关于进一步开展廉政文化建设

2024-04-26

关于进一步开展廉政文化建设(精选8篇)

篇1:关于进一步开展廉政文化建设

关于进一步开展廉政文化建设 示范点创建工作的通知

各县区纪委、监察局,开发区纪工委,市直各部门、各单位纪检组(纪委、纪工委),各大中型企业纪委:

为认真贯彻落实党的十七大精神和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,筑牢反腐倡廉社会文化基础,按照市纪委七届三次全体会议的总体部署,通过建设一批市级廉政文化建设示范点,进一步强化全市廉政文化建设推进工作。全市年内拟建设市级廉政文化“进机关”示范点20个;“进社区”示范点5个;“进家庭”示范点35个;“进学校”示范点10个;“进企业”示范点7个;“进农村”示范点23个。为实现全市廉政文化建设工作目标,必须抓紧当前廉政文化建设的具体工作。

创建市级廉政文化建设示范点工作需要各级各部门各单位积极参与和采取有力措施予以推动。各县区、市直各部门各单位要积极参加全市廉政文化建设示范点争创工作,努力培育具有符合本县区、本部门、本单位特点,具有当地特色的廉政文化建设示范点。各县区在“进机关”示范点的选择上,要多在当地党委政府直接管理 的部门和单位下力气、下功夫,把廉政文化建设工作真正抓紧抓好、抓出成效。在其他示范点项目的选择上,也要立足当地、突出特色,以此推动廉政文化建设活动深入开展。全市拟于第三季度在县区和市直开展创建市级廉政文化建设示范点申报工作,市直部门和企事业单位可根据自身的特点对“进机关”、“进社区”等项目进行申报,县区申报示范点的项目应当齐全。全市在县区和市直部门单位等创建示范点申报的基础上,检查、评选出符合条件的市级廉政文化建设示范点并颁发牌匾。各县区、市直各部门各单位建设示范点工作的情况,将纳入年底全市反腐倡廉建设和勤政效能建设综合考核。

附:《滨州市廉政文化建设“六进”示范点试行标准》 附件:

滨州市廉政文化建设 “六进”示范点试行标准

一、廉政文化进机关示范点建设标准

(一)积极营造机关廉政文化氛围。在机关办公场所设有廉政文化宣传专栏、党务、政务公开栏等,并定期更新内容;有固定的党风廉政宣传教育场所;在机关内部图书室、学习阅览室和电化教育室,设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等阵地;有组织、有计划地分期分批组织党员干部进入各级理论教育基地、警示教育基地、革命传统教育基地、舆论教育基地、社会实践教育基地等“五大教育基地”接受教育;利用机关局域网、宣传栏、板报、内部刊物等窗口,开设廉政网站或建立廉政专页,利用主流媒体撰写和刊登反腐倡廉方面的新闻稿件。积极创建形式多样和广大党员干部喜闻乐见的廉政文化活动形式,努力形成健康向上的机关廉政文化氛围。

(二)反腐倡廉教育扎实有效。经常组织党员干部观看反腐倡廉电教片,通过组织开展以廉政文化为主题的社 会实践和廉政文化主题演讲、征集廉政格言、开设廉政党课、组织勤廉典型事迹报告会、演唱廉政歌曲和举办廉政书画摄影作品展等活动,引导党员干部向勤廉典型学习。注重运用身边的典型,教育和激励机关党员干部争当发展先锋,争当勤廉楷模;积极做好反腐倡廉教育培训工作。结合机关工作实际,将党风廉政教育内容纳入党员干部培训内容,强化机关党员干部反腐倡廉意识和法律法规知识。

(三)廉政文化建设成效明显。结合本机关、本部门、本单位的工作实际和特点加强机关廉政文化建设,认真贯彻执行中央和省、市关于廉洁从政的各项要求,落实机关“服务承诺制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“文明接待制”等效能和制度建设,建立“为民、务实、清廉、高效”机关和打造“服务型机关”、“节约型机关”、“学习型机关”的创建活动。组织开展的每一项活动,都实实在在,有记录,有检查,有总结,资料齐全,富有成效。机关内部勤政廉政蔚然成风,没有违法违纪违规问题发生。

二、廉政文化进社区示范点建设标准

(一)积极创建廉政文化活动阵地。在社区内设置有廉政文化宣传专栏、廉政广告牌,适时传递多元化的廉政 信息;设立党风廉政宣传教育场所,充分利用社区活动中心、市民学校、市民广场等设施,定期组织廉政文化主题活动,有计划、有步骤地对社区党员群众进行反腐倡廉教育;充分利用社区图书室和阅览室,设立“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政读书角”等。

(二)着力丰富廉政文化活动形式。结合社区党建和“三个文明”建设,通过举办廉政图片展览、廉政形势讲座、廉政知识竞赛、播放反腐倡廉影视作品、印发廉政宣传读本和画册、开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动形式,提高廉政文化开放度和居民群众的参与度;利用“社区艺术节”和“纳凉晚会”等载体,每年举办1-2次廉政文艺演出,讴歌勤廉典型,弘扬清风正气;在社区建立廉政监督网络,聘请一定数量的离退休党员担任社区廉政监督员;利用社区各类群众性艺术沙龙,组织创作编排和表演反腐倡廉文艺节目。

(三)积极整合廉政文化社会资源。充分利用社区驻地机关、学校和企事业等单位的资源,广泛发动社区离退休干部、青年志愿者和有文艺专长的同志,积极投入社区廉政文化建设。

三、廉政文化进家庭示范点建设标准

(一)结合工作实际,组织开展形式多样的家庭助廉活动,通过培养、树立和表彰典型,充分发挥家庭助廉的引导和示范作用。

(二)创新家庭助廉的工作载体。结合自身实际,广泛开展以“树廉洁家风”为主题,在党员干部家庭中开展家庭美德、家庭助廉教育活动;要把评选“廉洁家庭”列入“五好文明家庭”创建活动之中,通过开展争创“廉洁家庭”、评选表彰“廉内助”等活动,影响和带动全社会家庭廉洁自律,共筑反腐家庭防线。

(三)彰显家庭助廉的活动特色。通过赠阅廉政书报,签订“助廉承诺书”,利用节假日和婚丧嫁娶等时机发送廉洁提示信、慰问函等形式,加强对党员干部配偶、子女的廉洁教育。结合工作实际,有选择地开展签订“廉洁家庭承诺书”、“廉洁家庭”行为规范大讨论,组织夫妻共同参加的反腐倡廉警示教育大会、召开“家庭助廉事迹报告会”和“家庭助廉座谈会”等自选活动。通过精心组织,广泛参与,推进家庭助廉教育活动的深入开展。

(四)拓展家庭助廉的新路数。紧密结合新形势下家庭领域出现的新情况、新特点、新问题,积极探索家庭助廉教育工作的规律和特点,加强调查研究,及时总结经验,不断将廉政文化进家庭工作引向深入。

四、廉政文化进学校示范点建设标准

(一)强化院校师生员工道德教育。将反腐倡廉教育内容纳入师德建设的各个环节,把敬廉崇洁教育列为各类在校学生思想道德教育和校园文化建设的重要内容,优化校风、教风和学风。

(二)落实院校廉政教育教学教材。挑选收集古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画,汇编成册,作为学生的课外读物,将廉洁(政)教育延伸到课外。

(三)发挥校园网、校报、宣传窗等宣传工具的积极作用。设置反腐倡廉工作网页,开辟党风廉政建设专栏,宣传反腐倡廉工作成果和先进典型事迹。

(四)创新校园廉政文化活动形式。组织开展征文比赛、演讲比赛、知识竞赛,征集廉洁漫画、小品,开展社会调查等各类符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动,开展廉洁建设大家谈以及廉洁(政)故事比赛、廉洁(政)趣味竞猜等寓教于乐的廉政文化艺术活动,使社会道德要求内化为自身的道德需要。

五、廉政文化进企业示范点建设标准

(一)企业厂务公开内容真实全面。按照党务公开和 厂务公开的要求,通过公开栏等载体,及时地将企业重大事项、原辅材料等大宗物资采购等列入公开范畴,公开的内容真实全面。

(二)有效发挥企业文化设施功能。将廉政文化和企业文化有机结合,在企业内设置廉政文化宣传栏,及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容;充分利用企业党校和职校等资源,建立党风廉政宣传教育场所,并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育;利用职工文化活动中心、企业影剧院等设施,定期组织廉政文化主题活动,播放反腐倡廉影视作品;利用企业图书室、阅览室和电教中心,创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。

(三)着力丰富企业廉政文化活动。结合企业党建和“三个文明”建设,通过组织党课教育、反腐败形势讲座、岗前培训、职工轮训、举办反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和编印企业廉政教育辅导读本、开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛、组织廉政文艺演出等活动形式,强化企业党员干部和职工群众“爱岗敬业、廉洁诚信、依法经营、乐于奉献”的社会公德和职业道德意识;积极开展送廉政书刊和音像资料到生产车间和一线班组、工地等活 动;利用企业内部刊物、网络、广播等资源,开设廉政文化专版、网页和专题节目,提高廉政文化教育的覆盖面;组织企业业余文艺演出团队,开展廉政歌曲演唱和反腐倡廉文艺节目创作等群众性文化活动;各企业还可结合实际,积极开发一批具有自身企业特点的廉政文化产品。

(四)强化企业反腐倡廉制度建设。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中,完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标等制度,进一步规范企业生产、经营和管理行为。

六、廉政文化进农村示范点建设标准

(一)纳入“三个文明”建设内容。一是结合农村精神文明建设,将廉政建设与弘扬先进文化结合起来,移风易俗、破除迷信。二是结合农村物质文明建设,引导和带领农民学文化、讲科学,科学种田,共同致富。三是结合农村政治文明建设,将廉政文化建设与建立村级民主决策制度,村务公开制度、基层民主制度和村(组)干部述职述廉制度结合起来,推进农村基层的民主决策和民主监督。

(二)加强廉政文化阵地建设。在党务、政务公开栏、村(居)务公开栏中定期登载以廉政时事、先进事迹、警 示案例,廉政警句等主要内容的廉政信息,方便基层干部群众了解反腐倡廉形势和基本知识。充分利用农村现有广播电视、远程教育网络、图书馆(室)、影剧院、文化站、黑板报、标语牌和灯箱广告等宣传阵地,大力宣传廉政文化建设;依托乡(镇)党校或农民科技文化培训中心,建立乡村“廉政文化活动中心”。

(三)创新廉政文化活动形式。结合科技、文化、卫生“三下乡”活动,将廉政图书、报刊、资料、影视作品送到农村,创作具有地方特色的文艺节目进村入户。有条件的地方,要拨出专门经费建立农村廉政文化建设设施,组织文艺宣传队伍,定期开展活动,把廉政文化传播到农村的千家万户。

篇2:关于进一步开展廉政文化建设

关于进一步开展廉政文化进机关活动的实施意见

局属各党总支、支部:

为进一步加强机关党风廉政建设,全面落实全县廉政文化“六进”活动要求,充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用,使发改系统干部职工进一步增强遵纪守法和反腐倡廉意识,营造风清气正的发展环境,现就县发改系统开展廉政文化进机关活动提出以下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高党员干部特别是领导干部的党性观念和道德修养为根本,以加强干部作风建设为主线,以机关文化活动为载体,牢固树

立“立党为公、执政为民”的服务理念,引导广大党员干部自觉抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想防线,为党风廉政建设和反腐败工作提供精神动力和思想保证。

二、活动内容与形式

(一)开展廉政教育活动。主要学习《中国共产党章程》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪党规教育,学习胡锦涛总书记关于廉政建设系列讲话及重要论述,大力培育干部的廉政理念、廉洁信仰和纯洁意识,树立正确的价值观,使广大机关干部进一步强化廉洁从政、依法行政意识。把反腐倡廉教育作为各总支、支部理论学习、党课教育、机关和干部日常学习的重要内容,学习教育以集中学习和自学相结合,每周一集中学习一次,并且每季度对干部职工笔记进行检查点评,全年开展2次以上的廉政主题党课教育活动。学习活动的计划和内容安排由局办公室牵头负责。

(二)开展氛围营造活动。及时传达县委开展廉政文化建设工作的文件精神,布署全局开展廉政文化进机关活动。制订活动方案,组织召开廉政文化进机关专题会议,做好宣传动员工作,营造良好氛围。同时通过制廉政警示牌、组织开展警示教育和廉政读书活动等,在机关中营造尊廉崇洁的外部环境。

(三)开展主题活动。为加强交流学习,扩大教育成果。经局党委研究,计划在本年度内实施以下廉政文化活动。

1、开展“读书思廉”活动。以“读书修德,以德律己”为主题,组织开展党性大讨论,促使干部提升道德境界,规范从政行为。通过集中学习、业余自学等形式,引导干部职工学习廉洁从政相关政策法规和学习读本。同时,联系单位和个人存在的突出问题,自我剖析,撰写不少于1篇的心得体会文章,集中进行交流,不断提升读书思廉效果。

2、开展警示教育活动。通过组织干部观看廉政教育片、听廉政讲座等活动,不断增强廉洁自律意识,激发广大干部珍惜岗位、自觉抵制诱惑,不断加强自我教育,自我约束,确保为政清廉。

3、开展结贫思廉活动。结合机关干部下基层活动,大力营造“帮贫扶困、思廉思进”的清廉氛围,使党员干部得到潜移默化的廉政教育。

4、开展述廉活动,建立健全保廉机制。通过教育与自我教育,批评与自我批评,树立廉洁从政意识。坚持“思想动态定期汇报分析”制度,做好深入细致的思想政治工作,使廉政理念自觉融入到机关党员干部的行为习惯之中。积极落实党风廉政建设责任制,完善议事决策制度、财务管理制度、公车管理制度、行政事物管理等规章制度,使廉政理念自觉融入到机关党员干部的行为习惯之中。加强廉政风险点防控工作,做到防微杜渐,警钟长鸣。

三、组织领导

为加强领导、落实责任,并有计划、有步骤地推进廉政文化建设,经研究,成立局开展“廉政文化进机关”活动领导小组。

组长: 许立辉 县发展和改革局党委书记

副组长: 茹福华 县发展和改革局副书记、局长

苏永宁 发改局副局长、粮食局总支副书记、局长李百贤 发改局副局长、物价监督所支部书记、所长马建国统计局党支部书记

成员: 陈永甫发展和改革局党政办公室主任

路双粮食局办公室主任

夏瑞金物价监督所办公室主任

王琪玲统计局办公室主任

领导小组下设办公室,办公室设在发改局党政办公室,陈勇甫同志兼任办公室主任,具体负责日常事务工作。

各单位、科室要充分认识开展廉政文化进机关活动的重大意义,把廉政文化建设作为思想政治工作的重要内容,与日常工作有效结合起来,人人都要成为廉政文化的学习者、传播者、实践者。

中共平罗县发展和改革局委员会

2012年6月8日

篇3:关于进一步开展廉政文化建设

一、强化国税廉政文化建设的重要价值和意义

中华民族历史悠久, 蕴含着深厚的文化底蕴, 同时也包含着丰富的廉政文化当前社会, 强化国税廉政文化建设, 不但能够促进反腐倡廉的影响力与渗透力的增强, 还能够在较大程度上促进广大国税干部拒腐防变能力的提升, 有助于税务系统反腐倡廉宣传教育工作的开展, 税务系统反腐工作以及党风廉政建设工作的开展和深入实施开展, 对于清廉国税的构建具有非常重要的价值与意义。

第一, 加强廉政文化建设是实践科学发展观的内在要求。加强国税系统的廉政文化建设, 有助于税务干部进一步掌握党中央的一系列重要思想, 有助于大力弘扬优良传统和作风, 有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识, 有助于发展和构建和谐国税环境。

第二, 加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。通过弘扬廉政文化, 拓展税收文化建设的广度和深度, 用先进的廉政文化占领国税干部思想阵地, 有利于更好地发挥职业道德、社会公德、家庭美德教育的整体效能, 营造“崇尚廉政、褒扬廉政”的新风尚, 使广大国税干部树立廉洁奉公、无私奉献的精神, 为构建效能国税、和谐国税、清廉国税、文明国税创造良好的群众思想基础。

第三, 强化廉政文化建设是对腐败体系惩治以及预防工作的重要工作方面。强化廉政文化建设, 目的是要做好腐败工在的预防, 加大预防的力度, 使得廉政文化具有的导向、规范以及约束作用得以发挥, 提倡的是公正、自律和廉洁的精神, 对以权谋私等不廉洁行为进行贬斥和抨击, 树立以廉为荣、以贪为耻的价值观。同时, 受到广大税务干部的接受与认同, 使其成为国税系统普遍价值取向和思想观念, 有助于提升整个税务干部思想道德的发展, 增强拒腐防变的能力, 营造对各种诱惑进行抵制, 对不良风气进行克服的氛围和环境, 进而很好的降低, 预防腐败现象的出现。

二、推进国税廉政文化建设的实践与操作

近年来, 广州市国家税务局南区稽查局在开展廉政文化创建活动中, 以贴近稽查工作实际、贴近生活方式, 紧紧围绕“清廉”两字, 不断尝试、不断突破, 扎实推进廉政文化建设, 促进了税务稽查干部坚定理想信念, 保持思想道德的纯洁性, 全局形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风气为反腐倡廉建设提供了思想保证、精神动力和文化支撑。

(一) 以专题教育来引导干部职工树立廉政理念

一是组织各种专题活动。通过活动积极倡导廉洁奉公、爱岗敬业的共同理念, 让干部职工明确:必须时刻牢记正确的人生观、世界观、价值观以及权力观, 明明白白做事, 干干净净做人, 不断加强道德修养和拒腐防变能力, 才能有幸福的明天和人生。二是开展查找稽查风险点活动。组织各个科室对照稽查工作实际, 认真细致查找行政和执法工作的廉政风险点, 制定风险防范措施, 促动大家在日常中注重筑牢防线, 防范不廉行为。三是开展反面典型的警示教育。通过学习近年来税务系统的典型案例、组织参观番禺监狱和江门国税廉政文化教育基地等进行警示教育, 使干部职工心灵受到洗礼, 懂得珍惜自己的岗位, 珍惜家庭幸福, 自觉按规定办事。

(二) 以“寻找身边廉政人”来激发干部争当廉政勤政模范实践者

为弘扬正气、鼓舞斗志, 激励干部职工做到廉洁奉公、勤政为民, 我局开展了“寻找身边的廉政人, 发掘身边的好人好事”活动, 积极挖掘在党风廉政建设工作中表现突出的先进集体和个人, 通过宣扬先进事迹, 树立先进典型, 使干部职工深受教育, 备受鼓舞, 激发干部职工向身边同事看齐, 争当廉政勤政的模范实践者。

(三) 以创新载体来营造廉政氛围

廉政宣传载体的丰富和新颖是提高干部职工参与度的重要保证, 是廉政文化渗透干部心灵, 陶冶情操的有效依托。“廉政第一课”是每年年初党风廉政建设宣教活动及组织文化建设活动的重头戏, 这项活动已坚持开展了13年, 通过一系列的专题活动, 以丰富多彩、干部职工喜闻乐见的方式, 不断增强廉政文化的吸引力和感染力, 在全局上下形成了一种人人思廉、人人促廉、人人守廉的良好氛围。

(四) 以特色活动来增强廉政自律意识

以廉政文化为主题, 举办“清廉南区”书画摄影展和“书香南区”读书等活动, 寓教于美, 寓教于乐, 着力培养干部职工良好的生活情趣, 提升思想精神境界, 进一步增强干部职工廉洁从政的意识。另外, 把廉政文化建设工作与扶贫助学、扶贫结对活动相结合, 持续五年开展了“扶贫思廉”献爱心活动。通过组织扶贫助学、扶贫结对活动, 以走访、慰问困难家庭、困难学生, 使干部职工寓“思廉”于“扶贫”之中, 寓教于活动之中, 潜移默化地受感染, 增强了亲民、爱民、为民意识, 提高了廉洁自律的主动性、自觉性。

(五) 以“润物细无声”来增强廉政建设的渗透力

通过日常廉政谈话、建立短信教育平台、廉政文化走廊和开展全员廉政承诺活动, 时刻提醒干部绷紧廉洁弦, 守好廉政防线。通过举办干部家属联谊活动、适时向干部职工家属编发廉政短信、贺卡, 将廉政文化送进每位干部职工的家庭, 进一步提高干部职工家属的“家庭助廉”意识发挥社会监督作用, 与被检查企业签订《税企廉政共建公约》、召开企业和特约监察员座谈会, 将廉政文化延伸至企业, 主动增强监督意识, 与企业共建文明、法治和谐的税收环境。

三、廉政文化建设过程中的存在问题

虽然系统各级在廉政文化建设上做出了一些有益探索, 对预防职务犯罪、加强反腐倡廉等工作起到了积极的作用取得了一定成效, 但还存在一些问题不容忽视。

一是认识有待提高。在一定程度上和一定范围内存在廉政文化建设说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要的现象。少数干部职工对国税廉政文化建设的内涵模糊不清, 没有具体的工作目标、计划, 有些很多时候只满足于传达文件, 召开会议组织学习等表面化活动。

二是廉政文化理论研究工作有待加强。目前, 系统廉政文化建设还处在起步阶段, 对当中很多具体环节工作认识不够深入, 体会不够深刻, 相关理论研究还不够成熟。

三是宣传形式渠道仍显狭窄。廉政文化宣传虽然在传达文件、开会学习宣教基础上做出了创新, 但在一定条件下廉政文化建设吸引力仍不强, 宣传教育方式仍然未能得到不同年龄阶段、不同文化层次的人员所广泛一致认同。

四是廉政文化制度建设滞后。廉政文化制度建设有待进一步健全和完善, 未能在全系统全面形成符合自身实际的廉政文化建设长效机制, 在一定程度上阻碍了廉政文化建设的进一步向前推进和取得长期的实际效果。

四、国税廉政文化深入实施应该采取的策略

国税廉政文化其内涵深刻且十分的丰富。所以, 它是一项复杂且长期的系统工程, 只有从实际出发, 突出个性特点, 体现内涵思想, 才能进一步推进国税廉政文化建设更为深入的发展。

(一) 内容上应通俗易懂

强化廉政文化建设, 应该将其深入的融到中华民族优秀传统文化以及历史文化当中, 通过丰富多彩的现实生活, 通过生动的反腐案例获取养料, 进而使得文化内容更为丰富, 和人民群众的审美以及文化心理相符, 进而使其能够在潜移默化当中受到启迪和教育, 实现良好的效果。此外, 还要对优秀的传统文化进行挖掘, 让历史长河中那些廉洁清正的官员的故事与当前的廉政文化相结合, 立足实际, 结合现今社会发展的状况, 提炼出当前身边的优秀党员事迹, 树立先进典型, 充分发挥榜样的示范作用, 进而使得广大干部职工能够对反腐斗争有清晰的认识, 树立廉洁从政的良好风尚。

(二) 形式上力求生动性

廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化, 使其符合三贴近的原则促进说服力、感染力和吸引力的提升。具体可以从以下几个方面着手。一是深入开展各类国税廉政文化活动。充分运用群众易参加、易接受的形式开展廉政文化活动来吸引全体干部职工共同参与, 继续创新形式, 创造出一个党员干部取信于民、人民群众勇于监督、父子相教、夫妻互勉、亲友相鉴、同志相互警示的良好氛围, 进一步丰富廉政文化建设内涵。二是鼓励廉政文化创作。引导广大干部树立主体意识, 打造出既有深厚的艺术氛围又能充分体现新时代内涵的文化作品, 进一步丰富廉政文化内容。三是构建廉政文化宣传平台。充分发挥内外局域网络的作用, 用宣传报道和廉政知识来影响整个系统形成主流文化, 不断扩大廉政文化建设的影响力, 达到良性互动实效。

(三) 载体上的相互融合

推动廉政文化建设, 应该树立“大宣教”的理念, 构建“大合唱”的格局。对廉政文化建设的各种资源进行整合, 发挥党、团等组织和人事、教育、监察部门的作用, 把廉政文化建设和领导班子精神文明、思想建设相互结合, 充分融合大宣教, 大合唱的格局, 与其中所有相关部门做好协调, 规划, 对一切有效的载体进行利用, 从而使廉政文化建设的领域得到拓展, 促进廉政文化教育的渗透力的增强。

(四) 制度上的长效发展

廉政文化建设不可能一朝一夕就完成, 它是一个艰巨且长期的系统工程, 要经过不断的努力才能实现, 所以, 一定要从战略角度做好廉政文化建设。首先, 应该将廉政文化建设纳入惩治和预防腐败体系建设当中, 从总体进行规划, 对责任机制进行不断的完善, 同时还要不断的推动国税廉政文化建设中效果评估、业绩考核以及协调机制的不断完善。其次, 要将廉政文化建设与国税文化建设很好的进行结合, 构建干部持续接受教育、长期阅读廉政书籍、定期参加廉政文化建设活动的相应机制。第三, 构建与其相符的奖惩激励机制, 并将职工的实际利益和廉政文化建设中的每项活动相挂钩从最大程度上对大家参与廉政文化建设的积极性进行调动, 提升实效性。进而对于廉政文化建设, 从管理、制度以及机制等综合方面进行解决, 避免出现过于重视形式, 忽略内容;过于重视过程, 忽视效果的问题, 促进廉政文化成果的不管扩大和巩固。

参考文献

[1]梁彩红, 吴瑜, 莫冰.新形势下国税部门加强廉政文化建设的实践与思考[J].广西大学学报 (哲学社会科学版) , 2009 (04) .

篇4:廉政建设,风险防控先行一步

正确认识腐败现象

在人类发展的历史过程中,一直存在腐败与反腐败的斗争。王亚南先生曾说过,一部二十四史实为一部贪污史,深刻至极。通览二十四史可知,历史上每个朝代的建立初期一般表现为严厉打击腐败行为而休养生息,但可悲的是后期大多因腐败而惨遭灭亡。为什么深知其害却又屡禁不止?源于惩治手段不够严厉?历史上也不乏各种招数,清雍正帝在位时,除惩治诛杀贪官外,还有一招更狠,贪官一经定罪便把他的家底抄个干净,连亲戚子弟的家也不放过。据相关记载,雍正帝曾有这样一道诏书,曰:“丝毫看不得向日情面,务必严加议处。追到水尽山穷处,毕竟叫他子孙做个穷人,方符朕意。”

其实,历代都颁布过许多惩治腐败的法令,但往往徒具虚文,认真执行者很少,但明洪武帝朱元璋是个例外。明洪武二年,朱元璋曾对大臣们说过这样一番动情的话,大意是:“以前我当老百姓时,见到贪官污吏对民间疾苦丝毫不理,心里恨透他们,今后要立法严禁,遇到有贪官敢危害百姓的,绝不宽恕!”他在位时期惩治贪污受贿官员多达几万。为警示官员,增加震慑力度,他还在各府、州、县、卫的衙门设立“皮场庙”,凡官吏犯赃六十两以上的都被捉到那里剥皮,剥皮后中实稻草,拿到官府公座边摆起来,让后来的官员引以为戒。

现今的中国,建设中国特色社会主义还处在初级阶段,腐败现象还没有完全清除,一些地区和部门甚至还比较严重。这说明党和政府同腐败分子进行不懈的斗争还在持续,还需要进一步提高防范腐败的自觉性。

准确把握反腐倡廉的方向

随着我国市场经济体制的深化,过去那种只有在权力部门才会产生的腐败现象正逐渐向社会各领域蔓延。作为各级政府重要组成部分的统计部门而言,和其他系统相比,社会资源和实际权力相对较少,但并不能据此说明统计部门权力的“绝缘”性。因为,统计部门有对外统一发布数据的权力、有行政执法的权力、有在重大国情国力调查时采购物资的权力、有招录工作人员的权力,每一个环节都有可能因一时的疏忽而产生腐败。相关案例在我们身边也曾出现过,特别是统计数据的生产环节,在一些以数字考核官员业绩的地区“惟数字至上论”至今仍很盛行。

实际上,近几年来统计部门廉政风险防控做得还是很有成效的,发生腐败行为的也只是个案,没有形成气候,也没有造成重大的社会影响。但是大家还仍然需要保持清醒的认识,不能因为偶然性案件就认为统计部门腐败现象很严重。同时更要牢牢把握好教育反腐倡廉的方向和工作力度,确保统计部门的一片净土。

强力推进廉政风险防控

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性,而廉政风险防控主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,通过前期预防、中期监控、后期处理等措施,对腐败工作有效防范并及时化解。开展廉政风险防控的主要目的在于希望通过关口前移,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人身上,从而建立预防腐败的长效工作机制,掌握反腐倡廉建设的主动权,增强预见性,真正做到用制度管权、管人、管事。

对于统计部门来说,进行廉政风险防控要坚持多措并举,强力推进,注重实效。

一要充满希望。虽然腐败现象与社会发展过程相伴,但现代民主社会制度普遍被认可,消除腐败的因素也在增加。当年黄炎培老先生与毛泽东同志在延安的一次对话中曾提到中国共产党是否会因为腐败被历史推翻,毛泽东同志自信地说,我们找到了一条新路,那就是实行人民民主,让人民监督我们。可以说,一百年前中国还存在“凌迟”酷刑,五十年前中国还在高呼万岁,二十年前中国还在争论姓资还是姓社,十年前中国还有收容遣送条例,五年前中国还没有物权法,两年前中国还没有微博,一年前中国还没有通过城乡居民同票同权的选举权利……时代在不断进步,中国正以崭新的面貌迎接着未来,而这给了我们足够的信心和希望,也给廉政风险防控注入了强大的动力。

二要从自身做起。不少贪官服刑或被判死刑后会写“悔恨录”,有人说是这种做法有作秀之嫌,总感觉是写给别人看的。我不太同意这种观点。因为,这些贪官已经是所谓的“阶下囚”了,再作秀又有何用?在他们的这些悔恨中,不约而同地会讲到他们对自己的要求不够严格,才导致自己最终一步一步走向犯罪。活生生的教训是深刻的,大家要吸取,从自身做起。不能只痛恨腐败行为,更重要的是严格要求自己。不能只指责腐败现象,更要从自身做起。历史的经验告诉我们,贪官是没有好下场的,历史如此,现实亦如此,将来还会如此。

三要强化监督。加强监督,特别是上级对下级的监督是廉政风险防控的重要内容,严格要求是对干部的真正关心和爱护,及时提醒更是对干部的高度负责。现实生活中,一些领导怕得罪下属而不敢监督、不愿监督,也有一些干部不愿意被监督,这些想法都是极其危险的。一些行业和单位正是因为监督不力或监督不严才导致出现了严重的腐败事件,对党和政府也造成了负面影响。

篇5:关于进一步开展廉政文化建设

邗江区国家税务局

廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和,它以廉洁从政为理念和目标,以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺等为表现形式,是社会主义先进文化的重要组成部分,是税收文化建设的重要内容,是推进国税系统廉政建设的重要精神力量。但对于如何适应新的形势继续深入有效地开展国税廉政文化建设,尚有不少实际问题需要认真地研究分析。笔者结合近年来邗江区国家税务局在国税廉政文化建设方面的一些实践,对国税廉政文化建设进行分析,重点做些实践探讨。

一、正确认识国税廉政文化建设的重要意义

中华民族具有丰富的文化底蕴,其中蕴藏着深厚的廉政文化。在当今社会经济快速发展的新时期,加强廉政文化建设,不仅可以增强反腐倡廉的渗透力和影响力,还可以极大地提高广大国税干部的拒腐防变能力,对于加强税务系统反腐倡廉宣传教育,推进税务系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,全力构建清廉国税,具有十分重要的意义。

首先,加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。作为先进的文化形态,廉政文化反映了当代先进文化的价值取向。加强国税系统的廉政文化建设,有助于税务干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想,有助于大力弘扬优良传统和作风,有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识,有助于发展国税先进文化和构建和谐国税。

其次,加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。通过弘扬廉政文化,拓展税收文化建设的广度和深度,用先进的廉政文化占领国税干部思想阵地,有利于更好地发挥职业道德、社会公德、家庭美德教育的整体效能,营造“崇尚廉政、褒扬廉政”的新风尚,使广大国税干部树立廉洁奉公、无私奉献的精神,为构建效能国税、和谐国税、清廉国税、文明国税创造良好的群众思想基础。

第三,加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。加强廉政文化建设,旨在加大预防力度,发挥廉政文化的导向、规范和约束功能,弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神,抨击和贬斥以权谋私等不廉洁行为,使以廉为荣、以贪为耻的价值观为广大税务干部所认同和接受,成为国税系统普遍的思想观念和价值取向,有助于全体税务干部进一步筑牢思想道德防线,提高拒腐防变能力,为人们克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件,从而有效地减少和预防腐败现象的发生。

二、推进国税廉政文化建设的实践与操作

近年来,邗江区国家税务局在省、市国税局的正确领导下,深入贯彻落实总局《关于建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》和省局《关于进一步加强基层国税部门党风廉政建设的意见》,以“聚财为国、执法为民”为核心,以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题,在全区国税系统内大力开展廉政文化进机关、进基层、进家庭活动,同时充分利用现有资源,创新活动方式,因地制宜地在全系统营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好廉政文化氛围,旨在倡导廉洁奉公,弘扬清风正气,增强广大税务人员廉洁从政的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(一)以“三抓”为重点,增强廉政文化的向心力 为使廉政文化建设取得实效,邗江区国家税务局从“三抓”(即“抓共识、抓责任、抓合力”)入手,力促廉政文化建设取得新成效。抓共识就是通过组织学习系统内外关于加强廉政文化建设的论述和相关文件精神,使全体干部职工对廉政文化建设的内涵、内容、目的和重要性有了较为全面的认识,从而达到统一思想、奠定工作基础的目的。抓责任就是制订实施《邗江区国家税务局廉政文化建设工作方案》,成立相应的组织机构,将活动内容落实到各部门、落实到人。抓合力就是把廉政文化建设与树立社会主义荣辱观、科学发展观等教育相结合,与开展岗位能手活动和业务工作重点相结合,与提升依法行政、规范税收执法能力相结合,从而努力提高廉政文化建设的整体合力效应。

(二)以“三进”为内容,提高廉政文化的影响力 廉政文化建设是一个需要长期积累和改造的过程,不能一蹴而就。因此,全区国税系统从实际出发,分步骤、按计划地开展好廉政文化“三进”活动。

1.廉政文化进机关活动。以“为民、清廉、务实”为主题,以创建廉洁型机关为重点,着力推进区局机关廉政文化建设。一是坚持每月组织全体干部职工上廉政教育课,学习党风廉政建设相关知识和文件精神,同时开展党课集中学习、观看正反面典型教育片、开展警示教育和廉政建设专项活动等。二是发放廉政书籍,设置党建活动室、廉政文化活动室,为干部职工创造了良好的第二课堂学习场所。三是先后积极组织开展廉政征文及廉政格言、警句、箴言征集,精心编排节目参加省、市局的廉政文娱汇演,组织全体干部参观扬州市警示教育基地,让广大干部职工主动接触和接受廉政文化教育,使廉政文化效应入心入脑。四是向广大纳税人发放《国税干部勤政廉政情况测评表》,广泛接受纳税人监督,诚恳地向纳税人征求对国税部门的意见和建议,进一步规范税收执法行为,增强廉洁自律意识。

2.廉政文化进基层活动。以“创清廉风气、建和谐分局”为主题,把廉政文化要求纳入基层税务分局建设之中,弘扬正气,鞭挞丑恶,促进基层税务干部职工廉洁奉公,依法治税。一方面,利用基层税务分局党建活动室、廉政文化活动室等现有硬件设施,发挥基层党组织“三会一课”作用,以组织开展学习党风廉政建设教育读本、举办党纪法规讲座、公开廉政承诺、深化政务公开、开辟制作廉政文化建设专栏等形式,强化基层税务分局税务人员遵纪守法、廉洁自律、公正办事意识,积极推进基层税务分局党风廉政建设。另一方面,要求基层税务分局积极参加开展廉政征文及廉政格言、警句、箴言征集等一系列廉政文化活动,将各项廉政文化活动效应和影响辐射渗透到基层,从而进一步加强基层税务分局廉政文化建设。

3.廉政文化进家庭活动。一是向每位干部职工家属发出《邗江区国家税务局家庭助廉倡议书》,区局领导与干部职工及干部职工家属签订《邗江区国家税务局家庭助廉责任书》,切实增强干部职工家属的助廉责任感。二是将印有《致干部职工家属的一封信》、《家庭助廉“三字经”》、《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》、《税务人员“十五不准”》等内容的《廉政手册》送到每位干部职工家属手中,大力加强廉政文化进家庭活动的宣传解释。三是不定期通知干部职工亲属收看有关廉政方面的电视内容,不断提高家属的反腐倡廉意识,为配合开展好廉政文化进家庭活动打下基础。通过开展廉政文化进家庭活动,促使广大干部职工家属自觉担负起八小时以外的监督责任,增强干部职工家属的廉政意识,筑牢家庭廉政防线。

(三)以身边事物为载体,营造廉政文化的良好氛围 通过在办公楼走廊通道、办公室内悬挂廉政文化书画,在办公室内悬挂廉政日历,在办公台上摆放廉政台历、廉政提示牌和印有廉政漫画、廉政警句的工作台牌,在工作电脑上安装廉政屏保、在局域网开设廉政专栏等,同时设置了廉政文化活动室,为干部职工创造了良好的第二廉政课堂学习场所,在全系统内外处处营造出“以廉为荣,以贪为耻”的良好廉政文化氛围,使广大干部职工在日常工作、学习、生活中无时无刻感受到潜移默化的廉政文化教育,有效增强干部职工廉洁自律和反腐倡廉意识。

三、廉政文化建设过程中的存在问题

邗江区国家税务局在廉政文化建设上做出了一些有益探索,对预防职务犯罪、加强反腐倡廉等工作起到了积极的作用,取得了一定成效,但还存在一些问题不容忽视。

一是认识有待提高。在一定程度上和一定范围内存在廉政文化建设说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。少数干部职工对国税廉政文化建设的内涵模糊不清,没有具体的工作目标、计划,有些部门开展廉政文化建设很多时候只满足于传达文件,召开会议,组织参观等表面化活动。二是廉政文化理论研究工作有待加强。目前,全区国税系统廉政文化建设还处在起步阶段,对当中很多具体环节工作认识不够深入,体会不够深刻,相关理论研究还不够成熟。

三是宣传形式渠道仍显狭窄。廉政文化宣传虽然在传达文件、开会学习宣教基础上做出了创新,但在一定条件下廉政文化建设吸引力仍不强,宣传教育方式仍然未能得到不同年龄阶段、不同文化层次的人员所广泛一致认同。

四是廉政文化制度建设滞后。廉政文化制度建设有待进一步健全和完善,未能全面形成符合自身实际的廉政文化建设长效机制,在一定程度上阻碍了廉政文化建设的进一步向前推进和取得长期实效。

四、今后深入开展廉政文化建设的对策建议

如上所述,国税廉政文化具有丰富而深刻的内涵。因此,国税廉政文化建设是一项长期的、复杂的系统工程,只有从国税实际出发,突出国税个性特点,体现国税管理思想,才能进一步推进国税廉政文化建设向纵深发展。

(一)内容上力求通俗性

加强廉政文化建设,要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中,从广阔世界的多彩生活中、从反腐倡廉的生动实践中充分吸收养料,丰富文化内容,使之符合人民群众文化心理和审美习惯,在潜移默化之中让人受到教育,受到启迪,达到润物无声的效果。古为今用,充分发掘中国历史上为广大群众所熟知的廉吏、清官和廉政故事,结合工作实际,立足当前,及时总结提炼勤政廉政文化先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹,发挥先进典型和榜样群体的示范作用,引导广大群众正确认识反腐败斗争形势,大力倡导“尊廉崇廉”的社会风尚。

(二)形式上力求生动性

廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化,使之贴近实际,贴近生活,贴近群众,不断增强吸引力、说服力和感染力。具体可以从以下几个方面着手。一是深入开展各类国税廉政文化活动。充分运用群众易参加、易接受的形式开展廉政文化活动来吸引全社会共同参与,继续以国税廉政文化进机关、进基层、进家庭的“三进”活动为载体,创造出一个党员干部取信于民、人民群众勇于监督、父子相教、夫妻互勉、亲友相鉴、同志相互警示的良好氛围,同时大力开展社会主义荣辱观教育,建设一批廉政文化教育基地,教育于人,激励社会,进一步丰富廉政文化建设内涵。二是鼓励廉政文化创作。引导广大干部树立主体意识,打造出既有深厚的艺术氛围又能充分体现新时代内涵的文化作品,进一步丰富廉政文化内容。三是构建廉政文化传媒网络。充分发挥新闻媒体、网络的作用,用宣传报道和廉政知识来影响社会形成主流文化,不断扩大廉政文化建设的影响力,达到良性互动实效。

(三)载体上力求融合性

廉政文化建设要树立“大宣教”观念,形成大合唱格局。整合廉政文化建设的各种资源,发挥党、团等组织和人事、教育、监察部门的作用,把廉政文化建设与领导班子思想建设、精神文明建设、构建党风廉政大宣教格局有机融合,与国税管理部门相关业务工作统一规划,统一实施。充分利用一切有效载体为廉政文化建设服务,拓展廉政文化建设领域,增强廉政文化教育的渗透力。

(四)制度上力求长效性

篇6:关于进一步开展廉政文化建设

为贯彻全面从严治党要求,推进党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落到实处,根据局党委和局纪委的部署要求,现制定实施方案如下:

一、总体要求

坚持全面从严治警,把纪律和规矩挺在前面,紧紧围绕

“两个责任”落实,以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察青海时的重要讲话精神和《中国共产党纪律处分条例》为重要契机,切实强化责任主体,强化责任追究,强化责任担当,严格实施项目化推进、常态化问责、刚性化执纪,紧紧扭住主体责任“牛鼻子”,扬起责任追究“牛鞭子”,切实做到“把责任扛在肩上、把纪律挺在前面、把任务落在实处”,推动我支队党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶。

二、建立支队领导主体责任清单清单

1、建立支队领导责任清单(基本责任七项)。一是组织领导之责,包括分析研究形势、部署工作开展、健全工作机制、组织检查考核和严格责任追究等;二是严肃纪律之责,包括维护党章权威、严明党的纪律和保障政令畅通等;三是选人用人之责,包括严格用人标准、规范用人程序和强化用人监督等;四是作风建设之责,包括密切联系群众、坚决查纠“四风”和健全长效机制等;五是惩治腐败之责,包括支持执纪执法、坚决查处违纪违法行为和强化组织保障等;六是权力制约之责,包括执行党内监督、规范权力运行、严格监督干部和防范利益冲突等;七是源头预防之责,包括深化思想教育、完善惩防体系、建设廉政文化和拓展社会监督等。

2、建立支队负责人或“一把手”“第一责任”清单。一是带好队伍、规范自己以及约束亲友、身边工作人员的责任;二是带头研究分析形势、明确目标要求、部署工作计划和做到“四个亲自”的责任;三是抓好任务分解、明确职责分工和督促工作落实的责任;四是落实主体责任双报告、进行大会述廉和接受监督评议的责任;五是开展廉政教育、进行廉政谈话和组织民主生活会的责任;六是配合纪检部门“三转”、保障执纪执法和严肃惩治腐败的责任;七是坚持民主集中、严格组织纪律和规范选人用人的责任;八是参与检查考核、认真落实履责和严格问责追究的责任;九是遵守纪律规矩、带头改进作风和严格廉洁自律的责任。

3、建立支队长“一岗双责”的领导责任清单。一是定期研究、布置、检查和报告分管范围内党风廉政建设工作的责任;二是在职责范围内加强廉政防控、完善制度规定以及对存在问题提出整改意见建议的责任;三是执行述职述廉制度、报告履责情况以及接受监督考核的责任;四是带头守纪守规、遵守政治纪律、组织纪律以及加强请示报告的责任;五是坚持廉洁自律、防止利益冲突以及教育管理民警的责任。

三、抓好“两个责任”清单落实的具体要求

支队领导要围绕“清单明责、常态问责、督促尽责”三个环节,抓好“两个责任”清单落实。

一要清单明责。警务保障支队根据局纪委下发的责任清单,把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来。在清单执行中,要明确重点任务、目标要求和责任人,实施项目化分解,并逐项制订具体措施和时序进度,年底要对照责任清单逐项审核、检查评估。

二要常态问责。要认真落实局党委《关于实施党风廉政建设责任追究的办法》,进一步加大责任追究力度,实行常态化问责。要抓好“一案双查”,在查清当事人违纪违规事实的同时,查清相关主体责任和监督责任履行情况,提出是否进行责任追究的意见建议。

三要督促尽责。要加大纪律审查力度,坚持零容忍态度,违纪必究、动辄则咎,重点查处部门十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为。要加大廉政约谈力度,根据《格尔木市公安局实施廉政约谈暂行办法》要求,运用提醒教育谈话、函质询谈话、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,带着问题谈,对账问责;有的放矢谈,不走过场;守纪明规谈,唤醒责任;严管厚爱谈,警醒纪律。

篇7:关于进一步开展廉政文化建设

根据省纪委《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》(X纪[200X]X号)及党风廉政建设有关的规定,为贯彻落实县农村基层党风廉政建设工作会议的精神,结合我镇农村基层的实际情况,制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六大精神,坚持党要管党、从严治党、从严治政的方针,切实加强农村基层党风廉政建设,牢固筑起思想道德和党纪国法防线,打造一支勤政为民、廉洁奉公、具有较高素质的农村基层干部队伍,维护好农村改革、发展、稳定的大局,为构建平安和谐XX和建设社会主义新农村提供有力保证。

二、工作对象

我镇农村基层党风廉政建设的重点工作对象是镇、村(居)委会,镇机关部门干部、村(居)两委干部。

三、主要工作内容和目标

(一)加强思想政治教育,促进农村基层党员干部素质的提高和作风的转变。

结合纪律教育学习月活动,按照纪律教育学习月活动的要求,认真组织基层党员干部进行学习。重点抓好党的宗旨教育、政策教育、廉政教育、民主和法制教育。

(二)加强制度建设,建立健全农村基层党风廉政建设的各项制度。

建立健全的制度主要有:

1、建立健全党风廉政建设责任制的配套制度。

2、建立健全科学民主决策制度。

3、建立健全财务管理制度。

4、建立健全基层干部廉政制度。

(三)发扬民主,深化公开,强化对基层领导干部的监督。

重点抓好以下四个方面:

1、认真贯彻落实《党内监督条例》,全面实施重要情况通报制度、述职述廉制度、民主生活会制度、谈话和诫勉谈话制度、党务公开制度。

2、深入推进镇政务公开、村务公开的落实。进一步规范公开的内容、时效、程序,按省统一的模式进行公开。

3、强化审计,加强财务监督。开展对镇党委、政府主要负责人的任期经济责任审计;村和村小组全面进行审计,对有收支与经济往来的村(村小组)全部实行镇会计代理制度。

4、加大农村基层违纪案件的查处力度。重点是查处基层领导干部以权谋私、贪污受贿、奢侈浪费、侵害群众利益的违纪问题。

四、工作措施和要求

1、成立领导机构。

镇成立工作领导小组,负责镇机关及所属部门、村委会的落实工作。同时成立镇务公开领导小组、村务公开领导小组,负责镇的政务、村务公开工作。

2、组织学习,提高思想认识。

镇委、镇政府召开农村基层党风廉政建设工作会议,传达县会议精神,部署我镇的工作,制定实施方案。结合工作实际组织机关干部、村两委干部进行学习。主要学习的内容有:一是学习省纪委《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》和市纪委《XXX同志在全市农村党风廉政建设工作现场会上的讲话》,明确加强农村基层党风廉政建设工作的目标、任务和做法。二是学习《XX省村务公开条例》、《XX省村务管理办法》和《XX省违反政务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》,明确村务公开的重要意义和要求。三是结合纪律教育学习月活动学习有关文件,增强党员干部廉洁自律意识。

3、开展自查。

各单位主要围绕以下内容进行自查:

(1)领导干部廉洁自律情况。主要是自查干部特别是领导班子成员执行廉政制度的情况。

(2)党风廉政制度建设情况。主要对照制度目录,有哪些已经建立和健全,有哪些要进一步建立或修订完善。

(3)政务公开、村务公开的情况。

(4)村、村小组帐镇代理的情况。

4、开展整改。

在自查的基础上,针对存在问题进行认真整改,具体要求是:

(1)开展村务公开月活动。按照县、镇的活动方案要求,从X月X日开始,利用一个月的时间,即X月X日前,按省的统一要求建设好村委会的村务公开专栏,按省要求的统一模式全面进行村务公开。

(2)进一步推进村帐镇代理工作。按照县

有关部门制定的工作方案认真抓好各项工作。镇会计服务中心机构健全,工作人员到位,设备设施齐全,工作开展正常,按时提供有关资料给镇村务公开领导小组和村委会进行公开;村小组组账镇代理工作在X月底前全部进行清帐审计和移交。

(3)健全制度。镇按照制度目录,修订完善制度,并以文件形式下发执行,并协助村委会制定完善村级的各项制度。

5、检查验收。

篇8:深入开展党风廉政建设

北京市市政一建设工程有限责任公司是一家有着近60年历史的老国企。多年来, 市政一公司党委坚持“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众支持和参与, 围绕企业大局, 服务生产经营中心”的工作思路, 开展党风廉政建设工作, 防微杜渐, 及时堵塞生产经营管理中的漏洞, 确保企业取得了较好的经济效益和社会效益。

一、建立健全工作机制

第一、建立从上到下的领导工作体制。实行党风廉政建设责任制, 党委统一领导是核心, 党政齐抓共管是关键。市政一公司成立了由党政一把手任组长的领导小组。要求各级党政领导正职对职责范围内党风廉政建设负总责, 重要工作、重大问题亲自抓。领导班子成员要自觉做到“一岗双责”, 抓好分管部门和主管单位的反腐倡廉工作。各基层单位领导班子也都指定专人负责, 层层有人抓、有人管。

第二、修订完善惩防体系制度。市政一公司始终重视企业经营管理和党风廉政建设的制度建设, 现已形成比较完整的制度体系。公司制定了《组织手册》、修订了《企业规章制度汇编》, 把反腐倡廉要求融入企业的人事、财产、物资等管理制度中;进一步完善了监督机制, 加强对各级领导班子成员的监督。

第三、建立健全责任体系。各级领导班子坚持每年进行党风廉政建设责任制分解, 对重要岗位人员廉政风险防范责任的分解做到了全覆盖。公司中层党政主要领导签订廉政、勤政责任承诺书。

二、标本兼治、注重实效

第一, 抓廉政教育, 强化领导干部廉洁勤政意识。公司党委始终重视对党风廉政建设的学习和教育, 坚持党委中心组理论学习制度, 通过集中和分散学习方式, 认真抓好党章和上级纪委有关会议精神的学习贯彻, 不断增强廉洁自律意识。除参加集团党委组织的廉政教育活动外, 公司每年还开展不少于两次的反腐倡廉学习活动, 加大对廉洁自律、勤勉敬业的先进人物事迹的宣传, 提高教育的有效性。

第二, 抓责任考核, 认真落实党风廉政建设责任制。按照党政领导班子正职负总责和“谁主管, 谁负责”、“一岗双责”的原则, 公司行政班子每年对党风廉政建设责任制认真进行细化分解, 做到责任明确、主体到位。各单位对责任制落实工作也进行了分解细化, 做到了责任明确到岗位、到人头。为实现教育关口前移, 公司党政领导坚持与公司中层党政一把手和机关部室主要负责人签定廉政勤政责任承诺书, 坚持对中层干部进行任前廉政谈话并赠送廉政赠言, 起到了较好警示教育作用。公司制定了《党风廉政建设责任制检查考核办法》, 将所属各单位、各部门主要负责人全部纳入考核范围。考核结果及时向班子和本人进行反馈。

第三, 抓“三重一大”, 深化厂务公开、民主管理工作。公司党委会、董事会以及经理层坚持“三重一大”事项集体决策和生产经营实行民主管理的原则, 严格按照议事规则办事。以职代会为载体, 对“三重一大”内容以及涉及职工切身利益方面的事项进行公开, 强化职工的民主监督意识, 扩大职工的知情权、参与权和决策权。

第四, 抓效能监察, 实现“阳光工程”。公司以大宗材料采购、机械劳务分包和领导经济责任为重点, 认真开展效能监察工作, 确保实现“阳光工程”。譬如, 在劳务用工方面, 公司坚持对劳务用工实行招标。在工程项目中标后, 坚持对劳务分包队伍实行“双合同制”, 即:工程劳务分包合同和“工程承包廉政合同”。对劳务人员坚持实名制管理, 保证了现场在施人员与注册花名册相符合。强化对劳务人员的入场教育, 确保劳务人员的人身安全, 保证施工生产顺利进行。在材料采购方面, 公司纪检审计部配合材料部门抓好采购招标, 协调解决招标中出现的问题。公司在专业分包、劳务分包、材料采购和机械租赁等方面, 均按照公司采购招标办法进行招标, 由公司总经济师和工程管理部、市场部、劳人部、材设部、技术部、纪审监察部和项目部组成采购招标办公室, 并明确规定, 未经公司统一招标的分包、采购和租赁行为, 公司拒绝拨款。

第五, 抓内部监督, 严格执行内部审计制度。在日常审计工作中, 认真履行内部审计监督与服务的职能。对审计中发现的问题做到不隐瞒、不姑息、及时提出审计意见和建议, 促进了内控制度的完善和经营行为的规范, 也为公司经营决策起到了参谋作用。譬如, 针对项目部成本费用挂帐较多问题, 纪审监察部将其做为内审工作重点和难点来抓, 深入项目部, 组织召集有项目经理、主任经济师、会计及相关人员参加的成本分析会, 对项目部年末成本挂帐是否真实、是否有依据、清单外施工项目原始资料是否齐全等方面进行核对。对存在问题的单位, 纪审监察部向公司提出责成项目部对清单外项目谨慎实施、协调好成本与收入关系, 自觉提高风险防范意识的审计建议。

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