在劳动社保局机关党建工作会议上的讲话

在劳动社保局机关党建工作会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在劳动社保局机关党建工作会议上的讲话

抓党建促发展不断谱写人劳社保工作新篇章

同志们：

今天的会议是局党委决定召开的。会议的主要目的是庆祝中国共产党建党八十五周年，总结局党委一年来的工作，安排部署2006年党建工作，为谱写人劳社保工作新篇章和实现十一五良好开局提供强有力的政治和组织保证。

刚才××*局长宣读了××*等2名同志加入到党组织和××*等4名同志转为中共正式党员的批复。2名新党员进行了入党宣誓。党组织又增添了新鲜的血液。我代表局党委向他们表示祝贺！希望你们不仅要从组织上入党，还要从思想上入党，时刻不忘入党誓词和履行誓言，做一名名符其实的中国共产党党员。在此，我进一步重申，党组织的大门是时刻敞开的，广大入党积极分子要加强学习，努力工作，不懈奋斗，经受考验，争取早日加入党组织。下面，我就今年党建工作，讲二方面意见：

一、围绕中心抓党建，有力地促进了全局工作开展

自2005年7月1日以来，在县委县政府的统一领导下，局党委带领全体党员干部职工，围绕中心，服务大局，扎实开展机关党建活动，使全体党员素质不断提高，党组织凝聚力和战斗力不断增强。一是党委班子自身建设不断加强，内部的议事和决策机制不断完善，党委班子成员认真落实民主集中制，重大问题集体研究，进一步发挥出党委决策的作用；认真执行党的三会一课制度，定期进行中心组学习，定期召开民主生活会，不断提高自身的领导艺术和水平，有效地增强了整个党委班子驶驭全局的能力。同时坚持“四廉”制度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，做到了自重、自省、自警、自励。二是党员教育力度不断加大，分批组织全体党员进行先进性教育，机关四个支部党员和企业支部、老干部支部分别按要求参加了集中学习、分析评议和整改提高三个阶段的各项活动。通过开展先进性教育活动，不仅全体党员面貌焕然一新，在思想和工作中成为了一面永不退色的旗帜，而且解决了一批群众关心关注热点问题，真正达到了“党员受教育，群众得实惠”的目标；不失时机的进行纪律教育，以“谈认识、论危害”为主题，通过观看警示片、党员谈体会等方法，着力解决了素质不高、效率低下、形象欠佳等方面的问题，切实增强了机关干部的纪律观念和拒腐防变意识，预防了腐败现象的发生；及时开展社会主义荣辱观教育，统一观看电影《生死牛玉儒》和召开专题座谈会，全体党员都把“八荣八耻” 自觉地转化为实际行动。三是党员组织生活形式多样，效果好。采取讲座的形式学习业务知识和政策法规，举办了《公务员法》知识培训班，对《十一五规划》进行了专题辅导，进一步提高了机关同志们掌握新政策、新理论的水平；采取实地参观学习的形式上好党课，组织新党员和入党积极分子到农村贫困户和下岗失业人员家中，进行民情调查和撰写心得体会，组织全局干部职工去山东学习中国传统文化，有效地增强了每一名党员在新形势下做好本职工作的责任感和使命感；采取联谊比赛的形式激发党员斗志，鼓舞队伍士气。在元旦、三八妇女节和五一劳动节期间分别组织了文体竞赛活动，即活跃了机关工作气氛，又调动了工作积极性，全体党员“比干劲、比贡献”的争先创优氛围日益浓厚。四是党群干群有关系进一步密切。去年，投入大量资金和人力，把××*村打造成了一个现代化的文明生态“精品村”，连续五年被县委县政府评为先进包村工作队。今年又为××*村投资××*万元，多方筹集水泥××*吨，修建标准化水泥路××*平米，着力改善人居环境，得到了县创建领导小组以及该村村民的一致好评。五是一助一活动深入民心，定期访贫问苦、落实帮扶措施，进一步强化了机关干部的民本意识。截止到目前，累计走访达××*人次，落实帮扶资金××*元，提供致富信息××*条，解决实际问题××*个。

通过加强党的建设，全体党员时时处处体出了先进性和模范带头作用，各支部的战斗堡垒作用充分发挥，使各项人事劳动和社会保障工作一年一大步，步步上台阶。今年以来，各支部在带领全体党员干部职工在获得文明单位和实绩突出单位五连冠的基础上，求真务实，扎实苦干，使各项工作不仅实现了“时间过半，任务超半”的预期目标，而且较往年同期都有了大幅度提高。第一支部，六个一活动成效明显，在做好动物胚胎移植技术项目后续服务的基础上，又从法国引进了苹果酒酿造和智利引进了三文鱼养殖及黑莓种植技术项目，为壮大我县农业经济提供了保证；人才工作取得新突破，已引进各类人才80人，同时又研究出台了《鼓励高院毕业生到基层就业的意见》，为高校毕业就业制订了更加优惠的政策。此文件动意在在省市部署之前，已走在了我省前列。《公务员法》顺利贯彻实施，举办公务员知识培训班4期次，1106名公务员分别参加了相应的培训考试。为公安局招录了20名巡警防暴协勤队员圆满完成，没有发生徇私舞弊违纪现象。初步起草了《××*事业单位人事制度改革实施方案》，使事业单位人事制度改革准备就绪。机关及事业单位工作人员2005年度考核和3%晋级工作顺利完成。第二支部，劳动执法维权力度不断加大，今年已受理举报案件6起，检查各类企业15个，下达整改通知书8份，为劳动者挽回经济损失2.6万元。受理劳动争议案件44起，其中调节37起，仲裁7起，成功率和结案率均达到了95%。劳动保障事务站标准化建设步代加快，通过重点扶持、典型带动的方法，全县劳动保障事务站基本上落实了专职工作人员、落实固定办公场所、购置了专用办公设备，达到了“人员齐备、设备先进、办公宽敞、制度健全、流程公开、资料齐全”的目标。第三支部，认真落实唐劳48号精神，新增养老保险参保人员2546人，失业保险参保人员597人，工伤保险参保人员399人。“两个确保”进一步巩固，为7015名机关、企事业单位离退休人员发放养老金4719万元，为24名失业职工发放失业救济金0.76万元，为1317人次下岗失业人员发放救助金27.17万元。通过多方征求意见和论证，进一步修订完善了《被征地农民养老保险办法》。深入开展医疗保险工作，实施医疗救助行动，先后为520名参保群众发放公务员医疗救助和医疗补助金近60万元，为6名困难企业患大病的职工发放医疗救助金3.8万元，解决了这部分困难群众的医疗问题，有效地缓解了沉重的医疗费用压力。从抓基础工作入手，加强对定点医院的管理，坚持关口前移、重心下移，加大监督检查力度，有效地规范了其医疗服务行为。第四支部，以南部地区为重点 坚持“培训、就业、维权”三位一体的劳务派遣模式，积极开展劳务输出工作。目前，已向××*等地的煤炭、保安、餐饮等行业输出农村剩余劳动力1860人，完成任务目标的62%，为民增收达1700万元。认真落实再就业新政策，起草了《进一步加强就业再就业工作意见》，为2283名下岗职工办理了《再就业优惠证》年检手续，培训下岗失业人员52人，帮助803名下岗失业人员实现了再就业，完成全年目标的53%，城镇登记失业率控制在了3%以内。

虽然说党委成立一年来，取得了一些成绩，获得了一些荣誉。但是也必须清醒的看到，我局的党员干部职工在思想和工作上还存在一些这样或那样的问题。如：组织生活制度有待于进一步完善，个别党员参加组织生活不积极、不自觉；部分党员干部的党性观念不强，党员意识淡化，在本岗位发挥的作用不够明显，有时甚至不如一般群众，没有体现出党员的先进性；有的党员作风散慢，晚来早走，经常旷工，工作上随心所欲，工作成绩平平淡淡；有的党员不注重学习新知识、新理论，跟不上新的形势和要求；有的党员奉献精神不强，工作中讲代价，论资历等等。以上情况虽小，但负面影响很大，势必降低党在群众中的威信，影响全局工作的有序开展。一定要引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、充分发挥党员作用，保持共产党员先进性

今年是“十一五”计划的开局之年。工作成绩的好与坏对实现“十一五”目标至关重要。要想充分发挥我局自身职能，完成县委、县政府的交办的任务，真正谱写人事劳动和社会保障工作新篇章和实现十一五良好开局，全体党员必须要增强五个观念，发挥出党员的先锋模范带头作用，时时刻刻体现出先进性，无愧于共产党员这个光荣的称号。

（一）不断增强组织观念。目前，全局党员干部队伍整体素质是比较高的，作风是扎实的，工作是积极的，但是离党的要求，离岗位的要求，离职工群众的要求仍有一定的差距。增强党员组织观念，显得尤为紧迫和重要。一要有在党意识。在党意识就是党性观念，也是保持党员先进性的关键的所在。全体党员要时刻牢记“是党的人，就要听党的话，做党的事”。必须用党的标准来严格要求自己，敬党爱党，就像对待自己的母亲一样对待党，像珍爱自己的眼睛一样珍爱党，认真履行入党誓词，尽到党员义务，严格执行局党委的决策，勇于和损害党的事业的现象作坚决斗争，做到平时能够看得出，关键时刻挺的出，危难之时豁的出，以实际行动来保持共产党的先进性。二要严肃党内组织生活。党的组织生活是健全党的肌体，增强党的战斗力的重要措施。每个党支部都要围绕“如何时刻保持共产党员先进性”，认真组织好本支部的党内生活。严格落实党员考勤制度，督导全体党员无条件的参加党内活动。对无故不按时参加党内活动、不交纳党费、不履行党员义务的党员，由局党委实行勉免谈话，情节严重的，要给予相应的党内处分。决不允许有游离组织之外的“特殊党员”产生。三要正确对待党组织的考验。党组织的考验是长期的，不是一时的。局党委交办的任何一项工作，做出的任何一项决议，都是对每一名党员的实际考验。全体党员要正确对待党组织的考验，特别是面对逆境和困难，必须要拿出执之以恒的态度和毅力，不退缩、不放弃、不懈怠，拿出“遇强更强”的精神，攻难关、排险阻，去完成党交给的每一项工作任务，在接受考验中充分体现党员的先进性。

（二）不断增强发展观念。发展是推动历史前进的动力。经过几年的实践证明，没有发展，就没有我局的今天。因此，全体党员必须要树立强烈的发展意识，解放思想，创新思维，千方百计破解工作难题。一要围绕新形势，出台新举措。加快事业单位人事制度改革步伐，与有关部门密切配合，做好经营性事业改制工作，建立和完善充满生机和活力的事业单位用人机制；适时开展公务员工资分配制度改革，按上级要求及时兑现公务员工资待遇；出台《就业再就业工作意见》，落实好再就业新政策，保障下岗职工基本生活。二是围绕热点问题，制定新办法。出台失地农民养老保险办法，解决我县失地农民的生活保障问题；出台城镇居民医疗保障办法，把城镇非农业户口人员全部纳入医保范围，让社会上更多的人员享受到医保改革带来的实惠；着手研究解决企业改制时已领取安置费，又重新就业人员退休后的医疗保障办法，确保企业职工不因改制而中断医疗保险关系；出台灵活就业人员人事代理办法，保障他们的合法权益。三是围绕全县大局，做好新文章。加大劳动执法力度，打击违反劳动保障法律法规行为，用和谐稳定的劳动关系，迎接县人大对劳动保障执法工作的检查；加大项目引进力度，确保三文鱼养殖和苹果酒酿造项目落户××*；加快企业退休人员社会化管理服务工作进程，完善县乡两级服务体系，力争社会化服务率达100%。

（三）不断增强服务观念。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。这也是对一名党员最起码的要求。当前人事劳动保障工作的服务面不断扩大，如何更快、更好的服务已成为摆在我们面前的一个重要课题。为此，全体党员在做好每一项工作的同时，必须要把服务放在首要位置抓紧抓好。一要提高服务的主动性。更新服务方式，由被动服务转移到主动服务上来，对人才引进、劳务输出、再就业、医改等工作要主动深入到企业和基层进行走访，多倾听他们的呼声和要求，多采纳他们的建议，使我局的工作更加贴进群众、根植群众。二要突出服务的针对性。要针对不同群体采取不同的服务措施。在社会保障方面，要把方便群众作为基本原则，对保险接续、保险申报、待遇支付等大厅各项业务，合并环节，简化手续，提高工作效率和缩短办事时限；在就业再就业方面，坚持“多予、少取”的方针，着重在研究和落实优惠政策和开展帮助援助上下功夫，全力促进农民增收，帮助下岗失业实现再就业；在劳动执法方面，以严格执法、秉公办案为原则，加快办案速度和质量，确保农民工的合法权益不受侵害；在人才方面，以全力支持配合为原则，围绕项目建设，发挥人才市场功能，千方百计满足各类企业的需求；在人事管理方面，要公开公平，用一把尺子量人，维护公道正派的良好形象。三要注重服务效果。全体党员必须把职工是否满意作为衡量服务好坏的第一标准，防止服务的盲目性。把服务效果与党员的工作业绩结合起来，做为党员岗位作用考核的重要依据，凡是群众不满意，服务质量差的党员，必要时进行组织谈话，对在群众中适造成恶劣影响的，局党委将给予严肃处分。

（四）不断增强纪律观念。俗话说 “无以规矩不成方圆”。没有良好的纪律约束，党员言行将无法保证。因此全体党员必须要用严明纪律来规范自身言行。要时刻遵守党的纪律，加强自身形象建设和党风廉政建设，认真落实“四廉”制度，严格遵守四大纪律八项要求，防止不廉洁的行为发生。把社会主义荣辱观作为一条党员守则来执行，做当荣之事，拒为辱之行，将其作为保持先进性的一个助推器，使“八荣八耻”转化为自觉行动，争当合格党员，为全社会做出表率。要依法依规办事，不折不扣地执行人事劳动和社会保障法律法规，坚持制度政策面前人人平等，严禁发生优亲厚友、徇私舞弊现象。要加强自我约束。全体党员要提高自律能力，在无人监督的情况下，特别是在八小时外，对照《党章》和保持共产党员先进性的要求，从大处着眼、从小事着手，经常性的进行自我反省，时刻检点自己的行为。特别是多为自己树几面“镜子”，时刻保持清醒的头脑，切实履行好党和人民赋予自己的光荣职责。要巩固行风建设成果。今年我局虽然进入了免评行列，但免评不等于免建，免评不等于免检。要与开展权力公开透明运行活动有相的结合起来，与一助一扶贫济困活动结合起来，社会主义荣辱观众教育结合起来，继续进一步转变工作作风，提高服务质量，做到接待要热情，服务要热诚，办事要快捷，以优良作风、优质的服务，让来机关办事的群众放心、满意。继续保持行风建设优胜单位荣誉称号。

（五）不断增强奉献观念。我们党是为人民谋利而不怕流血牺牲的党。党员的岗位就是奉献的岗位。可以说没有奉献，就不能体现出共产党员的先进性。当前，我局的工作环境、办公条件与其它行业相比，与企业一线工人相比，与农村两委干部相比，可以算是一流的，舒适的。所以，多一点付出，少一点索取，多干一些工作，少讲一些代价是我局每一名党员义不容辞的责任。一要时刻讲奉献。养成低调、实干的作风。具体讲，就是做事不张扬，发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，不要有点成绩就沾沾自喜、得意忘形，生怕别人不知道；不要有点成绩就才高八斗，趾高气扬，觉得自己什么都行；不要有点成绩就价码升值，向组织要待遇地位。要把全部的心思用在做好本职工作上，带头攻坚克难，带头办好事实事，把周围的职工群众的积极性调动起来，共同把全局工作做好，创出成效。二要处处比奉献。没有比较，就看不到差距；没有比较，就没法得到提高。下半年，局党委将以“比奉献，比效应”为主题，以四比四看为内容，即：比学习，看素质；比创新，看佳绩；比服务，看形象；比自律，看党性，在全局党员中开展合格党员竞赛活动，督促每名党员在工作和学习中争当政治坚定型、业务钻研型、工作创新型、热情服务型和公正执法型党员。全体党员都要积极主动地参与到此项活动中来，拿出争着干、比着干的劲头，保持一股不服输的工作精神，全力打造一支坚强团结、争先创优的优秀党员集体，充分发挥出党组织战斗堡垒作用。

同志们，新形势，新要求，希望大家在局党委的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，开拓进取，为开创人事劳动和社会保障工作十一五良好开局，为建立和谐××*贡献力量。

篇2：在劳动社保局机关党建工作会议上的讲话

-----在庆祝建党88周年暨创先争优工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立88周年，总结交流党建工作经验，表彰先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者，目的就是始终牢记党的宗旨，继承和发扬党的优良传统，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，振奋精神，开拓创新，不断促进各项工作再上新台阶。

回顾党的历史，我们可以清楚地看到，中国共产党成立以来的88年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的88年，是推动中国发生翻天覆地变化、不断实现历史性进步的88年，也是一代又一代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民战胜各种困难和风险顽强奋进的88年。特别是去年以来，在党中央、国务院的正确领导下，全国上下积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了历史罕见的南方部分地区低温雨雪冰冻、四川汶川特大地震等自然灾害，成功举办了北京奥运会、残奥会，圆满完成了神舟七号载人航天飞行任务，沉着应对国际金融危机冲击，深入推进改革开放和现代化建设，取得了新的重大成就。实践证明，我们的党是富于创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种风浪考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。我们每一名共产党员，都应为此感到光荣和自豪！

今年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署和“十一五”规划的关键之年，也是我国进入新世纪以来经济发展极为困难的一年，各项工作任务十分繁重艰巨。从我们****来看，准确贯彻落实宏观调控政策、提高干部职工素质、依法履行职责都对基层**做好党建工作提出了更高的要求。面对新形势和新任务，我们要以科学发展观为指导，努力建设高效能的领导班子、高素质的党员队伍和高标准的基层党组织，为推进各项工作科学发展、加快发展、跨越发展，提供坚强的思想、组织和作风保证。

下面，我代表**党委，就进一步做好党建工作，讲几点意见。

一、突出重点，真抓实干，党建工作取得了较好成效近年来，**党委坚持围绕中心、保障大局，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，认真履行****的各项职责，探索出一条“以党建促业务，以创新求发展”的新路子，为各项工作任务的顺利完成提供了重要保证。新一届党委班子成立以来，确立了党建工作新理念，实现了在继承中提升，在发展中创新，在实践中深化，全辖党建工作取得了比较明显的成效。

一是抓灵魂塑造，党员的思想政治素质进一步提高。为了强 化党的意识，我们把思想政治建设作为党建工作的灵魂和基础，按照“健全制度抓学习、集中辅导强学习、主题活动促学习”的思路，以党委（组）中心组学习为带动，以全面落实“三会一课”学习制度为基础，以学习实践科学发展观活动为主线，***年以来全辖共组织党委（组）中心组理论学习**次，党支部集中学习**次，引导广大党员解放思想、提高认识，在事关要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，以及如何推动科学发展等重大问题上形成了共识，我们的主要做法及成效在**学习实践活动总结大会上受到了表扬。深入开展了“讲党性、重品行、作表率”活动，组织举办了“落实制度、廉政勤政”先进事迹巡回演讲，大张旗鼓地对为**改革、发展、稳定中做出突出贡献的“****”进行了表彰奖励，通过一系列的教育活动，使广大党员政治素质得到增强，思想道德水准进一步提高。

二是抓理念实践，领导班子的执政能力进一步增强。为了把各级领导班子建设成为谋求科学发展、带领科学发展、推动科学发展的坚强核心，按照“抓班子、带队伍、强管理、促业务”的工作思路，新一届**党委提出了“政治坚定是班子活力的第一生命，依法履职是科学决策的第一保障，维护团结是为政做人的第一品德，持续学习是生活工作的第一需要，廉洁勤政是单位个人的第一形象，科学考评是创新超越的第一抓手，安全稳定是各项工作的第一目标”的班子建设新理念。把中心组学习作为班子成员学习知识、了解政策、交流思想、研究问题的平台，进一步强化了班子成员的学习意识、政治意识、大局意识。把依法行政、民主决策贯穿到领导班子理念建设始终，切实防止“一言堂”和家长作风，进一步增强了班子的团结协作意识和领导能力，形成了互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持的良好风气。在学习实践科学发展观活动中，班子成员带头学习十七届三中全会精神，带头撰写心得体会文章，带头深入分管科室和联系**，扎实开展了“问计于职工，求策于基层”金钥匙活动，虚心倾听职工的意见和建议，谋划科学发展之路，赢得了广大职工的理解和支持。

三是抓机制创新，基层党组织的工作效能进一步提升。为了实现领导班子好、党员队伍好、管理机制好、工作业绩好和职工反映好的“五好”基层党支部的建设目标，我们按照“整体素质优、核心作用好、表率作用强”的思路，紧紧围绕发挥党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，在党的领导方面，相继制定了多项议事规章，对党委（组）和机关党委、支部会议的召开时间、研究内容、议事程序等做出明确的规定，保证决策的科学性和正确性；在党的组织生活方面，建立了党委（组）中心组学习制度、党委（组）民主生活会制度、党员领导干部参加双重组织生活制度等；在党组织工作程序方面，先后制定了《机关党组织工作规程》、《发展党员工作程序》等规则，为全辖党建工作的深入开展提供了制度保证；在支部建设方面，结合**机关党建工作实际，制定下发了《关于进 一步加强党支部建设的指导意见》，重新划分机关党支部，设立了*名专职支部书记，建立了党支部书记述职评议制度。**机关*名支部书记立足本职岗位，充分发挥已有的管理经验和优势，在深入调研的基础上，提出了多项促进党建工作的建设性意见。今年“七一”前夕，各支部组织开展了“继承革命传统，我与祖国同行”、“感受中华文明，发挥模范作用”等主题党日活动，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

四是抓主体建设，党员队伍的结构和素质进一步优化。为了使每个党员真正成为学习的标杆、事业的先锋、工作的模范、群众的榜样，努力营造“心齐、风正、气顺、劲足”的和谐干事环境，**按照“坚持标准，保证质量，改善结构，深重发展”的原则，狠抓党的积极分子培养。实施“双培双带”先锋工程，提出了发展党员“五化”管理模式（申请人公开化、确定对象民主化、培养教育制度化、考察结果制式化、发展工作程序化），引导有入党愿望的职工向党组织靠拢，同时把发展党员工作的重点放在了工作一线和优秀青年干部，使积极分子队伍结构、党员队伍结构日趋合理。截至6月末，全辖共有党员***人，大学专科以上学历占到党员总数的***％。为了进一步提高党员素质，组织开展了共产党员示范岗、重温入党誓词、换位思考、党的思想作风建设征文等主题实践活动，使广大党员在学习与实践中不断感受到心灵的撞击和教育。以“创先争优”等活动为载体，开展了“六比六看”活动，有效地调动 了党员的积极性，激发了广大党员献身**事业的热情，使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制得到了较好的落实。在去年**党委推行岗位管理改革、编外用工合规性改革、调研信息等重大活动中，党员干部，特别是党员领导干部率先带头，支持党委决策、服从党委安排，促进了工作的顺利开展，发挥了共产党员的先锋模范作用。汶川大地震发生后，全辖**名共产党员积极交纳特殊党费***万元，充分体现了“一方有难，八方支援”的精神。

五是抓党风廉政，反腐倡廉工作进一步深入。为了不断锤炼党性，增强修养，增强拒腐防变的能力，我们坚持以抓好领导干部廉洁自律工作为切入点，以制度建设为突破口，采取“四廉”互动的方式，努力在预防上下功夫。一靠教育引廉。定期开展警示教育，剖析社会乃至身边发生的违法违纪现象，提高干部的警惕性，引导大家正确对待手中的权力，自觉执行“四大纪律”、“八项要求”和“九个不准”。二靠制度保廉。针对近年来人行系统发生的腐败案件，进一步修订完善了集中采购、后勤物业、财务管理、车辆维修、基建工程等内部管理制度，加大党风廉政建设责任制量化考核力度，做到了权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里，初步形成了严密的内控制度网络，重点解决领导不力、执法不严、监督不畅等问题，从源头上预防和遏制了腐败行为。三靠监督促廉。在**党委班子成员、**班子成员和**机关科级干部中认真开展述职述廉活动，**与新提拔的副科级领导干部、**与新任股长均进行了任前廉 政谈话。四靠文化倡廉。创设了廉政文化之窗和廉政文化长廊，廉政文化建设得到了总行、**领导的肯定，在****廉政文化建设推进大会上作了经验介绍。

这些成绩的取得，是全体党员，特别是广大优秀党员、党务工作者和党员干部勤奋工作的结果。在此，我代表**党委，向全辖共产党员致以亲切的问候！向受到表彰的单位和同志们表示崇高的敬意和热烈的祝贺！

二、弘扬正气，提升境界，始终保持共产党员的先进性 在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，辖区党建工作还存在一些不容忽视的问题：主要表现在三个方面:一是新形势下，加强党的先进性建设的内容、方法、手段相对滞后，党的先进性建设理念与基层****的职能转换不能同步。二是个别基层组织和部分同志在实际工作中，仍然存在重业务、轻党建，“一手硬、一手软”、“两张皮”的状况。三是党建工作的思想政治教育不够到位。一些党员不能运用科学发展观的观点和方法观察分析问题，人云亦云，有的甚至偏听偏信各种小道消息和谣言。少数党员把自己混同于普通群众，对待不良风气和不良行为，明知不对、少说为佳。个别党员只讲索取、不讲奉献，只要组织照顾、不要组织纪律。这些问题说到底就是理想信念的问题、认知水平的问题、道德修养的问题、工作作风的问题。

最近，习近平副主席在纪念焦裕禄讲话时明确提出，共产党员 要学习和弘扬焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神和奉献精神。这“五种”精神体现了保持党的先进性对每个党员的具体要求。先进性既是一种品质，又是一种能力，更是一种行为。我们共产党员要发挥先锋模范作用，说到底就是要靠共产党员的行为，靠共产党员的实践，靠共产党员的工作实效，具体讲，就是要求我们在日常工作生活中，做好“六个表率”。

（一）做坚定信念、勤奋学习的表率。理论成熟是政治上成熟的基础，思想先进是其他方面先进的根基。总结反思无数正反两方面的典型，政治信念的坚定与否、学习意识的强弱，是其成败的重要根源。现代社会是信息社会，学习已经成为每个人的终身课题。希望党员同志，把学习作为一种健康的休息方式，充实头脑、储备知识、积蓄能力。在学习中认识自己、在学习中提高自己，使学习成为一种责任、一种乐趣、一种境界。要通过学习，增强党性意识、大局意识；要通过学习，增强履职能力、提升服务水平；要通过学习，进一步拓展视野，开阔思路，完善机制，推动各项工作发展；要通过学习，进一步强化责任意识和服务意识，树立****良好的社会形象。

（二）做品德高尚、淡泊明志的表率。赢得他人尊重靠什么？不是靠职务的高低，而是靠人格的完美，用人格力量赢得别人的尊重。我国古代把“修身正己”作为为政之本、治国之要。我们党自诞生之日起，就要求共产党员要加强修养。周恩来是共产党人人格 修养的典范，他在45岁时专门为自己订了七条“修养要则”，即：加紧学习，努力工作，习作合一，与不正确的思想意识作坚决斗争，适当地发扬自己的长处，永远不与群众隔离，健全自己的身体。每个共产党员要坚持做人与为政、修身与立德相统一，自觉践行社会主义荣辱观，提升精神境界，培养高尚情操，不攀比钱财，不贪图享受，以共产党人的人格力量影响和带动群众。无论顺境、逆境都要坚持党性和做人的原则，都要保持心灵上的平衡与和谐。孔繁森同志有句名言：老是把自己当珍珠，就时常有怕被埋没的痛苦；要把自己当泥土，让众人把你踩成路，就绝不会埋没。我们要以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会，不为浮名所累、不为私利所缚、不为权欲所惑。把个人的成长与发展同**的长远发展紧密结合起来。如此，就能无欲则刚，就能宁静致远，就能保持心灵的平衡与和谐，就能在单位的发展中，一步一个脚印地实现自己的人生价值！

（三）做解放思想，勇于创新的表率。解放思想，实事求是，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓。事实告诉我们：解放思想，与时俱进，勇于创新则兴；保守僵化、固步自封，不思进取则衰。目前，我们仍不同程度地存在着照搬照抄，凭经验办事的做法；上面推一推，下面动一动的现象。例如我们推行的“四化”管理，有的部门存在等、靠的现象。在创新上，领导不出点子，部门就原地踏步。这些与实践“科学发展观”重要思想，与改革、发 展和进步，与作为一名合格的党员的要求，都是不相适应的。去年以来，我们先后由行领导带队组织人员分头走出去学习东部发达地区先进经验，开阔了眼界、启发了思维，也深深感受到了东西部最主要的差距是思想观念上差距。这就要求我们每位共产党员，要解放思想、更新观念，做依法履行基层**职责的带头人；要抢抓机遇，知难而进，做应对金融危机，防范金融风险、维护金融稳定的带头人；要创新思路，真抓实干，做创新争优、促进**发展的带头人。要切实把精力用在谋发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在干工作上，在**各项事业的发展中发挥引领作用、带动作用、表率作用。

（四）做求真务实，踏实干事的表率。推动科学发展，实现**既定的工作目标，就必须重实际、办实事、求实效。我们的党员干部要身体力行，把求真务实作为工作信条，勤勤恳恳工作，踏踏实实干事，任劳任怨奉献。要放下架子，沉下身子，经常深入一线，求智问计帮需。抓好各项工作的落实，建立健全抓落实的工作机制，要措施到位，督查到位，对每一项工作都要一抓到底，快速执行，有效落实。职工看党员领导干部，主要看其工作业绩，作为党员领导干部就必须用实实在在的发展措施来验证表态，用实实在在的效果来兑现承诺，用实实在在的作为来回答职工。

（五）做弘扬正气，增进团结的表率。弘扬正气，加强团结，是推动各项工作顺利完成的重要保证。要增进团结，增强领导班子 的和干部队伍的凝聚力和战斗力，才能形成畅所欲言、生动活泼的局面，才能推进决策的科学化、民主化，才能保证决策得到不折不扣地执行，才能最大限度地调动起干部职工的积极性和主动性。风气不正，一盘散沙，心情不舒畅，工作就没干劲。所以，我们就必须进一步加强党性修养和道德修养，看重事业，看重人格，看重名节。要识大体，顾大局；多在当面说，少在背后议；多换位思考，少本位至上；多调查了解，少无端猜疑；多一些理解，少一些指责。实践证明，团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结出效益、出成绩，也出干部。只要我们增进团结，保持和谐，少争论，和为贵，正气就会压倒邪气，就没有什么事情作不成。

（六）做严守纪律、廉洁自律的表率。在深入学习科学发展活动中，中央要求共产党员特别是党员领导干部要讲党性、重品行、作表率。达到这一要求，很重要一条就是要清正廉洁、干净干事。我们的党员领导干部要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假，阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义；要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，去除花架子和形式主义；要有好的生活作风，始终牢记“两个务必”，增强廉洁意识，清清白白，一身正气，时时处处严格约束自己，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验，真正做到心胸开阔，无私奉献，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持共产党人的政治本色，做一个名副其实的共产党员。

三、完善机制，注重建设，做科学发展观的坚定实践者 目前，今年的工作时间已过半，我们的工作任务是否过半，承诺的目标是否得到较好落实，需要各**、各科室认真开展“回头望”。各**和各科室也一定要认清形势，强化领导，精心组织，扎实推进，将党的政治优势转化为推动发展的优势，确保各项工作迈出新步伐，取得新成效。

第一，切实加强思想政治建设。正确贯彻落实科学发展观是当前基层**思想政治建设的重要任务。一要以学习实践科学发展观为重点，推进理论武装工作。各党支部要组织党员干部继续深入学习科学发展观，开展思想大讨论，引导党员干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，推动党员干部在更高层次上的进一步解放思想、更新观念、破解难题、促进发展，把先进思想转化为强大的实践动力，进一步夯实推动和服务渭南**科学发展、和谐发展的思想基础。二要扎实开展“回头望”工作，全面落实整改措施。要按照《关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的通知》要求，对整改落实情况进行一次“回头看”，看党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部的理想信念是否更加坚定，推进科学发展的决心是否更加明确；看领导班子分析检查报告和整改落实方案中确定的推进本单位科学发展的具体措施是否得到落实，看影响和制约本单位（或部门）科学发展的问题、干部职工反映强烈的问题是否得到解决；看体制机制创新是否取得 积极成效。对虽已整改但效果不好，干部职工意见较多的问题，要进一步抓好落实、强化责任，加大工作力度。**党委组织部要加强督查，确保学习实践活动真正收到实效。三要采取多种形式，提升思想素质。党委（组）中心组理论学习要不断改进方法，完善制度，确立科学发展理念，形成科学发展共识，提高带动科学发展的能力和本领。下半年，**党委中心组要针对加强全辖党建工作，组织开展一次专题研讨，进一步理清党建工作新思路，集中解决党建突出问题，为建设和谐基层**提供思想和组织保障。机关党委办公室要认真抓好先进典型的宣传工作，凝聚人心，鼓舞士气。要扩大对外宣传工作，不断提升基层**的社会形象。要以争创文明单位为载体，全面加强精神文明建设。

第二，切实加强各级领导班子建设。建设好各级领导班子，是事业发展的关键。在班子建设方面，要重点抓好三项工作，一要选好配强“一把手”。选配“一把手”，不仅要看政治素质是否过硬，更要看是否具有统驭全局的带班能力，是否具有发现和解决问题、处理复杂事件的应变能力，是否具有带领一班人团结向上、扎实苦干、开拓创新的能力。对于那些只对上级负责、不对下级负责，只对领导负责、不对职工负责，不思进取、平庸无为的“一把手”要及时进行调整。二要合理配备班子成员。严格按照“三注重、三优先、三不用”的原则，通过岗位竞聘，把那些政治坚定、思想开拓、作风正派、能力较强的优秀年轻干部充实到各级班子中。严格按照 公开、公正、公平、透明的原则，分层次建立不同级别的后备干部人才库，并实行动态管理，滚动发展，为**的干部培养、人才储备打好基础。三要改进班子工作作风。要始终坚持讲政治促发展，讲原则促团结，讲学习促提高，讲管理促和谐的理念。党委组织部要研究建立领导班子工作作风考核测评机制，要把领导干部深入基层调研指导工作，完成调研信息的数量和质量作为检验领导干部学风、工作作风的重要指标。要通过组织考核和民意测评，对不合格的班子进行及时调整，努力把全辖各级领导班子建设成整体素质高、工作作风过硬的坚强集体。

第三，切实加强党的基层组织建设。加强基层党组织建设，必须在组织形式、领导方式、工作方法上不断创新，找准党建工作与实际结合点，真正将基层党组织转变为业务发展的战斗堡垒。一方面，要积极探索建立党建工作与业务工作相结合的新载体。机关党委要围绕目标考核，以“内强素质、外树形象、服务发展”为主题，研究建立党员发展对象、普通党员和党员领导干部的先进性评价指标体系，完善工作运行机制。在责任机制上，要把机关党组织建设的责任落实到位，做到各负其责，各司其职；在奖惩机制上，要克服平均主义，打破分配指标的惯例，依据考核结果，严格奖惩，形成“争先创优”的生动局面；在沟通机制上，深化联系点制度和党内帮扶制度，使职工惑时有人解、平时有人访、难时有人帮，通过交流、帮助、沟通，把党的基层组织建成党员、职工的“温暖之 家”，增强党组织的凝聚力和向心力。另一方面，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部书记要充分发挥其管理优势和工作经验，围绕中心工作，每年向**党委递交一份有建设性意见的调研文章；要围绕增强战斗力，推进基层党员干部“素质工程”。机关党委要研究建立“党员活动日”制度，实现党员学习培训制度化、经常化。要联合团委、工会等部门，利用节假日开展一些诸如革命传统教育、党性教育等方面的活动。

第四，切实加强党员队伍建设。我们必须把建设高素质的党员队伍，作为推进我们各项工作发展的紧迫任务，常抓不懈。一要大力发展新党员。要按照**党委确定的“将党员培养成业务骨干，把业务骨干发展为党员”的要求，不断优化党员队伍的年龄结构和知识结构，不断为党注入新鲜血液，使党永葆青春和活力。二要对党员加强教育。通过改进党员教育培训方式，实现由应急式向主动式的转变，增强教育的针对性、灵活性和实效性。组织部、宣传部要抓紧总结党员活动的经验，尽快修订和完善全辖党员教育方案，为党员的继续教育做好准备，在提高思想政治素质的同时，不断提高科学文化素质。三要对党员队伍强化管理。要建立党内监督和群众监督制度，实现监督管理工作由封闭式向公开式转变。四要发挥党员带头作用。全辖广大党员要进一步坚定政治信仰，在思想上带头抵制封建迷信、唯心主义和各种错误思潮，树立正确的世界观、人生观、价值观。在行动上走在先、做在前，当标兵、树形象，使 职工处处看到党员的形象，处处受到党员的感召，努力营造和谐稳定、健康向上的工作氛围。

第五，切实加强党风廉政建设。要进一步落实好党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”，形成齐抓共管、各负其责的反腐败领导体制。一要切实抓好领导干部廉洁自律工作。党员领导干部要严格执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定，加强品德修养，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事。二要进一步建立健全民主监督机制。纪检监察部门要结合基层****工作特点，进一步落实“党内监督和党外监督相结合、专门机关监督和群众监督相结合、自下而上的监督和自上而下的监督相结合”的“三结合”制度，加大监督力度，提高监督效能。同时要会同组织部、工会等部门，建立“征求群众意见、征求老干部意见、征求党员意见、征求中层干部意见、征求服务对象意见”的“五征求”制度。三要不断创新监督工作思路。加强对领导干部工作圈、生活圈和社交圈的全程监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟踪到哪里，通过标本兼治、制度创新，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果。

篇3：在劳动社保局机关党建工作会议上的讲话

2010年, 是实施“十一五”规划的收官之年, 是应对国际金融危机的关键之年, 也是建设西部强省、构建和谐陕西极为重要的一年。刚刚结束不久的中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十一届五次全会, 对当前国际国内和我省经济形势作了全面深入的分析。总体来讲, 明年我们面临的经济发展环境将好于去年。但同时, 经济回升的基础还不牢固, 经济社会发展面临的困难和矛盾仍然很多。

面对新形势、新要求, 结合全国财政工作会议和省委十一届五次全会精神, 2010年我省财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议以及胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神, 以科学发展观为统领, 认真落实积极财政政策, 紧紧围绕省委、省政府工作大局, 继续按照“1234567”的财政工作思路, 加大收入组织力度, 优化支出结构, 突出调结构、促发展、保民生, 加大对经济发展、“三农”、教育、科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、节能环保等方面的支持力度, 严格控制一般性支出, 加强财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益, 促进我省经济社会平稳较快发展。

根据上述指导思想, 2010年, 全省各级财政部门在发挥财政职能作用过程中, 要着力把握好以下几个方面:一是要把支持经济结构调整放在更加显著的位置。转变发展方式既是化危为机的重要抓手, 更是推动科学发展的根本途径。要在继续支持保增长的同时, 把保增长与调结构紧密结合起来, 重点在支持经济发展方式转变和经济结构调整上下功夫, 大力扶持优势产业和新兴产业, 提高自主创新能力, 增强发展后劲。二是要把扩大内需特别是消费需求放在更加重要的位置。扩大内需特别是消费需求是拉动经济增长的持久和根本动力。要在继续支持投资合理增长、促进出口稳定发展的同时, 把刺激居民消费需求放在更加突出的位置, 全面落实中央引导消费和扩大内需的一系列财税政策, 努力扩大消费需求, 进一步增强消费对我省经济增长的拉动作用。三是要把保障和改善民生放在更加重要的位置。坚持让广大人民群众共享改革发展的成果, 着力保障和改善民生, 既是财政部门服务社会、密切与人民群众血肉联系的根本途径, 也是增强发展动力、拉动消费的有效途径。要把发展经济与改善民生结合起来, 进一步优化财政支出结构, 坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共社会事业倾斜, 想群众所想, 急群众所急, 帮助人民群众解决迫切需要解决的问题, 让老百姓实实在在得到实惠。四是要把加强财政科学化精细化管理放在更加重要的位置。

根据2010年全省国民经济和社会发展计划以及继续实施积极财政政策的支出需要, 2010年全省财政总收入初步安排1 597.93亿元, 增长15%, 其中地方一般预算收入初步安排851.33亿元, 增长16%, 省本级地方财政收入预算为274.77亿元。2010年, 全省财政支出安排1 455.78亿元, 比上年预算同口径增长20.07%。

下面, 我就做好2010年财政工作重点强调以下几个方面:

(一) 大力组织收入, 努力完成收入任务

今年我们初步确定15%的增长目标, 与全国和目前了解到的兄弟省市财政增长指标相比, 这一目标十分积极, 但经过努力, 是完全可以实现的。省委、省政府确定这样的增长目标, 是在深入分析省内外经济形势、综合考虑各种因素后慎重决策的。从有利因素看, 一是我省经济增长势头向好;二是国家政策环境有利;三是支撑我省经济发展的动力强劲;四是资源类产品价格逐步回升。这些都为我省财政收入保持稳定增长提供了有利条件。因此, 全省广大财政干部职工一定要坚定信心, 要继续坚持以往一些行之有效的办法, 加强宏观经济形势分析, 积极采取有效措施, 把各种有利因素加快转化为财政收入的稳步增长, 确保全年收入任务的完成, 为经济社会发展提供强有力的财力保障。2010年, 要更加突出“加强税源监控”和“提高收入质量”两个重点, 处理好保持财政收入稳定增长和营造宽松财税环境的关系, 既要坚持依法治税、依法征管、应收尽收, 保持财政收入的合理、稳定增长;又要立足全局, 着眼长远, 注重涵养税源, 增强发展后劲。

(二) 充分发挥财政职能作用, 支持经济又好又快发展

一是最大限度地筹措资金。要继续按照“八个一块”的思路, 积极“盘活存量”, 不断“扩大增量”, 突出“整合增效”, 强化“撬动引导”, 调动一切可以调动的资源和手段, 全力筹集建设资金。今年省上在支持经济发展方面共安排资金31.34亿元, 就是要保持支持发展力度不减。各市县也要做好切实资金筹措安排工作, 继续保持并不断加大对经济发展的支持力度。二是突出支持经济结构调整。如果说去年保增长主要任务是保产能, 今年则是要在调结构当中保增长, 这也是转变经济发展方式、实现又好又快发展的必然要求。各级财政部门要积极支持产业结构调整, 在支持提升纺织等传统产业、壮大能源化工等优势产业的同时, 将支持发展新兴产业作为支持经济结构调整的主攻方向, 研究支持政策, 加大投入力度, 改进投入方式, 着力支持太阳能光伏、风电、生物质能等新能源产业, 着力支持大型节能环保装备、资源综合利用设备、新型洁净产品等环保产业, 着力支持文化、旅游、物流、会展、金融等现代服务业, 逐渐使新兴产业成为拉动经济的重要增长点。要加大对科技创新的支持力度。加大对“13115”科技创新工程、科技研究与发展、企业工程技术研究中心和企业技术改造的投入力度, 促进科技成果转化, 支持经济发展方式转变。三是扩大和促进消费。要加大财政补助力度, 增加城乡低收入群体收入;认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等政策, 加快“万村千乡”、“双百市场”、“农超对接”等农村流通体系建设, 促进激活消费市场。四是用足用活政策。要全面落实好中央各项结构性减税政策, 尽快制定第二批拟取消的省级16项行政事业性收费项目, 帮助企业用足用活现有财税政策, 减轻企业负担。要发挥政府采购功能, 支持节能减排、环境保护、自主创新和产业结构调整。五是注重发挥协同效应。要主动与业务主管部门对接, 加强与部门的协调配合, 积极研究支持产业发展的对策措施, 使财政政策与产业政策紧密结合, 形成合力, 发挥协同效应。

(三) 切实保障和改善民生, 推动社会各项事业发展

2010年, 重点要在“三保、三完善”上下功夫。“三保”:就是要确保已纳入规划项目的资金需求;确保中央和省委、省政府已经明确的民生八大工程“提标、扩面、新增”项目的资金需求;确保与民生密切相关的各项“改革”的资金需求。2010年, 全省各级财政计划投入民生八大工程资金321亿元, 比2009年计划投资增加68.75亿元, 其中省本级投入69.74亿元。重点是落实好提高新型农村合作医疗财政补助标准、提高城镇居民基本医疗保险补助标准、提高企业退休职工基本养老金水平等政策;积极推进中小学校舍安全工程、中等职业教育免学费、农村育龄妇女免费体检、义务教育阶段中小学生“蛋奶工程”等民生项目的实施;大力支持医疗卫生体制、新型农村社会养老保险试点等改革。“三完善”:一是完善民生八大工程工作机制, 全面推进“三个对接”、“三个落实”;二是完善资金投入机制, 加大财政专款整合力度, 集中用于支持民生八大工程。同时, 积极利用担保、贴息、奖励等方式, 撬动引导更多的社会资金投入, 加快形成多元化投入机制。特别是在支持保障性住房建设方面, 要积极探索, 在控制好风险、保证资金安全的前提下, 盘活住房公积金沉淀资金。同时, 加大廉租住房建设投入, 实行租售并举, 切实解决低收入家庭的住房困难。三是完善“民生八大工程”规划, 做好“十二五”规划的编制工作, 为下一步实施民生工程奠定良好基础。同时, 支持灾后恢复重建, 积极向财政部反映我省灾后重建过程中的遗留问题, 加快资金拨付, 加强资金监管, 促进灾后恢复重建工作任务全面完成。

(四) 围绕推进“三化”, 大力支持县域经济发展

今年, 要继续把县域发展作为财政支持的一个重点, 这方面的投入力度只能加大不得减弱。各级财政部门要认真落实已出台的20条财税政策, 特别是各市区, 要切实把省上支持县域发展的各项优惠政策落到实处, 要以推进“农业产业化、县域工业化和城镇化”为抓手, 进一步加大对县域经济发展的支持力度。在农业产业化方面, 要紧紧围绕农民增收“七大工程”, 继续支持稳粮、优果、兴牧、扩菜。各级财政部门要结合本地区实际, 选择具有发展潜力的农业优势产业、特色产业等, 给予重点支持。在创新支持方式上, 要通过建立涉农企业贷款贴息联动机制, 创新农田水利设施建设融资方式, 拓宽“一卡 (折) 通”功能等, 有效调动信贷资本、社会资本, 提高财政支持效果。在县域工业化方面, 要围绕县域工业园区建设, 支持中小企业为大企业、大集团提供配套产品和服务, 促进形成一批“专、精、特、新”的中小企业群。在城镇化方面, 要统筹城乡一体化发展, 坚持把新农村建设与支持重点镇建设相结合, 加大财政对重点镇建设支持力度紧密结合起来, 并将财政用于城镇教育、文化、体育方面的资金与“百镇建设”资金相结合, 集中财力支持重点镇完善功能, 加快发展。这里我要特别强调的是, 去年我们检查时发现, 个别地市还存在着截留中、省对县区资金的问题, 这种做法是非常错误的, 必须及时予以纠正。

(五) 大力推进财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益

随着财政支出盘子越来越大, 安排好、管理好、使用好财政资金, 责任重大。为此, 要重点在以下15个方面下大功夫。一是在完善预算体系上下功夫。要按照财政部统一部署, 试编国有资本经营预算、基金预算和社会保险基金预算, 逐步建立健全公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保险基金预算有机衔接的政府预算体系。二是在深化部门预算改革上下功夫。当前预算管理还存在着预算编制较粗、年初到位率低、预算约束力不强等问题, 2010年, 要进一步深化部门预算改革, 选择有代表性的单位, 对办公经费、邮电费、车辆运行费、办公场所修缮费等费用进行跟踪测算, 进一步完善现有的定员定额标准, 细化预算编制, 全面实施项目库管理, 强化预算约束。三是在深化国库集中支付改革上下功夫。国库集中支付改革自开展以来, 虽已取得了显著成效, 但离“横向到边、纵向到底”的要求还有相当差距, 集中支付有效的监督作用尚没有得到充分发挥。2010年, 要将省级所有垂直管理的基层预算单位全部纳入国库集中支付改革范围。健全预算执行动态监控机制, 扩大中省专项资金动态监控范围, 将省级财政集散账户拨付到市县财政专户的资金及基础教育资金、扶贫资金、再就业担保资金、水库移民专项资金、退耕还林资金等专项资金纳入动态监控范围, 确保资金安全。四是在深化政府采购改革上下功夫。2010年, 要继续扩大政府采购范围和规模, 提高采购效率。加大电子化采购力度, 力争在今年年底前将所有省级部门的政府采购事项纳入电子化采购范围。坚持“公开、公平、公正”原则, 推动所有招投标活动均在标准化评标室进行, 实现“阳光采购”。五是在深化非税收入管理改革上下功夫。这方面主要是推广应用政府非税收入收缴管理信息系统, 对非税收入实行全过程动态监督管理。将国家批准设立的行政事业性收费全部纳入预算管理。六是在加强行政事业单位国有资产管理上下功夫。要针对当前行政事业单位国有资产管理中存在的标准不统一、处置不规范等问题, 建立健全资产配置相关规章制度, 制定和完善资产配置标准, 进一步推进行政事业资产配置的科学性、合理性。七是在推进专项资金整合上下功夫。按照规划整合、项目整合、板块整合的思路, 整合存量与增量、预算内与预算外、中央与地方、财政与社会、国内与国外等各方面资金, 提高资金使用效益。在继续加大省级专项资金整合的同时, 积极指导基层在不改变资金用途的前提下, 对上级专款统筹安排, 捆绑使用, 大力推进资金整合;对专项资金整合工作力度大、整合效果好的地区予以奖励, 扩大整合范围, 提升整合效果。八是在加快支出进度上下功夫。今年, 我们要着力抓好“四挂钩”机制的贯彻落实, 严格按照办法要求, 将资金向支出进度快、资金使用效益高的部门和市区倾斜, 提高资金使用效益。九是在严格控制一般性支出上下功夫。各级财政部门要牢固树立过紧日子的思想, 严格控制公务购车和运行费用、公务接待费用、会议费用和出国 (境) 经费, 严格控制党政机关楼堂馆所建设, 严肃财经纪律, 坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。十是在完善省以下财政体制上下功夫。继续扩大财政省管县范围, 完善转移支付办法和财政激励约束机制;进一步完善市县财政管理体制, 加强乡镇财政建设, 合理界定和充实乡镇财政职能, 强化乡镇财政对各项财政资金的监管, 切实保障各项涉农惠民政策落到实处。十一是在推进财政与金融有效融合上下功夫。今后, 对用于支持经济发展的财政资金, 原则上都要和信贷资金、资本市场结合起来, 采取贴息、以奖代补等方式, 引导带动信贷、社会资本投入, 发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要完善省级财政专项资金存放商业银行的管理模式, 加大对中小企业、涉农企业等贷款力度较大的金融机构的激励力度。要进一步完善担保补偿机制, 实施企业融资奖励政策, 鼓励企业利用资本市场融资, 加快发展。十二是在财政资金绩效评价上下功夫。推进财政支出绩效评价, 将绩效评价结果作为下一年度预算安排依据, 是财政经济管理由粗放型管理向量化指标体系管理转换的重要依据。2010年, 要认真总结省级财政扶贫资金、科技资金绩效评价试点经验, 进一步扩大试点范围, 将现代农业生产发展项目资金、中小企业发展资金、旅游促销资金、城乡居民最低生活保障资金、安全生产资金、免费开放博物馆资金等12项财政资金纳入评价范围, 并将评价结果作为资金分配的重要依据。十三是在加强地方政府性债务管理上下功夫。各市区财政部门在资金筹集过程中, 一方面要积极开拓创新, 着力搭建投融资平台, 多渠道筹措资金支持项目建设、解决突出问题;另一方面, 又要坚持适度原则, 切不可超出地方财力可承受的范围, 防止引发政府债务风险。要把防范、控制政府债务风险作为一项重点工作来抓, 政府性债务由财政统一归口管理并实行“下管一级”, 进一步摸清债务底数, 掌握债务运行情况, 建立债务预警机制。十四是在加快“金财工程”建设上下功夫。今年重点是围绕“四加快一考核”, 推进金财工程建设。要加快省、市、县、乡四级财政网络建设, 实现网络全面覆盖;加快财、税、库、银横向联网建设, 实现网上缴税, 提高入库效率;加快应用软件系统的推广使用和支撑平台建设, 实现信息资源共享;加快财政资金动态监控系统建设, 实现财政资金全过程监控;按照“分解任务、量化打分、综合考核、以奖代补”的激励机制, 加强对市县的考核力度, 调动市县加快金财工程建设的积极性和主动性, 为财政改革和发展提供有力的技术支撑。十五是在强化财政监督管理上下功夫。以加强对重大项目资金、涉农资金、民生资金等的监督检查为重点, 完善事前、事中、事后监督机制, 探索建立事前审核、事中监控和事后监督检查相结合, 预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制, 将财政监督贯穿于财政管理全过程, 不断提高资金使用的安全性、规范性和有效性。

(六) 进一步加强干部队伍建设, 推进财政机关作风建设再上新台阶

篇4：在劳动社保局机关党建工作会议上的讲话

这次省政府在玉溪市召开现场会，专题研究部署义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作，充分体现了省委、省政府对义务教育工作的高度重视和高位推动。

全省教育系统要认真贯彻落实这次会议精神特别是高峰副省长讲话精神，扎实推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作。下面，我就全省义务教育均衡发展工作和基础教育体制改革工作讲三点意见。

一、促进公平，全省义务教育均衡发展各项工作扎实推进

2010年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地坚持教育优先发展战略，全力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平。一是着力完善义务教育均衡发展的政策机制。2011年，省人民政府与教育部签署了推进义务教育均衡发展备忘录，印发了《关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。2014年，省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，建立了省级联席会议制度。二是着力加快义务教育学校标准化建设。先后出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》《云南省农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015年）》和《云南省义务教育学校办学基本标准》，加快推进义务教育标准化学校建设，学校布局和规模日趋科学合理。三是着力改善义务教育学校办学条件。2009 年以来，相继投入资金376.7亿元，建设校舍和教职工宿舍2 983万平方米。2014年以来，启动“全面改薄”项目，下达资金69.68亿元。全省城乡中小学办学条件差距明显缩小。四是着力推动城乡师资均衡配置。大力实施“特岗计划”，扎实推进“国培计划”“省培计划”，坚持在工资、职称等方面向农村教师倾斜，持续提升中小学教师专业素养和职业能力。五是着力落实教育惠民政策。全面落实“两免一补”政策，实现了农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“全覆盖”。出台相关政策，切实保障外来务工人员随迁子女、留守儿童和特殊儿童的受教育权。六是着力规范办学行为。建立健全了中小学办学行为管理机制，学校管理的层次和水平明显提升。七是着力培育优质教育资源。通过建立城乡教育对口帮扶机制、探索名校集团化办学、大力发展民办教育等措施，逐步形成省内外、公民办优质教育资源竞争发展的局面，对缓解“择校热”起到了积极的作用。

当然，我们也要清醒地认识到，义务教育均衡发展面临的挑战和压力还比较大：一是部分地区政府部门和教育行政部门重视不够。二是学校标准化建设步履艰难。三是城乡一体化进展缓慢。四是质量均衡发展任重道远。五是教师资源培优和均衡配置难度较大。 六是城镇化进程与教育资源供给矛盾日趋突出。七是留守儿童成长教育问题日益凸显。对此，我们要采取有力措施，切实予以解决。

二、攻坚克难，深化基础教育体制改革取得新成效

近年来，我省以推进国家教育改革试点项目为抓手，深入推进基础教育体制改革，取得了明显成效。一是多元化办园体制基本建立。颁布实施《云南省学前教育条例》。完成第一期学前教育三年行动计划，第二期进展顺利。从2012年开始，投入2.33 亿元对2 396所民办示范幼儿园、普惠性幼儿园进行了奖补，初步形成了公建民营、管办分离、名园办分园、名园办民园等多种办园形式。2010以来，民办幼儿园增加1 187所，在园幼儿增加21.7万人。二是积极推进义务教育学区制改革。分别在玉溪市红塔区、昆明市五华区等地试点学区化改革，形成了学区制建设的有益经验。部分地区在同一学区实现了教学进度统一、考试教研同步、教师定期交流互派、教育教学资源共享，有效促进了区域义务教育均衡发展。三是持续推进招生评价制度改革。在2009年推进初中教育评价制度改革的基础上，对初中学业水平考试制度进行调整完善，实现“八统一”。四是扎实推进特殊教育体系建设。认真实施特殊教育提升计划，加快推进特殊教育发展。截至2014年底，全省特殊学校在校生2.1万人，残疾儿童入学率91.36%，全省特殊教育普及程度大幅提升。五是建立完善教育质量保障机制。在全省14 407所中小学幼儿园（中等职业学校）全面建立了中小学责任督学挂牌督导制度，在中小学挂牌督导的责任督学达到4 275人。建立了基础教育质量监测制度，全省共有40个县参加了国家基础教育质量监测。六是各地基础教育体制改革亮点频现。玉溪市强化政府统筹，实施美丽校园行动计划暨校安工程，建成了一批窗口示范学校。昆明市通过名校办分校、名校带弱校、名校办民校等方式，扩大优质教育资源促进教育均衡发展。曲靖市设立优秀骨干教师政府特殊津贴。临沧市实施“名师入临”工程。怒江州由当地财政出资，为民办学校教师购买了“五险一金”。这些创新举措为我们深化基础教育体制改革积累了宝贵的经验。

我省在基础教育改革方面存在的主要困难和问题是：一是学前教育办园体制机制改革仍有待完善。二是学区制改革的体制性问题尚未取得明显突破，目前仍然属于系统内的机制改革。三是特殊教育协同推进机制和体系不健全。四是教育督导工作还有待加强。我们要正视这些问题，并在以后的工作中切实予以解决。

三、狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革

依法履职，加强领导。加快基础教育发展，提升国民素质是各级政府的法定职责。各地要统一思想、提高认识，切实加强对本地区义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作的统筹规划和组织领导，把均衡发展义务教育、普及发展学前教育、加快发展特殊教育和推进基础教育体制改革纳入重要工作日程。要根据这次会议的总体部署，成立工作推进协调机构，统筹规划和整合各方面的力量，形成工作合力。

细化措施，完善方案。省政府已经印发了关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见、学前教育三年行动计划（二期）和特殊教育提升计划实施方案，明确了义务教育均衡发展、学前教育和特殊教育的发展目标，提出了具体的工作任务。各地要结合实际，尽快完成本地实施意见或实施方案的制订工作，进一步分解工作目标、细化工作任务、完善工作措施、明确工作职责、规定完成时限，统筹部署好学前教育、义务教育、特殊教育和基础教育体制改革工作。

强化督查，狠抓落实。各地要在狠抓落实上下工夫，要横向到邊、纵向到底，要一抓到底、一问到底。要建立健全抓落实的责任体系，强化督促检查，强化跟踪问效，切实按照本地实施意见或实施方案形成相应的过程检查和工作目标责任管理考核机制，建立目标完成情况问责机制，全力推进各项工作有效落实。

篇5：在市直机关党建工作会议上的讲话

这次现场会，是我们机关党工委年初研究安排的重要活动之一。很巧合，今天上午正是自治区党工委首次召开全区事业单位党建工作经验交流会，咱工委书记杨那顺同志此时正在听会，相信会后事业单位党建工作一定会有新的动作、新的起色。我们这次大会的召开，得到了市直水务系统、市直教育系统党委的高度重视(今天教育局、水务局领导亲临会议)，尤其是我们今天参观学习的通辽蒙中和水文局一是平日里工作努力，有声有色;一是现场会组织周密、不遗余力，为我们提供了很好的经验借鉴和学习的平台，这些大家看到了，同时也有些领悟。希望同志们一定要认真吸纳、消化、转化，学习典型单位好的经验和做法，相互比较一下，我们还有哪些地方没有做到，哪些地方是我们的优势，可以坚持下去。通过比较和借鉴，更好地发挥政治核心作用，把我们事业单位党建工作做好，促进各项事业又好又快发展。

大家知道，我们在，召开了两个现场会，一是企业党建现场会，再一个是机关党建现场会。我们在市农牧业局召开了党建工作经验交流会，14个部门的代表在会上进行交流发言。这3个会，无论是规范我们的工作运作,还是提升我们的工作水平，影响和作用是有目共睹的。今天，我们又用了半天的时间学习观摩，我想不仅大家有意犹未尽的感觉，我这也是来一次有一次的收获、有一次欣喜和发现。相信，对我们今后市直机关事业单位党建工作长足发展，必将起到积极的促进作用。

受杨书记委托，下面，我讲两个问题

一、两个单位主要经验

水文、蒙中在抓党建工作中积累了很多有益的经验。既有组织机构设置方面的借鉴，又有党建理念的探索、创新与实践，也有机制和制度方面的成功模式。可以说这两个单位的经验做法是我们市直机关事业单位党建工作的代表作，代表了市直事业单位党建工作总趋势、总水平。除此，我们还在市直事业单位安排了5个党组织作为书面经验交流材料，请大家会后认真研读。概括地讲，两个单位的党建工作，主要有这么几个特点：

特点一：有一个干事创业的领导班子 ，政治核心作用发挥明显

通辽水文局、通辽蒙中这两个事业单位都是党总支，一个是行政一把手兼任党总支书记，属于一肩挑，机关支部、基层支部书记均由科级干部兼任;一个是党总支书记兼任副校长，行政一把手兼党总支副书记，副校长都是总支委员，属于“一岗双责”，而且党支部书记都是科长和主任兼任。两个单位的体制机制可以说为政治核心作用的发挥和事业的发展提供了组织保障。党的十七大通过的新党章第32条中的有这样的规定：“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用”。就是说是事业单位党建的“魂”是政治核心作用的发挥。那么两个单位如何发挥政治核心作用的呢?方才水文局陈彬局长介绍经验时提到，他们把党建工作放到部门工作的大背景中去认识、思考和把握，放到部门工作大局中去谋划、审视和部署，确立“党建工作、行政工作、群团工作”一盘棋的格局。在这“三位一体”的大格局下，目标同定，任务同下，工作同步，考核同行。党组织围绕中心、服务大局、贴近业务开展工作。更可贵的是，行政领导在实施局长办公会议、局务会议等议事规则的同时，建立党政联席会议制度，研究讨论重大事项，强化党组织的政治核心作用。出台了《民主议事规则》、《重大事项质询规程》、《民主进言制度》等，大家刚才观摩时都看到了。他们还把加强党员思想建设，深化党员教育培训，作为一把手工程，在教育培训、教育内容、教育方式、教育效果以及政治敏锐性方面，都是值得称道的。这就形成了变“书本学”为“实践学”;“埋头学”为“比着学”的好局面，透视出领导对党建工作的认识程度和重视程度高。大家的政治思想素质提高了，干劲十足了，上下齐心协力了，那么，各项工作也就有了后劲，职工积极性也得到了充分发挥。所以说，他们从以来，已经连续六年在全区水文系统蝉联综合评比第一名。还有通辽蒙中，在加强班子建设自身建设方面很突出，比如实施“四个打造”的目标要求。即打造团结和谐的领导班子，打造发扬民主的领导班子，打造业务精通的领导班子，打造关注民生的领导班子。不仅结合实际提出了这样高标准的目标导向，而且在实践中班子成员各个作出了表率，树起了楷模，落到了实处。这里有很多值得借鉴的做法，比如：“三位三合”的共事原则，就是思考问题要换位，处理事情不越位，遇到问题要补位，党总支与行政班子合心、合力、合拍。再比如，敏感问题的处理就很到位，招聘教师和新毕业生的录用，都由学校党政领导、教务处和教科研中心的相关人员以及教研组长共同听课、考察后决定，把党政关系处理的天人合一。这就是班子整体的凝聚力、执行力和创造力所在，是领导班子的核心影响力不断提升之源。

特点之二，有一个被实践证明了的有效载体，党建和业务工作相互融入

现在,市直机关各级党组织抓党的建设工作基本形成了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念,这是非常好的现象。而如何将党建工作融入到中心业务工作中来，却不是一件容易的事，往往出现的是党建与业务两张皮现象。为了避免这种现象发生，我们党工委在20xx年底，在市直机关各级党组织和广大党员中开展了“实现率先崛起争做排头兵”和“三创三落实”活动，就是想通过这样的载体，来更好地实现市委提出的实现率先崛起争做东部盟市经济和社会发展排头兵的目标，也为市直各部门基层组织建设搭建了党建工作与业务工作的平台，使党建工作与业务工作相互融入。通过三年的实践，收到了比较好的效果。涌现出了13个党建工作先进部委办局，100个学习型党支部，100名在工作岗位上创一流业绩的优秀党员，并受到表彰。今天会上交流的两个单位都是受表彰的单位。他们共同特点是：通过创新载体，使党建工作与业务工作相互融入，有机结合。通辽蒙中对“三创三落实”和“争做排头兵活动”活动深化的想法思路值得一提，开展的“叫响我是共产党员”和“践行党的宗旨，争当干事创业的排头兵”主题实践活动。把党员的称号叫响在教育科研岗位上，叫响在高三备考工作上，叫响在关爱奉献上。叫响我是共产党员主题实践活动，很有特色，说明我们的党务干部在想事、谋事、在找焦点。创设党员教师展示平台和党员班主任主题班会展示平台，15名党员教师主动挂牌示范课;在班主任岗位上，先后有10名党员承担党员班主任挂牌主题班会。这样，真正把党员的旗帜树了起来，党员的称号叫响了，党员的形象扮亮了。我认为，这样的载体活动比较贴近实际，比较好操作、比较有效果。再比如开展的“党员示范岗、十个一”活动，经过一年多的实践，达到了预期的效果，起到了很好的示范引领作用。校党总支为了进一步深化“融入中心抓党建，抓好党建促中心”的工作格局，有办法、有行动，围绕融入中心党建理念一是开展征文活动，用了3个月，全体党员参与，解决了认识层面的问题;一是召开理论研讨会，对如何融入，怎样结合进行了研讨，可以说是从理论到认识到实践再到理论的升华，解决了理论层面的问题。同时，他们还坚持做到了“四个渗透”、“四个发挥”，实现了党建工作与教育教学工作的有机整合，融洽了党政关系，激发了党建活力，把党员的作用通过这种活动更好地发挥了出来，促进工作，效果显著。今年他们的高考获得自治区蒙授文科状元和蒙授理科自然分位第一名的。成绩就是非常好的证明。

通辽水文局把“三创三落实”和“争做排头兵”活动有机结合起来，制定活动方案，成立活动领导小组，措施具体，目标明确，实施得力。明确要做什么，怎么做，谁来做，做到什么标准，而且思路和措施配套。20xx年基层党支部在迎战“6、25”洪水中，及时启动了党员干部和积极分子“抗洪抢险突击队”快速反映预案，共产党员奋战于风口浪尖，抢测到了宝贵的高洪资料，赢得了抗击洪水的全面胜利起到关键作用。今天通过观摩，水文局各项工作，什么党建、综合评比、精神文明建设、妇女工作、工会工作等等都走到了全市、全区的前列，成为真正的排头兵，这就是成效，更是很好的经验。

特点之三，有一套务实可行的制度机制，为提升党建工作水平提供保障

党工委曾下发过《关于做好保持共产党员先进性教育长效机制的通知》，对什么是机制、什么是长效机制、怎样建立长效机制等提出了明确的要求。所谓机制，就是事物系统内部诸多要素之间的相互影响、相互作用、相互制衡的联系或关系，它依附于一定的载体并存在于事物发展变化的过程和方式中。离开制度建设，就形不成长效机制。简单地说，长效机制就是制度加方法措施。

那么，我们今天观摩的这两个单位，在这方面做都比较好，都形成了一套完整、可操作性强的，科学规范的制度体系。既有约束机制，又有激励机制，既体现和谐，又发扬了民主。比如，通辽蒙中，为了发挥领导班子核心和楷模的作用。研究制定的《领导班子必须履行的十项规定》很独特、有创意，对领导班子成员提出了“五讲”的基本要求、“六沟通、三支持”的工作方式。对班子表率作用的发挥，班子成员之间增进团结，促进和谐，都非常有效。同时积极推进政务公开、党务公开民主氛围非常浓厚。学校的计划、总结、大宗经费的使用，各方面的改革方案都经过广泛讨论和教代会审议。还有很多。真正做到了严格执行制度与以人为本相结合，用制度管人和用奖惩来抓落实相统一。实现了科学管理、民主管理的长效机制。

通辽水文局党总支，在党政一盘棋的大格局下，建立了比较完备的制度体系，用制度管人管事的机制已经形成。他们既有“三位一体”的工作机制，又有体现保持共产党员先进性长效机制，也有关怀帮扶机制。而且落实的到位，有活生生实例。我们有的单位制定了很多制度，但是，在真正抓落实上还有些差距。中央在印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件里，对如何建立长效机制要求得很具体。比如在印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，都提出了要强化督促检查，就是上级党组织对下级党组织采取定期或不定期的检查指导。这方面市直各级党委做的比较好，能够在一年中进行一至两次的检查指导。但是，有些党总支这方面做得还不够，没有形成定期检查考核机制，我们要通过检查指导了解情况，及时发现问题及时解决，比一比、排排队，看谁的目标完成的好，谁的措施比较到位，谁的效果比较好，同时也作为评先的依据。

特点之四，一个以人为本的理念和实践，体现了党建工作的根本。

两个单位对党建工作的重视程度，工作的摆布程度都很高。水文局将以人为本的理念可以说诠释的淋漓尽致。且不说各种捐助活动。为了兼顾国家、集体、个人三者利益，在水文技术服务收益中，建立了“事业发展基金、职工福利基金和个人奖励基金”3项基金制度，在保障事业持续发展的原则下，让职工充分享受发展成果。我们来数一数：20xx年，局里兴建了职工住宅楼，工程质量为“省级优质样板工程”，以每平750元的价格分配给职工;20xx年建设了60亩水文林场和25亩水果园，利益归全体职工共同享有;建设了水文培训中心，全体职工人人持有股权，每年享受股份分红。以来，他们把每年为职工办10件实事作为一项制度确定下来，年初有计划，年中能落实，年尾见成效。

蒙中待遇解决的好，党务干部和行政干部的待遇是一样的。领导班子始终把关心群众生活当成关系到学校盛衰荣辱的大事来办，先后协调各方安置就业教职工子女7名。职工感觉学校领导班子是自己的贴心人，无后顾之忧。

这是这两个单位的主要特点和经验，还有很多。由于时间关系我就不一一点评了。另外，我们通过看环境、看基础材料、看工作流程、看党建展室、看专题片和一些图片，给我们的感觉就是非常规范、有层次感、有学头。这不是一年两年的成果，而是长期科学规范的做法的一种展示，给我们留下了非常深刻的印象，也给我们提供非常宝贵的经验和做法。在这里，我代表与会的全体党务干部向通辽教育局、通辽水务局，特别是通辽蒙中和通辽水文局两个单位的领导和同志们表示深深的谢意和敬意!

二、下一步工作

总体情况看，近年来，我们市直机关党建工作比较扎实，也比较活跃。尤其是今年从3月28日开始，近半年时间，在我们市直机关各级党组织和广大党员中开展的第二批学习实践科学发展观活动，各部门、各单位党组织紧密配合，联系实际，精心组织，求真务实，在党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，建立科学发展长效机制上都取得了明显成效。可以说，各项工作上级满意、基层满意、部门满意，我们工委08年底考核也被评为实绩突出且排名比较靠前。这都是在座的各位党委书记、总支书记、支部书记以及党务干部共同努力工作的结果。组织上越认可，我们越有责任做好工作。现在，第三批学习实践活动在市直教育、劳动和社会保障系统中的10个事业单位正在有序有力地进行。我们要借着这样好的态势，巩固成果，再接再厉，再续辉煌。

党的十七届四中全会于今年9月15日—18日召开。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，认真总结我党执政60年来加强自身建设的基本经验，提出加强和改进新形势下党的建设的总体要求、主要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。全会提出，党的基层组织必须围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机和活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。并提出要建设高素质基层党组织带头人队伍。希望市直机关各级党组织要认真组织，贯彻落实。要原原本本地学习《决定》，并通过举办培训班、报告会等多种形式迅速掀起学习贯彻党的十七届四中全会精神的高潮。市直机关党工委和市直各系统党委已经为所属每个党总支和支部订购了《党的十七届四中全会决定学习辅导百问》。

从目前现状看，实事求是讲，事业单位党建工作还没有一套规范明确的指导意见。事业单位党组织受党和国家机关党组织领导，在实行行政领导负责制的事业单位党组织，工作上也还带有较浓厚的机关色彩。如何明确定位，清晰职责任务，处理好党政关系，发挥政治核心作用，与行政有机地配合，形成合力共同致力于单位的建设和发展，完成各项职责与任务，始终是在实践中不断探索和回答的问题。通辽蒙中、水文给我们做了很好的榜样，给了我们很多启迪。可以说，组织机构设置、人员安排、处理解决矛盾都很到位，政治核心作用发挥得也很好。因为是事业单位党建工作现场会，我想，从以下三个方面对大家提出要求：

第一：把握特点，明确思路。事业单位的党组织是党的基层组织，行业分布广的特点，决定了党建工作，既不同于农村、社区、“两新”组织，也不完全等同于机关和企业单位。因此，加强事业单位党建工作，必须正确把握特点，充分发挥党组织在各项工作中的政治核心作用，才能保证工作的持续健康发展。那么，事业单位都有哪些特点呢?我认为主要有三：1、与群众生活密切相关、服务性强。如生老病死、婚丧嫁娶、上学就业、住房行路，这些工作看似琐碎，但实际上都关系着民生大计，影响党的形象。有人做过比喻：事业单位在政府与群众之间是缓冲带，是润滑剂，也是安全阀。作为事业单位党组织，必须紧紧抓住党建工作这一“龙头”，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作要求，充分发挥党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用，努力提高工作质量和服务水平，最大限度的维护好人民群众的根本利益。2、人才集聚、专业性强。可以说是“藏龙卧虎”之地。因此，党组织一定要坚持党管人才原则，牢固树立以人为本的理念，通过加强党建工作，充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势，努力促进人才健康成长。做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。3、人员素质高、自我发展意识比较强。事业单位大多是知识分子相对集中的地方，追求自我发展，思想比较活跃。因此，党组织必须切实真正重视、真情关怀、真心爱护党员干部群众，像蒙中，积极营造和谐民主的工作环境，最大限度地保护和调动他们的积极性和主动性，鼓励和引导党员在完成自己本职工作的同时，积极为单位各项工作的推进献计献策，为党员体现自身的价值、促进自我发展和提高提供有效的保证。同时，通过搭建真诚和谐的交流合作平台，开展各种行之有效的活动，充分发挥党员的先锋模范作用，激发整体活力，更好地服务群众、奉献社会。

第二：抓住重点，落实责任。要学会抓重点。我们党务干部面前，事情肯定多，但不一定都是重点;想法做法肯定多，但不一定成为亮点，由于部门不同，对象不同，工作内容不同，采取的措施可以不同，一定要抓住带有根本性的问题。我想，至少抓住3个方面的重点：1、落实党建工作领导责任制。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的理念。要把党建工作列入重要议事日程，健全工作机构，加强组织领导，层层建立落实党建工作责任制。要落实党建工作直接责任人的职责，明确各事业单位党组织的“一把手”为党建工作的直接责任人。结合本单位，本部门的特点，明确党建工作的目标、任务和要求，定期研究和解决当前事业单位党建工作中遇到的困难和问题，认真抓好具体工作。特别对于兼任行政“一把手”的领导，不仅要做好行政工作，同时也要做好党务工作，切实避免党建工作“讲起来重要，抓起来次要”现象的出现。要为事业单位党组织开展工作创造必要的条件，做到给人员，配齐配强党务干部;给经费，把事业单位党建工作开展得有生机、有活力，促使党建各项工作的顺利开展。2、坚持党管干部、党管人才。通过建立和完善选人用人制度，参与和监督选人用人全过程，坚持正确的选人用人原则，确保党的干部路线方针政策得到贯彻落实，真正把那些讲政治、懂业务、善管理、有驾驭全局能力、受群众拥戴的优秀人才选拔到管理岗位上来。具体来说，党组织要做到“四管”：即管原则，把好导向关。坚持正确的选人用人导向，充分调动各类人才投身本单位改革发展的主动性、积极性和创造性;管标准，把好入口关。根据本单位发展要求和不同类别岗位性质，确定选人用人标准，研究推荐人选，建设好后备人才队伍;管程序，把好规则关。要以制度规范选人用人的工作程序，严格组织考察，做到公开、公正、公平;管监督，把好调整关。要加强对行政领导负责人选人用人过程的全方位的监督，防止选人用人上的不正之风。3、确保党建工作制度机制创新。一是在工作机制上的创新。要按照“科学合理、主体明晰、责任明确、协调高效”的原则，建立和完善党建工作的组织领导体系和管理监督机制，从而保证党组织各项工作取得实效。比如，要建立党政联席会议制度，像水文，明确党组织对单位工作实施审议监督的权力和具体方式、程序;要完善领导班子议事规则制度，从制度和机制上促进党政沟通交流，形成合力;探索在党员发展上递进式的、有层次地培养教育机制等。二是在工作方法和载体上的创新。好的工作方法，有利于提高工作实效，扩大工作影响力。要积极探索党的工作与中心工作相结合的途径和方法。要把党的工作渗透、融合到各项工作之中，防止党的工作与行政工作“两张皮”。同时，要丰富党组织的活动内容和形式，激发党员的内在活力。

第三：倾注激情，做好工作。做好党的基层组织工作，在座的各位都是行家里手，有一定的经验和水平。据20xx年末党内统计，全国共有党员7593万名，371.8万个党组织，就是说，我们7千多万名党员是由3百多万名优秀的能人来管理。对于我们市直机关来说有10646名党员，789个基层党组织由我们在座的来领导、来管理。所以，我们要把做好党务工作作为一种政治责任和人生追求来对待。带着感情去做工作，带着责任去创新。我们一定要认认真真的想事、踏踏实实的做事，多做一些虽然上面挂不上号，但对提高党员干部素质管用的事情;多做一些虽然一时见不着成效，但是对推动单位建设的长远发展有效的事情。

篇6：在全市机关党建工作会议上的讲话

马 波

（2011年2月22日）

同志们：

首先，向今天受到表彰的全市“机关党的建设年”活动市委召开这次会议，主要目的是贯彻落实中央十七届四先进集体表示热烈祝贺！

中全会、自治区党委十届十一次全委会、市委八届八次全委会和全市领导干部学习班精神，总结经验、表彰先进，动员广大机关党员干部，进一步加强党性修养和思想作风建设，进一步解放思想、务实苦干、创新突破，使机关党建工作始终走在前、做表率，为科学发展、富民强市提供坚强有力的思想和组织保障。刚才，惠丽书记全面总结了“机关党的建设年”活动，安排部署了今年机关党建工作；四个单位作了很好的发言，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

2010年是“十一五”收官之年，也是石嘴山发展史上极不平凡的一年。胡锦涛总书记、吴邦国委员长先后来我市视察，全市人民群众倍受鼓舞；自治区在我市召开了促进石嘴山市经济转型与可持续发展工作会议，出台了一系列支持我市转型发展的政策文件；成功举办了建市50周年大庆，一批大项目、好项目落地开工或建成投产，我 市综合实力进一步增强。一年来，在市委正确领导下，全市各级机关认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和全国、全区、全市机关党的建设工作会议精神，按照市委、政府“围绕一条主线、加强三项建设、突出五个重点”的决策部署，积极落实“服务发展、建设队伍”两大任务，以“机关党的建设年”活动为载体，组织开展了“迎大庆、树形象、比贡献”、“讲党性、重品行、作表率”、建设学习型党组织、创建机关党建品牌等一系列主题实践活动，扎实推进创先争优活动和“西部大开发、经济大发展”大学习活动，为全市经济社会发展作出了突出贡献，一些工作走在了全区机关党建工作前列。

2011年是新一轮西部大开发和“十二五”发展的开局之年，也是加快推动我市科学发展、跨越发展的关键之年。市委八届八次全委会明确提出了“一个主题、三个转变、五个加快”的总体要求和地区生产总值增长13%等目标任务，为我们抓好机关党建工作指明了方向。各级党政机关作为贯彻落实党和政府各项决策部署的组织者、推动者和实践者，其素质高低和作风好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，对完成机关所担负的各项任务至关重要。春节后上班第一天，市委就举办了全市领导干部学习班，站在提升党的执政能力、推动我市科学发展的战略高度，从党员干部“党性修养和思想作风”这个总开关破题，认真查找了当前全市党员干部在思想和意识形态领域中存在的突出问题，提出了加强党性修养和思想 作风建设的主要措施，对广大机关党员干部提出了明确要求。我们要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，在推动全市科学发展、跨越发展的实践中开创机关党建工作新局面。

一、认清形势，正确把握工作方向

机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。胡锦涛总书记强调：“机关党建必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”近年来，市委高度重视机关党建工作，先后在广大机关党员干部中组织开展了“五破五立”、“五查五看”、“学包头、促发展”、深入学习实践科学发展观、“西部大开发、经济大发展”大学习、创先争优等一系列活动，并于2009年专题召开会议部署机关党建工作，全市机关党员干部推动科学发展的能力明显提升，干事创业的精神状态更加良好。但是，我们也要看到，随着工作环境、工作内容、工作范围的不断变化，一些机关党组织出现了重视经济建设、忽视党的建设的现象，一些机关党员干部出现了主观主义、自由主义、形式主义、保守主义、本位主义、享乐主义等问题，必须引起我们高度警觉。我们要深刻认识机关党建工作面临的新形势、新任务，注重研究解决面临的新课题、新问题，切实增强紧迫感和责任感，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设“为民、务实、清廉”机关为目标，以加强机关党员干部党性修养和思想作风建设为 重点，不断创新工作方法和体制机制，不断提升机关党建工作科学化水平，切实把科学发展观要求落实到机关党建具体实践中，努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要按照市委争做“五个表率”、争创“四个一流”的要求（“五个表率”即：在坚持理论武装、继续解放思想上作表率，在提升业务能力、推进跨越发展上作表率，在服务基层群众、促进社会和谐上作表率，在坚持民主集中制、发展党内民主上作表率，在倡导廉洁勤政、干干净净干事上作表率；“四个一流”即：建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创建一流业绩。），勇于探索新路，敢于突破常规，不断创新党员教育方式，创新党建工作载体，创新管理监督途径，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、围绕中心，坚持服务发展大局

围绕中心、服务大局，是机关党建工作的生命线，是机关党组织和广大党员干部的根本职责。各级机关党组织和广大党员干部要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，牢固树立政治意识、大局意识、发展意识，站在战略和全局的高度谋划和推动机关党的建设。

一要围绕中心谋发展。紧紧围绕“一个主题、三个转变、五个加快”的总体要求，主动贴近基层、走进群众、深入一线，广泛开展调查研究，认真了解新形势、时刻关注新变化、准确把握新特点，围绕工业强市、经济转型、统筹城乡、项目建设等重大部署和转变领导方式、创新社 会管理、保障和改善民生等重大课题，为全市经济社会发展多出主意、多想办法、多献良策。

二要围绕中心推进落实。充分发挥机关党组织“位置靠前”的优势，进一步转变职能、优化环境、提升效能，积极主动服务企业发展，扎扎实实推进项目建设，真心实意为群众办好事、办实事，积极探索机关党组织服务和落实市委、政府重大决策部署的有效载体，引导机关党员干部在推进“四项战略重点”、建设“五个示范区”的实践中当模范、作表率。

三要围绕中心凝聚力量。切实抓好机关思想政治建设，强化理论武装、政治教育、党性修养和思想工作，着力提高机关党建工作服务发展的自觉性、主动性和实效性；认真做好党委政府各项决策的宣传工作、围绕中心服务大局的协调工作、机关党建与具体业务的融合工作、上下级机关党建的联动工作，发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、创新思路，抓好三项重大活动

今年，全市机关党建工作要在抓好各项日常工作的基础上，突出重点，创新思路，重点抓好以下三项重大活动。

一要继续抓好创先争优活动。开展创先争优活动，是中央巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重大举措。市委八届八次全委会明确提出，将今年确定为创先争优活动“深化突破年”。各级党组织要在巩固已有工作成果的基础上，以“科学发展、富民强市”为载体，创新工作 思路，拓展活动领域，扎实推进创先争优活动，积极创建一批“五好”基层党组织，培树一批“五个带头”优秀共产党员，使创先争优活动真正成为推动我市科学发展、富民强市的政治动力和组织保证。

二要扎实推进“加强党性修养和思想作风建设”学习教育活动。市委决定在全市范围内开展为期半年的“加强党性修养和思想作风建设”学习教育活动，这是贯彻落实党的十七届五中全会、自治区党委十届十一次全委会、市委八届八次全委会和全市领导干部学习班精神的重要举措，旨在解决各级党员干部思想作风方面存在的突出问题，进一步坚定理想信念、加强党性修养，转变思想作风、提升思想境界，推动创先争优活动和思想大解放活动向纵深发展。各级机关党组织要围绕主题，联系实际，抓紧制定本部门、本单位活动方案，扎扎实实开展学习教育活动，努力使全体党员干部在思想认识上有新提高、在工作作风上有新改进、在精神面貌上有新气象、在领导方式上有新转变、在工作成效上有新突破，自觉作贯彻落实市委、政府决策部署的率先垂范者和模范实践者。

三要积极开展建党90周年纪念活动。今年是中国共产党成立90周年，这是全党全国的一件大事。各级机关党组织要按照中央、自治区和市委安排，以“党旗飘扬、红歌嘹亮”为主旋律，组织开展“面对党旗重宣誓”、“红歌唱响石嘴山”等实践活动，积极开展以反映中国共产党九十年辉煌历程、展示改革发展成就等为主要内容的系列 纪念活动，组织推选、评比和表彰一批先进党组织和优秀共产党员，在全社会营造比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

四、加强领导，切实抓好工作落实

各级机关党组织要切实增强党要管党、从严治党的政治意识，加强领导，强化措施，扎实推进，努力开创机关党建工作新局面。

一要强化责任落实。各级机关党组织书记要切实担负起第一责任人的责任，结合实际，统筹安排，进一步细化目标、硬化措施、强化责任，把活动的各项任务落到实处。各级机关行政负责人要带头支持和参与机关党的建设各项活动，坚持支部工作与业务工作、党建目标考核与行政业务考核同步安排、同步实施。各级组织部门、机关工委要加强组织、协调和指导，把活动开展情况纳入党建目标管理体系，加大督促、检查和考核力度，确保活动取得实效。

二要强化队伍建设。各级机关工委要不断加强自身建设，更加重视理论学习，不断锤炼党性修养，切实改进工作作风，倍加珍视班子团结，共同把全市机关党建工作推向一个新阶段，不辜负市委和党员干部群众的信任。要高度重视机关党务干部队伍建设，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高政治素质和业务能力，努力建设一支政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍。三要强化舆论引导。各级宣传部门要有效利用各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，跟踪报道机关党建工作的新进展、新成效，大力宣传开展机关党建工作中涌现出的新经验、新典型，营造全市机关党建“一盘棋”的工作氛围。各级机关党组织要以此为契机，准确把握、大力宣传市委、政府各项决策部署，动员和组织机关党员干部迅速行动起来，以主人翁精神投身跨越发展的实践。