肖营子镇2008-2009年度农田水利基本建设汇报hou

肖营子镇2008-2009年度农田水利基本建设汇报hou（通用1篇）

篇1：肖营子镇2008-2009年度农田水利基本建设汇报hou

大力实施农建工程 保障农村经济发展

—2008—2009肖营子镇农田水利基本建设汇报

肖营子镇位于青龙满族自治县西南部，沙河自此蜿蜒过境，省级公里贯穿南北，全镇共辖24个行政村，3.3万人，其中农村人口3.21万人，经济以农业为主。为改变水资源利用率低、生产条件差的现状，加快农村经济发展，肖营子镇在县委、县政府的正确领导和上级相关部门的大力支持下，“山、水、林、田、路”综合治理，精心打造“一带三区”农牧工程，大力实施农田灌溉、防洪保安及水土保持等农田水利基本建设工程，重点扶持板栗带建设，农建工作取得了明显成效，为全镇农业和农村经济社会持续、健康发展奠定了坚实的基础。

一、主要做法

（一）抓组织领导,建立健全保障有力的责任分工机制。镇党委、政府成立了以书记为政委、乡长为总指挥、各相关站所为成员的农田水利基本建设指挥部，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任分工机制。责任成员严格按分工,深入一线,现场解决问题,坚持做到“五个一定”,即：一定建立组织机构、一定制定工作方案、一定坚持分工负责、一定及时督促检查、一定按时完成任务。

（二）定政策、严奖惩，确保任务安排到位、落实到位。制 定了《关于加强农田水利基本建设工作的实施意见》，采取激励措施，对农建工作推进有力、任务目标完成好的村，根据完成项目工程类型给予补助，完不成任务的年终考核时不予评先奖优。

（三）突出规模，坚持标准，打造农建精品工程。肖营子镇在农建工作中从实际出发，按照全面落实科学发展观的要求，坚持高标准谋划项目，规模化上项目，实现了由兴建零散工程向规模化工程的转变，打造出一批质量高、规模大农建，工程规划力求集中连片，形成规模效益，并严格按规划实施，为肖营子镇建设和谐社会夯实水利基础。

特别值得一提的是王子店村，全村共2690人，耕地2989亩，过去灌溉设施少，生产条件差，汛期村庄存在安全隐患，这些不利因素严重制约着该村的经济发展和社会稳定。为破解这些群众十分关心的难题，该村两委班子将治水、修路、筑坝等工程与发展板栗经济相结合，实施生态综合治理项目，一期工程已经完工并投入使用，增加节水灌溉面积5600亩。共筹集资金575.3万元，打大口井8眼，建扬水站3处，蓄水池3座，生产桥2座，修田间路2000米，筑坝780米。水利工程的配套，加快了王子店村农业产业化调整，承包户将板栗该劣换优，这里被称为京东第一板栗基地。这些项目的实施使该村发生了巨变，群众生产有保障，汛期出行无忧，山上栗树成行，平地瓜果飘香，群众人均年增收1500元。在肖营子镇象王子店村这样工程高标准、大规模、综合开发治理的村还很多。

（四）充分发挥财政投入导向作用，积极探索农建投融资新机制。国家取消“两工”后，农建资金明显不足，农建工程建设一度徘徊不前，如何促进农建事业快速发展，已成为摆在肖营子镇党委、政府班子面前的一大难题。对此，肖营子镇立足本地实际，提出政策引导、引入多元投资的工作思路，制定了给予项目资金倾斜、水利配套服务、协调小额贷款、提供技术服务等优惠政策，采取承包、拍卖等多种形式吸收社会资金，建立了由政府搭建政策平台、发挥引导扶持作用，调动社会各方面力量投身建设的治理开发机制，从而收到了实效，加快了农田水利基本建设步伐，在全镇掀起了农田水利基本建设的新高潮。

一是把吸收民营资金作为推动水土保持工程建设进行治理荒山的第一抓手，全镇共有荒山面积3.1万余亩，这部分土地因水土流失严重，生产力极其低下，严重制约着全镇经济社会的持续发展，为合理利用这些土地资源，加快生态建设步伐，肖营子镇围绕着使用权和经营权，鼓励村组和社会能人参与，共吸收民营资金74万元，对姚丈子村、薛丈子村等8个村的荒山进行承包，承包者采取栽树、果药间作、整地、建扬水站、挖水平沟、鱼磷坑等措施，共治理荒山7830亩，有效改善了当地的生态环境。二是摸索出“无偿开发荒山、建后效益分成”的荒山治理路子。即在治理荒山时群众无偿投入劳工，治理后村里再承包给各户经营管理，按照约定方式分成效益，从而达到促进农民增收、壮大集体经济的目的。王子店村原有荒山5600亩，荒山经济效益甚微。为向荒山要生产力、要效益，1996年该村决定对荒山进行开发治理，当时由于集体经济薄弱，村两委班子大胆制定了让群众无偿出工开发方式，治理后由村里主持承包给各户，见效后承包户以交纳产出品代替承包金的办法，这一举措使村民治理荒山的热情空前高涨，冒严寒、斗酷暑，除荆斩棘、破土挖沟，历时一年多，累计投入约3.4万个工日，投劳折资60多万元，硬是把荒山改造成耕田，治理后为发挥更大效益，该村瞄准市场行情，山地全部栽植了板栗。如今当地村民无不感慨地说“昔日荒山和尚头，今朝栗树满山沟”。现在仅板栗收益一项，村集体每年可增加收入达几万元。

事实证明用民营资金治理荒山、发展特色农业经济，搞资本的滚动开发，不仅拓宽了投融资渠道、增加了群众的收入，还有力支撑了水利建设的持续、全面、健康发展。

（五）加强建后管理，确保工程长久发挥效益。以投资主体定管护形式，按照“谁投资、谁受益、谁管护”的原则，理顺产权关系，由农建工程受益群众自行管护。实行拍卖、租赁、承包管理，解决了小型水源无主问题。对全镇较大的水 利工程，由工程管理单位成立专业管护队伍，日夜看管工程，坚决禁止人为破坏水利工程。

（六）用活“一事一议”政策，弥补农建资金不足。在农田水利基本建设中，认真研究农村税费改革有关政策，用活 “一事一议”制度妥善解决了群众投劳筹资的难题，通“过一事一议”筹集农建资金222.3万元，弥补了建设资金的不足，推动了工程建设。同时，还利用广播、标语、报纸以及召开群众大会的形式，广泛宣传动员全社会投入到农田水利基本建设中来，形成了良好的舆论氛围。

二、农田水利工程管理机制建设

（1）小型水利工程管理体制改革的政策及进展情况

根据河北省小水改革文件精神，制定了《小型水利工程管理体制改革实施办法》。本着“因地制宜、分类指导，把握关键、稳步推进，政策扶持、强化管理”的原则，不断加大小型水利工程管理体制改革力度，采取承包、租赁、股份合作和拍卖等多种形式对现有的各类工程进行改革。目前，肖营子镇包括机井、扬水站、饮水工程、塘坝等小型水利工程在内的425处工程，已完成改革409处，占工程总数的96%，改革涉及资金315.8万元，扩浇和改善灌溉面积3.94万亩。通过改革不仅盘活了水利存量资产，拓宽了水利投资渠道，减轻了政府负担，还强化了水利工程的管理。

（2）初步推行用水户参与浇灌治理工作，完善农田水利基 本建设管理机制。

按照国家关于加强农民用水户建设的意见的有关要求，肖营子镇推行农民用水协会办水、管水机制，组建农民用水户协会，并以协会为载体，促进工程项目、资金、技术、管理等要素的聚集，使项目投资有倾向、管理主体更明确、工程运行安全、效益持久。完成了4个村的“供水到户”工作，累计推广面积0.41万亩，当年节水总量2.5万立方米，亩均节水6.1立方米，亩均减少水费0.25元。通过推行“供水到户”，理顺了村级水管体制，维护了农村正常用水秩序，消除了“搭车”收费和乱推水量、乱收水费的现象，减轻了农民负担。

（3）农田水利基本建设信息管理情况

明确专人负责信息管理工作，建立农建信息管理制度，确定每个村完成工程后必须向镇里报告工程的完成情况，重点项目实行周报制度，乡里定期通报各项目村的工程进度，督导工程进度，确保工程按期保质保量地完成。

三、2008-2009各项工作完成情况

（一）灌溉工程

1、投资117.3万元，在沙沟、光明等4个村新建管灌工程18处，新增节水面积1580亩。

2、投资780.3万元，在王子店村、五指山村，新建扬水站工程11处，新增节水灌溉面积5600亩。（五指山村工 程正在实施，建成后可新增节水灌溉面积3200亩。）

3、投资26.7万元，在五指山、高丽铺村新打机井5眼，改善灌溉面积270亩。

4、投资32.5万元，在乱梨沟村、温泉村维修加固截流工程2处，改善灌溉面积720亩。

（二）防洪保安工程

投资64.9万元，完成王子店、沙沟等6个村2720米的护田护坝工程，保护了1294人的生命财产安全，保护耕地700亩。投资5.1万元，对上报榆槐村塘坝进行加固，扩浇260亩。

（三）水土保持工程

吸收民营资金74万元，对姚丈子、下打虎店等8个村进行荒山治理，完成治理荒山10处7830亩，改善了当地的生态环境。

（四）生产桥工程

投资77.9万元，为上抱榆槐、柳树行等5个村修建生产桥8座，解决了6710名群众的出行难问题。

（五）饮水安全工程

筹资40.7万元，对温泉村、柳树行村的饮水工程进行修复，实施了增加水源出水量、管道维修改造等措施，解决了2500人的饮水安全问题。

（六）中低产田改造 投资70万元，完成对娄子店、西庄村780亩中低产田的改造任务，通过架电、铺设管道增加节水灌溉面积780亩。

（七）田间路工程

投资96.8万元，为王子店村和五指山村修建田间路4.5公里，方便了群众生产，解决了果品运输难问题。

整体来说，肖营子镇农建工程项目多、规模大、效益好，工作推进有力，水利设施良性运行，基本保证了旱能浇，涝能排。

四、农田水利基本建设投入及效益

（一）乡政府投入农田水利基本建设资金51.3万元，较上增加19.2万元。

（二）乡以上政府投入农田水利基本建设资金共1038.3万元。

（三）农村按照“一事一议”，为农田水利基本建设投劳折资筹集资金222.3万元，投入工日4.43万个。

（四）水土保持民营投资74万元，共治理荒山7830亩。

（五）共解决农村饮水安全人口2500人。

2008-2009大巫岚乡农田水利基本建设共投入资金1385.9万元，共新建管灌18处，建扬水站11座，打机井5眼，修复饮水工程2处，治理荒山7830亩,修建护田大坝2720米，加固塘坝1座，建生产桥8座，中低产田改造780亩，修田间路4.5公里，铺设管道14.8万米，工程完成土石方 38.6万立方米，累计投入工日4.43万个，人均新增和改善灌溉面积0.37亩，人均新增节水面积0.34亩。

尽管在农田基本建设中取得了一定成绩，但肖营子镇也认识到建设项目争取力度不足、工作进度不平衡、调动群众积极投身农建工作热情还有待加强。我们相信，有县委县政府的正确领导和市县水务部门的大力支持，肖营子镇一定会按照市县安排部署，紧紧围绕保增长、调结构、促发展这一目标，不断强化领导，深化举措，加大工作力度，使农田水利基本建设持续进档升级，促进农村经济又快又好发展。

中共青龙满族自治县肖营子镇党委 青龙满族自治县肖营子镇人民政府

2009年7月