埠村希望小学学校章程

埠村希望小学学校章程（通用4篇）

篇1：埠村希望小学学校章程

鲍庄小学少先队工作计划

2014-2015年第一学期

一.指导思想: 在“三个代表”重要思想指导下，以胡锦涛总书记“勤奋学习、快乐生活、全面发展”寄语要求和全国第五次少代会精神为指导，结合贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，按照“全队抓基层、全队抓落实”工作要求，以体验教育为基本途径，切实加强少年儿童思想道德教育，大力培养他们的创新精神和实践能力，努力提高他们的综合素质，进一步加强自身建设，增强少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，肩负起培养全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的合格建设者和接班人的神圣使命。

二、工作目标：创新、活泼、细致、扎实

三、工作要点：

（一）抓规范求创新，加强少先队基础建设。

1、充分发挥少先队阵地：通过选拔大队干部、中队干部、选拔国旗班、招聘红领巾广播站、组建鼓号队、重建少先队队室等少先队活动，逐步建立规范、体制的学校少先队活动机制，培养少先队员关注少先队组织的动向，积极的投入少先队组织的各项活动中，并形成良好的组织归属感，从而使少先队队组织真正发挥少先队的引领作用。

2、重点加强中队建设：每月及时更换墙报，规范班队课，保证专课专用，每月开展一次有仪式的中队主题队会，积极开展雏鹰争章活动，建立争章足迹园地。

3、继续抓好假日小队工作：能充分挖掘假日小队自主的优势，通过学生喜闻乐见的活动，引导少先队员们在活动中感受快乐，体验收获。

4、积极推进少先队工作的信息化、网络化和科学化，充分重视互联网在传播少先队文化中的重要作用，精心组织，积极用好省、市、校各级少先队工作网络平台，提高时效性、针对性和指导性，增加信息量。

（二）充分利用各大节日，开展形式多样的少先队主题教育。

各中队充分利用重大节日、纪念日，如教师节、中秋节、国庆节、重阳节、“10•13”建队节等节日，有计划地组织开展形式多样的系列主题教育，如教师节开展制作“心意卡”赠送老师的尊师活动，围绕“普通话———五十年推广，新世纪普及”主题，开展推普周活动，评选推普之星，对广大队员进行爱国主义、集体主义和革命传统教育，帮助他们牢固树立中国特色社会主义的理想和正确的世界观、人生观、价值观。在建队节期间通过新老队员手拉手，加强对新生《新队章》教育和“非常少年”特长大赛，广泛开展少先队员光荣感教育，帮助少先队员了解并不断加深对少先队队章的理解，明确自己的权利和义务，了解少先队组织的基本性质和使命，明确少先队员在组织中的地位和作用，熟悉少先队的组织生活，引导少先队员以是少先队员为自豪，愿意为少先队添光彩。十月下旬至十一月份上旬，少先队文化节活动，元旦举行手抄报比赛，让队员们在活动中学知识，明事理，练本领。

（三）继续开展“知荣辱 树新风 展形象”主题教育。

以“民族精神代代传”体验教育为主要途径，教育引导少年儿童了解民族精神的丰富内容，通过形式多样的主题队日活动，提高少先队员对“八荣八耻”这一社会注意荣辱观和民族精神时代内涵的认识，让民族精神和科学的社会主义荣辱观在少年儿童心中扎根，进而激励队员勤奋学习、快乐生活、全面发展。通过举办一场社会主义荣辱观宣传卡制作比赛、“知荣辱——与你同行”假日小队深入校园、家庭、社区开展体验活动等，营造出学习和宣传社会主义荣辱观浓厚氛围，进一步展现新时期少先队员风貌。

（四）运用快乐体验理念，深化少先队品牌活动。

1、以“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”为主题，继续开展“红领巾手拉手”活动。通过“小手拉大手”带动高低年级同学手拉手，营造平等、互助、友爱的和谐社会氛围。在活动中要注重双方情感的交流，发现对方的闪光点，让结对小伙伴感受社会的温暖，让手拉手小伙伴体会生活的艰辛，从而引导少先队员之间互相关心、相互学习、共同进步。

2、积极开展红领巾爱心活动，运用少先队员将废物再创造的价值，积极筹措红领巾基金，为需要帮助的手拉手小伙伴送上队员的一份爱心。

3、加强日常行为习惯、卫生的检查监督，提高红领巾督导岗值日质量，严格执行评比竞赛，促进我校精神文明建设。

4、开展光荣升旗手活动。各中队要积极推荐有特长、为校为班争光的队员为“光荣升旗手”，让全体队员学有榜样，干有目标。

（五）充分利用乡村少年宫阵地，开展丰富多彩的活动。

利用课外活动，开展丰富多彩的活动，如：舞蹈、绘画、各种棋类、球类等活动，有助于开发学生智力、丰富学生课余、促进团结协作精神、培养集体荣誉感！

四、具体工作 九月：

1、各中队进行入学常规训练。

2、总结暑假生活，评比暑期社会实践中队、小队和学生实践活动作品。

3、各中队制订新学期中队计划，调整中队组织。

4、班级文化建设评比。

5、庆祝教师节系列活动，各中队召开“感念师恩”主题队会。十月

1、深入开展“国庆节”主题系列活动。

2、各中队以 “公民道德宣传日”为契机组织活动。

3、大手拉小手活动：高年级队员对新生入队前教育。

4、开展“红领巾相约中国梦”系列活动，宣传学习少先队知识，开展以“我爱少先队” 为主题的新队员入队仪。

5、开展“重阳节”系列活动。

6、“社会主义核心价值观”系列活动。十一月：

1、“社会主义核心价值观”系列活动。

2、重阳节敬老系列活动。

3、迎接镇教体办期中检查。

十二月：歌声与微笑

1、筹备元旦庆祝活动。一月：乐游园 喜收获

1、各中队开展迎接期末考试的中队会。

2、庆祝“元旦”活动：

3、认真做好学生综合素质评定工作。各位班主任应结合学生的日常表现，善于发现学生的优点和闪光点，写好鼓励性评语

4、少先队工作总结。

5、资料归档。

鲍庄小学 2014.9

篇2：埠村希望小学学校章程

2013年6月18日经第1届第5次教职工（代表）大会讨论，2013年6月20日经学校校长办公会议审议，2013年6月25日经学校党总支会议审定，2013年6月30日经尼勒克县教育局核准，自2013年7月1日起正式生效）

第一章 总则

第一条【制定目的与依据】 为贯彻国家教育方针，规范学校内部管理体制和运行机制，促进学校依法办学，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《全面推进依法治校实施纲要》、《新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法（试行）》等法律法规与规定，结合学校实际，制定本章程。

第二条【学校名称与地址】

学校全称为：尼勒克县喀拉苏乡克什喀拉苏希望小学，住所地址：喀拉苏乡克什喀拉苏村，邮政编码：835708，学校网址：无。

第三条【学校性质及隶属关系】 学校由尼勒克县人民政府举办，主管部门是尼勒克县教育局。学校是非营利性教育事业单位，具有独立法人资格。学校依法享有办学自主权，依法履行相应权利义务，独立承担法律责任。

第四条【招生对象与规模】

学校为一所实施六年制小学教育的全日制公办学校。招生规模以尼勒克县教育局核定的班级和人数为准。

第五条【办学宗旨与任务】

搞好教学、提高成绩、留住并扩大招生量、唱响学校名气，为学校的生存与发展奠定最坚实的基础。

第六条【学校发展定位、培养目标和办学方向】

坚持社会主义办学方向，全面贯彻和执行国家的教育方针，全面实施素质教育，努力提高教育质量，培养具有创新精神和实践能力的“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义“四有”新人。第七条【文化精神和办学特色】 校训：文明守纪、勤学创新

校风：团结进取、勤奋爱校、刻苦钻研、奋发拼搏

教风：为人师表、严肃认真、刻苦钻研、敢于创新、关心学生 学风：自觉学习、专心致志、勤奋苦练、诚实虚心、持之以恒

一丝不苟。

队风：诚实，勇敢，团结，活泼。

第二章 管理体制和决策机制

第八条【领导体制】 学校实行中国共产党尼勒克县教育局委员会领导下的校长负责制。

第九条【校长】

校长是学校的法定代表人，是学校的行政工作第一责任人。

校长在学校党组织领导下，代表学校积极主动、独立负责、依法行使职权，全面负责教学、科研和其他行政管理工作。

第十条【校长职责】

校长的主要职责是：

（一）贯彻执行国家的教育方针，执行教育法律法规和经验教育行政部门的批示、规定，遵循教育规律，提高教育质量。

（二）制定学校的发展规划和学年学期工作计划，并认真组织实施。

（三）遵循国家有关法律和政策，加强教职工队伍建设。依靠教职工办好学校，并维护其合法权益。

（四）发挥学校教育主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致，互相配合，形成良好的育人环境。

学校设副校长。副校长按照分工，协助校长开展工作。

第十一条【党组织】学校党支部在上级党组织的领导下，按

照党章的有关规定开展组织活动。党支部在学校中发挥政治核心作用和政治保证作用。加强对工会、少先队等组织的领导，充分发挥其职能作用。

第十二条【党组织职责】

学校党组织的主要职责是：

（一）坚持社会主义办学方向，保证党的教育方针、政策和国家的法律、法规的贯彻执行。

(二）、负责学校领导班子的思想、作风建设。

(三)、参与学校重大问题决策。

(四)、领导教职工思想政治工作和学校精神文明建设，加强和改进学生德育工作。

(五)、做好干部的教育、培养、选拔、考核工作。

(六)、支持和监督校长依法行使职权，协调学校内部关系，调动各方面积极性，共同办好学校。

（七）、加强党组织自身建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（八）领导教代会工作；做好统一战线工作；发挥老同志的积极作用，做好关心下一代工作。

学校党组织书记主持学校党委的全面工作，副书记协助党委书记工作。

第十三条【决策机制】 学校通过党组织会议、校长办公会议、校务委员会、教职工代表大会等形式对相关事项进行决

策。

第十四条【决策原则】

学校实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策基本制度。

第十五条【校务委员会】 学校建立由教师、学生及家长代表参加的校务委员会，不断完善民主决策程序

校务委员会职责：

（一）传达学习上级党委和教育行政部门、有关政府部门的指示、文件，并研究讨论执行的措施和方法。

(二)、校委会是校长工作的参谋部，帮助校长出谋划策，使校长的决策更加富有群众性、时代性，做到正确无误。

（三）、讨论学校工作计划、工作总结、安排好学期、工作。

（四）、讨论教职工的聘用及中层干部的任免等重

第十六条【教职工代表大会】 学校通过以教师为主体的教职工（代表）大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。

教职工代表大会的主要职责：

（一）、听取校长的工作报告，审议学校发展规划、学校工作计划、重大改革方案和措施，并对 其提出意见和建议。

（二）、审议决定有关教职工生活福利的重大事项。

（三）、审议通过学校的各项规章制度，奖惩办法和绩效工资实施方案。

（四）、制定修改学校章程，报县教育局核准。

（五）、评议监督学校行政领导干部工作，并提出表扬、批评、奖惩建议。

（六）、讨论并向校长送交教职工代表提出的各种提案，及时反映群众意见、第十七条【学校工会】

学校工会是教职工代表大会的工作机构，按照《工会法》、《中国工会章程》、《自治区职工代表大会条例》开展工作，履行职责。

学校工会职责：

（一）、在党组织的领导下，做好教职工的思想政治工作，搞好教职工的业余生活，维护教职工合法权益。

（二）、做好校务公开工作，接受上级教育行政部门的检查、审计和监督；接受政府有关部门的检查监督；接受社会、家长和教师、学生的监督。

（三）、指导教代会开展好各项工作。

第十八条【家长委员会】

学校建立家长委员会，承担支持教育教学工作、参与和监督学校管理、促进学校与家庭沟通、合作等职责。

（一）、成立家长委员会，定期召开会议，使家长了解学校的发展及工作情况，帮助学校解决办学中遇到的困难，集中反

映学生家长意见。

（二）、成立家长学校，以班级为单位，学生入学家长入学，学生升级家长升级，学生毕业家长毕业。每学期至少开两次课，帮助家长了解孩子，掌握教子方法，创造良好的家庭教育环境。

（三）、举办家教征文活动，每学年开展一次家教经验交流

（四）办好家教广播站和家教小报，建立联系卡，及时勾通

（五）、第十九条【内部管理机构】

学校设置校长室、教务室

和 德育室、工会室、后勤室等职能部门，分别承担相应的管理职能。

校长室的职责：

（一）、全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，坚持正确的政治方向，全面实施素质教育，不断提高教育质量，依靠全体教职工，办好学校。

(二)、不断深化教育改革和教育科研，积极推进学校的教育现代化工程，制订并实施学校的发展规划、学年和学期工作计划。

(三)、指挥、协调各室的工作，对各室指导、督促、检查和评价。

(四)、坚持把德育工作放在首位，坚持管理育人、教书育人、服务育人、环境育人的工作方针，建设好德育工作队伍，切实提高德育效果。

(五)、坚持学校工作以教学为中心，按照国家统一编制的教学计划、教学大纲，遵循教学规律组织教学，建立和完善教学管理系统，抓好教学常规管理，努力提高教学质量。

(六)、加强对体育卫生、美育工作的领导和管理，促进学生全面发展。

(七)、重视教师队伍建设，不断改善教师结构，注重教师的继续教育工作，不断提高教师的政治思想、职业道德、文化业务素质，充分调动他们教书育人的主动性、积极性和创造性。

(八)、加强对总务工作的领导，贯彻勤俭办学的原则，搞好校园建设和校园管理，逐步改善办学条件和教职工福利。

(九)、加强与社会的联系，调动社会各方面的办学积极性，努力动员社会各方面的力量支持学校建设和教育教学工作。

(十)、高度重视安全保卫工作，保证教育教学活动的正常实施

教务室职责：

(一)、按照国家统一制定的课程计划，教学大纲和教材拟定教务工作计划，科学地安排好各年级的课程表，开齐课程，开足课时。指导教研组长、学科教师、课外小组辅导教师拟定计划

(二)、建立健全教学工作制度。有目的、有计划地组织教师开展好教研活动，指导教研组、教改实验课题组开展教研活动；牵头组织和开展教育教科研课题研究，提高教科研活动的实效

(三)、积极组织教师专业进修和业务培训。制定教师培训计划。加强对青年教师的培养，做到有计划、有组织、有层次。努力为教师接受继续教育创造条件，组织教师开展基本功训练和

(四)、关注教学工作信息反馈，定期开展教学工作分析会

(五)、负责教学质量监控，采取多种形式对学生所学的科

(六)、加强教学档案管理，建好教师业务档案。(七)、做好学额巩固工作，完成“普九”任务。

(八)、指导和搞好电教室、资料室、仪器室和实验室工作。(九)、做好学校教学常规管理工作，对教学过程进行检查、德育室职责：

(一)、认真实施《中小学德育工作规程》、《中小学生德育整体化工作纲要》《中央8号文件》等政策法规，在学生中深入开展爱国主义教育，抓住德育契机，开展民族团结教育，采取多种形式对学生进行教育，严格执行每周升国旗制度。

(二)、贯彻落实《中、小学生守则》、《中、小学生日常行为规范》，建立健全德育工作制度，促进良 好校风形成。

(三)、加强教师队伍建设，特别是班主任队伍的建设，采取多种形式，对教师进行培训，提高其教书育人的工作能力。

(四)、加强思想品德课管理，保证班队会质量，定期召开校会，对班级德育及管理工作进行科学公正的评价，对学生综合素质评价。

(五)、发挥德育功能，搞好阵地建设，开展丰富多彩的活动。

(六)、加强校园环境建设，抓好卫生管理，创设优美、整洁、有序的校园环境，精心设计校园，创设优良文化氛围，充分利用橱窗、板报

(七)、认真执行体育卫生工作条例，建立健全学校体育、卫生工作制度，建好学生健康卡，定期组织学生心里健康教育工作。组织好每年六一学生运动会。

(八)、做好优秀班主任，三好学生，优秀班集体评选工作。(九)、做好常规管理工作，开展社会综合实践活动，组织好学生外出活动，劳动和校外教育活动。

(十)、组织召开学生家长会、校队会，举办家长学校。工会办公室工作职责：

(一)负责宣传、贯彻、落实工会相关法规条例，(二)制订工会工作规章制度

(三)负责制订工会工作计划(四)指导基层分工会开展活动

(五)负责组织员工积极参与企业民主管理，推进企务公开，加强民主监督。，(六)检负责教代会筹的组织检查、落实大会决议、提案(七)维护企业整体利益和员工合法权益(八)负责工会组织建设、做好工会干部、员工(九)代表的业务知识培训，提高其履行职责的能力(十)负责工会经费、会费的收缴与管理。(十一)负责工会资产的使用和管理。

各职能部门及常设机构各司其职，分工合作，提升管理效能，确保各项工作圆满完成。

后勤室的职责：

（一）会计员岗位职责：

1、严格执行上级批准的学校财务预算计划，严格及时登记学校经费包干使用制度，并督促节约使用。

2、熟悉有关方针政策和规定，做好执行和宣传督促工作，对不符合规定的或手续不符凭证不齐的开支有权拒付。

3、按规定算账和报账，对预决算的编制及财务分析工作做到手续完备，数字账表正确反映情况真实可靠，并妥善保管账册，报表等资料。

4、按月做好经费分类账，了解和掌握专项经费情况并报校长。

5、做好学生平安住院医疗保险的理赔工作。

6、做好学校财务一本账的同时，做好工会、食堂及教职工公积金等账册工作。

7、负责学校全部经费的收支，按规定建立并保管会计帐目

8、遵守学校各项规章制度，做好总务主任安排的其他勤杂工作。

9、办理教师调动、公积金转移和工资追加等项手续。

10、遵守好学校的作息时间，做好总务主任安排的其他勤杂工作。

（二）出纳员岗位职责

1、负责管理学校预算内外及其他经费的现金、支票，做好收付工作。

2、严格执行现金管理制度，做到日日结账，做到账款相符，大额现金必须交银行，不留夜、不留箱。

3、对暂付的现金支票，按有关规定催促有关人员及时结报，出纳员无权外借经费，校长未经签字，任何现金、支票拒付。

4、遵守好学校的作息时间，做好教务主任安排的其他勤杂工作。

（三）、学校网管员岗位职责：

1、统筹本单位网络建设和管理理信息系统的建设及相应规章制度的建立。

2、负责本单位网络的安全、保密管理，杜绝利用网络从事与教学、科研、管理无关的活动。

3、负责组织对本单位网络设备、计算机系统硬、软件的维护和管理。

4、负责本单位管理信息系统的维护、管理、数据的后备与恢复、管理班班通的使用和养护。

5、帮助本单位用户解决使用过程中网络的疑难问题。组织协调本单位工作人员学会并用好管理信息系统，特别要注重基础数据的录入与更新，保证其准确性和及时性。

7、学校的信息网络管理员还应帮助业务垂直部门管理人员用好管理信息系统，督促和检查基础数据的准确性和及时性。

8、负责为本部门的领导提供所需的信息。

9、负责对校内、外的信息传输和交流。

11、坚持业务学习，不断提高工作水平。

（四）、学校图书管理员岗位职责：

图书管理员必须树立为教育、教学服务，为师生服务的思想，尽心管理，热情服务，努力做好图书管理工作。

1、每学期初制订好图书工作计划，期终作好图书工作总结。

2、按图书编目要求，及时做好新书登记、编目、分类和上橱工作，做到帐目清楚，书量册数正确。

3、根据形势发展，不断做好图书的清理和更新工作，过时、过期的各类书刊杂志妥善处理。

4、每月清理一次书架、书橱，防潮、防霉、防火、防盗。有损坏的书刊及时做好修补工作。

5、认真何等好新书及重要书刊的介绍、推荐工作，组织指导师生开展读书活动。

6、严格招待图书《借阅规则》，书刊进出要按规定办理登记手续，并及时做好借出书刊的归还、回收工作。

7、热情服务，不离岗位，按时去门卫领取报刊杂志。切实做好每天中午的图书出借工作和师生的阅览式作。管理员不得无帮随意关闭图书室与阅览室。保证各类书刊的开放流通。

8、图书室、阅览室每日清扫，每月一次大扫除，保证室内整洁。

9、加强对阅览室管理，遵守阅览规则，图书、报刊杂志阅后放还原处，不得随意带出。保证室内安静。

10、爱护书刊，保证书刊整洁，无人为损坏。无才损坏者要追究赔偿。

（五）、学校仪器管理员岗位职责：

仪器电教管理人员心须热爱本职工作，坚持为教学服务，钻研业务，提高管理水平，确保教育教学秩序正常进行。

1、仪器、电教设备用品，做到帐目完整清楚，新添设备、用品添置后，一周内完成登记，投入使用。

2、指导教学人员正确使用电教设备和仪器。

3、开学一周内按教导处要求将录音机、幻灯机、磁带等分配给有关人员，当面验机，并做好记录。期末最后一周将其

全部收回，检查维修入库，并妥善存放防霉、防盗。

4、配备好幻灯片、专用墨水、笔等工具供教师借用。

5、制订好仪器电教用品的使用制度，并督促教师执行，有关仪器做好使用记录。

6、保持实验室整洁，每每将实验后的仪器回收整理，并打扫实验室一次，每月进行一次较大规模的大扫除。

7、督促村校使用、保管好仪器电教设备，做好借还使用记录。

8、对实验药品尤其是危险物品要妥善安置，防腐、防爆。

9、接受教学人员电教设备、仪器的报修，无法修理时报总务处送修理部门，若报废必须办好后废手续。

10、做好每月、每学期全体教学人员电教课时数，并及时报有关部门。

（六）、体育器材管理员职责：

1、建立财产管理账目，有严格的借用手续和赔偿制度，并认真执行。

2、熟悉各年级教学制度，根据教师上课需用器材，提前做好准备，保证上课使用。课结束后，要清点器材数量，发现短缺或损坏及时处理。

3、经常打扫器材室，保持室内整洁。器材存放要得当、有序、搬运方便。并备有灭火器材。

4、经常检查固定器械，发现损坏要及时维修，防止伤害事故的发生。

5、加强对海绵垫等器材的防腐安置，应经常检查或更换存放位置。

6、定期清点器材，做到帐物相符，对损坏、低值易耗的器材填写单据，上报注销，根据器材的损坏程度提出维修和购置计划。

（七）、学校食堂人员岗位职责：

食堂管理员职责：

1、负责学校食堂工作，做好伙食收付记账结报工作。

2、严格执行食堂管理制度，把好食品采购关，仓库物资出进要有记录。

3、食堂工作人员不断提高饭菜质量，让师生满意，要教育就餐学生不浪费粮食。

4、努力提高为师生服务质量，态度热情周到，虑心听取群众意见不断改进食堂工作。

5、注意个人卫生，切实搞好食堂卫生，防止食物中毒，餐具必须天天消毒，环境天天打扫干净，每周五小扫一次，一个月大扫除一次。

6、管理好食堂现有餐具和其他物品，外借必须履行有关手续，损坏必须赔偿，努力做好水、电、气的节约工作。

7、遵守学校各项规章制度和总务主任安排的其他勤杂工作

（七）、学校门卫人员岗位职责：

1、加强治安防范意识，认真做好门卫工作。对外来人员要主动询问，热情接待，有重要事情要与有关组室联系。

2、凡携带公物及大件物品出门时需得到有关领导的同意，必要时门卫人员有权查对。

3、做好门卫间及校门前的地面清洁工作、做好上下学安全。

4、做好夜间值班工作。开、关好教室门及各办公室拉门。

5、遵守学校各项规章制度，做好每天的交接班工作及校领导安排的其他勤杂工作。

第二十条【教育教学管理】

学校建立数学组、语文组、音体美组等教育教学基层管理机制。主要内容与方法是：

（一）学校的主要任务是教育教学工作，其他各项工作均要以有利于教育、教学工作的开展为原则。

（二）教育教学工作坚持德、智、体、美、劳全面发展的原则，正面教育为主的原则，面向全体学生、因材施教的原则。

（三）学校按照国家和自治区、县颁布的课程计划、教学大纲进行教育教学工作，充分发挥学科课和活动课的整体功能。

（四）学校采取班级授课制。

（五）学校积极推进和鼓励课堂教学研究和改革，运用先进的教育理论指导教育教学活动，利用现代化教学手段提高教学效益，积极推行教育科研成果及成功经验。

（六）教师从德、智、体、美、劳全面评价学生。学校不以考成绩作为衡量教学质量、评定教师工作的唯一标准。

（七）学校严禁体罚和变相体罚学生。

（八）学校按规定安排合理的作息时间

第二十一条【校内维权】

学校依法健全校内纠纷解决机制，综合运用信访、调解、申诉等争议解决机制处理学校内部各种利益纠纷。

本条依据《教育法》、《教师法》和教育部《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）的相关规定。

第二十二条【校务公开】

学校实行信息公开、校务公开、办事公开。

校务公开职责：

（一）、坚持实事求是的原则。凡是应公开的内容必须真实可信，准确可靠，不能搞假公开。

（二）、坚持突出重点的原则。校务公开的重点需放在学校重要工作、重大事项及关系到学生、家长和教职工切身利益的关键点上。

(三)、坚持民主监督的原则。要突出民主监督的重难点，广泛吸纳群众、学生和教职工关心参与学校管理，支持和监督校务公开工作。

（四）、坚持实效性的原则。对群众关心、学生关注的“热点”问题和目前学校的“难点、焦点”等问题必须要及时公开，讲求公开的实效性。

（五）、坚持一贯性的原则。校务公开是一项关系到学校发展和稳定的长期性工作，要坚持常抓不懈，一抓到底。

第二十三条【管理监督】

学校依法接受教育行政部门及其他政府相关部门的管理和监督，接受社会、家长的监督，听取社会各界对学校工作的意见和建议。

第三章 学生

第二十四条【学生入学】

凡被本校录取或转入本校学习的学生即取得本校学籍。

（一）、依据《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则，学校招收本辖区内年满6周岁及以上儿童免试入学，实行秋季始业。

（二）、教学采取单式班级授课制，每班设一名班主任，负责班级管理工作，并与家长配合，对学生进行全面教育。教学

班级学生额原则上以不超过45人为标准。

（三）、学生修业年限小学为六年。修业年限满且成绩合格者，发给相应的毕业证书。

（四）、学生因病无法继续学习，凭有效证明（县医院）准其休学。并报上级主管部门备案。休学超过三个月者，复学时根据学生实际，编入相应年级就读。

（六）积极防止学生辍学，发现学生辍学，班主任应立即报告学校，并协同学校配合有关部门依法做好学生复学工作。

（七）严格管理学籍 有专人负责，及时核对，做到数字准确，底数清楚，发现问题 及时查找原因，及时解决。第二十五条 【学生权利】 学生享有下列权利：

（一）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；

（二）按照国家有关规定获得福利金、助学金；

（三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；

（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第二十六条【学生义务】

（一）遵守法律、法规；

（二）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

（三）努力学习，完成规定的学习任务；

（四）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

第四十四条 教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。

第二十七条【学籍管理】

学校按照自治区、伊犁哈萨克自治州有关学生学籍管理的规定实行学籍管理，健全学籍档案，严格转学、休学、复学等手续程序。

学校对修完修学年限内规定课程且综合素质、学科学习业绩合格的学生，准予毕业。

第二十八条【学生评价】

学校建立学生成长档案，对学生实施综合素质评定，促进学生全面发展。每学期评价结果记入学生本人档案。

（一）、学年末学科考核不合格者，准许其补考，对学生

的考核要从德、智、体等方面全面进行评价。对学生成绩优异，提前达到更高年级程度的学生准其提前升入相应年级学习，同时报上级主管部门备案。

第二十九条【奖励和处分】

学校对德智体美诸方面均表现突出、在某方面有突出成绩或进步显著的学生，予以表彰和奖励，并记入学生本人档案。学校对违反校纪校规的学生予以批评教育，并可对情节严重者给予相应处分。

（一）学校对品学兼优的学生予以大力表彰，对有错误的学生予以批评教育，对错误较严重的学生，根据情节轻重，分别给予警告，严重警告和记过处分。学校按规定不得开除学生。

第三十条【学生资助】

学校对符合入学条件而家庭经济困难的学生，通过助学金等形式提供资助。

第三十一条【少先队组织】

学校建立少先队组织，保障学生自主管理和学生合法权益。学生干部一般通过民主选举产生。

少先队工作职责

（一）建立健全少先队工作管理制度，制定工作计划。开展少先队工作，做好学校的德育、体育、卫生及家长学校工作，对学生进行思想品德教育。

（二）积极组织开展各项课外活动和德育主题活动，积极开展好各种节日的庆典活动和留守学生的关爱活动。

（三）抓好文明校风建设和校园文化建设工作，实现校风正、校纪严、教风实、学风活、校容净的目标。

（四）积极开展少先队组织建设，定期（每期不少于一次）上好队课，定期按要求开展入队工作。

第三十二条【学生申诉】学校建立和完善学生权益保护制度，维护学生合法权益。学校设立学生申诉机构，按规定程序受理学生申诉。

（一）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

（二）法律、法规规定的其他权利。

（三）结合《全面推进依法治校实施纲要》第20条要求，第四章 教职员工

第三十三条【教职工组成】

学校教职员工由教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤人员等组成。

第三十四条【教职工聘任】

学校实行岗位聘任制度。学校根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、学校相关规定聘用教职工，公开招聘，竞争上岗，对聘用人员实行岗位管理和绩效工资制度。

第三十五条【教职工考核】

学校依法建立教职工考核制度，对教职工定期进行考核，考核结果作为续聘或者解聘、奖励或者处分的依据。

考核制度：

（一）、学校每年对教师的思想政治、业务水平、工作态度、出勤情况和工作成绩进行考核，按优秀、合格、基本合格、不合格四个等级给予评定。考核结果作为受聘任教、晋职晋级、实施奖惩的依据。

（二）、对教育教学工作中业绩突出，管理积分名列前茅者；辅导学生参加各种竞赛成绩优异者；见义勇为同违法行为作斗争者；为学校提出合理化建议成效显著者；为学校争得荣誉，（三）、教师有下列情形之一的，学校给予行政处分或解聘，情节严重构成犯罪的，交教育行政部门或

1、工作不讲究方法，违反教育原则和有关法规，不遵守学校

2、故意不完成学校交给的教育教学任务、给学校造成损失者。

3、品行不良，侮辱学生，体罚学生，影响恶劣者。

4、玩忽职守，造成安全事故者。

5、有故意损害学校声誉的其它行为

第三十六条【教师权利】

学校教职员工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定享有下列基本权利：

（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

（二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；

（三）指导学生的学习和发展 评定学生的品行和学业成绩；

（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；

（五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；

（六）参加进修或者其他方式的培训。

第三十七条 【教师义务】 学校教职工除履行法律法规等规定的义务外，还应履行下列义务：

（一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；

（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（六）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

第三十八条【教职工待遇】

学校保证教职员工工资、保险、福利待遇按照国家有关规定执行，帮助解决教职员工遇到的实际困难。

（一）按时获取工资报酬 享受国家规定的寒暑假期带薪休假

（二）学校教师享受教龄津贴和其他津贴，具体办法由国务院教育行政部门会同有关部门制定。

（三）、少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的，应当予以基层补贴。

（四）县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。对教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。

（四）教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。医疗机构应当对当地教师的医疗提供方便。

（五）教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。

（六）各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、集体支付工资的教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬，具体办法由地方各级人民政府根据本地区的实际情况规定。

第三十九条【教师申诉】

学校建立和完善教职员工权益保护制度，维护教职员工合法权益。学校设立教师申诉机构，按规定程序受理教师申诉。

（一）教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。

(二)完善教师权利救济制度。学校要设立教师申诉或者调解委员会，就教师因职责权利、职务评聘、考核、待遇及奖惩等，与学校及有关职能部门之间发生的纠纷，或者对学校管理制度、规范性文件提出的意见，及时进行调处，做出申诉结论或者调解意见。教师申诉或者调解委员会应当有广泛的代表性和权威性，成员应当经教职工代表大会认可

学校处理教师申诉或纠纷，应当建立并积极运用听证方式，保证处理程序的公开、公正。

第五章 经费、资产、后勤和安全

第四十条【经费来源】

学校经费来源包括财政补助收入、事业收入和其他收入等。

第四十一条【资产保护】

学校资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

(一)学校对侵占校舍、场地、设施等行为和侵犯学校名称权及无形资产的行为，应积极履行国有资产管理职责，依法追究侵权者的责任。对学校财物造成损坏的应当依法赔偿。

（二）违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费的，由同级人民政府限期核拨；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

（三）违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条【财务管理】

学校建立健全财务管理制度。学校财务活动在校长领导下开展，由学校财务部门统一管理

（一）学校执行国家统一的会计制度，配备具有专业资格的 会计人员，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

（二）学校依法向政府部门提出预算安排意见，经批准后执行，并接受上级教育行政部门和财政、税务、审计、监察等相关职能部门的监督。

（三）其他管理办法依据《中小学校财务制度》（财教〔2012〕489号）。

第四十三条【学校收费】

学校严格执行收费政策，规范收费行为，按照有关部门确定的项目和标准收费。各项收入按照有关规定实行收支两条线管理。

（一）在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门责令退回招收的人员；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）严格按照国家及有关部门的规定进行收费、不能乱收费 第四十四条【社会捐赠】

学校依法接受社会各界的捐赠。受赠资金，按照主管教育行政部门有关规定，纳入财政预算；受赠物品，学校建立使用制度，加强管理并接受社会监督。

(一)受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意。

（二）受赠人应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理。

第四十五条【后勤管理】 学校不断完善后勤管理和服务体系，坚持为学校教学、科研、师生服务的宗旨，为教职员工和学生的学习、工作、生活提供优质、安全、便捷的后勤保障服务，接受学校教职员工和学生的监督。

第四十六条【设施保障】

学校建立保障教育教学和科学研究活动的公共服务体系，开展信息化建设、教学科研基础设施建设、教育技术现代化建设、图书和档案等公共服务平台建设，满足办学活动的需要。

第四十七条【安全管理】 学校建立和完善突发事件应急处理机制，有效预防和妥善处理突发事件，维护校园安全稳定。

（一）、加强学校安全保卫工作，成立安全领导小组，制定安全工作制度并严格执行。定好学期安全工作计划，定期对学生进行安全教育。校长全面负责学校安全工作、分管领导是直接负责日常工作。建立护校领导带班制度，按上级要求安排好护校人员，做好护校安全工作。做好校园巡查、学校周边环境安全、安全问询和路段护送制工作，确保学生的人身安全。

（二）、学校的环境、校舍、图书、设备等都要有利于学生身心健康，活动安排要符合

（三）、不断改善学校环境卫生和教学卫生条件，学校要定期举行卫生常识讲座，做好各种传染病、多发病和食物中毒的

（五）、组织学生外出活动，做好安全防范措施保障师生安全，班级外出要经校长批准。

第六章 学校与家庭、社会

第四十八条【学校与社会】

学校主动与社会、家庭联系沟通，加强学校、家庭、社会密切配合的育人体系建设，形成教育合力。

第四十九条【学校与家庭】

学校依靠家长委员会办好家长学校，制定教学计划，定期开展活动，加强对家庭教育的指导。

学校建立教师与家长的日常联系机制。教师特别是班主任应密切联系家长，做好家庭访问工作，形成家校教育合力，促进学生健康成长。

（一）、成立家长委员会，定期召开会议，使家长了解学校的发展及工作情况，帮助学校解决办学中遇到的困难，集中反映学生家长意见。

（二）、成立家长学校，以班级为单位，学生入学家长入学，学生升级家长升级，学生毕业家长毕业。每学期至少开两次

课，帮助家长了解孩子，掌握教子方法，创造良好的家庭教育环境

（三）举办家教征文活动，每学年开展一次家教经验交流

（五）办好家教平台登录和家教小报，建立联系卡，及时

5、第五十条【学校与社区】

学校依托社区，开展社会实践活动，为学生创造服务社区和实践体验的机会。

第五十一条【社会治安综合治理】

学校依靠县(乡)人民政府、派出所共同开展校园及周边地区的综合治理工作，建设平安文明校园。

第七章 附则

第五十二条【章程地位】 本章程是学校运行的基本规范。学校建立健全本章程统领下的学校规章制度体系。

第五十三条【章程解释】

本章程的解释权属学校法人代表。第五十四条【法制统一】

本章程未尽事宜按照法律法规及上级文件政策执行。如有抵触，以法律法规及上级文件政策为准。

本章程生效之前制定的学校规章制度，与本章程不一致的，应遵照本章程有关内容予以修改或废止。

第五十五条【章程修订程序】本章程如需修改，学校须将修方 案报上级主管部门审查同意后，经教职工代表大会讨论，校长办 公会议审议、学校党组织会议审定后章程报尼勒克县教育局核准 第五十六条【章程公布和生效时间】

本章程经主管教育行政部门核准后，由学校向社会发布。

篇3：埠村希望小学学校章程

当前, 高等学校章程建设已经全面展开并接近完成, 很多地方也同步推进中小学章程建设, 如上海、青岛、杭州、深圳等地, 已经取得了很大进展和明显成效。但是从总体上看, 对中小学章程建设的重要性及一些相关问题, 还存在模糊认识。

所以, 推进中小学章程建设, 首先要破除几个认识上的误区。一是, 针对“中小学没有必要制定章程, 有没有章程都一样运行和管理”的看法, 学校应明白, 章程作为独立办学主体的标志和登记事业单位法人的法定条件, 是学校依法办学、实施管理最为直接的依据。因此, 建设现代学校制度首先应从制定章程抓起。二是, 针对“章程应主要依靠主管部门, 学校只是被动落实主管部门的要求”的看法, 学校应明白, 章程应承载学校校长、教师作为办学者对学校宗旨、定位、发展路径、办学特色的共同认识, 反映学校的办学历史和文化传承。因此, 章程应当由学校主动做, 才会有特色、符合学校的需求, 校长、教师都应当把制定章程作为自己的事, 主动参与。三是, 针对“对于中小学的权利义务, 法律和政策都有规定, 章程难于有所突破和创新”的看法, 学校应明白, 章程内容要符合法律和国家政策, 同时也要体现学校特色和改革精神, 在法律、政策的框架内, 学校仍有许多可以自主决策和创新的空间, 学校改革探索中形成的有自身特色的做法、规则, 内部通过民主程序形成的制度、共识等, 都可以通过章程予以确认, 形成具有学校自身特色的制度文化。而对于一名有教育家情怀的校长来说, 应当善于将自己独特的教育思想、办学理念、管理方法转化为学校章程, 并通过章程建立学校独特的制度文化。

篇4：中小学学校章程建设的问题与途径

一、中小学学校章程建设的重要意义

学校章程是学校全面实行依法治校的关键, 是建立现代学校制度的重要内容。加强学校章程建设是提高学校管理规范性与科学性、凝练办学特色的重要手段。早在1995年《中华人民共和国教育法》就明确提出学校要制定章程, 依法按章程自主管理。2012年教育部印发的《全面推进依法治校实施纲要》, 更是对学校制定章程的目的、意义、原则、程序及有关要求等进行了全面规定。明确指出, 学校要牢固树立依法办事、尊重章程的理念;要提高学校章程及制度建设质量, 健全学校依法办学自主管理的制度体系。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出, 要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进, 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设, 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法, 促进国家治理体系和治理能力现代化。依法治国包括社会主义事业的各个方面、各个行业、各个领域的依法治理。可见, 加强学校章程建设, 全面推进依法治校、依章管理, 是国家教育法律法规的明确要求, 是当前广大中小学面临的一项重要而紧迫的任务。

二、中小学学校章程建设中存在的问题

1. 依章办学意识淡薄, 认识不高

一是上级主管部门、学校领导、教师、家长等各方面对章程的重要性认识不足, 尤其是学校的上级主管部门不尊重学校章程, 按自己的意愿随意发号施令, 强迫学校“唯上”, 干扰学校按照章程制度办学。二是学校依章办学意识淡薄, 一些中小学校在主管部门的大力推动下制定了学校章程, 但并未将章程真正投入使用。

2. 制定过程流于形式, 效用不强

学校章程制定理应是学校法人在《教育法》规制下进行的一种自发行动, 但不少中小学的章程建设活动是由教育行政主管部门发起和推动的。这种具有极强行政化意味的章程建设推动机制使得部分学校是在被动参与, 旨在完成行政任务, 从而使学校章程建设活动往往成为一种“面子工程”。在学校实际管理过程中, 极容易产生章程与学校各项制度之间“两张皮”的现象, 章程中写一套, 实际管理中又是另一套, 章程的效用没有得到很好的彰显。

另外, 不少中小学校在章程建设的过程中缺乏完善的公开透明的民主参与机制, 从而影响学校章程建设的质量和效用。部分学校在章程建设中虽然也吸收了一部分基层教师参与章程建设活动, 但还是由学校的“主要几个人”在“操刀”, 大部分的利益相关者如教师、学生等没有实质性地参与其中, 无法反映自身的思想与诉求, 从而导致章程的认同度不高、效用不强。

3. 制定程序不合要求, 保障不力

一是程序不合要求。“章程应该如何制定, 应该包含哪些内容”“章程应具体到什么程度、如何在保证原则性的同时加强可操作性”“制定章程时的一些技术性问题应该如何解决”等, 这些涉及到章程的审批、运行、修改等程序, 这些内容与程序应该有严格的规定, 但不少学校对这些要素的处理很模糊, 很多时候, 制定出来的章程没有审核和审批程序, 影响了章程作用的发挥。

二是缺乏有效的保障机制。学校章程建设涉及到法律保障、队伍建设、建设策略、监督机制等, 而这一些在中小学学校章程建设中都缺乏明确的保障。尤其是监督机制十分缺乏。当前, 目前学校章程的制定出现了“各自为战”“一哄而上”的现象。不论是在学校外部还是学校内部, 都没有对学校章程的监督程序及体系。在学校外部, 章程制定后, 地方教育行政部门对于如何监督和保证章程顺利实施并没有明确规定。在学校内部, 对章程建设的监督工作同样不够重视, 没有明确学校章程的监督主体和监督形式, 因此对章程建设情况很难做到实质性的监督。

4. 文本拟定有待规范, 个性不足

不少学校的章程文本在内容、结构、语言等方面存在诸多的不足, 而这些问题便直接影响到章程的质量和章程的严肃性。例如:有些学校章程中没有指出学校的办学规模, 没有写明章程的修改程序。更有甚者, 一些学校章程条款出现了与现有法律法规相抵触的地方。有些学校章程中还存在语言表述不规范的问题。学校章程作为规范性的文件, 其语言运用应力求明确、规范、朴实, 避免使用含义不清、不规范、口语化的语句, 并且章程的条文应以完整的陈述句表述。但目前章程条文的语言运用却不是十分规范。同时, 不少学校的章程文本还存在内容陈旧、修改不及时、脱离学校办学和管理实际的现象。另外, 不少学校的章程, 由于受到统一格式 (各地推出的章程范本) 的影响, 内容雷同, 缺少学校个性。

三、中小学学校章程建设的途径

1. 提高认识, 依章办学

加快我国学校章程建设步伐, 是建设现代学校制度的核心任务。学校的上级主管部门要带头尊重学校章程, 带头支持学校依照章程自主办学, 要彻底改变随意发号施令的习惯, 变“按照上级指示”办学为按照章程自主办学。学校要增强依法制定章程、依据章程自主办学的依法办学意识, 强化学校法人地位, 不断增强依法自主办学的能力, 提高依章办学的自主性。要加大章程宣传力度, 提高各方对学校章程地位和价值的认识, 大力宣传学校章程建设的重要性和必要性, 创设章程制订和依章办学的良好氛围, 为学校章程建设提供有力的舆论支持。

2. 优化策略, 提高质量

一是强化行政主导, 寻求专业支持。没有政府部门的主导, 学校不会制定章程;没有专业力量的支持, 学校制定不好章程。学校章程及现代学校制度工作的深入开展, 需要政府 (主要是教育行政管理部门) 主导和专业的支持。政府主导, 可以加快现代学校制度建设的进程;专业的支持, 可以摸清学校章程的建设规律, 找到学校章程的建设方法, 有效地推进现代学校制度建设工作。

二是优化顶层设计, 强化系统推动。学校章程建设乃至现代学校建设不应该只是个别学校的单独行为, 它的建设与推动需要政府主导、顶层设计、系统推动, 需要加强理论研究与实践探索的协调统一, 需要强化理论研究对实践的指导作用。可以按照“规划起步———制定章程———梳理学校制度———促进特色发展———形成评价体系”的思路, 卓有成效地开展了现代学校制度建设。

三是以点带面, 分步推进。学校章程建设不可能一蹴而就。一是因为人们对章程的认识有差异, 二是每所学校章程建设的起点不是整齐划一的。在章程制定过程中, 要注意以点带面, 逐步推进。可以先从高中、初中、小学和幼儿园中挑选校长理念比较先进、学校各方面基础比较好的学校作为章程建设的试点单位, 进行重点指导。然后, 通过宣传及辐射作用, 带动各校一道开展章程建设。

3. 完善机制, 强化监督

一是完善培训机制。根据不同类别、不同层次、不同岗位的中小学校 (园) 长的情况和需求, 基于校 (园) 长自身的基础与能力水平, 进行分层分类培训, 按需施训, 有效提升校长、书记的法制意识、工作能力和专业素养, 使之成为与依法治校理念相匹配的管理者, 从而有效地推进学校章程建设。

二是完善监督机制。一方面教育督导应将依章办学作为督导工作的重要内容, 进行常规性的督导工作;另一方面学校所在的社区、家长委员会也应积极参与到对学校依章办学的监督中来, 认真履行相应的监督职责, 帮助学校依章程办好学;同时第三方机构也可以参与到对学校依章办学的监督中, 对学校进行客观中立的评价监督。而在学校内部, 也要重视对章程建设工作的监督, 要制定相应的监督程序, 确定监督主体、监督方式、监督内容细则、监督反馈方式等多方面内容。校内监督与校外监督有效地结合起来, 才能保证学校章程建设的监督力度, 切实促进学校章程建设的发展。

4. 明确程序, 规范文本

一是要明确规定学校章程的制定原则和规范程序, 确保学校章程的制定和落实在法制轨道上进行, 学校章程的制定必须符合国家的法律、法规, 对一些具体的操作规定, 尤其是涉及到具体的奖励和处罚措施, 一定要在国家的上位法律中找到依据, 真正做到“于法周延”。学校章程的制定一定要明晰章程的重点难点, 明确校长、教师、学生的地位和作用, 强化章程的权威性和约束力, 让大家“想用”;强化章程用的科学性和可操作性, 让大家觉得章程“可用”;简政放权, 优化章程的运用环境, 让大家觉得章程“管用”。

二是要拟定文本范本, 规范章程语言。对学校章程标题、正文标题、各条序号、正文内容文字字体、字号、行距等都作统一规定, 让学校章程从形式上看起来更严整。明晰学校章程结构, 规定学校章程内容, 使学校章程结构完整, 内容充实。对章程的语言表达、内容表述要琢磨推敲, 做到行文流畅、表达准确、内容繁简适当。