茶陵县教育实践活动理论学习25问

茶陵县教育实践活动理论学习25问（共6篇）

篇1：茶陵县教育实践活动理论学习25问

党的群众路线教育实践活动应知应晓25问

1、党的生命线和根本工作路线是 ？ 答：群众路线。

2、当前，全党面临的“四大考验”是 A，“四大危险”是 B。

答：A：执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验； B：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险。

3、开展教育实践活动的总要求是 答：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

4、教育实践活动的主题是 答：为民、务实、清廉。

5、教育实践活动聚焦反对的“四风”具体指 答：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

6、第二批党的群众路线教育实践活动在时间上如何安排的？

答：2014年2月开始，2014年9月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。

7、第二批党的群众路线教育实践活动的重点对象是 市、县领导机关、领导班子和领导干部，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织。

8、教育实践活动应着力抓好哪三个环节： A、B、C 答：A：学习教育、听取意见； B： 查摆问题、开展批评； C：整改落实、建章立制。

9、第二批教育实践活动的重点任务是什么（三个着力）？

答：着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

10、如何准确把握第二批教育实践活动查摆问题要对照哪四面镜子？ 答：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

11、第二批教育实践活动中，集中学习要做到哪“六个一”？ 答：“一学一议、一听一讲、一观一感”

12、烟草行业“三大课题”是指：

答：行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里。

13、第二批教育实践活动要坚持“四个不变”是：

答：主题不变、总要求不变、聚焦四风不变、基本环节不变。

14、“四做”要求是指：

答：政治做强、作风做正、业务做精、队伍做硬。

15、“六实”作风是指：

答：“实话实说、实情实报、实功实做”。

16、听取意见环节如何做？采取何种方式听取意见？

答：坚持“三个结合”，即把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来。

采取“面对面，背靠背”方式，召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式，通过问卷调查、班子谈、支部谈、党员谈、基层谈等方式，广泛听取党员干部群众对领导班子和领导干部的意见和建议。

17、习近平在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议时提出的领导干部要做到“三严三实”是指：

答：严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

18、“两个一百年”的奋斗目标是指：

答：第一个100年是，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现；第二个100年是，到新中国成立100年时中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。

19、社会主义核心价值观内容是什么？分为哪三个层面？

答：内容是富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。明确了国家、社会、公民三个层面的价值目标、价值取向、价值准则，是社会主义核心价值体系的凝练表达

20、听取意见中，国家局明确要求做到“六个听取”是指：

答：一是要注意听取机关党员、干部的意见建议；二是要注意听取离退休老同志的意见建议；三是要注意听取零售客户及卷烟消费者等服务对象的意见建议，注意听取驻地工业企业市场营销人员的意见建议；四是要注意听取行业兄弟单位的意见建议，主要听取工业企业的意见；五是要注意听取地方、市直对口部门的意见建议；六是要注意听取所属基层单位主要领导、党员、干部和群众的意见建议。尤其要注重听取零售客户、卷烟消费者和基层员工的意见建议。

21、“三问三观”是指？

答：三问：“我是谁、为了谁、依靠谁”；三观：群众观、权力观、事业观。

22、党的群众路线教育实践活动的切入点是 答：贯彻落实中央“八项规定”。

23、蚌埠市局（公司）学习教育阶段的“5+5”学习法是指？

答：领导干部领学、专题交流研学、专家辅导助学、对照先进比学、传统教育启学等“五学方法”；中心组学习、专题党课、党支部学习日、员工讲堂、学习交流会等“五个学习载体”。

24、蚌埠市局（公司）学习教育阶段的“点、圈、议、引、谈”五个字是指： 答：点重点、圈要文、议论题、引原文、谈体会。

25、党的十八大修正后的党章指出，党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

答：把党的正确主张变为群众的自觉行动。

篇2：茶陵县教育实践活动理论学习25问

根据县纪委统一要求和部署，农业局认真做好学习领导干部廉洁从政教育活动，农业局党组领导高度重视，精心组织，狠抓落实，学习活动起步快、开局好、进展顺利，较好地完成了学习活动中的各项任务，取得了初步成效。现将学习活动工作情况总结如下：

一、高度重视，带头开展教育活动

自学习《读本》教育活动开展以来，农业局党组高度重视、精心部署，认真抓好学习贯彻活动各项工作的落实，召开了局领导班子学习会议，会议由局长周忠华主持，局领导班子成员参加了会议。对《读本》颁布的背景、重要意义和主要内容进行了学习解读，领导班子成员率先垂范，带头学习，互相监督，对照《读本》的要求认真开展批评和自我批评，进一步推进反腐倡廉建设，以落实工作机制、加强自身监督为重点，进一步增强党员领导干部廉洁从政的自觉性、主动性，切实将廉政准则贯彻到位。学习、贯彻、落实好《读本》，对于加强领导干部的党性修养，自觉约束自身行为，廉洁履行工作职责。局领导干部必须充分认识学习廉政准则的重要性，切实增强学习的自觉性和主动性，将廉洁从政作为每个领导干部的重要学习内容，全面熟悉其规定要求，准确把握其基本内涵，深入理解其精神实质，并认真逐条对照检查，自觉筑起行为规范的“防火墙”，切实做到 “有所为，有所不为”，抓好领导干部廉洁从政的贯彻落实。

二、规范从政，加强党员领导干部的廉洁自律

通过认真学习《读本》，认为进一步增强了党员领导干部自身廉洁自律，规范从政的信心。《读本》明确规定了领导干部从政行为，如果党员领导干部走入禁区，就必将受到党纪国法的严厉惩罚。因此，党员领导干部必须抓好《读本》的宣传和学习，把《读本》熟记于心，筑牢拒腐防变的思想防线。《读本》约束的主要对象是党员领导干部，规范的主要是领导干部的从政行为，也是对权力的约束和规范。结合我们的实际工作，要正确行使自己手中的权力，做到客观、公正。领导干部如果不能正确地拒绝诱惑，唯利是图、见利忘义，势必走上邪路，要主动接受群众监督。所以，我们的党员领导干部要经常用《读本》为自己的行为敲警钟。

三、明确思想，确保学习活动顺利开展

接到关于在全县党员干部中集中学习《领导干部廉洁从政》教育活动通知后，局领导高度重视，以全员参学文件的方式，对文件精神进行认真传达学习。会上，明确要求全体党员要加强学习，提高认识，尤其是领导干部要把廉洁从政若干准则的学习作为重要的思想政治任务来抓实抓好。通过层层动员部署，系统全体党员领导干部对开展学习活动的重大意义有了明确的认识，从而进一步增强了搞好学习的自觉

性和积极性。

四、拓宽渠道，努力实现学习效果达到最佳

为确保学习活动有成效，学习教育活动中首先在学习渠道上我们打破条文而学习的方式，通过搜集案例资料，结合每大类行为规定，用活生生的案例进行剖析和对照，并进一步结合实际工作，就每个工作岗位上易出现问题的环节和方面进行归纳和梳理，通过学习讨论大家认识到：廉洁从政，是党员领导干部必须具备的基本素质，也是加强反腐倡廉建设要达到最终目标。作为党员干部，完成好本职工作，勤政是根本，廉政是保障。新的历史时期领导干部必须具备坚持勤政廉政相结合，领导科学发展，促进社会和谐从政意识和能力的认识，明确了努力方向和廉洁从政志向，从而达到学习留痕迹、认识有提高、思想有收获的目的，增强了全局领导干部廉政意识，提高了他们防范风险的能力。

篇3：茶陵县教育实践活动理论学习25问

一、教育问责的演进

教育问责并非一个新近出现的概念。就英、美、澳三国以往的教育实践而言,虽然对公立学校的管理存在着不同的问责形式,但主导的是官僚—专业模式。其中,国家或地方政府对教育质量的监察与评鉴主要通过自我报告及偶尔检查的层级模式完成。政府为实现社会化青年的责任而提供教育服务,它规定教育系统各构成部分的目标、功能及个人需具备的能力,并建立一种等级汇报体系。同时,政府会基于教育任务的复杂性考虑教师个体与团体的自主。[2]

20世纪70年代末,面临国内外经济危机,发达资本主义国家在经济领域展开了以建立自由市场为核心的新自由主义改革。与之相伴,新管理主义被引入公共部门改革之中,以取代既往的官僚—专业模式对个人与团体创造性的压抑及由此导致的行政低效。[3]新管理主义打破了原有公私部门的分界,将经济、效率与有效引入公共部门,通过合约缔结、准市场与顾客选择等方式,强调高竞争的重要性。[4]

对公共部门进行改革的驱动力,亦推动了教育问责的发展。以往的官僚式、集中化教育系统需要基于规则、预定的程序及法律运作,以降低问题决策的数量。然而,对教育系统而言,这些规则可能妨碍系统整体的协调与回应性;同时产生出大量的行政形式与官僚安排,造成时间与精力上的浪费。[5]在新管理主义下,教育系统中的权力与行政责任被重新分配,市场化、管理主义、表现主义在权力下放的背景下逐渐成为教育质量保障系统中的核心政策技术。[6]由此,中央缺少了过程规则的追溯机制,它不得不将注意力转移到对产出与结果的控制上。有效的管理需要明确的目标及保证目标实现的清晰责任;相应的审查是为了保证高质量结果的达成,并据此按适当的方式对个人或团体达标情况进行问责。[7]

事实上,在实现质量提升之目的的过程中,基本的要件便是组织及其成员负起应尽的责任,并为自己的行为后果负责。就此而言,在“追求卓越,提升品质”的教育改革中,教育质量与问责密不可分。问责常被作为达成质量的有效手段。将问责与其他管理方式结合起来,对于厘清质量成败的责任及评估机构的成效具有重要意义。[8]

二、教育问责的概念、特征与分析维度

(一)教育问责的概念

作为一个从管理中借用来的概念,问责可以有不同的内涵,将问责作为被要求给出说明,内部责任感、控制、回应或对话等是管理学研究中常见的解释。[9]

在教育议论中,按照控制方位[10]的不同,可从内、外之别上理解问责。其一,是将问责看作自我控制,如教师对自己作为专业人员的责任,对同事或专业、学生、家长及更大社会的责任;其二,将问责理解为外部通过合约式责任、检查、考试或其他管理机制而强加的控制。[11]

当前,教育中主导的问责概念是将其理解为一种外部控制,其中机构或个人被要求对按照预定的条款、目标等进行表现负责。[12]实践中,问责常与教育券计划、基于标准的教育与测验、教师评价等趋势联系在一起。正因为如此,奥迪亚姆波(Odhiambo)[13]指出,“问责”如同“变色龙”一样存在于教育议论中。当然,虽然问责的“伞状”特征使它很难提供一个关于定义的明确意见;但也正因为它对不同的人意味着不同的东西,使其更容易被各种教育改革所接受。[14]

(二)教育问责的理据与特征

对公共教育的提供者(特别是学校)进行问责是合理的,它使公众及其代理人知晓资金的动向及资金投入的结果。特别是当前,教育不仅要培养出具备与国家战略重点相匹配技能与能力的学生,而且在发展民族身份、公民资格、社会融合与社会正义方面也发挥着重要作用。由此,各国越来越重视对学校的决策权,而这同样缘于公共教育系统主要受公共资金支持,教育必须对资助负责这一基本前提。[15]就此而言,问责首先具有财政的意义。

鉴于问责的核心问题是谁向谁对什么负责,而如何问责及在何种条件下建构问责内含着权力与控制。因而,问责也具有内在的政治意义。[16]研究者认为,问责是组织的一种政治亚系统,服务于各种各样的、且往往相互冲突的政治目标。它被用作提高组织有效性的手段,同时也是一种满足外在压力要求的工具,或是小团体决策者的控制烟幕。[17]在当前的问责实践中,一方面是表现指标的收集,目标订立及干预;另一方面是惩罚性的动议,而这些正是政府权力驻留的清晰表现。[18]

(三)教育问责的分析维度

对问责的分析,首先可从“持份者”的角度切入,学生、家长、教师、政府官员,均承担着保障教育质量的责任,因而都可以成为问责的对象。[19]另外,问责还涉及问责水平这一维度。最简单与最低水平的问责是描述性的,即提供说明;第二个水平是提供对事件的解释;最高程度的问责是进行辩护,这里不仅要提供描述与解释,还必须论证为何如此行动。[20]

通常情况下,研究者会按照谁应承担责任、对谁承担责任、承担什么责任、通过什么方式和产生什么后果这一思路[21]理解教育问责。按此,可区分出政治问责、法律问责、官僚问责、专业问责和市场问责等。简而言之,在政治问责中,被选官员定期参加重新选举,以使公民确信官员代表选民意见。法律问责中,法院决定何种实践与学校教育的相关法律最为一致,保证公民在法律之下获得平等的公共资源。而官僚问责,则是政府部门颁布规则与规定,借此使公民相信公共职能会被执行,公共目标会逐步达成。此外,政府也可能建立专业机构或组织,并授予专业团体一定的行业自主权,以保证行业的胜任力及公众获得适当的服务,此即专业问责。当然,政府有时也会选择由顾客决定何种服务可最好地满足需要,此时形成的即是市场问责。[22]

综上所述,教育问责在实践中可以从不同的层面上分析,进而呈现出不同的形态。因而,要更好地厘清问责的多样性与复杂性,最好结合具体的政策与实践背景进行。

三、英、美、澳三国政策脉络中的教育问责实践

当前,英国、美国、澳大利亚等国越来越强调基于现场的管理及将财政权力下放到学校。[23]藉此,它表达出了期待学校面对与解决持续存在的教学与学习问题的愿景,及多种问责可促进公共教育合法性提升的假设,[24]此种指向学校的问责正主导着问责的整体图景。[25]本部分的分析即是针对指向学校的教育问责展开的。

(一)英国:表现式问责与市场问责为主导

英国的教育管理,往往被认为是一种基于地方行政的全国系统。传统上,地方教育当局(LEAs)与地方教育委员会负责本地的初等与中等教育事业,承担教育规划与供给,并通过地方选举的方式对选民负责。学校课程由地方教育当局与学校、管理者及教师共同制定。[26]

20世纪80年代以来,英国改变了以往地方教育当局负责课程发展的状态,建立起国家课程与全国统一考试,规定了在学校中必须教授什么及如何评价。同时,政府为学校和地方教育局设定目标,从学生达到特定分数的百分比角度规定每所学校的成就水平。1992年成立的教育标准办公室(现改名为“教育、儿童服务与技术标准办公室”Office For Standards in Education,Children’s Services and Skills,Ofsted)负责检查学校与教师的表现,与检查相伴的是“命名”与“羞辱”(naming and shaming)。[27]2009年教育标准办公室颁布的学校检查框架中,包括“优秀”、“良好”、“满意”与“不足”4个等级,不同等级上的学校在接受督导、委任教师、课程设置及教师薪酬等方面会受到极大程度的区别对待。

与检查为主的表现式问责联系在一起的,是基于学生考试成绩进行的学校公开排位,供家长对学校进行选择,由此学校被置于公开的市场竞争之中。每年,英国教育部均会发布3张学校排位表(league table),这一排位表被认为是问责系统的核心。公立小学、公私立中学及学院的排位,分别根据关键阶段2、4、5年级学生在全国考试、中等教育普通文凭(General Certificate of Secondary Education,GCSE)的分数及高级水平(Advanced Level,A Level)考试(即大学入学资格考试)的成绩或等级进行。除了根据学生考试成绩进行的直接排位外,英国教育部还于2002年引入了增值评价(Value added,VA),测量学校在促进学生成绩提升上的有效性。增值评价结果与考试结果一同公布,以便为家长择校提供信息。

(二)美国:基于高风险考试的教育问责

在美国,建国以来沿习下来的是地方分权式教育行政制度。根据宪法,教育管理是各个州的权力,联邦通过经费补助促进各类教育及各地教育的均衡发展。各州往往将管理中小学教育的权力委托给地方,[28]具体的问责关注点也在地区层面,各个学校是否很好地运作被当成是一个地方的问题。同时,实践中各个州最后采取的制裁措施很少具有真正的威胁。[29]

20世纪80年代以来,联邦层面上,基于标准的改革正通过各种方式对教育问责产生影响。其简单的逻辑是:学校系统应该对学生的学习负责;社会应该以标准的形式传达出学生应该知道什么、做什么以及学校里应该教什么的信息;政策制定者与学校管理者应对教师及教学做出管理式的评价。[30]自1989年《初等与中等教育法案》重新颁布以来,对学校表现进行问责便是教育改革的一个重要组成部分。1994年,国会通过的《提升美国学校法案》法案(Improving America’s Schools Act of1994)首次建立了普遍的学生学业标准及基于标准评价学校改进与学校问责的方法。2001年《不让一个孩子掉队》法案(No Child Left Behind,NCLB)在许多方面扩展或修改了问责,它进一步要求各个州制定阅读、数学等课程的内容标准及与标准相对应的科目考试。此外,它还要求学校、地区及州层面上实现充分年度进步,最终的目标是到2013~2014学年,使所有学生在学业上达到熟练水平。[31]在一定程度上,《不让一个孩子掉队》法案促成了基于考试的高风险问责在美国教育系统中的主导地位。

在高风险考试问责系统中,强调的是学校层面上的表现。它重视提高学生成绩,将其作为系统表现的测量;并采取严厉的重建或接管手段及其他的高风险结果以控制系统表现。[32]相关措施包括:向公众汇报结果,对学校财政或非财政上的奖惩,对表现差的学校进行技术干预甚至重建等。[33]例如,连续两年不能获得年度进步的学校,必须由地区识别出来参与改进。学生有权转到其他公立学校,并在一年后接受补偿式服务。如学校仍无进步,地区要为学校提供技术支持,增加包括替换学校职员在内的“纠正行动”。“纠正行动”之后,地区必须对仍未达标的学校采取诸如关闭、以特许学校方式重建或移交给州政府等方式来加以整顿。[34]

(三)澳大利亚:集中化教育问责的发展

澳大利亚宪法同样规定各州保留教育管理权,联邦政府通过财政控制的方式参与教育事务。与美国由地区进行实际学校管理不同,澳大利亚公立教育管理在州层面上具有明显的中心化特征。所有的公立学校受州各种教育部门的直接控制,由它们进行直接集中拨款,并直接管理职员、课程、学校建设与维持等。[35]20世纪90年代末以前,澳大利亚各州、区教育部门并未如英、美那样执行严格的统一考试、学校表现比较等形式的集中化教育问责。虽然澳大利亚各州、各地区也有学校问责框架,但灵活度较高,且未被用于学校间比较,因而对问责发挥的作用甚小。

1997年,澳大利亚颁布《全国读写与计算计划》(National Literacy and Numeracy Plan),规定3、5、7年级学生的全国基准及其评价与全国报告。2008年,澳大利亚首次实施“读写与计算全国评价项目”(National Assessment Program-Literacy and Numeracy,NAPLAN)。按照新的政策,全国3、5、7、9年级的所有学生将在同一天参加阅读、写作、语言惯例及计算的全国考试。学校会收到本校报告,其中包括每位学生的进步信息及与全国平均水平和中间60%学生的比较。与全国评价项目相联,《澳大利亚青年人教育目标之墨尔本声明》(Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians)(2008)提出了制定从基础年级到12年级全国性课程的动议。其后,联邦议会成立了课程与评价报告局(Australian Curriculm,Assessment and Reporting Authority,ACARA),负责从幼儿园到12年级特定领域全国课程及与课程交轨的评价项目,并承担全国数据的收集、报告与问责。目前,英语、数学、科学与历史全国课程已签署通过,预计将于2013年实质推行。

2009年,澳大利亚《教育、就业、培训与青年事务部长委员会四年计划2009~2012》(MCEETYA Four Year Plan 2009~2012)明确将“更高的透明度与问责”作为重要内容,以支持问责、学校评价与合作性政策发展及资源调配。次年初,课程与评价报告局开始通过“我的学校”(My School)网站提供全澳大概1万所学校的统计与背景性信息和在“读写与计算全国评价项目”中的表现结果。政府的这一举措皆在提供更高程度的透明度,以方便家长对学校进行对比,做出择校决定。

四、结语

从英、美、澳三国的教育问责实践中可见,在各国纷纷重视教育质量的今天,通过问责传递出的教育质量概念已经发生了本质转向。它不再被看作实际是什么的问题,而是一个如何管理与测量的问题。也正是因此,指标、基准等在教育质量议论中占据了重要的位置。然而,将质量指标量度化却忽视了一个重要的问题,即在追求质量的过程中,什么才是重要的。同时,当试图将指标量度化时,代表性的问题也随之产生。特别是在用指标衡量过程质量时,不可量度的指标被排除后,此评价可能已偏离了实际过程本身,那些对学生、教师及在此框架中工作的人来说重要的事情,被一并剔除了。[36]

在这种质量概念的驱动下,将问责作为质量保障的手段,本身也缺少了对其服务于何种目的的追问。质量保障是关于过程本身的效率与有效性的,而非过程应该带来什么。从这一角度看,对于教育问责的不断强调从根本上是空洞的,它缺少了对于何种标准或“产出”是最值得期待的适当民主讨论。[37]不仅如此,问责突出的观点是“被要求负责”,它忽视了对“责任”作为一个更广泛与基本的概念的本质追问。人们可能承担责任,但是事实上并没有被要求问责。反之,行动者也可能被要求负责,但他们在特定的情景中却并不以负责任的方式行动。[38]问责系统对于教育质量的实现是重要的,但是它本身是不够的,必须由责任来加以平衡。因此,要建立一种有效的问责机制,我们就必须找到某些方式使教育系统既是负责的,也是被问责的。

摘要：作为一个包含财政的政治意义的概念,问责被广泛运用于教育质量保障系统之中。受新管理主义影响,在英、美、澳三国中,传统的官僚-专业问责不断示微。表现式问责与市场问责在英国占据主导地位;美国的问责围绕高风险考试展开;进入新世纪,澳大利亚的集中化教育问责亦在发展。问责服务于何种质量追求,是思考用问责的方式保障教育质量的前提。

篇4：群众路线教育实践活动等25则

◆宝鸡市

宝鸡市审计局为了推动党的群众路线教育实践活动，精心筹划了十项主题活动：争做“十佳审计能手”，争创“十大精品项目”，审计知识竞赛，县级领导深入包抓县区调研审计工作，赴革命圣地接受延安精神教育，进企业实地体验被审单位发展环境，到扶贫村扶贫帮困结对子，到市看守所进行廉政警示教育，邀请专家进行思想道德讲座，“学习贯彻三中全会精神，审计机关怎么办”系列大讨论。

◆咸阳市

咸阳市审计局近日召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对党的群众路线教育实践活动进行安排部署。会议要求把焦点凝聚在“四风”问题上，重点放在作风转变上，努力提升服务能力，进一步树立审计工作为民务实的清廉形象。成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，结合审计工作实际制定了《党的群众路线教育实践活动实施方案》。同时完善公车管理制度，禁止私事使用公车。 （杜明）

◆榆林市

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动，榆林市审计局采取措施严肃整治会所中的歪风。市局责成局纪检组具体负责清理整顿工作，要求全体审计干部带头自查，做好表率。同时市局切实负起监督主体责任，专门设立举报电话和信箱，并随机对审计干部进行明察暗访和专项督查，严肃查处审计干部出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为，严格责任追究，及时通报曝光，主动接受人民群众监督。 （吕波）

◆汉中市

汉中市群众路线教育实践活动动员大会结束后，市审计局迅速召开全体干部职工大会，针对群众路线教育实践活动进行动员部署。会议要求：一是找准问题，全体干部要结合自身主动查摆问题，详实写好对照检查材料，高标准严要求开展好教育实践活动；二是推动工作，要紧密结合审计工作实际，以这次党的群众教育实践活动为契机，进一步强化审计监督，加大审计执法力度，提高审计质量。

审计整改

◆延安市

延安市监察局、市审计局联合出台了《延安市审计结果执行情况问责问廉政问效实施办法》，成立了审计结果整改落实“三问”工作领导小组，对审计结果整改不力的单位进行“三问”。为了督促被审计单位更加注重审计结果的整改落实，市目标责任考核领导小组将审计发现的重大问题纳入年度目标责任考核范围，由市审计局根据一年来审计发现的重大问题提出扣分意见，极大地提高了审计结果执行力度。

◆镇安县

镇安县审计局创新审计结果整改方法，将审计结果整改情况纳入单位年度政府目标考核任务，明确被审计单位是审计整改的直接责任主体，制定了《镇安县审计局审计整改量化考核表》，审计局向县政府汇总报告审计查出问题的整改情况，为政府年终考核各单位情况提供依据。办法的出台，有力地促进了被审计单位审计结果整改的落实，效果明显，有效地遏制了单位多年养成的审计疲劳、屡查屡犯的毛病。

◆石泉县

石泉县高度重视审计整改，为审计整改工作的顺利开展提供了先决条件。县审计局进一步健全完善审计整改工作机制，一是健全和完善审计整改报告制度，二是健全完善审计整改工作查办问责制度，三是建立审计整改联动制度，四是强化审计整改跟踪检查制度，五是推行审计整改公告和通报制度。确保了审计查出问题整改到位，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障经济健康发展。

全覆盖

◆白水县

白水县审计局积极落实审计监督全覆盖理念，采取有效措施加大审计全覆盖力度。一是政府组成部门以及资金量大，有执收执罚的下属单位每年必审；二是对教育、卫生、民政、林业等行业必审单位采取树形结构，分类管理全覆盖审计；三是对乡镇每两年轮回审一次，同时对乡镇党委书记和乡镇长进行同步经济责任审计；四是经济责任审计除县委委托的项目外，每年抽取资金量大、工作责任重的部分单位实行任中经济责任审计。（李辉）

◆大荔县

大荔县审计局从六个方面落实审计监督全覆盖：一是加大对中央及县委县政府重大决策措施落实情况的跟踪审计力度。二是加大绩效审计力度，重点加强对“三公”经费、会议费的审计。三是加大经济责任审计力度。四是加大对“三农”、社会保障、教育、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等民生资金和项目的审计力度。五是加大对审计问题的整改力度。六是加大对违法违纪问题的揭示力度，重点加强对审计相关数据和情况的综合分析。（王富民）

财政审计

◆西安市

西安市审计局不断深化财政审计，一是不断深化财政预算执行审计。在市级财政预算执行审计中，紧紧抓住财政预算编制、执行、调整、公开环节，着重关注预算管理科学性、财政资金安全性、预算收入完整性和财政支出真实性；二是加强对政府性债务的审计监督。着力摸清政府性债务的规模、结构及变化情况，全面分析政府性债务风险变化情况，审查政府性债务举借、管理和资金使用情况；三是结合财政审计开展专项审计调查。

◆渭南市

渭南市审计局以大财政理念提升财政预算执行审计工作水平，首次将市委办等五大办委权力部门的财政预算执行情况纳入审计，消除了财政预算执行审计工作的“空白点”，同时将24个实行报账制核算部门和单位，以及近年来未曾接受审计、不经常审计的部门和单位的财政预算执行情况纳入审计范围。强化基础性审计，规范预算执行的约束力，从根源上发现和挖掘财政预算执行过程中的问题。（李美娟 孙春霞）

◆城固县

城固县审计局科学制定审计计划，加强财政审计。县局精心制定目标责任书，将项目计划分解。以财政管理审计为核心，以部门预算执行审计为基础，重点审计预算执行、税费征管、决算编制、财政账户设置等情况，凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督。 （冯思源）

◆宁强县

宁强县审计局从三方面入手，加大镇财政审计力度。一是推行审计全覆盖，在实施镇财政收支审计时，将镇民政办、财政所、国土所等站办所的财政收支情况均纳入审计范围；二是实施融合审计，实施镇财政收支审计同时一并实施镇党政主要领导任中经济责任审计，实现了审计成果共享；三是注重专项资金效益分析与评价，查找发现专项资金管理使用中存在的问题。（李恒超）

◆潼关县

潼关县近日召开财政审计工作会议，安排部署了2014年财政审计工作。会议指出，各镇各部门要进一步加强财政财务管理，健全内部控制制度，提高财政财务人员业务素质。要加大审计查处问题整改力度，实施审计整改问责，公开审计整改情况；要大力推进审计结果公告制度，扩大审计成果效能，要加强部门的沟通协调，最大限度地发挥审计监督作用，服务全县经济发展大局。

经济责任审计

◆兴平市

兴平市经济责任审计工作以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和领导干部履职尽责情况。市审计局邀请市委组织部干部监督科对经济责任审计工作全程监督，到职能部门索取被审计单位目标责任及考核结果。同时把经济责任审计与财政预算执行、政府投资项目、专项资金等审计相结合，着力查处违规违纪问题，强化权力运行和责任落实，形成威慑力和警示作用。

◆山阳县

山阳县审计局重点从三个方面入手，切实加强经济责任审计：一是增强经济责任审计工作的主动性，科学确定经济责任审计的内容和重点，提高审计工作的针对性；二是提高经济责任审计的规范性，改进经济责任审计管理模式，健全和完善县经济责任审计法规制度体系；三是提高经济责任审计的科学性，突出权力运行和责任落实两个重点，深化计算机审计在经济责任审计中的应用。（石峰）

◆汉阴县

汉阴县审计局不断提高经济责任审计工作质量和水平，合理确定审计组成员，根据经济责任审计项目的需要选配各类专业人才组成审计组。年度经济责任项目计划确定之后，承担经济责任审计项目的业务股室，组织审计人员到被审计单位开展审前调查，确定审计重点，根据调查的情况编制审计实施方案，明确审计目标、范围、内容和重点，要求领导干部公开述职，审计组组织对领导干部履行经济责任情况进行民主测评。

◆镇巴县

镇巴县审计局在2014年开展的经济责任审计项目工作中，注重“五个结合”：一是注重账面审计与实地调查相结合，通过审查账簿与实地抽查，重点关注领导任期内重点项目的实施、管理以及效益情况。二是注重经济责任审计与财政财务收支审计有机结合。三是注重与绩效审计相结合。四是注重传统审计方法与计算机审计手段相结合，强力推进现场审计实施系统的运用。五是注重与“三公经费”审计相结合，加大对中央“八项规定”落实情况审计力度。

队伍建设

◆西安市

近日西安市审计局、西安市审计学会集中开展“青年审计论坛”征文活动动员和安排部署，进一步明确了开展“青年审计论坛”征文活动的参与人员、征文要求、活动组织等内容。市审计局和审计学会围绕审计全覆盖等三个方面内容，拟出了分解细化的31个征文参考题目，供大家选择和参考，同时将邀请资深专家教授，对每位青年审计干部的选题及其提纲，有针对性地进行指导。（西安市审计学会秘书处）

◆旬邑县

旬邑县审计局近日举行了以“我为审计添光彩——转作风、改劣习、提效能、创业绩”为主题的演讲比赛。比赛中，选手们结合审计现状与自身工作实际，畅谈对“转作风、改劣习、提效能、创业绩”这一主题的理解与认识，分享审计工作经验。此次演讲比赛的开展进一步激发了全体审计干部依法审计、服务大局的工作热情，加强了全体审计干部转变作风、干事创业的决心与信心。 （潘鑫第艳妮）

◆淳化县

淳化县审计局重视审计人员执行廉政纪律情况，成立以纪检组长为主要负责人的工作小组对审计廉政风险进行认真查找，落实措施规定。在局务会上研究制定局内相关制度，使制度规定跟实际情况相互衔接，特别是建立廉政风险金制度，把奖惩与审计风险挂钩，规范审计行为。同时提高透明度，做到审务公开，严格三级复核，走访被审计单位，审计小组之间交叉监督，互相制约。 （邵金艮）

◆勉县

勉县审计局强化 “四个坚持”，着力打造程序规范、高效务实的审计机关。一是坚持审计程序；二是坚持质量控制，层层把关提交高质量的审计报告；三是坚持人才强“审”，通过考试招录了计算机、工程造价等5名专业人员，鼓励青年人员积极参加相关专业考试，不断提高审计人员业务技能； 四是坚持运用计算机开展辅助审计，用AO软件实行项目管理，充分利用电子数据分析财务和业务数据。 （王娟）

信息台

◆省厅

陕西省审计厅近日召开大气污染防治、雾霾治理审计工作培训会，邀请陕西省环科院大气所所长、北京市审计局连进军博士进行了授课，讨论了审计调查工作方案。本次审计将具体调查省本级11个厅局、关中城市群五市两区相关部门以及重点燃煤排污、燃煤锅炉拆改、二氧化硫治理、氮氧化物治理、颗粒物治理、报废汽车回收、扬尘治理等企业、单位或项目。 （贾凯）

◆柞水县

柞水县审计局以“五个抓”为抓手，推进依法行政工作。一是抓法律法规知识培训，除参加上级审计机关组织的培训外，还结合审计项目实施向被审计单位及相关人员进行法律法规宣传培训。二是抓审计管理和业务制度建设。三是狠抓审计整改工作，并把审计结论落实情况列为审计人员年度目标责任考核的主要内容。四是抓审计项目审核、复核、审理工作。五是抓审计档案资料管理。 （罗来宏李宝灵）

◆澄城县

澄城县审计局实行审计过程与审计成果考评“双百制”。该局在今年年初组织的审计项目质量考评中，将评分内容分为“审计成果”和“审计过程”两个方面，共涉及14项内容。考评中由审计质量考评领导小组现场监督考评过程，各业务股长担任考评成员，以无记名方式逐项量化打分。考评结束后，及时兑现奖惩。此举为促进审计业务的规范操作，提高审计质量，防范审计风险奠定了良好的基础。 （张建强）

篇5：茶陵县教育实践活动理论学习25问

（2009年11月25日）

同志们：

按照县委学习实践活动领导小组要求，xx乡第三批深入学习实践科学发展观活动从今天开始，由学习调研阶段转入分析检查阶段。刚才，xx同志对全乡学习调研阶段工作进行了全面总结，对分析检查阶段工作进行了动员部署，讲的很全面、很具体，我们县委第三检查组完全同意。下面，我代表检查组讲两点意见。

一、对学习调研阶段开展活动的基本评价

按照县委的统一部署，xx乡第三批学习实践活动于9月16日正式启动，目前学习调研阶段的工作已经基本结束。从总体上看，xx乡开展学习实践活动领导重视、工作扎实，取得了阶段性成效。概括起来讲，有以下四个特点。

（一）高度重视，精心组织。坚持把开展学习实践活动作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好。从思想、组织、舆论、工作力量等方面进行了充分的准备，整个活动做到早计划，早安排。一是认真安排部署。定期召开党委会、领导小组会和领导小组办公室会，专题研究学习实践活动开展情况，及时解决活动中出现的新情况、新问题，把贯彻中央精神、省、市、县委要求与本乡实际紧密结合，精心组织实施。二是制定切实方案。科学确定主题，明确载体，研究制定了切合本乡实际的《实施方案》，使活动开展富有特色。三是健全机构组织。及时组建领导机构和工作机构，切实加强对活动的组织领导。同时，组建了以管区为单位的5个学习实践活动督导小组，加强对学习实践活动的督促检查。四是充分发动。9月16日召开全乡动员大会，对开展学习实践活动要求具体，措施有力，通过悬挂条幅、以及对重点村、醒目位置等粉刷墙体标语等形式，广泛宣传，深入发动，营造了浓厚氛围，进一步炒热了全乡党员干部的思想认识。市委书记xx、县委书记在xx乡调研时对活动开展情况给予了高度评价。

（二）形式多样，深化学习。针对参学基层党支部特点，采取集中“学”、结对“帮”、教材“促”、先进“讲”等多种形式，努力做到理论学习全覆盖，党员人人受教育。坚持领导带头，重点学xxx省、市、县委规定的必读篇目，注意把学习党的十七届四中全会精神与学习实践活动紧密结合，深化了学习效果。

（三）抓好调研，破解难题。乡党委、政府主要领导带头深入基层、深入群众，通过走访调研听民声，交流谈心问民需，开展帮扶暖民心，突出帮困解难，有力推动了学习实践活动的扎实开展，赢得了群众好评。

（四）搞好结合，突出特色。学习实践活动开展两个多月来，xx乡学习实践活动并未局限于形式上，而是虚功实做，做到两手抓、两不误、两促进。真正把学习实践活动与经济发展有机结合起来：一是开展学习典型活动。在全乡掀起向xx同志学习活动。通过典型带动，进一步明确努力方向。二是开展走访群众活动。乡机关全体干部职工入村入户了解村情民情，及时掌握群众需求第一手资料。三是开展解民忧活动。除帮助群众做好秋收管理工作外，还为群众解决了1000亩优质水稻的销路问题。四开展安全防范工作。全乡每个村成立了打更巡逻队，做好安全防范工作。同时，在8个行政村架设了监控设备。五是借助xx工业园区划定之机，抢抓机遇，加大招商引资力度，再创xx辉煌。

肯定成绩的同时，也存在着一些问题和薄弱环节，如个别基层党支部总是借口农活忙对学习实践活动重视不够、抓得不紧；少数机关同志没有妥善处理工学矛盾，调研不细，讨论不深，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，并采取措施认真加以解决。

二、对抓好分析检查阶段各环节工作的几点意见 分析检查阶段既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。各参学单位一定要高度重视，按照县委部署，扎实做好分析检查阶段的各项工作。具体要做到深化一个认识，突出一个载体，抓好两个环节，坚持五个下功夫，把学习实践活动引向深入。

（一）立足实际，深化一个认识。就是要按照省、市、县委要求，立足大干第四季度，确保全年各项目标任务完成和超额完成，促进xx经济社会又好又快发展的实际，进一步深化对开展学习实践活动重要意义的认识。要把做好分析检查阶段工作、扎实推进学习实践活动，作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面建设小康社会、加快xx发展进一步奠定思想、政治和组织基础。

（二）活动要实，突出一个载体。就是要认真落实全县第三批学习实践活动第一次转段工作会议精神，以“新作风、新举措、新形象”，巩固扩大“讲、树、促”活动成果为载体。要在分析检查中强化党性原则。要把加强党性修养的要求体现到分析检查的全过程，认真分析检查领导班子、班子成员及本地本单位存在的影响制约科学发展的突出问题。要在分析检查中树立良好形象。更加自觉地增强服务意识、提高服务水平，更加自觉地造福群众、改善民生，更加自觉地以良好的作风聚力量、干工作、求实效、树形象。要在分析检查中完善发展措施。紧密结合工作实际，理清发展思路，制定发展规划，创新发展举措，加快构建有利于科学发展的制度机制，使学习实践活动进一步增强吸引力、提高实效性。

（三）步骤要清，抓好两个环节。就是召开领导班子专题民主生活会或组织生活会、形成领导班子分析检查报告或分析检查材料两个环节。乡机关以及规模较大、党员人数较多的中小学校、乡镇卫生院等基层单位，认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党总支（党支部）专题组织生活会。专题民主生活会、组织生活会要坚持正面教育为主的原则，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要组织党员召开专题组织生活会，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。在此基础上，形成领导班子分析检查报告和分析检查材料。要充分运用学习讨论、调研走访和生活会成果，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，避免写成一般性的工作报告。分析检查报告和分析检查材料初稿形成后，要以适当方式听取意见、修改完善，为制定整改落实方案打下基础。

（四）力度要大，坚持五个下功夫。一是在深化学习上下功夫。在学习规定书目的基础上，可结合实际，补充学习内容，调整学习计划，把学习不断引向深入，进一步凝聚科学发展共识，切实达到党员干部受教育的目的。二是在开门教育上下功夫。乡党委领导班子的学习实践活动要邀请党员代表参加，党内学习实践活动要邀请党外群众代表参加，共同学习、相互监督、形成互动。召开专题民主生活会，要邀 请党内外群众代表列席会议；形成领导班子分析检查报告，要向党内外群众征求意见。三是在边查边改上下功夫。对于分析检查中查摆出来的突出问题，要坚持边学边改，尽力而为又量力而行，让干部群众看到学习实践活动带来的新变化、新气象。四是在推动发展上下功夫。把学习实践活动与贯彻落实十七届四中全会精神紧密结合起来，加强和改进基层党的建设；与推进“四议两公开”工作法结合起来，全面推进基层民主建设；与推动村镇规划编制结合起来，认真落实全省加快村镇规划编制工作电视电话会议提出的要求；与推动经济又好又快发展紧密结合起来，进一步推动扩大内需、促进经济增长各项政策措施的贯彻落实；与促进农民增收、着力改善民生、做好当前工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。五是在作好表率上下功夫。党员领导干部要带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心，带头分析检查，带头批评与自我批评，带头整改落实，以实际行动为广大党员干部作出表率。

篇6：茶陵县教育实践活动理论学习25问

——答三问、强五心学习心得

在全站开展群众路线教育实践活动进入学习教育、听取意见环节中，支部提出了“为了谁，依靠谁，我是谁”大讨论，进一步增强对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。在讨论中，我结合个人工作实际，简要谈谈对“三问”、“五心”的理解和认识。

第一，在回答“三问”上，我们自己要明白解答几个问题，就是作为一名建设系统基层单位的党员领导干部，如何去正确认识自己？如何去依法履行职责？我在为谁服务？回答好这几个问题，才能进一步把握好“三问”的本质。

我作为市土木建筑工程质量监督站站长，在工程质量行政执法领域工作了20多年，经组织培养和同志们的帮助，从一名普通质监员开始，成长为基层行政执法单位的领导干部，这一段历程让我深知自己肩负重大责任，我的职责是为人民服务，为广大群众把好工程质量关；我的一言一行代表党和政府的形象，必须依法履行职责，来不得丝毫马虎和懈怠；干好质量监管工作，必须依靠广大群众和全站职工，有 了人民群众作为靠山，纵有千难万苦也不怕。

走群众路线是我党立党之本。毛泽东同志曾经说过，党群关系好比鱼水之情，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；即使社会主义制度建成了，也不可能巩固。邓小平同志也说过，我们搞四个现代化，因为经验不足，会面临多方面的问题，这些问题，归根到底，只有相信群众，依靠群众，充分走群众路线，才能够得到彻底解决。江泽民同志在《深入进行群众观点和群众路线的教育》中提出，我们想事情，做工作，想的对不对，做的好不好，要有一个根本的衡量尺度，这就是人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。胡锦涛同志在关于党的群众工作中提出，是密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。总书记告诫我们，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。

当前，工程质量特别是住宅工程质量，仍然不能令广大群众十分满意，治理质量通病的任务仍然繁重。面对这种形势，我更要坚定为人民服务的宗旨，坚定走群众路线，依靠参与建设各方责任主体的力量，依靠全站干部职工的力量，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，进行思想洗礼，实践矫正，带领职工认真、依法、严谨做好各项工作。第二，谈到“五心”，20多年的工作经历我也颇有感触。一是忠诚之心，就是要忠于党忠于人民。共产主义事业是崇高的事业，需经过长期的社会主义初级阶段的不断建设不断积累，在这个过程中，我们要继承，更要奋斗，不能忘了我们入党誓词，更不能忘本。二是敬畏之心，总书记强调“领导干部要心存敬畏”，就是要求领导干部以清正廉明的“官德”约束手中的权力，不能将自己的权力凌驾于党纪国法和民心民意之上，清醒地认识到权力是人民群众赋予的，要时刻自重、自省、自警、自励，让权力回归于人民、服务于群众。三是感恩之心，一名干部能走上领导岗位，除了自己的努力奋斗外，很重要的是组织的培养和群众的信任。离开了组织，就谈不上个人发展，人生的追求就成了一句空话。组织如同我们的母亲，给了我们再次成长的机会。因此，作为一名领导干部，只有知恩图报，感恩组织，决不能把个人的意志驾凌在组织之上，才能对得起组织和群众的选择，才能更好地回报组织和群众的信任。四是对自己的平民之心，每一位共产党员，走上领导岗位之后，特别是在手里握有人民群众赋予的大权时，永不忘“自己也是百姓”，把百姓的事、要求、诉求，常记、常想、常念在心中，做到勤政、廉政、优政，永葆党员的先进性、党性、品行。共产党员只有永不忘“自己也是百姓”，才能以平民之心统领自己。共产党员做了官，不是让脱离老百姓，也不是让从老百姓中分离出来，而 是当人民的公仆、勤务员，要更加百姓化、平民化、群众化、普通化。五是对同志的宽厚之心，同志之间要真诚相处，互相关心，真心维护，多体察别人的难处，少埋怨别人的短处。要善于合作，多沟通、多勉励，多切磋，不断增进理解、减少摩擦、化解矛盾、形成共识、凝聚力量。要宽宏包容，真正容人、容事、容错，以体己之心体人，多看同志的优点和长处，多看自己的缺点和不足，真心诚意的向同志学习，取人之长、补己之短，相互促进，共同提高。尤其是自己作为质监站主要领导干部、班子成员，一定要有宽宏包容的气度和胸怀，能包容多少人，方能领导多少人，决不能搞“小圈子”，亲近少数人，失去多数人，伤害自己，影响事业。

第三，搞懂“三问”、“五心”还要从学习实践中加深理解和提高认识，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，全面提升思想精神境界，让以民为本、群众至上、爱民情怀成为执政理念和自觉行为。支部开展“答三问、强五心”大讨论，再次促使我要深刻领会党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，按照党中央、省委、市委和局党委群众路线教育实践活动要求，深刻剖析自我，坚决反对“四风”。同时也再次提醒我，作为质监站的主要领导，要时刻保持忠诚之心、敬畏之心、感恩之心、平民之心和宽厚之心。与群众同心，才能走得更远,与群众同德，才能贴得更近，通过实践、实践、再实践，把群众路线贯彻到工 作始终。