军队财务论文

军队财务论文（共8篇）

篇1：军队财务论文

我是为了挣点

论怎样加强军队会计人员的职业道德 【论文摘要】随着我国经济体制改革的深化和部队现代化建设的发展，军队财务工作出现了许多新的变化，为适应新形势，做好新时期的财务工作，加强财务干部队伍建设，全面提高财务人员的素质已显得越来越重要。建设一支素质高、水平高、业务精的财务队伍必须坚持“以人为本”，对财务人员无论是思想素质还是专业技术素质都必须高标准、严要求，其中切实提高财务人员的职业道德水平成为首要解决的问题。

【论文关键词】军队会计人员 职业道德

一、提高会计人员职业道德水平的现实意义

1、贯彻落实科学发展观的必然要求

科学发展观是新时期党的建设的科学方针，是立党之本、执政之机、力量之源，是广大干部的行为准则。军队会计人员是军事经济管理的直接参与者，是军队会计保障力生成的主体，肩负着执行各种财经规章制度的任务。军队是一个特殊的行业，会计人员责任重大。加强会计人员的思想道德建设，提高会计人员的思想道德水平，是发展社会主义先进文化的客观需求，也是军事经济精神文明建设的必然要求。将科学发展观落实到军队会计工作中去，必须牢固树立会计人才是“第一资源”的观念，努力培养一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质会计队伍。

2、强化会计管理，适应新时期军事变革的需要

进入新世纪以来，世界军事经济发生了历史性的变化。以阿富汗战争和伊拉克战争为代表的高技术战争表明，以精确武器和隐形武器为核心的高技术常规战争以其准确的打击获得了极高的作战效能。这种暴露征候相对较少、预测难度较大的特点给军事斗争会计保障准备工作提出了更高的要求。主要表现在：经费保障准备时间短、要求高、任务繁重；经费开支和现金需求量急剧增多，情况多变，经费供应对象和结算、转供手续等较平时变得更为复杂。随着我军军事战略方针的转变，“两个历史性课题”和“三化”建设的标准要求越来越高，军队建设的资金需求的缺口依然存在，军费增长幅度与部队的发展还有较大差距，会计保障准备工作的任务也越来越重。

3、提高军费使用效益的必要条件

近年来，我军军费预算较以往有了较大提高，还不能满足军队高速发展的需要。因此怎样使有限的资金发挥最大的效用越来越受到人们的关注。会计人员素质直接影响工作效率的高低和经费使用效益的好坏。但也有个别单位和部门，一方面感到经费紧张，另一方面铺张浪费。因此会计人员要自觉运用科学管理手段和方法为各级党委管好家、理好财。管理是军队会计工作需要坚持的永恒主题，“科学管理是兴国之道，也是兴军之道”，同样的财力、物力、人力，管理得好，就会事半功倍，管理得不好，可能会事倍功半。随着管理的方式和手段的不断发展变化，会计人员要不断适应现代管理的需要，认真学习现代管理新知识和新理论，努力提高财务管理水平。同时，要注意研究新形势下部队建设中出现的新情况、新问题，努力寻求供应标准上合理配置的新途径，解决部队建设中存在的实际问题。我军会计工作要求会计必须做到：人少要把工作做好，钱少要把事情办好。会计部门要努力提高工作效率，最大程度地提高经费的使用效率。实践证明，良好的素质出效率。因此，必须全面提高会计人员的职业道德素质。

二、军队会计人员道德水平现状

1、部分会计人员专业素质不够扎实，业务水平不高

俗话说，铁打的营盘流水的兵。部队由于其特殊性使得人员经常流动，有的单位只能现找会计，这些后补的会计人员大部分以前未接触过会计工作，有的甚至完全不懂账务。一部分从事会计工作年限较长的干部，有的还兼管营房，军需等，加之有的会计干部工作时间较短，业务技能不全面，干工作不能干到点子上等，有的甚至刚接手会计工作，还未完全熟悉工作流程就又被调走，使得接任会计理不清头绪，单位会计工作陷入“泥潭”，无法理清。

2、部分会计人员理财观念出现偏差，没能认识到会计人员的作用

有的会计人员把会计管理工作当成是党委或领导的事，在会计工作中以领导的意图为准，把自己当成领导的“私人管家”和“应声虫”。还有的会计人员认为会计工作很难有大的作为，因此只是满足于日常记账、算账、报账等业务，会计核算方法不当，会计监督乏力，平时工作中发现不了问题，研究问题又拿不出真知灼见，解决问题缺少方法，汇报工作习惯于算“流水账”等。这些会计干部的工作思维狭窄，创新意识不强，还停留在“账房先生”的层次上。

3、会计人员学习高新技术知识的热情不高，缺乏创新的意识

进入新时期后，现代高新技术在在军事、教育、文化领域广泛应用，加快了我军现代化建设的进程，这就促使我军把提高军队人员的素质作为现阶段部队工作的重点。然而，由于我国长期处在相对稳定的和平环境里，军队内部有的干部淡漠了国防观念，特别是有的后勤干部因为工作原因长时间没有参加训练，从而产生了麻痹思想，松懈了学习，感到会计工作这么多年都过来了，没有必要学习新方法，寻找创新点，不思进取，对高技术知识，特别是信息技术掌握不多，这些种种表现对于我军完成“打得赢”标准还有不小差距。

三、影响军队会计人员职业道德水平的原因

1、社会大变革带来的影响

随着改革开放和社会主义市场经济的蓬勃发展，我国的政治经济形势都发生了深刻的变化。然而，与此相应的新道德观念却还未建立起来。如计划经济时代的财产公有和提倡分配平均主义，这些都极大地打消了人们的贪欲，全社会倡导一种“毫不利己，专门利人”的道德风尚。但是在市场经济条件下，人们却难以做到，“贪欲”成了现阶段会计人员职业道德水平不高的根本原因。这种“贪念”是由这些会计人员的“心念”所引起的。我军的工资福利制度能够保证大部分人员的衣、食、住、行，可是总有人不满足，认为自己对国家和人民的贡献很大，想得到所谓的补偿。在这种思想的引导下，某些会计干部不能把持方向，心中产生了“想法”，最终将罪恶的双手伸向了公款。

2、个别会计人员屈服压力，把原则变“圆则”

军人以服从命令为天职，这是我军多年来一直大力提倡的。但是有的干部曲解了这句话的意思，把它变相理解，加之军队内部长期以来形成的制度，对于领导说的每一句话和让做的每一件事，下属都无条件的完成。有的领导干部自身道德水平不高，以命令的形式要求下属为自己的损公肥私找一个借口，而有

篇2：军队财务论文

敬爱的党组织：

通过部队首长的谈话和这段时间的学习尤其是对总书记在庆祝建党90周年时重要讲话的学习，身为军队财会人员的我对党有了更加深刻的认识，有了更加明确的努力方向。现将这半年来的思想汇报如下：

范文网

要忠于理想信念。坚持不懈地学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系这两大党的理论成果，牢牢把握科学

发展观精髓，自觉地加强思想改造，努力改造主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想，始终做到思想上与党同心、工作上与党同向、步调上与党同拍，通过“实践—认识—再实践—再认识”的漫长实践锻炼，不断增强克服困难的信心和能力，通过身边活生生的、实实在在的建设有中国特色社会主义伟大事业的实践活动，不断深化认识，纯洁入党动机，坚定共产主义理想信念。

要善于增长才干。《党章》把学习科学文化和业务，努力提高为人民服务的本领，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。我们唯有把增长才干提高到保持党的先进性的高度来认识，在任何时候主动更新知识，丰富实践本领，敢于开拓创新，才能做到把为党、为国家、为人家服务的良好愿望和实际工作效果有机统一起来，永葆党的先进性。我作为军队的一名财会人员，担负着为军队打得赢作保障的重任，更要刻苦学习《会计法》、会计准则和现代财务制度，真正做到干一行、钻一行、精一行，成为行家里手，为军队理好财、为国家管好钱，在军队的会计岗位插上一面党员的旗帜。

要勤于履职尽责。江泽民同志指出：“领导干部讲政治，最重要的是通过自己的实践，体现在自己的日常工作和学习上”。我们无论从事什么工作，都要高度负责、恪尽职守，尽心尽力做好工作。我们无论身在什么岗位，都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，不能计较个人得失，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。从事财会工作的我，一定会根据原始凭据按会计准则、原则记帐、编制会计报表等，脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个共产党员的职责义务。

要严于修身律己。党员的一举一动都关乎党的形象，必须时刻自律、自控和自警，常思贪欲之害，常怀律己之心，常为清廉之为，始终淡泊名利，不贪婪、不放纵，干干净净干事，堂堂正正做人，清清白白履职。我们会计人员长期与金钱、账目打交道，务必牢记“诚信为本”的职业道德和朱镕基总理“不做假账”教诲，始终高悬党纪国法利剑，保持清醒头脑，管好手、嘴，守得操守，挡住诱惑，做一名诚以养德、信以修身的人，做一名诚信为本、清正廉洁的人，确实树好共产党员的先进形象。

以上就是我这段时间以来的思想汇报，请党组织监督我。

篇3：提高军队财务执法效率思考

1.1 人员法制意识不强

由于受传统“人治”思想的影响, 在一部分同志的思想中“权大于法”的观念还没有完全消除, 缺乏依法办事的意识。以权代法, 凭经验办事, 凭感情办事的现象还时有发生。

1.2 财务执法依据欠缺

军队财务执法的依据是现行的各项财务法规, 法规体系完备与否, 直接制约着军队财务执法活动的有序开展。近年来军队财务立法工作紧跟国家财政立法步伐, 不断加大力度, 先后出台了一系列军队财经法规制度, 但距离“依法理财”的要求, 还有一定差距。一方面, 在新时期军队建设不断深化的过程中, 相当数量的财务法规制度已不能适应当前形势发展的需要, 但整理、修改、废止工作没能及时跟上。另一方面, 有些财务法规已经出台很长时间, 而实施办法、实施细则却迟迟没有制定出来, 使财务法规制度不配套, 增加了实际操作的难度。

1.3 法规可操作性不强

军队财务法规能否得到严格执行, 法规本身的可操作性如何则是一个关键因素。目前, 我军现行财务法规中存在的可操作性不强的问题主要体现在:一是法规要素不全。有的财务法规缺乏立法依据或立法目的, 影响部队执行财务法规的主动性和积极性;有的财务法规缺乏惩戒性条款, 大多是比较抽象的规定, 导致对违法行为的处罚得不到有效落实。二是法规条款表述得不够具体和明确。主要表现在:规范内容的比较多, 规范方式方法的比较少;在定性和定量的结合上不够细致, 定性的内容比较多, 定量的内容比较少。三是缺乏相应的法规解释, 导致各执法主体根据自己的理解去执法, 容易造成执法不公的现象, 损害法制严肃性。

1.4 法制监督乏力

由于我国缺乏法治传统, 长期以来法制监督十分薄弱, 主要表现在:一是国家权力机关监督缺失。二是军队内部行政监督成效不明显。根据现行有关法规规定, 军队财务法制监督的职责主要由审计部门、纪检部门、保卫部门及其工作人员承担, 但受组织管理体制等因素的影响, 上述部门对本级财务部门开展法制监督工作要受到很大约束与牵制, 难以严格、有效地履行法制监督职责。

2提高军队财务执法效率的对策思考

2.1 健全法规体系

完善的军队财务法规体系是军队财务法规有效执行的关键, 建立完善的军队财务法规体系, 让所有的军队财务活动均能在相应的法规文件中找到依据, 这样就没有漏洞可钻。如果军队财务法规体系不完善, 一些财务活动无法可依, 就破环了法制的完整性, 军队财务法规的效力就会大打折扣。因此, 要重视军队财务法规体系的完善工作。一方面, 要适应形势的发展, 加快财务立法的步伐;另一方面, 要适时对原有的财务法规加以整理、修改、汇编, 对不再适用的法规或条款予以废除, 需要统一的部分进行规范, 构建完整的军队财务法规体系, 为有法可依、违法必究创造有利条件。

2.2 改进立法技术

改进立法技术的目的是提高立法的质量, 增强财务法规的可操作性。针对目前我军财务立法实践中, 重视立法原理和立法制度, 不重视立法技术的问题, 今后要在军队财务立法的各个阶段重视立法技术的改进与运用。首先, 立法准备阶段要做好军队财务立法预测、立法规划和法案准备工作, 科学地选择法的形式、安排法的结构、组织法的语言。其次, 正式立法阶段要能够有的放矢、高屋建瓴地对军队财务法案加以说明, 弄清各相关方面对法案的看法和态度, 吸收各方面有益的意见, 有针对性地、有成效地开展疏导工作。第三, 立法完善阶段要重视收集各方面对军队财务立法信息的反馈, 及时发现所立之法的缺点, 适时对所立之法进行修改、补充以至废止, 并为制定有关新法准备条件。

2.3 完善执法监督

首先, 针对当前军队财务法制监督乏力的现实, 应根据合理、系统、适度、民主、高效的原则, 构建一种纵横交错、以纵为主的立体式、网络状军队财务法制监督体系。军队各职能机构参与军队财务法制监督, 重点应理顺监督关系, 确保各职能机构能够有效地开展法制监督, 避免行政权力对监督活动的干预和影响, 保证监督的质量与效果。其次, 健全军队财务法制监督制度, 应加快制定覆盖面广、具有统领性和综合性的军队财务法制监督法规, 明确对军队财务立法、执法、法制宣传与服务等开展监督的职责、任务、原则、范围和程序、奖励与处罚等, 为军队财务法制监督工作的统一、规范、有序提供基本的法律依据。

2.4 加强宣传教育

邓小平同志曾指出:“加强法制重要的是进行教育, 根本问题是教育人。”增强广大官兵的法制意识, 必须加大军队财务法制宣传教育力度。这对促进军队系统自觉遵守财务法规氛围的形成, 提高军队财务执法效率具有重要作用。

参考文献

[1]朱连清.军队财务管理研究[M].武汉:军事经济学院, 2007.

篇4：浅析军队财务公开制度

【关键词】 财务公开阳光财务军队

近年来，随着我国财政收入的不断增长，社会对政府的各项财经活动的信息公开要求逐步增强。党的十七大报告指出：“完善各类公开制度，提高政府工作透明度和公信力。”2011年《政府工作报告》要求：“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。”军队经费是国家财政的重要组成部分，虽然由于部队的保密性特征无法完全向社会公开，但部分经费如公务费完全可以对内公开，接收监督。但是，从军队目前的实际情况来看，财务公开制度与公开要求还有一定差距。本文即从我国军队财务公开制度现状出发，探讨了完善财务公开制度的具体措施。

一、部队实施财务公开制度的必要性

1、财务公开制度有利于建设阳光财务

阳光财务是近年来地方普遍推行的一种理念，是把财务工作放置于民主、公开的监督“阳光”下，这种理念所追求的是一种完善的财务公开机制。军队推行财务公开制度，可以把财务管理权利运作过程进行公开，把经费的收支信息进行公布，保证了其他部门人员和广大官兵监督的经常性和及时性。这不仅有助于军费的管理效益，还让部队理财行为在阳光下进行，逐步实现部队理财活动科学化、民主化和法治化，最终推动部队阳光财务的建设步伐。

2、财务公开制度有助于推动财务廉政建设

近年来，军队不断推动财务廉政建设，目的就是为了把住经费关，制约领导和业务人员的权利，从制度上保证领导和业务人员的清廉。完善财务公开制度，可以建立严密的财务公开程序，强化对单位领导财务开支决策和开支方式的监督，加强对相关业务人员办理经费业务时的信息公开，避免“暗箱操作”问题的产生，减少滋生腐败的机会，最终有助于推动财务廉政建设，保证部队领导和业务队伍的清廉。

3、财务公开制度有助于维护官兵利益

官兵是军队战斗力形成的主要源泉，而保证官兵的切身利益是激发官兵奉献热情的基础。推行财务公开制度，首先可以推进官兵对于基本工资、津贴补贴、住房、保险、福利待遇等方面的内容进行准确掌握，保证官兵了解自身经济利益。其次，通过财务公开制度，促进经费开支内容、领导决策过程、经费结算决算等方面的信息公示，可以激发官兵对于部队财务工作的关注热情，促进官兵展开对财务活动的监督，保证部队建设方向与官兵长远利益的统一。

二、部队财务公开制度的现状

20世纪90年代末，随着经济民主和群众监督意识的增强，很多部队在财务公开方面迈出了较大的步伐。如某些单位就确定了财务公开的范围：包括预算公开、家底公开、收支公开、程序公开、标准公开、责任公开、借用公款公开、审计结果公开等，并对每项公开的内容加以细化。在公开方式上，大部分单位都采取了会议通报、口头征询、上墙公布等多种办法。这些都在一定程度上增强了部队财务公开的发展，减少了违规行为。但是从整体上看，军队财务公开制度还存在很多不足。

1、制度发展不平衡

虽然总部制定的相关财经政策中明确提出了要进行财务公开制度建设，但是制度中并没有硬性的财务公开制度要求，很多单位因为主观上积极程度不同、客观上基础条件不同、文化氛围不同等情况，在财务公开制度的发展上存在着不平衡，主要表现在两个方面：一是上下级单位间的发展不平衡。从目前情况来看，很多军区级单位的财务公开制度落实较好，而总部和下级单位在财务公开制度的落实上不够积极；二是同级单位间的发展不平衡。财务业务长期规范，基础良好的单位积极落实财务公开制度，不断建设相关平台。原来财务管理混乱的单位则被动应付，财务公开制度进展缓慢。

2、财务公开的内容不够统一

很多单位虽然逐步推行了财务公开制度，也确定了财务公开的内容，但是公开内容还存在很多问题，没有形成统一的规范：一是财务公开的项目不够全面。一些单位财务公开做的比较好，公布了预算、标准、责任等各个方面。一些单位则消极应付，只公布一些无关痛痒的简单内容。二是财务公开的深度不够统一。很多单位在财务公开的项目上虽然达到了统一，但是仔细查看就会发现，在公开项目信息的深度上，不同单位都有不同情况，有些比较详细，有些非常笼统。尤其是一些敏感性的支出，很多单位遮遮掩掩，很难从公布的内容中了解到实际情况。

3、财务公开的程序不够规范

财务公开不仅是确定公开的内容，还需要一套完整的公开程序来确保财务公开制度的良好运行。目前军队财务公开工作程序不够规范，主要表现在两个方面：一是公开的审查程序不够规范。很多单位在财务公开的落实上往往是由财务部门编制相关内容后直接公开，没有经过严格的领导审查和部门人员讨论，公开内容的科学性受到质疑。二是没有保证申请公开程序。财务部门没有设置专门的申请公开渠道和相关程序，很多内容没有公开时，官兵进行公开内容申请的要求无法保证。

三、完善财务公开制度的措施

1、健全财务公开制度的组织机制

一是要明确财务公开的组织。财务公开制度涉及面较广，关系到很多成员的切身了利益。所以，为了强化财务公开制度的组织工作，要逐步成立财务公开组织小组，小组由党委领导牵头，主体为财务人员，并部分安排与公开制度相关的其他部门人员参与。二是要明确财务公开职责。小组成员负责对财务公开制度的制定，并定期进行会议讨论，负责财务公开事项的论证探讨和审核。财务部门要定期将数据信息进行分类汇总和整理，按照要求提供数据供给小组成员共同研究。同时，小组要委派专门的情况调查人员，深入了解官兵对财务公开内容的要求和对财务公开工作的建议。这是一项涉及面广、敏感性强、与广大官兵切身利益密切相关的工作，必须加强组织领导。小组中的其他部门负责协调配合财务公开制度进行，并参与监督公开制度的运行情况。三是要明确财务公开的程序。首先是财务公开小组的主动公开程序。财务公开小组要对财务部门准备的数据进行审查，经过讨论后将核实的内容分类和汇总，按照事先确定的财务公开范围、时间、形式等进行公开。在公开后的特定时间段内，财务公开小组要接受官兵的意见反馈，进行整理后上报，对于内容中存在问题要进行讨论纠正，在限定的时间内给予官兵明确的答复。公开工作阶段性完成后要及时汇总整理，进行存档，方便今后的查询。其次是官兵申请公开的程序。要建立官兵对财务公开事项的申请机制，保证官兵的意见能够得到及时反馈。官兵申请财务公开事项的程序为：官兵通过网络平台或是书面形式向财务部门提出申请，财务部门接到申请后及时将申请递交小组讨论，如果申请内容符合保密要求，小组就应该在短期内予以回复，并及时将信息进行公布。如果申请内容不符合保密要求，要针对申请者做好解释说明，保证官兵能够有充分的建议权和知情权。

2、统一财务公开的内容

一是要统一公开的项目。总部要从不同单位级别、不同工作重心等角度出发，进行财务公开内容的设计。同一级别，同一性质的部队要进行同样内容的财务公开。财务公开的内容主要有三个方面：首先是财务管理的依据。财务管理的依据是财务工作开展的前提，主要包括财务法规、经费标准、预算等方面，这些内容要尽量公开，保证官兵能够了解内容并依据内容确保自身利益；其次是财务管理的过程。财务管理过程公开是指将财务管理的各种工作流程和方式等进行公开，便于官兵的监督，确保过程合规。主要内容包含有经费开支审批过程、预算编制过程、大项支出决策过程、财务检查过程、实力核查过程等等各个财务活动程序；最后是财务管理结果公开，主要包含预算执行结果公开、结算决算公开、项目完成情况公开、经费结余情况公开、经费效益评估结果公开等方面。二是要统一公开的范围。财务公开范围是指财务信息公开的对象，从目前的实际来看，由于部分资料数据的保密性，总部要统筹考虑，合理安排公开对象。一般性经费支出必须面向所有官兵公开，保密性较强的内容要进行内部群体的公开，确保财务公开的全面化。一般来讲，针对党委领导主要公开单位财力资源的来源与配置总体情况，财务工作集体决策情况等；针对机关部门主要公开各部门的预算情况、各部门的经费支出情况；针对广大官兵主要是公布关系到官兵切身利益的工资、津贴、伙食费、住房补贴、个人医疗保险等方面，公布这些内容时要针对官兵的身份特点进行详细的标准和相关发放情况的说明，保证公开的内容通俗易懂。当然，针对党委和机关公布的财经内容只要不涉及到保密的，都要针对官兵进行公开，保证官兵能够及时了解单位建设情况，关心单位长期发展。

3、拓展财务公开手段

一是发扬传统手段。首先要充分利用广大官兵熟悉的传统宣传栏手段进行财务信息的公开，保证官兵了解信息的即时性。要设置专门的信息公开栏，将单位财务管理办法和措施，上级有关财经法规、标准制度和财务改革举措，事关部队全局建设需要广大官兵了解的财经事项等，定期进行公布。而对于刚出台的财经政策和新下发的通知，则要及时张贴相关内容，让官兵及时了解。同时，要注重会议宣传、口头传达等多种方式的配合公开。其次，要充分利用书面公开形式。书面公开主要是采取文件传阅、简报、简讯等形式进行财务公开。财务公开小组要利用书面公开的范围易控优点，进行纸质文件，如总部、大单位下发的财经法规、规章和制度规定，各项经费审批程序与权限，单位制定的财务规章制度、财务管理实施细则等信息的发布，不过这种公开方式需要在特定的对象中进行。二是发展信息手段。目前，军队在财务管理方面逐步普及了“军财工程”的使用，财务管理的信息化水平有了质的飞跃。同时，军队内部局域网的构建也快速发展，为实施信息化业务处理提供了良好的平臺。所以，军队财务公开手段要逐步适应信息化改革的步伐，各单位要在本单位的内部网页上开设财务信息公开专题，将相关政策、标准和财务管理的新闻、财务管理的结果等内容进行公布。通过与同级和下级间的局域网互联，实现财务信息的实时、快速、全面的检索。通过长期的使用和有效的宣传，逐步转变官兵获取财务信息的方式，充分利用网络进行财务信息掌握，最终推动军队财务公开制度的发展。

4、完善财务公开的法规体系

要逐步完善财务公开立法工作，在《财务条例》的指导下，总部要尽快出台有关财务公开制度的相关法规。法规中要对文章中讨论的各项内容进行明确，主要包括不同级别和不同任务单位的财务公开的内容、工作的组织实施主体、财务公开程序、财务公开对象等各个方面，以便从法规上保证财务公开工作的严肃性。同时，财务公开法规要明确对财务公开工作责任的追究，通过将财务公开工作细化分工，有针对性地提出违规情况的处罚措施，保证责任能够落实到岗位、落实到个人，并进行严格的查处和责任追究，形成良好的财务公开法制环境，进而促进军队财务公开制度的长远发展。

【参考文献】

[1] 王来春：经济监督方式的创新——永吉县人武部财务公开纪实[J].后勤工作研究，2002（7）.

[2] 李华燕、朱小兵：台州市试行市级行政事业单位财务公开制度[DB/OL].台州网，2009-09-15.

[3] 陈志宏：用好网络资源推进武警部队各级财务公开[J].军事经济研究，2009（4）.

篇5：军队财务论文

军队财务管理信息化主要指军队基层财务管理部门，灵活应用后勤信息系统或者军队财务信息系统，对财务管理信息内容实施动态核算与线上财务管理，进而实现远程财务管理操作、电子单据的线上处理和电子货币结算等工作。在信息化背景下，军队基层财务管理应该具备专业化的管理思想，同时依托完善的财务信息管理系统，在全面应用先进信息技术手段与整合信息资源的基础上，促进军队基层财务管理信息实现共享和提升财务信息管理网络化水平。

1.2   军队基层财务管理要点

篇6：军队财务论文

摘要

加强信息化条件下军队财务管理是实现“全面建设现代后勤”战略目标的具体体现。文章通过研究分析信息技术对军队财务管理的主要影响,提出了制定操作规程、明确财务人员职能、加强网络安全管理、强化审计监督制度的措施

关键词

信息化

军队财务

管理措施

随着信息网络技术的逐渐成熟与完善，企业利用互联网推广电子商务已逐步兴起。军队后勤保障置身于社会化大背景下，只有适应社会的发展，才能不断提高后勤保障能力。党的十七大提出了全面建设现代后勤战略构想，为进一步推动军队后勤保障改革指明了方向。笔者就信息网络技术对军队财务管理的内容、方式和程序影响进行了分析，并就如何适应这一发展，提出了军队财务管理的几点对策。

１信息技术对军队财务管理的影响在信息化条件下，军队财务处理工作由计算机完成，传统手工方式进行的账表、账账、账证的核对正逐步被取代，常见的账册、报表、凭证也将会逐渐消失，这都会给军队财务管理带来许多影响。

１．１对军队财务人员岗位的影响实现军队财务管理信息化是指应用财务管理软件输入数据，经计算机处理，输出会计账簿、报表的过程，即记账、算账、报账的过程。实现信息化后，军队财务管理具有新的特点，并对军队财务人员、岗位分工产生较大影响。

１．１．１军队财务管理工作流程发生变化凭证等一经输入计算机，进行审核以后，将自动完成记账、结账、编制报表等各项工作，与军队传统财务管理采取的各种账务处理程序相比更简洁、快速。工作流程的变化引起了组织结构的改变，由以前“垂直树状组织结构”向“扁平网络组织结构”转变，并促使财务工作岗位相应发生削减。

１．１．２军队财务管理人员的协作性增强军队财务管理软件是一个有机的系统，各功能模块既能各自完成特定信息处理，同时各模块之间进行着信息的传递与加工。账务处理、军人工资核算、各单位固定资产核算、装备核算等模块关联性强，操作人员之间的分工与协作问题更加突出，尤其是在网络环境下，各岗位之间的数据处理及流向关系密切，财务人员，甚至是业务人员出现问题都将会直接影响到军队财务管理信息系统的正常运行。

１．１．３军队财务人员工作重点及职责发生改变传统方式下，军队单位采取繁琐的试算平衡，对总账与明细账、明细账与凭证进行核对，防止数据处理错误及舞弊行为的发生。实现信息化后，由计算机及其网络自动完成有关账账、账证、账表的核对工作，对记账凭证的审核工作将会成为重要一环。同时，应限制财务管理软件开发人员担任记账、出纳等工作。另外，在传统财务管理系统中，对于一项经济业务的每个环节都要经过某些具有相应权限的人员审核、签章。但实现信息化后，职能划分发生了巨大的变化。某些人员既可从事数据的输入，又可负责数据的输出和报送。因此，如果不加强内部控制，就会使某些计算机操作人员直接对使用中的程序和数据库进行修改，操纵处理结果，从而加大了出现错误和舞弊的风险。

１．２对军队财务审查复核机制的影响在军队传统财务管理中，财务管理工作被分成若干步骤，按一定的程序完成。任何一个步骤都是对前面步骤的审查与复核。如凭证错误可以在记账中发现，记账错误可以在对账中发现，对账中未发现的错误又可以在报表编制中发现等。军队财务管理实现信息化后，计算机输出的数据是在程序控制之下，对输入的数据源自动进行加工处理，并储存于磁性介质上。所有记账、分析及编制会计报表等工作均在计算机程序的控制下自动进行。然而，电脑中的原始数据必须是由人工事先进行审核和输入计算机的，一旦原始数据在输入中发生错误，计算机无法识别，审查、复核等控制机制随之削弱，甚至消失。另外，军队财务信息被记录在磁盘磁性介质上，不易实现签字、盖章等具有法律效用的手段；而且在磁性介质上很容易进行改动，未经批准擅自改动数据的可能性也会明显增大。

１．３计算机系统对财务管理的影响由于在信息化条件下，技术和措施由单一的制度控制，发展为制度与程序控制相结合。因此，军队财务人员将会更多地依赖于财务管理信息系统的程序控制。计算机硬件和软件对财务数据的安全性起着十分重要的作用，在军队财务管理信息系统中，所有的财务数据和处理程序都保存在计算机中。一旦计算机由于某种原因，如突然停电、病毒发作等无法正常运行，都会造成数据丢失。若使用的是网络系统，还会因网络设备出现故障或网络通讯出现问题而使军队财务工作陷入被动甚至瘫痪。

２加强信息化条件下军队财务管理的主要措施

从我军目前财务信息化应用现状来看，大部分还停留在一般应用水平上，对于财务人员职责分工、数据备份和保管、软硬件使用和维护等方面的重要性还认识不足；对网络环境下的财务会计控制，更是了解很少，应用更少。但电子商务的迅猛发展，使军队财务管理必须面对这一挑战。因此，信息化条件下加强军队财务管理，减少其影响带来的各种弊端，应采取以下措施。

２．１制定操作规程此项控制就是针对军队信息化发展所提出的新要求之一。为了保证军队财务信息处理的质量，减少产生差错和事故的概率，应制定上机守则、操作规程等规定，这是军队财务管理操作控制制度化的具体体现。为了保证操作的合法性，操作员身份检验、操作权限管理等就会变得非常重要。操作人员必须严格保护自己的操作密码，防止自己的操作权限被他人侵犯。

２．２明确财务人员职能信息化改变了军队以往财务人员及其岗位的设置，逐步向精简、高效的目标迈进。这就要求我们必须结合实际情况，进行科学、合理的人员及其岗位分工；必须制定相应的组织和管理控制，明确职责，加强组织控制。所谓组织控制，就是将军队财务部门人员职责进行细分，即在军队财务管理系统中的各类人员之间进行分工，并制定相应的管理规章与之配套。另外，其他业务部门是产生原始数据的关键部门，同样要对其人员的职责加以细分，并尽可能保持与财务部门人员岗位的对等性及信息处理的兼容性。通过进行内部职责分工，一方面可加快财务信息的处理速度与效率；另一方面体现各部门间相互牵制与监督的作用。

２．３加强网络安全管理随着网络技术快速发展，军队财务部门应加强网络安全管理，设置网络安全性指标，包括数据保密、访问控制、身份识别等，可针对单位的特定状况，开发相应的技术来保护系统。为了保证计算机系统的安全运行，避免由于外部环境因素导致系统运行错误，财务部门需要对系统安全加强控制。主要措施：一是订立内部操作制度，禁止非本职、非电脑操作人员操作电脑；二是设置操作权限限制；三是操作人员身份的密码控制；四是数据存储和处理相隔离；五是设置接触与操作的日志控制。

２．４强化审计监督制度强化审计监督既是单位内部控制系统的重要组成部分，也是财务会计监督的制度安排。在军队财务管理信息化中，由于是“人机”对话的特殊形态，因而对审计监督提出了更高、更严格的要求。一是对财务会计资料定期进行审计，确认账务处理是否正确，是否遵照《会计法》及有关法律、法规的规定，审核费用签字是否符合单位内控制度，凭证附件是否规范完整；二是审查计算机内部数据与书面资料是否一致，如查看账册内容，做到账表相符，对不妥或错误的账表处理应及时调整；三是监督数据保存方式的安全、合法性，防止发生非法修改历史数据的现象；四是对系统运行各环节进行审查，防止存在漏洞。

参考文献：［１］江杰生．战略后勤学［Ｍ］．解放军出版社，２００７．

篇7：军队财务论文

作 者：本书编委会

出版社：中国财经出版社 出版日期：2010年2月 开 本：16开精装 册 数：4册 光盘数：0 定价：1390元

优惠价：650元

详细介绍：

第一篇 军队行政事业单位内部控制规范 第一章 总 论

第一节 行政事业单位内部控制的目标、原则和要素 第二节 内部环境 第三节 风险评估 第四节 控制活动 第五节 信息与沟通 第六节 内部监督 第七节 行政事业单位内部控制制度评价 第二章 货币资金控制

第一节 行政事业单位货币资金控制概述 第二节 货币资金内部控制的关键点 第三节 货币资金的主要内部控制方法 第四节 货币资金具体业务流程控制管理 第五节 货币资金业务的监督检查 第六节 实务案例讲解 第三章 采购控制

第一节 行政事业单位采购控制概述

第二节 政府采购与付款业务流程及控制要求 第三节 日常采购关键内部控制 第四节 实务案例讲解 第四章 工程项目控制

第一节 行政事业单位工程项目控制概述 第二节 立项与招标控制 第三节 建设与验收控制 第四节 实务案例讲解 第五章 固定资产控制

第一节 行政事业单位固定资产控制概述 第二节 固定资产取得与验收控制 第三节 固定资产使用、维护控制 第四节 固定资产处置和转移控制 第五节 实务案例讲解 第六章 支出控制

第一节 行政事业单位支出控制概述 第二节 支出预算控制 第三节 支出执行控制 第四节 实务案例讲解 第七章 全面预算控制 第八章 人力资源控制 第九章 内部审计

第二篇 政府与事业单位会计

第三篇 军队会计错弊与查账实务 第一章 会计错弊与查账

第二章 会计凭证与账簿错弊查证 第三章 货币资金业务错弊与查证 第四章 应收及预付款项错弊与查证 第五章 存货错弊与查证

第六章 固定资产错弊与查证 第七章 其他资产类错弊与查证 第八章 负债业务错弊与查证 第九章 收入类业务错弊与查证 第十章 成本费用类错弊与查证 第十一章 所有者权益类错弊与查证 第十二章 会计报表错弊与查证 第四篇 军队假账与反假账实务 第一章 常用反假账方法与技巧

第二章 凭证、账簿、报表假账与反假账技巧 第三章 货币资金假账与反假账技巧

第四章 应收和预付款假账与反假账技巧 第五章 存货假账与反假账技巧 第六章 投资假账与反假账技巧

第七章 国定资产及无形资产假账与反假账技巧 第八章 负债假账与反假账技巧

第九章 所有者权益类假账与反假账技巧 第十章 损益假账与反假账技巧 第五篇 军队财务审计管理实务 第一章 财务审计管理 第一节 审计岗位职责 第二节 审计管理制度 第三节 审计管理表格 第四节 审计管理流程 第五节 审计管理方案 第二章 财务审计实务 第一节 概 论

第二节 审计种类和审计体系

第三节 审计准则、审计证据和审计工作底稿 第四节 审计程序和审计方法 第五节 审计报告

第六节 内部会计控制及其评审 第七节 货币资金业务循环审计 第八节 购货与付款业务循环审计 第九节 生产业务循环审计

第十节 筹资与投资业务循环审计 第十一节 销售与收款业务循环审计 第十二节 财务报表审计 第十二节 验 资

第六篇 绩效审计实务 第一章 绩效审计绪论

第一节 绩效审计的背景和意义 第二节 绩效审计的含义和特点 第三节 绩效审计的目标和范围 第四节 绩效审计的准则和标准 第五节 绩效审计的证据和方法 第六节 绩效审计的程序 第七节 绩效审计报告 第二章 绩效审计的发展 第一节 国外的绩效审计 第二节 我国的绩效审计 第三章 财政资金绩效审计 第一节 财政资金绩效审计概述 第二节 财政资金绩效审计案例

案例一 南庆市财政转移支付资金绩效审计 案例二 农业综合开发项目资金绩效审计 案例三 土地出让金绩效审计 案例四 环保资金绩效审计

案例五 科技三项费用绩效审计

案例六 医疗废弃物集中处置绩效审计 第四章 投资项目绩效审计

第一节 投资项目绩效审计概述 第二节 投资项目绩效审计案例

案例七 南方科技大学建设项目绩效审计 案例八 东平高速公路绩效审计 案例九 农村公路建设资金绩效审计

案例十白云川旅游风景区投资项目绩效审计 第五章 金融机构绩效审计 第一节 金融绩效审计概述 第二节 金融绩效审计案例 案例十一 东信银行绩效审计 案例十二 农村信用社绩效审计

案例十三 齐州市城市信用银行绩效审计 案例十四 资产管理公司绩效审计 第六章 企业绩效审计

第一节 企业绩效审计概述 第二节 企业绩效审计案例

案例十五 昆州化肥有限公司绩效审计 案例十六 易拉罐投产绩效审计 案例十七 引进设备绩效审计 案例十八 企业收购绩效审计 第七章 民生资金绩效审计

第一节 民生资金绩效审计概述 第二节 民生资金绩效审计案例 案例十九 社保两全绩效审计 案例二十 再就业资金绩效审计

案例二十一 农村教育“两免一补”资金绩效审计 案例二十二 农村中小学危房改造资金绩效审计 案例二十三 农村劳动力转移培训资金绩效审计 案例二十四 新型农村合作医疗资金绩效审计 案例二十五 农民饮水工程资金绩效审计 案例二十六 农村低保资金绩效审计 案例二十七 扶贫资金绩效审计 案例二十八 救灾资金绩效审计 第八章 政府外债绩效审计

第一节 政府外债绩效审计概述 第二节 政府外债绩效审计案例

案例二十九 世行贷款化工废水处理项目绩效审计 案例三十 世行贷款新药研发项目绩效审计 案例三十一 亚行贷款龙川引水工程绩效审计 案例三十二 亚行贷款水产养殖项目绩效审计 第七篇审计案例精解 追踪疑点查出隐瞒收入案 深查除“蛀虫”卫士显本色

几度铩羽陷迷局一朝突破挖蛀虫 斩断伸向公共财政的黑手 百万贪污大案审计始末

从角、分差异发现的贪污案 以智对智以理服人

小单位揪出“大硕鼠” 隐匿房产“现形记”

从凭证装订线牵出的群蛀案 抽丝剥茧直击要害 职工持股幌子下的真相 几百亿元资金哪来的

细查千万账外账深挖百万奖金款 往来款中的问号 缺失的保单在哪里

一次字画盘点挖出一个“小金库” 智查“小金库”

于细微处见真功夫一窝挖出七个“小金库” 审计注重细节揭穿生“财”之“道”

最新军队行政事业单位内部控制规范与财务审计标准及典型案例评析实务全书 最新军队行政事业单位内部控制规范与财务审计标准及典型案例评析实务全书

最新军队行政事业单位内部控制规范与财务审计标准及典型案例评析实务全书

第一篇 军队行政事业单位内部控制规范 第一章 总 论

第一节 行政事业单位内部控制的目标、原则和要素 第二节 内部环境 第三节 风险评估 第四节 控制活动 第五节 信息与沟通 第六节 内部监督

第七节 行政事业单位内部控制制度评价 第二章 货币资金控制 第一节 行政事业单位货币资金控制概述 第二节 货币资金内部控制的关键点 第三节 货币资金的主要内部控制方法 第四节 货币资金具体业务流程控制管理 第五节 货币资金业务的监督检查 第六节 实务案例讲解 第三章 采购控制

第一节 行政事业单位采购控制概述

第二节 政府采购与付款业务流程及控制要求 第三节 日常采购关键内部控制 第四节 实务案例讲解 第四章 工程项目控制

第一节 行政事业单位工程项目控制概述 第二节 立项与招标控制 第三节 建设与验收控制 第四节 实务案例讲解 第五章 固定资产控制

第一节 行政事业单位固定资产控制概述 第二节 固定资产取得与验收控制 第三节 固定资产使用、维护控制 第四节 固定资产处置和转移控制 第五节 实务案例讲解 第六章 支出控制

第一节 行政事业单位支出控制概述 第二节 支出预算控制 第三节 支出执行控制 第四节 实务案例讲解 第七章 全面预算控制 第八章 人力资源控制 第九章 内部审计

第二篇 政府与事业单位会计

第三篇 军队会计错弊与查账实务 第一章 会计错弊与查账

第二章 会计凭证与账簿错弊查证 第三章 货币资金业务错弊与查证 第四章 应收及预付款项错弊与查证 第五章 存货错弊与查证

第六章 固定资产错弊与查证 第七章 其他资产类错弊与查证 第八章 负债业务错弊与查证 第九章 收入类业务错弊与查证 第十章 成本费用类错弊与查证 第十一章 所有者权益类错弊与查证 第十二章 会计报表错弊与查证 第四篇 军队假账与反假账实务 第一章 常用反假账方法与技巧

第二章 凭证、账簿、报表假账与反假账技巧 第三章 货币资金假账与反假账技巧

第四章 应收和预付款假账与反假账技巧 第五章 存货假账与反假账技巧 第六章 投资假账与反假账技巧

第七章 国定资产及无形资产假账与反假账技巧 第八章 负债假账与反假账技巧

第九章 所有者权益类假账与反假账技巧 第十章 损益假账与反假账技巧 第五篇 军队财务审计管理实务 第一章 财务审计管理 第一节 审计岗位职责 第二节 审计管理制度 第三节 审计管理表格 第四节 审计管理流程 第五节 审计管理方案 第二章 财务审计实务 第一节 概 论

第二节 审计种类和审计体系

第三节 审计准则、审计证据和审计工作底稿 第四节 审计程序和审计方法 第五节 审计报告

第六节 内部会计控制及其评审 第七节 货币资金业务循环审计 第八节 购货与付款业务循环审计 第九节 生产业务循环审计

第十节 筹资与投资业务循环审计 第十一节 销售与收款业务循环审计 第十二节 财务报表审计 第十二节 验 资

第六篇 绩效审计实务 第一章 绩效审计绪论

第一节 绩效审计的背景和意义 第二节 绩效审计的含义和特点 第三节 绩效审计的目标和范围 第四节 绩效审计的准则和标准 第五节 绩效审计的证据和方法 第六节 绩效审计的程序 第七节 绩效审计报告 第二章 绩效审计的发展 第一节 国外的绩效审计 第二节 我国的绩效审计 第三章 财政资金绩效审计 第一节 财政资金绩效审计概述 第二节 财政资金绩效审计案例

案例一 南庆市财政转移支付资金绩效审计 案例二 农业综合开发项目资金绩效审计 案例三 土地出让金绩效审计 案例四 环保资金绩效审计

案例五 科技三项费用绩效审计

案例六 医疗废弃物集中处置绩效审计 第四章 投资项目绩效审计

第一节 投资项目绩效审计概述 第二节 投资项目绩效审计案例

案例七 南方科技大学建设项目绩效审计 案例八 东平高速公路绩效审计 案例九 农村公路建设资金绩效审计

案例十白云川旅游风景区投资项目绩效审计 第五章 金融机构绩效审计 第一节 金融绩效审计概述 第二节 金融绩效审计案例 案例十一 东信银行绩效审计 案例十二 农村信用社绩效审计

案例十三 齐州市城市信用银行绩效审计 案例十四 资产管理公司绩效审计 第六章 企业绩效审计

第一节 企业绩效审计概述 第二节 企业绩效审计案例

案例十五 昆州化肥有限公司绩效审计 案例十六 易拉罐投产绩效审计 案例十七 引进设备绩效审计 案例十八 企业收购绩效审计 第七章 民生资金绩效审计

第一节 民生资金绩效审计概述 第二节 民生资金绩效审计案例 案例十九 社保两全绩效审计 案例二十 再就业资金绩效审计

案例二十一 农村教育“两免一补”资金绩效审计 案例二十二 农村中小学危房改造资金绩效审计 案例二十三 农村劳动力转移培训资金绩效审计 案例二十四 新型农村合作医疗资金绩效审计 案例二十五 农民饮水工程资金绩效审计 案例二十六 农村低保资金绩效审计 案例二十七 扶贫资金绩效审计 案例二十八 救灾资金绩效审计 第八章 政府外债绩效审计 第一节 政府外债绩效审计概述 第二节 政府外债绩效审计案例

案例二十九 世行贷款化工废水处理项目绩效审计 案例三十 世行贷款新药研发项目绩效审计 案例三十一 亚行贷款龙川引水工程绩效审计 案例三十二 亚行贷款水产养殖项目绩效审计 第七篇审计案例精解 追踪疑点查出隐瞒收入案 深查除“蛀虫”卫士显本色

几度铩羽陷迷局一朝突破挖蛀虫 斩断伸向公共财政的黑手 百万贪污大案审计始末

从角、分差异发现的贪污案 以智对智以理服人

小单位揪出“大硕鼠” 隐匿房产“现形记”

从凭证装订线牵出的群蛀案 抽丝剥茧直击要害 职工持股幌子下的真相 几百亿元资金哪来的

细查千万账外账深挖百万奖金款 往来款中的问号 缺失的保单在哪里

一次字画盘点挖出一个“小金库” 智查“小金库”

于细微处见真功夫一窝挖出七个“小金库” 审计注重细节揭穿生“财”之“道”

篇8：军队财务信息资源开发利用浅析

一、军队财务信息资源开发利用的必要性

（一）实现军队财务科学决策的基本保证

控制经费预算、提高保障效益，是财务部门要面对的永久课题。在军费规模和有形资源有限的条件下，要解决好这一命题，只能向管理要效益，搞好计划调配和统筹协调，实现经费需求与军费规模的有机结合，而实现这一结合的“黏合剂”只能是信息。通过拨出维持性经费、建设性经费、专项资金、固定资产基金和生活费决算等，可以了解经费保障程度、工程建设进度、固定资产增减情况、人员实力等财务信息，为军费总盘子分配、项目经费管理、物资采购和工资调整等提供科学依据。因此，只有大力加强财务信息资源的开发和利用，才有可能确保经费投向投量合理，把有限的经费管理好、使用好，走投入较少、效益较高的军队现代化建设路子，为完成机械化和信息化双重历史任务、保障“打得赢”提供强大的财力支持。

（二）加强财务管理与监督的迫切需要

财务信息资源，综合了不同时期、不同方面、不同类型单位的财务管理信息，集中反映了军事经济工作的本质和内在规律，是加强财务管理与监督的重要基础。通过对财务信息资源的开发与利用，

（三）提高经费使用效益的重要途径

从我军现阶段经费使用情况来看，一方面，军事斗争准备各项保障任务繁重，经费需求直线上升，而另一方面，由于财务信息不对称，宏观调控力度较弱，造成财力资源浪费，经费保障效益较低，经费不足和资源浪费的问题同时存在。解决这一问题的根本就在于信息资源的开发和利用，共享信息，为经费宏观调控提供数据支撑，从而最大限度地聚合保障力量，形成经费保障拳头，解决影响部队建设发展的重点问题和制约部队战斗力提高的关键环节，减少经费分配使用的盲目性，克服短期行为和重复建设，发挥有限经费的最大使用效益。

二、军队财务信息资源开发利用的现状

近年来，我军财务信息资源的开发利用工作正在开展，并取得了一定的成果。但财务信息资源远未发挥其应有的价值，特别是还不能完全满足财务工作需求，以观念为主的问题阻碍了财务信息资源的开发利用。

首先是单位领导的重视程度问题，许多单位领导对财务信息的重要性不够重视，认为财务、会计只是简单的账务处理过程，而忽视了财务信息在降低财务决策过程中的非科学和不确定性的重要作用。其次是不敢共享问题。由于当前信息安全的形势十分严峻，加之财务部门掌握着单位的人员实力和家底经费，一般单位对有关财务信息都是讳莫如深，更不要谈开发和利用了。据调查，全军各级财务部门的办公电脑基本上是单机运行或本部门内部网络互连，横向或纵向没有实现数据的传输与共享。造成这一问题的根本原因是信息安全知识的匮乏。观念并不是凭空而来，它以知识为支撑，其形成过程，先要经历认识和理解。由于缺乏对信息安全知识的基本了解，为确保信息安全万无一失，只好采取最简单、最立竿见影的方式，然而，这一方式明显对信息的开发与利用极为不利。最后是不愿共享的问题。不愿共享的根源，既是一个认识上的问题，也是一个利益分配的问题。有的单位担心自己的财务信息“暴露”后，等于是家底公开了，害怕自己在经费的使用方面“不方便”，更担心自己第2年的经费会减少;有的不愿意公开财务信息;有的认为财务信息只需管理者和决策者了解掌握，其他人没有必要知道等等。

三、军队财务信息资源开发利用的基本途径

（一）编制信息资源目录体系，明确军队财务信息资源开发的目标、内容

信息资源目录体系主要包括信息资源的构成、分类、信息内容、信息来源、获取途径、共享机制、开发要求等。由于军队财务信息分散于不同地域、不同层次，因此需针对地域和层次的不同，围绕军队财务信息资源“有哪些、是什么、怎么来、怎么用”来研究制定信息资源目录体系。通过建立军队财务信息资源目录体系，统一信息模型，统一信息资源内容，统一信息资源技术体制，明确信息资源开发利用的目标，明确各级财务部门的信息资源维护管理职责。

（二）搞好军队财务信息资源环境建设，为开发利用财务信息资源奠定基础

一是构建标准体系。制定财务信息标准规范，建立信息发布、维护、管理标准机制，围绕统一财务信息分类与编码和财务元数据，在改造、整合现有的财务数据基础上，重点建设军队财务信息资源目录体系和交换体系。二是依托军队或后勤数据系统中心，在总后勤部、大单位联(后)勤部、联勤分部军队财务信息资源中心，实现财务信息资源的集中统管，完善现有的通信与信息网络，建立数据规范化管理、主题化存储、网络化传输的基本环境和技术支撑。三是研究地方财务信息资源动员和共享机制。军队经费保障来源于国家财政拨款，对国家、地方的依赖性很大，地方财务信息对军队财务保障政策的制定影响很大，因此要研究建立国家和地方财务信息资源动员和共享机制，充分利用国家、地方的财务信息资源，确保军队财务信息资源与国家地方财务信息资源的有机衔接。

（三）建立军队财务信息资源统管机制，确保信息资源开发利用有序发展

一是明确军队财务信息资源各级财务部门归口管理及职责。按照军队财务信息资源目录体系，围绕财务信息资源的规划、开发、利用、维护等重要环节实行统一管理，协调与之相关的政治、军需、审计等部门，明确各环节的归口管理部门，指定专人负责，并明确其职责。二是制定军队财务信息资源管理的法规制度。重点研究财务信息资源的采集保鲜、维护管理、共享交换、公开发布、安全保密的法规制度，按照统一规划、集中开发、授权共享、深入利用的思路，明确信息资源开发利用各方的责、权、利，为军队财务信息资源的有效开发利用建立健全制度保障。

四、军队财务信息资源开发利用的安全保密措施

（一）加强信息安全教育

这不仅是信息得到安全保障的关键和保证，同时也是提高信息资源开发利用水平、减少人为阻碍信息共享的有效途径。必须下大力气对全体人员进行有关信息安全和保密知识的宣传和教育，切实提高全体人员的信息安全意识和素质。将标准、制度的宣传和教育与相应安全管理工具、技术方法结合在一起，将安全操作规程与信息系统使用方法共同推广是提高全员安全观念与安全业务素质的有效方法。

（二）对财务信息资源共享中的安全保障措施进行统一规划，按实际需求制定规范与标准

随着军队财务信息化建设的深入，过去随着应用项目逐个制定安全规范的方法已经远不能满足大范围信息共享应用的需要。在全军财务系统范围内进行信息资源开发利用的同时，我们必须制定一套整体的信息资源安全保障规范，协调与财务信息资源共享有关的各个部门，从财务信息资源分类、管理制度、技术原则的各个方面共同进行统一规划。在规划指导下建立切实可行的标准与制度，从而对全军财务信息资源开发与利用过程中的安全保密建设进行指导。

（三）依托军队安全部门，使用可控技术的安全控制设施

安全技术基础的可控性对于保障信息安全至关重要。我军安全部门有一流的安全技术实力，在信息安全方面依托军队的力量研制适用于财务信息安全应用所需的设备、算法是一种比较可靠、经济实用的方法。

（四）结合使用公共通信设施与加密设备

充分利用已有信息传输通道和公共通信设施传送低保密级别的信息是一种经济、覆盖范围广、应用便利的方法。依托相应的加密设备和加密算法保障信息的安全性。为保障信息安全建设能够落到实处，我们信息化建设中应该将安全建设纳入建设计划，在管理、政策、资金预算等方面落实。对适合应用的信息产品进行安全认证与检测，特别是对于传输、加密处理设备需进行认证，以保证通信过程中的信息安全。

在进行设备投资的同时，不可忽视人员教育与培训，安排足够的投资提高使用人员、管理人员和信息技术人员的安全业务素质，确保安全设施得到正确应用，信息安全制度得到掌握和理解并应用到日常工作中。

摘要：加强财务信息资源的开发利用, 对为我军加速向信息化转型提供坚实的财力保障具有重要意义。文章分析了我军财务信息资源开发利用的现状, 提出了开发利用财务信息资源的基本途径, 并就有关信息安全问题进行了探讨。