在劳动保障事务站工作现场会上的讲话

在劳动保障事务站工作现场会上的讲话（通用8篇）

篇1：在劳动保障事务站工作现场会上的讲话

文章标题：在劳动保障事务站工作现场会上的讲话

同志们：

这次劳动保障工作现场会，是根据当前我县劳动保障工作形势召开的。主要目的是在进行面对面的交流、现场学习借鉴的基础上，查找工作中的不足，进一步夯实工作基础，振奋精神，再鼓干劲，为确保完成全年劳动保障工作目标，实现“力争全市上游”奋斗目标提供保证。刚才，我们分别参

观了××××共三个乡镇（街道）劳动保障事务站的工作。他们的经验和做法是实实在在的，非常值得大家学习和借鉴的。希望各乡镇要互相学习，补长补短，进一步增强工作的主动性，确保我县劳动和社会保障工作再上新台阶。下面我讲三点意见：

一、基层劳动保障工作成绩喜人

今年以来，各乡镇紧紧围绕全县劳动和社会保障中心工作，扎实工作，服务企业，服务群众，使基层劳动保障部门的作用得到了充分发挥。

（一）基础工作较为扎实。乡镇成立劳动保障事务站通知下发后，各乡镇克服千方百计困难，结合自身实际，及时地落实了办公场所，配备了专门的工作人员，同时边建设边工作，制定各项规章制度，谋划全年工作计划，打牢了工作根基。×××等乡镇还积极向下延伸服务网络，在所辖行政村配备了信息员和联络员，随时掌握情况，街道办还专门配备了计算机、打印机等现代化办公设备，大大的提高了工作效率，保证了工作顺利开展。县人事劳动和社会保障局为[找文章到好范文-/-一站在手，写作无忧！]保证劳动保障事务站工作有序推开，充分发挥业务主管部门的作用，制定了的《加强乡镇（街道）劳动保障事务站规范化建设的意见》，明确工作职责，理顺工作关系，举办了劳动保障知识培训班，提升劳动保障事务站工作人员的政治业务素质。为增加社区再就业工作人员力量，为县街道办公开招聘了16名劳动保障协助员。同时定期组织业务科室到各乡镇进行业务指导，解决工作中出现的难点问题，确保各项工作进展顺利。

（二）各项业务工作开展的正常有序。一是摸清了我县下岗失业人员、农村剩余劳动力情况。各乡镇通过详细地调查摸底，对所辖区的农村剩余劳动力和下岗失业人员的年龄结构、专业特长、求职意向等情况，有了一个全面的了解和掌握，做到了底数清、情况明，为建立全县劳动力和下岗失业人员信息库提供了准确、详细的基础数据。街道办在人手少，任务重的情况下，白天调查，夜间汇总，将1649名下岗失业人员的基本情况在一个月内全部摸清并建立了台帐，保证了全县下岗失业人员再就业工作的进度。二是社会保险扩面工作步伐较大。社保扩面目标分解到乡镇后，各乡镇积极行动，全力督促辖区内企业尽快参保。××等乡镇在铁矿企业较多、参保任务较重的情况下，积极研究扩面策略，明确规定最晚参保和缴费期限，确保扩面按时完成。到目前，全县新增养老保险参保人员2266人，失业保险参保人员4920人，分别完成了市达目标的145和487。其中×××等乡镇新参保人员都在400人以上，全县社会保险扩面达到了历年最好水平，社会保险已初步遏制了入不敷出的不利局面；三是劳动年审工作进展较快，各乡镇在时间紧、任务重的情况下，及时组织并督促辖区内各类企业按规定时间到县人事劳动和劳动和社会保障局进行年审，保证县劳动年审率达85以上，其中×××乡劳动年审率已达100，有效的规范了企业的行为；四是签订劳动合同试点工作初见成效，各乡镇按照“循序渐进，先易后难”的原则，结合自身特点，选择部分乡镇进行试点，大力推行签订劳动合同。到目前累计签订劳动合同4200份，××等乡镇签订都在1200份以上，有效地促进了劳动关系的和谐稳定；五是劳务输出数量不断增多。各乡镇将劳务输出作为帮助当地农民增收致富的一个产业来经营，积极组织辖区内农村剩余劳动力到县人事劳动和社会保障局参加应聘，帮助他们外出务工，增加经济收入。花院乡在组织农民有序流动的同时，对辖区内的妇女开展手工业技能培训，帮助她们扩大了就业门路。今年在省劳动厅对我县劳务试点县进行评估时，×××做为我县唯一的参观点，得到了省劳动厅的表扬。到目前，全县共输出农村剩余劳动力2120人，每年便可为农民增加收入近2000万元。六是再就业工作扎实推进。各乡镇都结合自身实际，为下岗失业人员找岗位、搞帮扶、出点子，千方百计帮助下岗失业人员尽快实现再就业。特别需要表扬的是，县街道办积极拓展服务领域，成立了××县××职业技能培训学校，聘请专业教师，举办家政服务等社区服务项目培训班，负责培训下岗失业人员。首期培训下岗职工53人，第二期培训班即将开班，将进一步提高下岗职工的再就业能力。

在肯定前段工作的同时，我们还必须清醒的看到，我县基层劳动保障工作还存在着不少薄弱环节，工作开展的很不平衡，有些问题亟等解决。主要反映在：一是有些乡镇领导对劳动保障认识程度不高，重视程度不够，各项劳动保障工作落实到不到位，

篇2：在劳动保障事务站工作现场会上的讲话

同志们、朋友们，大家好！

今天大家在此欢聚一堂，共同分享超额完成全年劳动保障事务代理各项目标任务的快乐、喜悦。我市的劳动保障事务代理工作近年来硕果累累，代理单位经济效益年年上扬，派遣人员队伍逐步扩大、员工的工作能力逐步提高。成绩可圈可点，可喜可贺。这次会议回顾

了2009年工作，部署了2010年的工作，表彰了先进。在此，我代表市劳动就业管理局向××中北巴士等10家先进代理单位、梁永等60名优秀人力资源管理干部和王倩倩等60名优秀派遣员工表示热烈的祝贺！并对大家在过去的一年里所付出的辛勤劳动，表示衷心的感谢！

为了适应用人单位人事制度改革的需要，为用人单位提供更为全面的人事人才服务。近来年，市代理中心紧紧围绕“规范、完善、服务、维权”的工作思路，积极改进传统的用工管理制度，大胆探索劳务派遣形式。在劳务派遣工作上积极推行企业化管理模式，实行市场化运作，并不断完善各项管理制度，努力在拓展市场和强化服务上下功夫，着力把劳务派遣做大做强，劳务派遣日益成为现代用工模式的有效形式。特别经过近年来的不断努力，我市劳务派遣、劳动保障事务代理业务得到长足发展，派遣业务从起步时的1家服务单位、十余名派遣员工发展到今天的94家服务单位、4125名派遣员工，已成为一支派遣服务规模大、专业化程度较高的派遣服务机构。同时，服务质量稳步提高，制度化建设取得新的进展，在社会的影响力不断增强，对就业再就业和社保扩面等工作起到积极的推动作用。更重要的是，人力资源管理工作社会化、专业化、规范化的理念被越来越多的人们所认可和赞同。

过去的一年我们的工作取得一定程度成功，我们的代理中心在上级部门的正确领导下，乘贯彻执行《中华人民共和国劳动合同法》及《实施条例》的东风，顺应了当今世界人力资源管理社会化、专业化和规范化的大趋势，搭上了党和国家构建和谐社会的快车道。适时推出了一系列政策措施，建立了一整套规章制度，不失时机的开展了工作，年年有工作思路，月月有计划总结，天天有工作日志，重大问题突发事件一事一议，具体问题具体对待，用不同的方法解决不同的矛盾和问题。在《劳动合同法》及《实施条例》确立了劳务派遣的法律地位，明晰了政策界限之际，使劳务派遣工作纳入了制度化进程，促进了我市劳务派遣工作发展到一个新的阶段。

当然，我市的劳务派遣工作还不能完全尽如人意，譬如，有些单位派遣员工的岗位工资相对于原固定职工偏低，有些单位的劳保用品不能及时发放使用，有些单位节假日的待遇没有完全落实等等，所有这些，经过多方努力，有的已经纠正，有的正在改善。为进一步推进我市2010年的劳动保障事务代理工作，借此机会，我向市代理中心、代理单位及派遣人员提出以下希望：

一是希望市代理中心要认真践行科学发展观，把劳动保障事务的代理、派遣及托管等工作作为全年的中心工作和第一要务，勇于创新，开拓进取，通过开展人力资源派遣服务，建设新型劳动关系，稳定企业用工率；通过完善劳动保障事务代理工作，积极为灵活就业人员提供社会保险补贴办理、优惠政策享受、工资代发等优质的劳动保障事务代理服务，积极稳定金融危机下的就业弱势群体的情绪，化解社会矛盾；为下岗失业职工、高校毕业生等各类劳动者提供档案托管、求职推荐等一条龙、一站式服务，使他们切实感受到党和政府的关怀，解除后顾之忧，安心、放心的走上新的就业岗位。

二是希望代理单位要认真贯彻党和国家“保增长，保民生，保稳定”的战略部署，顾大局识大体，确保现有的就业岗位，开发更多的岗位，着力建立长期稳定的劳动关系，着力营造安定团结的社会环境，为国家长治久安和扶持发展多做贡献。要严格按照《劳动合同法》及《实施条例》中各项规定，积极为单位职工按时交纳各项社会保险费，并按时将单位职工每月工资及为职工交纳的各项社会保险费转入市代理中心账户，以便代理中心及时办理各项业务。

三是希望派遣人员要转换思想观念。通过不断提高和完善自身能力，增强核心竞争力；工作中遇到困难和问题，及时与市代理中心沟通，切实保障派遣员工的合法权益；同时，也期望市代理中心能进一步创新和完善“以人为本”的管理体制。人力资源管理人员要提升学习力，强化执行力，提高思想道德水准和业务水平，推进人力资源管理工作的社会化、规范化和专业化进程，把人力资源和社会保障政策落到实处，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。

回顾过去成绩斐然，展望未来任重道远。在新的一年里，我们要坚定信心，发扬成绩，纠正错误，振奋精神，再鼓士气，要以锐意进取、争创一流的拼搏精神，力争在各自的岗位上成为模范和标兵，为××的经济发展和社会全面进步立新功，不断开创××市劳务派遣工作的新局面！

最后，祝大家新年快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意！

篇3：在劳动保障事务站工作现场会上的讲话

一、充分肯定五指山等地在加强农村教学点工作中的好做法、好经验

按照会议日程安排, 我们全体与会代表上午实地参观了五指山5 个教学点;下午, 我们看了五指山教学点学生的才艺展示, 看了五指山加强教学点工作的专题纪录片, 专门听取了五指山市教育局、教研中心、有关中心学校校长代表, 从不同层面、不同侧面所做的经验介绍, 集中体现了五指山市优先发展教育的实际行动和取得的成效。

从我们看到的五指山教学点师生们良好的精神风貌、校园文化的良好展示、办学条件的基本改善、整洁卫生的校园环境和基本开齐开足国家课程, 并利用信息化手段将优质教育资源与课堂教学进行整合的教学局面, 以及所展现出来的学生综合素质状况, 都让我们十分欣慰、倍受感动。这是“责任高于一切, 成绩源于付出”的最真实写照。而“责任高于一切, 成绩源于付出”这句话, 虽只写在我们水满乡中心学校牙排教学点的墙上, 却落实在五指山市领导和教育人的行动中。

会议专门安排了白沙黎族自治县政府分管教育的副县长和万宁市教育局、乐东黎族自治县教育局两位局长, 从不同角度与我们分享白沙、万宁、乐东加强教学点工作的做法、思考和建议。除了这几个市县之外, 我们还有一些市县也在加强教学点工作过程中积累了很好的做法:海口市龙华区通过在义务教育均衡发展中全方位加强教学点建设, 实现了农村教学点学生的回流, 特别令人欣喜;文昌市为教学点负责人给予了特别的岗位津贴, 同时对于没有专任教师的教学点, 从中心校、完小派出老师进行走教;琼海市通过引进优秀大学生到教学点任教, 加强教学点教师队伍建设;陵水黎族自治县坚持每学期从招生、班额、收费、教学用书、课程设置、学籍管理等诸方面, 加强对教学点的督查, 而且要求教学点老师每学期写一篇有价值的案例分析, 参与中心校的教研分析会;定安县全面开展教师岗位竞聘, 已经将60 多名完全小学和中心学校的老师调整到教学点工作;屯昌县通过增设特殊荣誉奖, 对长期扎根边远地区、民族地区教学点工作连续25 年以上的教师, 每人每年给予2000 元的特殊奖励;琼中黎族苗族自治县充分发挥村民委员会参与对教学点办学工作的督教督学;临高县对教学点实行作息时间、课程进度、教研活动、教师考核、教师绩效等诸方面的统一规范管理;东方市、昌江黎族自治县常年坚持中心校的县级以上骨干教师到教学点送教支教, 安排教学点老师到完全小学以上的学校跟岗学习……诸多的好经验、好做法, 都值得我们认真梳理总结、相互学习借鉴。

总体看来, 五指山等地在加强教学点工作中取得了令人欣喜的成绩, 主要得益于以下几个方面:一是得益于各地党委政府的高度重视;二是得益于各地教育行政部门具有正确的办学思想;三是得益于广大教学点老师们的无私奉献;四是得益于社会各界对于教育工作包括教学点工作的关心支持;五是得益于数字教育资源与教学的有效整合。

二、清醒认识我省农村教学点工作中存在的突出问题

全省农村教学点工作中存在的突出问题主要有以下6个方面———

1.对农村教学点工作的重视程度参差不齐, 总体有待加强。对教学点是否重视, 从五指山取得的效果, 从白沙吕副县长展示的现状图片对比, 可以略知一二。我们在筹备教学点工作经验交流现场会的时候, 请各个市县梳理总结教学点工作, 有一个市县工作总结提交了五行字, 介绍了有多少个教学点、多少名教师, 根本没有任何其他内容。有的市县在总结教学点突出问题的时候, 大部分都是描述教学点的一些小问题, 没有认真地梳理总结;也有的市县提交的教学点工作总结, 让我们一看就像是农村教育或者是义务教育的其他材料, 简单做一修改提交上来。特别是我们日常在深入基层检查工作的过程中, 可以感受到有些市县对教学点这项工作认识是不够统一的, 认识是不够到位的。我认为这个问题不解决, 要把教学点工作做好是不可能的。

2.农村教学点办学条件有待进一步改善。五指山的5 个教学点, 应该说基本的办学条件都能基本满足教育教学的需要。但是我们要看到, 全省有近1000 个教学点, 其他教学点到底怎么样, 大家比我更清楚。2015 年暑假期间, 我到了保亭, 看到2 个在危房中上课的教学点。经过省教育厅的推动, 县里紧急采取措施, 进行了拆除重建。除此之外, 各地按照我们印发的《海南省教学点办学十条基本标准》, 相当多的农村教学点办学条件还存在着不小差距。

3.农村教学点师资队伍整体素质亟待提高。我们有一些教学点, 老师配不齐是显而易见的。澄迈就有一个教学点, 3个年级配了2 名老师, 只能把语文、数学课开出来, 非常值得我们反思。同时, 也存在着农村教学点老师平均年龄比较大现象。比如, 琼海市教学点50 岁以上的老师占了87.6%。全省8 个市县实行特岗教师, 只有2 个市县将特岗教师安排在教学点工作。此外, 农村教学点老师整体的教育教学水平不高的状况, 也直接影响着农村教学点的办学水平和教育质量。

4.农村教学点课程开设不齐不足的问题大面积存在。很多教学点, 包括部分完小, 甚至中学, 都存在着“阴阳课表”的问题。我们在2014 年的秋季学期开始, 要求各个市县高中学校的课程表要报送省教育厅, 在省教育厅网站上进行公示。我们也提倡各个市县对本地的义务教育学校课程表在本地教育行政部门的门户网站上进行公示。只有在阳光下, 才能接受社会各方面的监督。有些学校课程表上确实有这些课, 但是实际开设的过程中却真没有开设。连国家课程都开不齐, 更不要说开齐地方课程、校本课程。在新课程改革背景下, 倡导建立和完善三级课程体系。如果学校的课程不改变, 学校就不会有根本改变, 孩子们的综合素质也不可能得到实质性的提高。

5.农村教学点资源配置不足和资源浪费的现象并存。按照教育部标准, 省里为每一个农村教学点配置了数字教育资源。我们非常欣喜地看到, 五指山市里一批学校, 包括我们看到的5 个教学点, 都真正把数字教育资源用起来了。但是我到很多地方, 数字教育资源的应用现状非常不容乐观。包括图书资料, 人均的册数可能达标, 但是适合儿童阅读的图书更新意识不足、开放不便捷等问题都普遍存在。像我们今天看到五指山教学点的教室后面的图书角, 就值得各地好好学习。当孩子能够非常便捷地与图书交朋友、与图书打交道时, 孩子们良好的阅读习惯才有可能慢慢养成。我说的这两个方面, 只是教学资源配置不足和应用不到位的一些具体表现。

6.农村教学点的核心问题就是教育质量亟待提高。海南基础教育工作存在的诸多问题中, 教育质量亟待提高的问题始终是我们最沉重的话题。在各地组织的小学毕业生学业水平监测和学校日常的期中期末考试中, 孩子们的学业成绩呈现优秀率低、及格率低、低分率高的“两低一高”现象。在我省参与国家义务教育质量监测的5 次检测中, 除体育与健康科目外, 我们参加测试的其他科目学业表现普遍低于全国均值。其中农村教学点的教育教学质量状况更是令人忧虑。

三、进一步加强农村教学点工作的若干建议

我主要从三个维度来谈谈这个问题:一是提高认识的问题, 解决怎么看待教学点的问题;二是采取措施, 要解决怎么办教学点的问题;三是要强化落实, 解决我们干得怎么样的问题。

1.提高认识, 正确看待教学点。大家必须从海南基础教育发展全局的高度, 进一步认识教学点工作的极端重要性。我这里提出7 个方面的问题, 请大家思考。

一是加强农村教学点工作是依法治教的基本要求。我们知道, 九年义务教育是面向人人的教育, 是法定的教育。但是在海南, 目前九年义务教育的完成率仍然不够高, 预计2015 年的结果是93.5%, 也就是说我们还有6.5%左右的学生根本没有完成九年义务教育。这与我们海南基础教育的根基不牢直接相关, 孩子基础不好, 学到中间就厌学了、辍学了。

二是加强农村教学点工作是海南基础教育强基固本的需要。经济学中有一个原理是木桶原理, 一个木桶盛水的多少, 不是取决于木桶最长的那块板, 恰恰是取决于这个桶最短的那一块板。我们只有把这个短板拉长了, 我们才能使木桶盛的水多起来。教学点工作, 是海南基础教育发展的短板。海南的基础教育, 要想打好翻身仗, 不把教学点这个短板补齐、补强, 我们要想基础教育强基固本, 那就是无源之水、无本之木。

三是加强农村教学点工作是落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作的要求。我们设想, 一个孩子通过接受九年义务教育, 再继续接受普通高中教育还是中等职业教育, 最终上大学还是直接就业, 都能改变一个家庭的贫困。一人就业, 全家脱贫。十八届五中全会提出要全面建成小康社会, 要全面消除贫困。教育在消除贫困, 改变贫困人口命运方面承担着特殊的使命, 责无旁贷。

四是加强农村教学点工作是我省基本实现教育现代化的要求。我们必须办好每一所学校。没有教学点的现代化, 就不可能有海南基础教育整体的现代化, 也就不可能有海南教育的现代化。

篇4：在劳动保障事务站工作现场会上的讲话

今天，在大理州召开全省职业教育工作现场会，大家一起来交流经验、探讨问题、查找差距、研究对策，推动我省中等职业教育又好又快发展。今天上午，我们参观考察了大理州4所职业学校，大理州优化整合教育资源，建立多元化投融资渠道，强化职业教育实训基地建设，加强“双师型”教师队伍建设，提高教育质量和办学水平的经验给我们留下了深刻的印象。下午，大理、楚雄、玉溪、临沧等州市和旅游职业教育集团负责人交流了发展职业教育的经验，介绍了各具特色的做法，畅谈了改革体会，也提出了许多很好的意见和建议。省教育厅、省人力资源社会保障厅负责人作了发言，对下一步中等职业教育发展提出了要求。大家的发言都很好，很有借鉴意义，给予我们很大的启发和鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、认真总结推广各地职业教育的好做法和好经验

党中央、国务院和省委、省政府高度重视职业教育工作。2005年，国家召开了全国职业教育工作会，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》；国家会议刚结束，我省立即召开了全省职业教育工作会，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》；2007年8月，省政府召开了全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议，光荣省长作了重要讲话，提出了加快中等职业教育发展的“七大工程”建设；2008年3月，省政府印发了《云南省加快中等职业教育发展行动计划》。按照省里的部署，各地积极采取措施，大力发展中等职业教育，探索出了许多好的经验，主要有以下几个方面：

(一)解放思想是先导。近年来，全省各地按照省委、省政府的部署，坚定不移地调整教育结构，确立了职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的战略地位；持续不断地扩大中等职业学校招生规模，促进了高中阶段教育的协调发展；确立“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针；推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式等等，不断破除影响职业教育发展的体制、机制障碍，面向社会办学，面向市场施教，走规模化、集约化、连锁化发展路子，促进了职业教育的发展。

(二)加强领导是关键。实践证明，中等职业教育发展成效显著的州市，基本上都把大力发展职业教育作为“一把手”工程，摆在各地经济和社会发展的重要战略地位。各级领导干部都带着感情、带着责任抓职业教育。由于党政领导高度重视，坚决贯彻省委、省政府的部署要求，有关部门认识统一，许多长期难以解决的体制不顺、资源分割、教师缺编、增加投入等问题迎刃而解。

(三)改革创新是核心。一是改革招生方式。如玉溪市实行一年多次招生，积极营造“读完初中读职中，就业致富路路通”的浓厚氛围，普通高中与中等职业学校招生比例达到1:1.05；楚雄州积极开展职业教育宣传周、宣传月活动，印制职业学校招生手册，建立乡镇长、初中校长、学生家长送初中毕业生到职业学校就学的“三长送学”制度；临沧市实行常年招生、免试入学，普通高中与职业学校在校生比例达到1:1.01。二是改革教学方法。临沧市的职业学校在农村初中加挂职业培训牌子，在初中教育中渗透职业教育内容，实现职业教育和基础教育的衔接；玉溪市围绕当地“三优一特”优势产业及省内外用人趋向，及时调整专业结构，依靠行业、企业，极力打造職教特色品牌；大理州组建专业教学联谊会，定期开展教学研究活动，促进了学校之间的交流与合作。三是联合办学、订单培养。大理州职业学校先后与上海财经大学、东芝集团等十几所高校和二十多家企业联合办学，建立长期合作伙伴关系；玉溪市的职业学校与长三角多家企业开展“2+1”带薪顶岗实习，2008年首次就业率达96.8％；怒江州着力推行工学结合、校企合作；云南旅游职业教育集团采取两个“三段式”教学(一个是“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”，另一个是“一年在当地职业学校学习、一年在中心城市职业学校学习、一年在企业实习”)，加强学生的职业能力的训练。四是充分发挥职教集团的作用。积极组建职教集团，实现资源共享、优势互补、灵活开放的办学。玉溪市在2005年就成立烟草、工贸、旅游三大职教集团，联办企业发展到了上海、广东、青岛等东部发达地区.建立了实习、就业一体化伙伴关系。通过这些措施，促进了职业教育规模的扩大。

(四)加大投入是基础。各州市在改革中，坚持政府主导，拓宽投融资渠道，以各种形式吸引社会资金投入教育，努力扩大教育资源。如昆明市投资2亿多元，改建、扩建校舍3万多平方米；大理州整合职业教育资源，采取政府划拨、学校自筹、银行贷款、资产置换等办法，筹资4亿元，新建、改扩建校舍20万平方米；玉溪市调整财政支出结构，在保证每年1200万元投入的基础上，确保职业教育经费占全部教育经费的比重逐年增加；临沧市采取招商建设、政府逐年回购的方式加快职业学校的建设步伐；楚雄、曲靖、普洱等州市积极筹集资金，建设职教园区、公共实训基地；红河、文山、德宏等地投入中等职业教育的经费都达到历年新高，为大力发展职业教育，打下了扎实的物质基础。

(五)队伍建设是根本。各地把教师队伍建设作为一项事关长远的大事来抓，采取走出去、请进来的方式加强教师培训，把优秀骨干教师送到省外进修学习提高，不断加大教师的招聘力度。如昆明市向省内外招聘优秀教师到本地任教；玉溪市以培养“双师型”教师队伍为重点，以“特聘教师”选聘工作为突破口，加大骨干教师和学科带头人培养力度；楚雄州设立专项资金实施“中等职业学校教师培养培训工程”，加强“双师型”教师队伍建设。通过这些措施，有力地促进了教师队伍建设。

在各地、各部门的共同努力下，2008年，我省中等职业学校招生达到20.24万人，比2007年增加2.22万人；在校生规模达到49.29万人，比2007年增加6.08万人。全省普通高中与中等职业教育在校生比例由2007年的1:0.75提高到2008年的1:0.83，全年开展农村劳动力转移培训达到502万人次。我省中等职业教育取得了长足发展。

二、进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

职业教育是整个教育事业的重要组成部分。大力发展职业教育，是实施科教兴滇、人才强省战略的重要措施，对全省改革发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，大力发展中等职业教育是学习实践科学发展观的客观要求。加快教育的改革与发展，办好让人民满意的教育，是教育工作学习实践科学发展观的核心内容，是构建和谐社会对教育工作的本质要求，也是我们党的宗旨在教育上的具体体

现。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略决策，明确要求“加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育”。省第八次党代会也提出了要加快发展城乡职业教育和培训网络，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展的目标。我们要站在学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性，把加快发展职业教育作为整个教育事业改革和发展的战略突破口，切实抓紧抓好、抓出成效。第二，大力发展中等职业教育是建设人力资源强省的迫切需要。我省劳动者整体素质不高，已成为影响经济发展的一个重要因素。培养大批高素质劳动者和技能型人才，对于我省加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，促进劳动者就业，构建和谐社会具有十分重要的作用。要全面提高劳动者素质，变人口压力为人力资源优势，实现从人口大省向人力资源强省的转变，就必须大力发展职业教育。第三，大力发展中等职业教育是促进教育事业全面协调健康发展的重要途径。目前，我省已基本普及九年义务教育，高等教育也逐步进入大众化发展阶段。2008年，全省初中毕业生61万人，其中20万人进入中等职业学校，21万人升入普通高中，还有20万的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。促进中等职业教育与普通高中教育的协调发展，就必须坚持大力发展中等职业教育，使高中阶段教育形成合理的结构，符合教育规律和社会需求，有利于教育自身的健康协调发展。总体上看，中等职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。一是办学资源严重不足。截至2008年底，全国高中阶段教育的毛入学率达到了75％，而我省仅为52％。目前，我省中等职业学校只有307所，校舍建筑总面积为480万平方米，平均每所学校只有1.6万平方米，而平均在校生规模已经超过1500人，按国家规定的生均建筑面积测算，校舍缺口达300万平方米以上。相当数量的中等职业学校已经超负荷运行，教室拥挤，实作实训场地设备缺乏，学生宿舍、食堂、运动场所等不足现象突出。二是发展不平衡。昆明、曲靖、楚雄、大理、玉溪、临沧等州市中等职业教育发展较快。但仍有部分州市普通高中与中等职业教育在校生比例在1:0.5以下；县一级的差距更大，不少县的比例在1:0.4以下。行业和企业举办中等职业教育的积极性没有充分调动起来，部分校企合作仅满足于企业内部的一般性培训。举办学历教育、校企合作办学、学生顶岗实习、教师实践的积极性没有充分调动起来。三是筹资渠道单一。社会融资占教育经费总投入的比例仍然偏小。各州市每年投入的经费与发展需要差距很大。大部分地区难以做到城市教育费附加按不低于30％的比例用于职业教育。中等职业学校普遍存在信贷和融资困难。四是办学水平有待提高。截至2008年底，我省中等职业学校专职教师有1 85万人，生师比为26:1，远远高于教育部提出的16:1的要求。按照规划，到2010年，我省中等职业教育在校生规模要达到60万人，教师缺口达1.4万人。专业课教师和“双师型”教师缺乏，结构不合理。五是体制机制改革有待进一步深化。少数地区学校还没有实行岗位设置管理、教职工全员聘用和校长公开招聘及任期制度。不少地区虽然已经组建职业教育集团，但仅只是搭起了台，并没有充分发挥集团办学的优势，没有建立以服務为宗旨、以就业为导向面向社会和市场的办学体制。

要解决这些问题，必须通过进一步深化改革，创新机制，加快中等职业教育发展步伐，实现高中阶段教育的协调发展。

三、全力以赴做好中等职业教育的改革与发展工作

当前，职业教育面临良好的发展机遇。一是党和政府高度重视职业教育。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费。从2009年春季学期开始，中央财政加大投入，在实施国家助学金的基础上，实施中等职业学校教师素质提高计划。省委、省政府也把发展职业教育作为科教兴滇、人才强省战略的重要措施，不断完善鼓励支持职业教育发展的政策。二是经济社会发展为职业教育提供了广阔的空间。随着经济社会发展步伐加快，特别是发展现代制造业、构建特色经济、生态旅游业等为技能型人才提供了广阔的市场需求，经济社会发展呼唤职业教育的大发展。今年1月份，温家宝总理在视察江苏的职业教育工作时指出：“应对金融危机，需要解决两个重要问题：一是保持经济平稳较快发展而不发生大的波动，二是保证群众就业而不造成大批失业。解决就业问题，根本靠发展，也需要通过培训提高劳动者的技能。职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持。”在当前形势下，加快发展中等职业教育，扩大高素质劳动者和技能型人才的培养规模，是保证经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措。按照教育部的计划，今年全国中等职业教育还要扩招50万人。三是经过多年的建设和发展，我省在发展中等职业教育方面积累了一定的经验。以上这些，为我们在新的历史起点上实现职业教育发展的新跨越奠定了坚实基础。我们一定要抢抓机遇、创造条件，自觉地、主动地推动职业教育的发展。

《云南省加快中等职业教育发展行动计划》提出，到2010年，我省高中阶段教育的毛入学率要达到55％以上，在校生总规模达到130万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到60万人以上。到2012年，高中阶段教育的毛入学率要达到70％以上，在校生总规模达到168万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到80万人以上。要实现上述目标，时间紧、任务重，我们必须学习借鉴各地的先进经验，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的努力，促进中等职业教育的超常规发展。重点要在以下六个方面实现突破。

篇5：在劳动保障事务站工作现场会上的讲话

卢照洋

（2009年7月24日）

同志们：

这次会议的主要任务是，现场观摩先进基层站所创建经验，研究部署群众满意基层站所创建工作，总结推广县工商系统向基层站所派驻纪检监察员制度，切实加强我县基层站所党风廉政建设和作风建设。刚才，我们参观了浦东工商所，何明明同志代表县工商局作了典型发言。工商的经验是全面的，富有生命力的，可资借鉴。

一、充分认识创建群众满意基层站所的重要意义

基层满意站所创建，既是上级的要求，更是现实的需要。基层站所是政府有关职能部门的派出机构，与群众面对面，直接打交道，是部门的窗口，也是政府的窗口，分布广、数量多，你们廉洁不廉洁，处事公正不公正，办事效率高不高，服务质量好不好，直接关系党和政府在群众心目中的形象和地位。基层站所位处群众工作第一线，直接与群众打交道，工作好坏与否群众看得见，作风建设如何群众体会得到。近几年，我县高度重视基层站所建设工作，以作风效能建设主抓手，以治庸提速增效为目标，相继开展涉企中层岗位评议、效能建设等一系列活动，通过多年的努力，基层站所依法行政意识明显增强，工作作风明显改善，服务态度明显好转，办事效率明显提高，这是主流，值得充分肯定。但从政风行风测评和信访举报情况反馈来看，部分基层站所的干部在工作作风方面还存在不少问题，少数干部不廉洁，不依法办事的现象仍时有发生。

一是服务意识还不牢固。有的干部在接受群众办事时态度冷漠、官架十足、爱理不理。还有的“门好进、脸好看，就是事难办”，有些明明可以即接即办的事，也要拖上几天，如遇群众催促，就推说政策规定办理 1

期限几天，对一些群众不明政策，手续不全或理解不清反复询问时，甚至呵斥，不予理睬。

二是执法行为还不规范。部分基层站所干部对关系户的违规、违法现象采取睁一只眼闭一只眼态度，有的甚至为关系户出点子变通办理、打政策擦边球，或在检查执法时提前通知，让其避风头；而对普通群众的一些违规违法现象采取高压态度，从重从严处理，完全不顾有些群众的实际情况；对一些初次违规、轻微违规、不懂政策无心违规的现象，也不提前告知政策，采取批评教育的方式，不采取人性化处理，而是一刀切，“依法严办”，以罚代管，狠抓部门利益收入。这类执法不公现象在群众中反映极为强烈，也成为影响党群干群关系紧张的重要因素之一，成为农村不稳定不和谐的一大隐患。

一些基层站所在政务公开工作中走过场，公开方式比较单一，大多将相关政策和告知事项放橱窗里一贴了事，未采取告知书、政策汇编小册等形式进行细化，有的政务公开橱窗里内容半年不变，有的被撕了或掉了也不及时更换，个别甚至没有政务公开橱窗，造成有些政策群众不能及时了解，办事程序、办事手续不清，影响办事效率。

三是自身要求不严格。部分基层站所干部工作责任心不强，经常迟到早退，尤其是些居住在县城的干部经常来回跑，“走读”现象严重，一些自认为是“弱势部门”的站所干部职工更是人在心不在，有的上网聊天、炒股票或者玩电脑游戏，还有的自己搞副业，忙于经济创收。有的基层站所有一定收费权，有的掌握一定数量的财政资金，有的还掌握处罚和执法权，这些站所的少数干部利用手中的公共行政权，有的搞权钱交易，为个人谋取不正当利益；有的利用财务制度上的缺陷私设小金库，利用福利之名变相私分公款、虚报冒领；少数干部滥用职权，设置障碍吃拿卡要；有的明示或暗示服务对象交赞助费等。还有的以参加工程验收为名，收受服

务对象的“红包”。还有的利用手中的职权强行向企业或服务对象推销商品。

这些问题表明，基层站所是我们党风政风建设薄弱地带，我们对基层站所的监管还存在着缺位、失位现象，加强基层站所作风建设还任重道远。当前我们亟需采取有效的措施来加强基层站所的作风建设。

二、创建群众满意基层站所的标准和方法

根据上级要求，结合我县实际，决定开展创建群众满意基层站所活动。创建群众满意基层站所核心是要体现群众满意。群众满意，就是要让企业满意，让执法对象满意，让服务对象满意，让老百姓满意。

（一）参评范围

参评范围为全县政府部门和有行政管理职能的公共事业部门（企业）所属的基层站、所、队（办事窗口）。包括发改、公安、司法、人事劳动社会保障、国税、财税、药监、质监、农业、林业、国土资源、环保、建设、工商、文化广电、电视台、卫生、民政、交通、人口和计生、旅游、安监、供电、邮政、电信、移动、联通等部门所属基层站、所、队和办事窗口单位。

（二）评创标准

“群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位除了符合《浙江省创建群众满意基层站所（办事窗口）先进单位和示范单位实施办法（试行）》的规定条件以外，还应当具备以下条件：

着力打造服务型站所，做到服务发展有实效。制定创业服务承诺事项内容实在、措施有力、效果明显，每年要实实在在为企业、基层和群众解决几件难题和实事，切实为民生、为基层、为地方发展服务，同时要做到涉企评议列前茅。列入涉企中层岗位群众评议的基层站所负责人，上一的评议成绩必须突出。为重点评议岗位的，须位列其前5名；为一般评议岗位的，同时参评岗位在三个以内的须列首位，同时参评岗位在四到六

个的须列前两位，同时参评岗位在六个以上的须列前三位。

着力打造规范型站所，做到办事窗口服务优。创建服务新平台，优化窗口人员素质，完善服务措施，提高服务质量，对办理事件做到受理及时、处置得当、结果满意。

着力打造透明型、廉洁型站所，做到勤政廉政反映好。严格执行党风廉政建设责任制，及时公开财务、政务、党务信息，信访投诉渠道畅通，内部管理有序，制度建设规范，班子团结协作，群众满意度较高。

同时做到组织健全有人抓，要将评创工作列入重要议事日程，做到有部署、有检查、有台帐。要与派驻纪检监察员制度有机结合，对人数多、政风行风建设任务重的基层站所，要派驻专职纪检监察员；对人数少的基层站所，则要配备兼职纪检监察员或聘请特约纪检监察员。

（三）评创程序

一年一评，全县每年评出10个左右群众满意基层站所，同时在此基础上推荐产生若干省市群众满意基层站所。评选先由部门推荐申报，然后经县纪委、县监察局、县政府纠风办审核，再向社会公示后产生。

三、总结推广县工商基层站经验，大力推行向基层站所派驻纪检监察员工作

（一）在基层站所派驻纪检监察员，可以促进工作落实。组织是保障。实践证明，任何工作有人抓肯定比无人抓强。有人抓不一定能抓好，但无人抓肯定抓不好。工商的经验表明，有了派驻纪检监察员，就可以变无人抓为有人抓，变突击抓为经常抓，变外行抓为内行抓。从管理的角度看，决策能否达到预期目标，关键取决于执行，执行会否变样，关键又取决于内部控制水平。目前我们不缺拍板者，缺的是操盘手；不缺好的决策，缺的是执行力度。向基层站所派驻纪检监察员，有利于推动政令的畅通，有利于抓好工作的落实，有利于提高执行力，是事半功倍的事，符合现代管理的方向，各部门要大力借鉴。

（二）在基层站所派驻纪检监察员，可以实现组织成网。当前我们部门的纪检组织网络建设还不是很健全，力量还很薄弱。目前，全县只有5个部门在配备纪委书记或者纪检组长同时，还设有监察室，绝多数部门只有纪委书记一人在主抓纪检监察工作，还有少数部门因为种种原因没有配备纪委书记或者纪检组长，纪检监察工作由党委或党组其它领导分管。从现有纪检组织建设来看，无论是人力还是资源上离当前加强党风廉政建设的要求显然是有很大的差距。因为工作力量严重薄弱，对基层站所的监督，存在着看不到也管不到或者放之任之的现象。在基层站所派驻纪检监察员，就是为了完善纪检监察组织网络，增强纪委、纪检组的工作力量，把部门纪委、纪检组的监管触角延伸到基层站所，从而推到整个部门的党风廉政建设工作，也是加强基层站所作风建设的有益探索，是推进基层党风廉政建设的一个实实在在举措。

（三）在基层站所派驻纪检监察员，可以实现监督经常化。绝大数基层站所都在乡下，或者远离部门中心，在党风、政风、行风建设上，平时仅局限于文件传达、开会布置上，部门纪委或纪检组，因为人员和精力分配的严重不足，直观的现场监督几乎没有。因为“山高皇帝远”，鞭长莫及，管不着，对基层站所有效监督存在工作上的盲区。在这种没有有效他律的情况下，而自律又不严的话，我们的基层干部队伍很容易出问题。在基层站所派驻纪检监察员，通过认真履行职责，在无形之中会增强基层站所工作人员的他律意识，能够起到有效的监督制约作用，对规范执法收费，改进办事服务作风，严格上下班纪律、加强廉洁自律等方面，都将起到很大的监督制约作用。

目前我县共有各类基层站所 200余个，按照性质来分，主要有三类：第一类是部门机关的派驻机构。如公安局的派出所、工商局的工商所,这一类站所远离机关，并且大多数位处乡下，承担的工作事务比较全面，有的还承担着一定的行政执法权。第二类是部门机关的下属事业单位。如建

设局、农业局的一些下属单位，主要特点是职能单

一、专业性强、人员相对较少。第三类是办事窗口，主要有24个部门驻县行政服务中心的窗口，12个行政分中心窗口和6个部门的受理审批点。

根据站所不同，这次初步确定三种模式作为派驻方式。一是直接派驻，是指所远离机关，并且大多数位处乡下，承担的工作事务多任务重，或具备一定的行政执法权和社会事务管理权的站所，可以由部门机关直接派驻或分片派驻。第二种兼职纪检监察员，是指人员较为紧张，直接派驻有难度的站所，可以在现有人员中确定一人兼职。第三种是特邀纪检监察员或行风监督员，是指人员相对比较少，职能比较单一的站所，可向社会聘请人员作为特邀纪检监察员。

为切实抓好派驻纪检监察员工作，在此我再强调三点意见。

一是要明确职责，充分授权，确保派驻纪检监察员职能得到充分发挥。要建立派驻纪检监察员规范性制度，明确派驻纪检监察员职责、权利和义务。在制度框架内，充分授权，鼓励纪检监察员大胆履行监督职责。要通过充分发挥派驻纪检监察员作用，使派驻纪检监察员真正成为下情上达的“直通车”，廉政教育的“广播站”，廉洁自律的“监督哨”，了解干部的“显微镜”，作风建设的“助推器”，真正做到不辱使命，不负重托，对纪委负责、对岗位负责。

二是要落实待遇，造好环境，为派驻纪检监察履行职责创造条件。要认真落实派驻纪检监察必要的工作待遇。对于不是中层副职兼职的派驻纪检监察员，各单位可视自身情况按照中层副职的规格给以一定的待遇。各部门要高度重视派驻纪检监察员干部队伍建设，对纪检干部严格要求、加强监督的同时，要在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，为派驻纪检监察员干部队更好地履行职责创造良好的环境和条件。

三是要统一思想，狠抓落实，切实抓好纪检监察员的派驻工作。向

基层派驻纪检监察员，是一项全新的工作，也是我们加强基层站所作风建设有利工作契机。各有关部门要充分认识派驻纪检监察员工作制度，对于进一步加强基层站所党风廉政建设，更好地监督与制约一线工作人员手中权力的运行，从源头上预防腐败的重要意义，切实抓好基层站所派驻纪检监察员工作。要把本次会议的精神向单位主要领导作一次汇报，并传达到基层站所，同时要结合本单位实际制定工作方案，出台实施意见，选好派驻纪检监察员，召开部署会议，动真抓实，切实把派驻纪检监察员制度落到实处。

篇6：在劳动保障事务站工作现场会上的讲话

工资集体协商现场会上的讲话

余 学 恒

2011年6月20日

同志们：

今天，我们在英皇制衣召开全县工业园区企业工会推进和谐劳动关系暨工资集体协商现场会。这是我县工会适应新形势、新任务，切实贯彻全总“两个普遍”工作要求，参与、加强和创新社会管理、维护职工合法权益、促进彭泽赶超发展的重要举措。刚才，大家实地了解了英皇制衣公司的做法和经验，听取了潘主席对这次工作布置。为了把这项工作进一步推进，做好做实，我讲几点意见。

一、充分认识和谐劳动关系和工资集体协商工作的新要求，也就是说为什么要开展这项活动

1、去年全总十五届四次执委会上王兆国主席明确提出了“依法推动企业普遍建立工会组织，普遍开展工资集体协商”两个普遍的要求。发展和谐劳动关系，开展工资集体协商工作，是贯彻落实全总会议精神，实现工会主动、依法、科学、维权，实现职工体面劳动，保护职工权益的重要手段。

2、进行工资集体协商是职工劳动权益和经济利益的核心，也是市场经济国家的基本制度。开展工资集体协商对于建立现

1代企业制度，维护职工经济利益，保障企业合法权益，促进劳动关系稳定，建设社会主义和谐社会具有重要意义。

3、开展工资集体协商有法律依据，《劳动法》第33条、第52条、第53条就劳动报酬、工作时间、休息休假、安全卫生、保险福利、工资调整机制等事项作出规定，《工会法》第6条、第20条，工会代表职工与企业通过平等协商签订集体合同，并提交职工代表大会讨论通过。

4、开展工资集体协商是目前工会工作重要任务，“两个普遍”工资集体协商推进难度大，发展不平衡，全省、全市非公企业都已建立工资协商制度，而我县这项工作才刚刚起步。

二、不断总结和谐劳动关系和工资集体协商工作的新办法，也就是说怎样开展好这项活动。

工资集体协商主要分为四个步骤：

第一步：产生代表：甲方（企业行政方）人数3-9人乙方（工会职工方）人数3-9人产生甲、乙双方首席代表

第二步：筹备工作

（1）了解掌握法律法规知识

（2）有关资料：外部：当地工资指导线、市场劳动力指

导价位、国内同行业企业工资水平

内部：企业生产总值、年销售总额、成本、利润、职工工资总额及人均工资水平

（3）先期交流：工会听取职工意见：座谈会、问卷调查

等方式

工会征求企业意见：交流、沟通、了解方式 第三步：协商程序

1、要约阶段：准备工作完成后，由工会职工方提出协商要求，发出《协商要约后》，等待企业方答复。

2、正式协商

（1）协商应有书面记录

（2）协商会议执行主席一般由双方的首席代表轮流担任。

（3）协商应本着良好的合作态度。

（4）双方应本着先易后难、求同存异的原则展开协商。如：增加工资、增加福利方面

3、签订协议：拟写协议草案——职代会审议通过——报审

第四步：协议的生效与报审：审查通过后，双方应于10日内向全体人员公布，协议文本资料上报上级工会备案。

三、大力推进和谐劳动关系和工资协商工作的新发展。

推进“两个普遍”，发展和谐劳动关系是工会当前和今后一个时期的重点工作。我们要以此为契机，顺势而为，乘势而上，推动和谐劳动关系和工资集体协商工作稳步健康发展。

1、要明确一个目标。就是企业要普遍开展工资集体协商、普遍发展和谐劳动关系。根据省、市总的总体要求，2011年各地工业园区企业建制率要达到100%，这是硬指标、硬任务。省

总明确要求：今后不开展工资集体协商的企业，不得参加工会各项评选评模活动。

2、要坚持一个原则。这个原则就是“促进企业发展、维护职工权益”。只有企业得发展，开展工资集体协商才有物质基础；只有职工通过工资集体协商能够共享企业发展成果，其劳动热情和创造精神才能被充分激发出来。通过开展工资集体协商，发展和谐劳动关系，实现加快企业发展和维护职工利益的和谐统一，形成企业和职工之间的利益共享、风险共担，真正把企业打造成利益共同体、命运共同体、事业共同体。

3、要突出一个重点。就是要重点围绕开展工资集体协商，把工资协商作为推动和谐劳动关系建设的主要抓手，以工资协商带动工会工作。将工资集体协商工作与工会组职建设、职代会制度建设、企业社会责任建设、企业文化建设结合起来，同工会评先评模结合起来，推动企业和谐发展。

4、要建立一支队伍。就是要建立起一支包括工资协商指导员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、工会法律志愿者、工会协理员等在内的工会专兼职干部队伍。切实把提升工会干部素质，作为推动工资集体协商和发展和谐劳动关系的基础工作。培养和建设一支懂法律政策，能代表职工、会维护职工合法权益、善于协商调解、能充分发挥作用的工会干部队伍。为深入推进和谐劳动关系和工资集体协商工作提供素质保证和智力支持。

5、要形成一个格局。努力形成“党政主导、三方指导、工会力推、各方配合、企业和职工广泛参与”的工作格局。要进一步争取党政重视支持，推动党政加强对这项工作的领导。积极推动人大、政协就和谐劳动和工资集体协商工作开展监督检查和视察，各级工会要切实把和谐劳动关系和工资集体协商摆上更加突出的位置，加强工作领导和督导，列入工会工作重点考核内容，制定并落实奖惩措施，建立目标考核，检查、评估、激励约束等一体化的工作推进模式。要形成三方齐抓共推的合力，共同推动和谐劳动关系和工资集体协商工作。

篇7：在村邮站建设现场推进会上的讲话

同志们：

今天，市政府在××召开全市村邮站建设现场推进会，目的是通过现场考察，交流经验，分析问题，进一步加快全市村邮站建设进度。这次会议很重要，既是总结交流的大会，又是一次现场示范会，更是一次部署推进会。会前，我们实地参观了东屏邮政所和蓝港社区村邮站；刚才，××县委××同志作了热情洋溢的致辞，市邮政局通报了全市村邮站建设情况，洞头县政府介绍了推动村邮站建设的经验，其他各县（市、区）政府作了工作汇报。这次会议以后，希望各地、各部门要认真贯彻会议精神，创新方式，狠抓落实。

去年以来，在各县（市、区）政府和邮政部门的共同努力下，我市村邮站建设试点工作进展顺利，取得了一定成效。特别是4月25日省政府督查组在我市召开村邮站信报箱建设工作汇报会以来，设站建箱工作得到了各级党委政府的高度重视，加大了普遍服务工程建设推进力度。但是，从总体来看，我市村邮站建设的整体进度还是非常缓慢，与村邮站和信报箱建设的既定目标相比还有很大的差距。如，村邮站建设的目标是今年6月底前建成一期1149个、10月底前累计建成2353个，而根据邮政部门统计，截至目前全市建成126个，只占一期目标的十分之一强；信报箱建设的目标是年内更新改造22.8万个，目前只完成了30416个；空白邮政局（所）补建的目标是57处，目前只补建了7个。分析工作进度落后的原因，我认为，尽管去年县级政府换届、人事变 — 1 —

动是此项工作没有很好落实的一个外部因素，但这不是进度缓慢的理由，主要还是部分地区对村邮站信报箱建设工作重要性认识不够，个别领导对工作缺乏主动性，甚至持观望态度，相关部门的对自身责任不明确，没有形成工作合力造成的。总的来说，还是我在昨天全市农贸市场改造提升工作汇报会上提到的那句话：哪个地方、哪个单位一把手思想重视，效果就好；重视程度不够，效果就差。

刚才，我们推进会的所在地洞头县在经验介绍时，语言并无特别华丽之处，但其精神和做法可供全市各地借鉴。因此，今天我们把会议放在××召开，是有示范意义的，目的就是让事实说话，让典型说话。让事实说话，××县目前已建成村邮站41个、更新改造信报箱10532户，基本完成了市里下达的任务数，上午我们还实地参观的东屏邮政所和蓝港社区村邮站，前者是空白乡镇邮政所补建的典范，后者更是村邮站建设的样板。让典型说话，××县的财政在全市排名靠后，但把村邮站建设这件事实实在在做成了，其典型意义就在于真正把村邮站建设提升当作一项民生工程加以重视和落实，这就是××认真落实工作态度的体现。我想洞头经验总结一下就是以下三条：一是思想认识到位。各级党委、政府高度重视，主要领导亲自抓，亲自研究部署。二是工作举措扎实。坚持政府主导力量与邮政主体力量的有机结合是推进村邮站建设工作的有效途径，有关职能部门与邮政企业密切配合、形成合力，确保了项目顺利推进。三是政策保障有力。在关键环节建设上，既舍得投入，也注重资金资源的整合利用，真正做到了公共服务到那里，财政保障跟进到那里。这些都是是有示范意

义的成功经验，请大家一定要认真学习借鉴，认真抓好这项工作。在此基础上，我就进一步推进村邮站建设工作再强调四点意见。

第一，要加强领导凝聚攻坚合力。政府主导力量与邮政主体力量的凝聚，村邮站建设才能形成强大攻坚合力。一方面，各县（市、区）政府要责无旁贷地发挥好主导力量，力求取得实实在在的成效。要学习试点地区的先进经验，落实好牵头部门，落实好各部门责任，落实好保障经费。各乡镇（街道）、村（社区）已制定新农村村庄规划的，要将村邮站建设内容充实进规划，迁建村和移民村等在制定村庄建设规划时，要统筹村邮站建设布局。发改、财政、住建、邮政等相关部门要按照工作分工，加强工作指导督查，强化联系沟通，及时协调解决工作推进过程中遇到的的问题，确保工作有序推进。另一方面，邮政企业也要积极发挥主体力量，结合各地建站进度，积极主动将村邮站业务用品用具等实物同步配套到位。特别要紧扣“便民服务”这一主线，充分利用浙江浙江邮政公司邮政综合信息平台，积极探索票务、水、电费、市民卡充值等公用事业费用代收代缴等服务，拓展资金账户转移、小额支付等一系列便民服务，真正把村邮站建设成为集邮政、农资、消费品及公共事业代收代缴等功能的综合性服务机构。

第二，要集中精力突破重点难点。当前，村邮站建设滞后的重要原因之一就是资金不到位的问题。各县（市、区）务必要高度重视，根据工作进度把村邮站信报箱建设资金、运行资金、村邮员的经费等落实到位，在资金上保障好村邮站的建设、运营；具体操作流程为：各县（市、区）按照村邮站建设计划数，将地方财政所承担的配套建设资金下达到各乡镇（街道），各乡镇（街

道）、村（社区）按相关规定和标准做好村邮站的选址、装修和用品配备工作以及村邮员报酬发放工作，市财政将根据各地建设情况，待验收合格后，以“以奖代补”形式给予补助；今后，我们将把村邮站运行费用拨付和核发形成规范流程，真正使村邮站建设实现建设到位、运行到位、服务到位。同时，要抓好空白乡镇邮政局所补建和信报箱的建设工作，特别要落实好空白乡镇的选址和信报箱的招标工作；各地要结合实际情况，充分利用乡镇撤并腾出来的部分办公用房或其他现有房产作为空白乡镇邮政局所补建用房，实现建设项目的“短平快”；产权一时不能转移的，可暂不转移，但要签订相关协议，注明提供给邮政“长期无偿使用”。在信报箱建设方面，我们可以鉴借台州等地的建设经验，由政府全权委托邮政部门采取邀请招标方式进行招投标，全面负责信报箱建设工作，来进一步加快建设进度。

第三，要多管齐下完善运营体系。建立健全系统完备、覆盖全面的村邮站运营机制，必须形成有钱办事、有人办事、有章办事的局面。有钱办事，就是财政资金的投入保障。目前，全市已建立了财政与邮政共同承担，市、县（市、区）各级财政分担的投入机制。邮政企业要确保20%的配套资金到位，配足配齐必要的软硬件设施。各级各有关部门要切实用好专项建设资金和村邮运行资金，保证专款专用，真正做到建成一个运行一个。有人办事，就是要求各乡镇（街道）、村（社区）挑选作风正、素质高、对农民有感情、热心为群众办事的人员担任村邮员；村邮员的招聘要公开公平公正，可以通过公告方式，扩大招聘面，根据村邮员上岗条件，通过推荐或公开招聘为村邮员；村委会或社区要与

村邮员签订“村邮服务目标管理责任书”，确保把相关责任落实到位。同时，邮政企业要积极做好相关业务技能的培训和指导，使村邮员全面掌握服务内容、了解办事程序、明白工作要求，引导他们树立正确的服务理念，提高政策水平、业务水平和服务水平。有章办事，就是要求邮政部门尽快建立健全村邮站的各项管理制度、考核办法、业务规程和资金安全等管理服务机制，保证村邮站建设有序运行。

第四，要建管并举建立长效机制。村邮站作为准公共产品，与人民群众生活息息相关，也是反映政府工作满意度的重要窗口。要针对村邮站量多面广的实际，创新管理举措，切实避免重建轻管的现象，在建设提升中提高管理水平，在加强管理中提高社会效益。一方面，要建立考核机制。要加强对村邮站建设工作的统筹协调和监督检查，建立考核机制，把村邮站建设工作抓实抓好。发改、财政、住建、邮政、审计、监察等部门要加强对村邮站、信报箱建设项目的监管验收，确保项目优质高效完成。村邮站正常运行后，邮政部门要制订“村邮站运营管理考核办法”，加强对村邮站运营质量与服务质量进行监控与督导，明确各单位及部门管理责职，强化对村邮站管理直接责任人、责任单位的绩效考核力度，确保村邮站持续健康有效运行。另一方面，要健全督查机制。各县（市、区）要加大督查力度，及时掌握各乡镇（街道）建设进展情况，对督查中发现的问题，坚持就地解决、从快解决，特别是对工作不到位、推诿扯皮的要严肃处理，确保责任落实，推进有力。市政府将于在6月底组织人员分别深入各县（市、区）对项目建设进行督查，根据年度工作目标任务，对各地工作进度

和任务完成情况进行通报，并将督查结果纳入年终考核内容，请各地在思想上务必要引起高度重视。

篇8：在劳动保障事务站工作现场会上的讲话

六是加强农村教学点工作是国际经验给我们的启示。办好农村“小而优、小而美”的学校绝对不是中国独有的现象。据我们了解,世界各国都有类似的学校。《中国教育报》2015年9月7日刊登了《建设“小而优、小而美”的未来学校》一文,文中指出:美国曾经有成千上万所“一师一校”的小学。进入21世纪后,仍有数百所这样的学校。人民教育出版社2003年出版的《亚洲发展中国家的义务教育》中提到,在印度的偏远农村地区,单一教师学校(一人校)的比例高达31%。而且很多国家都出台有专门的政策来扶持小规模学校办学。如韩国早在1960年就出台了《边远地区、岛屿学校振兴法》,旨在通过专门的政策扶持,为处于交通不便利地区的人们提供均等的受教育机会。

七是加强农村教学点工作是我省部分市县经验给我们的信心。从五指山和市县经验来看只要对教学点重视了,认识到位了,农村教学点是完全可以办好的。

2. 多措并举,努力办好农村教学点。

一是摸清底数,规范设置。我们的服务对象在哪里?要千方百计把统计数据搞准确了,做到心中有数。同时,对于教学点的设置问题,要按照国务院和省政府明确的意见,不是教学点撤得越多越好。我们要统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化,以及当地农村地理环境、交通状况、教育条件保障和学生家庭负担等因素,充分考虑学生的年龄特点和成长规律,正确处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系,努力满足农村适龄儿童少年就近接受良好义务教育的需求。农村小学一至三年级,学生原则上不寄宿,就近走读上学,小学高年级学生以走读为主,确有需要可以寄宿,但必须保障寄宿的条件和上下学的交通安全。

二是控辍保学,一个不少。1999年,张艺谋曾经拍摄《一个都不能少》的电影,在这部电影里,代课教师魏敏芝牢牢记住高老师对她的交代和嘱托,把“确保不让一个孩子流失”作为她的明确工作目标。这部电影值得教育系统的每一位同志对照进行深刻反省、深入反思。

根据我省义务教育阶段辍学率仍然偏高的现实状况,2015年10月省教育厅再次出台了关于控辍保学的工作意见,制作了相关管理表格,全省各地都要把控辍保学摆上重要工作议事日程,在每一所义务教育学校完善反映学生就学情况的管理表册。确保每一所义务教育学校都能搞清楚服务片区学生的去向,发现辍学苗头时能及时予以劝阻,尽可能减少义务教育阶段学生的辍学。

三是加大投入,改善条件。要加快实施全面改薄工程,参照《海南省农村教学点办学基本标准》,加强农村教学点各项办学条件的改善步伐。同时,对于学生不足100人的教学点,一定要按照100人拨付公用经费。这一点,中央和省里都有明确的政策规定。

四是建设队伍,强师固本。首要的是要为教学点配好负责人。五指山教学点能有这么良好的面貌,就得益于五指山有一批特别负责的、特别能胜任这项工作的教学点负责同志。要按照省定的班师比为教学点配齐老师、配好老师。省政府出台的乡村教师支持计划和省教育厅出台的义务教育学校校长教师交流轮岗制度都包涵惠及我们农村教学点工作的系列政策,各地要认真贯彻实施。要持续开展面向农村学校和教学点的教师专项培训计划,促使农村教学点每一位教师增强教书育人责任感并自觉提升教育教学水平。此外,各地还要大力宣传农村教学点敬业爱岗无私奉献实绩突出的先进教师典型,为农村教学点广大老师树立看得见、学得到的身边榜样。

五是完善体制,创新机制。农村教学点不是一个独立的法人实体,上面还有支撑教学点发展的中心学校或农村完小的资源。十八届三中全会强调“义务教育免试就近入学,试行学区制”,我省海口市龙华区、文昌市、琼海市等地已经在学区制试点方面迈出了实质性步伐,以机制创新的方式将优质教育资源向薄弱学校传递,也为农村教学点的发展创造了机遇。

六是落实常规,规范教学。首要的是要创造条件,开足开齐课程,包括小学,没有开足开齐课程的,要开足开齐课程。这是一项基本要求,是国家的要求,属于法定的要求。同时要保证学生有效在校学习时间,什么时候上学、什么时候放学都有明确规定的,不能放羊式管理、随意压缩在校时间。同时要规范教师教学的基本常规,上课、备课、批改作业、家访,参加相关教研活动,对学生进行无偿辅导,对学生学业质量实施测试等,每个环节,都要认真对待。要通过我们教师有效的教学方式,培养学生良好的学习习惯。好习惯成就人生。一个孩子从小养成了良好习惯,未来的路就会走得更宽。农村教学点学生少,要创新在小班额条件下教学的方式方法,对学生实施个性化教学。

七是贯彻标准,规范管理。《义务教育学校管理标准(试行)》明确了义务教育学校管理职责6大领域、管理内容22项、管理要求92条,希望从事义务教育管理的每一位同志和义务教育学校包括教学点的每一位校长都要认真学习标准,自觉践行标准,扎实提高我省义务教育学校的整体管理水平。

八是联片教研,科学施教。五指山有教学点的门前挂着这样的横幅———中心校送教活动。这种局面非常令人欣喜,不少市县也有类似的做法。其实,每一个地方都要开展联片教研,让教研资源、优质的教学资源,通过优秀的老师、教研员传递到最基层的教学点去。要围绕“教师教、学生学”这个过程中遇到的小问题、真问题开展一些小的科组活动,不要把教研看得高不可攀。每一个教学点老师、小学的老师、中学的老师都是可以从事教学研究的。只要问题搞准了,解决问题的办法想清楚了,在实践中取得成效,都是好办法。我们也只有通过加强教研,让每一位老师把握学科特点,自觉遵循教学规律,才有可能使孩子在成长的过程中少走弯路。

九是信息手段,技术助推。借助信息技术手段,打通优质教育资源传递到乡镇以下小学和教学点的渠道。《海南日报》曾经登载教学点老师的心声:我这个教学点如果通网络了,教学点老师也可以和中心校老师在教研上进行PK。

国家对教育信息化看得很重,我省明确提出把教育信息化作为实现海南教育跨越式发展、助推海南教育现代化的战略举措。我省已经实现了教学点数字教育资源的全覆盖,应该说实现了设备配置和资源配送的到位,下一步的核心就是要实现教学应用到位。就是要通过利用教学点数字教育资源,把农村教学点长期以来缺师少教、无法开齐开足的国家课程开足开齐。五指山南圣教学点在没有音乐专任教师的情况下就是利用数字教育资源为孩子们开设了音乐课,我省一些学校和农村教学点长期开不出来的音乐、美术、英语这些课程,都要借助教学点数字教育资源这个平台,尽快实现开足开齐。

据我了解,利用教学点数字教育资源全覆盖工程,陕西省所有的教学点均已开齐国家规定课程;河南省90%以上的教学点能够利用设备和资源,开出音乐、美术课程;福建省教学点教师利用数字教育资源设备占到这些教学点老师总课程的74%。我省五指山牙排教学点利用数字教育资源的课程已经达到总课程的10%以上。再好的优质教育资源,也只有在使用中才能发挥作用。

十是家校联动,育人一体。教育是老百姓最关心、最直接的现实利益问题。办好人民满意的教育,需要社会、家长与学校形成教育合力。教育部出台了《关于加强家庭教育工作的指导意见》,希望各地各校结合实际贯彻落实好,真正把家长参与学校办学、关心学生成长成为我们海南教育健康发展的重要保障。

3. 强化落实,务求工作实效。

一是加强组织领导,形成工作合力。省教育厅对于加强教学点工作高度重视,厅基础教育处、财务审计处、体育卫生与艺术教育处、师资管理处、省电教馆、省教培院等职能处室(单位),都把教学点工作作为自己分内的事,请各地教育行政部门切实加强对农村教学点工作的领导,动员各方面力量,形成有利于农村教学点发展的工作合力。

二是出台具体方案,细化工作策略。说一千,道一万。各市县教育行政部门都要向五指山、乐东等地学习,出台加强农村教学点工作的具体方案,因地制宜,一校一案,为农村教学点发展提供政策支撑。

三是加强督察检查,建立奖惩机制。从2015年起,教育部已经明确地把教学点工作情况列入县域义务教育基本均衡发展评估认定的重要内容,省政府对县域义务教育基本均衡发展督导评估也是如此做的。各地要加强日常的督促检查,对于做得好的,将予以明确表扬;对于做得不好的,将予以通报批评或工作约谈。

2001年,时任美国总统布什签署了“不让一个孩子掉队”的法案,旨在使美国的每一个孩子都能具备基本的阅读能力和数学能力。这启示我们各级地方教育行政部门和每一所中小学包括农村教学点的教育工作者,都要把“不让一个孩子掉队”作为我们的工作追求。