关于进一步加强干部队伍建设的思考

关于进一步加强干部队伍建设的思考（精选8篇）

篇1：关于进一步加强干部队伍建设的思考

关于进一步加强干部队伍建设的思考

近几年来，XXX工商局坚持正确的用人导向，通过公招公务员，采取狠抓队伍教育、培训、制度、监督、规范等措施，干部队伍逐渐呈现年青化、知识化、规范化趋势。但是，从当前干部队伍的现状来看，在思想观念、管理水平、执法能力等方面与沿海一带相比还存在一定的差距，在制度的落实、执行过程中，有些地方还不尽人意。如何加强干部队伍建设，培养和造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的工商干部队伍，提高整体素质和水平，迫在眉睫。

一、当前我局工商干部队伍存在的问题

随着执法型工商向服务型工商转变、《食品安全法》的实施、取消垂直、划归地方分级管理，工商行政管理重心下移，执法权限下放，监管范围进一步扩大，在新形势新任务面前，工商队伍监管和执法有时心有余而力不足的问题日益凸显。

1、文化程度偏低，人才结构不合理。从学历看，全局XXX人中，本科以上学历占XX％，大专占XX％，高中、中占XX%；从业务层面看，“半路出家”的多，专业人才少。能力单一的多，复合型人才少。

2、执法素质偏低，制约执法效能发挥。“两费”停收，工商部门重点工作转移。但是，我们很多工商干部还习惯于

传统的思维方式和凭领导的指示办事，工作上大多囿于集贸市场和个体工商户的管理。工作方法简单，说到执法就是罚款。一些干部一提到收费便得心应手，一谈到反不正当竞争就无从下手：提起管集贸市场头头是道，讲监管大市场就愁眉苦脸；说审批、检查、处罚干劲十足，讲规范、监管、信用工程、电脑操作便浑身是劲使不出来。

3、思想政治建设较为薄弱，队伍作风还不过硬。部分同志观念落后，开拓创新意识不强，特别是一些老同志，还习惯于用计划经济体制下的一些老方法、老框框、老经验办事，习惯于简单的行政干预，依法管理的意识不强。还有的干部工作无精打采，吃喝玩乐倒乐此不疲，不是自认低能，能混就行，就是觉得世有不公，缺乏事业心。还有的同志觉得年纪差不多了，有船到码头车到站的思想，得过且过，不思进取，缺乏获取知识、进一步充实自己的勇气和信心。同时还有部分干部存在“给多少钱干多少活”的雇佣思想，工作中讲待遇的多，讲奉献的少，细枝末节斤斤计较，导致工作积极性不高．

二、进一步加强我县工商干部队伍建设的措施

进一步加强工商干部队伍建设，是促进工商监管职能到位的关键。我们必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，夯实基础，全面“充电”，促进工商干部素质全面提高，打造一支适应新时代发展要求的知识型、高素质的工商干部队伍。

（一）夯实基础，进一步建立和完善各项制度。要在原有制度的基础上，进一步建立和完善新的制度，制度出台以后，要及时组织干部职工学习，并编印成册，发给全局干部职工，并使之纳入制度化、规范化、科学化的轨道。提高知晓度，使之成为干部职工的自觉行为，做到有部署、有检查、有总结、有奖惩。局领导要切实做好表率，要求干部职工不做的，坚决不做，要求干部职工遵守的，带头遵守。并亲自抓落实，防止制度流于形式。坚决杜绝有章不循的行为，使制度真正成为规范干部职工行为、规范工作程序、规范衡量工作实效的标准。用制度建设推动作风效能建设，真正做 到用制度管人、管事、管作风。

（二）全面发展，提高千部的综合素质实施“仁寿红盾人才计划”，坚持把干部教育培训摆到十分重要的位置来抓。古人云：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。因此，要抓好干部队伍建设，关键在于教育和培训。要按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，组织干部系统学习与工商行政管理工作密切相关的方针政策理论、市场经济知识、工商法律法规、执法办案技能、文秘写作等知识。培训结束后，还应组织学员进行所学知识考试等，以克服“培训坐一坐，考试抄一抄”的不良风气。广泛开展工商法律、法规和办案技能比赛，组织现场观摩、互相切磋、互相交流，启发干部职工自觉学本领，整体提高履行岗位职责的能 力和现代行政管理水平。

（三）配强班子，打造一支过硬的机关和所长队伍。一是机关干部要精干，所长要全面。机关人员的配备要精干，高效，特别是要配备一批懂业务的骨干。真正使机关成为指导基层的好帮手，成为提高办事效率的政府服务部门。要善于以伯乐的慧眼，将政治、业务素质好，富有开拓精神，善于协调，公道正派的“千里马”选到所长位置上来，让他们在所长的岗位上大显身手、一展宏图。二是加强考核，对机关工作人员和所长进行定期考核，实行末位淘汰制度。对服务不到位、无功无过、行政不作为以及乱作为的人员要坚决调换。三是加强业务考核制度，建立工作绩效考核机制，以科学合理的标准区分出工作成效的优劣，坚持末位淘汰和不胜任本职工作易岗等方法，从根本上解决“不学与学一个样、不会与会一个样、不做与做一个样、干差与干好一个样”的问题。

（四）引人竞争机制，激活工商队伍。把竞争机制引入到一般干部的使用和管理中，树立能者上、平者让、庸者下的用人理念。不断完善选人、用人机制。中层干部实行竞选聘任，一般干部职工实行双向选择，拓宽人才选拔和使用渠道，极大地调动干部职工的工作积极性。真正让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位，不让综合素质高的人吃亏，也不让只知干事、不会“来事”的老实人吃亏。以正确的选人用人标准，形成健康良好的用人导向。

篇2：关于进一步加强干部队伍建设的思考

基层干部队伍是基层工作和战斗力的主体，是新农村建设与和谐社会建设的直接组织者和执行者，处于第一线，是做好基层各项工作的骨干力量，是完成基层各项任务的关键。加强基层干部队伍建设，是深入贯彻落实科学发展观，发挥基层干部队伍在建设社会主义新农村与和谐社会中主体作用的迫切要求，是适应新的历史时期基层建设发展的需要，是增强基层干部队伍凝聚力和战斗力的重要保证。树立和落实科学发展观，深入开展创先争优活动，加强基层干部队伍建设，是一项长期而又重要的任务。本文通过对目前基层干部队伍建设存在的实际问题及原因的分析，寻找建设对策，创新改革措施，以真正加强基层干部队伍建设，增强基层干部队伍的凝聚力，提高基层干部队伍的战斗力。

一、当前基层干部队伍建设中存在的问题及原因

（一）整体素质不高，工作能力不强

当前，基层干部队伍文化程度普遍偏低，年龄结构不甚合理，思想水平比较落后，思想观念陈旧，导致他们的知识更新能力不强，不善于接收新观念、新知识、新思想。同时，基层干部的政策水平和理论水平偏低，组织纪律观念不强，缺乏为人民服务的宗旨观念和公仆意识，存在“得过且过”甚至是“混日子”的思想，没有明确的奋斗 1

目标，缺乏积极向上的进取精神。有的基层干部抱着“山高皇帝远，做事没人管”的心态，逍遥自在，想干什么就干什么，不遵守作息制度，办事效率低下。再次，部分基层干部思想政治工作针对性不够，工作方法与新农村建设和社会主义和谐社会建设的新形势不相适应。对基层工作建设的重要性认识不足，对工作敷衍了事，甚至不思进取，依靠经验办事，缺乏创新，服务质量不高，驾驭全局的能力较弱，不能及时为群众提供实用的知识和信息。

（二）工作作风存在一定问题

由于基层经济条件相对较差，财政资金紧张，基层干部待遇水平不高，相对来说，基层干部的工作环境和条件都比较差，但是任务多，责任大，而待遇却相对较低，使得一些基层干部内心不平衡，工作不安心，积极性不高。二是受社会环境影响，当前，社会上存在一些不良风气，有的基层干部意志薄弱，深受影响，经不起考验和金钱的诱惑，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，产生了唯利是图、金钱至上、极端个人主义的思想，办事效率低，决策能力差，甚至弄虚作假、捞取政绩，精神状态低下，工作作风不实。首先表现为责任意识不强、责任制不落实。有的基层干部履职不到位、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责。还有的基层干部一人身兼数职，职能重叠、职责边界不清；其次，服务意识不强、服务质量不高。有的机关（单位）办事流程繁琐，基层干部服务意识不强，服务方式落后，工作效率低下，服务质量不高；第三，有的基层干部纪律松懈、作风散漫，工作随心所欲，作风软、散、拖，对上级布臵的任务，不积极、不主动；第四，进取

心不强、落实不到位，有的基层干部没有树立起正确的人生观、价值观、权力观和利益观，存在安于现状、不思进取、执行不力的问题；第五，民主意识淡薄，民主选举、民主监督、民主测评等制度不完善，部分基层干部缺乏民主管理的水平和能力，缺乏集中民智、凝聚民心、激发民力的能力。处理问题时缺少理性思考，不做深层次分析，方法较简单，工作态度强硬，不能以理服人、以情感人；再次，为政不够清廉。个别基层干部不能清正自守，投机钻营，拉拉扯扯、吃吃喝喝，为了个人私利捞资本，做虚功，拉关系，搞奉迎。

（三）对基层干部的教育培训存在问题

由于经济条件限制，基层干部的教育培训经费落实难度大，有的机关对基层干部的教育培训力度不够，教育培训工作有待进一步加强。另外，有的基层干部对培训认识模糊，态度不端正；教育培训计划性前瞻性不强，只注重基础知识和基本技能的培训，造成人员素质始终在基础知识和基本技能上打转转；培训方式不够灵活，培训理念不能与当前基层建设工作的发展完全接轨。

（四）任用和监督机制不完善

当前，人才选拔任用机制和监督机制存在一定问题。由于各方面的原因，有的干部不经过培训就上岗，不经过培训就被提拔，造成干部任用严失公正；干部中能上不能下的观念根深蒂固，论资排辈现象依然存在，在干部任用上不能做到优胜劣汰。对基层干部队伍的监督机制不完善主要表现为：思想认识上，有的监督职能部门和监督工作人员存在思想顾虑，存在怕“穿小鞋”，遭受打击报复，不敢监督的

心理，从而一定程度上弱化了干部监督工作；监督职责不够明晰，各种监督渠道和监督形式未能在整体上形成合力，选人用人的权力和责任未能实现完全统一，在选拔任用干部过程中，往往出现责任主体和责任内容不明确和具体的现象；监督手段单一，目前，对基层干部队伍的选拔任用监督手段较为单一，缺乏监督的硬性措施和办法，民主选举、民主监督、民主评议等相关制度不完善，群众对基层干部所作所为的具体情况不知晓；政策体系的系统性、配套性和规范性不强，干部监督管理的科学机制还未完全形成，现有的一些制度在细节和操作环节上，存在不够科学、规范的问题。

二、切实加强基层干部队伍建设的对策及建议

为了推进社会主义新农村建设与和谐社会建设，不断探索新思路，落实新举措，培养一批素质高、能力强、作风好、善于开拓的基层干部，下大力气抓好基层干部队伍建设是当前一项重要的工作。

（一）进一步加强基层干部队伍整体素质和执政能力建设 积极推进学习型基层组织建设，坚持把党的思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，提高基层干部的理论思维水平和思想政治水平。进一步解放思想，使基层干部队伍在思想观念上有新的转变，增强思想政治工作的针对性。合理调整和优化基层干部队伍整体素质结构，改善基层干部队伍知识结构，把热情高、能力强、见识广，有市场经济头脑，勇于开拓进取的年轻干部选拔到主要领导岗位上，全面提高基层干部队伍的整体素质和执政能力，确保基层干部队伍能高效工作。

（二）进一步加强基层干部队伍作风建设

1、加强领导，增强意识，明确责任。各机关（单位）成立基层干部作风建设领导小组，负责各机关（单位）基层干部队伍的作风建设。同时，增强基层干部队伍的思想意识，落实责任，明确相关责任。

2、加强学习，深化认识，提高质量。增强领导班子和领导干部参加作风建设的自觉性，通过作风建设，进一步做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，提高他们的服务质量。

3、开展教育整顿活动，增强民主意识，做到清正廉洁为政。各机关（单位）结合基层干部队伍思想和工作实际，深入开展基层干部队伍作风教育整顿。切实找准抓住基层干部队伍在作风建设上存在的突出问题，采取切实措施，有针对性地加以解决。紧紧围绕县委、县府“坚持科学发展、构建和谐开县”的要求开展作风建设，认真抓好各项“惠民工程”，狠抓各项工作落实，“一心一意为民办实事，全心全意为民谋福利”，不搞形象工程、面子工程。同时，对基层干部进行艰苦奋斗、勤俭节约的传统教育，使之经受住“权、钱、色”的考验，增强拒腐防变的免疫力，争做“廉洁奉公、勤政为民”的优秀基层干部。

（三）进一步完善教育培训机制

引导基层干部队伍树立“学习为本，终身学习”的理念，经常对基层干部进行政策理论和业务知识的培训教育，重点学习与基层工作有关的法律法规，提高基层干部的文化层次、领导能力和业务水平。同时，建立科学严密的教育培训机制和灵活多变的教育培训方式，长

远规划，采取多种形式、各种渠道，使机关（单位）上下始终保持“比、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围，实现基层干部队伍学习培训工作的有的放矢。落实基层干部队伍的教育培训经费，加大对教育培训的投入，合理利用培训中心，充分利用基层党员干部现代远程教育平台，并有计划、有步骤、有目的地选派一部分基层干部到上层机关（单位）进行挂职锻炼，增强教育培训实效。

（四）进一步完善对基层干部的任用和监督管理机制

在加强对基层干部队伍教育培训的同时，要更加重视对基层干部的任用和监督。加强基层干部队伍建设，首先要解决好选人用人的问题，创新人才选拔任用机制。扩大选任工作民主化程度，体现民主、竞争、择优的原则，从能力、素质等多方面考虑，真正把那些守信念、讲奉献、重品行尤其是观念新、能力强、懂经营、会管理、能带领群众致富“有本领”的党员选拔到主要领导工作岗位上来，让他们发挥带头作用，增强群众的认可度、满意度；拓宽基层干部的选拔渠道，根据社会主义新农村建设与和谐社会建设发展的需要，不断拓宽选人渠道，扩大选拔基层干部的视野，选贤任能，加快带领人民群众富裕的基层干部队伍建设；调整基层干部队伍的结构，制定相关政策，鼓励和选派优秀大学生和优秀年轻干部到基层任职，淡化基层干部的宗族派性和地域狭隘性，优化基层干部的知识和学历结构。二是要创新竞争上岗机制，创造公平公正的竞争环境，在基层干部的选拔任用上，要有计划、有步骤的加大基层干部公开竞争上岗力度，增强他们努力学习，积极进取的意识，把基层干部的选、训、用有机结合起来，提

篇3：关于进一步加强干部队伍建设的思考

关键词：信访,信访干部,队伍建设

开展基层信访工作不仅要有制度保证, 更要有人才保证。《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》就要求各级党委、政府要高度重视信访部门领导班子和干部队伍建设, 努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。

一、创新机制, 优化信访干部队伍结构提效能

基层信访作为我市信访的前沿, 负担着80%以上的信访业务, 基层信访干部处在信访工作的第一线, 直接面对面地与群众打交道, 基层信访干部业务素质的高低、工作水平的好坏直接影响着党和政府的形象。当前, 上海市的基层信访工作还比较薄弱, 信访工作力量不足, 大量发生在基层的矛盾得不到有效解决, 难以承担构建社会主义和谐社会的重任。所以, 要进一步加强和改进基层信访工作, 就要建立健全基层信访工作机制, 配足配强基层工作力量, 完善基层信访工作制度, 优化基层信访队伍结构, 提高行政效能, 切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

1. 规范信访程序, 完善信访终结机制, 减轻信访干部工作压力, 提高信访工作效率

当前, 重复上访等形式已经成为信访突出矛盾诉求的主要表现形式, 加大了信访干部的工作量, 许多矛盾始终难以解决。因此, 对信访当事人始终不服调解而不断缠访的, 以听证会的形式予以终结显得尤为必要。构筑信访程序, 是完善信访制度的需要, 也是化解矛盾、促进调解、维护稳定的现实需要。从当前的发展来看, 信访还未建立自己的程序, 这是信访很不完善的地方。

2. 健全信访干部交流锻炼制度, 重点推进干部横向交流和轮岗锻炼, 不断优化信访干部队伍结构

(1) 建立选派后备干部到信访部门岗位锻炼机制。对表现优秀的、有培养前途的中青年干部, 可安排到信访部门挂职工作二至三年, 让这样的干部在风口浪尖上经受摔打, 接受考验, 这对提高领导干部驾驭复杂问题局面的能力是最有效的锻炼和考察。信访部门的工作, 是“小窗口、大社会”, 涉及的业务极其宽泛, 接待的来访群众都是社会的弱势群体。安排后备干部到信访部门锻炼, 能使后备干部增强群众工作能力, 并在接待群众来访中进一步了解群众的疾苦、增进与群众的感情, 不断强化党和政府执政为民的理念, 以便以后走向领导岗位, 能更好地为群众服务。 (2) 实行干部双向交流制度。通过实行干部双向交流, 扩大信访工作对培养锻炼干部的影响力和推动力, 进得来出得去, 进来的能得到锻炼和提高, 出去的能带走成果发挥作用。通过实行干部双向交流, 可以对基层信访干部队伍结构不断优化, 使基层信访干部看到了区委区政府对基层信访部门的重视, 激发出广大基层信访干部极高的工作热情。信访部门这潭水真正地流动起来了, 工作效率和工作质量不断提高。

二、搭建平台, 促进信访干部资源整合强能力

信访总量的持续攀升, 使得原本捉襟见肘的各级信访部门承受着不能承受之重, 面对大量的群体访、重复访和交叉访事件, 信访工作人员协调、处理起来往往有心无力, 疲于应付。为了克服各自为政、相互推诿现象的发生, 必须要进一步加强信访机构之间的联系与协作, 通过整合信访资源, 不仅可使信访部门形成合力, 还有利于信访问题的协调解决, 促进信访工作能力的提高。

1. 建立社会各方参与的“大调解”工作网络

要进一步构建有“一个平台、三种调解、六位一体”的社区大调解格局, 建立起人民调解、司法调解、行政调解互相渗透和有机衔接配合的“大调解”工作网络。人民调解作为一项人民群众自我管理、自我约束、自我教育和自我服务的制度, 是解决基层社会矛盾纠纷的重要方式, 在化解矛盾、维护社会稳定中起着基础性作用。在人民调解中, 可邀请司法机关、行政部门给予法律、法规和政策方面的指导;在诉讼调解中, 可邀请人民调解员、有关行政部门和社会组织协助调解;在行政调解中, 可邀请司法人员给予法律法规方面的支持, 或邀请人民调解员参与调解。

2. 探索已有萌芽的社会组织参与信访代理的制度

明确信访代理的机构为非政府组织或群众自治组织, 鼓励和扶持各类非政府背景的社会组织逐渐介入到信访代理领域, 让它们承担起原本就不需要政府过多介入的社会领域中的社会责任, 如社会义务工作者对各类信访人群的义务心理疏导、法律援助、政策咨询和社会关怀等, 以期形成现代法治社会所需要的公民社会基础。

3. 发挥居委会的积极作用

稳定工作要关口前移, 重心下沉, 关键还要发挥居委会的积极作用, 要深入开展各类不稳定因素排查工作, 广泛收集并准确掌握社情民意。如何使委办局、街道、居委会三支力量有序衔接、整合优化是提高基层信访工作效率的重要途径。要进一步重视居委会作用的发挥, 让群众意见有处提、烦恼有处说, 即使是偏激的情绪, 也有地方得到宣泄, 从而理顺情绪、缓解矛盾、凝集人心, 使党群关系、干群关系更加和谐, 构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访工作大格局, 形成“人人皆是信访干部, 人人都有化解矛盾义务”的共识, 把工作做在基层, 将矛盾和纠纷化解在基层。

三、多措并举, 完善信访干部培训制度出水平

认真贯彻《上海市信访干部培训办法 (试行) 》, 进一步推进信访干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化, 不断提高化解信访矛盾的能力, 培养高素质的信访干部队伍。要通过多种渠道强化培训, 组织信访干部进行定期培训, 不断拓宽信访干部的知识面, 改善知识结构, 提高业务能力。

1.要科学规划信访干部培养选拔目标, 借用各级培训组织力量, 尽快制定明确的、量化的、硬性的、操作性强的培养措施。注重科学理论、市场经济知识、法律法规、业务知识和新技能的学习, 只有了解相关的法规和政策, 才能指导工作、处理问题、化解矛盾。

2.要逐步扩大培训对象范围, 不断增强培训的有效性和针对性。根据当前信访工作的需要, 依托市信访学会的教师队伍, 采取分级、分层、分类培训方式, 也可以采取到上级业务部门跟班学习的方式, 在加大对于信访干部业务培训的基础上, 提高培训的有效性和针对性。比如, 对于轮岗挂职干部, 首先应该重视岗前培训的作用, 有助于让他们更快更好地适应信访工作;对于党政一把手也要开展相关的信访业务培训工作。通过多渠道、多形式的培训, 不仅可以提高领导干部对于信访工作的重视程度, 还可以切实提高领导干部对于科学判断能力、应对复杂局面能力、依法行政能力和总揽全局能力;必须要进一步加强年轻信访干部的业务培训, 做好新老信访干部的交替衔接。

3.要尝试专题研讨的培训方式。当前, 历史遗留重信重访已经成为信访的难点和瓶颈问题, 许多基层信访干部无从下手, 可以把一些历史遗留问题作为典型个案以专题研讨或者案例评析的形式, 让基层信访干部一起讨论研究, 从不同的视角集思广益, 寻求最有效的化解办法。区信访办应该定期组织有经验的信访干部开展交流活动, 介绍不同的经验教训, 有助于基层信访干部掌握更多的工作方法。

四、考核激励, 探索干部队伍竞争机制展活力

加强信访干部队伍建设, 重点和关键在基层, 最明显的效果也直接体现在基层, 建立科学合理的考核机制, 积极创造条件, 定期不定期地引进一定数量的高质量人才, 是加强基层人才队伍建设, 保持队伍活力的一种强有效措施。

1.进一步完善信访考核激励机制。领导的重视程度对于信访工作的有效开展至关重要。通过奖惩机制来督促领导重视本部门信访工作, 使部门领导和信访干部共同参与改进信访工作, 领导要定期了解和审查部门的信访形势, 切实负起自己应承担的责任。要坚持落实首办负责制, 并促使责任得到落实, 从源头上抓好信访件的处理质量, 提高初信初访的化解率。建立和完善信访考核的激励、约束机制, 将信访干部的业绩、信访投诉及处理、化解矛盾等情况纳入年度考核评估, 考核结果和年终奖励挂钩, 并作为信访干部提拔晋级、奖励惩处的重要依据, 把信访干部的工作效能与干部任用结合起来, 激发信访干部工作的积极性和创造性。

2.进一步创建公平竞争机制, 优化信访队伍梯队建设。有竞争才能激活信访干部的内在潜能。通过竞争多给干部创造施展才能的机会, 引其步入正常的竞争渠道, 增强其的危机意识, 为我区信访事业的健康发展积蓄一批合格的后备人才。同时, 通过公开平等的竞争, 也势必给中、老层干部带来压力和挑战, 从而形成相互竞争、相互促进、相互提高的良好氛围, 形成良性的人才梯次储备。

3.进一步营造良好的工作环境。队伍建设关键就是充分发挥人的积极性、主动性、创造性, 解决这一问题最有效的是满足个体不同层面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入, 加大对信访现代化设备的投入, 实现电子化办公, 尽快形成全区性的信访信息联网管理系统, 提高处访效率。然而, 信访干部的福利待遇, 横向比较却不尽人意, 要进一步关心信访干部, 提高福利待遇, 可以适当增加信访津贴, 同时要关心信访接待人员的人身安全, 要有相关的安全保障措施。二是提高地位。创造良好的工作环境, 使信访工作在区委区政府各部门享有较高的地位, 能得到政府各部门的尊重。三是创造发展机遇。要积极做好推荐、输送等工作, 使信访干部有发展机会, 大力激发他们的工作热情和事业心。真正做到事业留人、待遇留人、感情留人。

参考文献

[1]信访条例.国务院第七十六次常务会议通过[Z], 2005-05-01.

篇4：关于进一步加强干部队伍建设的思考

关键词：人事干部；自身建设；体制改革

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）05-0038-01

国有企业组织人事工作，作为党组织人事工作的一个具体领域，既有组织人事工作的普遍性，也有其自身的特殊性。市场经济体制下，国有企业作为重要的经济力量，如何与时俱进地深入国有企业组织人事干部自身建设的改革，促进体制创新，对于组织人事工作更好地服务党的建设，服务企业改革及发展具有重要而深远的意义。

一、组织人事干部自身建设现状分析

近年来，党的组织人事工作制度建设取得较大成绩，先后出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》等一大批规范党委决策及领导干部选拔、任用、推荐、竞聘、考核、培养、监督、交流、辞职免职等重要规章制度。“党要管党、从严治党”的方针在组织人事干部自身建设领域得到深入贯彻和深刻体现，组织人事工作的制度建设成果保障了党领导核心作用的发挥。然而，在国际环境深刻变化、国内改革发展处于关键时期的新的形势下，组织人事干部自身建设仍显得不够全面均衡。

（一）组织人事干部知识文化有待提高

有些国有企业组织人事干部、特别是一些基层组织人事干部在学习上没有一种负重感和危机感，有的没有学习意识，有的不懂学习方法、学习方向不明确；有的认为学不学习理论，工作照样应付得了，不必吃那个苦、受那个罪；有的忙于日常事务，不能坐下来专心读书；有的同志知识结构单一、知识储备比较少，却又不虚心注意学习读书，不注意知识的积累；有的对国际国内的大事、党内大事和业务知识知之甚少。虽然有相当部分的组织人事干部通过自学、函授等方式提高了学历层次，但客观地讲，其知识结构还不能很好地适应国有企业改革发展的需要，不能很好地为广大党员、干部职工服务。

（二）基层组织人事干部配备不足

现有很多国有企业的组织人事部门既承担着组织党建、干部管理、劳动工资和职工福利待遇政策、职位职称、教育培训、养老统筹、离退休人员管理等工作，还要配合其他部门完成大量的其他工作，造成组织人事自身建设的精力和时间不够，人员缺乏。这一切，与党所要求的执政体制法制化的目标有相当距离，因此需要大力推进组织人事干部自身建设步伐。

二、组织人事干部自身建设创新建议

国有企业组织人事干部要结合企业当前发展所处的阶段及内外部条件，坚持从严治吏的原则，抓好关键少数，要以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部。认真贯彻习近平总书记好干部“二十字”标准（信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁）和“三严三实”要求，加快干部监督管理等配套制度建设，建立系统完备的干部管理制度体系，为严格干部管理提供制度保障，逐步建立适应企业发展所需的组织人事干部，深入创新发展，积极探索创新型的管理机制，促进干部人员选拔、培养、考核及监督等方面的创新。

（一）建立学习型组织人事干部

注重向实践学、向群众学、向同事学，做到善于学习、学中用心、学有所获。要建立定期交流学习心得制度，不断形成学习的长效机制。也可以将组织人事干部派往其他业务部门挂职锻炼，增强他们处理突发事件的能力和提高专业知识技能。力图通过多种途径的锻炼，努力将组工干部打造成复合型的人才。

（二）健全组织人事干部激励机制

加大对组织人事干部的管理原则、任职资格与条件、晋升、选拔程序及标准、任期、考核与奖惩、交流与调配等内容的规范力度。同时，完善企业后备干部人才梯队建设。从宏观角度上，应深入贯彻科学发展观，深化国有企业干部人事管理改革，坚持以人为本，树立人力资源是企业第一资源的意识，立足企业长青发展需要，切实转变观念，真正的尊重人才、关注人才、培养人才。

（三）推进组织人事工作市场化、职业化

随着市场经济体制及国有企业改革的不断深入，在全球化经济环境的背景下，国有企业干部人事管理改革已面临加速转变与迅速适应的过程，部分国有企业仍存在与政府部门的行政隶属关系，相应的干部人事管理的行政色彩依旧浓厚。因此，干部人事管理与市场化接轨或者创新还有许多需要深入磨合与探索的方面，国有企业的干部人事管理体制的改革与创新在注重阶段性干部人事管理的同时，更应解放思想，转变观念，吸收国内外现代化企业人事管理精髓，并结合企业自身战略发展规划需要，形成适应企业可持续发展的人事管理体制，有力推动国有企业改革创新与发展。

（四）加强对组织人事干部能力的培养

要将组织人事干部的培训纳入干部培训规划，作为每年干部培训的一项重要内容，明确专门人员负责对组织人事干部进行管理和培训，积极探索组织人事干部资格准入制度，以提高组织人事干部的业务素质和工作能力。对于知识结构单一的组工干部，有针对性地加大对企业管理、人力资源、法律法规和专业技术方面知识的学习培训，特别是加强对现代国有企业人力资源管理知识的培训。

（五）强化对组织人事干部的监督

要以制度建设为保证，以提高组织人事干部服务水平为目的，切实转变作风。严格按照规章制度办事，从制度上规范组织人事干部的行为；建立调查研究和下基层制度，注意发现突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，并提出对策，采取措施，及时改进，解决问题；推行首问负责制、信访工作规定等，努力营造一种和谐的氛围，献上一句温暖人心的话语、提供一次耐心周到的服务，进一步改进服务态度、强化服务意识、提高服务水平。

参考文献：

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[10]刘忠昌.领导干部要掌握运用马克思主义哲学这个看家本领[J]. 共产党员（河北）. 2015（11）

篇5：关于进一步加强干部队伍建设的思考

为深入贯彻党的十七大精神，培养和造就一支高素质的人才队伍，努力提高全市公路系统“三个服务”的能力和水平，促进我市公路事业又好又快发展，根据行业建设年活动要求，并结合我局实际，现就进一步加强全局干部职工队伍建设提出如下意见：

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，着眼我市公路工作长远发展的需要，以加强领导班子建设为重点，着力提高公路系统干部职工队伍的整体素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能，全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进我市公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。

（二）任务目标：干部队伍建设达到政治素质高，讲政治、顾大局，具有较高的理论素养、政策水平和良好的组织协调能力，精通业务，廉洁奉公；业务骨干队伍专业知识结构相对合理、结构合理、优势互补；职工队伍政治素质高、业务能力强，有较强的事业心和责任感，求真务实，爱岗敬业，甘于奉献，有良好的工作作风和团队精神。

二、加强干部职工队伍的思想建设

（三）加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来，把深化“六学六创一建”和“微笑服务，温馨交通”活动结合起来；把理论学习与公路实际工作实际结合起来，进一步解放思想，用科学的态度、发展的观点和创新的精神，研究新情况，解决新问题，指导公路管理、建设和养护工作。

（四）加强行风作风教育。通过加强政治纪律、组织纪律、执法纪律教育，增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念，坚持正确的政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬公路系统优良传统，树立廉政自律意识，保持艰苦奋斗，谦虚谨慎，朴实无华，无私奉献的良好行风作风，继续发扬铺路石精神，树立公路系统良好的社会形象，进一步提升行业的社会满意度。

（五）加强职业道德教育。局属各单位要深入结合自身工作的性质、特点，在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高服务质量和服务水平。加强公共道德、职业道德和文明市民教育，形成具有鲜明特点的公路人核心价值理念。

三、完善培训教育机制，提高干部职工整体素质

（六）加强队伍教育培训。切实抓好职工培训工作，每年制订科学合理的职工教育培训计划，坚持理论联系实际、学以致用、注重实效的原则，采取岗位学习与业余学习、集中培训与个人自学相结合、导师带徒活动等形式，有针对性地引导职工学理论、学业务、学法律、学科技，进一步提高干部职工队伍的文化程度、法律水平、业务技能、创新能力。

（七）鼓励职工接受社会再教育。各单位要认真执行好《市公路局鼓励职工学习暂行规定》，积极支持职工参加电大、函授等学历教育以及职称、资格、计算机、电工、驾驶等非学历教育，并在学习时间上给予支持。对获得相应学历、资格证书的，根据岗位与所学专业的对口情况，给予一定比例的学费报销，并优先充实到合适的岗位。

（八）抓好专技、执法、养护人才培养。一是抓好专业技术人才培养。公路工程的施工、养护和管理离不开路桥、财会等专业技术人才，选派优秀职工参与公路基础建设和管理，对符合条件的给予申报相应职称。二是抓好执法人员培养。税费改革后，两费征管人员正转岗安置到路政、治超执法岗位，面对新岗位、新流程，要抓好学习，重点开展好路政执法人员岗位大练兵、军训等活动，提升基层执法水平。三是抓好养护骨干培养。养护群体是职工队伍的主要力量，也是公路部门履行职能基础所在，要继续开展好精细化管理、文明养护示范路、养护技能比武等活动，提升养护队伍的作业水平。通过各种形式的培训和教育，努力建设一支政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬，群众信得过的公路职工队伍。

四、注重班子建设，提升领导层管理水平

（九）推进两级领导班子建设。一要不断加强班子成员理论学习和业务学习，通过学习不断完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，增强把握规律、按客观规律办事的能力，提高工作能力和综合素质，提升执行力。二是要紧密联系改革、发展、稳定的实际，紧密联系领导班子成员的思想实际和工作实际，深入持久地开展思想政治素质教育，认真解决党性党风方面存在的突出问题，端正思想作风，严肃党的政治纪律，增强党性观念，提高政治素质，真正把思想和行动统一到党的十七大精神上来。三是要坚持和健全民主集中制，完善支部议事规则，实行决策的科学化、民主化；健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持和完善各项规章制度，严格双重组织生活制度，提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评、加强班子团结，及时解决班子内部的矛盾和问题，把领导班子建设成为各单位团结战斗的领导核心。

（十）适时开展不定期轮岗交流。把队伍建设与业务工作紧密结合，纳入全年工作的重点，使队伍建设的责任进一步落实，使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。要加强干部的轮岗交流力度，增强干部的全局观念和大局意识，对一些关键岗位要不定期轮换，使干部成为工作多面手，提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力，使积累各项工作的丰富经验。

(十一)建立健全领导干部的监督管理制度。建立健全包括民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部离任审计制度、领导干部述职和测评制度、考核制度、干部谈心谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要强化领导班子内部的监督，发挥党内民主生活会的防范监督功能，并拓宽监督渠道，充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用。健全和完善监督制约机制，为实施有效监督提供可靠保证。

五、规范人事管理，增强选人用人的透明度

（十二）领导干部的选拔任用。一是要建立完善的选人用人机制，严格执行领导干部选拔任用管理规定，严格规范程序和标准，坚持公开、公平、公正、择优的原则，把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到各级领导岗位。二是要结合各单位实际，研究制定领导干部的任职资格和条件，因事定岗、以岗选人。三是要调整领导班子结构，优化组合形成合力，增强整体效能。进一步解放思想，打破论资排辈、求全责备等用人观念的束缚，大胆选拔起用一批优秀的年轻干部进入领导班子，优化年龄结构。四是要加大后备干部的选拔培养力度，建立健全后备干部管理制度，有方向、有重点、有步骤地进行定向式培养，提高后备干部的政治业务素质。五是要严格干部任免程序，局属单位党政工班子成员由局党委按干部管理权限和民主程序任免；二级机构中层干部的任免调整，要报局党委批准。

（十三）严格把好人员出入关。针对当前事业单位岗位设置在即、人员冻洁的实际，本着严进宽出的原则，全局干部职工人数原则上只减不增，严格控制全局人员岗位的变动。一是规范局二级机关管理岗位（包括科室负责人、执法一线、管理岗位）人员招录或调入，都要制定工作方案，在确定拟录用（调入）职位、数量、条件、选拔办法、工作程序等内容，报局党委审批后，由局组织人事部门负责组织考试、考察等录用工作。二是规范非在编的聘用制合同工人管理，对确因工作需要的而长期聘用的合同人员要严格执行请示报告制度。三是落实好市局按规定安置人员的接收。对市局根据国家政策规定指示需要安置的，各单位要自觉服从安排。四是及时为调出人员办好手续。对工作人员调出本单位的，要按有关程序及时为调出人员办理劳资、党组织关系的转出手续。五是对违反劳动纪律规定职工，要依照法律和单位内部规定，通过登报、告知本人等方式及时解除劳动合同。六是要加强临时用工管理，做到用工合同规范化、综治安全教育常态化、“五险一金”交纳正常，定期将相关信息报送市局安全、综治、计生相关部门，杜绝一些不良后果。七是要认真执行好离岗（歇岗、待岗）和退休制度，领导干部、工人退休严格执行内退、退休年龄的规定。对未经局党委批准（不含企业），擅自违反规定录用调入的人员，一律进行清退，并追究单位主要负责人的责任。

（十四）健全和完善内部监督管理机制。各单位要明确一名班子成员分管人事工作，明确专门人员或机构，加强日常管理工作。局纪委、监察室将拓宽监督渠道，强化监督手段，严格执行党风廉政建设责任制等一系列规章制度，采取多种形式开展专项执法检查和纪律作风整顿。针对系统内容易发生问题的重点部位、重点岗位和重点环节，把纠正行业不正之风、整顿纪律作风、提高服务水平放在突出位置，加大整治力度，继续深入开展工程领域突出问题专项治理、“微笑服务，温馨交通”、路政治超执法的检查，集中力量解决好群众意见多、社会反响大的问题。

六、狠抓组织领导，落实干部职工队伍建设的各项举措

（十五）落实领导责任制。各单位要把加强队伍建设摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项工作措施的落实。各单位主要负责人是本单位职工队伍建设的第一责任人，对本单位的队伍建设负总责。领导班子要经常听取队伍建设汇报，定期分析研究队伍建设工作，及时发现和解决队伍建设中的新情况和新问题，始终把队伍建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。

（十六）严格考核奖惩。要把目标责任制健全完善起来，作为考核的依据，在考核中要坚持三个结合，即坚持领导与群众相结合，平时考核与考核相结合，定性考核与定量考核相结合。对干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，主要是干部的实绩。领导干部和后备干部是干部考核的重点，通过检查工作、个别谈话、专项调查、民主测评和派人参加领导班子民主生活会、工作总结会等各种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。各单位要建立起岗位责任制，科学考核，能够定量考核的，要与年终评先评优相挂钩，对评为各个考核等次的人员进行奖惩兑现，努力使考核成为激励先进、鞭策后进的有效措施。

篇6：关于进一步加强干部队伍建设的思考

意见

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强信访干部队伍建设的意见〉的通知》、《自治区党委办公厅、政府办公厅贯彻落实〈关于进一步加强信访干部队伍建设的意见〉的若干实施意见》和中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室《关于印发〈〉的通知》精神，进一步加强全区信访干部队伍建设，为做好新形势下信访工作培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队，特制定该实施意见。

一、健全完善信访工作网络，充实工作力量

进一步加强区信访部门建设。①进一步完善区信访督办局职责职能，加强信访大厅建设，强化信访受理、转办、交办、督办等职能；②在人、财、物、事、权配置上给予倾斜，提高依法按政策开展工作的能力；③选拔优秀干部充实到信访部门增强信访部门工作力量。

进一步加强部门准访工作力。①区委政法法、区法院、区检察院、XX公安分局、XX公安分局、XX公安分局要确定 本部门信访工作的分管领导、科室和专兼职工作人员。②区直各部门要加强行业矛盾纠纷调处工作力量，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，明确具体责任科室，配备兼职信访工作人员。③区工会、共青团、妇联等群团组织要配强信访工作力量，做好所联系群体的信访和维权工作。④落实信访津贴，各部门、单位从事信访工作人员，信访津贴按照自治区人社厅、财政厅《关于信访工作人员岗位津贴实施范围和标准的通知》执行，工资管理问题认真核准，区财政全额予以保障。

进一步加强基层信访力量建设。①镇综合治理中心要履行信访工作职责，做好初信初访和当地矛盾纠纷调处工作。特别是对初信初访要严格按照自治区信访工作规范化要求进行，有受理、有答复，把越级上访降到最低，杜绝矛盾上交。②在城乡社区网格管理队伍中，培养基层信访工作人员，做好社区矛盾纠纷调处，促进关口前移、源头治理。③健全完善社会组织和民间力量参与信访问题调处机制，大力支持和鼓励交通事故调处、医患纠纷调处、劳动仲裁、律师所等第三方调解组织参与信访工作。区司法局要把基层信访问题调处与人民调解工作紧密结合起来，对符合“以案定补”补贴条件的给予补贴，调动各方面力量参与矛盾纠纷和信访问题调处的积极性。

二、优化信访干部队伍结构，建立长效机制

进一步选好配强信访部门领导班子。充分考虑信访部门领导班子的阅历结构、年龄结构和知识结构，选好配强领导班子尤其是主要负责人。在信访部门任职5年以上的正职，原则上应交流调整工作岗位，任职5年的副职原则上进行交流轮岗，对政治素质好业务能力强、工作业绩突出、群众公认的予以提拔使用。

进一步加强和改进信干部交流使用。从政治上、工作上、心理上关心爱护信访干部，对表现突出的信访干部应提拔重用；对从事信访工作满20年以上，经验丰富、工作突出、公道正派、群众认可的干部，一般应给予相应职级待遇；对从事信访工作时间超过5年的干部有计划地组织交流轮岗。

建立信访督查专员长效机制。①按照中央、自治区建立信访专员制度的有关要求，在区信访督办局设立信访督查专员，可享受XX待遇。②进一步完善信访督查督办工作工作制度，支持和保证信访督查专员履行督促检查职责，承担重要信访事项的督查督办工作，推动群众反映的热点、难点问题得到及时、妥善解决。

健全完善选派干部跟班接访制度。坚持和完善选派干部到信访部门挂职工作制度，由组织部门负责做好区级新提拔科级干部到信访部门挂职锻炼工作，每年选派新提拔的科级干部到信访部门挂职锻炼，时间应不少于1年，使信访部门成为新任职干部了解社情民意、熟悉群众工作、增强宗旨意 识、提高解决复杂问题能力的重要平台，储备信访后备干部人才。②建立选派后备干部到信访部门锻炼机制，统筹安排中青年后备干部到信访部门挂职工作，将在信访部门工作经历或挂职锻炼工作经历视为基层工作经历，并将其工作表现作为干部选拔任用的重要考量依据。

三、加强信访干部队伍管理培训，提高综合素质

加强日常管理。信访及有关部门要认真落实《自治区信访工作规范化管理办法》和《XX市信访工作责任追究实施细则》精神，加强信访干部管理，教育引导干部严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，严格信访办事程序，严格履行工作职责，增强宗旨意识、法制意识，自觉依法按政策办事，真正做到令行禁止、纪律严明。

加强教育培训。①认真贯彻落实国家信访局《关于印发〈“十二五”全国信访干部教育培训规划〉的通知》精神，区委组织部每三年对信访部门领导班子成员轮训一次，每名成员接受培训时间累计不少于3个月。②区信访督办局每年对全区各部门分管信访工作的负责人和工作人员开展一次业务培训。培训经费由区财政予以保障。

加强考评激励。①认真落实《自治区信访工作责任目标管理考核评价办法》精神，建立信访干部考核激励机制，将信访干部的业绩、信访投诉受理、化解矛盾纠纷等情况纳入考核，并将考核结果作为干部提拔晋级、奖励惩处的重 要依据。②及时总结宣传信访系统涌现出来的先进集体和先进个人，对长期从事信访工作、工作突出的信访干部给予表彰奖励。

四、加强组织领导，确保措施落实

加强组织领导。区委、区政府要把信访干部队伍建设放在维护社会和谐稳定的大局来统筹考虑，重视信访干部的培养、配备、选拔、使用，研究解决信访干部建设中存在的问题，为信访干部工作、成长、发展创造良好条件。要及时研究解决重大问题，加大经费投入，落实信访津贴，为信访干部履行职责提供有力支持和保障。

篇7：关于进一步加强干部队伍建设的思考

为认真贯彻落实党的十七大和市第十三次党代会精神，培养和造就一支适应社会主义新农村建设需要的新型村干部队伍，增强党在农村的执政能力，推进农村经济社会又好又快发展，经市委研究，现就进一步加强我市村干部队伍建设提出如下若干意见。

一、进一步加强村干部队伍建设的指导思想和总体

目标

1、指导思想。

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕进一步巩固党在农村的执政基础，充分发挥农村基层组织的作用，健全和完善村干部选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障和村级后备干部储备等制度，不断推进村干部队伍的规范化管理，全面提升村干部队伍的综合素质，切实增强以党组织为核心的村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，为我市推进“五大跨越”、加快建设社会主义新农村，提供强有力的组织保证和人才支撑。

2、总体目标。

通过3至5年努力，村干部队伍建设实现以下目标：一是村干部队伍结构进一步改善，逐步形成以45岁左右为主体、老中青相结合的村干部年龄结构，45岁以下的村干部基本达到高中（中专）以上文化程度，大专以上文化程度的村党组织书记和村委会主任的比例力争达到80%以上，各村两委会班子成员中至少有一名女干部；二是村干部队伍的能力进一步提高，80%以上的村干部具有较强的“双带”能力，能有效组织和带领党员群众建设社会主义新农村，执行政策比较到位，上级部署的任务能及时完成，各种困难矛盾能妥善化解；三是服务意识进一步增强，处事公正、作风深入、廉洁自律，整体形象进一步改善，党员群众对村级班子和村干部个人的满意率在80%以上；四是村干部队伍建设的机制进一步健全，逐步建立与社会主义新农村建设相适应的，寓现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一，责、权、利相一致的村干部队伍建设机制。

二、大力选拔优秀人才，进一步改善村干部队伍结构

3、扎实推进大学生村干部工作。

积极引导和鼓励高校毕业生到村工作，到2008年底基本实现“一村一名大学生村干部”目标。进一步加大对大学生村干部的培养、使用力度，一届内村级领导班子成员出现空缺，一般优先推荐符合条件的大学生村干部接任。从2009年开始，每年招考乡镇、街道公务员和事业人员时，采用切出一定比例定向招考或专项加分的办法，在政策上向大学生村干部倾斜，积极营造高校毕业生踊跃到农村基层工作的良好氛围。

4、选优配强村实职干部。

村实职干部一般由村“三委会”班子成员兼任。如出现村“三委会”班子成员不能脱产到村工作等原因造成实职干部编制有空缺的，要注重从致富能手、专业协会负责人、复转军人、非公经济组织的优秀经营管理者和外出务工经商人员中挑选年纪轻、素质好的人员到村工作。对本村无合适人选的，也可打破身份、行业、地域界限，面向社会公开进行招聘。对集中换届过程中党组织书记、村委会主任没有顺利选举产生的村，各地党委要特别关注，依法照章采用下派、选调或指定负责人等多种方式，及时把人员调配到位。

三、加大教育培训力度，进一步提升村干部队伍综合素质

5、明确教育培训责任。村级组织集中换届后，各地各有关部门应分别编制村干部三年培训规划，每年应制订村干部培训方案。村党组织书记和村委会主任的培训，分别由市委组织部和市民政局组织。一般一届内至少应对全体村党组织书记和村委会主任分别集中培训2次，每次培训时间不少于3天。其他村干部的培训，按条块结合的原则进行组织。各地党委在村级组织集中换届后应对新当选的村干部集中进行一次上岗培训，每年应分类组织举办村干部培训班2-3期。市直有关部门每年应组织相关村干部集中进行一次业务培训，时间一般不少于2天。

6、创新教育培训方式。依托农村党员远程教育网，面向村干部提供菜单式培训。有计划地选派发展潜力较大的村干部到乡镇、街道机关和先进村进行挂职锻炼，提高村干部把握全局、处理复杂问题的能力。重视抓好村干部的学历教育，依托农村党员远程教育网和高等院校，组织村干部参加大专及以上学历培训，鼓励、支持村干部参加自学考试和函授学习，全面提高村干部的文化程度。

7、强化教育培训考核。推行“村干部学习登记卡”制度，村干部每次参加教育培训的情况均记入村干部个人教育培训档案。建立学分管理制度，加强对村干部参与集中培训和参加远程教育学习的监督与考核，并把村干部参加学习培训情况作为本人年终考核、评先评优和使用的重要依据。

四、健全监督管理制度，进一步提高村务运行的规范化水平

篇8：关于进一步加强干部队伍建设的思考

1.1 工会干部队伍知识更新较慢

据统计, 我们工会干部队伍中很多同志长期在工会岗位上工作, 对工会的传统工作具有丰富的工作经验。然而, 对现职的企业工会干部作一比较分析, 老的工会干部知识结构比较单一, 工作方法较传统、创新思维欠缺, 由于年龄的缘故, 放松自我提高, 不主动学习新理论、新知识, 工作效率、质量、热情不高;而一些新任的工会干部, 工会基本知识知之不多, 工会业务不太熟悉, 有关法律、法规不甚了解, 但由于受周围环境的影响, 不愿意去研究新情况, 总结新经验, 探索新方法, 造成工作被动, 因而对企业工会面临的新问题、新内容、新要求, 往往缺乏独立分析、解决问题的能力, 不能创造性地开展工作。

1.2 工会干部队伍思想存在误区

主要是对思想观念更新价值的认识存在偏见, 由于长期以来受企业重行政轻政工, 特别是工会在企业党委的领导下工作, 工会干部往往认为党委工作已经包括了工会工作, 无形之中产生了工会工作被忽视或不重视的错误思想, 因此, 思想存在呈弱化现象, 都认为工会没有什么大的工作, 积极努力工作的态度不明确, 工作创新力度不大, 工作存在敷衍了事的应付思想。由于工作“底气”不足, 有的不善于或不敢做同级别行政管理人员的思想工作, 有的认为没有实权, 怕得罪人以后不好开展其它工作, 还有相当一部分工会干部对自己的前途和后路无忧, 对工会工作存在厌倦情绪。

1.3 工会干部队伍的兼职化、工作方式和方法受到先进技术的挑战

由于企业体制改革, 机制转换, 工会干部尤其是基层单位车间工会主席兼职化, 致使兼职工会干部的工作时间、精力、能力难以保证, 无暇更多顾及工会工作, 也影响了工会组织作用的充分发挥。新时期的企业工会工作不仅仅是为困难职工、弱势群体服务, 面对年轻化、高文化群体, 对各种高层次的发展性需求, 需要采用更丰富多样的现代化的手段和方法。要把企业工会“建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的职工之家”, 更加需要有一支懂经济、通法律、会协调、善维权的专职工会干部队伍作支撑。当前, 以信息技术为核心的先进技术群及其网络化发挥巨大的力量, 这种力量以不可阻挡的态势进入社会各个领域, 相比之下, 工会干部队伍的工作方式方法在部分单位还比较单一, 虽然开办了各种网络培训班, 但应用先进技术的意思淡薄, 对实际工作的应用指挥能力还较飘浮, 需要进一步加强创新, 勇敢接受先进技术挑战。

2 加强企业工会干部队伍素质建设对策

工会干部素质是工会干部开展工会工作所应具备的内在基本条件, 是工会干部先天本质和后天修养、生理条件与心理因素化为德、才、学、识诸方面的水平与特征。按照十八大”精神要求, 打造与时俱进的工会干部素质, 这是新形势对工会干部队伍素质的要求。

如何造就一支适应形势任务需要的高素质的工会干部队伍, 就目前来讲, 笔者认为, 应该坚持从选拔培养、培训提高、考核管理三方面入手, 加强企业工会干部队伍的组织建设、思想建设、能力建设。

2.1 拓宽选拔渠道, 拓展使用平台, 培育复合型工会干部

面对企业工会干部队伍的现状, 各级企业党委和工会, 在工会干部选拔中应着眼于工会基层干部的培养, 瞄准共青团的基层干部, 从源头抓起, 注重培养文化层次高、热爱工会工作、愿意为群众服务的工会工作积极分子, 按照《中国工会章程》第6章关于“工会干部”六条“努力做到”的要求考察选配。对基层车间工会主席候选人, 应根据企业不同性质, 依据《企业工会工作条例》有关程序和四项任职条件提名或推荐产生, 改变基层车间工会主席兼职过多的现象, 以保证工会职责的正常履行和工会干部的队伍建设。同时应从企业工会在企业中地位与作用的高度上认识加强工会干部队伍建设的重要性, 可以对工会干部实施与党政干部之间的多向交流, 克服工会组织内部自我循环现象, 有利于复合型领导干部素质的提升。应建立工会干部后备人才库, 有计划、有层次地培养工会干部, 拓宽视野广贤人才, 增设岗位培养人才, 交叉挂职锻炼人才, 多方位交流激活人才, 为企业培育复合型工会干部。近年来, 河东矿加大对工会干部的培养选拔, 为工会配备了多名热爱工会工作, 学历高的年轻大学生进行培养, 选拔任用了一批有责任心、工作能力强的工会干部, 使工会工作呈现出朝气蓬勃的良好局面。

2.2 加强培训力度, 组织工作调研, 提高工作能力和水平

新时期企业工会的目标是要“建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的职工之家”, 需要有一支懂经济、通法律、会协调、善维权的专职工会干部队伍作支撑, 这就对工会干部的培训工作提出更高的要求, 各级工会应进一步健全完善科学合理的培训机制。近年来, 河东矿在工会干部培训中进行了实践, 如定期举办辅导讲座, 组织基层工会主席进行工会理论研究, 倡导撰写工作探讨论文。通过实践得出, 加大培训力度, 组织理论研究, 是提高工会干部素质的有效保证;是工会工作与时俱进的关键环节。实践启发我们, 新时期工会工作涉及到工会法律、劳动法律法规、经济理论、工资财会理论与实践、谈判技巧、语言与攻关艺术等方面的知识体系。这些知识是需要时间与功夫来掌握, 各级工会组织应积极提供条件, 通过培训提高工会干部的工作能力。这包括建立中长期的培训规划;丰富培训内容, 既要重视企业工会工作的实务培训, 更要重视工会法律、劳动法律、劳动权益保障、劳动争议调解、协商谈判等专业知识的培训;活跃培训形式, 坚持以办班培训为主渠道, 探索发展网上培训、工会理论研究式培训、工作交流式培训等形式。

2.3 完善管理机制, 突出考核保障, 激发履行职责积极性