新形势下加强群众工作的对策建议

新形势下加强群众工作的对策建议（精选8篇）

篇1：新形势下加强群众工作的对策建议

新形势下加强群众工作的对策建议

（一）要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新。群众工作面临着新情况、新问题，必须破除墨守成规、循规蹈矩的思想桎梏，增强改革创新的意识。一是对新时期群众工作指导思想、总体要求、目标任务和方法措施进行研究，进一步明确做好群众工作的努力方向；二是对新时期群众工作的特点和规律进行研究，使群众工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；三是对群众工作的体制机制问题进行研究，从制度上进一步解决好群众工作没有责任主体的问题，形成“经常抓、抓经常”的长效机制。

（二）要着力提高乡村干部特别是领导干部做群众工作的能力。一要把提高领导干部做群众工作的能力作为学习实践科学发展观活动的重要内容，重点是提高“四个能力”，即提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务；提高解决和化解矛盾问题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府；提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围；提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力，善于组织群众推进科学发展、全面建设小康社会。二要在干部选拔任用上把对群众有感情、善于做群众工作作为一条重

要标准。要坚持德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，要让那些坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的干部在群众工作中大有作为。

（三）要认真解决实际问题，千方百计为人民群众排忧解难。在市场经济条件下，群众更注重实实在在的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作显得苍白无力。因此，必须把思想政治工作与解决实际问题结合起来。一要把维护群众的切身利益作为群众工作的出发点和落脚点。党员领导干部必须坚持心系群众、为民解忧，用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，最大限度地维护好、发展好和实现好广大人民群众的根本利益。二要依法按政策办事。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理，但没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善；对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。三要充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把帮助群众解决问题的过程作为思想教育和

政策法制宣传的过程，引导群众正确处理个人利益问题，自觉维护改革发展稳定的大局。

（四）要强化各级各部门责任，形成齐抓共管的格局。一要按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实把群众反映的问题化解在本地区本部门、解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。二要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道。三要切实加强党对群众工作的领导，健全和完善群众工作责任制，按照统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管的原则，进一步整合资源、明确责任、通力协作，形成群众工作的强大合力。

篇2：新形势下加强群众工作的对策建议

及对策建议思考

对于企业而言，完善的党建思想政治工作是促进其内部组织建设合理化的重要依据，并且随时代的进步与经济的发展，企业必须对其自身的党建思想政治工作进行改进与优化，使其能够满足现代社会对于其各方面的要求，并且为企业与社会的平稳发展提供重要的依据与契机。而在现代化科学信息技术发展的背景下，如果国有企业的党建工作无法及时进行改革与创新，便可能在一定程度上使国有企业发展出现滞后现象。因此，如何在大数据时代加强国企党建工作成为了当前国有企业所重视的问题。而文章则主要针对大数据时代国企党建工作存在的问题，以及解决这些问题的最佳对策展开了探讨分析，以推进国企党建工作的有效开展，并为相关研究人员后续工作的开展奠定坚实的基础。

党建思想政治工作对于企业而言，具有不可替代的作用，一方面，其代表了企业内部组织的平稳性与有序性；另一方面，党建思想政治也为企业的发展奠定了坚实的基础，使其能够明确未来的经营目标与发展走向，并督促其做出更好的表现，能够健康发展并满足现代社会对企业党建思想政治体系的新要求。在日新月异的今天，需坚持科技进步，全方位促进技术创新，使得大数据时代国企党建工作新模式获得全新的进展。同时，在“互联网+党建”新模式的引领下，各个行业逐渐完善技术创新体系，企业逐步增强自主创新能力。

一、新形势下企业加强党建工作的重要性

（一）提升企业综合实力、管理水平，塑造良好的企业形象

对于国有企业来说，加强党建工作对于企业整体资产的保值与升值也同样具有非常重要的作用，并且可以使国企的综合实力得到显著提升。与此同时，对于部分的国企而言，党建工作开展的适宜性可使企业内部的管理力度得以加强，并且管理的质量与水平也会得到改善。除此之外，国企党建工作的加强与完善，使其能够成为一个具有独特文化特征，拥有独立党建思想政治引导体系的企业，进而使整个企业的形象塑造水平得到显著提升。

（二）加强与创新党建工作是强化企业管理的重要途径

在进行国企党建工作的改革与创新期间，需要将其与企业内部管理体系进行有效结合，使得整个管理工作的开展既有着正确党建思想支撑，同时也有着系统性的管理体系来维护其正常的运转，并督促每一位员工高效率地完成自身的工作内容。企业还需要明确内部组织活动开展的频率与次数，给予党建人员以及普通工作人员机会去展示自身的特长，并在一次又一次的展示过程中提高企业员工的积极性与主动性，为企业后续的转型发展奠定坚实的基础，并为党建工作的有效开展提供有力的推动力。

（三）可提升企业内部组织工作效率

党建工作人员在开展工作时，需要切实注意到每一位涉及的员工的意愿，在以人为本理念的推动下，对党建思想政治体系工作的实施提供有力的推动。企业内部党组织可有效强化全体工作人员的政治思想教育，并通过以“三个代表”为准的方针的推广与应用来提高国有企业内部员工参与工作时的积极主动性，同时，也可促进企业传统生产经营方式的改进与优化，使其能够与时俱进，满足社会的需求，进而达到企业可持续发展的目标。

三、新形势下对企业党建工作进行加强与创新的对策

（一）转变企业党建思想政治观念

在大数据时代的发展背景下，国有企业如果想要进一步优化自身党建工作，则必须要从思想上进行改革，保障企业管理人员以及工作人员党建思想与时俱进，并满足现代化社会对于国有企业发展的实际需求。与此同时，企业在转变工作人员党建思想政治观念的同时，要保障其工作质量与水平。除此之外，为了能够提高企业的发展速度，使其更加贴合市场需求，可通过收集群众的意见与建议来对企业的经营方向与内容做出改进与创新，进而实现对国有企业经济提升的推动。

（二）建立完善的党建工作体系

完善的党建工作体系对于国有企业的发展而言，具有非常重要的作用。其不仅可以在管理人员与工作人员心目中树立一个坚实有力的精神支柱，也可以保障员工更高效地完成自己的工作。同时，国有企业还可以通过建立明确的奖惩制度以及薪酬机制来提高员工的工作积极性，规范其日常的行为，将党建思想融入企业的发展当中，为企业的可持续发展奠定坚实的基础。

（三）加强大数据专业党建人才培养力度

在大数据时代背景下开展党建工作，首先，可借助大数据专业培训机构来对党建人才进行互联网信息技术培训，然后引导其利用大数据平台来开展党建思想教育工作。其次，党建思想建设工作对社会的发展非常重要，在人才队伍的建设中，还要使用创新的方法来激励人才，不能只使用传统的说教来感化员工思想。再次，在精神教育的同时采用物质奖励的方法来激励人才，最终实现对人才培养的目的。在对人才的培养中主要的开展的是对党员领导的培养，他们在工作岗位上主要是管理任务，管理是效率的源泉，同时也是生产质量的基础，因此需要对其综合素质的培养，使其能够适应社会的工作岗位。对党员的培养提高他们的党性，规范其行为，使党员在其他的员工中起到带头作用，最终实现社会整体人员素质提升。

（四）构建党建新媒体平台

以互联网为支撑，进行“互联网+党建”新模式的构建，进一步促进了思想与实践的融合，将党建工作落实到具体事件上。通过运用微信公众号和官方微博等平台，实施党建知识宣传以及推广，例如：在公众号中对今日推荐栏目进行设置，并推荐出每日优秀电影、書籍以及报刊等，将党政理论知识、当下热点和党政经验交流等党员思想汇报内容聚集一体，在一定程度上展现新媒体宣传特点，加大传播路径，进而引导思想潮流，并实施思想教育工作。随着党建工作的发展，需要新媒体这类高效传播的工具，实施思想传播。开展党建工作，之前我们运用的都是较为封闭的传播方式，然而，社会发展到今天，网络已大范围普及，党建工作也需要跟进，并利用微信和微博以及网站等工具，传播党建思想，能在一定程度上，促进党建工作的发展。与此同时，国有企业可支持平台党建内容的转载和评价，并接受信息反馈，使得党组织工作人员将最新思想更新至党建思想工作中；以新媒体为背景，使得党建平台立体化，通过此种有效的传播方式，使得党建工作的开展更加方便，不用再受到时间和空间的约束，获得即用即查的效果。在互联网+党建的新模式下，通过拥有一种共享的方式，以信息传播和交流为根本，使得党建开展方式更加丰富多彩。这样有助于增加党建思想的融入性，能够以一种更直观的方式被企业工作人员接受，并且为国有企业工作人员、基层群众提供接触党建思想的机会，反馈自身对于党建工作开展的意见与建议，实现党建思想政治教育工作的目的。

这种利用互联网平台进行党建工作宣传的方式还能够提高党建工作的便捷性与速度，使更多的人了解国有企业的党建精神，使得党建思想更为立体化，内容更加丰满。新媒体背景下，许多社交软件，诸如微信、微博、网站等，得到了快速发展，且其对于信息的传播也非常快速。企业工人人员、基层群众在进行信息查询时，多会去企业官网、微博、公众号进行信息的查询。而国有企业也可以通过这些平台来进行党建思想的宣传，使更多人了解党建思想。

四、结语

篇3：新形势下加强群众工作的对策建议

关键词：广播电视台,财务管理,对策与建议

一、引言

在我国社会经济不断发展的过程中, 文化生活已经受到了社会各界的广泛重视。广播电视台在我国文化建设工作中扮演着重要的角色, 为我们带来了及时、丰富的广播电视节目。对于广播电视台来说, 其自身在不断发展的过程中, 内部管理工作的开展也和企业一样需要大量的资金的支持, 内部财务管理工作也是其管理工作的核心内容。在新形势下, 广播电视台所面临的市场竞争压力不断增加, 广播电视台的财务管理方式与理念也需要进一步的更新和发展。为了更好地应对新形势下的新挑战, 财务管理工作的开展要对于相关制度和内容进行不断的补充和完善, 结合财务管理工作中的不足, 提高重视程度, 创新管理手段, 为广播电视台的健康发展奠定良好的基础。

二、现阶段广播电视台财务管理工作中存在的问题

第一, 对财务管理工作缺乏足够的认识。部分广播电视台内部的管理人员, 对于财务管理工作的开展缺乏足够的认知, 很多人都没有深刻地认识到财务管理工作对于电视台自身发展的重要意义, 财务管理工作的开展意识相对不足, 广播电视台内部的不同部门对于财务管理工作的开展也没有给予足够的支持和配合。管理者重视经济和社会效益, 并且认为广告营收、宣传等业务是日常管理工作的重点和主要内容, 在发展战略计划制定的过程中较为重视这一方面的内容, 对于财务管理工作的规划则相对简单和浅显, 并且没有将其纳入到整体发展战略当中来进行对待。与此同时, 相关财务管理人员对于自身工作的开展也缺乏一个正确的认识, 日常工作较为被动, 仅仅按照以往的工作流程来完成日常的机械化的工作, 对于一些具体的费用支出和相关业务活动行为缺乏一个深入、科学的分析, 财务管理观念不够科学和先进, 很多新的管理制度和理念都没有得到良好的执行和落实。

第二, 管理方法不够科学。广播电视台内部的财务管理工作虽然也在不断地改革和创新中, 并且对于一些电算化等进行了积极的运用, 但是其管理方法依然不够科学, 相关管理模式依然有待进一步的改进。例如, 在电算化发展应用的过程中, 部分财务管理工作的开展仅仅依靠简单的财务软件来实现简单的工资与总账的功能, 会计条目相对简单, 很多财务信息的监管都没有得到全面的保证, 并且管理系统的各项功能与优势也没有得到全面的发挥。另外, 管理方法的改进上也存在一定的生搬硬套的情况, 其没有结合广播电视台的具体工作特点和发展需求进行相应的适配和调整, 管理和实际的脱节, 一直是困扰财务管理工作开展的一个重要问题。

第三, 财务管理人员自身专业素质水平有待进一步的提高。相对于其他行业的财务管理工作来说, 广播电视台的财务管理工作具有一定的特殊性和特点。以往管理者由于对财务管理工作的忽视, 重技术, 轻管理, 从而导致了财务管理工作的开展缺乏一个良好的氛围, 并且很多财务管理人员都没有经过专业的培训, 其很难适应广播电视台不断发展的业务管理需求。由于管理队伍综合素质不足, 从而导致了一部分内部控制工作的落实效果不佳, 很多财务操作行为的开展不够规范和科学。另外, 相关继续教育培训工作的开展也过于形式化, 难以保证良好的学习效果, 再加上财务管理人员自身也不具备足够的创新精神和意识, 从而导致了财务管理工作的发展受到诸多的限制。

三、新形势下广播电视台财务管理工作的对策和建议

第一, 端正思想观念, 科学地对待财务管理工作。在对传统财务管理工作改革的过程中, 要从思想意识层面上入手, 纠正管理者和相关工作人员的认知, 提高整个单位内部对于财务管理工作的重视程度, 在单位内部构建出一个良好的财务管理工作的氛围, 为财务管理工作的开展提供一个良好的思想观和理论基础。广播电视台内部, 要积极开展相关的财经法规的学习活动, 通过积极的组织和参与, 强化内部人员自身的法制观念和意识, 可以真正的遵守和落实相关财务管理工作的制度。随着时代的不断发展, 我们也需要对于财务风险的相关问题提高重视程度, 结合相关工作的具体情况和特点, 打造科学的风险控制制度, 对于相关财务管理风险进行有效的规避。针对于财务管理工作中以往的种种弊端, 我们要树立正确的发展观念, 结合市场化需求, 对现有资源进行充分的利用, 深入到行业当中, 把握行业发展脉络, 积极地做好财务管理工作的革新和发展创造。

第二, 严格督促财务管理工作的开展落实。随着社会经济的不断发展, 广播电视事业的发展迈入了进行的阶段。广播电视台的会计核算方式应该进行进一步的调整和改进, 并且结合广播电视台实际经营管理中经济活动的具体变化情况, 对于财务数据信息进行科学准确的管理。结合财务管理工作制度中存在的不足, 广播电视台内部管理制度中存在的问题也要进行及时的改进, 为提高财务管理工作的开展效果奠定良好的基础。管理者要为财务管理的模式进行创新改进, 对财务管理工作制度进行不断的完善, 加强对财务管理的信息化技术的研究和利用, 对于财务管理工作的信息化建设工作的开展进行有效的落实和执行。财务管理者要对财务管理工作中出现的问题要及时地进行反应, 并充分发挥自身的管理职能, 对于内部控制工作进行落实, 发挥出内部制约和监督作用, 让单位内部财务管理工作有条不紊的开展。另外, 也要对财务管理工作的审计监督需求进行全面的研究, 把握好财务部门的独立性, 将内部财务监督管理工作的制度进行全面的落实, 提高财务管理工作的规范性。

第三, 加强对财务管理人员的培养。财务管理工作的开展, 对于财务管理人员自身的专业素质要求很高。财务管理人员要积极参与相关的学习和培训工作, 并且不断强化自身的职业道德意识, 学习相关的法律法规。在人员管理工作中, 也要积极引入相应的考核激励制度, 通过合理的激励和奖惩, 激发在岗人员的工作积极性和工作热情。广播电视台经营者和管理者应借鉴成功企业先进的财务管理经验, 在广播电视台内部大胆创新财务人员招聘和引进机制, 积极引进高素质的管理人才, 提高整个财务管理队伍的战斗力。

四、结束语

总而言之, 在新的发展形势下, 广播电视台内部财务管理工作的内容和范围发生了很大的变化, 以往日常的业务核算与监督工作已经成为了当前财务管理工作中的一个分支。广播电视台内部的财务管理工作具有了更多的综合性需求, 其关键性也在逐步被凸显出来。针对于广播电视的发展需求, 财务管理工作的开展也要进行适当的调整和创新改进, 从而提高内部资金利用的效率和效果, 规范电视台的经济活动和行为, 提高投资合理性, 为广播电视台自身提供更加全面的经济效益保障。

参考文献

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篇4：新形势下加强群众工作的对策建议

首先，要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，量德而用。

其次，要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设，让他们有机会在项目经理、项目副经理、项目经理助理或见习项目经理岗位上锻炼，并不断提高其思想政治水平和职业道德水平，提高业务素质。

第三，要坚持精干高效，结构合理、“一岗多责、一专多能”的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动，实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。防止项目经理自由组阁，形成独立“王国”，保证项目部管理层整体合力的有效发挥。

二、要把项目评估、合同签订，作为加强工程项目管理的基础实行项目评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口。当前不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足；有的评估、测算的权限不明确，方法不科学；有的评估、测算滞后，激励、约束不到位，缺乏动态跟踪考核，造成项目管理失控，项目盈亏到竣工时算总帐。

为解决好这个问题，笔者认为，必须抓好四个方面的工作：一是要提高认识。在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础，堵塞效益流失的第一道关口来认识，自觉地搞好评估和测算。二要加强评估、测算的组织领导，要成立专门的领导小组，有专人负责，有科学的评估、测算指标体系。三要依法签订承包经营合同，上缴风险保证金、委派主办会计。四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目目标实现。

三、要把人力资源的优化配置，作为加强工程项目管理的重点施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。

四、要把加强外带劳务管理，作为向项目管理要效益的重要途径。外部劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点，在用工高峰期适当补充外部劳务工，做到养在社会、用在企业，召之即来，挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨，同劳务公司或相关企业保持经常的联系，使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。当前部分施工企业对外部劳务工的使用与管理，存在着一些不规范的现象，如受人为因素的影响，违心地使用有“关系”的劳务队伍，使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍，一旦出了问题，责任和损失全由企业承担，造成项目亏损。有的项目经理对劳务队伍重包轻管，以包代管，安全质量事故频发，损害了企业的信誉和形象，丢失了市场。因此，应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理：

1.规范使用制度。坚持“以我为主，为我使用，合理有序，考核业绩，注重实力”的方针，坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议，对临时选聘的技术工人和其他人员，也要纳入劳务公司或相关企业，不得单独对个人签订用工协议。

2.严格资质审查与分包。做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”，即：严格遵循分包评价程序；严查综合实力（设备、技术、资金、业绩等）。“三必须”，即：必须签订和履行规范合法的经济合同；必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干；必须杜绝整体分包和层层转包。

3.加强动态管理。突出“两个原则”，抓好“三个重点”。“两个原则”，即：坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”，即：抓好现场代表、技术监督人员选派工作，实行分包工程施工全过程“旁站”制度，确保分包工程安全、质量和工期监管有效；抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部劳务制度化管理，适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育，以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌，维护施工企业的信誉和形象。

五、要把深化责任成本管理，作为加强工程项目管理的“核心”

多年来，不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰，症结何在？笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。因此，应当注重以下三方面的工作。

1.切实转变观念，强化成本意识。一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。

2.建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队（班组）和岗位应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩；二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划，制定成本费用管理标准；三要综合运用强制或弹性纠偏手段，围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题；四要认真加工和处理成本会计信息，以期改善管理、降本增效；五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。

3.堵住“四个漏洞”，实行“六项制度”。即：堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。

六、要把激励约束机制，作为加强工程项目管理的保证施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下三个方面的工作。

1.实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。

2.全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。

篇5：新形势下加强群众工作的对策建议

工作的重要性及对策建议思考

在新时代新形势下，施工企业企业中思想政治工作有着重要的作用，能够为企业发展带来的养分，促使员工充分认可企业发展战略，内心产生企业的自豪感，形成一股凝聚力，促使员工统一思想和行动，和企业的融入结合起来，因此，做好企业员工的思想政治工作显得尤为重要，关系到企业的兴旺发达。企业思想政治工作要紧密结合企业自身特点，与时俱进、因地制宜并有针对性的开展，为企业改革发展提供强有力的思想保证和精神动力。

在企业中，员工的思想教育十分重要，影响到企业未来的发展，员工只有思想统一，才能够齐心协力，思想统一，给企业的发展带来持续的动力，同时将企业的规划作为自身的责任，只有这样才能够保障企业的长效发展。在大型施工企业中，施工的人数多，线长，并且工作人员十分分散，因此，本文针对员工的思想教育工作，分析了具体的对策。

一、做好国有企业员工思想政治工作的重要性

（一）思想政治工作是企业生存的生命线

思想政治工作如果不能有效开展，就像消防队，出现火之后就往哪里跑，无法从根本上解决问题。员工思想直接决定了他们的行为，因此思想政治工作的开展有着重要的作用，能够将问题解决在萌芽中，预防发生严重的后果。因此，国有施工企业作为国有企业的组成，必须要加强思想政治工作，保障员工能够和国家有着一致的思想政治主旋律，并且能够充分将国有企业存在的思想政治优势发挥出来，不断提高员工的思想政治觉悟，提高员工的综合素质，从而符合企业的发展需要。

（二）思想政治工作是企业发展的基础

国有企业的健康发展需要思想政治工作作为基础，因此，要确保思想政治工作的有效开展，必须要有提高员工的思想认识，提高他们的责任精神，增强员工的凝聚力，提高员工的向心力，这样才能够将让企业的员工能够关心企业的利益，并且将自身利益和企业的利益结合起来，在企业和员工中间构成强大的合力，从而促使企业健康发展。

（三）思想政治工作是企业发展的重要举措

从改革开放之后，我国的国有企业获得了长效的发展，并且其思想政治工作也获得了长效的发展，在不断的提高和创新，特别是对于党的基本路线方针政策的贯彻起到重要的作用。同时也促使员工干部不断提高思想道德素质，促进了科学文化素质的提高，确保了企业的改革和发展。在新形势下，确保国有企业开展思想政治工作就需要充分坚持工人的主人翁地位，不断提高工作人员的积极性，提高他们的主动性和创造性，提高企业的核心竞争力，从而促使企业能够长效发展，构建社会主义核心价值体系，建设和谐社会，都有着显著的效果。

（四）思想政治工作是企业发展的有力保证

在施工企业中，人多并且工点多，和其他的生产单位比起来，呈现多处作业的特点，并且施工十分分散。在每年中，都有很多工程是在全国各地分布的，并且在国外的工程项目也十分多，施工线长、面广。其次是四海为家，工作人员的流动性很强。工程在哪里，他们的就就在哪里，一些工程都是持续一年以上，多的两三年，并且很多员工都是走南闯北、背井离乡的，多数时间都在工地上。另外，他们的条件十分艰苦，存在着很大的环境差异，施工现场都是在郊外，和市区离的很远，员工的生存环境和居住条件差。员工之间和家人之间，以及员工和社会间都交流不足，导致他们的思想波动大。因此，强有力的思想政治工作十分重要，也是企业不断发展的基础和保障。

二、当前新形势下加强施工企业员工的思想政治工作的对策

（一）树立企业形象，铸造企业灵魂，加强员工思想意识教育

在施工企业中，对员工进行思想政治教育必须要将教育作为重点，并且融入爱国情感和集体主义思想，贯彻社会主义精神，渗透艰苦奋斗的精神，培养员工正确的价值观念。要充分发挥“铁军”精神，加强企业的品质建设，加强企业规划，建立企业品牌，不断增强企业的知名度，为职工构建职业生涯的规划，并且确保职工能够在自己的工作岗位上，充分实现自己价值，提高员工的责任感和使命感，让员工将自身的发展和企业结合起来。另外，也要做好舆论指导，加强宣传，在企业中构建建立有效的思想政治环境，动员员工进行理论知识的学习，让员工能够爱岗敬业，提高他们的道德情操，做好员工心理疏导，并且让员工能够充分认识到不用的利益矛盾。

（二）进一步强化思想政治工作的形式创新与内容创新

在当前的企业中，依然是传统管理的形式，体现在形式上，主要是采用读文件和说教方式。但是，说教式的模式很难提高思想教育的效果，难以达到理想的效果。在社会主义新形势下，必须要转变过去的方式，不断与时俱进。针对传统的教学方式，要不断转变教育内容，做好选择和扬弃。要继承有好的思想和内容，对不适宜新形势的内容与方法应该及时改进。新形势下的思想政治工作，必须在继承传统工作的基础上进行创新，尽可能稳中求胜。要在员工的思想角度上，转变思想政治教育的方式。另外，要做好思想政治教育，不断完善内容，保障思想政治工作的不断创新，提高其工作的实效性。要结合传统的理论知识，并且和新实际结合起来，促进理论对于实践的规范和指导作用。

在实践中，要不断验证经验，不断优化理论知识。在当前，国外的思想文化不断渗透到中国，我们必须要充分吸收和借鉴这些思想，并且综合企业的发展实际和其思想政治建设的内容，促进企业的不断发展。在过去的思想教育工作中，其教育方式十分单一，难以促进员工积极性的发挥，因此，必须要工作实际结合起来，利用不同的方式开展思想政治教育，保证其内容和实质的不断丰富。

（三）做好基层政工团队队伍建设

在不同的基层工点中，也是企业的最小单位，只有保障这些单位的发展，才能够促进整体的发展。新形势下，要抓好基层政工队伍建设，必须严格选人标准。要选择那些综合素质强、专业能力高并且有着崇高的政治态度的员工。另外，要在思想政治工作开展中，建立有效的团队培训制度，加强管理机制的构建，从不同角度出发，不断提高员工的综合素质。同时，要加强学习交流机制的构建，建立有效的学习交流的方式，促进员工思想和理论知识的不断碰撞，总结更新的经验方式，扩宽其知识层面，从而强化思想政治工作的进行。并且，在开展政治教育工作中，要提高员工的理论和实践能力，同时也要保证平等态度，同时需要企业职工的充分配合，才能够确保思想政治工作的有效进行。要不断开拓思想政治工作的思路和方法，提高整体工作的水平。

（四）思想政治教育必须要新颖别致，与时俱进

现在互联网、手机等信息技术手段不断发展，都影响了员工的生活方式和行为，影响着他们的思考模式。因此，要在传媒方面，不断提高企业员工的思想政治教育，就需要充分使用各种信息化手段，利用传播工具作为载体，转变传统的企业工作的不足，构建具有明显特征、广泛覆盖的国有企业员工的思想政治教育传播机制，并且综合员工的工作和生活，将其和娱乐有效结合起来，带来各种帮助，充分服务于企业的内部思想政治工作的开展，建立新的教育平台。要不断增强员工的接受能力，提高思想政治教育的实效性。

（五）思想政治教育坚持以人为本，构建企业人力资源制度连接的运行机制

可以将员工的典型事迹和思想作为关键点，进行广泛表彰，发挥模范作用。依靠示范作用，可以保持企业的优秀思想传统，还能够不断更新思想政治教育内容。企业进行思想政治教育的目的是激发员工工作的积极性，提高企业的实力，同时需要在企业管理中纳入思想教育，将其和考核奖励进行连接。要建立有效的惩罚措施，根据实际的状况，对职位升迁进行决定，保障收入分配的有效性。在管理工作中，要坚持以人为本，按照《劳动法》的相关规定，重视工人的合法权利和利益，确保其权益不受威胁。

三、结语

篇6：新形势下加强群众工作的对策建议

党的十八届六中全会指出，‚加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。‛全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，《条例》明确指出‚党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部‛。同时，总书记也在十八届中央纪委六次全会上明确提出，‚强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。‛党的各级机关共产党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中，是各地经济社会发展的‚首脑‛和‚神经中枢‛，党内监督只有突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，才能更加有力有效。新形势下，切实加强和改进机关党内监督工作，是各级党组织实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要手段，是推进全面从严治党在各级机关纵深发展的重要举措，对于确保我们党战胜‚四大挑战‛抵御‚四大风险‛、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大而深远的意义。

一、当前机关党内监督存在的问题

长期以来，党中央和各级党组织始终高度重视机关党内

法，缺少开展监督的抓手。机关党内监督主动性不足，个别机关尤其是部门党内监督组织认为在本单位的地位不如业务部门，权利没有业务部门大，往往感到无权的监督有权的，权小的监督权大的，有畏难情绪，除对群众举报或反映的问题调查核实外，对本单位存在的其它问题视而不见，不出问题不介入，主动意识不强。

（三）监督效果不好。与群众监督和舆论监督相比，机关党内监督手段不够有力，弹性大，容易走形式、走过场，效果差强人意。在干部监督方面，对机关干部晋升、调配等没有决定权，难以产生较大影响；在监督范围方面，机关党内监督往往是对党员干部工作学习上的监督，主要是八小时以内，八小时以外的监督难以操作；在领导监督方面，多为提醒式、建议式的意见，难以达到平等监督、严格监督的效果。

二、加强机关党内监督的对策建议

总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，‚强化党内监督‛‚确保党内监督落到实处、见到实效‛，即彰显了‚打铁还需自身硬‛的气魄，又对强化机关党内监督提出了新的更高要求。贯彻落实十八届六中全会精神，重要的就是总结经验教训，解决存在问题，充分发挥党内监督的威力，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）强化监督意识，增强监督的自觉性。思想是行动

督与己无关‛、‚检举他人是不道德行为‛‚监督就是打小报告‛等错误思想，努力营造‚人人参与监督‛、‚人人接受监督‛、‚监督光荣‛的良好环境和氛围。

（二）完善监督机制，增强监督可行性。‚万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领‛。强化党内监督，关键是做好监督机制设计。一是要完善监督制度。各级党组织和纪检检察机关要对照《条例》，细化相关规定，健全监督方式方法，完善监督程序，因地制宜的制定本单位机关党内监督的配套制度和具体、操作性强的实施细则，保证党内各项监督制度的落实。要加强对机关党内监督制度落实情况的监督检查，建立健全制度执行监督和问责机制，严肃查处违反制度的行为。同时，要建立保护、鼓励监督制度，切实保证监督者的合法权益，严肃查处打击报复行为，对敢于主持公道，大胆揭发和处理问题的干部，要给以积极的、明确的、有力的支持。对那些说情的甚至干预办案的，要进行严肃批评教育，情节严重的，要作为典型给以曝光或必要的处分。对因举报受到刁难的，要给予积极的支持，想方设法通过正当的渠道，据理力争，帮助举报成功，确保机关党员参与监督的积极性。二是要充实监督力量。要深化纪检派（驻）机构改革，实行统一管理，做到全覆盖。建议省直工委出台相关指导性意见，规范各级机关党组织监督专责机构设置和人员编制，有条件的可设立机关党的纪律检查委员会，或者在机关党的基层委

篇7：新形势下加强群众工作的对策建议

（2011年7月22日）

群众工作是我们党的优良传统和政治优势，加强和改进新形势下群众工作是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的根本保证，是构建和谐湖北、推进跨越式发展的必然要求，是领导干部的政治责任。“十二五”时期是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期，是调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快建设促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期，做好群众工作更为迫切、要求更高。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境更加复杂，对做好群众工作提出了新课题、新挑战。为贯彻落实胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的一系列新思想、新论断、新要求，巩固我省“万名干部进万村入万户”活动成果，密切党群干群关系，现就加强和改进新形势下群众工作作出如下决定。

一、明确指导思想、基本原则和总体要求，提高做好群众工作的自觉性

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，始终坚持以人为本、执政为民理念，忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，为湖北科学发展、跨越式发展奠定坚实的基础。

2、基本原则。一要坚持以人为本原则，把人民利益放在第一位，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享，尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安。二要坚持依法办事原则，按照法律法规和政策开展工作，让执法守法、依法办事成为做好群众工作的行为准则。三要坚持群众主体原则，尊重群众的主人翁地位和首创精神，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，提高群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。四要坚持服务为先原则，寓管理于服务之中，做到问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，保障群众权益。五要坚持实践创新原则，联系实际，大胆实践，做到知民情、解民忧、暖民心，不断探索群众工作新机制、新方法、新途径。

3、总体要求。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把群众工作放在发展社会主义市场经济和构建和谐社会的大背景中去谋划，丰富群众工作内容，维护群众合法权益，创新工作方法，加强组织领导，不断做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，切实解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，努力形成群众工作齐抓共管和全方位推进的良好格局，把我省群众工作提高到新水平。

二、解决突出问题，维护人民群众切身利益

4、全面落实惠民政策。根据经济发展和财力增长水平，实施改善民生重大措施，逐步扩大民生工程范围。每年省级新增财力的大部分用于保障和改善民生，集中人力财力物力为群众办一批实事好事，努力满足群众在文化教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、保障住房等公共服务方面的基本需求，不断提高群众的生活质量。加强对涉及民生的政府专项资金、惠民补贴资金、群众负担和拖欠农民工工资情况的监督检查。逐步增加民生指标在各类综合性考核中的权重。

5、切实扩大就业和促进创业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，坚持扩大就业和稳定就业并举，多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人等重点人群就业工作。优化创业环境，完善创业帮扶政策和担保体系，加快各级青年创业就业促进中心建设，利用好就业创业见习基地，支持和鼓励劳动者自主创业和自谋职业。积极构建和谐劳动关系，加大劳动保障监察执法力度，保障劳动者权益。适时调整最低工资标准，加强对企业工资分配的指导和监督，健全职工工资正常增长和支付保障机制。

6、完善城乡社会保障体系。坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续原则，着力扩大社会保险覆盖面，提高统筹层次，完善接续办法。推动非公有制从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民参加社会保险。加快推进城乡居民社会养老保险试点，2012年基本实现全覆盖。逐步建立统筹城乡的生育保险制度。建立健全企事业退休人员养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。完善社会救助体系，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。完善城镇居民医保、新农合门诊统筹制度。

完善大额医疗保险办法，扩大重大疾病医疗保障试点范围。加快实现省内异地就医及时结算制度。加快廉租住房和公共租赁住房建设，加快各类棚户区改造和农村危房改造，增加中低收入居民住房供给。

7、扩大教育、卫生和文化公共服务。全面落实中长期教育改革和发展规划纲要，促进教育公平，提高教育质量。落实财政对教育的优先保障，完善义务教育经费保障机制，逐步提高农村义务教育生均公用经费标准。合理配置公共教育资源，改善农村和贫困地区办学条件，缩小城乡教育发展差距，推进义务教育均衡发展。大力发展面向农村的职业教育。不断完善家庭经济困难学生资助体系，解决好经济困难家庭子女、流动人口子女、三类残疾儿童上学问题。加快学前教育发展，规范幼儿园管理。坚持保基本、强基层、建机制的要求，推进医药卫生体制改革，健全基本药物制度，促进基本公共服务项目落实，加快公立医院改革试点，加强城乡公共卫生服务体系建设，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，提高医疗服务质量和效率，切实降低群众医药费用负担。抓好重大传染病和血吸虫病防治工作。加强基层公共文化设施建设，广泛开展多种形式的文化下乡、文化惠民活动，满足群众的文化需求。

8、加强农村基础设施建设。全面加强农田水利基本建设，全面提升农业抗灾救灾、旱涝保收能力。加强农村饮用水安全工程建设，健全饮用水安全运行的长效管护机制。加快新一轮农村电网改造升级进度，满足农村中小加工企业生产和农民生活用电需要。进一步完善农村公路网络，加强通村公路断头路、循环路建设，加强山区通村公路安保设施建设，建立健全农村公路养护管理长效机制。开展农村环境综合整治，加大乡镇、村污水处理和垃圾处理设施建设力度。推广普及环保清洁能源。

9、积极做好保持物价总水平基本稳定工作。大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。建立重要生活必需品储备专项补助资金，落实重要商品储备调控制度，完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。加强农产品流通体系建设，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。完善价格补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。认真做好城镇贫困居民水、电、气等民生保障工作。控制农业生产资料上涨过快势头，降低农民生产成本。

10、加大对城乡特殊人群关爱帮扶力度。

按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委成立关爱农村留守人员工作领导小组，由本级党委分管领导担任组长，相关职能部门牵头协调，各部门齐抓共管，财政安排专项经费。增加项目建设专项资金，依托乡镇综合服务中心和村（社区）综合便民服务中心（或党员群众服务中心），加快建设覆盖全省的乡镇留守人员服务中心和村（社区）留守人员服务室。广泛开展以生产帮助、生活照顾和精神慰藉为主要内容的邻里关照互助活动。加快建立和完善社会化养老服务体系，建立高龄老人补贴制度，重点抓好留守老人生活上的照顾、身体上的医护和精神上的安慰。大力推进适合留守妇女的创业就业培训，帮扶留守妇女搞好生产，提高留守妇女增收致富能力。重视做好留守儿童的文化教育、安全保护、心理健康、习惯养成等工作，加大对农村寄宿制学校的投入和建设力度。大力推广志愿服务活动，构建留守儿童的社会教育和监护体系。加强流动人口服务，加强问题青少年、刑释解教人员、流浪人员、吸毒人员、精神病人等人群的服务管理。

11、做好扶贫助困和移民工作。深入推进开发式扶贫，切实抓好集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。不断推进脱贫奔小康试点，全力推进大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，努力缩小区域和城乡发展差距。逐步提高扶贫搬迁补助标准，重点解决环境恶劣地区特困群众的生存发展问题；继续实施整村推进，提高贫困村自我发展能力。采取产业化扶贫、发放贴息贷款、“雨露计划”转移培训等多项措施，对建档立卡低收入户进行扶持。建立困难群众临时救助制度和特殊群体关心帮扶制度，维护病、老、孤、残、智障等特殊群体合法权益。加强残疾康复和预防工作，研究制定对残疾人特殊困难的社会保障政策。将移民工作纳入各地各部门整体工作范畴，切实做好移民的社会适应和融合工作；积极组织开展移民实用技术和外出务工就业技能培训；认真落实各项移民帮扶政策和措施，鼓励移民开展自主创业活动，切实解决生产生活困难，提高生活水平，使广大移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

12、纠正损害群众利益的不正之风。坚持依法行政，规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，强化执法监督，做到严格规范、公正文明执法。充分保障农民土地承包权益长期不变，坚持依法自愿有偿原则促进土地流转。加快推进征地制度改革，建立征地补偿标准动态调整机制，严格执行国家法律法规和政策规定，严格履行程序，坚决制止和纠正违法违规征地拆迁行为。加强对安全生产法律法规和责任制落实情况的监督检查，加强矿山、交通安全管理，及时消除事故隐患。严厉打击制售假冒伪劣食品行为，保障食品安全。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。加大行业不正之风治理力度，治理行政事业单位和经营服务性单位乱收费和加重企业负担问题，着力整治医药购销及医疗服务中的不正之风。规范企事业单位转制行为，加大对下岗职工的关爱帮扶，积极推进遗留问题的解决。严肃查处群体性事件、重大责任事故及执法司法不公等背后的腐败案件和渎职行为。进一步加强社会治安综合治理，依法打击侵犯群众合法权益的各类违法犯罪活动，切实增强群众的安全感。

13、保障群众民主权益。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，动员和组织群众依法管理经济文化事业和社会事务。积极推进党务公开，健全政务信息公开制度，全面推进企事业单位事关群众切身利益问题的事项公开。涉及企业重大决策和职工合法权益的重要问题，要提交职工代表大会讨论通过。完善村(居)务“五议五公开”、校务公开、厂务公开等制度，加大落实力度，扩大群众知情权、表达权、参与权和监督权。

三、加强制度建设，建立群众工作长效机制

14、建立健全科学民主决策和管理机制。

将社会稳定风险评估和合法性审查作为重大改革方案出台、重大决策作出、重点项目实施的前置程序，按照“谁主管谁负责、谁决策谁负责、谁审批谁负责”的原则，进行科学周密的稳定风险评估。凡未经风险评估或评估不过关的重大事项，一律不予决策研究，更不得擅自实施。涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策、重大政府投资项目等，都要通过座谈会、听证或向社会公示等形式充分征求群众意见。对群众意见要认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，要慎重决策。

15、建立健全群众诉求表达机制。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度。建立健全群众建议征集制度，引导群众对党和政府的工作积极献计献策。支持新闻媒体发挥舆论监督作用。进一步畅通行政复议渠道，落实行政复议权利告知制度。畅通人民来信绿色通道，不断拓展省(市州、县市区)长信箱、专线电话（传真）、网上信访等多种渠道，引导群众更多地以书面形式表达诉求。加快信访信息系统建设，方便群众网上投诉和查询。

16、建立健全社情民意调研制度。各级领导干部要带头调研，每年就1-2个重点问题，到条件最艰苦、矛盾最突出、社情最复杂的地方深入调查研究，每年下基层的时间不少于30天。认真落实蹲点调研制度，领导干部要结合各自分工，建立不同类型的基层联系点，选择群众生产生活中的重点热点难点问题，协调有关方面研究解决。对各种涉及群体性事件问题，领导干部要亲自到一线，面对面地做工作，及时妥善处理。在重大节日、发生严重自然灾害等特殊时期，领导干部要主动深入基层、深入群众。充分发挥职能部门和群团组织网络健全、联系群众广泛的优势，及时收集了解群众的意见和建议。充分发挥社会中介组织在收集反映群众诉求方面的积极作用。

17、建立健全矛盾纠纷排查调处机制。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，建立“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持日常排查、专项排查和重点时期集中排查相结合，及时把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解体系，把“调判结合、调解优先”贯穿于司法审判全过程，在各级行政执法部门建立行政调解室，在村、社区、企事业单位等建立人民调解员制度，实现“三大调解”联调联动、有机衔接，推动矛盾纠纷化解的群众化、社会化和专业化。加强调处过程的法律援助，组织引导律师参与信访工作和调解活动。建立群众工作台账和定期分析制度，对排查出的矛盾纠纷，明确责任，及时化解；重大、敏感信息及时报告上级党委、政府主要负责同志。

18、建立健全领导干部“四访四包”制度。

领导干部要坚持“开门接访、主动约访、带案下访、上门回访”的“四访”制度。省级领导干部每年、市（州）领导干部每季度、县（市、区）领导干部每月至少接待群众来访一次，县（市、区）每周要明确一名党委、政府班子成员接待群众来访。乡镇（街道）领导干部要随时接待群众来访。各级各部门领导干部要结合工作职责和特点定期接待群众来访和阅批群众来信。纳入领导干部“四访”的信访事项要落实“包掌握情况、包思想教育、包调处化解、包息诉息访”的“四包”责任制，努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。

19、建立健全处理突出问题综合协调机制。对群众反映比较突出的农村集体土地征用、土地和山林承包经营纠纷、城镇房屋拆迁、劳动保障、涉法涉诉等问题，组织专门力量，采取有效措施，妥善加以解决。对跨地区的信访问题，由上级处理信访突出问题及群体性事件领导小组协调解决；对跨部门的信访问题，由本级处理信访突出问题及群体性事件领导小组协调解决；对人事分离的信访问题，明确本级有权处理的职能部门为牵头单位，相关单位或地方配合解决；对涉法涉诉信访问题，由各级政法委组织协调有关政法机关受理。

20、建立健全经费投入保障机制。各级党委、政府和有关部门及国有企业要为做好群众工作提供财力物力保障，对于群众工作涉及的人员调配、办公场所、交通工具等，要优先安排，对专项工作给予专项支持。根据财力，逐步调整增加对村（社区）转移支付经费，适当提高村（社区）干部和专职工作人员的补助。加大资金投入，加快群众服务场所的硬件建设，强化党务、政务、村（居）务、服务、商务“五务”合一功能，服务场所日常运转经费列入同级财政预算，保证服务场所建得起、管得好、用得久。县级以上政府建立信访解难基金，对诉求合理但无相应政策规定、生活确有困难的信访群众，本着实事求是、解决问题的原则，给予适当救助。

21、建立健全巡视督查制度。各级成立由人大代表、政协委员、纪检监察干部、群众代表组成的巡查组，全面督查与重点督查相结合、经常性督查与阶段性督查相结合、明察与暗访相结合，全面了解民情动向、舆论动态以及群众工作的实际情况。

四、加强组织领导，为群众工作提供坚强保障

22、落实群众工作领导责任。各级党委、政府要把群众工作列入重要议事日程，党委常委会和政府常务会议每年至少听取两次群众工作汇报，及时研究解决群众工作中的重点、热点、难点问题。对群众工作实行党委、政府“双线领导”，省、市（州）、县(市、区)、乡镇（街道）党（工）委成立群众工作领导小组，组长由本级党（工）委副书记担任，成员由党委、政府相关部门负责同志组成，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同、上下联动的群众工作格局。领导小组建立定期会议制度，省、市（州）每半年召开一次，县级每季度召开一次，乡镇（街道）每月召开一次。选择部分市（州）和县（市、区），在信访局的基础上开展“群众工作部”试点，“群众工作部”引入联合办公机制。各地要积极整合力量，健全群众工作机构，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的群众工作体系。

23、建立群众工作考核奖惩制度。完善体现科学发展观要求的考评办法，把群众工作纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系，与领导班子评价和干部奖惩任用挂钩。健全群众工作责任追究制度，对于违反群众工作纪律、损害群众利益、造成严重不良后果的行为，严肃追究有关领导和人员的责任。

24、健全基层群众工作网络。加强省、市（州）、县(市、区)群众信访接待服务中心建设；依托乡镇（街道）便民服务中心或综治信访维稳中心，设立群众工作站；依托村（社区）综合便民服务中心（或党员群众服务中心）代理群众日常生产生活需审批的事项。充分发挥城乡社区组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的功能。各级行政部门和企事业单位，要把群众工作与业务工作紧密结合起来，整合力量，掌握本单位、本系统的群众工作动态，协调处理群众反映的问题。

25、加强群众工作队伍建设。各级党委、政府要把工作精力和注意力更多放到基层，推动乡镇（街道）、村（社区）把工作重心转到群众工作上来。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，作为创先争优活动的重要内容，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。大力推进基层组织党建“五个基本”、“七个体系”建设，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制。大力加强基层党组织带头人队伍建设，重点选好配强农村、社区、企事业单位基层党组织书记。对群众工作战线的干部职工，在政治上关心成长进步，在工作上创造必要条件，在生活上帮助解决具体困难。探索建立后备干部和新提拔干部到群众工作部门锻炼的制度，把群众工作部门作为培养锻炼干部的重要基地，建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作、有奉献精神、年富力强的群众工作队伍。

26、增强对群众的深厚感情。各级党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民群众放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。领导干部要与困难群众结对帮扶。要始终保持党同人民群众的血肉联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动和工作成效取信于民。

27、提高群众工作能力。把群众工作理论作为各级党委中心组学习和干部教育培训的重要内容，不断增强广大干部的群众观念和服务观念，切实提高做好群众工作的政治思想素质。加强培训，提高党员干部的群众工作能力。创新群众工作方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，采取群众喜闻乐见的方式，增强群众工作的针对性和实效性。增强依法办事观念，普及法律知识，严格按照法律和政策开展群众工作。善于和群众沟通，多说群众能懂的话、多办群众认可的事，增强群众工作的亲和力、感染力。

28、加强作风效能建设。各级领导干部要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，大力弘扬党的优良作风，深化机关和承担公共服务职能的企事业单位效能建设，完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制和为民服务全程代理制。采取有力措施，切实解决党员干部作风中存在的不作为、乱作为、慢作为及“庸、懒、散”等突出问题。进一步加强和改进投诉受理、政风行风评议和政风热线工作。建立群众满意度测评制度，每年选择部分行政机关、事业单位进行群众满意度测评。

29、正确教育引导群众。深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，增强主流思想价值观对群众的感召力和影响力。深入开展普法宣传，切实提高群众法律素质。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。深入开展国情教育，引导群众合理表达诉求。深入开展社会诚信宣传引导，营造诚信的社会氛围。深入开展精神文明创建活动，不断提高群众文明素质。加强民族团结进步教育，依法管理宗教事务。加强对互联网的管理及舆情监测研判，完善快速应对机制。加强和谐文化建设，充分运用各类媒体正面引导社会热点，解答群众疑惑，疏导群众情绪。

30、形成群众工作合力。高度重视人大代表、政协委员联系群众的优势，充分发挥他们的桥梁作用。支持工会、共青团、妇联依照法律法规和各自章程，切实履行组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的职能，真正成为群众满意和信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女儿童之家”。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和爱国宗教人士的作用，认真做好团结各界、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。培育发展社会公益性民间组织，加强志愿服务者队伍建设。城乡基层自治组织、企事业单位、社会团体、行业组织、社会中介组织等要共同做好群众工作，形成强大合力，不断开创群众工作新局面。

篇8：加强和改进新形势下党的群众工作

1 充分认识新形势下党的群众工作的必要性

1.1 做好群众工作对巩固党的执政基础具有决定性意义

与群众的关系如何,决定着一个政党的生存和发展,决定着执政党的执政地位和执政基础。一切为了群众是党的群众路线的根本出发点,一切依靠群众是党的基本工作方式,从群众中来、到群众中去是党的基本领导方法和工作方法。群众路线既是我们的事业不断取得胜利的重要法宝,也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。密切党群关系的方法、措施有很多,而党的群众工作是主要渠道。只有做好党的群众工作,才能团结和凝聚广大人民群众,扩大党的群众基础。面对纷繁复杂的国内外环境和由此带来的人民群众思想上、行为上的转变,只有积极研究并把握新形势下群众工作的特点和规律,通过良好的群众工作不断提高党对人民群众的影响力和感召力,才能进一步密切党群关系,提高党执政的合法性。

1.2 群众工作的本质是维护和实现最广大人民群众的根本利益

中国共产党把执政为民、全心全意:为人民服务作为党的唯一宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。“三个代表”重要思想也明确指出,我们党代表的是最广大人民群众的根本利益。因此,一定要坚持人民利益这个根本问题不动摇。只有最广大的人民群众直接或间接地从发展中获益,才能真正表明群众工作是以人为本的,是科学发展的。在发展社会主义市场经济,广大人民群众利益诉求、利益关系日趋多样化与复杂化的新形势下,党的群众工作是维护和实现我国最广大人民群众利益的重要途径和现实要求。我们在做群众工作时,要充分发挥党的领导核心作用,认真解决好影响社会和谐的突出矛盾及问题,重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有把人民群众的利益放在首位,才能使和谐社会建设得更好,从而体现立党为公、执政为民的党的宗旨和社会主义的本质要求。

1.3 党的群众工作是构建社会主义和谐社会的基本途径

我国原有的社会格局正在进行深刻的变化和调整,影响社会和谐、政治稳定的突出矛盾和潜在隐患不断呈现。基于此,党的十六大报告第一次提出了把社会更加和谐作为全面建设小康社会的重要目标。伟大目标的实现离不开党的力量源泉,群众中蕴藏着极大的积极性和创造性,只有当这种积极性、创造性充分发挥出来,才能变成改造客观世界的强大力量。在我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段,要使经济更加发展,民主更加健全,科学更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实,就必须紧紧依靠人民群众,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,而只有广大人民群众共同参与,才能达到共同建设的发展要求,才能实现共同享有建设成果的发展目的。因此,加强和改进党的群众工作,有助于进一步密切党和人民群众的联系,从而实现和谐社会的目标理想。建设社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作密切相连,党组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作是建设社会主义和谐社会的基本途径。

2 新形势下群众工作面临的新情况与新特点

新形势下,无论是党的群众工作环境、党的群众工作对象,还是因党自身都发生了复杂而深刻的变化而呈现出许多新情况,对党的群众工作都提出了一系列新要求和新挑战。而现实中的群众工作在取得较大成绩的同时,也存在着一些不容忽视的问题,亟待加强和改进。深入分析和探讨这些新情况、新挑战和存在的主要问题,努力把握党的群众工作的特点和规律,是研究新形势下党的群众工作的立足点和着眼点。

2.1 开展群众思想政治工作的难度增大

面对国际局势的深刻变化和国内改革开放出现的新情况、新问题,社会成员有了进行价值判断和价值选择的自由,主体内在力量逐步得到发挥,价值取向从单一到多元。社会主导价值观念受到冲击,部分群众的集体主义、全局观念和献身精神有所弱化,出现了一定程度的精神滑坡和思想政治工作的软弱乏力现象。

2.2 群众工作领域不断扩大

一方面,由于社会组织结构的变化和人们活动范围的扩大,当前的群众工作包罗万象,使得许多问题的解决超出了传统体制的工作范畴,问题的解决难度增大。另一方面,信息的传播速度和手段发生很大变化,如何在信息化迅速发展的背景下做好舆论和政策引导,通过以契约为主体的法律手段和以大众传媒为载体的舆论手段来开展社会动员和协调指导,对做好党的群众工作也是一个全新的课题。

2.3 群众工作内涵趋向多元化

首先是群众工作对象多元化。由于管理体制、经济成分、经营方式的变化和发展,人们的职业选择日趋自由,形成了多元性的新时期群众主体,群众的职业身份由过去相对单一农民和企事业单位职工发展为农民、市民、公务员、企业员工,以及众多个体劳动者、私营企业主、自由职业者等,这些不同利益诉求的群体,均成为党的群众工作的对象。其次是群众反映的问题多元化,包括政治、经济、文化、社会等各个领域,涉及生活的方方面面及各种意识形态方面的要求。最后是群众利益需求多元化。不同利益主体以各自所处的生存状态为出发点需求从单一化想多样化,普遍化向差异化转变。

3 加强和改进新形势下群众工作的措施

3.1 加强思想政治工作,用先进文化和思想来凝聚人心

群众工作是做人的工作,是打动人心、调动人的潜力的工作,本质上就是党的思想政治工作的重要组成部分。充分发挥党的思想政治工作的优势,切实搞好理想信念教育,是做好群众工作的决定性环节。思想政治工作通过作用于人的思想活动和精神生活而达到提高劳动者的素质,调动人的积极性和创造性,进而促进社会生产力发展,实现为经济基础服务的目的。同时,人的精神需求有相对的独立性,而追求精神生活的顺畅、和谐、愉悦、幸福是人的重要生活目标。因此,在思想政治工作中为群众提供精神关怀,积极帮助群众努力实现多方面的精神生活需要,是思想政治工作的终极目标之一。各级领导干部要大力弘扬党的群众工作的光荣传统,在思想上尊重,感情上贴近,行动上深入,工作上依靠,同时引导党员正确对待改革中的利益调整,正确处理权利与义务、自由与纪律、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益,以及国家、集体和个人的关系。要对群众切实加强教育引导工作,向群众讲清楚前进中的困难和问题只能通过深化改革和加快发展来解决,要在全社会培育和弘扬新型的人际关系及良好的社会公德、职业道德、家庭美德,反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想,真正用先进文化和良好的道德情操占领人们的思想阵地。

3.2 充分发挥群众组织在做群众工作中的重要作用

依靠工会、妇联、共青团等群众组织,群策群力,集思广益,在新的形势下,更有效地做好群众工作。工会、共青团、妇联等群众组织与各自所联系的一定范围内的群众关系比较紧密,在党的群众工作中有自己独特的优势。各级党组织要把群众组织作为开展群众工作的重要力量,从而有效地延伸党的群众工作手臂。如何更好地发挥工会、妇联、共青团等群众组织桥梁和纽带作用,密切地联系党同人民群众的关系,各级党组织要加强领导,给群众组织提出具体工作任务,并帮助它们解决一些实际问题。要积极支持群众组织围绕党的中心任务创造性地开展工作,充分发挥各自的特点和优势,更好地教育引导群众,团结联系群众,帮助服务群众,真正把广大群众凝聚在党和政府周围,最大限度地把他们的积极性和创造性调动出来,把群众组织作为开展群众工作的重要力量,要发挥群众组织的优势,即与群众联系要紧密。同时,要加强对群众组织领导班子的考核,确保有思想、有组织、有纪律、有文化的干部担当此项工作,要注意通过群众组织收集反馈意见、建议。对于高校尤其要加大共青团组织对学生会的管理力度,本着规范管理,加强引导,充分发展的原则,使学生会能把广大青年学生组织好、团结好,让青年学生成为德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。支持群众组织围绕党的中心任务,务实有效地开展工作,引导群众,把广大群众凝聚在党的周围,充分调动社会各方面的积极性,创造性地把工作做好。

3.3 充分利用互联网优势做好群众工作

随着我国互联网应用的迅速发展,网络在推动经济社会发展中的作用日益明显,数量庞大的网民每天通过互联网了解世界新闻、国家大事、社会热点,并通过这个平台评论时政、各抒己见,网络也正成为广大党员干部特别是高、中级领导干部了解社情民意的重要渠道之一。新时期加强和改进党的群众工作,必须从巩固社会主义主流意识形态的战略高度,把创新网络环境下的群众工作与准确把握人们特别是青年思想观念的深刻变化一起考虑,积极主动地运用计算机和网络信息技术等高科技手段,进一步增强思想政治工作的时代感,增强思想政治工作的针对性、实效性。高度重视互联网等新型媒体对社会舆论的影响,运用正面舆论强势不断强化思想政治工作。要注重发挥和利用现有电子政务、党建网站的作用,充分利用互联网覆盖面广、影响力强等的积极作用,积极探索建立群众工作专门网站,开发相应的群众工作系统软件,拓展联系群众、服务群众的便捷渠道。

同时,应加强对党员干部的群众观念教育和网络知识培训,不断提高他们做好群众工作的能力和水平。利用网络优势开展群众工作,需要澄清目前一些党员干部忽视、曲解,甚至否定网络的认识,使他们尽快掌握一定的网络知识,逐步提高他们了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做好思想政治工作的能力、动员组织群众的能力和处理突发事件的能力。

参考文献

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