河南农村宅基地新政策（精选6篇）
篇1：河南农村宅基地新政策
农村宅基地新政策具体规定完整版
改革的七项原则：坚持农村多种所有制经济共同发展，坚持和完善农村基本经营制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持保障农民权益，坚持统筹兼顾，坚持循序渐进、试点先行，坚持党对“三农”工作的领导。
深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。
《方案》针对五大关键领域，提出26个方面的改革举措，其中排在第一位的是深化农村集体产权制度改革。对此，陈锡文表示，把农村产权制度改革放在首位，对整个农村经济体制来说具有基础性的意义和作用。“不仅因为在整个农村经济当中集体经济所占的比重很大，更因为亿万农民的切身利益与农村集体经济的产权制度密切相关。”
深化农村土地制度改革
坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，防止犯颠覆性错误。深化农村土地制度改革 的基本方向是：落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的法 律规定，明确界定农民的集体成员权，明晰集体土地产权归属，实现集体产权主体清晰。稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体 组织的每个农户。放活土地经营权，就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。
一是开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。
及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。农村土地征收制度改革的基 本思路是：缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高 个人收益。集体经营性建设用地制度改革的基本思路是：允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建 设用地享有同等权利，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以出让、租赁、入股，完善入市交易规则、服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。宅 基地制度改革的基本思路是：在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界 定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。
二是深化农村土地承包经营制度改革。
抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。在基本完成农村集体土地所有权确权登记颁证的基础上，按照不动产统一登记原则，加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权 登记颁证工作。明确和提升农村土地承包经营权确权登记颁证的法律效力，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。出台农村 承包土地经营权抵押、担保试点指导意见。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。制定出台完善草原承包经营制度的文件，规范草原承包行为和管 理方式，充分调动广大牧民保护和建设草原的积极性。引导农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权有序流转。
三是健全耕地保护和补偿制度。
严格实施土地利用总体规划，加强耕地保护，全面开展永久基本农田划定工作，实行特殊保护。完善土地复垦制度，盘活土地存量， 建立土地复垦激励约束机制，落实生产建设毁损耕地的复垦责任。加大中低产田改造力度，以增加高产稳产基本农田、改善农业生产条件和生态环境为目标，完善农 村土地整治办法。依法加强耕地占补平衡规范管理，强化耕地占补平衡的法定责任，完善占补平衡补充耕地质量评价体系，确保补充耕地数量到位、质量到位。完善 耕地和基本农田保护补偿机制。采取更有力的措施，加强对耕地占补平衡的监管，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱田现象，杜绝违规占用林地、湿地补充 耕地。进一步落实耕地保护政府领导干部离任审计制度。按照有关法律法规，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩、“地票”等试点，推动利用城乡建设用地增减挂钩 政策支持易地扶贫搬迁。
宅基地使用权的法律规定
宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。
宅基地使用权人对宅基地享有占有权、使用权、收益权和有限制的处分权，即权利人有权自主利用该土地建造住房及其附属设施以及将房屋连同宅基地一同转让、出租。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
宅基地转让出租的限制：
宅基地转让、出租的，不得再申请宅基地;
权利人转让房屋及其宅基地使用权的，应当将房屋及宅基地使用权转让给本集体经济组织内符合建房申请宅基地条件的成员;
转让房屋及宅基地使用权后，宅基地使用权主体发生变化，并涉及受让人取得新的宅基地，故应当依法办理转让登记手续。宅基地以及住宅房屋，不仅可以用于居住，也可以用于从事家庭生产和经营活动。
宅基地使用权的取得具有无偿性、福利性，申请取得宅基地使用权后，满两年未建设房屋的或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的，其宅基地使用权由集体经济组织无偿收回。
《物权法》第152条至第155条专门对宅基地使用权的问题做出了规定，它明确：
宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。
已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。
宅基地使用权的特征：
(一)主体的限定性
(二)客体仅限于农民集体所有的土地
(三)宅基地使用权的用途特定
宅基地使用权的内容：
一、宅基地使用权人的权利(一)在宅基地上建造房屋及其他附着物的权利(二)在宅基地空闲处建造其他建筑物、附着物或种植竹木(三)宅基地使用权的有限处分权二、宅基地使用权人的义务(一)按照批准的用途使用宅基地的义务(二)按照批准的面积建造房屋的义务(三)服从规划的义务(四)行使宅基地使用权不得妨碍邻人合法权益的义务。
篇2：河南农村宅基地新政策
一、宅基地和房屋分开补偿
分开补偿是指土地补偿和土地的附着物的分离，农民在宅基地上建房子居住，在遇到宅基地拆迁时候，有两种补偿。
二、补偿形式
一般补偿形式分为两种，一是货币补偿，二是置换补偿。货币补偿就是根据当地的经济水平，按照宅基地面积置换为每平米多少钱付钱给农民。置换补偿就是在安置区域折算成多少平米经行安置。
三、补偿标准
征用农村耕地的补偿费将包括土地补偿费、安置补偿费以及附着物的补偿费，征地的土地补偿费一般是被征地前三年平均产值的六至十倍。
四、补偿费计算公式
房屋拆迁补偿=宅基地的区位补偿价*宅基地面积+被拆迁房屋重置新价。
延伸阅读：
有了城市户口，能不能继承农村的宅基地和房屋?
城市化的过程当中，部分农村年轻人选择了落户城市，有了城市户口，然而老家的宅基地和房屋依旧在农村。随之而来，就要考虑父母留下宅基地和房屋能否继承的问题?
一、宅基地的性质及归属问题
根据法律法规等政策我们可以得知，宅基地属于农村集体所有，农民仅享有宅基地使用权。而且宅基地属于无偿取得，为了保障农民的居住权的设定的，具有福利性质，一户只能分配一块宅基地。
二、宅基地上所建房屋可以继承
根据《继承法》的规定公民的房屋是公民个人的合法财产，可以作为遗产予以继承。建造在宅基地之上的农村房屋是可以由继承人依法继承。
三、农村宅基地使用权的继承是有条件的
1.宅基地使用权
宅基地使用权主体资格的特定性和取得的福利性(无偿)、数量的受限性(“一户一宅”且面积不得超标)，决定了其能否被当做遗产继承，应区别不同情况而具体处理。
2.房屋继承权依附宅基地使用权
按照我国法律规定的“地随房走”的原则，公民继承了房屋，当然可以使用房屋所占的宅基地。房屋所有权与宅基地使用权具有不可分割性，如果否认宅基地使用权的继承，导致房屋所有权全部权能的行使便无法实现。
3.城市户口等非集体成员继承房屋占用宅基地的政策规定
根据《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》第七条：“已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在《集体土地使用证》记事栏应注记‘该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人。
以上是小编整理的有关20农村宅基地拆迁补偿新政策相关内容，希望大家喜欢!
篇3：河南农村宅基地新政策
“我早就想把宅基地转让了,但没有这样的交易机制和政策,哪怕村里给一些补偿收回或转做他用,只要合理,我都能接受,但好像村里没有这笔资金和政策。”刘俊豪说。
截至2013年底,河南省常住人口的城镇化率仅为约44%,落后全国近10个百分点;2013年,河南户籍人口的城镇化率仅为26.6%,全省超过1 600万的农村户籍人口常住城市,而留在农村的宅基地该如何处理是许多进城农民牵挂的问题。
“刘俊豪们”的愿望正在变为现实。河南省2015年初出台政策,要求各地市建立农村宅基地退出“资金库”,对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民,给予一次性经济补助。退出的农村宅基地原则上复垦为耕地,归村集体所有。腾退宅基地节余的集体建设用地指标,可根据国家关于城乡建设用地增减挂钩等试点政策规定,通过有偿交易平台流转使用。
“原来宅基地只有使用价值,却没价值,有了宅基地使用权证之后,为将来的转让、抵押、有偿退出甚至入市交易奠定了基础,”河南省驻马店市驿城区国土局相关负责人说,该区是河南省确定的10个试点之一,将于2015年底全面实现“一户一证”。
河南省社科院院长喻新安说,农村宅基地有偿退出一方面保障了农民的宅基地用益物权,另一方面腾出了部分农村集体土地,有利于推进农业现代化和新型城镇化。
篇4：河南农村宅基地新政策
采取“千刀”战略
“基地”组织阿拉伯半岛分支在英文网络杂志《鼓舞》上发表文章，披露不久前邮件炸弹相关细节同时，提出“大出血行动”。
文章说，“基地”组织阿拉伯半岛分支当前并不打算实施与“9·11”恐怖袭击类似的大规模袭击，而是着眼于把袭击小规模化、频繁化。
“弄倒美国，我们不需要大规模袭击，”文章说，“安全恐惧现在席卷整个美国，在这种情形下，实施参与者少、耗时短的小规模袭击更可行。我们借此可绕过美国苦心布置的安全防卫障碍。”
“这一战略是以规模更小、但更频繁的袭击敌人。称作‘千刀’战略，目标是让敌人流血至死。”
针对航空产业
这一组织说，在阿拉伯联合酋长国和英国发现的邮件炸弹正是“大出血行动”的一部分。
文章说，“基地”组织阿拉伯半岛分支策划“大出血行动”总共花费4200美元，耗时3个月，意在最大限度打击美国和其他西方国家的经济。
“毋庸置疑，美国和其他欧洲国家为防范袭击，推行全新安保措施，那将花费数十亿美元，”文章说，“这就是我们所说的影响。我们的目标不是杀戮，而是造成航空产业‘出血’，而这一产业对美国和欧洲间的运输和贸易至关重要。”
“从一开始，我们的目标就是经济，”这一组织说，“我们会继续实施这种小型行动，现在，我们并不在意它们被截获。”
针对“基地”组织阿拉伯半岛分支的袭击新思路，美军参谋长联席会议主席迈克·马伦承认，“威胁严峻”。不过，他强调，各方“正采取许多措施，保证让他们无法成功”。
篇5：河南农村宅基地新政策
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、我国的一级行政单位是。A：聚落 B：乡村 C：镇 D：城市 E：综合治理
2、根据城市环境容量，是环境质量控制和在农业上进行污水灌溉的依据。A：人口容量 B：土壤环境容量 C：水环境容量 D：大气环境容量 E：经济政策
3、阿尔伯蒂于1485年出版的是意大利文艺复兴时期最重要的建筑理论著作，影响很大。A：《论建筑》 B：《建筑四书》 C：《建筑十书》 D：《五种柱式规范》 E：经济政策
4、电量预测的常用方法中，一般只用于校核中期或远期的规划预测值。A：平均增长率法 B：回归分析法
C：综合用电水平法 D：弹性系数法 E：经济政策
5、下列不属于城市能源规划主要内容的是。A：促进和保障城市经济社会可持续发展 B：确定能源规划的基本原则和目标 C：落实节能技术措施和节能工作 D：制订能源保障措施 E：综合治理
6、生活热水负荷计算，主要涉及和热水用水标准两个重要参数。A：水温 B：水质 C：水量 D：水压 E：经济政策
7、全国城镇体系规划就是指。A：国家层面的时间规划 B：国家层面的立体规划 C：国家层面的空间规划 D：国家层面的计划规划 E：综合治理
8、城市居民的对城市的生态建设提出更高的要求，要求城市不光生态功能健康，而且能为城市居民提供健康的心理环境。A：基本需求 B：安全需求 C：发展需求
D：自我实现需求 E：经济政策
9、城市经济区组织的首要原则是。A：联系方向原则 B：中心城市原则 C：可达性原则 D：腹地原则 E：经济政策
10、在对现代城市规划早期思想中，“田园城市理论”是提出的。A：柯布西埃 B：索里亚·玛塔 C：芒福德 D：霍华德 E：综合治理
11、政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，下列选项不属于规划手段基本内容的是。
A：政府根据城市总体规划，进一步组织编制城市分区规划和详细规划
B：政府根据城市规划的目标和内容，从规划实施的角度制定相关政策来引导城市的发展
C：政府运用规划编制和实施的行政权力，通过各类规划的编制来推进城市规划的实施
D：保证总体规划的内容在具体建设活动中得到贯彻 E：综合治理
12、下列选项中，最早成为政治统治、军事防御和商品交换的产物的是。A：金钱 B：城市 C：土地 D：人
E：综合治理
13、当代建筑美学的重要组成部分是。A：反形式美学 B：高技建筑美学 C：解构建筑美学 D：地域性建筑美学 E：经济政策
14、下列选项是目前关于对城市的一些主要理解或定义归纳，其中错误的是。A：城市的产生定义——城市是社会经济发展到一定阶段的产物，具体说是人类第三次社会大分工的产物
B：城市的功能定义——城市区别于农村不仅在于人口规模、密度、景观等方面的差别，更重要的在于其功能的特殊性
C：城市的区域定义——城市是一个复杂且处于动态变化之中的自然一社会复合巨系统
D：城市的集聚定义——城市的本质特点是集聚，高密度的人口、建筑、财富和信息是城市的普遍特征 E：综合治理
15、下列城镇化的基本阶段中，是指面对城市中由于大量人口和产业外迁导致的经济衰退、人口贫困、社会萧条等问题，许多城市开始积极调整产业结构、发展高科技产业和第三产业、积极开发市中心衰落区、努力改善城市环境和提升城市功能，来吸引一部分特定人口从郊区回流到中心城市。A：再城镇化阶段 B：逆城镇化阶段 C：郊区化阶段
D：集聚城镇化阶段 E：综合治理
16、为避开已经发展起来的租界地区，以建设和振兴华界为核心的计划是。A：《大上海计划》 B：《都市计划法》 C：《大上海都市计划》 D：《大上海都市计划总图》 E：综合治理
17、关于城镇化水平的测度叙述正确的是。
A：信息产业、制造业和服务业需要借用一定的指标来进行测度、衡量 B：一个国家或地区的城镇化进程需要借用一定的指标来进行测度、衡量 C：城镇化进程是随着生产力水平的发展而变化的进行测度、衡量 D：一个重要自发作用就是推动资源利用效益的最大化配置 E：综合治理
18、全球城市区域是以为核心的城市区域，它是多核心的城市扩展联合的空间结构，而非单一核心的城市区域。A：政治中心城市 B：经济中心城市 C：中心城市
D：具有全球城市功能 E：综合治理
19、《城市排水工程规划规范》(GB 50318-2000)规定，新建城市、扩建新区、新开发区或旧城改造地区的排水体制应采用。A：分流制
B：不完全分流制 C：截流式合流制 D：直排式合流制 E：经济政策 20、围绕着城市规划工作和行为的开展过程所建立起来的结构体系称为城市规划体系。A：工作 B：法律 C：行政 D：政策 E：综合治理
21、关于自然生态系统服务性能的基本原则的叙述，错误的是。A：自然作为进化的整体，是生产服务性功能的源泉
B：系统服务性能与生态过程密不可分地结合在一起，它们都是自然生态系统的属性
C：自然生态系统是多种性能的转换 D：生态系统服务性能是主观的存在 E：经济政策
22、既是组织城市各种功能用地的“骨架”，又是城市进行生产活动和生活活动的“动脉”的是系统。A：城市道路 B：城市交通
C：城市对外交通 D：城市交通管理 E：综合治理
23、在江河附近，设计标高应高出设计洪水位m以上，而设计洪水位视建设项目的性质、规模、使用年限确定。A：0．3 B：0．5 C：1．0 D：1．5 E：经济政策
24、城市规划实施是指。
A：政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理行为
B：将预先协调好的行动纲领和确定的计划付诸行动，并最终得到实现 C：城市发展和建设中的所有建设性行为都应该成为城市规划实施的行为 D：城市规划实施包括了城市发展和建设过程中的所有建设性行为 E：综合治理
25、住宅的组成规律主要是由行为单元组成室，由室组成户，其根据的不同，可以将户分为居住、辅助、交通、其他四大部分。A：空间使用功能 B：层数
C：住宅基本平面类型 D：家庭生活行为单元 E：经济政策
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、中国古代建筑运用了木结构体系，其中包括等形式。A：框架式 B：抬梁式 C：支撑式 D：穿斗式 E：井干式
2、城市总体布局的基本原则是。A：城乡结合，统筹安排 B：功能协调，结构清晰 C：依托旧区，紧凑发展 D：分期建设，留有余地 E：因地制宜，节约用地
3、雅布斯运用社会使用方法对美国城市空间中的社会生活进行了调查，她认为街道要有趣，就要有生命力，要有生命力应具备的条件有。A：街道必须是安全的 B：必须保持有不断的观察
C：街道本身特别是人行道上必须不停地有使用者 D：沿着街道的街区不应超过一定的长度 E：街道上要有高度集中的人
4、目前我国城市人口自然增长情况是。A：低出生 B：高出生 C：低死亡 D：高增长 E：低增长
5、下列选项中，控制性详细规划基本特征的是。A：刚性与弹性相结合的控制方式 B：具有法律效应和立法空间 C：横向综合性的规划控制汇总 D：提出城市设计指导原则
E：制定相应的土地使用与建筑管理规定
6、临时建设是指城市、县人民政府城乡规划主管部门批准，临时建设并临时性使用，必须在批准的使用期限内自行拆除的建筑物、构筑物、道路、管线或其他设施等建设工程。其中临时建设的特征包括。A：时间特征很明显，使用期限一般不超过1年
B：简易结构特征明显，不得建设成永久性或半永久性建筑物、构筑物 C：在临时建设使用期间，如果国家建设需要时，需有条件的拆除 D：临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除
E：临时建设规划批准证件到期后，该批准证件自行失效
7、在我国，近年来城市设计的实践比较丰富，各种探索都很活跃，比较常见的类型包括。
A：城市设计策略 B：研究辅助型设计 C：控制性详细规划 D：城市环境改善 E：修建性详细规划
8、在行政法学基本知识中，行政法是政府的主要法律依据。A：行政管理 B：规范公共权力
C：保障公民合法权利 D：实施依法行政 E：法治化管理
9、控制性详细规划发展历程包括。A：从产生到规范 B：不断的变革与探索
C：通过数据控制落实规划意图 D：新时期的发展趋势
E：横向综合性的规划控制汇总
10、根据《文物保护法》的规定，在保护工作中，按照历史文化遗产的历史、艺术、科学价值划分为不同的类别，属于我国世界文化遗产的是。A：长城 B：武夷山
C：孔庙、孔林、孔府 D：故宫 E：昆曲
11、下列对控制性详细规划编制，叙述错误的是。A：控制性详细规划是以总体规划(或分区规划)为手段 B：控制性详细规划是以规划的综合性研究为基础 C：控制性详细规划是以数据控制和图纸控制为依据
D：控制性详细规划是以规划设计与管理相结合的法规为形式
E：控制性详细规划是对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法
12、下列选项中，不属于风景名胜区总体规划基本内容的是。A：风景资源评价
B：生态资源保护措施，重大建设项目布局、开发利用强度
C：对风景名胜区资源实施严格保护和永续利用，充分发挥风景名胜区的环境、社会和经济等方面的综合效益 D：风景名胜区的游客容量
E：突出风景名胜区资源与环境的自然特性、文化内涵和地方特色
13、下列有关田园城市的表述中，正确的是__。A．田园城市四周必须要有永久性的农业地带围绕 B．田园城市应由政府统一进行建设
C．田园城市的中心应布置集中的商业设施 D．田园城市的规模不能超过3.2万人
E．田园城市是兼有城市和乡村优点的理想城市
14、城市规划实施管理必须坚持的基本原则包括。A：法制化原则 B：规范化原则 C：协调的原则 D：科学性原则 E：公开化原则
15、行政权限合法是行政合法性原则的内容之一，其限制内容包括。A：时间、空间范围限制 B：手段、方法限制 C：行为主体限制
D：权力运用程度限制 E：目的、动机限制
16、关于近期建设规划的制定，《城乡规划法》对其作出了明确规定，即城市、县、镇人民政府应当根据制定近期建设规划。A：城市总体规划 B：乡规划和村庄规划 C：镇总体规划
D：土地利用总体规划和年度计划 E：国民经济和社会发展规划
17、城市总体规划包括。A：县域规划
B：市域城镇体系规划 C：中心城区规划
D：城市近期建设规划 E：控制性详细规划
18、对城市规划编制组织表述正确的是。
A：城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划 B：控制性详细规划依据已经批准的修建性详细规划组织编制
C：城市人民政府应依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划
D：修建性详细规划可以由有关单位依据城市总体规划及建设主管部门提出的规划条件，委托城市规划编制单位来编制
E：承担城市规划编制单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在其资质等级许可范围内从事城市规划编制工作
19、现在最常见的居住区规划空间结构的类型主要包括__。A．内向型 B．开放型 C．内环型 D．自由型 E．点群型
20、可以布置在非机动车道或机动车道下面的管线是__ A．给水输水管线 B．雨污排水管线 C．热力管线 D．电力电缆 E．电信电缆
21、镇规划的依据是。A：人本主义原则
B：着眼长远，立足现实；政策到位，措施得力 C：《中华人民共和国城乡规划法》 D：《镇规划标准》
E：国家和地方对小城镇建设发展制定的相关文件
22、下列关于国家历史文化名城的城市名单中，不完全正确的是__。A．沈阳、安阳、南阳、洛阳、岳阳 B．韩城、聊城、邹城、白城、肥城 C．丽江、镇江、临江、洪江、湛江 D．西安、延安、淮安、奉安、武安 E．乐山、琼山、巍山、舟山、鞍山
23、控制性详细规划的编制通常划分为现状等阶段。A：分析研究 B：规划研究 C：建设研究 D：控制研究 E：成果编制
24、根据罗西的观点，组成城市空间类型的要素是。A：城市广场 B：城市街道 C：城市的平面 D：重要纪念物 E：城市柱廊
篇6：河南农村宅基地新政策
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崇明农村宅基地政策具体文件是什么
为了确保农民使用宅基地上面的合法权益，很多地方都出台过相关管理办法。目前，上海市大部分农民主要集中在崇明县，当地为了减少农村宅基地使用纠纷，规范宅基地使用管理，也制定了有关政策。那么崇明农村宅基地政策具体文件是什么?赢了网的小编以一篇规定的内容具体说一说。
崇明县农村村民住房建设管理若干规定
第一章 总 则
第一条(目的和依据)
为了加强本县农村村民住房建设管理，引导农村村民住宅建设合理、节约利用土地资源，推进新农村建设。根据《上海市农村村民住房建设管理办法》和有关法律、法规，结合本县实际情况，制定本规定。
第二条(适用范围)
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本规定适用于本县行政区域范围内农民集体所有土地上农村村民新建、改建、扩建和翻建住房(以下统称“村民建房”)及其管理。
第三条(有关用语的含义)
本规定中下列用语的含义是：
(一)农村村民，是指具有本县常住户口的本县农村集体经济组织成员。
(二)个人建房，是指由单户村民自行建造住房的活动。
(三)集体建房，是指由村民委员会组织实施新建农村村民住房的活动。
第四条(管理部门)
县房地局负责本县辖区内村民建房的用地管理和配套设施建设管理，镇(乡)房屋土地管理分所作为其派出机构具体实施相关管理工作。
县规划局负责本县辖区内村民建房的规划管理。
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县建委负责本县辖区内村民建房的建筑活动监督管理。
镇(乡)人民政府负责本辖区内村民建房的管理。镇(乡)人民政府受县规划管理局委托，审核发放个人建房的建设工程规划许可证，对个人建房进行开工查验和竣工验收;受县建设管理部门委托，进行个人建房安全质量的现场指导和检查。
第五条(规划原则)
农村村民建房应根据崇明三岛总体规划、崇明三岛“19208”城乡体系规划和农村居民点控制性规划统筹安排。镇(乡)人民政府应坚持“撤小并大、逐步集中”的原则，合理确定规划居民点的布点和范围，编制辖区内的农村居民点控制性规划，并报县人民政府审批。
第六条(用地计划)
县房地局按照市房地资源局、市发展改革委下达的土地利用年度计划指标，确定村民建房的年度用地计划，并分解下达到镇(乡)人民政府。
镇(乡)人民政府审核建房申请，应当符合县房地局分解下达的村民建房年度用地计划。
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第七条(建设原则)
农村村民建房应按照规划依次建房，符合有关水土保持、防洪、风景名胜和文物古迹保护法律、法规的规定，不得妨碍交通、市政、环境卫生，不得妨碍电力高压走廊、河道蓝线、道路红线、绿线、邮电通信、市政公用设施和毗邻建筑的通风、采光和正常使用。坚持安全、经济、适用和美观的原则，注重建筑质量，设施落实节能节地要求，体现乡村特色。
第八条(公开办事制度)
农村村民住房建设管理实行公开办事制度，镇(乡)人民政府应将村民建房条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限、规划情况、年度用地计划等相关规定进行公示。
农村村民新建、改建、扩建或者翻建住房的，必须实行“三公开一评议”(即建房用地指标公开、建房用地标准和建房对象公开、建房用地位置公开、群众评议)，“双定桩”(即宅基地使用范围定桩、住房建筑占地面积定桩)，不得擅自移位或拔桩。
县规划局对镇(乡)人民政府的规划审核发证工作应加强监管，定期对
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建房审批项目进行检查。县建委和镇(乡)人民政府应加大宣传力度，向农村村民普及建房技术和质量安全知识，并组织落实向农村村民推荐建房通用图纸的工作。
第九条(规划许可)
《农村村民住房建设工程规划许可证》由县规划局委托镇(乡)人民政府审核发放，加盖《崇明县规划管理局农村村民建房规划许可专用章》。
第十条(宅基地的使用范围)
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过规定标准。现有宅基地面积在规定标准之内，且符合村镇规划要求的农村村民申请个人建房用地的应当在原址改建或者翻建，不得易地迁建。
第二章 个人建房
第十一条(申请条件)
符合下列条件之一的农村村民需要住房建设用地的，可以以户为单位向常住户所在地村民委员会提出书面申请，并填写《农村村民个人建
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房申请表》：
(一)同户(以合法有效的农村宅基地使用证或者建房批准文件计户)居住人口中有两个或两个以上未婚者，其中一人已达到结婚年龄，要求分户建房，经村民委员会和镇(乡)人民政府审核通过后，可先行办理建房用地报批;
(二)该户已使用的宅基地总面积未达到本规定的宅基地总面积标准的80%，需要在原址改建、扩建或者易地新建的;
(三)按照村镇规划调整宅基地，需要易地新建的;
(四)原宅基地被征收，该户所在的村或者村民小组建制尚未撤销且具备易地建房条件的;
(五)原有住房属于危险住房，需要在原址翻建的;
(六)原有住房因自然灾害等原因灭失，需要易地新建或者在原址翻建的。
凡有下列情形之一的村民，以任何方式和名义提出的分户申请，一律不予受理：
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(一)本人未婚，且不符合分户建房条件，已办理户口分户单列户籍的;
(二)本人已结婚，但未办理户口分户单列户籍的;
(三)本人由于结婚或其他原因已享受分户用地政策的;
(四)本人已享受国家建房用地政策，因原申请对象家庭中有关人员的户籍有变化，现不符合分户条件的;
(五)离婚一方曾自愿放弃法定应得婚姻房产权利，而以无房为由的;
(六)老人本人已享受国家建房用地政策，因子女不承担收留和赡养义务的;
(七)户内服刑或劳教人员随本户享受过国家建房用地政策，在服刑和劳教期满后不愿合居，并不具备分户条件的;
(八)其他法律、法规规定限制的。
第十二条(用地人数的计算标准)
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村民户申请个人建房用地人数，按照该户在本村或者村民小组内具有本县常住户口进行计算，下列非常住户口人员，可计入用地人数：
(一)户内非(农村集体经济组织成员)农业户口未婚子女，其中，领取本市《独生子女父母光荣证》(或者《独生子女证》)的独生子女，按2人计算;
(二)户内户口暂时迁出的现役军人、武警、在校学生，服刑或者接受劳动教养的人员;
(三)户内非因征地原因参加小城镇社会保险的人员;
(四)户内由于户口迁移政策规定，暂时未能迁入的外籍农业户口人员，凭当地户籍证明、户口簿复印件和结婚证书，可计入用地人数;
第十三条(用地分户)
(一)不符合分户建房条件的村民户不得办理建房用地分户。为确保农村集体经济组织成员的住房用地面积，不得将原有住房用地面积分给非本农村集体经济组织成员后，再申请增补建房用地面积。
(二)符合分户建房条件要求分户建房的村民户，原有宅基地使用证或
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建房批准文件中的面积拆分，应由县房地局委托镇(乡)人民政府按有关规定办理，并报县房地局审核确认及备案。
第十四条(村民个人建房用地申请和行政审批一般程序)
农村村民建房用地申请和行政审批按下列程序办理：
(一)村民户需要个人住房建设用地的，应向常住户口所在地村民委员会提出书面申请，并填写《农村村民个人建房申请表》。
(二)村民委员会接到个人住房建设用地申请后，应当在本村或者该户村民所在的村民小组张榜公布，公布期限不少于30日。公布期间无异议的，村民委员会应当在《农村村民个人建房申请表》上签署意见后，连同建房申请人的书面申请报送镇(乡)人民政府;公布期间有异议的，村民委员会应当召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。
(三)镇(乡)人民政府接到村民委员会报送的《农村村民个人建房申请表》和建房申请人的书面申请后20日内，会同镇(乡)房屋土地管理分所进行实地审核。审核内容包括申请人是否符合申请条件、用地面积标准、人口数计算、分户规定和拟用地是否符合规划要求等。
(四)镇(乡)人民政府审核完毕后，将审核意见和有关报送材料一并报
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县人民政府审批建房用地。
(五)建房用地批准后，由县人民政府发给用地批准文件;由镇(乡)人民政府发给《农村个人建房用地申请批复通知》。《农村个人建房用地申请批复通知》中必须明确用地面积、四址范围，同时按照《上海市农村村民住房建设管理办法》第十条第三款之规定，注明新房竣工后退回原有宅基地相关内容，以及收回原宅基地使用证。
第十五条(宅基地范围划定)
经批准建房的村民应当在开工前向镇(乡)房屋土地管理分所申请划定宅基地范围。
第十六条(建设工程规划许可证的行政审批程序)
镇(乡)人民政府按以下程序办理农村村民建房规划许可：
(一)经批准建房的村民应当在开工前向镇(乡)人民政府办理农村村民住房建设工程规划许可证;
(二)农村村民建房的申请人向常住户口所在地镇(乡)人民政府提出书面申请，并填写《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证申请报
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批表》;
(三)镇(乡)人民政府收到建房户报送的《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证申请报批表》和书面申请后，应对用地面积、建房位置、建筑面积标准以及房屋的层数和高度、竣工期限、化粪池、副业棚舍等内容进行审核;
(四)镇(乡)人民政府村建办审核意见签署后，报镇(乡)人民政府负责人签发，向申请人颁发《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证》及附件。附件包括：建设工程项目表、房屋平面位置图、施工图等。
对不符合农村村民建房法定条件标准的、不符合《农村居民点控制性规划》和相关规定的，镇(乡)人民政府应作出不予行政许可的决定，并书面说明理由。
第十七条(报送资料)
申请办理农村村民建房用地应报送的相关资料包括：
(一)《行政事务审批申请表》;
(二)《农村村民个人住房建设用地申请表》;
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(三)原宅基地使用证(或者原用地批复通知)、户口簿复印件各1份;
(四)拟用地范围图示;
(五)镇(乡)政府的函或镇(乡)房屋土地管理分所的审核意见;
(六)建设用地勘测定界技术报告和勘测定界图;
(七)地籍图3份;
(八)规划用地许可复印件;
(九)建房公告。
申请办理农村村民建房规划许可证应报送的相关资料包括：
(一)《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证申请报批表》和书面申请;
(二)房地部门的用地批复;
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(三)拟建房屋的设计方案图二套;
(四)其他相关资料。
第十八条(宅基地用地四址变更)
符合下列条件之一的村民申请已批未建的宅基地用地四址变更的，可以凭原批准的《农村个人建房用地申请批复通知》向常住户口所在地的村民委员会提出书面申请，并填写《农村个人建房用地四址变更申请报批表》，村民委员会签署意见，镇(乡)人民政府审核同意后报县人民政府审批：
(一)原批准的建房用地范围居民点规划已被撤消，需要变更建房用地四址的;
(二)村民户在实施建房过程中，发现所建住房范围内不具备建房条件的，经镇(乡)人民政府和镇(乡)房屋土地管理分所实地勘探，确实不能建造住房的。
第十九条(用地调整)
农村个人建房所使用的土地属于集体或者国家所有，个人只有使用
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权。根据镇(乡)、村庄建设规划，农村个人建房需要调整宅基地、承包地、自留地、竹园地时，原土地使用人应当服从。
已经批准的农村个人建房用地需要调整使用土地的，由当事人协商或者村民委员会协调解决;协商或者协调不成的，由镇(乡)人民政府处理。
第二十条(审批结果的公布)
镇(乡)人民政府应将建房用地户数、家庭人数、宅基地面积、建房占地面积、建筑面积、行政许可决定等情况定期公示，接受群众的查询和监督。
第二十一条(开工查验)
申请人应当在开工前七日内，向审批部门申请派员开工查验，经查验合格的方可开挖地基。
经批准的农村村民住房应按批准的有关要求进行建设，镇(乡)人民政府负责辖区内的农村村民住房建设的开工查验工作，并会同镇(乡)房屋土地管理分所派员到现场实地确认宅基地内建筑物的平面位置、层数、高度和标高，并填写《崇明县农村村民住房建设工程开工查验
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记录》。
第二十二条(施工图纸)
农村村民建造两层或者两层以上住房的，应当使用具备资质的设计单位设计或经其审核的图纸，或者免费使用市建设交通委推荐的通用图纸。
第二十三条(环卫设施和副业棚舍配建要求)
个人建房应当按规定同时配建三格化粪池。化粪池应当远离水源，并加盖密封。个人建房不得设户外厕所。
镇(乡)人民政府在审批《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证》时，应当根据当地实际情况，核定副业棚舍的位置、面积和高度，维护村容的整洁美观。
第二十四条(竣工期限)
镇(乡)人民政府在审核、发放《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证》时核定竣工期限，竣工期限一般为1年。村民户建房因特殊情况无法按期竣工的，应向镇(乡)人民政府提出书面申请，经镇(乡)
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人民政府同意，可延长竣工期，但最多延长1年。
第二十五条(竣工验收)
村民建房完工后，应通知镇(乡)人民政府进行竣工验收。镇(乡)人民政府应当在接到申请后的15日内会同镇(乡)房屋土地管理分所，到现场进行验收，并填写《崇明县农村村民住房建设工程竣工规划验收送审表》。
对《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证》核发2年以上，新房屋事实上已竣工后居住的，镇(乡)人民政府可以直接进行竣工验收，并对原宅基地上的建筑物、构筑物和其他设施及时组织整理平复。
第二十六条(围墙的建造要求)
村民建房需要设立围墙的，不得超越批准的宅基地范围，高度不得超过2.5米，不得妨碍公共通道、管线等公共设施，不得影响相邻房屋的通风和采光。
第二十七条(补建围墙的程序)
村民户需要在原宅基地范围内补建围墙的，应当经村民委员会审核同
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意，并向镇(乡)人民政府申请建设工程规划许可证。
补建围墙申请经批准后，村民户应当在开工前向镇(乡)人民政府申请查验;镇(乡)人民政府应当在15日内派员到现场进行查验，实地确认建造围墙的位置、高度等事项。
补建围墙的村民户应当严格按照建设工程规划许可证的规定进行施工;完工后，按照本规定第二十五条规定进行竣工验收。
第二十八条(备案制度)
镇(乡)人民政府应每月向县规划局报送相关审核发证情况和相应的竣工验收资料。并报送县房地局。
第三章 相关标准
第二十九条(用地面积、建筑占地面积和建筑面积标准)
个人建房的用地面积、建筑占地面积和建筑面积标准按照下列规定计算：
(一)4人户或者4人以下户的宅基地总面积不超过180平方米，其中
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建筑占地面积不超过90平方米，建筑面积不超过180平方米。
对子女已婚后，户口单列居住的中老年人，二人户的宅基地总面积不超过80平方米，其中建筑占地面积不超过40平方米，建筑面积不超过80平方米;一人户的宅基地总面积不超过60平方米，其中建筑占地面积不超过30平方米，建筑面积不超过60平方米。
(二)5人户的宅基地总面积不超过180平方米，其中建筑占地面积不超过90平方米，建筑面积不超过190平方米。
(三)6人户的宅基地总面积不超过200平方米，其中建筑占地面积不超过100平方米，建筑面积不超过200平方米。
(四)6人以上户的宅基地总面积不超过200平方米，其中建筑占地面积不超过100平方米，建筑面积不超过220平方米。
第三十条(间距和高度标准)
村民户建房以两层为主，楼房总高度不得超过10米，底层层高不得超过3.2米，其余层数的每层层高不得超过3米。副业棚舍为一层，层高不超过2.6米，面积不超过主房建筑占地面积的40%。间距标准按《上海市农村村民住房建设管理办法》第三十一条执行。
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第三十一条(房屋加层)
房屋的加层，应经本市专业机构鉴定确认安全的前提下实施。不符合间距标准的住宅，不得加层。
第四章 集体建房
第三十二条(农村集体建房)
农村集体建房按《上海市农村村民住房建设管理办法》有关条款执行。
第五章 附则
第三十三条(未尽事宜)
本规定未尽事宜按《上海市农村村民住房建设管理办法》执行。
第三十四条(应用解释部门)
本规定具体应用问题由县规划局和县房地局负责解释。
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第三十五条(施行日期)
本规定自发布之日起施行。
综上所述《崇明县农村村民住房建设管理若干规定》具体阐述了崇明农村宅基地政策，其中对崇明农民宅基地申请条件、办理流程和宅基地确权登记等事项都作出了详细规定。并且，还将个人建房和集体建房进行了具体划分。对于崇明县农民来说，对该政策进行一定了解，有助于其正确处理关于宅基地方面的事情。
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