关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告

关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告（通用7篇）

篇1：关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告

关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告

宁津县老干部局潘娜娜

内容提要：积极探讨和分析新形势下适应老干部“双高期”特点的党支部建设工作的新思路和新方法；

提高重视，是加强和改进老干部党支部建设的前提； 加强建设，是老干部党支部建设的基础；

发挥作用，是老干部党支部建设的目标。

离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带。为进一步加强离退休干部的管理服务工作，落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇，使离退休干部参加正常的组织生活，继续发挥好离退休干部的余热作用，我局结合老干部工作的实际，积极探讨和分析新形势下适应老干部“双高期”特点的党支部建设工作的新思路和新方法，对全县离退休干部党支部建设情况进行了调研。

一、老干部党支部建设的基本情况

全县共有离退休干部党员2230人，共建立离退休干部党总支1个，党支部49个，党小组164个。几年来，县委、组织部门和各级党委高度重视离退休干部党支部建设和离退休干部党员的服务管理工作，把离退休干部党支部建设当作加强基层党组织建设的一项重要内容，狠抓党支部建设工作的落实，使其组织建设进一步得以加强，制度建设逐步形成规范化。一是完善了组织生活制度，使离退休干部的组织生活得到保证。二是建立和完善了“三会一课”制度和学习制度，每年为支部的每名党员征订了《党员文摘》等报刊，每年“七.一建党节”都组

织老干部党员参加一系列纪念活动和娱乐比赛活动，对因身体等原因不能参加活动的老干部党员进行了走访慰问。三是坚持每月1－2次组织活动制度，组织离退休党员参加组织生活，开展政治理论学习，组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真做好党员的思想政治工作，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，保持了政治坚定，思想常新，理想永存的信念，使老干部自觉地关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色。

二、老干部党支部建设中存在的问题

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，离退休干部出现的“双高期”特点，离退休干部党支部建设中也出现了一些不可忽视的问题，其主要表现在以下几个方面：

1、老干部年龄大，患病多，出勤率下降。在党支部建设工作中，离休干部年龄普遍增高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老干部在逐年增加，有时影响了党内组织活动的开展。

2、离休干部党支部组织建设问题。从班子建设看，由于离休干部已不存在“后继队伍”问题，因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面将会越来越窄。这样，对加强党支部班子的建设，确实存在一定困难，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。

3、个别一些单位分管老干部工作的领导对老干部工作认识不高，抓支部建设和党员的思想教育工作投入的精力少，缺乏有效的工作管理机制。还有的因原单位变革或易地安置而没有

纳入党组织管理，甚至还有的只交党费，无人召集过组织生活参加学习，造成工作的被动局面。

三、加强老干部党支部建设的对策和改进的措施

(一)提高重视，是加强和改进老干部党支部建设的前提

(1)各级领导要高度重视。重视老干部党支部建设，不仅是关心爱护老干部的一项基础性工作，也体现出一种政治责任，而且是促进党的建设，维持社会稳定的一个重要环节，能不能把这项工作做好做实是衡量各级干部特别是领导干部思想水平和道德水准的重要尺度，因此，要切实解决好单位党组织对老干部党支部建设的认识问题，对老干部党支部建设要真正起到“主角”作用，要把离退休党支部的建设、离退休老党员的管理问题纳入议事日程，作为党建工作的重要组成部分加以认真研究和解决。我局积极配合单位党委(党组)和组织部门，对离退休干部党支部工作的开展指导好、推动好。组织工作部门、老干部工作部门、单位党组织三家要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好离退休干部党支部的建设，推动、促进离退休干部党支部开展好工作。

(2)老干部党员对老干部党支部建设高度重视。老干部党支部在老干部工作中发挥着重要的作用，是老干部离退休后又一个家。离休干部对老干部党支部的建设工作要支持、关心，以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的作用。我县离休老干部积极支持、关心老干部党支部的建设。

(二)加强建设，是老干部党支部建设的基础

(1)加强组织建设。离退休干部党支部要根据实际，及时换届，选配好支部班子；对因原单位变革或易地安置而没有纳入

党组织管理的离退休干部党员，要抓紧转换，理顺其组织关系，提高支部凝聚力、战斗力，真正发挥老干部党支部作用，做到有党员的地方就有组织。我县根据本县实际，合理设置老干部党支部分布，并采取多元化的管理形式。一是离退休党员偏多的单位，应着手成立离退休干部党支部，在党支部中，按照年龄差别成立高龄党小组，高龄党小组可根据党支部的活动内容选择性参加，要求上可适当放宽。这种做法的优点是，便于离退休干部党支部根据自身特点进行自我管理和自由发挥，单位党组织起一个宏观调控作用；二是本单位离退休党员较少，单位可与社区党组织进行联系协调，让本单位老党员就近加入社区党组织。这样，既有利于老干部按期、就近参加组织生活，又有利于提高单位党组织活动质量，需要强调的是，离退休党员党的组织关系转入社区，只是要求老干部在社区参加党的组织生活，其它关系没有发生变动，原单位仍然承担着为老干部服务、落实两个待遇等各项工作职责；三是可由组织部、老干部局、单位及社区等几家协作，根据某一社区离退休党员的数量，成立某单位或某几个单位驻社区离退休干部党支部。

(2)加强制度建设。对老干部党支部的制度建设要抓严抓实，制度建设的好坏直接决定了老干部党支部战斗力的大小，决定了工作的成效，只有严格落实各项制度，才能够使老干部党支部建设有序进行。并且根据实际，在实践中不断调整和充实，既突出老干部年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老干部的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。我县根据中组部《意见》，在实践中不断探索，按照上级要求，不断完善“三会一课”、党员联系群众等制度。针对老干部实际，制订了走访制度，送会送文上门制度，真正使老干部感受到党的温暖，也使他们能够及时了解国家路线、方针、政策，增强了他们为党奉献终身的理念。

(3)加强思想建设。新形势下老干部的思想受到很大的冲击，人生面和世界观也在悄悄发生变化，老干部反映的问题也越来越多，涉及面也越来越广。解决老干部的思想问题，是老干部工作面临的最大的考验，也是保持党内团结，维护社会稳定的需要。我县针对老干部思想实际，提出了“三结合”方法，即做好老干部思想工作要与落实老干部的政治待遇结合起来，要与解决老干部生活中的实际困难结合起来，要与加强老干部党支部建设，充分发挥其作用结合起来。不断发挥老干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把老干部思想统一到党的中心工作上来。

(三)发挥作用，是老干部党支部建设的目标

(1)充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用，努力为离退休干部发挥余热提供优良环境。老干部党支部要充分发挥政治核心作用，积极组织引导老干部发挥余热，积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范，支持改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范。

(2)充分发挥老干部党员的先锋模范作用。老干部是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”，根据老干部的身体实际，本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与老干部党员个人作用相结合的方式，在全县广大老干部中开展了“为基层组织建设作奉献”活动，“为党再立新功”活动等，充分发挥老干部们的政

治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们在宣传党的路线方针政策，党员先进性教育，民主法制建设、公民道德建设、关心教育下一代等方面多做贡献。

篇2：关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告

中组发„2006‟12号

关于进一步加强和改进离退休干部

党支部建设工作的意见

为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合离退休干部党员队伍实际，对离退休干部党支部建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性

广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。

二、离退休干部党支部建设工作的基本要求

加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

三、离退休干部党支部的主要职责

1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。

2.组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。

3.加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。

4.结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

5.经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。

6.支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。

7.组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。8.做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。

四、离退休干部党支部的思想政治建设

1.加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。

2.加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

3.加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

4.加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5.离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。

6.坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

五、离退休干部党支部的组织建设 1.各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2.离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。

3.要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。

4.离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。

六、离退休干部党支部的制度建设

1.组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2.学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。3.报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

4.联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

5.流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国(境)时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况；出国(境)定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。

6.党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。

7.监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导

各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。

老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

篇3：关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告

一是少数党员干部工作作风不扎实。一些党员干部工作观念淡薄, 做一天和尚撞一天钟的人不在少数。还有一些乡镇干部由于对国家法律法规、政策掌握不够, 开展工作方式简单粗暴, 造成干群关系紧张, 导致工作处于被动局面。二是少数党员干部综合素质不够高。受年龄、文化、地域、生活习俗等因素影响, 少数乡镇党员干部思想疆化、观念陈旧, 跟不上新时期、新形势下做好乡镇工作的步伐要求。另外, 乡镇干部队伍中政治理论素质高, 能统揽全局的领导型人才和熟悉市场经济, 农业科学技术知识扎实的服务型人才不多, 缺乏为农民办实事、解难题的能力。三是少数党员干部贪图享乐, 不求进取。部分乡镇党员干部长期忙于事务性工作, 热衷于接待应酬, 疏于政治理论和业务学习, 安于现状, 不思进取。还有不少党员干部履职尽责意识不强, 人浮于事, 工作存在“坐、等、靠、要”现象。

二、加强乡镇党员干部队伍建设应采取的措施

党员干部能力素质的高低决定着工作效率的高低和工作成果的好坏。同时, 能力素质也是镇政府干部事业发展的基础。所以在加强干部队伍建设工作中, 必须将提高干部能力素质当做头等大事来抓。

一是要狠抓学风建设。要把政治理论学习摆在首位, 切实抓好理论武装工作。要按照“党的理论创新每推进一步, 理论武装就要跟进一步”的要求, 切实抓好深入开展科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的教育培训, 引导干部重点掌握贯穿其中的立场、观点和方法, 不断增强落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要着重抓好镇政府领导干部, 特别是主要领导干部的政治理论培训, 通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训, 带动广大干部的理论学习取得实效, 从而全面提高乡镇干部的整体素质;其次要抓好业务知识的培训学习。重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训, 努力提高乡镇干部的综合素质和解决复杂问题的能力。既要从书本知识中学习, 又要从实践中学习, 既要围绕提高理论素养加强学习, 又要围绕提高工作能力加强学习。同时, 要善于把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。使镇政府党员干部真正成为做群众思想工作的专家、善于经营管理的专家、科技创新的专家、化解矛盾维护稳定的专家。

二是要狠抓作风建设。干部作风建设, 关乎事业成败, 关乎发展快慢, 关乎党和政府的形象。抓好工作作风是关键, 要真抓实干, 求真务实, 竭尽全力带队伍、抓管理。邓小平同志指出:“世界上的事情都是干出来的, 不干, 半点马克思主义都没有。”这就要求突出思想作风建设, 改进工作方法, 切实转变工作作风, 努力树立镇党员干部的良好形象。工作中定下来的事情要雷厉风行, 抓紧实施, 部署的工作要督促检查, 一抓到底, 关键时刻党员干部要身先士卒、靠前指挥。要增强服务意识, 深入开展政府机关“三下”等活动, 机关干部要注重深入基层, 深入群众, 推动工作作风向下延伸;要大兴调查研究之风、真抓实干之风, 及时发现问题、研究问题、解决问题, 并通过超前服务、主动服务、优质服务, 在群众中树立务实、高效的政府形象;要加强政务监督, 注重倾听群众意见, 大力推行“开门纳谏”等活动, 自觉接受党内监督、社会监督、舆论监督等, 搞好廉洁自律, 严格按照党风廉政建设责任制要求, 在广大群众中树立起廉洁从政、勤政为民的党员干部形象。同时, 还要牢记宗旨, 勤政为民, 从思想上、感情上、作风上真正解决好“我是谁”、“为了谁”与“依靠谁”的问题, 自觉做到时时想群众, 事事为群众, 处处靠群众, 做群众的贴心人, 办实事的热心人, 清正廉洁的公正人。

三是要狠抓责任意识教育。责任感、事业心来源于坚定的理想信念, 来源于对事业的无限忠诚。因此, 要引导党员干部加强党性修养, 坚定共产主义信念, 不断完善自己的人生观和价值观, 树立肯吃苦, 能吃亏, 甘于奉献的好形象, 努力把镇党员干部建设成为政治坚定、理论成熟、作风过硬, 能够带领广大群众加快社会主义现代化新农村建设步伐的坚强领导核心。加强党员干部的责任感, 既要建立在高度自觉的基础上, 还要靠严格的管理监督制度来保证。因此, 必须充分发挥各级组织的作用, 依照制度来规范干部的行为, 通过严格管理, 使干部不敢离职;通过严格监督, 使干部不敢失职;通过严格执纪, 使干部不敢渎职。同时, 还要采取一套激励措施来调动干部的工作积极性, 通过组织集体活动来培养干部的团队精神, 开展竞赛活动来增强干部的竞争意识。只有干部的事业心和责任感增强了, 才会形成“聚精会神搞建设, 一心一意谋发展”的良好工作氛围。

三、对加强乡镇党员干部队伍建设的几点体会

一是加强党员干部队伍建设, 必须以科学发展观做指导。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体站在历史和时代的高度, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 对中国特色社会主义改革发展实践经验的总结和理论升华, 是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。加强党员干部队伍建设必须以科学发展观做指导。通过深入学习科学发展观的一系列重要论述, 深刻领会精神实质, 切实把树立和落实科学发展观体现到干部队伍建设工作的各个方面。要按照科学发展观的要求, 树立科学的干部人才观, 建立科学的干部评价标准和评价机制, 科学地做好干部规划、抓好干部培训, 促进干部队伍建设工作全面发展。做到了这些, 也就使党员干部能够找准位置、履行职责、发挥作用, 主动为社会发展服务。

二是加强党员干部队伍建设, 做好交流是基础。建立健全干部交流制度, 积极妥善地开展干部交流工作, 是深化干部人事制度改革, 提高干部素质, 加强队伍建设的一项重要举措。对于增强党的生机活力, 净化干部干事创业的环境, 提高整体效能起到积极地推动作用。对此, 要进一步注重完善交流机制和措施, 实现多层次、宽领域、多形式的有序交流, 使岗位资源和人才资源实现最佳组合;要加大年轻干部的交流力度, 注重选拔后备干部, 让优秀年轻干部到艰苦的一线基层锻炼, 不断提高工作能力和工作水平。要完善干部的“出入口”机制, 把好“入口”关, 善于培养和吸收年富力强、文化层次高、群众威望高的人才进入干部队伍;要建立“出口”体系, 形成竞争机制, 真正实现“优者上, 劣者下”, 保证干部队伍的整体素质。

三是加强党员干部队伍建设, 抓好考核是关键。在干部管理工作中, 考核是关键的一环。这就要求镇政府要进一步研究探索考核力度的方式方法, 从只注重结果转变为结果与过程并重。通过考核干部取得政绩的过程和动机, 从而引导干部真正扑下身子来解决一些实际问题, 创造出一些经得起实践检验、群众满意的业绩。要加大平时考核力度, 增强“刚性”, 防止流于形式, 要完善实绩备案制、阶段考核制等, 并作为年终评价其工作实绩的重要依据。

四是加强党员干部队伍建设, 抓好监督是保证。加强监督是使干部忠于职守、奉公守法、秉公办事的重要保证。要加强组织监督, 认真落实报告工作、民主生活会、民主评议、述职述廉制度;要加强群众监督, 建立社会监督小组。对干部调动、提拔等敏感事务, 及时公开政策规定、程序、结果;要加强纪律监督, 认真受理群众来信来访, 调查处理违规违纪问题;要强化日常监督, 建立干部监督举报通报制度, 定期分析干部队伍状况, 相互通报干部队伍中存在问题的信息, 研究解决问题的措施和对策。

摘要：加强镇政府党员干部队伍建设工作是一项长期而艰巨的政治任务, 也是一项打基础、管长远的大事。乡镇干部队伍的思想、能力水平及工作作风的好坏直接关系到党解决“三农”问题的能力, 直接关系到我们党构建和谐社会的目标能否达到, 直接关系到我们党执政能力的提高和执政基础的巩固。因此, 加强党员干部队伍建设显得尤为重要。笔者就此谈几点肤浅的认识。

篇4：关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告

关键词：人事干部；自身建设；体制改革

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）05-0038-01

国有企业组织人事工作，作为党组织人事工作的一个具体领域，既有组织人事工作的普遍性，也有其自身的特殊性。市场经济体制下，国有企业作为重要的经济力量，如何与时俱进地深入国有企业组织人事干部自身建设的改革，促进体制创新，对于组织人事工作更好地服务党的建设，服务企业改革及发展具有重要而深远的意义。

一、组织人事干部自身建设现状分析

近年来，党的组织人事工作制度建设取得较大成绩，先后出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》等一大批规范党委决策及领导干部选拔、任用、推荐、竞聘、考核、培养、监督、交流、辞职免职等重要规章制度。“党要管党、从严治党”的方针在组织人事干部自身建设领域得到深入贯彻和深刻体现，组织人事工作的制度建设成果保障了党领导核心作用的发挥。然而，在国际环境深刻变化、国内改革发展处于关键时期的新的形势下，组织人事干部自身建设仍显得不够全面均衡。

（一）组织人事干部知识文化有待提高

有些国有企业组织人事干部、特别是一些基层组织人事干部在学习上没有一种负重感和危机感，有的没有学习意识，有的不懂学习方法、学习方向不明确；有的认为学不学习理论，工作照样应付得了，不必吃那个苦、受那个罪；有的忙于日常事务，不能坐下来专心读书；有的同志知识结构单一、知识储备比较少，却又不虚心注意学习读书，不注意知识的积累；有的对国际国内的大事、党内大事和业务知识知之甚少。虽然有相当部分的组织人事干部通过自学、函授等方式提高了学历层次，但客观地讲，其知识结构还不能很好地适应国有企业改革发展的需要，不能很好地为广大党员、干部职工服务。

（二）基层组织人事干部配备不足

现有很多国有企业的组织人事部门既承担着组织党建、干部管理、劳动工资和职工福利待遇政策、职位职称、教育培训、养老统筹、离退休人员管理等工作，还要配合其他部门完成大量的其他工作，造成组织人事自身建设的精力和时间不够，人员缺乏。这一切，与党所要求的执政体制法制化的目标有相当距离，因此需要大力推进组织人事干部自身建设步伐。

二、组织人事干部自身建设创新建议

国有企业组织人事干部要结合企业当前发展所处的阶段及内外部条件，坚持从严治吏的原则，抓好关键少数，要以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部。认真贯彻习近平总书记好干部“二十字”标准（信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁）和“三严三实”要求，加快干部监督管理等配套制度建设，建立系统完备的干部管理制度体系，为严格干部管理提供制度保障，逐步建立适应企业发展所需的组织人事干部，深入创新发展，积极探索创新型的管理机制，促进干部人员选拔、培养、考核及监督等方面的创新。

（一）建立学习型组织人事干部

注重向实践学、向群众学、向同事学，做到善于学习、学中用心、学有所获。要建立定期交流学习心得制度，不断形成学习的长效机制。也可以将组织人事干部派往其他业务部门挂职锻炼，增强他们处理突发事件的能力和提高专业知识技能。力图通过多种途径的锻炼，努力将组工干部打造成复合型的人才。

（二）健全组织人事干部激励机制

加大对组织人事干部的管理原则、任职资格与条件、晋升、选拔程序及标准、任期、考核与奖惩、交流与调配等内容的规范力度。同时，完善企业后备干部人才梯队建设。从宏观角度上，应深入贯彻科学发展观，深化国有企业干部人事管理改革，坚持以人为本，树立人力资源是企业第一资源的意识，立足企业长青发展需要，切实转变观念，真正的尊重人才、关注人才、培养人才。

（三）推进组织人事工作市场化、职业化

随着市场经济体制及国有企业改革的不断深入，在全球化经济环境的背景下，国有企业干部人事管理改革已面临加速转变与迅速适应的过程，部分国有企业仍存在与政府部门的行政隶属关系，相应的干部人事管理的行政色彩依旧浓厚。因此，干部人事管理与市场化接轨或者创新还有许多需要深入磨合与探索的方面，国有企业的干部人事管理体制的改革与创新在注重阶段性干部人事管理的同时，更应解放思想，转变观念，吸收国内外现代化企业人事管理精髓，并结合企业自身战略发展规划需要，形成适应企业可持续发展的人事管理体制，有力推动国有企业改革创新与发展。

（四）加强对组织人事干部能力的培养

要将组织人事干部的培训纳入干部培训规划，作为每年干部培训的一项重要内容，明确专门人员负责对组织人事干部进行管理和培训，积极探索组织人事干部资格准入制度，以提高组织人事干部的业务素质和工作能力。对于知识结构单一的组工干部，有针对性地加大对企业管理、人力资源、法律法规和专业技术方面知识的学习培训，特别是加强对现代国有企业人力资源管理知识的培训。

（五）强化对组织人事干部的监督

要以制度建设为保证，以提高组织人事干部服务水平为目的，切实转变作风。严格按照规章制度办事，从制度上规范组织人事干部的行为；建立调查研究和下基层制度，注意发现突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，并提出对策，采取措施，及时改进，解决问题；推行首问负责制、信访工作规定等，努力营造一种和谐的氛围，献上一句温暖人心的话语、提供一次耐心周到的服务，进一步改进服务态度、强化服务意识、提高服务水平。

参考文献：

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[8]杨昌玉.提高领导干部能力的六个着力点[J]. 赤子（上中旬）. 2015（16）

[9]李波.改革开放以来的干部教育研究[J]. 党政干部学刊. 2015（05）

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篇5：关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告

各分党委、总支、支部：

为适应新形势的需要，提高集团公司基层党支部建设工作的整体水平，夯实党建工作的基础，扎实推进争创“五好”基层党组织活动，现就进一步加强基层党支部建设工作提出如下意见。

一、充分认识加强基层党支部建设工作的重要意义

党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。集团公司现有484个基层党支部，各基层党支部处在安全生产经营的第一线，担负着实践“三个代表”重要思想，把党的路线方针政策落到实处，团结和带领全体员工为不断提高企业经济效益，实现可持续发展的重要责任。集团公司党的组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。各级党组织必须把党支部建设作为党建的“基础工程”来抓，下功夫把党支部建设好，不断激发党组织“细胞”的生机和活力。任何时候、任何情况下都不能放松、不能削弱党支部建设。

1、加强党支部建设是推进企业改革与发展的重要保证。党支部作为党的最基层组织，是党在企业中的战斗堡垒。改革的不断深化、生产经营发展、精神文明建设，都离不开党支部战斗堡垒作用的发挥。党的路线方针政策的贯彻落实，企业发展战略的实现、经营理念的贯彻、改革措施的实施和安全生产经营任务的完成等，都要通过党支部的积极工作变为党员和员工群众的共识和自觉行动。实践证明，凡是重视党支部建设的单位，那里党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用就能够得到较好的发挥，两个文明建设就能够得到协调发展、共同进步。

2、加强党支部建设是提高党员队伍素质的必然要求。不断提高党员素质，强化党员先锋意识，是新形势下发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党的凝聚力和战斗力的一项基础工作。党支部是教育党员、训练党员、引导和激励党员在企业改革与发展中建功立业的基础阵地。通过开展“创先争优”、“党员责任区”、“共产党员示范岗”、“为企业增辉、为党旗添彩”等活动，积极推进“党员素质工程”，深化保持共产党员先进性教育，促使广大共产党员自觉地做到“思想觉悟高于员工群众、业务技能高于员工群众、工作业绩高于员工群众”，树立起共产党员的良好形象，充分发挥广大共产党员的模范带头作用。

3、加强党支部建设是密切党群关系的有效途径。要保证改革与发展目标的实现，全面完成安全生产经营任务，必须依靠广大员工的积极努力和艰苦奋斗。党支部是党组织同广大员工群众联系的桥梁和纽带，担负着向广大员工群众宣传党的路线方针政策，及时正确地反映广大员工群众的呼声和要求，帮助员工解决实际困难，化解各种矛盾，理顺各方面关系的任务。长期的实践证明，正是党支部的有效工作，使党的路线方针政策和集团公司的各项改革措施得到广大员工群众的拥护和支持，使党同广大员工群众的联系更加紧密，使企业的改革和发展目标得以实现。

4、加强基层党支部建设是增强企业党组织力量的客观需要。党章明确提出，党的基层组织要做好经常性的发展党员工作。因此，党支部要从保持党的先进性的高度出发，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养和教育工作，重视从生产科研一线、专业技术拔尖人才和优秀青年员工中发展党员，及时为党组织增添新鲜血液，不断壮大党的力量。

二、加强党支部建设的基本途径

1、认识到位，提高党支部建设的自觉性。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，只有把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，企业的改革和发展才能始终充满生机和活力。重点要强化三个意识：

（1）强化堡垒意识。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党支部要起到团结、带领员工群众进行改革与发展的战斗堡垒作用，必须负起对物质文明和精神文明建设的全面责任，成为广大员工的主心骨，成为统一员工思想和意志的核心，使大家充分认识和感受到党支部的政治核心地位和堡垒作用。

（2）强化中心意识。努力完成安全生产经营任务，不断提高经济效益，是企业的中心工作，也 1

是党支部的中心工作。党支部必须牢固树立围绕安全生产经营开展党建工作的意识，把促进和保证安全生产经营任务的完成，作为党支部工作的出发点和落脚点。绝不能认为党支部只管党，把党建工作和安全生产经营变为新的“两张皮”。因此，对于本单位生产经营和队伍建设中的重要问题，党支部要认真研究，作出决议，分工负责，抓好落实。

（3）强化创新意识。发展社会主义市场经济，必然带来经济、政治、社会生活各个领域的变化，这种变化又必然会影响到企业党组织建设。面对这种情况，党支部必须树立与时俱进的思想观念，努力适应新形势，以积极的工作态度和改革创新的精神，紧密结合企业和本单位的实际，研究新情况，提出新办法，解决新问题，使党支部始终充满生机与活力。只有这样，才能取得工作的主动权，使路子越走越宽。

2、工作到位，提高党支部建设的针对性。当前，有些党支部存在着工作思路不清、工作重点不突出、工作措施不具体、工作标准比较低的问题。要改变这种状况，党支部必须做到工作到位，不断提高党支部建设的工作水平。

（1）建好班子。要纠正轻视理论学习的倾向，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党支部成员的头脑，使他们增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性，进一步解放思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢干的进取精神。坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，密切联系群众，顾大局、识大体，讲原则、讲团结，不断增强凝聚力和战斗力。抓党支部建设要克服标准低、得过且过的思想，坚持用先进标准衡量自己。要不断查找自身存在的问题，先进的要勇于找差距，达标的要善于找不足，薄弱的要主动查找原因、总结教训。各单位党组织也要对工作打不开局面，生产经营搞不上去的党支部班子，定人定时间帮助整顿，经过整顿仍没有起色的，要果断进进行调整。

（2）管好党员。要了解党员的思想状况，有针对性地对党员提出要求；要加强对党员进行理想信念、政治理论、形势任务、职业道德等方面的教育，不断提高党员的思想和业务素质；要严格对党员进行监督，使党员自觉接受党的纪律的约束；要妥善处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。在一个支部党员分散在若干个工点的情况下，要特别发挥好党小组的作用，强化党小组的功能，做好对党员的监督管理，使党员保持先进性和发挥先锋模范作用。

（3）积极开展各项活动。要不断探索在新形势下党建活动新形式、新方法，充实活动内容，积极开展符合时代精神的活动。要把保证生产经营任务全面完成，推进企业可持续发展作为党建活动的平台。要紧紧围绕集团公司及各单位生产经营和党员队伍建设的实际，多搞些有特色的活动，不拘泥于一种形式。积极开动脑筋，联系实际，各展所长，把共性的东西个性化，把原则的东西具体化，使党支部活动丰富多彩，工作始终充满生机和活力，把党员与员工凝聚和吸引到党支部周围。

3、制度到位，提高党支部建设的实效性。加强党支部建设，既要解决规章制度不完善、不完整的问题，也要解决有了规章制度但贯彻落实不够、执行不坚决的问题。随着企业改革的深化和劳动组织结构的调整，原来制定的党组织建设规章制度有的已经不适应形势发展的要求，需要改进或补充完善。这就要求党支部从实际出发，不断改进和完善党建工作和思想政治工作的各项制度，使党支部建设逐步实现制度化、规范化。

党支部书记是党支部建设的第一责任责人，是贯彻落实制度的关键人。首先，要增强党支部书记落实制度的责任意识，调动他们克服困难、做好工作的积极性、主动性和创造性。其次，要提高党支部书记的素质，增强落实制度的自觉意识。各单位党委除了抓好党支部书记培训和“传、帮、带”以外，还要做到每半年或每季度听取党支部书记工作汇报，汇报后进行讲评。这样既能起到自查自评的作用，还能给党支部书记形成一种抓好学习和工作的压力及动力。还要注意总结推广好的经验，表彰宣传先进典型，引导和激励党支部书记认真做好本职工作。

三、党支部建设的主要任务

党支部要严格按照党章规定的八项基本任务要求，切实履行职责，抓好自身建设。要联系党员的思想和工作实际，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，加强党章的学习教育，提高党员执行党的基本路线方针政策的自觉性与坚定性。要把深化企 2

业改革、促进安全生产、提高经济效益作为党支部工作的出发点和落脚点，把加强成本、质量、安全和现场的管理，完成生产经营任务，作为检验党支部工作成效的主要标准。

当前，党支部建设的主要任务是：

1、抓方向。认真贯彻落实党的路线方针政策，保证上级党组织指示、决议和要求在本单位、本部门的贯彻执行，主动参与重大问题的决策。

2、抓学习。组织党员、员工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线、基本理论和基本知识，学习科学、文化和业务知识，营造全员学习、终身学习和良好氛围，不断提高全体党员和广大员工的业务素质与操作技能。

3、抓思想。明确党支部在生产经营中的目标与任务，积极探索新形势下基层党建工作的新路子、新方法，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，努力推进企业可持续发展。

4、抓观念。教育党员、员工牢固树立发展是第一要务的思想，树立党建工作服务于安全生产经营的意识，树立效益意识、竞争意识、创新意识和业绩意识，确保各项生产经营任务的全面完成。

5、抓自身。搞好党支部班子自身建设，健全制度，规范行为，增强素质，提高能力，求实创新，勤政廉政，增强班子成员的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

6、抓队伍。搞好党员队伍建设，树好形象，做好表率，充分发挥党员的先锋模范作用；搞好员工队伍建设，充分调动员工的积极性和创造性，发现、培养和推荐优秀人才，引导和激励广大员工在安全生产经营中贡献自己的聪明才智，积极培养适应现代企业制度要求的“四有”员工队伍。

7、抓稳定。针对员工当前普遍关心的热点、难点问题，做好深入细致的思想政治工作，善于化解矛盾，积极引导消极因素的转化，确保员工队伍稳定。

8、抓企业文化。宣传企业发展战略、奋斗目标、经营理念、企业精神和员工行为规范，丰富员工的文化生活，保持良好的精神状态，营造健康向上的企业文化氛围。

9、抓发展党员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，把生产科研一线、技术拔尖人才和优秀青年员工作为重点发展对象，不断壮大党组织的力量。

10、抓工团组织。领导和支持工会、共青团组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作，引导、保护和发展各方面的积极性。

四、党支部建设工作标准

1、促进和保证安全生产和经营任务全面完成（1）、参与本单位生产（科研）计划的研究制定和生产（科研）的组织协调，促进和保证生产（科研）任务的全面完成。

(2)、参与本单位经营方案的研究制定，做到精细管理，降本增效，保证成本指标控制在计划之内或经费不超。

(3)、参与本单位安全生产措施的制定和落实，教育党员、员工不断增强安全意识，确保安全生产无事故。

2、党支部班子自身建设

(4)、按照党章规定和上级党组织有的关要求，按期进行换届选举；支委缺员及时增补；支委分工明确，能发挥整体作用。

(5)、党支部书记要有较高的政策理论水平和较强的实际工作能力。群众威信较高。善于结合本单位实际，创造性地开展工作。

(6)、坚持支部班子政治理论学习制度，集中学习每月至少一次。

(7)、支部班子每半年召开一次民主生活会，交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评。(8)、领导班子有良好的精神状态，创新意识强，团结务实；能解决自身问题，战斗堡垒作用发挥得好。

(9)、党支部委员会每季度向支部党员大会报告工作一次。

3、党员教育管理

(10)、系统地对党员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育、党的基本路线、基本理论和基本知识教育。做到学习计划、学习时间、学习效果“三落实”。党员集中学习时间每月至少一次。

(11)、根据集团公司改革与发展和本单位生产经营任务的需要，确定党员教育的内容和主题，坚持重大问题让党员先知道、先讨论、先行动。实施“党员素质工程”，组织党员学习科学文化和业务知识，使党员做到“思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众”，充分发挥党员的先锋模范作用。

(12)、严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度。每季度至少召开一次支部党员大会、上一次党课；每月至少召开一次支委会、党小组会。

(13)、深化“创先争优”活动，坚持“党员责任区”制度，增强党支部的争创意识，发挥党员先进典型的导向和示范作用。

(14)、坚持民主评议党员制度。按照上级党组织的统一部署，认真组织，严格程序，确保效果。(15)、按规定及时做好党费收缴工作。

4、思想政治工作

(16)、加强企业文化建设，积极引导广大员工培育和弘扬企业精神，丰富和实践“精细管理，全员创新”的经营理念，遵守和履行员工行为规范，促进集团公司“做大、做强、可持续”发展战略的实现。

(17)、创新思想政治工作，把解决改革、发展和稳定中的难点及党员、员工群众的思想热点作为思想政治工作的重点，及时化解矛盾，理顺情绪，激发热情，确保员工队伍稳定。

(18)、创新思想政治工作机制，建立以党支部为主体，党政工团共同参与的思想政治工作网络，形成“理解人、关心人、凝聚人”的有效机制，调动广大员工的工作积极性。

(19)、重视人才培养，关心人才成长，充分发挥专业技术人才的积极性和创造性，加大感情投入，切实做到尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。

(20)、每季度进行一次员工思想动态分析，对存在的问题，找出原因，定出整改措施，积极抓好落实。

(21)、做好后进员工的转化工作，做到帮都措施具体，转化效果明显。

5、党风廉政建设

(22)、经常对党员进行党风党纪教育，引导广大党员认真遵守上级廉政建设的要求和 集团公司党委十条禁令的规定，遵纪守法，廉洁自律，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀。

(23)、落实党风廉政建设责任制，实施“党员干部廉政承诺制”。要定期检查，对查出的问题要认真纠正和处理，并及时反馈信息。

6、发展党员工作

(24)、建设一支数量充足、质量较高的入党积极分子队伍。加强对入党积极分子培养教育工作，每季度同入党积极分子谈心至少一次，及时填写考察意见。

(25)、严格按标准和程序发展党员，做好预备党员的转正工作。

(26)、实行发展党员公示制，增强工作透明度，接受党内外群众监督，保证发展党员质量。

7、加强对工会、共青团工作的领导

(27)、定期听取和研究工会和共青团工作，支持工会、共青团按自己的章程独立地开展工作。(28)、积极开展创新创效活动，组织员工提合理化建设，促进效益的提高。

8、基础工作

(29)、党支部各项制度健全，工作有标准、有计划、有总结，做到信息反馈及时。(30)基础资料整洁规范，各种档案、资料健全，内容真实、符合要求。

五、加强和改进对基层党支部建设的领导

各单位党委应根据党的建设新的伟大工程的总目标和基层党组织建设的指导方针，认真贯彻落实省、市委关于重心下移、夯实基础的要求，切实加强领导，把工作的侧重点放到加强党支部建设 4

上来，要健全责任制，层层抓落实，加强对基层党支部工作的分类指导和监督检查，真正做到思想、措施、工作三到位。

按照集团公司党委关于开展争创“五好”基层党组织活动的意见，各基层党支部要严格对照“五好”党支部标准，完成争创目标。各单位党委每年进行一次“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“五好党支部”的评选表彰活动。通过评选表彰活动，学习先进，交流经验，推动基层党支部的建设。

制定加强党支部建设的中长期规划。把党支部建设列入各级党委的重要议事日程。对党支部承担的基本任务进行合理的量化。加强分类指导，帮助后进党支部转化，促进中间水平的党支部升级，使更多的党支部达到标准。在争创“五好”党支部活动中，要定期进行党支部的自评和上级党组织的考评、表彰。

加强对基层党支部进行考核。各单位要按照考核细则要求,每季度要对基层党支部的工作进行一次考核，对考核结果进行排续,通过考核，对那些软弱涣散、缺乏战斗力的基层党支部，集中力量进行整顿。一年中考核平均分在90分以上的可命名为“五好党支部”，累计排名末位两次的支部，支部班子必须调整。

篇6：关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告

范文,到]

一、指导思想与目的坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党要管党和从严治党的方针，认真落实《基层党支部工作规则》，紧紧围绕农电改革与发展的大局，坚持农电为农业服务、为农村服务和为农民服务的原则，从政治、思想、组织和作风上全面加强供电所党支部建设，充分发挥供电所党支部的战斗堡垒作用，努力提高供电所党建工作水平，为进一步深化农电改革，全面提升农电工作水平，实现农电工作与城市供电同步发展提供组织保证。

二、工作任务与重点

供电所党支部处于农电建设的第一线，是党联系广大党员和群众的桥梁与纽带，是带领广大党员实践“三个代表”重要思想的基层组织，是贯彻党的路线、方针、政策的战斗堡垒。因此，各供电所党支部应在全面贯彻落实《中国共产党章程》规定的基层党组织的八项基本任务的基础上，重点加强以下三个方面的建设。

（一）加强组织建设。

1、供电所党支部设置。供电所人员和村电工中有正式党员3人以上的，原则上都应单独建立党支部；正式党员在3人以下的，可与相邻乡（镇）的供电所组成联合党支部；暂不具备建立党支部条件的，要通过人员调整、交流和培养、发展党员等措施，积极创造条件，尽快建立党支部。

2、具备条件的供电所要设立党支部委员会。正式党员不足10人的党支部原则上不设立支委会，只设支部书记；正式党员10人以上的党支部应设立支委会，支委会成员以3人为宜；党支部委员会要按《中国共产党党章》的规定定期改选。党支部委员会成员出现空缺时，应及时补选，以保证支部委员会的组织健全。要把党性强、作风正、威信高、有一定党务工作经验的党员同志充实到党支部委员会中来。

3、切实选配好党支部书记。供电所党支部书记应由供电所党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。党支部书记原则上可从符合条件的供电所正、副所长中选举产生，若供电所正、副所长非党员，可通过横向交流、上级党组织下派等措施，选拔优秀党员担任党支部书记。

（二）加强制度建设。

为保证供电所党支部工作的正常开展，应建立健全以下制度：

1、党支部集体领导制度。凡属重大问题，如涉及党的路线、方针、政策和上级指示的贯彻，重大工作任务的部署，党支部自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题，以及上级规定的应该由党支部集体讨论决定的问题等，都应提交支部委员会集体讨论决定。不设支部委员会的党支部要召开党员大会，按照少数服从多数的原则进行表决，不得由个人或少数人专断。

2、“三会一课”制度。支委会每月1次；支部大会每季度不少于1次；党小组会每月1次；党课教育每季度至少1次，党员到课率在85以上。要严格组织生活、增强党员的组织纪律观念。

3、支委民主生活会制度。支委民主生活会要请非党员的所长或副所长参加，每年至少召开1次，必要时可随时召开。根据上级党组织的要求确定会议重点内容，会前要通过各种途径广泛听取党内外群众对“一班人”的反映和意见，通过分类梳理后反馈给支委成员和非党员所长或副所长。会上要充分发扬民主，认真总结经验教训，开展批评与自我批评，以达到统一思想，增强团结，互相监督，共同提高的目的。会后要把会上统一认定的问题和整改措施，反馈给党员与职工，便于群众监督，改进工作，取得切实效果。

4、民主评议党员制度。每年按公司党委统一部署，组织对党员进行1次民主评议。检查党员在思想、工作、学习、遵守纪律和先锋模范作用等方面的情况。根据评议情况，党小组提出意见，党支部要认真分析研究，肯定成绩，指出缺点，提出要求，限期整改。

5、党建目标管理制度。每年年初，党支部、党小组和每个党员都要制定全年的工作目标，并经过上下协商，层层签订目标管理责任书。年终要结合民主评议党员工作进行党建目标管理检查考核，并兑现奖惩。同时，评选和向上级党组织推荐先进党支部、党小组和优秀党员。

篇7：关于进一步加强老干部党支部建设的调研报告

各总支、支部：

为进一步加强和改进党支部建设工作，充分发挥党支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，建立创先争优长效机制，根据淮矿发〔2012〕5号文要求，结合杨庄矿实际，制定如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，正确履行党支部工作职能，以“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动为载体，全面加强基层党支部和党员队伍建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为顺利实施“十二五”规划提供坚强的政治保证和组织保证。

二、目标任务

通过“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动，不断强化基础、完善机制、落实责任，着力锻炼一支好队伍，构建一种好机制，营造一个好环境，使党员队伍建设水平有新的提高，基层党支部活力有新的增强，从而进一步提升基层党建工作水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

力争到“十二五”末，党支部70%以上达到三星级以上标准，30%以上达到四星级以上标准，10%以上达到五星级标准。三星以上党员达到70%，四星以上党员达到50％，五星以上党员达到30%。

三、正确履行工作职能，充分发挥党支部战斗堡垒作用

1、在决策执行方面：党支部委员会必须对下列事项进行讨论并作出决定：贯彻落实上级党组织的决议、指示；党支部工作计划、总结，准备提交支部党员大会的工作报告，以及党内各项活动的安排；制定发展党员计划，做好发展党员和组织预备党员转正工作；本单位工会、共青团等群众组织负责人的推荐；评选推荐党内外各类先进人物，处理不合格党员。

党支部委员会必须对下列事项进行讨论，并提出意见和建议：本单位重要改革方案和重要管理规章制度的制定、修改；安全生产、经营管理等重大工作任务的分解、落实；绩效工资奖金分配方案的制定，员工薪酬调整、奖金分配，以及业绩考核与奖惩等涉及职工切身利益等重要问题，各项经费的收支管理使用情况；各项管理制度的建立、修改和废除；其他需要由党支部委员会讨论的事项。

2、在人才队伍培养方面：坚持德才兼备，以德为先的用人原则，建立以人为本、人岗相适、竞争择优选人用人机制，支部班子集体研究后备干部的推荐，班队长的选拔、任用及调整；重视加强对高校毕业生的培养和实践锻炼；加强对新进员工的岗前技能培训；发挥传、帮、带作用，做好“师带徒”过程掌控，注重发现那些长期坚守在生产一线、任劳任怨，做出突出成绩的党员和职工。

3、在保证监督方面：发挥党支部的保证监督职能，明确责任、强化落实。以推进党务公开、科(区)务公开为抓手，完善监督制度，畅通监督渠道，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。主要有以下几个方面：工作任务责任分解与落实；各种活动方案的公开；职工工资奖金工分的分配、公开；本单位经费使用情况公开；困难党员职工的救助帮扶情况公开；班队长任前公示；评先评优结果公示；发展、转正党员公示等。

四、以两项活动为载体，全面加强党支部和党员队伍建设

（一）创建标准

1、“支部创星上台阶”活动

基本条件：支部班子健全，支委分工明确；支部基础工作规范，各类制度完善、基础资料齐全；严格执行党风廉政建设各项规定；注重抓好班组建设和思想政治工作；支持工会、共青团工作，无不合格党员；无违反信访、综治、计划生育等方面规定的情况发生。

一星标准：

安全生产好---无死亡事故，重伤及重大非人身事故不超过1起，按时按量完成生产任务。

二星标准： 安全生产好---无重伤及二类以上重大非人身事故，轻伤事故不超过2起，生产任务和工程质量完成较好；

组织建设好---支部工作计划切实可行，月度有落实、有依据。

三星标准：

安全生产好---轻伤事故不超过1起，“三违”次数在本系统较少，生产任务和完成质量好；

组织建设好---坚持重大事项集体决策，班子团结务实，有凝聚力、战斗力；班组建设扎实有效，至少有一个班组获得矿级以上荣誉；

党员队伍好---发展党员有计划、有落实、质量高，党员队伍比例生产一线10%以上，生产辅助12%以上，地面机关14%以上，党员空白班组较少。

四星标准：

安全生产好---无轻伤，生产任务和安全质量标准化在本系统名列前茅；

组织建设好---党支部书记获矿级以上优秀党支部书记称号，班子被评为较好班子，党建工作有创新项目，开展效果较好；

党员队伍好---党员队伍比例生产一线12%以上，生产辅助14%以上，地面机关16%以上，党员空白班组极少，先锋模范作用发挥明显，多名党员获集团公司、矿表彰； 人才队伍好---三支人才队伍建设有计划、有落实、有效果，总体结构合理，班子及管技人员在综合考核中位次较高，高级技师和技师较多，高级工、中级工比例在系统比较中位于前列，全员职工培训考试得分在本系统位于前列。

五星标准：

安全生产好---无轻伤、安全生产体系建设在矿考核中名列前5名，经济效益在矿名列前5名；

组织建设好---坚持组织生活制度，班子开放民主，被评为好班子，民主生活会被评为优质民主生活会；

党员队伍好---党员综合素质较高，获四颗星党员占党员总数的70%以上，无党员空白班组；

人才队伍好---三支人才队伍结构合理，班子及管技人员在综合考核中的位次、高级技师和技师数量、三支人才队伍中获得集团公司和矿级表彰人数居于前列，在集团公司、矿各种技术比武中有多名职工获得表彰名次；

和谐奋进好---班子团结协作，党群干群关系融洽，队伍和谐稳定，党务、科（区）务公开工作开展好，支部班子在民主生活会测评中得分90分以上。

2、“党员争星当先锋”活动

基本条件：认真学习、贯彻党的理论和政策，积极参加支部开展的各项活动，带头抓好安全生产，引导职工学习技术提高素质，按质按量完成工作任务。安全生产星---岗位无工伤、无“三违”、出勤率在本单位处于前列。

工作质量星---认真完成每一班任务，工程(工作)质量优秀，模范遵守各项规章制度，有较强的敬业精神。

学习技能星---在矿或集团公司技术比武中获得较好名次、在矿或集团公司人才科技大会或师带徒活动中受到表彰，或参与的科研成果、管理创新成果、过程研修项目、五小实用技术、合理化建议等在矿或集团公司获得表彰奖励。

服务监督星---联保互保人员无“三违”、无安全事故，反“三违”、隐患排查次数位居前列，为职工服务意识较强。

勤廉形象星---忠诚企业、忠于职守、勤奋敬业、清正廉洁、遵纪守法、总体形象好，民主评议党员定为优秀。

（二）考评办法

1、各总支、支部对照星级标准自行申报，于4月底前上报矿党委组织部，矿党委将组织相关部门根据星级标准逐条进行审核，评定星级。每年12月底前需升星级标准的支部将相关材料上报矿党委组织部。

2、实行星级支部授牌制度。“七一”前夕，矿党委将对评定为四星、五星的党支部举行授牌仪式，并给予一定的奖励。授牌党支部在内检查或抽查中达不到四星、五星标准的，除给予摘牌外，还将给予一定的处罚。

3、星级党员由各支部对照星级标准进行严格评选，并建立“星级党员”档案，“七一”前将各单位星级党员评选情况上报矿党委组织部，矿党委组织部建立星级党员档案，不定期进行检查核实，对达不到星级标准的将严格追究支部责任。

4、达到四星级以上的党支部方可参加矿先进党支部评选，达到五星级党支部方可参加红旗党支部评选，达到四星以上的党员方可参加优秀党员的评选，五星以上的党员方可参加党员标兵的评选。

五、几点要求

1、高度重视、明确责任。各总支、支部要进一步加强党支部建设，夯实基础工作，努力提高基层党建工作科学化水平。党支部书记是党支部建设的直接责任人，要进一步加强岗位责任制的落实，明确标准，明晰责任，落实措施，严格考核。对星级党员的评选要严格对照标准、实事求是，并在单位内进行公示。

2、做好对接、务求实效。各支部要扎实开展两项活动，并与安全生产、服务职工、营造和谐环境、创先争优等工作对接好，在推进本单位安全生产、经营管理等各项工作中见实效。