国有企业履行主体责任

国有企业履行主体责任（通用11篇）

篇1：国有企业履行主体责任

二、切实履行安全生产主体责任，努力建立企业安全生产长效管理机制

目前，我市我山安全生产形势总体平稳又有严峻的 一面，特别是企业安全管理工作仍较薄弱，部分行业和企业存在着企业负责人安全生产职责履行不到位、安全生产责任制不健全、安全生产投入严重不足、安全生产管理较为混乱、违规违章生产、事故隐患整改乏力等诸多薄弱环节，导致各类生产安全事故时有发生。突出表现为：一是安全投入不够，导致安全生产基础脆弱。从企业层面而言，重效益、轻安全、追求利益最大化是企业的通病，设备陈旧、工艺落后和设施不全仍然是安全“顽疾”。二是安全教育不够，导致安全生产意识淡薄。一些企业不重视安全生产培训教育工作，新工人进厂未经安全教育直接上岗，员工缺乏安全意识和安全操作技能。三就是安全责任落实不到位，导致安全生产管理混乱。一些企业的主体责任不落实，没有建立安全生产责任制，没有建立完善安全生产各项管理制度和岗位操作规程，忽视现场安全管理，对安全生产事故隐患不及时整改，最终导致事故的发生等等。这些存在问题必须引起企业的足够重视，充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性，认识到安全生产是企业的生命，是企业生存发展的根本保障，认真检讨工作中存在的问题和薄弱环节，采取各种有力措施，强化安全管理，确保本企业安全生产形势稳定。企业是安全生产工作的主体，抓好企业安全管理工作是一项永恒的主题。企业安全生产工作的重点和难点在企业，企业安全稳定、社会就安全稳定。为此，我们必须从落实责任，夯实基础，强化管理等方面入手，努力构建企业安全生产长效管理机制。

一是认真落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产工作的责任主体。要严格按照《安全生产法》规定，用安全生产责任制的形式明确各部门和各类人员对安全生产工作应负的责任，认真落实主要负责人、分管负责人、中层管理干部、安全管理人员及班组长、每一个员工安全生产岗位责任，完善全员安全生产责任制，确保企业安全生产主体责任落实到位。二是严格执行安全生产规章制度及操作规程。要结合电信企业自身经营特点和工作性质，认真制定有效的运转制度、工作方式方法和操作程序，健全完善各项安全生产工作台帐，实现规范化管理，形成以制度管人，以制度促进安全管理的目的，使整个安全生产工作有据可查，有章可循。特别是要建立健全应急管理制度，完善应急预案体系，加强应急预案演练，保障应急救援装备物资，进一步提高安全事故预防和应急处置能力。

三是加大企业对安全生产工作的投入。安全生产投入是保障企业安全生产的重要基础。要坚持“安全第一，投入为先”的原则，按照《安全生产法》的规定，确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，并纳入本单位全年的经费预算；要依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，切实维护、保障职工的合法权益。要加强对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转；要积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不断改善本单位的安全生产条件，提高安全保障水平。

四是加强企业安全生产现场管理。要把安全生产隐患排查治理作为公司安全管理的一项重要措施，积极履行安全生产职责，强化企业各个部位的现场安全管理，特别是要抓好涉火、电、煤、汽，高空作业，特种设备，系统机房、线路、设备设施、基站等重点部位的安全生产隐患排查，将各类事故隐患消灭在萌芽状态，提高企业安全系数，确保企业的安全运行。对检查发现的重大危险源和重大事故隐患，要积极组织监控和整治，并建立健全重大危险源、重大事故隐患档案，做到底数清、情况明、措施完善、监控到位。

五是积极开展安全文化企业创建活动。安全文化建设作为企业文化的重要一环，是企业安全建设的灵魂。抓好安全生产，教育要先行。要把开展企业安全文化建设作为一项基础性、长期性工作来抓，以“安全生产月”、“安康杯”等活动为载体，加强对企业全员安全生产宣传教育，努力提高企业全员安全意识和安全技能，实现企业员工从“要我安全”到“我要安全”的转变，为企业生产安全起到保驾护航的作用。

六是加强事故应急救援管理。制定预案并组织演练，明确指挥机构，建立应急救援队伍，设立应急救援物资贮备。通过制定预案并组织演练，总结以往安全生产工作的 经验和教训，明确重大问题和工作重点，在事故发生以后保证及时出动，并有针对性的采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。居安思危

七是建立事故报告与响应机制

篇2：国有企业履行主体责任

关于对XX镇党委书记李强同志述责述廉的

征求意见情况

2014年X月X日，县纪委工作组到XX镇采取个别谈话的方式，与XX镇党委班子成员代表、中层干部代表、一般干部代表、村（社县）干部代表、企业代表、普通群众代表等7名同志进行座谈，对李强同志落实党风廉政建设党委主体责任情况征求了意见，参与谈话的同志认为：李强同志作为XX镇党委主要负责人，一是扎实履行了领导责任，认真抓好市、县重点工程建设推进等重要工作，每周专题研究重要工作推进情况及措施，深入强化机关党员干部职工管理，建立上下班打卡制度并带头执行，成立督查室，对全镇干部职工工作作风、工作绩效进行督查考核，对发现的问题主动查处、主动整改，严肃追究责任人及领导责任。二是高度重视党风廉政建设，与村居签订党风廉政建设责任书，分解落实党风廉政建设和反腐败工作目标任务；制定实行微小工程合理低价竞争性谈判招标制度，规范村组微小工程建设招投标行为；开展村级财务审计工作，实行村财镇管，强化村级财务管理。三是认真做好领导班子的教育监管，深入开展会前讲廉活动，亲自讲廉政党课，做好党员干部职工教育工作，促进领导班子及普通干部职工工作作风不断向好。四是注重以身作则，对自身严格要求，带头践行廉洁从政相关要求，个人工作生活勤俭节约，工作态度勤恳踏实，对待群众和蔼友善，给全镇党员干部职工树立了榜样。

篇3：国有企业履行主体责任

河北省人民政府办公厅《关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的通知》 (办字〔2011〕79号) 对动物养殖场 (小区、户) 在出栏环节和定点屠宰企业在屠宰环节如何履行“瘦肉精”主体责任有明确规定。

出栏环节:达到备案规模的动物养殖场 (小区、户) , 在动物出栏前5日内, 对其养殖的动物按批自行进行“瘦肉精”快速检验。检验合格的, 填写《动物“瘦肉精”自检合格报告书》, 并签字盖章。达不到备案规模的动物养殖场 (小区、户) , 在动物出栏前, 对其养殖的动物作出没有违禁添加使用“瘦肉精”的承诺, 填写《未添加使用“瘦肉精”保证书》, 并签字盖章。《动物“瘦肉精”自检合格报告书》或《未添加使用“瘦肉精”保证书》和检疫证明一起随出栏动物进入屠宰环节, 由屠宰企业在动物进场屠宰时查验、回收并保存。无《动物“瘦肉精”自检合格报告书》或《未添加使用“瘦肉精”保证书》的动物不得出栏, 动物收购贩运企业和个人不得收购、贩运和买卖, 屠宰企业不得屠宰。

屠宰环节:定点屠宰企业对屠宰的动物按批自行进行“瘦肉精”快速检验, 检验比例为每批动物的3%, 最少不少于1头 (只) 。

篇4：推动企业履行社会责任

两个消息,一喜一忧。喜的是,在履行社会责任方面,中央企业走在了前列。总评在60分以上的企业共有14家,中央企业占了11家。忧的是,参评的94家企业的社会责任平均分仅为31.7分,四成中国百强企业仍在“旁观”——没有采取实质性管理措施,也未向社会披露相关责任信息。

中央企业的社会责任指数得分在所有企业类型中最高,除了中央企业的责任管理基础较好以外,应该说与近年来国务院国资委的积极推动密不可分。2008年国务院国资委一号文件《中央企业履行社会责任指导意见》的发布,更是直接有力地推动了中央企业社会责任管理工作和责任信息披露进程。不过,目前我国对其他企业履行社会责任尚未进行硬性政策要求。

篇5：切实履行从严治党主体责任

王诗萌

坚决克服“三种认识”，做全面从严治党的“带头者”。克服“事不关已”的思想认识。党风廉洁建设是我们党必须抓好的重大政治任务。人大作为重要的政治机关，决不能片面地认为只要守好自己的“一亩三分地”就行了，更不能置身度外，要发挥好领导班子的示范带头作用。克服“清水衙门”的思想谁认识。人大虽然没有处在经济建设“第一线”，但处在民主法治建“第一线”，必须清醒地看到，腐败无孔不入，必须对辽宁、湖南衡阳破坏选举案的沉痛教训时刻保持警醒。克服“船到码头车到站”的思想认识。人大的老同志比较多，或多或少存在“歇歇脚”的想法，干事创业的激情消退，自我要求放松。作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须打好“持久战”。人大有责任、有必要始终绷紧党风廉洁建设这根弦，不时开展“回头看”，使从严治党各项要求在人大真正落脚生根。

依法行使“三项职权”做全面从严治党的“推动者”。在党委作出重大决策过程中当好参谋者。自觉把人大工作置于党领导下的全局工作之中，通过调研、视察、执法检查等多种形式，深入开展调查研究，摸清社情民意，提出意见建议，为党委决策提供依据。坚持抓重点议大事，积极探索行使重大事项决定权的形式、途径和方法，增强重大决策出台的科学性、民主性。在落实党委战略部署过程中当好保障者。围绕党委中心工作制定监督计划，通过行使监督权，推动党委重大决策部署贯彻落实。依法行使选举任免权。把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的干部选任到领导岗位上来，同时把任命与监督有机结合起来，切实强化任后监督，督促领导干部依法履职、规范用权、廉洁勤政。在党的部署成为全民行动过程中当好促进者。树立“一线”意识，坚持深入“一线”、干在“一线”，提高围绕大局开展工作的能力，坚定不移地推动落实党委决策部署，发挥先锋模范作用。

篇6：履行全面从严治党主体责任报告

按照通知要求，现将2019落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

一、今年以来工作情况

今年以来，我认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上重要讲话精神，深入贯彻新时代全面从严治党要求和党的组织路线，坚决落实市委的决策部署，把全面从严治党和党风廉政建设与组织工作同安排、同落实、同检查，努力促进全面从严治党各项要求落到实处。着重做了以下工作：

1.强化协调督导，协助市委履行全面从严治党主体责任。紧跟省委履行全面从严治党主体责任领导小组办公室工作步伐，抓好落实全面从严治党主体责任工作的统筹协调、组织落实、督促指导和监督检查等职责，强化对各系统、各领域落实全面从严治党工作的统筹推进。一是实行挂图作战。印发《*市履行全面从严治党主体责任重点工作一览表》《一、二、三、四季度履行主体责任工作提示单》《领导干部开展谈心谈话工作方案》《市委履行全面从严治党主体责任清单》等文件，进一步明确时间表、路线图、任务书。二是强化责任落实。按照落实主体责任“签字背书”制度要求，由市委书记与市委常委带头，组织全市*家单位及“第一责任人”签署了落实主体责任承诺书，进一步强化角色定位，推动责任落实，做到“守土有责”“守土尽责”。三是严肃督查考核。联合市纪委对全市*家单位“两个责任”落实情况进行专项督查，督促各单位严格按照督查反馈结果按时完成整改工作;对全市*家单位开展领导班子及成员履行全面从严治党主体责任民主测评，对反映问题较多的单位或领导干部进行个别谈话，提出批评。四是打造过硬队伍。制定印发《市委组织部建设高素质专业化机关干部队伍实施方案》，明确“七个过硬”的自身建设目标，开展“组工论坛”“廉政党课”等载体活动，努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和“忠诚干净担当”的组工干部队伍。

2.坚持科学谋划，加强组织工作顶层设计。结合省委组织部工作要求和工作实际，制定下发了具有*特色的《关于全面贯彻新时代党的组织路线的实施意见》和基层党建、干部、人才3个三年工作计划，为推动全面从严治党在*落地生根指明了方向、提供了遵循。基层党建工作着眼于加强组织体系建设，以提升组织力为重点，以党支部规范化建设为抓手，紧扣七个领域抓党建促发展的主题，实施富民、幸福、先锋、效能、育才、民生、双强“七个党建”，促进基层党建工作质量提升，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。干部工作着眼于选育管用重点环节，通过完善“一轴四驱”培训模式、实施年轻干部培养工程等举措，着力建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等“五大体系”，力求体现干部选拔的精准性、干部培养的前瞻性、干部培训的实效性和干部使用的导向性。人才工作着眼于服务经济社会发展大局，通过积极参与国家和省重点人才培养引进计划，大力实施重点人才工程，统筹推进六支人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革，集聚爱国奉献优秀人才。

3.突出对标重点，加强基层组织建设。坚持把固本强基作为推进全面从严治党的重要基础，对标全省基层党建工作重点任务和市委工作要求，全力抓好工作落实，推动全面从严治党向纵深发展。一是抓实基本教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容，召开庆祝建党98周年暨“一先两优”表彰大会，开展理论宣讲*场，切实引导党员干部坚定“四个意识”“四个自信”。二是抓实基本建设。将2019年定为“基层组织建设规范年”，按照全市党支部工作规范、星级管理办法，分领域推进党支部标准化、规范化建设。制定出台《*市发展党员工作规范》，从5个阶段、25个环节，明确具体工作要求，并对七大领域党支部书记进行全面培训，方便基层党支部书记学习操作，切实提升发展党员规范化水平。出台非公党建“1+7+2”系列文件，加强非公党建示范指导。把扫黑除恶工作作为检验基层党组织战斗力的“试金石”，结合明年村、社区“两委”换届，对“两委”成员逐一排查，调整不合格、不胜任村党组织书记、村委会主任*人;确定*个软弱涣散村党组织，全部整顿转化完毕。三是抓实基本队伍。加强对基层党组织书记培训力度，实现了培训工作全覆盖。认真做好大规模选派干部到乡村工作，出台相关管理办法和实施方案，目前，省、市、县(区)共选派*名干部到乡村工作，派驻驻村扶贫工作队*个、队员*名。两支队伍协调资金*亿元投入乡村振兴工作。四是抓实基本制度。严格落实“三会一课”、党日等八项制度，对制度执行情况进行全面自查，限期整改。在***中，派出督导组进行督导，确保了***质量。五是抓实基本保障。深入实施“百千万富民强村”工程，确定村级集体经济发展试点村*个，每村获省扶持资金*万元。注重载体创新，开展“共产党员先锋工程”等载体活动，推动党建工作与经济发展深度融合。此外，做优做强“*组工”微信公众平台，开展“*党建品牌展播”活动，营造了比学赶超的良好氛围。

4.注重靶向施力，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻习近平总书记“20字”好干部标准，从严从实抓好干部“选育用管”，让更多优秀干部在振兴发展第一线充分发挥作用。在充分调查研究、分析论证的基础上，把破解干部工作重点难点问题作为推进组织工作创新的突破口。一是抓教育培训。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神、增强领导干部“八个本领”，实施“一轴四驱”培训模式，培训干部*余人次，并选派*名优秀干部赴*市、*市等先进地区挂职锻炼。二是抓问题导向。结合工作实际，研究制定《*市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于适应新时代要求和全面振兴需要大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施细则》，着力激发干部担当作为。为充分发挥考核“指挥棒”作用，科学设置考核指标、制定实施细则，修订完善《*市工作实绩考核结果使用规则(试行)》，让肯干事、能干事、干成事的干部在政治上得待遇、经济上得实惠、社会上得认同。三是抓专项整改。做好撤处设科相关工作，完成*名领导职务人员任用备案;开展干部混岗问题专项整治，*名混岗人员全部提前消化完毕;开展干部“混基层经历”等有关问题专项整治工作，组织未满服务年限调动及借调的*人下派基层工作。此外，做好党政群机构改革和事业单位分类改革相关工作，强化干部管理监督，扎实开展领导干部报告个人有关事项工作，抽查*人次，加大提醒、函询、诫勉力度，干部管理监督的螺丝越拧越紧。

5.强化智力支撑，着力提升人才引领经济社会发展水平。牢固树立“抓人才就是抓发展，兴人才就是兴*”的理念，大力实施人才驱动战略。一是强化党管人才责任落实。组织召开全市人才工作会议、述职评议会议、领导小组会议，推进党管人才责任有效落实。制定出台《*市实施人才驱动战略2019年工作要点》《关于建立健全党委(党组)人才工作责任制的实施意见》，实行例会制度，切实压紧任务职责。二是抓实人才工作载体。出台《*市集聚人才若干政策规定(试行)》。引进急需紧缺人才，赴*、*等地参加人才招聘活动，达成就业意向*人;依托*“海创周”引进海外高层次人才*人;推进“教授博士服务*行动”，累计选派教授博士*名。三是营造人才安心、安身、安业良好氛围。加强政治引领，组织全市*名高层次人才开展国情省情市情研修，引导各类人才自觉弘扬爱国奋斗精神。开展“人才安心暖心工程”，实行引进人才“零门槛”落户政策，筹措*套人才公寓提供给创新创业领军人才免费居住。开展“人才工作系列宣传周”活动，《*日报》对我市实施人才政策情况进行整版宣传。

此外，着力抓好中央巡视反馈意见整改落实，牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，制定“1+1+3”整改实施方案，建立落实日调度、周汇总、重点督办等五项制度，推动中央巡视反馈意见中涉及组织工作的*个方面、*条整改内容、*项整改任务全部按时限要求完成，通过深入整改将全面从严治党引向深入。

二、存在的主要问题

目前，虽然做了一些工作，但仍存在一些问题。比如：党建工作发展不够均衡;作为全面从严治党的“关键少数”，有的干部思维固化、作风漂浮，在一定程度上存在着不担当、不作为、慢作为等不良作风;人才对创新驱动的支撑作用体现还不充分，等等。这些问题需要我在今后的工作中不断改进和加强。

三、下步工作打算

2019年，我将把学习贯彻习近平总书记在*、在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神作为重要政治任务，自觉践行新时代全面从严治党要求和党的组织路线，坚持严字当头、实字托底，直面问题、长抓不懈，认真落实全面从严治党主体责任。重点在五个方面下功夫：

1.突出责任落实，在抓好全面从严治党领导小组办公室作用发挥上下功夫。在规定时间节点梳理形成市委履行全面从严治党主体责任全年报告;组成廉政督查组，按照“十项制度”要求制定考核方案，对各县区和市直单位党组织领导班子履行全面从严治党主体责任情况进行督查，对全市*家单位领导班子落实主体责任情况进行考核;强化考核结果反馈运用，将其作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

2.突出思想引领，在强化理论武装和政治定力上下功夫。把学习贯彻落实习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上重要讲话精神作为当前头等大事，结合扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和主题教育，引导党员干部把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，不断深化对全面从严治党重大意义的认识，自觉担当领导责任和示范责任，树牢“四个意识”“四个自信”，做到“两个坚决维护”。

3.突出分类指导，在提升基层党组织的组织力上下功夫。坚持以组织体系建设为重点，强化政治功能，抓实“七个党建”。把抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚作为重要政治责任，组织开展好全市农村、社区“两委”换届;用好第一书记、选派干部、驻村工作队等工作力量，抓实“三向培养”工程。抓好全市党支部工作规范、星级管理办法和发展党员工作规范的贯彻落实，持续提升党支部和发展党员规范化水平，通过星级化评定管理，提高五星级党支部占比;在非公领域深入开展“对标比学”“星耀·引领”活动，持续抓好后进党组织整顿工作。做好辽沈智慧党建云平台推广使用，建设全市党建微信公众号联盟矩阵，提升党建工作宣传水平。

4.突出综合施策，在打造事业发展需要的高素质干部队伍上下功夫。坚持正确的选人用人导向，健全完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。实施干部理想信念教育计划，构建“一轴两翼四驱”干部培训模式，分期分批开展科级以上领导干部学习贯彻习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神轮训工作。加强干部日常考核和班子精准考核，抓好干部经常性管理监督和考核结果运用，在全市上下营造“想为、敢为、勤为、善为”的良好氛围。深入实施年轻干部培养工程，建立优秀年轻干部储备库，着力发现培养选拔优秀年轻干部。

篇7：党委履行主体责任要落实“三责”

落实党风廉政建设主体责任，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。8月29日，中共虞城县委书记何振岭就落实党风廉政建设主体责任接受了本报记者专访。

记者：虞城县是“木兰之乡”、“全国钢卷尺之城”，最近几年城市发展和社会经济日新月异。在落实“两个责任”、推进党风廉政建设工作中，虞城县都有哪些主要做法呢？

何振岭：我们认为，党委在履行主体责任时，主要要落实好“三责”：一是要担责，二是要明责，三是要尽责。作为党委，如何发挥好主体责任，我们主要从以下几个方面入手：一是围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，采取中心组理论学习等多种方式，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，立足实际，学用结合，推动工作。二是落实党风廉政建设责任制。每年都在县纪委全会上与各乡镇和县直单位负责人签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。而且，每年年底，县委都要对落实党风廉政建设责任制工作进行考核，并把考核情况作为年终评先评优的依据。三是着力加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委20条实施意见，结合虞城实际出台了落实意见，扎实开展党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作，坚持领导带头，从县委常委做起，真抓实做、以身作则，推行县级干部联系基层基础工作机制，帮助解决了大量实际问题。四是持续深化“三治三提”活动，巩固扩大成果，建立长效机制。在全县党员干部中开展了“千名干部下基层”活动，通过驻村蹲点、走访调研、现场办公、结对帮扶等形式，深入开展为民办实事活动。五是大力加强党风廉政建设。持续开展构筑“廉洁虞城”活动，建立健全惩防体系，精简行政审批事项，完善权力运行流程，着力抓好“公务灶”建设，加强廉政风险防控，推进反腐倡廉建设。六是严格落实县委书记、县长“五个不直接分管”的规定，深入开展公款吃喝、公款送礼、公车私用等专项治理活动，以良好的党风政风促社风民风。

篇8：立足自身发展履行主体责任

立足自身, 鼓起加快发展的精气神

这次省委、省政府出台的《决定》与以往单纯强调省级支持和珠三角帮扶的区别就是首次明确提出粤东西北地区要履行发展的主体责任。这就要求粤东西地区广大干部群众要充分认识到外因是条件, 内因才是起决定作用的根本因素。促进区域协调发展, 需要中央以及经济发达地区的关注和支持, 但最根本的还是要靠欠发达地区立足自身、振奋精神, 抓住机遇, 激发活力, 科学发展。要加快发展, 根本上要靠自己的不懈努力和奋斗;要加快发展, 就是要树立加快发展的责任意识, 增强加快发展的紧迫感和忧患意识, 激发全体社会成员的内在动力;要加快发展, 就是要埋头苦干, 保持高昂的斗志和奋发有为的精神状态, 抢抓机遇, 迎难而上。要充分认识自身的差距既是压力也是潜力, 压力可以转化为强大动力, 潜力可以转化为现实优势, 关键取决于工作的主动性和责任感。要履行发展主体责任, 要树立与社会主义市场经济要求相适应的进取精神, 艰苦创业、苦干实干, 全力贯彻落实省委、省政府推进区域协调发展的决策部署。

彻底清除各种思想障碍, 增强加快发展的责任感

粤东西北欠发达地区与先进地区的差距主要表现为经济实力的差距, 但归根到底是思想观念的差距。因此, 打破传统观念的束缚, 清除各种制约发展的思想障碍, 对于欠发达地区的经济发展具有极其重要的意义。《决定》中特别强调要鼓励粤东西北地区要充分意识到改变落后面貌, 不能总是强调困难, 而是正视困难, 面对落后的特殊市情, 要做到人穷志不穷、知难不畏难、有苦不叫苦, 克服等、靠、要思想, 立足自身, 整合各方资源和力量, 励精图治, 沉下心、铆足劲、拼命干、不争论, 从被动承接产业转移转变到主动出击找项目, 从局限于地域利益转变到大力对外开放, 从干与不干一个样转变到你追我赶争上游。这才是加快发展的精髓所在。

明确发展定位, 实现错位发展

篇9：国有企业如何更好履行社会责任？

2008年的履责指导意见，开启了中央企业履行社会责任的新征程，不仅使中央企业迅速走在中国企业社会责任发展的前列，同时也带动和促进中国企业社会责任进入到了一个蓬勃发展的新时期。更好履责指导意见，是在原来履责指导意见以及实施和谐发展战略和开展社会责任管理提升的基础上，总结中央企业过去8年履行社会责任的经验，吸收并借鉴国内外企业社会发展的最新成果而形成的。

这份重要文件的核心看点在于一个“更”字。

第一，指导的范围更大。2008年履责指导意见是针对中央企业发布的，虽然很多国有企业也主动参照执行，但毕竟指导意见中对国有企业的履责没有提出明确要求，加之企业社会责任是一种新生事物，所以对许多国有企业来讲，执行起来并不是很容易。另外，从整体上来讲，大多数国有企业履行社会责任还处于自发阶段，并没有变成自觉意识和自主行动。而这次的更好履责指导意见则对国有企业履责提出了明确的要求，既要求中央企业成为履行社会责任的表率，更要求所有国有企业成为履行社会责任的表率。这势必会激发更大范围、更加广泛的行动。

第二，指导的方向更高远。更好履责指导意见中指出，国有企业更好履行社会责任是以可持续发展为中心，推动经济社会更高质量、更有效率、更加公平和更可持续发展。这与党的十八届三中全会深化改革的目标是一致的，同时也与联合国提出的，要在未来15年在全球实现向可持续发展转轨的“联合国2030可持续发展目标”相一致。可以说，更好履责指导意见既符合中国经济社会责任发展新常态的需要，也符合国有企业进一步有效参与新一轮经济全球化、提升国际竞争力的需要，同时为新一轮的国有企业改革提供了一条有效路径。

第三，指导的理念更加深化。更好履责指导意见十分明确地提出加强社会责任管理的要求，并较为系统地体现了企业社会责任管理的思想：社会责任管理的根本目标就是以可持续发展为中心，促进可持续发展；社会责任管理的具体目标就是企业运营全过程中要对利益相关方、社会和环境负责任，创造经济、社会和环境综合价值；社会责任管理的基本要求是做到将社会责任融入决策、管理、供应链、国际化运营等，并能用系统的社会责任指标加以衡量，不断改进；社会责任管理的基本路径是通过符合法律道德的透明方式，通过社会责任沟通，取得各利益相关方的理解、认同和参与，实现共同履行社会责任。

第四，指导的目标更加具体。更好履责指导意见明确提出，到2020年形成一批引领行业履行社会责任、具有国际影响力、受人尊敬的优秀企业。本世纪初，中国只有3家企业在财富500强行列，而在2016年7月公布的财富500强名单中，中国企业有110家，其中国有企业就达89家。但是，在引领全球行业可持续发展以及国际影响力方面，却是不能与我们500强企业的数量相匹配的。

企业社会责任作为新一轮经济全球化的重要特征，决定了未来具有全球影响力和领导力的企业，不仅仅是要有一定的经济影响力，更重要的是对全球可持续发展做出大的贡献。这就要看哪个企业能够有效管理好企业运营全过程中对利益相关方、社会和环境的影响，哪个企业能够有效促进更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的经济社会发展。更好履责指导意见还指出，社会责任是国有企业引领创新、提升管理、做强做优的一条重要路径，从全球可持续发展趋势来看，这也是一条必由之路。

第五，指导的内容更加系统。从增强社会责任意识，到塑造社会责任理念；从一般性地把握社会责任内容，到明确社会责任核心议题；从将社会责任融入企业决策、日常运营管理，到融入供应链管理、国际化运营，再到建立企业社会责任指标管理体系；从建立社会报告制度，到进行社会责任信息日常披露，再到推动利益相关方参与；从加强领导到明确管理部门相关职责，以形成组织保障；从制定社会责任制度和办法到加强社会责任战略、治理、融合、绩效和沟通制度体系建设，以形成制度保障；从加强培训，提高各级人员的社会责任意识、工作能力和业务水平，到社会责任推进模式探索和加强考核机制，以形成能力保障和激励机制保障……可以说，更好履责指导意见的系统清晰、层次分明、针对性强，对国有企业开展社会责任具体工作具有较强的指导性。

第六，指导的方式更具兼容性。一方面，中央企业整体在国有企业履行社会责任方面已经走在了前列，部分央企社会理念和实践已进入到国际同行的先锋行列；另一方面，在中央企业内部以及国有企业之间的履责理念和水平还参差不齐，有的具有较高的水平，有的还处于起步阶段。

更好履责指导意见，能使不同阶段的国有企业都能得到较好的指导和启发。对于处于起步阶段的企业，可以从一开始就把握履责本质，保障不走大的弯路，还可以根据指导意见由易到难，一步一步地因地制宜、因时而行；对于处于发展阶段的企业，可根据指导意见向更高的层次和方向努力，力争成为行业履责的先进者和领导者；对于处于先进水平的企业，则可进一步固化社会责任管理体系，形成履责长效机制，在引领全球可持续发展方面发挥领导作用。

总之，国有企业更好履责指导意见针对性强、意义重大，势必在深化国有企业改革、引领中国经济发展新常态、服务国有企业走出去、促进“一带一路”倡议落实、适应新一轮经济全球化发展方面发挥重要作用。它将有助于以中央企业为代表的国有企业抢占全球企业管理和发展的制高点，大力增强有中国特色的国有企业的道路自信、理论自信和制度自信。

一是直接促进以中央企业为代表的国有企业社会责任工作纵深推进。近十年来，在国务院国资委的持续推动和各方力量的共同努力下，中央企业推进社会责任取得了明显的进展。中央企业推进社会责任已经从报告传播导入阶段发展到社会责任管理阶段，社会责任工作已经从理念形象塑造深入到服务日常管理经营、全面提升新的核心竞争力的需要。正如2008年的履责指导意见全面开启了中央企业社会责任工作一样，目前的更好履责指导意见，将全面指导以中央企业为代表的国有企业社会责任工作的全面深入开展。

二是抢占社会责任和可持续发展制高点，为以中央企业为代表的国有企业真正跻身国际一流企业打下坚实基础。国有企业性质与社会责任的企业理念有天然的相通性。国有企业的性质决定了其从诞生一开始，目标就不仅仅是为了股东盈利，而是包括盈利在内的经济、环境和社会多目标追求。在未来的若干年，国有企业将继续坚持不懈地探索社会责任和可持续发展的管理路径和方法，不断地提升企业责任竞争力。

相信中国国有企业将通过社会责任和可持续发展管理，为世界企业管理做出独特的贡献。一批国有企业经过过去二十多年的努力奋斗，已经跻身世界财富500强，通过社会责任的推进，进一步实现了企业理念和管理水平的深化提升，这批国有企业也将进一步籍此跨入世界一流行业，中国企业也必将在优秀国有企业群体的带领下傲立于世界企业之林。

三是成为国有企业在新一轮改革开放中新的思想武器。更好履责指导意见的核心是可持续发展，这也是国有企业履行社会责任最根本的目标。而社会责任的发展，也将为中国企业与世界各国企业提供一个在同一起跑线上发展新型经营管理之道的难得机遇。

上世纪70年代以来的经济全球化，使人类可持续发展面临越来越多的质疑和挑战。社会责任会对企业管理理念、管理目标、管理对象和管理方法等进行重新塑造。如果国有企业能够按照指导意见抓住机遇，以更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的社会责任目标来要求自己，不断推动创新，用社会责任的理念和方法来提升企业管理和经营理念，率先重塑企业管理的话，必将缩小与世界先进企业的管理差距。

篇10：局党组履行党建主体责任清单

为全面落实党要管党、从严治党要求，现结合我局实际，制定如下局党组履行党建工作主体责任清单：

1、落实党建工作主体责任。按照“六个一”要求，落实抓党建工作主体责任。局党组应每月专题研究一次党建工作、每季度听取一次党建工作汇报、每年签订一份党建目标责任书、开展一次党建工作专项督查、组织一次党建工作研判、举行一次书记抓党建工作述职评议。

2、严肃党内政治生活。坚持民主集中制原则，集体决策“三重一大”事项，严肃党的组织纪律，认真执行民主生活会制度，定期召开专题民主生活会，认真过好组织生活，营造讲政治、讲原则、讲规矩的良好氛围。

3、加强党的纪律建设。认真履行管党治党的政治责任，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，做守纪律讲规矩的模范。结合“两学一做”学习教育，认真学习“两准则、四条例”，加强党章党规党纪教育，强化党章意识、忠诚意识、纪律意识、责任意识、廉洁意识。严格执行中央八项规定精神及市委十条意见要求，做到守纪律、讲规矩，自觉守住干净为官的底线。坚持抓常抓细抓长，巩固和拓展“两学一做”学习教育活动成果，抓好建章立制工作，防止“四风”反弹。

4、持续深入转变作风。结合“送法进社区”、“送法进乡村”等党建主题活动，动员机关党组织和广大党员服务发展、服务基层、服务群众。加强监督检查，强化执纪问责，查处违纪行为并予以通报，推动正风肃纪常态化、制度化，形成作风建设新常态。

5、从严管理党员干部队伍。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确的选人用人导向，要以对党的事业高度负责的精神，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能，知人善任，人尽其才。加强干部的教育培养、考核管理。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强支部班子。严格党员队伍管理，纯洁党员队伍，完善党内关心关爱机制、谈心谈话制度，增强党组织凝聚力。

篇11：国有企业履行主体责任

习近平总书记指出，党要管党、从严治党，既是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。五园党支部作为基层党支部，坚持准确理解全面从严治党的深刻内涵，自觉的肩负起管党治党的末端责任，全面落实从严治党的新要求，努力推进党的建设，提升新的水平。现把我园支部半年来履行全面从严治党主体责任情况做以汇报。

一、锤炼党性，强化思想建设、落实支部主体责任

201X年开学初，在制定今年党支部工作计划的基础上，整理了今年支部工作的工作清单，按照清单推进支部工作。

“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育接续推进，全力落实了中央八项规定精神和纠正四风，推进了作风较变、党风廉政建设不断深入，让党员干部心灵受到了荡涤、思想受到了洗礼，教师群众观念得到了深化。

在“两学一做”学习教育中，充分利用三会一课、座谈讨论、领导党课、集中学习、党小组学习，通过幼儿园局域网、多媒体和qq群学习、自主学习并加以摘抄等形式开展学习教育。充分利用发展民主评议，组织开展“两学一做”学习教育。在自学的基础上，支部组织集中学习6次，党小组集中组织学习讨论8次;开展专题讨论5次，校级干部讲党课4次;在职党员进社区达13人次，为社区家庭提供义务早教服务，开展绿地建设。

在全力落实中央八项规定精神和纠正四风推进作风较变活动中，召开专题组织生活会，撰写对照检查材料，不断强化五园的党员干部纪律意识、底线意识，树立新时代的良好形象。

在党风廉政教育活动中，五园全体党员认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，查摆问题开展批评并整改落实，赢得了群众广泛认可。

在中国共产党诞辰97周年之际，为进一步加强沙区五园党支部和党员队伍建设，积极响应上级党委的号召，不断提高广大党员深入实践十九大精神的自觉性，沙区五园党支部开展了“红色党月”系列活动。在“七一”前开展了“重实干、强执行、抓落实”专题研讨和组织生活会;开展学习长征精神做合格党员专题党课;重温入党誓词;幼儿园党支部联合兴工街道如意社区开展在职党员进社区绿地认养活动;进行了一次“红色教育”,组织党员教师观看红色影片《建军大业》。

在全园的党员干部中开展了“办事难”自查整改，开展了不担当不作为问题整改。

二、坚持以人为本 教师感受温情 增强凝聚力

坚持以人为本的管理理念，真诚地关心帮助教职工，使其感受组织温暖，增强党支部的凝聚力、向心力一直是五园党支部服务群众的宗旨。管理工作中，在支部书记带领下班子成员始终坚持“以人为本”的管理艺术，把理解、尊重、体谅和服务全方位的融进管理中，做到“六必谈五必防”,把基层文化渗透到日常工作和思想政治工作全过程中。

三、存在的突出问题

1、对预备党员和入党积极分子的教育管理不够系统。目前我支部有5名党员，入党积极分子3人。在对预备党员和入党积极分子的教育和管理工作中有所欠缺，忽略了对他们的进一步教育、培养和监督，使预备党员和入党积极分子对自身缺点和不足的改正不甚明显。

2、党员精神状态还不能很好的适应新形势下的需求。党员干部工作热情有所降低，安于现状，工作不够主动积极，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任心。

3、党员的表率强度不够。个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作质量和效率不够高，服务意识不够强;个别党员在平时的工作生活当中，放松学习和思想改造，忽视党性锻炼，先锋模范作用不明显。

四、加强和改进工作的思路措施

在今后的的工作中，重点做好以下几点。一是强化管理，增强素质。二是联系群众、交心谈心。三是充分利用党员民主评议制度，抓好各项主题教育，使党员的主体意识进一步增强，服务水平和工作质量得以进一步提高。

履行全面从严治党主体责任情况报告二

**年，在党中央和市委的坚强领导下，**区委常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”，牢牢扛起主体责任，把管党治党各项工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面从严治党取得了新的进展。

一、提高政治站位，以政治整改促推主体责任落实落地

坚持以上率下，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以对党高度负责的精神，不遮不掩查摆问题，刀刃向内整改问题，推动管党治党工作取得新成效。

1.抓好贯彻落实习近平总书记重要指示精神批示精神“回头看”工作。针对习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和习近平总书记对天津工作重要指示批示，系统梳理**区贯彻落实情况，对标对表中央和市委的要求，严肃认真开展自查自纠。坚持边查边改、即知即改、立查立改，同步制定《整改方案》和任务清单、责任清单，明确了3个方面、16个大项、83个子项的整改措施，细化了时间节点、责任单位和责任领导，全力推进整改措施落地见效。

2.抓好巡视反馈问题整改落实。深入开展中央巡视“回头看”反馈意见整改情况自查，围绕市委整改任务分解和责任分工中的24项整改内容，以及四项专项整治66条整改措施，逐条梳理整改成果，查找问题不足，明确整改措施。全力推进市委不作为不担当专项巡视反馈问题整改，坚持教育警示和标本兼治相统一，聚焦“人、事、因、制”，针对4方面问题和3点意见建议，确定了59项整改任务以及每项任务的责任领导、责任单位和整改时限，层层传递压力，层层落实责任。目前，各项整改工作均在稳步顺利推进中。

3.抓好全面从严治党主体责任检查考核问题整改。针对去年全市主体责任检查考核对**区提出的4个方面问题和不足，逐条逐项进行深入研究，明确41项具体整改措施，同步制定《整改方案》，建立整改台账，每季度督查整改完成情况，确保问题整改件件有着落、事事有回音。截至目前，37项立行立改问题已全部整改完成，4项需长期坚持的整改措施已全部取得阶段性成效。

二、聚焦主责主业，推动管党治党走向严紧硬

坚持以更高标准落实全面从严治党主体责任，积极构建抓主体责任分级负责、全面覆盖的责任体系。

1.统一思想认识。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，召开落实全面从严治党主体责任暨组织宣传统战工作动员部署会，全面部署**落实全面从严治党主体责任各项工作，区党政领导班子成员和各镇街、开发区党(工)委书记在会上向区委递交落实全面从严治党工作任务责任书，压担子，交任务，督促全区各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处。

2.严格责任落实。对中央和市委的重大决策部署，第一时间传达学习，研究贯彻落实举措。一年来，共召开71次区委常委会、书记专题会，每次会议必有党建议题，其中有30次会议涉及纪检监察工作，14次会议涉及统战工作。区委书记严格履行“第一责任人”责任，与局级干部进行“一岗双责”主体责任谈话43人次，与提拔交流的54名处级干部进行任前谈话，其中党外干部2名。亲自带队到天穆镇、区发改委等22个单位调研检查主体责任落实情况，听取研究相关工作，推动解决重要问题。各区委常委严格履行“一岗双责”，先后到51个机关和村居、企业调研推动党建工作，推动全面从严治党向纵深发展。

3.强化顶层设计。研究制定区委常委会**落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单，将12个责任事项细化分解成50项工作任务，确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。在去年把主责办设在区委办并成立主体责任科、制定“3+1”制度文件基础上，制定下发《加强党内政治文化建设实施方案》、《主体责任检查考核评分细则》、《监管平台操作规程》等9项制度，形成了科学管用、运行有效、具有**特色的主体责任制度体系。

4.层层压实“两个责任”。全区各单位班子成员差异化制定**年责任清单和任务清单500余份，由“第一责任人”亲自审核把关、“签字背书”。同时，自区委书记向下逐层逐级签订责任书，直至村居党组织书记、各单位科室负责人，推动管党治党压力“水流到头”。严格执行述责述廉制度，组织15个镇街、委局党组织主要负责人向区纪委全会报告履行全面从严治党主体责任和个人廉洁从政等情况，切实发挥纪律检查机关专责监督作用。

5.推行全程记实。建立健全主体责任全程记实制度，面向全区设计印发党组织班子、第一责任人、班子成员三个层面记实手册600余本，督促党员领导干部知责明责履责尽责。强化主体责任监管平台运行管理，全区监管平台硬件、软件线路全部部署完毕，16名区级党政领导、87个党组织、435名党组织领导班子成员已全部正常上传信息。将监管平台作为日常检查各单位制度落实、履职情况的重要手段，安排专人定期监督检查，共形成督查通报6期，推动区级党政领导上传工作任务251条，填报工作日志2545条;全区各级党组织上传工作任务13807条，填报工作日志49112条。

6.加强督查考核。围绕落实全面从严治党主体责任各项工作，多次开展专项督查，及时总结好的经验做法，编发《聚焦主责》31期，通报有关情况，推广先进经验，查找突出问题，推动工作落实到位。在全区范围内开展**落实全面从严治党主体责任全面检查考核，采取查阅资料、公众评议等方式，对各单位党组织领导班子及其成员36个子项、87个扣分点逐个考核打分，对考核成绩优秀的单位通报表扬，责令考核结果排名靠后的单位作出书面检查，并将考核结果纳入年终考核评价依据。

三、加强思想建设，增强践行“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉

坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，牢牢把握“两个巩固”的根本任务，抓思想、促党建，引导党员干部学深悟透、入心践行，真正筑牢理想信念根基。

1.抓紧抓实首要政治任务。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，制定《关于学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想形成持续热潮的工作方案》和责任清单，明确32项工作任务的时间节点、开展范围、责任单位和责任领导，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走。制定《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，对全区400多名处级干部开展大规模集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。组织党外人士和统战干部培训班17期，近1300人次参训，实现统战各领域全覆盖。召开“跟党迈进新时代•同心共筑中国梦”党外代表人士学习贯彻十九大精神主题座谈会等多场特色主题活动，交流各领域落实党的十九大精神的具体情况，筑牢共同的思想基础，保持正确的政治方向，始终同以习近平同志为核心的党中央，在思想上同心同德、目标上同心同向、工作上同心同行。

2.强化理论武装。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，调训局处级干部120人次，举办“**大讲堂”16期，培训领导干部6500余人次。举办统战专题处级干部进修班，以“深入贯彻落实习近平总书记统一战线重要思想，努力做好新时代统战工作”为题，指导全区领导干部灵活运用习近平新时代统一战线思想服务发展大局。邀请国家宗教局领导作“我国宗教问题理论、政策和实践专题报告会”，提高全区各级党组织和领导干部把握宗教政策和处理宗教事务的能力。邀请国台办领导作“推进祖国和平统一进程”专题报告会，加深领导干部对两岸关系形式的了解，提升政策水平。积极开展形式多样的理论学习活动，配发《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷6.6万册，推动基层理论宣讲骨干和各级党组织开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》宣传宣讲1500场(次)，编发《理论学习导刊》28期，运用“微**”开展网络答题活动36期，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

3.深化各级理论中心组学习。研究制定《中共**区委理论学习中心组**理论学习计划安排》，区委中心组集中学习研讨20次，其中统战专题2次，形成体会文章72篇，在市级以上刊物发表16篇。制定下发《**区**年理论学习安排意见》，各处级中心组学习研讨1056次，中心组成员带头深入基层单位进行宣讲300场(次)，理论学习与实践成果相互转化的实际效果不断加强。组织各级中心组专题学习宗教政策理论知识。坚持定期检查、月度通报机制，检查中心组成员学习笔记1200本，编发通报12次。

4.持续加强宣传教育。深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，制定了深化教育实践活动方案，在区“两台一报”“两微一端”开设专栏，实现学习宣传贯彻全覆盖。围绕党的十九大主题，结合深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育、全国文明城区创建等工作，投资近3000万元张贴展示公益广告、景观小品近万处，形成了抬眼即观、驻足即看、潜移默化、入脑入心的社会宣传氛围。创文题材系列报道《城市的温度》荣获天津市好新闻三等奖，《为弱势群体撑起一片蓝天》获全市播音类二等奖。组织开展第六届“心向党·不忘初心牢记使命”主题演讲活动，累计举办演讲220场，形成各类作品1000余个，弘扬社会正能量，凝聚干事创业精气神。依托“网信**”平台，推出“庆祝改革开放40周年”“庆祝建党97周年”“创建全国文明城区和国家卫生区”等主题，让网络正能量深入人心，凝聚力量。创新“统战宣传四大模式”，把党的声音深入传播到党外人士当中，做法作为全市实践创新成果被推荐到中央统战部。

四、全面贯彻新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，严把政治首关，做好干部教育、选拔、管理、使用各项工作，干部队伍建设水平明显提升。

1.坚持正确选人用人导向。对照市委“五看五不用”选人用人政治标准，坚持首关不过，余关莫论，大力提拔重用牢固树立“四个意识”、忠诚干净担当的好干部。制定干部考察期间听取干部所在支部和居住地社区党组织意见、党组织书记、纪委书记“双签字”等制度，动态查访、多方印证干部德才表现，全区选人用人满意度明显提升。制定《**区科级干部选任初审备案实施办法》，对全区科级干部选拔工作流程进行规范。选派赴外省市挂职干部51名，接收外省市挂职干部36名，制定《**区挂职干部管理办法》，为挂职干部接收和管理提供依据。开展选人用人专项检查，对21个处级单位的选人用人档案进行了抽查，向被检查单位反馈5大类135条意见，督促各单位抓好整改落实。

2.加强干部日常管理。坚持工作前置、抓早抓小，对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，让“红脸出汗”成为常态。全年批评教育26人，提出诫勉以上组织处理建议3人。制定《关于领导干部报告特定关系人任职情况的实施办法》，建立起涵盖全区80余家机关企事业单位、近**名处科级干部的特定关系人任职情况“信息档案库”。开展干部学历学位材料真实性比对排查，抽调22名干部组成10个检查组，对全区88个单位的专项排查工作进行实地检查，对学历学位涉及造假、国家不承认、专业证书等不同情形的干部，给予相应处理。

3.加强年轻干部队伍建设。将年轻干部工作摆在事关**未来长远发展的高度，不断拓宽用人视野和渠道。选派2名“80后”正处级和35岁以下副处级领导干部到街道任职。抽调120多名干部，到市委统配巡、区委巡察、环保、双创等急难险重岗位培养锻炼。遴选40名优秀年轻干部举办第二期“辰青班”，通过脱产集中培训、延安党性锻炼、清华大学高级研修、基层多岗位实践锻炼等方式，对年轻优秀干部集中锤炼、跟踪管理、择优使用、递进培养，打造年轻干部成长链条，经验做法在中组部《党建研究》刊发。

4.加强对党外干部培养使用和党外人士政治安排。制定《中共**区委关于进一步做好党外干部队伍建设的意见》，做好党外干部培养选拔工作。全年提拔任用党外干部5名，按照市委要求在政府相关部门和法检两院配齐党外干部。在全市率先使用党外干部和党外代表人士管理系统，建立党外后备干部名单，动态调整党外干部数据库，举办党外干部专题培训，开展党外科级干部走访考察，全面了解党外干部的思想状况和工作表现。加强了对党外人士政治安排工作，切实把听党话、跟党走的党外人士安排到重要岗位。

五、夯实基层基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬

坚持把基层党组织建设作为重中之重，以提升组织力为重点，突出政治功能，抓基层、打基础，不断提升基层党组织建设水平。

1.严格落实党建责任。制定《关于开展**基层党建述职评议考核工作的方案》，抓好全区基层党建三级联述联评联考工作，压实扣紧责任链条。深入开展基层党建巡查，组建10个巡查组，对98个单位、300多个基层支部党建重点任务完成情况进行检查督查，推动党建责任落实落地。

2.高标准完成村居组织换届。区级党政领导带头落实包镇包重点难点村制度，亲自研究、亲自推动，定期深入基层，指导推动换届工作。抽调81名处科级精干力量，组建6个区委督导组、15个驻村工作组、9个区委组织部部务会成员包保镇街工作组，定期听取汇报，紧盯关键换届和重点问题，开展严督实导。采取严格标准选好人、“三上三下”选准人、回请下派选能人等方式，把双高双强的人选找出来、用起来，全区121个村、125个社区100%实现书记、主任“一肩挑”，换届质量和进度均走在全市前列，宜兴埠镇成为全市整建制完成换届的第一个镇，相关换届经验做法在《天津工作》、全市换届《情况通报》等市级刊物上刊登。

3.统筹推进各领域党组织建设。出台加强农村和城市基层党建30项制度，对党员发展、组织设置、按期换届等进行规范，激发基层党建新活力。面向全国公开招录200名专职党务工作者，举办专职党务工作者培训班2期、基层党组织书记示范培训班5期，切实提高履职能力和水平。在各镇街实现商会组织全覆盖基础上，推进基层商会党组织和会员企业党组织建设。开发区党工委、北门医院党总支被评为首批市级“两新”组织党建工作示范点，我区城市基层党建创新案例在人民网刊登展示。市级以上媒体14次刊发我区基层党建经验做法，**在全市学习贯彻全国组织工作会议精神专题会、基层党建推动会上作经验介绍。北门医院作为全市唯一代表，在全国涉军维稳工作会议上介绍了党建工作经验。深入推进7个街道、120个社区建立大工委、大党委，打造了宝翠花都、瑞益园等一批社区党建工作品牌。坚持典型引路，选树了贾雪娜、沈洁等一批担当作为的先进典型，对各领域涌现出来的60名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、50个先进基层党组织进行表彰，拍摄“两优一先”微视频，在全区营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。

4.加强基层党员队伍建设。严把发展党员“入口关”，举办了3期党员发展对象，2期新党员“筑基”培训班，对党员发展对象和预备党员进行集中培训。建立《**区农村党员队伍建设动态管理制度》《**区预备党员入党宣誓实施办法》，进一步健全发展党员制度体系。以农村为重点，对**年以来发展党员工作情况开展专项排查，坚决杜绝“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。对全区各单位补缴党费使用管理情况进行审计，有效规范了党费收缴使用管理工作。

5.持续加强基础工作。坚持重心下移、资源下沉，将村级运转经费由每村每年20万元提高到每村每年30万元。投入2200多万元，对50个村和社区党群服务中心进行提升改造，完善配套设施，强化服务功能，提升基层硬件条件水平。研究制定行政村评星定级、村干部薪酬管理办法，提高村干部的政治待遇、经济待遇。制定社区工作者薪酬管理意见，实行岗位等级序列管理，落实“五险一金”，完善薪酬体系，推动优秀人才向基层流动。

六、坚持激浊扬清，营造风清气正政治生态

把净化改善政治生态作为落实主体责任的重中之重，坚持区委书记牵头抓、负总责，谱好宣传教育、分析研判、监督执纪“三部曲”，持续用力、久久为功，经验做法在中纪委、市纪委媒体网站刊登。

1.坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤。坚持长期不懈地、持之以恒，像改造盐碱地那样挖根源、去病灶。创新制定《建立政治生态定期分析研判机制的工作意见》，建立健全信息收集上报、分管领导汇报、问题分析研判和整改督查反馈4项工作机制，系统梳理党员干部组织处理、党政纪处分情况，由区委书记、副书记对问题集中的3个单位党组织负责人约谈提醒，及时消除问题隐患。严格落实处级领导干部调配意向(正反向)调查制度和干部经常性考察制度，坚决防止带病提拔。健全关于推动区属机关企事业单位间干部交流的实施办法，打破身份限制、部门界限，推动机关与事业、机关与企业、事业与企业之间干部合理流动，累计从事业单位提拔1名干部、交流2名干部到区属国有企业任职，让圈子文化没有生存空间。

2.营造健康政治文化。制定出台《中共**区委建设风清气正良好政治生态宣传教育工作意见》，把党风廉政宣传教育融入全区宣传工作格局，纳入党员干部教育培训必修课。结合基层组织换届，相继编发《农村基层廉洁履职负面清单》《农村基层监察对象管理相册》两套系列农民画折页2.4万份，并采取举办文艺巡演、反腐倡廉书画展，发放《家庭助廉倡议书》、廉政格言宣传单，开展剪纸书画、公益广告、微视频、动漫等廉洁文化作品征集，使干部群众在参与、欣赏、品味中受到启迪和教育。加大廉政文化公园、社区、楼门建设力度，召开廉洁文化建设成果现场展示推动会，举办成果展，以文化人、以文育人，营造良好氛围。

3.进一步严肃党内政治生活。区委常委会带头从严从实召开**民主生活会，各位常委结合思想和工作实际，既主动剖析自己，又开展相互批评，体现了批评和自我批评的整风精神，市委常委、市纪委书记邓修明同志给予高度评价，指出“这是一次高质量的民主生活会，敢于揭短亮丑，开展批评动真碰硬，展现了从严治党的新气象，是一次严格的党性锻炼”。会后，制定区委整改措施76条，区委常委个人整改措施153条，做到整改目标、整改措施、责任单位、完成时限四个明确。严把基层党组织民主生活会质量效果关，将严实精神贯彻会前指导、会中督导、会后整改全过程，从区纪委机关、区委组织部抽调45名领导干部，成立了15个督导组，对82个处级以上领导班子召开的民主生活进行督促检查和指导，扎实推进各环节工作。区委书记全程参加天穆镇党委民主生活会，并在会前审阅领导班子和班子成员对照检查材料，对民主生活会有关情况进行指导。区人大常委会主任、区政协主席和其他区委常委同志，分别参加11个单位的领导班子民主生活会并进行指导。

七、强化正风肃纪，推动党风政风持续向善向好

坚持把纪律规矩挺在最前面，持之以恒正风肃纪，推动了党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切。

1.坚决贯彻落实中央八项规定精神。深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”问题的重要指示精神，制定下发进一步查摆整改“四风”问题，加强作风建设的相关《工作安排》，聚焦顶风违纪、花样翻新、隐形变异、屡禁不止的“四风”突出问题，从个人违规使用单位交费的固话捆绑手机卡等小事小节抓起，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

2.深入开展整治形式主义官僚主义工作。成立集中整治工作领导小组，召开**区集中整治形式主义官僚主义部署推动会，统一思想、明确任务、压实责任，坚决打响集中整治攻坚战。制定《**区集中整治形式主义官僚主义工作实施方案》，组织全区86个处级单位开展自查自纠，共梳理问题603条，逐条制定整改措施，明确完成时限，定期监督检查，确保整改落实到位。

3.深化不作为不担当专项治理。将专项治理三年行动作为区委落实全面从严治党主体责任的重要内容，先后召开5次区委常委会，传达贯彻市委决策部署，专题研究专项治理工作。研究制定《**区关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案(**-2019年)》，成立由区委副书记任组长的专项治理领导小组，召开7次领导小组工作例会，建立线索梳理移送、定期分析研判、问题线索督办、监督检查等四项机制。用好明察暗访利剑，把暗访成果作为追责问责重要依据，针对全市现场办公会上反馈**的问题，以及区专项办摄制的4个剖析警示片挖掘出的不作为不担当现象，对失职失责的19名党员干部给予党纪处分，对9名党员领导干部运用“第一种形态”追究领导责任。今年以来，围绕“双违”治理、扶贫助困、环境保护、“双万双服促发展”活动等重点，查处不作为不担当问题78起，问责121人。市委不作为不担当简报共刊发反映我区经验做法的文章3篇，数量位居全市第二。

4.密切联系服务群众。扎实做好结对帮扶工作，6个市级帮扶村集体收入全部达到50万元以上并通过市级验收，新一轮23个困难村结对帮扶工作有序展开，择优选派18名优秀科级年轻干部驻村帮扶。组织145个党组织和4000多名在职党员到社区报到，主动认领政策宣传、困难救助、志愿服务等10类岗位，今年以来全区党员参与各类惠民服务10万多人次，为群众解难题8万多件。深入开展“双万双服促发展”活动，建立10个工作组、55个服务组，安排区级领导和处科级干部600余人，服务2439家实体企业和94个项目，共帮助解决问题2508个，群众满意度99%。深入开展“万名党员联万户”活动，全区6248名党员联系服务困难群体864户，送去慰问金及慰问品21.2万元。

5.维护群众切身利益。以人民群众需求为导向,切实解决好群众最关心的公共安全、公平正义等问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全“1+3+n”模式防控社会风险，全区刑事警情同比明显下降，经验做法得到了中央政法委有关领导同志批示肯定。“**综治”app案例荣获全国政法智能化建设“雪亮工程”十大创新案例，并在**年全国政法智能化建设研讨会上进行成果交流并获奖。整合信息化资源、深耕综治网格化管理，创新“综治警务网格二维码”治理模式，畅通群众诉求表达渠道，提升基层社区治理水平，谱写新时代**信息化“枫桥经验”，《新华每日电讯》整版刊载我区经验成果。

6.发挥党外监督作用。推动《中共**区委关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》《民主党派直接向党委提出建议制度》的落实，畅通意见建议渠道，倾听党外呼声，年内共召开政情通报会、政党协商座谈会、工商联议政建言座谈会、党外人士座谈会等相关会议16次，累计听取意见建议56条，彰显新型政党制度优势及党外代表人士的民主监督作用。

八、坚持把“严”字长期坚持下去，推动反腐败斗争向纵深发展

牢牢扛起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，坚持有腐必惩、有贪必肃，在减存量、遏增量上狠下功夫，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

1.强化日常监督管理。充分用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，增强监督执纪的实际效果。在全市率先制定《**区党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》和《规范运用监督执纪“第一种形态”的操作规程(试行)》，梳理运用“第一种形态”的12种情形和11种使用方式，规范整套流程设置，在防微杜渐中推动纪律约束全面从严。

2.加大警示教育力度。坚持传统阵地与新兴媒体并用，及时宣传展示纪检监察工作进展成效。注重以案宣纪，结合农村征地拆迁腐败多发等问题，制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微权蚁腐”之害》，用身边事教育身边人，不断提升纪律教育的警示震慑作用。**年村级换届选举前，以“土地”为题，编辑制作了《莫让生养我们的土地成为腐败滋生的温床》微视频，并在中央纪委国家监委网站播放。

3.高悬全面从严治党“两把利剑”。突出政治巡察，积极融入全市巡视巡察上下联动格局，围绕村级组织换届等全区重点难点工作，专项巡察5镇9个重点村，有力扫清干扰障碍。持续深化“巡镇带村”模式，完成对天穆、宜兴埠两镇的巡察工作，延伸巡察4个村级党组织，并在全市巡视巡察座谈会上宣介推广**经验。细化派驻监督，加强对民计民生重点领域、重点环节的监督检查，探索联合处置和交叉审理模式。