加强新形势下军队领导干部管理监督的重要举措

加强新形势下军队领导干部管理监督的重要举措（精选6篇）

篇1：加强新形势下军队领导干部管理监督的重要举措

加强新形势下军队领导干部管理监督的重要举措

本报评论员

经中央军委批准，总政治部、军委纪委印发了新修订的《关于军队领导干部报告个人有关事项的规定》（简称《规定》），这是贯彻落实胡主席关于加强反腐倡廉建设重要指示的实际举措，是健全完善军队惩治和预防腐败体系的重要制度成果。

2008年6月，总政治部、军委纪委印发《关于军队党员领导干部报告个人有关事项的规定》以来，实践证明实行个人有关事项报告制度，有利于推动从严治党、从严治军、从严治官要求的贯彻落实，有利于加强领导班子和干部队伍建设，有利于促进军队党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。新修订的《规定》，在认真总结近几年实践经验的基础上，根据形势任务的发展变化，把军队领导干部的收入、房产和投资情况列入报告内容，进一步完善了报告程序，严格了报告纪律，强化了监督检查，使这项制度更加切合部队实际，更加具有可操作性。

各级党委、纪委和政治机关，要把贯彻落实《规定》作为一项重要任务，切实摆在重要位置，加强组织领导。要结合当前正在开展的“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动，引导大家充分认清修订颁布《规定》的重要意义，切实增强贯彻执行的自觉性。要把贯彻落实《规定》与执行领导干部廉洁从政规定、军队党组织实施党内监督的规定、高中级干部教育管理方面的规定结合起来，使之与军队相关党内监督制度相衔接，充分发挥法规制度的整体功能和综合效益。要健全完善激励机制，认真组织实施领导干部报告个人有关事项工作，以严明的纪律确保《规定》贯彻落实。

篇2：加强新形势下军队领导干部管理监督的重要举措

来源：解放军报

作者：

时间：2011-01-07 04:01:28

今年是“十二五”时期的开局之年，也是做好军事斗争准备、推进国防和军队改革的关键之年。完成今年的各项任务，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，很重要的一个方面，就是要加强和改进新形势下军队思想作风建设。

思想作风建设是我党我军特有的政治优势，是党的作风建设的核心和灵魂。“修于内而形于外”。思想作风体现军队的性质和宗旨，关系军队形象和战斗力生成发展，具有重要的决定和引领作用。现在部队建设存在的一些问题，包括党组织自身建设存在的问题，大多能从思想作风上找到根源。只有把思想作风搞端正了，才能真正树立良好学风、领导作风、工作作风和生活作风，才能更好地适应新形势、研究新情况、解决新问题、完成新任务，把党和军队的事业不断推向前进。可以说，抓住了思想作风建设，就抓住了党的作风建设的根本，抓住了军队作风建设的关键。

重视思想作风建设，是我党我军的优良传统。1942年的延安整风，新中国成立前夕提出的“两个务必”，党的十一届三中全会前后开展的真理标准问题大讨论，都是生动的端正党风教育。特别是党的十六大以来，胡主席围绕党的作风建设作出了一系列重要论述，其中包括大力倡导“八个方面的良好风气”，模范践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持讲党性、重品行、作表率，大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义等，为我军加强思想作风建设提供了根本遵循。正是由于我们坚持发扬我党我军这一优良传统和政治优势，才保证了部队建设的发展进步，保证了各项任务的圆满完成。

当前，我军建设已站在新的起点上，面临着新的形势和任务。无论是加快转变战斗力生成模式，推进军队建设科学发展，还是有效履行新世纪新阶段我军历史使命，都对思想作风建设提出了新的更高要求。现在，部队思想作风建设总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题：有的不注重理论学习，思想僵化，因循守旧，不思进取；有的理想信念淡化，精神萎靡，贪图享乐；有的热衷于搞形式主义，做表面文章，缺乏老老实实、踏踏实实、扎扎实实的精神；有的滥用权力，以权谋私，随意插手干部使用、工程建设等敏感问题，等等。这些问题不解决，势必影响部队建设的科学发展，制约战斗力的提升。各级要充分认识加强和改进新形势下军队思想作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把思想作风建设作为党的作风建设的首要任务，作为党委班子和干部队伍建设的重中之重，作为部队建设的基础性工作，下大力气抓紧抓好。

加强和改进新形势下军队思想作风建设，就要深入学习领会胡主席关于加强思想作风建设的一系列重要指示和军委关于进一步加强军队高中级干部作风建设的意见，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，重点解决好官兵反映强烈的思想作风问题。要扭住加强党性修养这个根本，坚持用科学理论武装铸牢党性，用严格的党内生活锤炼党性，用经常性的先进性教育强化党性，解决好世界观、权力观、事业观问题。要突出党委班子和领导干部这个重点，坚持自上而下抓起，领导为部属作表率，机关为部队作表率。要坚持以好的作风选人，选作风好的人，真正把那些党性原则强、作风扎实、实绩突出的干部用起来。要把严格落实制度作为重要保证，着力提高制度的执行力，切实把思想作风建设抓出成效。

在打牢思想政治根基上下功夫——二谈加强和改进新形势下军队思想作风建设

来源：解放军报

作者：本报评论员

时间：2011-01-08 05:09:22

思想是行动的先导。加强和改进新形势下军队思想作风建设，必须从思想源头抓起，切实把树立和弘扬优良思想作风的根基搞扎实。

思想作风说到底是思想政治素养，是世界观、人生观、价值观的反映，是理想信念、政治品质、思想道德的体现。思想正才能作风纯，政治强才能作风硬。没有坚定的理想信念、良好的政治品质、高尚的思想道德作基础，思想作风建设就是空中楼阁;没有正确的世界观、人生观、价值观来引领，改进思想作风就是一句空话。实践证明，抓思想作风建设不打牢思想政治基础不行，打牢思想政治基础不解决世界观、人生观、价值观问题不行。只有从源头抓起，在打牢思想政治根基上下功夫，思想作风建设才能达到预期的目的，取得扎实的成效。

党的创新理论是指导建设发展的科学指南，也是加强和改进思想作风建设的强大思想武器。在打牢思想政治根基上下功夫，就要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵，大力加强意识形态工作，进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，增强科学理论武装的实效性、说服力、感召力。通过理论武装，进一步打牢党员干部世界观、人生观、价值观基础，提高战略思维、辩证思维、创新思维能力，培育科学眼光、科学精神、科学方法，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使思想和行动更加符合客观实际和时代要求。

政治信念坚定，与党同心同德，是军队党员干部思想作风的最高政治要求。在打牢思想政治根基上下功夫，就要始终不渝坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，教育引导广大党员干部增强政治敏锐性，深刻认识党对军队绝对领导的客观真理性和历史必然性，旗帜鲜明地反对各种错误思潮和反动政治观点，在大是大非问题上坚持正确立场，确保政治上绝对合格、始终过硬。要着力提高军队党的建设科学化水平，深入推进学习型党组织建设，持续开展创先争优活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

当代革命军人核心价值观反映了我军官兵最基本、最核心的价值观念，体现了我军优良传统、时代发展要求和官兵价值追求的高度统一。在打牢思想政治根基上下功夫，就要深入持久培育当代革命军人核心价值观，适应官兵思想观念、行为方式、价值取向的新特点，加强道德建设和经常性思想工作，大力发展先进军事文化，结合庆祝建党90周年深入开展我党我军光荣传统教育，铸牢官兵全面发展和履行使命的精神支柱，使官兵始终保持政治坚定和思想道德纯洁，使我军永远保持人民军队的性质、本色和作风。

在从严要求从严治理上下功夫——三谈加强和改进新形势下军队思想作风建设 来源：解放军报

作者：解放军报评论员

时间：2011-01-10 04:07:06

“令严方可肃军威，命重始足整纲纪”。思想作风建设也不例外。只有在从严要求上下功夫，在从严治理上见成效，才能把加强和改进思想作风建设的要求真正落到实处。

加强和改进思想作风建设，既要靠思想教育，又要靠制度和管理。相对于教育来说，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。好的制度，可以使不良思想作风得到抑制和克服；不好的制度，则会使优良思想作风难以继承和发扬。应该说，我们许多政策制度都是很好的、管用的，关键是要维护其权威性和严肃性，增强制度的执行力。当前，部队思想作风建设上存在的问题，主要不是因为没有制度或制度不完善，而是执行不严、管理不力，失之于软、失之于宽。因此，加强和改进新形势下军队思想作风建设，必须坚决贯彻依法治军、从严治军方针，坚持严字当头，通过严制度、严纪律、严管理来培养和保持部队优良思想作风。

从严要求、从严治理，首先要严制度。要适应新的形势任务，按照科学发展观的要求，不断进行制度创新，健全完善思想作风建设各项制度，形成一整套便利、管用、有约束力的制度，推进党的作风建设进一步规范化、科学化。要坚持党管党员、党管干部的原则和制度，强化党组织功能，严格落实党内生活制度，始终把党员干部置于党组织教育、管理、监督之下。要严格落实干部考评选拔任用制度规定，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚决抵制和反对用人上的不正之风。要进一步落实思想作风建设责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。

从严要求、从严治理，关键要严纪律。要加强组织纪律性，严肃党的纪律特别是党的政治纪律，坚决维护党中央、中央军委和胡主席的权威，确保政令军令畅通。要强化对权力运行的制约和监督，加强对干部选拔任用、大项经费使用、重大工程建设、对外有偿服务等方面的有效监督，对官兵反映强烈的突出问题和不正之风，对各种违规违纪问题，要敢于较真碰硬，严肃查处，坚决维护纪律的权威性和严肃性，真正做到执法必严，违法必究。

篇3：加强新形势下军队领导干部管理监督的重要举措

关键词：权力,监督,腐败,领导干部

“经济迅猛发展、竞争日益激烈”这样的词眼对当今社会并不陌生, 但是, 随着思想观念、价值取向的变化, 出现了一些领导干部特别是主要领导干部利用职务之便进行贪污受贿, 以权谋私, 任人唯亲, 权钱交易, 挥霍浪费等腐败现象, 严重威胁着国家的政治和社会稳定, 激化了社会矛盾, 影响着国家的长治久安和党的执政地位。因此, 如何加强新形势下对领导干部权力的监督, 成为党的建设中一个十分重要的课题。

1 对领导干部权力监督的社会现状

古往今来, 一些腐败分子大多是应为对权力、金钱的过分向往, 产生了歪曲的思想, 主要表现在集体赋予领导主体的权利被不正当使用, 简单的讲, 就是某些腐败分子利用职务之便做了超出权力职责范围之外的事。在当今社会变革和转型过程中, 尚未形成新的完善的管理和监督机制, 旧的管理办法和方式又不能涵盖经济发展的各个方面, 从而导致管理和监督工作不可避免地存在缺位或空隙, 使一些权力的运行失去了监督, 给腐败分子以可乘之机。

领导干部在不同的工作岗位上, 都掌握着一定的权力。这种权力既可以用来为员工服务又能推动企业的发展。因此, 领导干部不论担任何种职务、从事何种工作, 也不管他职务多高、资格多老、功劳多大, 都需要接受监督和参与监督, 要时时规范和约束自己, 严于解剖自己, 自我完善。

在市场经济发展的新形势下, 领导干部往往经受不住各种腐朽思想的诱惑, 从而走向腐败道路。2012年国内几大腐败案件已成为人们茶余饭后的谈资, 比如薄熙来、刘志军、陈良宇的案件, 这些案件无疑不体现出领导干部抵不住利益的诱惑与驱使, 但归根到底还是思想教育不够到位, 导致某些领导干部对讲政治、守纪律、做公仆的意识薄弱。因此, 必须要加强思想教育工作, 提高对领导干部权力监督必要性、重要性、紧迫性的认识。

2 对领导干部权力监督的重要意义

加强对领导干部权力的监督, 是加强党风廉政建设和执政能力建设, 确保立党为公、执政为民宗旨得以顺利实现的重要举措, 也是构建和谐社会、顺利推进社会主义现代化建设的重要保证。

在新的历史阶段, 随着形势的发展, 社会经济成分和经济利益多样化, 人们生活方式多样化, 就业岗位和就业形式多样化, 干部监督工作显得更为重要。加强干部监督, 事关民心向背和党的事业的兴衰成败, 因此, 在新形势面前, 要使党员干部经受住执政、改革开放、建立和发展社会主义市场经济的考验, 始终保持党的先进性和纯洁性, 就必须进一步加强干部监督工作。加强干部监督工作是全国贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践党的群众路线的迫切需要, 是党和国家实现长治久安的主要保证, 是新形势下推进党的建设一个十分重要环节, 是提高党的领导水平和执政水平, 提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点, 是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求。

3 对领导干部权力监督存在的主要问题

(1) 监督意识不够强。对权力的监督, 无论从主体和客体两个方面都不同程度地存在“不愿监督、不便监督、不敢监督、不让监督”的认识问题。在干部监督者方面, 消极腐败现象不可避免, 监督难有作为;有的认为自己对全局性情况和领导干部的工作不了解, 难以监督到点子上;有的认为监督是领导和专门机构的事情, 对一些不良倾向视而不见, 对监督漠不关心;有的怕得罪人, 怕伤和气, 监督下级怕丢了选票, 监督同级怕伤了和气, 监督上级怕得罪领导。在被监督者方面, 有的习惯于监督别人, 却不愿接受别人的监督, 认为监督是对自己的不信任, 甚至对监督者抱有偏见, 自觉不自觉地把自己当作特殊的党员, 凌驾于党组织之上。

(2) 监督机制不完善。近年来, 虽然出台了不少的监督管理制度, 但不少制度措施内容空泛, 条款过于原则, 就事论事制度多, 程序性制度少, 定性的规定多, 定量的规定少。有的制度制定时对新情况、新问题研究不够, 防范性措施明显滞后于形势的发展, 出现了无章可循的现象, 监督制度存在空洞。有些制度偏重于对个体行为规范, 缺乏对权力运行的防范制约规定。缺乏系统的和可操作性的条规体系, 同时也缺乏与之相配套的具体实施细则, 使监督工作在具体实践中难以操作。

(3) 监督渠道不畅通。一是, 有些干部不重视监督, 不认真履行自己的权利、义务, 对监督麻木不仁, 使党内监督流于形式;二是, 有些领导干部民主意识差, 将一些应该公开的决策神秘化, 搞“暗箱”操作, 使一般党员干部对本单位的重要决策缺乏了解、参与, 导致党员干部想监督而无从监督;三是, 有些地方和单位干部监督流于形式, 干部群众反映的意见得不到重视, 有关部门也不及时处理和反馈。

(4) 监督途径不规范。一是, 干部考察缺乏创新, 针对性不强, 有的地方和单位考察干部往往重阶段性考察, 轻经常性了解;重实绩, 轻思想政治素质评定;重普遍性考察, 轻重要时期、重要岗位、重要环节的深入。二是, 监督制度、措施落实不到位。如以各种名义操办酒席, 民主生活会“走过场”现象依然存在。

4 加强对领导干部权力监督的几点建议

4.1 从思想教育上入手, 强化权力主体的监督意识

加强对领导干部权力的监督, 最基本的就是要使权力主体树立牢固的监督意识, 如果权力主体连根本的监督意识都没有, 那么监督就是纸上谈兵。因此要加强对领导干部权力的监督, 最基础性的措施就是要从思想教育入手, 加强对领导干部思想政治教育和党风廉政教育。要加强领导干部的党性教育, 使每个党员干部都懂得在党内, 无论职务大小, 党员的地位是平等的, 既要监督他人, 又要接受他人的监督, 人人监督人, 人人受监督。

4.2 从责任上落实把严, 增强相互监督的实效性

同级班子成员间的相互监督, 由于相互之间知根知底, 无论是参与还是知情的程度, 都比其他组织和监督主体要多要强, 监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中, 要充分发挥互相监督的优势, 增强相互监督的实效性。一要, 充分认识到相互监督的特点;二要, 建立相互监督的工作责任制, 突出相互监督的自觉性以及建立在自觉性基础上的强制性;三要, 讲究监督方式方法;四要, 发挥好民主生活会的作用。

4.3 从制定规范上把关, 增强监督制度建设的完备性

制度作为要求大家共同遵守的办事规程, 具有严格的规范作用和鲜明的行为导向性, 它是领导干部权力运行的准则, 是规范管理和执法执纪的准绳, 使党内外群众监督领导干部的依据。因此通过建立健全有关制度进行监督, 是加强对领导干部权力监督的重要保证。一是制度建立要严明。二是要完善权力规范。三是要坚持制度创新。四是执行制度要严格。

4.4 从畅通渠道上着力, 不断增强监督的民主性

篇4：加强新形势下军队领导干部管理监督的重要举措

一、领导干部权力监督概述

权力是指在具有社会公共权力的人或政治集团中，指挥、支配、控制他人或群体按照自己意志行事的特殊力量，是维系社会协调、持续发展的特殊工具。权力具有两重性，它既可以用来为社会和公众服务，也可以用于为小团体或个人谋取私利。古今中外，不少思想家、政治家都形成了一个共识：不受监督的权力或监督、制约不力的权力必然会导致腐败。因此，要使权力在正确的轨道上运行，就必须加强制约和监督。所谓领导干部权力监督，是指监督主体即各级纪检监察职能部门按照一定的规则和程序，对监督的客体即领导者行使权力进行监察、约束、督促和控制，防止出现滥用权力、以权谋私现象和行为。领导干部权力监督，要依据国家有关法律法规和党风廉政建设方面的政策规定，遵循领导干部队伍建设和反腐倡廉工作的具体特点规律，依据民主性、法制性、公开性、独立性等原则要求，对各级领导干部行使权力进行监察、约束、督促和控制等行为。它是党风廉政建设的重要组成部分，是加强领导干部教育管理的根本举措。

二、领导干部权力监督工作良好的发展态势

近年来，伴随着中国特色社会主义建设特别是党风廉政建设科学发展的步伐，领导干部权力监督工作取得了很大成绩，呈现出了良好的发展态势。

1. 自律意识不断增强。近几年来，各级党委着力增强领导干部廉洁自律意识，以坚定理想信念为根本，把树立马克思主义的世界观、人生观、价值观作为核心内容，深入开展以“讲政治、顾大局、守纪律”为主题的党性党风党纪教育，大力弘扬社会主义荣辱观，加强廉政文化建设，引导领导干部强党性、修官德、正人品，提高自我约束、自我管理、自我监督的能力，营造了见贤思齐的深厚氛围，党员干部廉政勤政思想基础更加牢固，绝大多数领导干部在工作作风和生活作风上，做到了自尊、自重、自警、自励，在群众中威信较高、形象较好。

2. 监督制度日益完善。各级党委坚持党管干部的原则，严格履行教育管理领导干部的责任，认真贯彻落实《中国共产党党风监督条例》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等，严格落实述职述廉、考核讲评、诫勉谈话、重大事项报告等重要制度，形成了由党纪监督、政纪监督、行政监督、民主监督、舆论监督和社会监督等不同层次不同范围的监督构成的较为完整的监督体系，进一步规范了领导干部的从政行为。

3. 执纪办案严格有力。各级党委坚持把查办案件作为从严治党、从严治官的重要环节来抓，主要领导经常听取案件查处情况汇报，对重要案件亲自过问、亲自督办。各级纪委和纪检部门履职尽责，坚持原则，秉公执纪，坚持依法办案，认真受理信访举报，严肃查处党员领导干部挪用公款、以权谋私、腐化堕落等违纪案件和问题。严格落实责任追究制，对发生重大事故、案件和严重问题单位的领导干部，追究失职渎职责任。通过查办案件和问题，惩治违规违纪人员，做到了有案必查、违纪必究、执纪必严，维护了党纪政纪的严肃性。

三、领导干部权力监督工作存在的薄弱环节

面对经济全球化、政治多极化、社会多样化、意识形态多元化等新形势，中国现代化建设面临着各种机遇和挑战，领导干部权力监督工作也遇到了前所未有的压力，不同程度地出现了一些与新形势发展不相适应的薄弱环节。

1. 监督意识不够强。主要表现在三个方面：一是领导者接受监督的自觉性不够高。从实践看，往往领导干部职位越高，受到的监督越少，这样直接导致了少数领导干部接受监督的自觉性不强，有人总认为上级监督是“不信任”，同级监督是“不怀好意”，群众监督是“找茬”，思想上消极抵触。有人存在顾虑不敢进行监督，监督下级怕丢选票，影响关系；监督同级怕伤感情，影响团结；监督上级怕得罪领导，影响前途。二是监督主体主动性不够强。作为监督主体的各级职能部门，在实施监督的过程中，存在不敢监督、不愿监督，重一般干部监督、轻领导干部监督，在执法过程中失之于宽、失之于软、以纪代法、以罚代法、网开一面等现象层出不穷。三是群众参与监督的积极性不够。一些群众对反腐败斗争特别是监督领导干部的热情有所下降，有的不尊重自己的监督权利，有的事不关已、高高挂起，有的怕打击报复、敢怒不敢言，有的抵御腐败的意识淡薄，对领导干部身上存在的一些不良现象视若无睹，这在无形中成为了领导干部违纪违规的诱因。

2. 监督制度落实不够严。从实践看，虽然各级党委对领导干部的监督制度日益健全完善，但仍存在笼统、模糊的监督多，具体、实在、操作性强的监督少等情况。在监督过程中，往往由于被监督对象权力大，得不到有效制约，导致了监督制度得不到有效落实，有规定不遵守，有布置无检查，有善始无善终，“对己宽对人严”的现象还一定程度地存在于日常监管工作中。

3. 监督渠道不够顺畅。一直以来，沿袭着由党委统一领导的纪检监察工作，领导干部权力监督的监督权实际上掌握在党委会、常委会手上，常委会既是决策者，又是执行者，还是监督者，既当运动员，又当裁判员，这使得监督职能作用受到了很大限制。对党委本身如何监督，特别是监督者如何监督的问题一直没有有效解决。

4. 监督体系合力不够强。提高领导干部权力监督工作的实效，必须充分发挥各监督主体的作用，加强各监督主体之间的协调配合，增强监督体系之间的合力。在实际工作中，各监督职能部门还没有建立起相互联系、相互补充、相互促进的工作机制，还存在各自为阵、各自为战的现象。特别是由于监督者所处的角度不同和监督的方法手段的差异，导致对同一领导干部现实表现的评价存在差异，对同一问题的看法和处理存在差异，使领导干部权力监督的效率大打折扣。

四、加强和改进新形势下领导干部权力监督工作的重要意义

领导干部作为建党治国的中坚和骨干，在推进中国社会主义革命、改革和建设发展中，具有决定性和关键性作用。毛泽东明确指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”邓小平深刻指出：“对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。”江泽民强调：“从严治党，首先要管住领导班子和领导干部。”胡锦涛也指出：“越是领导干部，越要从严要求。”加强领导干部教育管理，尤其加强权力监督至关重要。当前，世界政治格局正在发生深刻变化，各种敌对势力渗透，破坏活动加剧，意识形态领域斗争更加尖锐复杂，加强领导干部权力监督，事关党的事业兴衰成败、国家长治久安和长远发展。近些年来，充分发挥纪委的监督职能作用，领导干部权力监督工作地位高、力度大、措施实、形势好，许多党员干部成为为民、务实、清廉的模范。但也应清醒看到，少数领导干部在党性和作风方面仍存在问题和不足，失职渎职、贪污受贿等违法违纪问题时有发生。因此，必须进一步增强忧患意识、使命意识，更加自觉地加强和改进领导干部权力监督工作，为建设一支高素质的领导干部队伍提供有力的作风纪律保证。

加强领导干部权力监督工作，必须全面、客观、辩证地把握反腐倡廉和领导干部权力监督的形势，既要看到领导干部权力监督工作取得的重要成果，更要看到领导干部权力监督工作的长期性、复杂性、艰巨性，必须正视矛盾问题，积极应对挑战，始终保持清醒头脑，认真研究党风廉政建设特别是领导干部权力监督的新情况、新问题，拿出扎实有效的对策措施，只有这样，才能不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大力量。

篇5：加强新形势下军队领导干部管理监督的重要举措

太康县质监局苏斌

领导干部廉洁自律是领导干部必备的素质，廉洁自律工作是反腐败斗争三项工作格局之一，是新形势下从严治党、端正党风的重要内容，是增强领导干部执行力和自身建设的必然要求。作为肩负质量安全、规范生产秩序、服务经济发展职责的质监部门，加强领导干部廉洁自律尤为重要，具有十分必要的现实性。下面就加强领导干部廉洁自律浅谈几点认识：

一、新形势下加强领导干部廉洁自律的重要意义

党的十七大报告专门提出“加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力”。中央最近出台《党员领导干部廉洁从政若干准则》，提出“8项禁止、52项不准”，对在新的历史条件下做好领导干部廉洁自律工作提出了更高的要求，指明了方向。对质监部门来说，加强领导干部廉洁自律，首先是加强党的纪律，全面贯彻落实科学发展观的必然要求。它是新形势下反腐倡廉的基础性工作，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求，也是落实《廉政准则》的必然要求。其次是坚持“八字方针”更好地服务经济社会建设的需要。没有牢固的宗旨意识，不能廉洁自律的干部，很难想象在质监系统服务大局中有所作为。从社会上近年来查处的领导干部腐败案件看，放松廉洁自律、逐步腐化褪变是一个重要表现。只有不断加强领导干部廉自律，教育和引导各级机关领导干部洁身自好，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，才能有效防止和减少腐败现象的发生，才能保护和培养一大批干事创业的质监领导人才。第三是培育行风提高干部队伍素质的重要手段。领导干部的一言一行，直接影响到一个单位一个部门的精神面貌和工作态度。俗话说“榜样的力量是无穷的”。领导干部是单位的带头人，有一支清正廉洁的领导干部集体，就会有一支廉洁风正的质监队伍。建设质监部门优良行风，首先要在领导干部身上体现出来，这更说明了质监系统更应该充分认识到加强领导干部廉洁自律工作的重要性。

二、加强廉政自律的现实必要性

廉洁自律是领导干部廉洁从政的思想道德基础,是拒腐防变的思想道德防线,也是领导干部的立身之本,是为政最基本的要求。廉洁自律工作做不好，就会出现问题。省、市局党组非常重视加强领导干部廉洁自律，先后出台多项长效措施，质监系统领导干部廉洁从政意识明显提高，在监督管理、行政执法中严以律已、以身作则，团结和带领基层广大干部和职工依法行政、廉洁执法，树立起了质监人的良好的形象。但由于领导干部廉洁自律工作是一项长期而复杂的历史任务，有其长期性、艰巨性和复杂性的本质特点。受经济转型、社会不良风气等多种因素影响，仍有个别同志存在着作风漂浮、民主意识和廉洁自律意识较弱的现象，少数干部全局观念不强等，作风不够深入，勤俭节约的意识还需进一步加强，在一定程度上影响整个队伍的形象。分析起来，其主要原因在于：人生观、价值观的扭曲，放松自己，放松了政治理论和反腐倡廉学习。私欲抬头，丢了党性，忘了原则，不是把手中的权力拿来为民所用，而是利用手中的权力谋私利，坑民害民。虽然这些只是极个别现象，但是却值得我们去认真思考，并力求在今后的工作中加以解决，从而达到创一流领导班子，建一流质监队伍的目的。

三、新形势下促进领导干部廉洁自律的举措

根据质监实际，结合系统内正在开展的“两个创建”活动，我认为当前领导干部廉洁自律，就是要抓住一个重点，加大两个力度，作好三项表率，促进领导干部勤政廉政。

一是重点落实《廉政准则》，进一步规范领导干部廉洁从政行为。要不折不扣地遵守中央关于领导干部廉洁自律的各项规定和要求，严格执行《廉政准则》，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。要逐条逐条学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，廉洁从政，真正做为民、务实、清廉、高效的党员领导干部。

二是加大作风教育和监督机制建设两个力度。在廉洁教育方面，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。切实加强对领导干部的廉政教育，努力强化自律意识、纪律意识，筑牢思想道德防线。要加强理想信念教育、加强艰苦奋斗教育、加强党纪党规教育、加强权力观教育。教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强领导干部廉洁从政意识，促使领导干部严于律己，勤政廉政，为带好队伍和树立风气当好示范和表率。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，发扬艰苦奋斗的优良作风，勤俭办事，清除享乐主义和奢侈浪费的不良风气，严格执行党政机关厉行节约、严禁奢侈浪费的各项规定。

在监督机制建设方面，要坚持关口前移，加强制度建设，认真贯彻落实中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实《中国共产党党内监督条例》，健全违纪责任追究机制，使廉洁自律各项规定真正成为各级领导干部思想上、行动上的一条不可触碰的“高压线”。同时，要强化他律意识，摆正个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系和位置，时时处处把自己置于党组织和人民群众的监督之下。要认真落实重大事项报告制度、个人收入申报制度、民主评议制度、述职述廉制度、廉政谈话制度，自觉接受来自上级的监督、班子内部的监督和纪检监察的监督，以及人大、政协、社会各界的监督。

篇6：新形势下如何加强企业的监督管理

---------市社监察室

在当今新形势下，对如何更好的加强供销社企业的监督管理，挖掘企业管理的更大潜能，做到管理完善、决策科学、程序规范提出了更高的要求。做好企业监督管理工作首先要加强领导，要获得企业主要领导人员的支持，要健全体制机制，这是做好监督管理工作的基本要素，除此之外，我认为要做好企业监督管理工作，就要围绕“一个中心”、处理“两个关系”、搞好“结合”上下功夫，才能使企业监督工作在不断发展变化的新形势下，为生产经营服务，更好的履行监督职能。

一、围绕“一个中心”扎实开展监察工作

企业的中心工作就是搞好生产经营工作，做到利益最大化。那么监察工作就是要围绕经营这个中心，针对经营管理工作中重点、难点、盲点进行选题立项，并扎实开展监察工作，发挥企业最大的潜能，做到效率、效益、质量、廉洁的四个统一。立项主要从三个方面着手：（1）围绕经营活动中关键的重点环节主要是工程招投标、资金管理方面开展专项监察；（2）加强企业改制、重组过程的社有资产使用、社有产权处置、资金运作开展全过程的监察；（3）在经营规模不断扩大的过程中，对管理薄弱环节、监管空白区重点的新型项目开展综合事项的监察。

二、处理好“两个关系”，发挥监察的综合效益

企业监察工作是一个综合性很强的专业工作，它涉及面广，接触部门多，在实际工作中，监察部门主要处理好与职能部门和直属单位的关系，真正做到监督与服务的统一。

（一）处理好与职能部门管理的关系

监察室与各处室的关系有时是组织与实施关系，有时是同为监督者的“平行”关系，有时是监督与被监督的对立关系，处理好与职能部门的关系对搞好企业监察工作尤为重要。

首先处理好组织与实施的关系。每一个监察项目的顺利实施和完成，不是仅依靠监察部门单枪匹马能完成的，监察部门只是起到一个组织协调和牵头的作用，具体实施工作还需各业务职能部门的配合，如果没有职能部门的参与，监察工作是发挥不了其应有的作用。在每一个监察项目中，监察部门与职能部门是组织与实施的关系。监察部门负责监察项目组织安排，在效能监察中要当好“领头羊”；职能部门在具体监察过程中要配合监察部门的组织安排，做好职责内的工作。应站在同一战线，共同对某一个监察项目实施监督，为此，就要与职能部门加强沟通，监察部门要调动业务部门的积极性,把握好各自的角色，共同完成专项效能监察工作。

其次处理好监督与被监督的关系。企业监察工作是“管理的再管理”、“监督的再监督”，它是对职能部门的履行工作职责进行监督。此时监察部门与职能部门是站在“对立”战线上，监察部门就要对职能部门履行职责、业务流程、使用职权进行监督，形成监督与被

监督的关系。此时监察部门不能对职能部门的监督流于形式，要广泛调动职能部门的职责，既要充分发挥其积极性又要使他们的活动受到监督，使职能部门做到不越权、不越职、不渎职、不失职。

（二）处理好监察与服务的关系

监察部门的职能之一是开展效能监察，但同时它也是一个职能部门，也有为基层单位服务的职能。在实施效能监察工作中，要把握监察与服务的关系，把工作做细、做精，要在监察中体现服务的周到性，不能因是监督部门居高临下，摆一副高高在上的架子；在服务中把握监察的严肃性，该坚持原则的就要坚持原则，才能在基层单位树立良好的形象和威信，才能使监察部门做到有为和有位的统一，更好地开展效能监察工作。

三、搞好企业监察与纪检工作的“结合”，创新工作方式手法 企业监察工作是一项行政管理工作，而纪检工作是一项在党委领导下的纪律检查工作，他们分归企业经理和党委领导，对不同主体负责，但在实际工作中，他们又有许多共性，都要查缺补漏，完善管理制度，预防和惩治腐败，所以做好监察工作与纪检工作的结合有利于更好的促进监察工作取得实效。

做好监察工作与纪检工作的结合主要是做好两个方面的内容。一是做好制度执行监督与惩防体系建设的结合。通过开展监察工作，可检查制度的完整性和操作性，发现管理漏洞、行为偏差、甚至一些腐败行为。为此在监察整改过程中，可结合企业惩防体系建设，加强制度建设、完善监督机制，在惩治腐败的同时，从源头上有效

地预防腐败。只有做好制度行监督与惩防体系建设的结合，才能更好地体现“标本兼治、综合治理、注重预防、注重制度建设”的原则，也才更好体现中共中央《建立健全惩治和腐败体系2008-2012年工作规划》的精神。二是做好监察工作与查处工作的结合。监察工作总是或多或少地能发现一些违法违纪案件，此时就要加强与纪检部门的合作，展开案源调查，进行案件的初步核实，构成立案的要及时立案开展案件调查，查处违法违纪人员，起到监察一项，完善一个领域，教育一批干部，发挥监察的最大效益。

抓好企业反腐倡廉建设既是一个重大经济问题，也是一个重大政治问题，因为供销社各企业单位的一把手都是独立的法人，既是企业的决策者，也是企业的经营者，也可以说算是“高危”行业，针对目前企业工作实际，应按照“抓预防、搞教育，建制度、抓落实，抓监督、严惩处”这三个方面来进行：

一是狠抓教育，注重思想政治建设。针对企业领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风存在的一些问题，我们要认真抓好《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规的学习贯彻和落实，促使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变思想道德防线。引导领导干部自觉加强道德修养，抵御落后思想文化的侵蚀，在思想上、政治上同上级保持一致。加大宣传弘扬廉洁先进典型，教育党员干部从身边人学起，从平凡事做起，促进以德治企良好风尚的形成。

二是健全制度，做到有章可循。制度带有根本性、全局性、稳

定性和长期性。我们要从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力改革企业财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。并且注重制度的可操作性和科学性，制定岗位工作纪律，出台相应的纪律规定，提高了制度的系统性。强化制度的执行力，用制度规范行为，维护制度的权威性。认真执行“三重一大”制度，凡属重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论通过，不搞“一言堂”，对发生的腐败现象依据制度从严处理，做到了从严治企。