神华应急管理制度

神华应急管理制度（精选6篇）

篇1：神华应急管理制度

神华中学安全管理应急预案

为了加强和改进学校安全检查工作，保障全校师生员工健康，平安地学习、工作、生活，打造平安校园，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发安全事故，切实有效降低安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、安全事故应急领导组织机构。

学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。领导组名单如下：

组长：刘福虎

副组长：李培清 刘世忠赵建斌韩文彪

成员：张全成 刘忠冯利生刘有裕高贤林 袁志东白茂田王志飞及各班班主任

安全事故应急领导小组履行下列主要职责。

1．指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2．安排教师开展相关的排危抢险或者实施求教工作。

3．根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4．根据需要对事件现场采取控制措施。

5．对突发事件的应急处理程序进行督察指导。

6．突发事件发生后，应急处理领导小组应根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级 1

主管部门报告。

二、安全事故应急预案。

教师在一切教学活动中，都要有“安全第一，预防为主、安全责任重于泰山，安全工作警钟长鸣”的意识，万一遇到突发安全事件，要沉着应对，首先确保在场人员的生命安全，及时上报，学校安全事故应急的领导和成员闻迅后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。

（一）、火灾事故应急预案。

学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。

1．发生火灾事故时，在场教职工及抢险救灾组人员迅速疏散学生，撤离到安全区域。

2．迅速切断有关电源。

3．在向119消防指挥中心报警的同时，立即报告上级主管部门。

4．积极配合消防人员灭火。

5．在进行灭火的同时，采取有效的隔离措施，防止火势蔓延，确保师生的生命安全。

（二）、食物中毒应急预案。

1．发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

2．迅速向上级主管部门、卫生防疫部门报告。

3．积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故处理等工作。

（三）、交通事故应急预案。

1．发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。

2．保护好事故现场以及重要物品、证据。

3．迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、上级主管部门报告。

4．做好家长、家属的工作。

5．配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。

（四）、恶性伤亡事故。

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理的领导，对未死亡人员，学校应采取现场急救，无法或无能力救治，或者无法判断伤亡情况的，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是配合部门提供相应证据证件，事故的处理根据调查结果以及相关法律法规条例处理。

（五）、传染性疾病暴发、流行。

应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，对传染病病人和疑似传染病病人采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散，发生重大传染病疫情或群体性不明原因疾病等，应及时采取如下措施：

1．对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2．所有教室、办公室，人群聚集场所要增加通风的时间和强度，教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，注意个人卫生，增强抗病能力。

3．建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

4．一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所，对我校外出工作人员，学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查，出具有效的证明才能复校。

5．学校采取必要的消毒措施。

（六）、地震、洪灾等自然灾害，发生自然灾害必须以生命安全第一，学校经请示后可以采取必要的停学，对影响师生安全的教育活动，都应及时采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全，应及时告知家长接送或在路上扩送，也可以报警，对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况通过汇报程序汇报。

（七）、人为破坏。

1．加强校园保卫，阻止外来人员进入校内。

2．发生暴炸等恶性事故，及时报警，学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。

3．发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。

4．发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。

（八）、其他伤害事故应急预案。

1．如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤者到医院诊治。

2．及时向学校、家庭和有关部门报告。

3．注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好有关材料。

4．妥善处理事故。

神华中学

2014年2月18日

篇2：神华应急管理制度

建设“本质安全型”企业，就是坚持“以人为本”，以安全生产为基本要求，以“四坚持、四强化”为基石，以培育安全文化为载体，以风险预控管理为手段，从项目的开发论证、设计、建设到生产、经营管理的各个环节，都将安全放在首位，追求人、机、物、环境和管理的统一，实现安全发展。

建设“质量效益型”企业，就是要以转变经济增长方式为目标，以产品、产业结构调整和集约化生产、集约化经营、科学化管理为手段，进一步走内涵发展道路，实现企业发展速度和质量、结构、效益的协调统一，推动企业又快又好地发展。

建设“科技创新型”企业，就是要以实现自主创新为目标，抓住技术开发和市场开发两个关键环节，努力提高原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，加强知识产权保护，推动企业核心竞争能力持续提高。

建设“资源节约型”企业，就是要以不断提高煤炭资源回收率、提高资源综合利用率、推进节能降耗为主要目标，努力将集团构建成以煤为基础，以电力、煤制油和煤化工为主导，以延伸产业链条、综合利用废弃资源为补充的矿、路、电、港、油、化一体化循环式生产、产业循环式组合的大循环经济体系，推动企业可持续健康发展。

篇3：神华应急管理制度

特大型水利水电工程施工重大事故控制及应急救援关键技术项目由中国安全生产科学研究院、中国长江三峡集团公司、河海大学、长江水利委员会长江科学院及三峡大学共同合作完成。项目面向国家和企业重大科技需求, 围绕特大型水利水电施工安全问题, 采用理论分析、现场调查、模型实验与现场试验、数值模拟仿真相结合的技术路线, 重点攻克水利水电工程施工重大事故控制及应急救援的理论、方法、关键技术、标准和系统平台。主要包括: (1) 水利水电工程施工重大事故危险源辨识分级技术、方法和标准; (2) 水电水利工程施工场地安全规划技术; (3) 水利水电工程施工重大事故危险源监测预警技术和理论模型; (4) 水利水电工程施工重大危险源信息系统研发; (5) 水利水电工程施工洞挖工程瓦斯灾害模拟仿真与风险控制技术; (6) 水利水电工程施工地下洞室群火灾的理论、计算仿真技术、全尺寸实验及探测系统研发; (7) 水利水电工程液氨泄漏模拟仿真及应急关键技术; (8) 水利水电工程施工重大事故应急保障关键技术; (9) 水利水电工程施工重大事故应急救援关键技术; (10) 水利水电工程施工重大事故控制及应急救援关键技术工程示范。研究成果为特大型水利水电工程建设安全提供了技术支持, 可应用于: (1) 水利水电工程施工危险源辨识与风险控制; (2) 施工场地安全规划; (3) 施工危险源监测预警; (4) 洞挖工程瓦斯风险控制; (5) 地下洞室施工通风排烟设计; (6) 液氨泄漏应急处置; (6) 工程建设与电力生产的安全生产管理; (7) 应急预案编制。项目的研究成果已先后在三峡工程、向家坝、溪洛渡等特大型水利水电工程的建设和运行中得到了得到应用, 并取得很好的社会和经济效益。

篇4：神华应急管理制度

关键词:项目管理 模式 一体化项目管理团队(IPMT)

0 引言

神华宁煤煤基烯烃项目是由神华宁夏煤业集团有限责任公司在宁夏灵武市宁东能源重化工基地兴建的大型煤化工项目。项目主要包括气化、五合一(变换、低温甲醇洗、甲醇合成、甲醇制丙烯、硫回收)、聚丙烯等8套工艺装置及相应的公用工程、辅助设施及备煤中心、铁路等界外设施,项目总投资金额约为170亿元,项目工期约为50个月。2006年2月项目正式启动,整个项目分定义阶段和执行阶段两个阶段来实施。项目采用国际先进模式一体化项目管理团队(IPMT)的模式来进行建设。其IPMT由英国阿美克(英文是amec)为PMC承包商、神华宁煤集团、中国寰球工程公司(简称HQCEC),神华国贸组成并对工程建设的全过程进行管理。其特点有:

1 项目建设管理模式——一体化项目管理团队(IPMT)

一体化项目管理团队(IPMT)指业主与项目管理承包商(英文简称PMC)组织结构的一体化,项目程序体系的一体化,设计、采购、施工的一体化以及参与项目管理各方的目标及价值观的一体化。“一体化”首先考虑各参与方包括业主及项目管理公司文化的兼容性并使得它们各自核心价值观统一及兼容,形成“一体化”的项目管理组的核心价值观及统一的项目目标。共同的核心价值观及目标使每一个参与人员都发挥主人翁精神并把使项目成功所需要的知识、经验及技能带入项目。一体化充分体现了将业主及管理承包商的最优资源的一体化集成,在一体化项目管理的统一协调下保证整个项目的整体运行,不再是一个独立操作的单元,并使他们之间进行充分交流及互动。为了更好实现“一体化”,一体化项目组应通过团队建设统一思想,总结纠偏活动不断地强化参与各方的无缝结合。

2 项目组织机构

由于本项目的规模巨大,管理技术含量高,比较适宜选择一种纵(项目组)横(职能部门)兼顾的矩阵式组织机构,而且要突出业主、PMC和各承包商的不同管理层面。IPMT按典型的矩阵式结构设置,在定义阶段,IPMT设总监一名、副总监一名。下设6个职能部门:计划控制部、工程设计部、采购部、施工部、行政部、HSE与QA&QC部,各部门设部长一名,由业主或PMC出任。同时另设6个项目组直接分管项目,项目组同时接受其他部门的业务管理。转入实施阶段后,IPMT的机构设置将作相应的调整。

3 项目的分阶段实施-定义阶段和实施阶段

根据国际上普遍流行项目阶段划分方式可把项目分为两个阶段,即前期阶段(又称定义阶段)和实施阶段(又称EPC阶段,即设计/采购/施工阶段,执行阶段)。定义阶段指详细设计开始前的阶段,定义阶段包含了详细设计开始前所有的工程活动,该阶段工作量虽仅占全部工程设计工作量的20%～25%,但该阶段对整个项目投资的影响确高达70%～90%,因此该阶段对整个项目十分重要。在项目定义阶段,IPMT的任务是对项目的定义阶段进行管理。主要负责以下工作:①项目建设方案的优化;②对项目风险进行优化管理,分散或减少项目风险;③审查专利商提供的工艺包设计文件、提出项目统一遵循的标准、规范,负责管理各承包商完成基础设计、初步设计和总体设计。④提出设备、材料供货厂商的名单,并据此制定本项目的“短名单”;⑤提出项目实施方案;⑥编制EPC(或EP+C或E+PC)招标文件,对EPC(或EP+C或E+PC)投标商进行资格预审,协助完成招标、评标。在项目实施阶段,由中标的各承包商负责执行各装置的详细设计、采购和建设工作。IPMT在这个阶段里,负责全部项目的管理协调作用,直到项目完成,主要负责以下工作:①编制并发布工程统一规定(一部分由IPMT发布,一部分由相关详细设计院发布);②设计管理、协调技术条件;③采购管理;④工程建设管理。

4 高标准的HSE管理

在项目定义阶段,业主的总监和PMC担任的副总监都非常重视HSE问题,多次提出对HSE的管理要求,并且明确:HSE管理的目的是保护项目参建全体管理人员和施工人员的安全和身体健康,保护国家和人民财产不受损失,使施工现场达到“生产活动有序,工作环境整洁,人身设备安全的局面”,并制定了烯烃公司相关的管理程序。项目的HSE方针和承诺由项目总监签署并公示于众,放在集中办公和建设现场的醒目之处,接受公众监督。设置专门的HSE组织机构,建立专门的HSE管理机构,配备HSE专业人员。

5 质量管理

本项目的质量管理在定义阶段时与HSE合成一个部门,在实施阶段为了加强这两个专业的功能,又分成两部门即HSE部门和QA&QC部门。本项目的进度计划管理,按照分层的原则来适应决策层、管理层和工作层的不同需要。本项目在定义阶段建立和使用3级进度计划体系,在实施阶段将根据需要增加层次,以适应不同层次人员的需要。即:第一级:项目总体进度计划。它反映各个主要工艺装置和公用工程设施在设计、采购、施工等方面的汇总活动。它向决策层、管理层等较高层次提供整个定义阶段及实施阶段项目总体的进度状态。第二级:项目组主进度计划。此计划反映每一个主要项目包或装置/系统包的关键设计、采购、施工活动。各个项目包或装置/系统包的承包商也要编制自己的类似进度计划,主要用于管理层。第三级:装置或系统控制进度计划。是与第一级计划相对应的时标网络计划,此级计划将应用P3软件编制和维护,主要反映装置或系统之间的逻辑联系。本级将在各个大专业分类的基础上,实现进度费用中和检测,各赢得值分析,以满足项目管理的需要。

各级进度计划之间紧密的衔接,在计划编制时保持了自上向下和自下向上的一致性;在计划的更新及修改过程中,保持了自下而上的一致性,下层计划的更新内容要反应到上层计划中。

6 项目采购

6.1 采购主要工作内容有:①编制并经批准的项目供应商厂商名单;②实施项目采购策略;③编制EPC或EP+C或E+PC招标文件中采购部分;④催交计划;⑤供应商质量计划;⑥运输和后勤计划;⑦现场材料管理和控制计划;⑧采购和材料自动化管理计划;⑨备品备件;⑩建立完整的工作程序。

6.2 项目采购策略 实施了项目的仪表框架协议MIV(main instrument vendor)及电气框架协议MEV(main electrical vendor)。与业主签定该协议的制造商是该项目这类设备、材料的唯一供应商。业主通过此协议获得价格、日常运行维护等方面的优惠。各个EPC、EP+C承包商必须按照业主所提供的协议去采购相应的设备、材料。

6.3 采购和材料的其它管理 采购和材料管理还包括了采购、催交、检验、后勤运输、仓储和设备、材料发放等内容,在执行过程中将部分工作分包出去:①检验工作:采用第三方专业公司去完成;②仓库内的工作:物资的接收、上帐和保管等将在IPMT的监控下由专业服务商完成这些工作。

7 计算机网络管理

因项目涉及的界面比较多,执行地分散,所以保证项目成功的一个关键因素在于有效的联系和沟通,而这都要依靠一套强有力的IT支持。在项目运行中有一套强有力的IT队伍的支持,以及amec专有的电子文档管理系统Cimage和项目管理软件Convero共同作为项目运行的电子平台。

综上,随着杜会经济和技术的发展,现代工程及建设项目规模越来越大,工程内容、功能越来越复杂,技术要求越来越高,越来越专。工程项目的组织实施方式即模式的要求也越来越高、越来越多样,因此体现资源优化配置的一体化项目管理模式在这种情况下应运而生,并在大型工程建设中广泛使用。一体化项目管理(IPMT)模式己成为国内外对大型复杂项目基本建设管理的一种先进模式。

参考文献:

[1]宿迁农业信息网“工程一体化项目管理(IPMT).

[2]工程项目管理实用手册-中国化学工程(集团)总公司编写.

篇5：神华应急管理制度

为认真贯彻落实中央领导同志关于总结推广神华集团安全生产经验的重要批示精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局组成专题调研组，对神华集团煤矿安全生产经验进行了系统总结，形成了《强化风险预控管理努力实现安全发展——神华集团走煤矿安全发展之路的探索和实践》的经验材料，现印发给你们，请结合实际，认真学习借鉴，切实加强安全管理，提高安全生产水平，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

附件：强化风险预控管理 努力实现安全发展——神华集团走煤矿安全发展之路的探索和实践

国务院安委会 2012年7月12日

2来自于对党、对国家、对人民、对行业发展的一种责任和使命，来自于对煤矿事业的崇高追求。

煤矿虽然是高危行业，但安全生产的决定因素是人。充分发挥人的主观能动性，积极引进和运用先进的科学技术，实施严格管理，事故就可以避免。在“煤矿能够做到不死人”理念的引领下，神华集团立足于实践，着眼于效果，激发全体员工的智慧，提炼出了一系列富有生命力的安全管理理念，以理念指导行动，从源头上控制人的不安全意识和行为，从方法手段上消除了引发事故的隐患，实现了安全生产工作的“知行合一”。

——在煤矿安全发展的目标上，坚持“从零开始，向零奋进”。煤矿安全生产只有起点、没有终点，必须警钟长鸣、常抓不懈。为了实现“零死亡”的奋斗目标，神华集团严格执行各生产环节的“零目标”控制，努力做到系统运行零隐患、设备状态零缺陷、工程质量零次品、生产组织零“三违”、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁臵、责任落实零距离。通过严格管理，大大减少了轻伤以上的各类事故，延长了矿井生产的安全周期。

——在煤矿的安全定位上，力争把煤矿建设成为安全的产业。谈起煤矿，人们往往会联想到事故。因为煤矿生产，时刻面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害威胁，因事故多发，历来被认为是高危行业。神华集团果断提出要“把高危的煤炭行业建设成为安全的产业”，彻底颠覆了煤矿安全传统的思维定势，并采取了一系列重要措施，主动赶超世界先进水平。经过神华集团上下的共同努力，煤矿百万吨死亡率、千人重伤率等一些主要指标都居世界先进国家煤炭企业的前列。

——在煤矿的劳动组织上，奉行“无人则安，人少则安”的理念。神华集团通过提升信息化、自动化水平，大幅度减少井下高危险岗位的用人，客观上降低了事故发生的概率。神华集团以这一理念重新审视煤矿的建设和发展，大力应用先进技术与装备，优化矿井劳动组织管理。主力矿井采用了一个综采队每班7人的采煤劳动组织方式，井下通风、变电所、排水等固定场所更是实现了自动控制和无人值守，井下用工大幅度减少。

——在煤矿瓦斯治理上，坚持“瓦斯超限就是事故”。瓦斯历来被认为是煤矿“一号杀手”。神华集团坚持认为，只要做到科学管理，将各类隐患当作事故进行处理，就能够将瓦斯控制在安全范围内，从根本上控制和消除隐患，防止瓦斯事故的发生。这一理念进一步强化了科学管理的重要性和有效性，集中体现了关口前移、超前防范的安全管理思想。

——在煤矿安全投入上，坚信“安全投资能产生最佳的效益”。只要煤矿安全需要投入，神华集团就坚定不移地予以保证。在按照规定提取并全额使用安全费用的基础上，还投入了数百亿元用于更新提高安全科技装备水平；针对部分老矿井的人员多、系统复杂等情况，主动在安全投入上给予倾斜，加大生产安全系统的改造力度，不仅实现了安全生产，而且取得了巨大的经济效益。

6任部门和责任人，保证管控标准和措施执行到位。这一流程通过体系内部的预控保障机制得以有效运行，保证了隐患排查治理的有效性。二是把安全生产责任落到了实处。风险预控管理体系强调要建立全方位的安全生产责任制度，对体系中的每个管控元素进行细化分解、责任到人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。在纵向上，明确了集团公司、各子（分）公司、各矿安全管理的责任关系，什么问题，由哪一级负责，由谁负责，非常清晰。在横向上，通过系统危险辨识，明确了各业务部门的安全管理责任，把安全管理责任由安全管理部门一家延伸到所有业务部门，实现了部门业务保安；通过岗位危险源辨识，明确了职工的岗位安全责任，实现了安全管理责任的全员化。三是实现了超前预防管理。风险预控管理体系要求煤矿全面开展危险源辨识和风险评估，制定风险控制标准和严密的保障措施，使煤矿安全管理由传统管理转变为“辨识和评估风险—降低和控制风险—预防和消除事故”的现代科学管理，同时建立信息网络系统，运用系统自动预警等功能，对各类危险源进行跟踪管控，真正实现了关口前移和超前防范，开创了风险预控、主动式管理的全新模式。四是突出了风险控制的重点和考核机制。主要控制两类危险源：一类是以领导干部和业务部门为主体，开展系统重大危险源辨识与评估，并落实整改措施，杜绝重特大事故；第二类是以区队、班组和一线员工为主体，开展岗位危险源的辨识与评估，并制定有针对性的管控措施，力争杜绝事故的发生。同时，对各矿风险预控管理体系执行情况进行严格考核，将考核结果在全集团公司内排序通报，并与全员安全结构工资挂钩，不同岗位的挂钩比例有所区别，矿级领导挂钩比例高达60%。推行安全风险预控管理体系以来，神华集团安全隐患大幅度下降，重大隐患得到了超前控制。五是建立了循环闭合的运行体系。风险预控管理体系严格执行PDCA（计划、执行、检查、处理）循环管理方法，建立了从管理对象、管理职责、管理流程、管理标准、管理措施直至管理目标的一整套自动循环、闭环管理的长效机制。管理体系内部各子系统之间既相互联系，又独立循环，有力促进了闭环管理持续改进机制的形成，使安全质量标准和措施在体系运行过程中得到执行、隐患在体系运行过程中得到消除。据统计，神华集团推行煤矿风险预控管理体系以来，员工“三违”现象减少了80%以上，设备故障率下降了77%。六是简便实用，便于职工掌握。从某一个矿辨识的危险源来看，多达几千条，似乎难以掌握，但具体到某个部门和岗位，仅有几条或十几条。以神东上湾煤矿为例，综采煤机司机日常工作需要执行的安全标准仅7条，安全措施仅8条，做成一张小卡片带在身上，就可以随时掌握岗位危险因素和作业规范，保证了每个员工更清楚自己该做什么、按什么标准做，切实形成了全员参与安全管理的格局。

神华集团在煤矿推行风险预控管理体系，其可贵之处在于“落实了一个思想，提供了一套方案，解决了一系列问题”，就是把安全第一、预防为主的思想落到了实处，提供了一套系统性的安全

10山矿由7000人减少到1500人，大专以上毕业生的比例却从不足1%提高到12%。过去大学生不愿意到乌海煤矿工作，现在企业每年招收大学生也是择优录用。神华集团经过多年的艰苦实践，不断优化生产系统，成功实现了矿井规模大型化、生产布局集中化、主运系统胶带化、辅助运输胶轮化、安全监控自动化，极大地改善了安全生产环境，增强了抵御灾害能力，为安全生产创造了良好条件。

（二）大投入引进开发先进的安全生产技术装备，推进生产技术装备的现代化。神华集团神东公司瞄准国内外最新、最先进的技术、装备和工艺，先后投入数百亿资金，从美、英、德、澳、南非等国的20多家公司引进生产装备100多种、1300多台（套）。其中，采煤机功率达到2925千瓦，实现了煤机电气系统的自我调节、机械故障的自动诊断，生产效率得到了极大提升。液压支架用电液控制系统实现了双向自动控制和成组顺序控制，最大工作阻力可达18000千牛，使用这种高强度、大阻力、稳定性好、能够带压移动的支架，有效地预防了顶板事故。顺槽采用长距离胶带运输机，使运输能力达每小时3500吨以上。工作面电气设备采用了高电压、大容量的组合式自动调节控制开关，装备了功能齐全的工况参数监控系统，对设备实现在线监控，使故障判断准确、维修方便，有效地防止了机电事故的发生。同时，神华集团坚持产学研相结合，实现了液压支架、刮板运输机、掘锚机等主要采掘设备的国产化，国产化率已达80%左右，提高了我国煤矿装备制造水平。

（三）着力打造高素质的专业化服务机构，助推煤矿安全发展。为了改变煤矿生产、辅助、后勤等一应俱全，机构庞大、人员众多的局面，神华集团在各子公司强力推行专业化建设，以安全生产为中心，将矿井开拓准备、综采工作面回撤安装、设备管理与维修、物资供应、洗选加工、地质测量、车辆管理、后勤服务等20多项业务从煤炭生产核心业务中分离出来，成立了生产服务中心、开拓准备中心、设备维修中心、洗选中心等十大专业化服务单位，不仅有效消除了传统煤矿粗放式管理带来的管理人员多、机构设臵多、安全管理难度大等弊端，而且集中了人才、资源等优势，提高了设备、人员工作效率，实现了全公司的减人提效。实施专业化服务后，综采工作面回撤平均用时由26天降为9天，工作面安装平均用时由15天降为6天，不仅极大地提高了安装、回撤效率，而且提高了设备利用效率和安全生产水平。

（四）多系统集成应用安全生产网络管理资源，推进安全管理的信息化和自动化。神华集团积极推进安全生产信息化、数字化、自动化建设，建设了国内先进的综合信息系统，搭建了集团总部、子（分）公司、煤矿三级信息网络平台。充分利用信息化技术，先后实现了煤矿监测监控和综合信息管理系统的网络化，实现了胶带运输和辅助生产系统的自动化，实现了井上下变电所、风机房、水泵房等岗位的自动控制和无人值守；全部生产矿井建立了较为完善的监测监控和人员定位系统，90%以上的生产矿井安

314考务”六大培训管理系统，进一步提升培训效果。三是在教育培训管理上，推进由单一课堂模式向多元教学模式的转变，充分利用实操基地进行实践教学，极大地促进了员工职业技能水平的提高。2007年以来，神东公司共开展安全管理、岗位技能等各类集中培训1058期，培训员工11.3万余人次，实现了全员持证上岗，广大员工基本上能够做到熟系统、懂原理、严操作、会保安。

（三）加强班组建设和班组长的培养，重点提升班组长的安全技能和综合素质。一是深化班组建设。神宁公司推行了“四五六”班组管理新模式（即坚持安全、工作、学习、活动四位一体，创建学习、安全、创新、专业、和谐五型班组，构建班组建设组织、制度保障、现场安全风险管控、教育培训、文化引领、考核评价六大体系）。深入推进“手指口述”和“准军事化”管理。二是加强班组长培养和选拔。始终注重对员工的理论培训和实践锻炼，把优秀员工选拔到班组长的岗位上来。先后对2868个班组的3007名班组长全部进行了公推直选，涌现出了一批安全生产5000天以上的煤矿和安全生产先进区队、优秀班组、全国及行业先进个人。三是打造班前“第一课堂”。把煤矿每天30分钟的班前会作为对班组安全教育的最前沿阵地，组织员工进行安全教育学习，使班前会真正成为安全生产的第一道工序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线。

（四）为适应公司发展战略需要，着力打造世界一流的高端管理人才。坚持把矿长作为煤矿安全生产的关键性人物，下大力气打造矿长团队。从2007年开始，神华集团每年召开一次所有矿长参加的安全座谈会，集团公司主要领导同志亲自讲授神华集团安全发展战略相关内容。明确提出，神华集团的矿长必须要做世界一流的矿长、做煤矿安全的带头人，并从“提升安全理念，抓好质量标准化建设，提高矿井现代化程度，消除重大隐患，增强安全生产执行力，培养过硬作风，创造良好安全环境，提高员工安全素质”等方面对做合格矿长提出了要求，制定了选拔及考核标准，有效促进了矿长这支特殊团队综合素质的不断提升。神宁公司在发挥自身教育培训资源的基础上，每年选派近百名中层管理人员、专业技术人员到清华大学、北京大学等院校进行学习锻炼和系统培训。神东公司充分发挥产学研结合的优势，与清华大学、中国矿业大学等院校建立了长期的合作关系，重点培养高端人才。

人才的聚集和培育，不仅满足了本企业用人的需要，而且还向社会输送了大批人才。近10年来从神东公司走向其他煤炭企业的人才有1693人，其中中层以上干部455人，技术骨干1238人。这些人带去了神东公司的先进技术、管理理念和优秀的企业文化，起到了积极的带动辐射效应，为整个煤炭行业的进步作出了贡献。

五、培育一种具有神华特色的安全文化，为实现安全发展营造了良好的氛围

多年来，神华集团在注重理念引领的基础上，把文化作为一种软实力，坚持“安全文化、重在建设”的原则，紧扣“科学发

718画展览、安全事故案例展、安全论坛等一系列活动，让职工群众在喜闻乐见的活动中接受教育、提高认识、陶冶情操。这些丰富的宣教方式，不仅让员工在轻松之余受到了安全文化的感染，而且为煤矿的安全发展营造了浓厚的安全文化氛围。

（四）把严格要求并执行到位变成自觉行动，使安全文化的软实力变成安全发展的硬动力。严格要求并执行到位是神华集团安全管理的一条重要原则。为了确保各项措施和要求能够执行到位，神华集团把每一项制度措施量化到每一个环节、每一个岗位、每一个职工，要求职工严格执行，同时根据执行情况实行激励与惩罚并重的机制。通过长期的程序化管理和标准化操作，促进职工把执行制度变成习惯，把遵章守纪转变成为广大干部员工的自觉行动，使安全文化外化于形、内化于心，真正起到了促进安全生产工作的重要作用。在神东、准能等公司的维修中心，广大职工还主动开展以“变废为宝，共筑安全”为主题的点缀厂区环境活动，利用废旧配件制作安全雕塑，实现了安全生产与文化艺术的有机结合，有力地促进了安全文化建设的创新发展。

神华经验告诉我们，实现企业的科学发展、安全发展，必须坚持以先进的理念引领，神华集团正是在煤矿事故可防可控的先进理念引领下，其安全生产才发生了根本性的变化；必须建立健全并贯彻执行科学适用的安全生产管理方法，神华集团严格执行风险预控管理体系，把保障安全生产的关口前移，超前控制了安全隐患，从根本上扭转了安全生产的被动局面；必须推动技术创新和产业升级，走现代化矿井建设之路，神华集团正是集成应用了一系列先进的技术和装备，优化生产系统和工艺，极大地提高了安全保障能力；必须把人才资源看作第一资源，大力加强矿工素质培训和专业人才培养，神华集团正是基于这种考虑，着力打造了一支具有先进安全管理理念和现代化生产技能的员工队伍，实现了人的发展与企业安全发展的良性循环；必须以先进的安全文化铸魂，营造浓郁的安全发展环境，神华集团正是通过加强安全文化建设，使广大矿工从思想深处更加珍惜生命、更加重视安全，激发出了搞好安全生产的强大精神力量。

篇6：神华应急管理制度

神华神东电力有限责任公司

发电运行管理制度

（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范神华神东电力有限责任公司（以下简称公司）及各发电企业（发电厂或发电公司，以下简称发电厂）在发电生产运行管理工作中的行为，进一步提高各发电厂的运行管理水平，保证人身安全、设备安全稳定经济运行，制定本制度。

第二条 运行管理是发电厂生产管理的重要组成部分，是保证电力生产安全、经济运行，完成各项发电生产任务的关键。运行管理工作通过对运行工作的计划、组织、协调和指挥，保证电力生产的安全、经济、环保、文明运行，实现公司整体效益最大化。

第三条 电力生产运行管理应坚持“安全为基础，效益为中心”的指导思想，牢固树立“保人身、保电网、保设备”的思想，全面贯彻落实神华集团及公司的安全、节能、环保理念和政策，保证电能、热能质量，满足社会用电、用热和环境保护的需要，确保电力生产安全。

第四条 各发电厂要重视机组的经济运行管理，建立健全各项经济运行管理办法，采用先进手段优化经济运行方式，调动和发挥发电厂生产人员的积极性，合理利用资源，切实做到安全、节能、环保运行，努力使各项安全、经济、环保、文明指标达到国内同类型机组先进水平。

第五条 本制度适用于公司本部和所属各发电厂，各发电厂可根据实际情况制定相应的实施细则。

第二章 组织与职责

第六条 公司本部职责

电力生产部是公司发电运行管理的归口管理部门，负责贯彻落实国家、行业、神华集团及公司下达的运行管理的各项制度、规定、通知等文件精神；负责建立和完善公司运行管理的各项规章制度、标准、办法等，负责协调或组织解决各发电机组安全、经济运行中的重大技术问题，负责对各发电厂的运行管理工作进行指导、监督、检查和考核。

第七条 发电厂职责

（一）发电厂行政正职职责：各发电厂行政正职对本单位的运行生产工作负全面领导责任。应经常深入现场进行督导和检查，掌握主要设备系统的运行情况及存在问题，掌握运行管理人员和主要技术骨干的配备情况及存在问题，参加生产调度会议，及时协调全厂各部门为运行生产服务。

（二）发电厂生产副总经理（副厂长）或总工程师职责：发电厂生产副总经理（副厂长）或总工程师是运行生产工作的直接领导者。职责主要包括：

1.贯彻电力生产的方针、政策，批准运行生产方面的规程、制度和措施，并组织和督促实施。

2.健全以值长为首的现场运行生产指挥系统，批准其职责和权限，及时解决执行中存在的问题。

3.负责建立运行生产汇报制度，主持生产调度会，全面掌握运行生产情况，及时指挥协调各部门的工作，解决生产上存在的问题。

4.参加每月的运行分析会议，对有关部门的工作进行评价，并布置下月运行工作任务。

5.审批运行生产计划、运行方式和全厂性的系统图；审批重要的热工及厂属继电保护与自动装置整定方案；审批重大或特殊的试验方案。

6.以身作则，深入现场，定期组织有关人员进行巡视，掌握主要设备的运行状况及存在的问题，搞好文明生产工作。

7.掌握运行生产管理工作的开展情况，并予以评价和做出改进工作的指示。

8.审批检修设备的停复役申请计划；批准重要保护装置的投停。

9.审批运行反事故措施和安全技术劳动保护措施、计划，3 并督促实施；审批全厂性的反事故演习方案。

10.组织重大或复杂的运行情况调查分析会。

11.参与审批运行负责人员、技术管理人员及主要岗位的值班人员的调配。

12.审核现场运行规程、全厂性的系统图。

（三）发电厂运行管理部门职责：发电厂运行管理部门应做好以下重点工作。

1.负责本厂发电设备的安全、经济运行，参加或组织全厂性的运行分析会议、专业性的运行分析会议、运行管理工作会议，并提出分析报告；编制、审核发电厂的运行月报和总结报告；审核各种运行技术专题报告。

2.加强技术管理的基础工作，组织编制、修订现场运行规程、全厂性的系统图、运行生产技术管理制度等，保证其正确性和时效性，使其能正确指导运行人员的现场实际操作；划分运行各专业、各岗位的设备管辖范围及职责分工，并督促执行。

3.参加生产调度会议，汇报运行方面存在的问题并提出处理意见，按生产副厂长、总工程师（或运行副总工程师）的要求，组织、协调有关生产车间或单位予以完成。

4.组织编制、修订、审核现场岗位运行日志及各种原始记录的格式和内容，并对主要记录和数据每天审阅分析，提出改进意见。

5.编制运行生产工作计划，并根据本厂实际情况进行分解落 4 实。

6.参加全厂各系统运行方式和热工、继电保护及自动装置的整定方案的审查；参与制订和审核重大的特殊试验方案，并参与试验。

7.参加事故调查分析，参与编写事故技术分析报告。8.会同有关部门编制或审核全厂性的反事故演习方案、事故应急预案、反事故技术措施计划、现场培训计划等，并组织或参与实施。

9.参与编写和实施全厂性节能措施计划，制定机组经济运行方案。

10.管理人员应经常深入现场，掌握主要设备的运行状况及缺陷状况，检查现场运行规程和技术管理制度的执行情况，检查运行现场，做好各项基础管理工作，并提出考核意见。

11.督促检查“两票三制”的执行情况，并进行统计、检查、考核。

12.组织运行人员进行安全规程、技术讲课、现场考问、仿真机学习等各类安全技术培训。针对季节性特点和运行工作的薄弱环节，研究部署特殊培训，安排好安全日的学习计划，组织反事故演习。

13.监督指导复杂操作及系统性操作，参加机组和变电站、重要电力线路检修后的验收启动和运行试验。

14.对运行人员进行安全思想教育，使各级运行人员牢固树 5 立安全第一的思想，及时表扬好人好事，推动班组、岗位劳动竞赛，加强班组建设。

（四）运行值长职责：发电厂应建立和加强以运行值长为首的现场运行生产指挥系统；在调度业务和运行操作上，值长受电网调度部门的指挥；在行政和技术上，值长按照本企业制定的行政和技术管理体系接受本企业的领导；在当班期间值长代表生产厂长（分管生产的副总经理）行使生产指挥调度权。

（五）发电厂应根据本企业的实际情况，确定运行管理相应岗位并明确各自运行管理职责和权限。

第八条 发电厂运行管理的组织形式。对于新投产电厂执行以值或单元为基层单位的主机集控运行建制方式，集控运行人员采取全能值班；对于以专业班组为基层单位建制的老电厂，若控制系统已改为DCS控制，应逐步过渡为以值或单元为基层单位的主机集控运行建制方式。辅控集中控制为集控运行的有机组成部分，鼓励和提倡电厂逐步过渡到辅控集中控制。

第九条 对于运行生产（机组运行、化水、供水、输煤、除尘、脱硫脱硝等）委托其他单位承担的发电厂，应明确管理职能部门，明确分管运行工作的主任（或副主任）及各专业应配备不少于一人负责生产运行技术工作。

第三章 电力安全生产运行

第十条 电力生产运行管理应贯彻“安全第一、预防为主、6 综合治理”的方针，坚持“保人身、保设备、保电网”的原则，以《电力安全工作规程》、《运行规程》和各项运行管理标准为准绳，严格执行两票三制，严格规范运行人员的行为，杜绝违章，防止事故的发生。

第十一条 严格执行国家、行业、上级公司和本企业有关安全规章制度、标准，认真制定、切实落实反事故措施和相关技术措施，做好事故预想和反事故演习，认真开展危险点分析预控工作，加强检查、监督与考核。

第十二条 各发电厂要加强电厂生产运行基础工作的管理，通过各项定期工作和标准的执行，提高企业生产运行管理水平。

第十三条 运行管理、技术人员应根据季节特点、设备特性、重要时段、事故教训、设备存在的重大隐患或缺陷等，及时制定有针对性的技术措施或反事故措施，并检查落实，保证发电生产安全。

第十四条 各发电厂应加强对运行人员的安全教育、安全培训工作，保证安全学习时间和效果，切实提高自我防范意识和安全技能。

第十五条 各发电厂应按“四不放过”的原则，对发生的不安全事件及时进行事故分析，落实事故责任，制定防范措施。对于不安全事件按提高一个等级管理。

第十六条 各发电厂要加强运行风险管控工作，从组织行为、运行应变能力、运行人员行为、状态、素质等方面，按照危 7 险源辨识、风险评估、采取对策、评价效果的流程开展风险管控。工作票与操作票均须使用相应的风险预控票。

第四章 电力生产运行调度

第十七条 发电厂是电力系统的重要组成部分，参与电网的统一调度管理，各发电厂应根据所属电网的调度规程，制定本单位的调度管理制度。涉网设备的调度和运行操作，值长应依据电网调度规程和本企业的授权，服从电网调度机构的统一调度管理，接受电网调度人员的调度和指挥。

第十八条 各发电厂应建立健全发电运行调度系统、值长负责制的运行指挥系统，并明确各级岗位及人员的职责和权限。

第十九条 各发电厂重要设备的启、停及重大操作、试验和事故处理等实行全厂统一调度指挥，任何人不得违规干预值长正常的运行指挥。当厂内出现威胁人身或设备安全的情况时，值长应依据运行规程和事故处理原则先行处置，事后按照企业标准做好汇报工作。

第二十条 发电厂机组遇到停机备用、停备后启动或检修前后的启停操作时，应提前向公司电力生产部汇报机组启停计划、各项试验项目、技术措施、上级调度部门下达的操作命令及执行情况。

第二十一条 各发电厂在机组发生非计划停运和涉网设备故障时，除了按要求向上级调度部门汇报相关情况，严格按照安 8 全生产异常情况汇报的规定及时向公司电力生产部及其他有关部门汇报。

第五章 运行计划管理

第二十二条 运行工作实行计划管理。运行工作计划是生产计划和其他组织技术措施计划的重要组成部分，应按、季度、月度实行自下而上的汇总编制，自上而下的下达执行。

第二十三条 运行工作计划应将指标、工作任务、工作责任层层分解，逐层落实到责任人，每名员工都承担执行计划的责任，定期对计划执行情况进行检查、考核、评比、统计、分析，及时发现和解决存在的问题，总结和推广先进经验。

第二十四条 运行工作计划应包括以下内容：机组的发电量、运行调度方式及变更、燃料的使用量、大宗化学药品计划、主要技术经济指标及调整、主要可靠性指标及调整、运行反事故措施及演习、运行培训工作、节能降耗及环保措施、其它生产运行及管理工作。

第六章 运行标准化管理

第二十五条 运行标准化管理体系文件（附件1-9）针对发电厂运行工作，明确了业务范围、各级人员职责、管理流程及工作标准，确保运行管理科学、高效、有序，达到安全、可靠、稳定、经济、环保的目标。

第二十六条 运行标准化管理体系文件要求公司各发电厂遵照一套完善和周密的运行管理标准运作，确保发电厂建立政令畅通、求实高效的运行生产指挥和管理系统，建立快速、准确的信息反馈及应急机制，建设训练有素、爱岗敬业、纪律严明的运行队伍，构建文明、安全的运行生产工作秩序和工作环境。

第二十七条 各发电厂应依据公司运行标准化管理体系文件，结合本企业实际情况，编制相关管理标准、制度、实施细则。

第二十八条 各发电厂的各运行控制室应能随时查阅以下(包括但不限于)相关技术文件、管理标准和规章制度：

(一)发电厂编制的运行规程、系统图、全厂地下管网布置图、消防规程及系统图、电气保护定值清册、热工保护定值清册、P&ID图、自动调节系统图(SAMA图)、两票三制管理制度、运行值班管理标准、运行资料及日志报表管理标准、工器具管理制度、防误操作管理标准、运行分析管理标准、经济运行管理制度、重大操作管理人员到位管理标准、生产重点区域管理标准、保护联锁投退管理标准、运行培训管理标准、生产调度管理制度、各类应急预案、十三项技术监督管理标准、岗位工作标准、定置管理标准、设备缺陷管理制度、设备异动管理制度、文明生产管理标准、文明班组管理标准等。

(二)上级公司印发的安全生产工作规定、安全生产监督工作管理办法、电力安全作业规程(电气部分、热力和机械部分、线路部分)、事故调查规程和二十五项反事故措施等。

10(三)所在电网公司印发的电网调度规程。

第二十九条 发电厂运行管理部门每半年对运行管理标准化执行情况进行自查评分，并将结果报电力生产部。

第三十条 电力生产部定期组织各发电厂对运行管理标准化执行情况进行检查评分，并将检查结果通报发电厂，提出问题，责任单位应尽快按“五定原则”进行整改，整改方案上报电力生产部。

第七章 发电出力、供热

第三十一条 发电厂的机组最高出力应达到额定铭牌出力，最低出力应达到制造厂提供或通过试验可以保证安全稳定运行的出力，如因设备问题限制了出力应及时申请调度修改出力计划。因设备原因机组达不到额定出力时，要及时向公司电力生产部汇报。

第三十二条 各发电厂每年应按当地电网公司的要求提出下一的发电出力计划，报公司相关部门。供热电厂（或机组）每年应根据本企业供热设备及系统的能力和外网供热曲线的要求，核定机组的供热能力。

第三十三条 为确保对用户的不间断供热，热电厂（或机组）应留有适当的备用余量和必要的应急措施。在供热季节前使供热设备和系统处于完好状态。热电厂（机组）按照“以热定电”的原则进行调整运行方式，确保对外供热的需要。

第三十四条 各单位运行管理人员应将入厂和入炉煤种及工业分析及时反馈到运行人员指导锅炉燃烧调整，确保机组安全稳定运行。

第八章 现场应急管理

第三十五条 发电厂应建立健全应急管理组织体系。必须设置或明确应急管理领导机构和部门，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、全员参与的应急管理组织体系。

第三十六条 编制完善应急预案。各单位要针对本单位的风险隐患特点，以编制事故、灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要符合实际、简明扼要、注重实效，有针对性和可操作性。要在预案中明确可能发生事故的具体应对措施。

第三十七条 发电厂应组织运行人员经常性地进行应急演练，提高运行人员处理突发事件的能力。运行管理部门每季应组织一次反事故演习，全厂性反事故演习每年至少进行一次，每次反事故演习后要认真总结、评价，真正提高事故应变能力。

第三十八条 各发电厂要切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对员工应急知识、技能的培训。特别是安全生产关键责任岗位的员工，不仅要熟练掌握生产操作技术，更要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突 12 发事件的能力。

第九章 经济、环保运行管理

第三十九条 各发电厂应把经济运行工作放到突出位置，积极开展对标管理和小指标竞赛活动，完善各项运行经济指标的管理与考核，充分调动运行人员的积极性，不断探索机组最佳经济运行方式，赶超先进机组水平，提高发电企业的市场竞争力。

第四十条 各发电厂应积极开展机组优化运行调整工作，定期开展机组性能试验和燃烧调整试验，认真对系统和设备进行耗差分析，指导运行操作及设备系统的改进优化。

第四十一条 各发电厂应加强环保设施的运行管理、维护工作，保证环保设施安全稳定运行，确保污染物达标排放。

第四十二条 各发电厂应每月召开一次厂级运行分析会，主要总结分析上月安全、经济指标完成情况，对各专业运行情况、技术监督指标、可靠性指标、节能环保指标、当前设备存在的问题、主要指标与机组设计值的偏差等进行比较分析，提出改进措施和建议，并跟踪落实。

第四十三条 各发电厂生产部门应认真进行专业分析，及时掌握设备状况、变化趋势；应有针对性地开展专题分析，对影响机组安全、经济和可靠性的问题提出改进运行操作的方法和加强运行管理的措施，并提出设备维修和改造建议。

第四十四条 运行人员应根据发电设备运行方式、运行参 13 数的变化，及时进行岗位分析和参数调整，努力使发电设备处于安全、经济、环保、稳定运行状态。

第四十五条 各发电厂要结合实际建立科学合理的指标考核体系和奖惩办法，根据运行经济指标情况，及时修订经济指标考核制度，运行指标须按厂、部门、班组逐级分解，层层落实，实行目标管理。

第十章 运行培训

第四十六条 发电厂应建立完善“培训、考核、任用、待遇”相结合的机制，坚持培训工作常抓不懈，按照公司运行标准化管理体系文件的相关要求搞好日常和定期培训工作,提高运行人员的实际操作技能、事故处理能力和技术理论水平,满足运行生产发展的需要。

第四十七条 运行专责技术人员应会同培训专责人员认真编制好年、季、月运行人员的生产培训计划,并下达到运行班组,使运行生产培训活动有计划,有组织地进行。

第四十八条 各发电厂要加强对运行学习班的组织管理,重视安全活动日的学习。

第四十九条 单机容量150MW及以上机组的发电厂，每年应安排相关的运行人员到仿真机进行培训学习。集控副值班员及以上岗位的运行人员，应在取得仿真机培训合格证后上岗值班；对于单机容量150MW机组以下的运行人员，应适当安排进行仿 14 真机轮训。

第五十条 新建(扩建)电厂的生产准备工作按公司生产准备工作的相关规定执行。在生产准备工作中要重点抓好运行人员的培训工作。要在新机组投运前3个月，完成运行人员的培训工作，并取得上岗证。

第十一章

新机组试运管理

第五十一条 新机组试运应成立试运指挥部，全面组织、领导和协调新机启动试运工作；对试运中的安全、质量、进度和效益全面负责；审批启动调试方案和措施；主持整套启动试运的指挥工作；协调解决启动试运中的重大问题；组织、领导、检查和协调试运指挥部各工作组工作及各阶段的交接签证工作。

第五十二条 各试运单位要严格按照公司生产准备与运行管理的相关要求，在规定时间内做好新机试运生产运行队伍组建、人员培训、建章立制等各项工作，做好生产物资及工器具、技术资料、试运措施、运行台帐、巡检卡等生产准备工作。运行规程和系统图应经过审核、批准后实施，并上报公司备案。新设备投运应提前3个月完成运行操作规程(包括临时规程)的编制、审批和印发工作。

第五十三条 认真抓好“运规、安规、启规”和“发电厂重大反事故措施”等规章制度的宣传、学习和执行。落实机组试运的组织措施、安全措施、技术措施，确保各项措施完善到位，正确 15 执行。

第五十四条 提高各级人员保护设备的意识。运行人员应全面掌握机组的运行参数并加强监视，确保机组运行参数在规定的范围内，严禁机组和设备超参数运行。操作前调试人员与运行人员要认真进行危险点分析，并做好相应的事故预想和必要的防范措施。

第五十五条 加强试运期间设备缺陷管理，依据公司设备缺陷管理办法制定具体的试运期间设备缺陷管理制度，明确责任主体。设备存在重大缺陷时应及时停止运行进行处理，防止损害设备。

第五十六条 机组整套启动试运实行调试总指挥负责制，所有操作命令必须由调试总指挥许可，并由试运当值值长下令，在调试人员监护下操作，所有人员不得越级指挥。

第五十七条 机组整套启动试运前相关设备和系统由监理单位组织施工单位和生产单位共同验收签字后由生产单位进行代管。生产单位负责对代管设备及系统按照电厂运行管理的要求进行管理，并对误操作和监护失职承担责任。

第五十八条 机组整套试运期间，所有工作人员应认真执行“两票三制”，履行工作票和操作票的审核签发手续，严禁违规操作，加强对设备特别是设备危险点的巡检和监视，并做好记录，发现设备缺陷及时通知相关单位进行处理。

第五十九条 机组试运过程中，系统、设备必须做到全保 16 护、全联锁、全报警投入。主、辅设备的保护应100%投入，任何人不得擅自将运行中保护、联锁和报警退出，如保护、联锁和报警需要停用时，必须按照相关保护、联锁投退管理标准严格执行。

第六十条 机组整套启动试运前，现场至少应具备如下资料：电力安全工作规程、调度规程、工作票、操作票使用和管理标准、运行规程、系统图、消防规程、消防设施布置图和紧急疏散布置图、设备说明书汇编、经过审批的试运技术措施、事故预案等。

第十二章 检查与考核

第六十一条

各发电厂要严格执行本制度，公司对各发电厂的执行情况进行监督管理，并提出指导意见。

第六十二条

对因违反本管理制度造成公司或本电厂生产经营目标超出神华集团或公司考核值的单位，将依据公司有关管理办法进行考核。

第十三章 附 则

第六十三条

名词解释：

四不放过是指事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实的整改措施没有落实不放过。

第六十四条

本制度由公司电力生产部负责解释。第六十五条

本制度自印发之日起施行。

附件：1.神华神东电力有限责任公司设备定期切换与试验管理标准

2.神华神东电力有限责任公司运行交接班管理标准 3.神华神东电力有限责任公司运行巡回检查管理标准

4.神华神东电力有限责任公司经济运行管理标准 5.神华神东电力有限责任公司运行培训管理标准 6.神华神东电力有限责任公司运行值班管理标准 7.神华神东电力有限责任公司生产重点区域管理标准

8.神华神东电力有限责任公司运行防误操作管理标准