应急信息管理论文

写论文没有思路的时候，经常查阅一些论文范文，小编为此精心准备了《应急信息管理论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！摘要：伴随经济信息全球化的发展，信息系统成为我国企业中必不可少的管理系统。目前，国内外都有许多研究人员将信息系统应用到应急管理体系当中，并形成了相关体系，也有许多企业将这个体系应用到了生活实际当中。

第一篇：应急信息管理论文

医院信息系统故障的分级应急管理预案

[摘要]　医院信息系统是医疗机构为社会公众提供高效、规范运作服务的基础。随着计算机网络系统的发展，数字化医院建设成为医疗机构发展的必然趋势。而医院信息系统的和其他网络系统一样，都会受到人为或自然因素的影响而发生故障，这严重影响着医疗机构正常业务的运转，也影响着人民群众的正常就医。建立院信息系统故障的分级应急管理预案是解决这一问题的关键。本文详细闸述了建议管理预案的重要性，并详细探讨了如何建立管理预案及预案的执行。

[关键词]　医院信息系统;应急预案;分级管理

医院信息系统是维持医院正常运行的重要保证，它在保障医院日常工作正常运行方面起着越来越重要的作用。医院信息系统的基础平台是医院信息网络，它是为医疗机构提供高效、规范运作的重要基础，信息网络是否正常运作直接关系到医院信息系统是否有效运行。然而，在医院信息系统的运作过程中，不可避免的会存在或人为或自然方面引发的故障。因此，为避免医院信息系统因故障而引起的对医院正常工作的影响，应该结合医院运行的实际情况，制定适合医院自身实际的医院信息系统故障分级应急管理预案。

1、制定医院信息系统应急预案的重要性

1.1　制定应急预案的目的

医院信息系统应急预案是保障医院正常运行的重要条件。制定一套科学、合理的医院信息系统应急预案，目的就是为了保障医院各个工作岗位的信息系统网络发生故障时，能够快速、有效的按照工作指引手册，在最短的时间内化解信息网络故障带给医院的影响，并在最短的时间内修复和完善医院信息系统的网络故障，保障医院正常运行。在制定医院信息系统应急预案时，一定要结合医院自身的运作情况，以保障应急预案的可操作性和应急能力。

1.2　制定应急预案的重要意义

随着社会信息化的发展，在医疗领域，数字化医院建设也越来越成为医院发展的趋势，同时，医院的各项业务刘信息化系统的依赖性也越来越强。可见，数字化医院对信息化系统的医疗性越强，则对医院信息系统的要求越高，一旦在医院业务的高峰期其信息系统发生故障，就会严重影响医院业务的正常办理，严重者甚至会导致医院业务系统的瘫痪状态。

因此，医院在应对突发事件的反应能力方面和在短时间内对自身信息系统的修复方面制定一整套预案，以避免医院大量尚未就诊的病人发生就医秩序的混乱，从而引发医院出现医疗隐患或对医院不好的社会负面影响。因此，医院制定一套简要、科学、操作性强的信息网络故障分级预案对医院自身的运行和良性发展具有举足轻承的意义。

1.3　制定应急预案的原则

医院在制定信息系统分级应急管理预案时，为了保障管理预案的实用性和可操作性，就要做到从医院自身发展的实际情况出发，根据医院的发展水平和运作方式，充分发挥医院各个部门的主观能动性，并能够实现各个部门之间的良性互动相互协助。同时，制定应急预案时要遵循以下两个原则：

首先，要明确界定出医院及其信息系统网络故障的范围及程度，并对各种信息网络故障进行分级，分别对各个级别的网络故障制定出相应的应对方案和解决措施。制定应急预案时要遵循第二个原则就是，要求医院各个工作岗位的人员，不但能够熟练掌握高度信息化、无纸化办公的工作方式，而且能够在医院信息网络出现故障时，具备迅速恢复传统工作流程和工作方式的应急能力，即医院要通过常态化应急演习，保障医院工作人员在预防故障和实际解决故障能力的培养。

2、医院信息系统故障的分级应急管理预案的建立

2.1　分级应急管理对各个岗位的要求

医院信息系统故障分级应急管理按照岗位划分，可以分为应急领导小组、医疗业务部门操作岗位及信息中心技术保障小组。

其中，应急领导小组的组成人员为医院领导、信息部门以及医院各部门的负责人，他们的任务是医院应急工作的组织协调，并统筹规划医院应急预案的制定，同时应急领导小组还要检查监督全院安全上作及安全措施的落实情况。

而医疗业务部门的操作人员则负责医院各项手工操作时所需的纸张、收费价目表、印刷体等办公用品。

信息中心技术保障小组的主要职责是制定信息网络故障应急预案的主体，并组分应急预案的演练，同时还要及时总结和汇报医院信息系统的运行状况和修改意见等工作。

2.2　信息系统故障应急预案的分级：

一级预案：由人为或自然灾害引起的设备故障。此时必须逐级上报，在主管领导的督促和协调下进行抢修。

二级预案：由于财务软件故障、交换机故障、数据处理错误等涉及到多个部门的瘫痪。应该及时上报信息部，对故障进行排除。

三级预案：单个部门出现网络故障或硬件故障而工作瘫痪。要立刻报告负责人进行故障排除。

四级预案：单个工作站点出现的软件或硬件故障。此时应该由值班人员及时排除故障。

在分级应急预案的执行过程中，应急领导小组应该根据具体故障情况下达应急预案的启动命令，并由信息部通知各个岗位的应急职责范围及工作方式，以确保在最短时间内排除故障，保障医院信息系统的正常运行。

2.3　信息系统灾难性故障应急处理流程

3、结语

综上，医院信息系统的安全不但要信息技术支撑，而且要医院各个部门之间相互协调。因此，维护好医院信息系统是一项复杂的系统工程，医院必须要进行定期检查，时刻监督应急预案的落实情况，并加强应急演练，在演练中发现问题，及时解决问题。

同时，医院所有人员不能存在侥幸心理，不但在技术上和管理上高度重视，而且要在每个人的心理上给予高度的重视，以更好的服务于病人，服务社会。

参考文献

[1]杨德文，医院信息安全方案的设计与实现[J]，中国医院统计，2006(3)

[2]朱长生，数字化医院计算机信息网络系统安全及对策[J]，医学信息，2005(7)

[3]胡敏，维护数据库高可用性，确保医院信息系统稳定运行[J]，医疗卫生装备，2005(8)

作者：连晓丹

第二篇：信息系统应急管理体系研究

摘 要：伴随经济信息全球化的发展，信息系统成为我国企业中必不可少的管理系统。目前，国内外都有许多研究人员将信息系统应用到应急管理体系当中，并形成了相关体系，也有许多企业将这个体系应用到了生活实际当中。但目前仍有部分企业对应急管理体系没有足够的认识，本文主要论述了信息系统应急管理体系的概念，以及信息系统应急管理的现状，通过对信息系统应急管理体系目前存在的不足而对应提出一些具体的改善措施，最后进一步介绍信息系统应急管理体系未来的发展趋势，使一些企业在发展的过程中可以加以应用，促进企业改革。

关键词：信息系统;应急管理体系;突发事件

目前，我国的企业在发展中逐渐向信息技术方面进行改革转型，而通过结合信息系统的应用，提出了信息系统应急管理体系。其中，应急预案的完善，是实施贯彻应急管理体系的重要手段。无论是国有企业还是私有企业，信息系统可以更好的为企业进行数据的采集、信息的传输和人员的部署等，同时，它也是又人、数据库等各种资源和设备的有机结合。通过对信息系统应急管理体系的深入研究和分析，发现了目前应急管理体系发展中的一些小困难，针对这些缺点，本文提出了相对应的解决方法和措施，为我国部分企业提供专业的理论帮助。

一、信息系统应急管理体系

1.企业信息系统

虽然关于企业信息系统的定义有许多种，但是大部分都强调预测和辅助两点功能。也就是说，通过利用现代化的先进技术来对企业员工提供技术信息的支持。企业信息系统的使用，可以有效的监测企业内的实际情况，并通过对过去历史的分析和总结，对企业的未来发展进行预测，进而帮助企业实现规划目标。

其中，企业信息系统的作用主要体现在以下方面：信息系统的广泛使用，使得信息系统可以在各种环境下多元化发展，因此，由信息系统传递的信息也将更加多元化，从而为企业带来了更多的发展机遇，提高了企业的发展空间。由于网络技术的飞速发展，信息系统可以在网络发展的基础上进行无线的扩展，信息系统的应用也将会更加的广泛。计算机基础配置的提升，也使信息系统可以处理更复杂的企业事物，同时，也为企业提供更好的战略奠定了基础。

2.企业信息化

目前，信息时代的快速发展使我国的企业也面临信息化的改革，企业信息化将带领企业发展到一个新的时期。企业信息化主要分为四个部分。第一部分就是工作的信息化，其中包括采集信息、传递文档等基本的工作流程;第二部分是业务信息化，包括计算机辅助设计以及日后对产品资料的管理等;第三部分是商务流程信息化，包括销售、采购等商务流程;第四部分是管理信息化，例如对调度系统的计划与决策等。四项信息化的改革组成了企业整个信息系统。

3.企业信息化程度

企业信息化程度，是指在信息建设的过程中，企业对信息系统的管理和控智能力的大小。国内外有许多研究人员对企业信息化程度研究出了具体模型。企业信息化程度的高低不同，說明企业对信息系依赖程度的不同，因此，要结合企业对信息系统的依赖度等具体实际，进而采取不同的措施来保障企业资源，使企业能够健康成长。

4.信息系统突发事件

是指由于突然性、不可预计的发生的，会给企业带来严重经济损失的灾难性事件。比如自然灾害、设备仪器故障等，都属于信息系统突发事件。通常，人们将信息系统可能受到的伤害分为三种：人为伤害、自然灾害和环境灾害。由于突发事件发生速度快、无法提前预料等特点，企业开始建立信息系统应急管理体系，以应对未来可能发生的突发事件。

突发事件发生后，没有建立应急管理体系的企业，将会带来巨大的损失。首先就是经济损失，由于没有应急预案，突如其来的灾难会使企业的固定资产、经济利润等多方面带来损失;其次，是企业内的人员伤亡，在重大自然灾害的影响下，会对企业内的人员造成伤害，而这更对企业有着致命的影响。因此，在企业的发展过程中，建立完善信息系统应急管理体系是目前刻不容缓要解决的问题。

二、信息系统应急管理体系存在的问题

1.对应急管理系统认识的不全面

目前，由于我国还未实行全面化的信息系统应急管理体系，因此导致许多人对应急体系建设的重要性并不了解。部分地方企业的领导人，对于安全生产的认识不够全面，着重发展企业的工作效率，而忽视了对重大安全事故的防范意识，甚至一些企业管理者仍心存侥幸，认为重大安全事故发生的几率较小，即使出现小的事故，也可以企业内部妥善解决，这样的思想会导致企业严重缺乏安全防患意识和危机意识，对企业未来的发展产生阻碍。

2.应急预案内容不够详细

以企业为例，我国许多企业内的监控系统不够完善，应急预案内容不够详细，导致在安全事故的发生时，企业无法快速作出正确的判断，对于企业的财产也无法安全的保护。同时，企业也缺乏相对预案的演习和实际应用，导致企业设计的预案并不一定适用于企业。应该对预案进行反复实践，使应急预案对企业有针对性。

3.缺乏应急管理指挥部门

企业应在管理部门中增设应急管理指挥部门。据统计，在企业的管理中，拥有完善应急管理体系的企业本身就比较少，由于企业管理者的不重视，拥有独立应急管理指挥部门的企业更是少之又少。如果提前做好应急管理方面的协调工作，在应急管理指挥部门的引导下，将会使企业的损失降到最低，促进企业的健康成长。

4.对应急教育的宣传覆盖面积小

只有对应急教育的宣传做好，才能真正发挥应急预案在企业中的作用。员工对于应急预案的不了解、管理者对预案的不重视，都将成为企业信息系统应急管理体系成立的阻碍。只有定期的对员工和管理者进行培训和教育，企业才能真正的收到应急预案的保护。

三、改善信息系统应急管理体系不足的措施

1.提高对应急管理的了解

认真贯彻落实企业精神文化建设，加大对应急管理的知识普及，着重培养企业管理者，提高管理者对于信息系统应急管理体系的认识。应急管理体系的完善，可以极大的提高企业对事故的防范意识，有效保证企业的健康成长。结合企业自身实际，从科学化、专业化的角度制定一套完善的应急管理体系。在保障应急救援的前提下，将企业的经济损失降到最低。同时，企业应要求各部门员工共同学习，通过对应急管理体系的了解，进一步提升自我安全意识。

2.完善应急预案的建设

逐步完善应急管理体系，在企业的发展中，把企业生产和企业精神文化建设两把抓。提高企业对应急救援工作的重视，加强企业管理者的安全防范意识。对应急管理体系深入调查，详细了解，通过对其他企业应急体系的分析，结合企业自身发展情况，制定适用于本企业的应急预案。在发生天气原因等不可抗力因素而发生的自然灾害时，完善的应急管理体系可以使企业内员工的生命安全保障得到提高，也可以大大的降低灾害或事故对企业经济、资产的影响。

3.增设应急管理指挥部门，加大管理力度

增设应急管理指挥部门，通过对应急预案的实践演习，与日常管理指挥部门的培训教育，加大管理力度，使企业的每位员工在发生灾害时临危不惧，首先确定对自己人身安全的保障，员工才会齐心合力的帮企业脱离困难，降低经济损失。应急管理团队的管理者也应当加强业务培训，定期进行应急教育的学习，然后利用所学知识对信息系统应急管理体系进行补充和完善，反复检验应急预案的可行性和安全保障性。

4.加强对应急教育的宣传力度

有关企业和部门应当加大对应急教育的宣传力度，开展应急教育的相关培训。使企业内的每位员工都能对应急管理体系有所了解，这不仅可以提高自我的安全防范意识，也对未来企业应急管理体系的实施带来了便利。

四、结束语

目前，我国正处于改革阶段，对于企业的改革发展大力支持。企业在发展的过程中，不仅要考虑企业生产等经济原因，更多的要考虑企业整体的安全保障。其中，最重要的就是簡历信息系用应急管理体系。本文主要通过以企业信息系统应急管理体系作为研究对象，运用了应急管理、信息系统等相关知识，对信息系统应急管理体系的作用、缺点等进行了分析和研究，为企业未来对于应急管理体系的建设提供了帮助。总的来说，建立完善的信息系统应急管理体系是未来企业发展的重要前提，是企业健康发展背后的强大动力和保障。

参考文献：

[1]许振宇，郭雪松.基于用户满意的应急管理信息系统评价研究[J].情报杂志，2011，09(03)：161-165.

[2]侯洪凤，史原，李逊.应急管理信息系统评价指标体系构建和评价方法研究[J].科技管理研究，2013，01(06)：63-66.

[3]李春娟.应急管理知识系统的体系结构分析[J].科技管理研究，2013，12(16)：241-245.

作者：王智慧

第三篇：应急管理信息化发展问题对策研究

伴随着应急管理信息化的发展，应急管理在部门职能、协同体制、机构性质、管理模式、应急侧重点等方面都有了全新转变，同时在应急管理过程中也暴露出了平台建设不专业、信息孤岛现象严重、信息化预案水平低、应急预案能力弱、信息化人才缺乏等问题。解决上述问题，保障应急管理推进发展，需要借助信息化力量，加强应急管理信息化平台和应急指挥中心建设，结合大数据、人工智能等新型技术，实现信息数据共享交互，辅助应急决策分析，建立现代应急管理信息化体系，打造一支现代应急管理信息化团队。

国家应急管理部是一个由多部门多职能共同组成的应急综合管理组织，整合了原安监局、公安消防、民政救灾、水利防汛抗旱、森林草原防火、地震救灾等业务职能，构建一套全面完善的应急管理体系，统筹规划和指挥决策全国应急管理工作。应急管理部的诞生，对整个应急领域产生了重大的变革。在过去，由国务院应急管理办公室作为信息枢纽站，进行信息汇总和业务协调，综合协助各相关单灾种专职部门进行应急救援和处置。而应急管理部较之过去的应急管理办公室，从根本上赋予其较高的行政权力，对单灾种专职部门进行职能整合，形成多灾种的应急指挥体系，这种从多部门协同到职业化统一管理形式上的转变，提升了应对突发事件时应急管理整体的专业化水平。应急管理部对各专职部门的统一管理也改变了以往针对应急事件突发的处理手段和管理理念。在过去，各部门重点关注的是应急事件的事中救援和事后处置，而现在的应急管理部门，则可以对各部门进行统一协调，建立一套完整的应急救援灾前预案，关注重点从灾中灾后救援向灾前防范进行转变，全面提升防灾减灾救灾水平能力。

一、应急管理现状分析

2019年2月19日，应急管理部下发了关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知。通知指出提高国家应急管理水平，提升防灾减灾救灾能力，是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事。目前国家应急管理体系和能力仍然相对落后，应急管理信息化水平不高，迫切需要与大国应急管理能力相适应的中国现代应急管理体系。

(一)应急形势

1. 部门业务架构变化对应急管理提出新要求

应急管理部的整合正式意味着应急管理工作进入了新时期，部门整合后如何高效地利用水利、公安、消防、安监、民政等应急各方力量是当前面临的主要问题。而其中应急管理信息化是提升应急管理能力的重要手段，是构建新时代应急管理体系的重要途径。

2.智慧城市建设为应急管理提供新机遇

智慧城市建设是政府数字化转型的重要标志，其对政府管理理念、工作方式、处理流程等都产生了重大的影响，进行了全方位的重塑。各级应急管理部门应按照应急管理部提出的信息化建设要求，深化应急管理领域“放管服”，推进应急管理核心业务梳理、流程再造和数据共享，依托政府统建的应用支撑体系、数据资源体系、基础设施体系，推进建设应急管理信息化工程。

大数据、人工智能等新型技术为应急管理信息化建设提供新模式。应急管理部门是一个整合性的部门，其工作管理的范围广泛，内部业务种类繁多，应急救援工作复杂，必须要借助新型信息化技术手段，简化应急工作难度，辅助应急工作决策分析。

3.问题总结

应急管理部自成立后几年来，在应急预案、应急救援、应急指挥、应急储备、应急力量等方面都取得了不少的成效，从应急预防准备、监测预警、处置救援到恢复重建等方面对突发事件进行全方位全过程多层次管理。但与此同时，由于应急基础薄弱，缺乏相关经验所暴露出来的问题也不少，迫切需要调整和完善。

缺乏统一的应急指挥平台。目前，在许多城市，省市区级应急管理部门都各自建有自己的应急指挥平台，用于管理和指挥自己内部区域的应急事件，但是由于各自的设计理念和实现技术手段不同，各应急指挥平台相互独立，各自为政，分割管理的现象比较普遍。部门和部门间难以实现视频会商和融合通信等信息互动手段，达到应急联动和协同指挥的效果。因此迫切的需要整合建设一个具有体系化的统一的应急指挥平台，由上而下进行统筹管理，将各部门原有的应急指挥平台进行融合，连通網络、通信和视频会议功能，实现业务对接。

信息共享不畅、信息孤岛现象严重。由于应急管理的业务工作会涉及到多个其他委办局部门的部分业务，所以应急管理部门和其他部门之间的信息共享是应急管理工作的重要环节。但是由于各个业务部门自身都具备自己的业务信息系统和数据中心，各自的系统体系比较分散，不通过系统化的对接，就无法实现部门间的信息交互，不能在功能上达到相互协同，在信息上达到互联互通。

信息化预案水平低、标准规范体系不健全。当前应急管理手段的侧重点已经从事中、事后向事前、事中、事后、转变，事前的预案成为了应急管理的重要关注点，但是，对各类突发事件的应急预案缺乏相应的针对性，导致应急预案的效果并不理想。同时由于应急管理部门中各部门原先的标准规范体系不统一，数据对接比较困难，很难进行有效的部门间信息交互，导致系统数据分析预测、预案决策分析等手段难以较好地得到运用。

应急决策水平薄弱。社会结构的日益复杂化致使突发事件的发生概率明显上升，突发事件种类明显增多，在面对这样复杂的状况，应急管理部门针对各类不同事件的决策能力相对比较薄弱，缺乏系统化的决策分析手段，来通过对海量的信息进行筛选，从中快速地提取有效数据，进行智能化大数据分析和研判，作出最合适的决策方案，最高效地达到应急效果。

信息化人才和装备缺乏。由于信息化时代的崛起，应急管理方式也逐渐信息化，传统的应急管理理念和能力手段无法适应新的需求，急需大量具备高水平新思维的应急管理信息化人才和现代化应急救援装备，来提升应急管理体系整体的应急水平，保障未来复杂的应急管理工作高效开展。但是就目前的现状来看，对于国内信息化人才培养不够重视，针对应急管理开设的专业非常稀少，人才培养极度缺乏，无法满足当前应急领域的需求。

二、应急管理信息化发展对策探讨

针对我国当前应急管理过程中存在的问题和其出现的原因，建议应急管理未来要统筹现有应急基础，结合信息化手段，建立完善的应急管理平台，建设一体化的应急指挥中心，统一信息化标准，实现应急数据交互共享、应急辅助决策分析，提升人员应急管理信息化意识、加强信息化人才培养。

(一)加强应急管理信息化平台建设，通过信息化手段提升应急处置能力

应急管理平台是应急管理工作的基础，建立一个全面完善的应急管理平台可以让原先的应急管理手段变得高效而智能，对现在的应急管理有很大的影响和作用。一个全面的、成体系的应急管理平台不单单只是局限于一个应急部门，而是要实现上下统一、左右联动。平台纵向上实现部、省、市、区县四级的连通，由应急管理部牵头制定统一标准，下面各级根据当地的应急特色进行平台业务拓展。横向上对接地震、煤监、消防救援、森林消防、驻地应急救援队伍等业务部门，充分协调应急相关的各部门优势资源，提升应急响应和处置应急事件能力。

(二)建设一体化的应急指挥中心，实现跨部门、跨层级的一体化指挥和常态化运行

近年来，全国智慧城市建设在各地都已经取得一定成效，但城市管理的各个职能部门联动机制不健全，协调配合不够，部分部门职能交叉在许多地方还是切实存在的问题，如何整合信息资源，高效利用信息化技术成果，实现城市管理数字化、智慧化、网络化、網格化成为重要研究对象。部分省、市、区县部门按需自建指挥中心，但缺乏顶层设计来统筹融合载体，底层数据不共享、业务不联通，难以实现上下贯通、左右联通的指挥决策效果。因此建设统筹一体化的应急指挥中心是提升城市治理能力的必然选择。

通过一体化的应急指挥中心，汇聚融合各级各领域部门数据，实现跨部门、跨业务、跨层级的一体化运行管理、服务和指挥[8]，提升平台统筹指挥能力，赋能各级分应急指挥中心，发挥各级综合指挥中心的作用和价值。

应急指挥中心需要依托数据中台、应用中台、AI中台等信息化基础建设，结合时空信息平台、城市综合网格化平台等内容，为实现承上启下、左右联动、服务全局的能力提供决策支撑。

统筹建设一套运行机制，通过建立“动态感知、智能预警、协同治理、应急联动、综合评价”的指挥中心运行管理机制，实现跨部门、跨业务、跨层级的管理和协作，满足指挥中心的常态化运行与应急运行需求。

通过建立“全国-省-市-区-街-社区-网格”七级应急联动功能，将各类应急事件进行分级分类处置，达到精准化治理能力，由上级应急指挥中心对下级应急指挥中心进行管理调度，真正实现应急指挥中心运行管理的“运行监测、协同指挥、辅助决策、综合展示”能力。

(三)制定统一的应急管理信息化标准体系，提升跨部门应急协同能力

当一件应急事件出现的时候，往往需要多个业务部门协同开展应急工作，而部门间的协同配合是否高效，完全取决于部门间是否存在一套针对应急事件的统一标准。应急管理部的存在是将各个与应急管理相关的部门整合在一起，对水旱灾害、地震灾害、森林草原防火、气象灾害等多灾种进行统一的集成管理，而建立一套统一调度、分工明确的标准体系，统筹各部门进行协同处置事件，才能确保应急工作高效开展，提升部门的系统应急能力。

(四)实现数据共享交互，打破数据孤岛现象，提供应急辅助决策分析

要实现国家“大应急”的理念，应急管理必须要实现深度地资源整合、信息互通，通过业务专网和政务网的对接，将各政府、各应急部门的应急信息进行双向的互联互通。因此，需要建立一套覆盖全国各省、市、区、县各级应急部门的数据共享交换平台，一方面实现各应急业务部门对于信息的实时同步，另一方面同国家其他政府机构实现信息交换，在一定程度上辅助应急决策。数据共享交换平台具备数据接入、数据处理、数据管控、数据服务、数据共享交换等功能，可以实现应急管理部门内部、外部共享交换的应急数据资源的汇聚、治理，作为统一的数据资源池，对应急事件进行全方位的存储和管理，提供资源整合的环境和技术支撑，真正意义上的打破原先信息孤岛的现象。

实现数据资源共享交换之后，平台可以借助物联网、大数据、云计算等新技术手段，通过对数据的处理和分析，辅助应急人员在事前、事中和事后对应急事件进行处置。通过大数据分析手段，可以对应急事件进行预判和模拟，并提出相应的预案手段，防范于未然，减轻应急事件发生的风险，致力于将灾害化解在发生之前。当事情发生时，可以借助大数据、人工智能进行灾害分析，辅助应急救援人员做出最快最有效的应急决策，最大程度上地减轻应急造成的损失。事后也可以借助数据分析，辅助灾后治理工作。

(五)提升应急管理人员信息化水平和意识，加强信息化人才培养，打造一支信息化应急队伍

随着信息化技术融入应急管理的工作模式中，原先的应急管理工作模式发生了重大的转变，由原先各部门独立分管各自的灾种事项转变为现今的多灾种融合管理，对于应急管理人员的工作能力要求越来越高，因此需要通过一些系统性的培训，让应急管理人员能够具备解决如今复杂事件的能力。此外一些融合型的应急管理信息化平台对工作人员的操作能力有一定的要求，需要对应急管理人员进行相对应的专业性培训，培养现有应急管理人员的信息化专业水平，让他们具备对平台软件的基础操作能力，从而真正灵活高效地实现应急管理信息化。

除了要提升当前应急管理工作人员的信息化水平来满足当前的业务需求之外，为了保障未来应急管理的发展，改变当下应急管理高水平人才缺乏的困境，可以在高校中设立一些应急管理相关专业，对应急管理理念进行完整性的教育，对应急管理技术进行系统性的学习，对应急管理工作进行全方面的实践，针对应急管理培养一部分应急管理信息化的高校专业人才，在未来由他们来真正实现应急管理信息化建设。

三、总结

应急管理信息化建设是一项长远性的发展工程。在当下需要形成一套较为符合现代化应急管理模式的信息化体系，建立上下统一、左右联动的应急管理平台，逐步将所有应急业务纳入到统一的管理模式中，通过应急管理平台协调应急相关的各部门优势资源，提升应急响应和处置应急事件能力。搭建数据资源共享交换平台，实现各部门应急数据互联互通。建立一体化的应急指挥中心，统一纳管原有各级分应急指挥中心，实现上下级视频会商、指挥调度等相关业务功能，达到应急指挥中心一体化服务、管理、指挥。借助现代大数据、人工智能等新技术，逐步提升应急手段，为应急管理灾前预案、灾中救援、灾后治理提供技术支撑。此外持续培养信息化人才，储备应急管理新生代力量，打造一支应急信息化队伍，为未来应急管理发展建设做支撑。

作者单位：华信咨询设计研究院有限公司

作者：宋承泓