企业安全主体责任

2022-07-12

第一篇:企业安全主体责任

强化企业主体责任 推进企业安全发展

——参加全省危险化学品、烟花爆竹安全生产培训纪实

2010年11月1-2日,省安监局组织全省危险化学品、烟花爆竹行业安全生产培训会议,各地市州、县市级安监部门及全省行业内重点企业相关负责人参训。

培训会上,省安监局局长、党组书记别必雄与会并做了重要讲话,主要内容三点:一是客观分析危险化学品和烟花爆竹行业安全生产形势,进一步增强忧患意识、责任意识;二是进一步强化措施,切实推进企业落实安全生产主体责任;三是认真履行职责,切实加强危险化学品和烟花爆竹行业的安全监管工作。

培训会上,省安监局王升玉处长进一步解读了国务院23号令(即《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》),指出:企业发展要做到以人为本,尊重人权,安全发展;安全工作要做到“三铁(即铁的标准、铁的面孔、铁的手腕)”,“四严(即严责任、严措施、严纪律、严问责)”。

培训的中心内容是:全面详细剖析省政府第339号令(即《湖北省企业安全生产主体责任规定》)。规定指出:企业的安全生产主体责任是指企业遵守有关安全生产的法律、法规、规章的规定,加强安全生产管理,建立安全生产责任制,完善安全生产条件,执行国家、行业标准确保安全生产,以及事故报告、救援和善后赔偿的责任。主要内容如下:

1、具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件;

2、依法履行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)的规定;

3、依法为从业人员提供劳动防护用品,并指导、监督其正确佩戴和使用;

4、按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费,积极投保安全生产责任险;

5、依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;

6、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;

7、保证安全生产教育培训的资金,依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书,开展安全生产宣传教育;

8、依法加强安全生产管理,定期组织开展安全生产检查,及时消除事故隐患,依法对重大危险源实施监控;

9、依法取得安全生产行政许可;

10、统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作;

11、依法报告生产安全事故,及时开展事故抢险救援,妥善处理事故善后工作;

12、负责作业场所职业危害的预防和职业病防治工作;

13、法律、法规规定的其他安全生产责任。

培训会上,省安监局其他领导还对隐患排查治理工作,安全生产标准化考核工作,危险化学品建设项目安全许可实施办法工作等方面进行了详细讲解。

第二篇:企业安全生产主体责任清单

1、建立安全生产管理机构。按照《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第303号)有关要求设置安全生产管理机构,足额配备专兼职安全生产管理人员。

2、落实生产经营单位负责人安全生产职责。主要包括七项内容:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。

3、建立健全全员安全生产责任制。建立、健全安全生产责任制度,实行全员安全生产责任制,明确全体从业人员的安全生产责任,并层层签订责任书。

4、健全安全生产管理制度和安全操作规程。健全安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援等安全生产规章制度。针对所有操作岗位建立具体操作规程。

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5、组织安全生产教育培训。制定教育培训计划,建立教育和培训档案,按照培训时间要求开展入场“三级教育培训”和日常教育培训,并如实记录。

6、保障安全生产资金投入。按照规定足额提取安全生产费用,做到专款专用,按照有关规定参加安全生产责任保险。

7、加强安全生产特殊(危险) 作业管理。制定特殊作业审批制度,严格监控动火、受限空间、有毒有害、油气管道等作业。

8、加强安全生产应急管理。编制与所在地县级以上人民政府及相关部门应急救援预案相衔接的应急预案,并按规定备案。应急预案一般每三年评估1次,按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第88号令)要求,及时修订预案,并按照有关规定定期组织应急救援演练。

9、开展事故隐患自查自纠。建立健全安全隐患排查治理体系,定期组织安全检查,建立具体台账,及时发现隐患并整改。

10、建设项目安全设施必须“三同时”。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

11、开展安全生产标准化建设。改善安全生产条件,推

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进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。

12、相关场所设施设备上设置警示标志。生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

13、职业健康及劳动防护用品配置。企业必须保证工作场所符合职业卫生要求,主动申报职业病危害项目,设置职业危害公告栏,定期进行职业病危害检测,组织劳动者职业健康检查并建立监护档案。必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

14、生产经营场所和员工宿舍设置符合要求的出口。生产经营场所和员工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口和疏散通道;禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的安全出口和疏散通道。安全出口数目、疏散宽度和距离,应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。

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第三篇:食品企业质量安全主体责任

食品企业质量安全主体责任监督检查规定明年3月执行 国家质检总局 2009-12-30 10:05:17 点击201次

国家质检总局网站12月29日全文刊发《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》。这个规定是国家质检总局依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定,为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全而制定的。该《规定》自2010年3月1日起执行。

《规定》全文如下:

食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定

第一章 总则

第一条 为督促食品生产加工企业(以下简称“企业”)落实质量安全主体责任,规范企业质量安全监督检查工作,保障食品质量安全,依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规,制定本规定。

第二条 本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律规定取得食品生产许可的食品生产者。

第三条 县级以上地方质量技术监督部门采取听取企业汇报,查阅企业记录,询问企业员工,核查生产现场,检验企业产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品,调查企业利益相关方等方式,依法对企业执行有关法律法规和标准等情况(除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外)实施监督检查,适用本规定。

第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)负责制(修)订企业落实质量安全主体责任监督检查规定,并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。

县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区企业的监督检查工作,上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。

第五条 县级以上地方质量技术监督部门应当为企业落实质量安全主体责任监督检查工作提供保障。

第六条 监督检查工作应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。

第二章 企业质量安全主体责任

第七条 企业应保持资质的一致性。

(一)企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等应与食品生产许可证书内容一致;

(二)企业在食品生产许可证有效期内,生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的,应按规定报告;

(三)食品生产许可证载明的企业名称应与营业执照一致。

第八条 企业应建立进货查验记录制度。

(一)企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应建立和保存进货查验记录,向供货者索取许可证复印件(指按照相关法律法规规定,应当取得许可的)和与购进批次产品相适应的合格证明文件;

(二)对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料,企业应依照食品安全标准自行检验或委托检验,并保存检验记录;

(三)企业采购进口需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,应当向供货者索取有效的检验检疫证明;

(四)企业生产加工食品所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种应与进货查验记录内容一致。

第九条 企业应建立生产过程控制制度。

(一)企业应定期对厂区内环境、生产场所和设施清洁卫生状况自查,并保存自查记录;

(二)企业应定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒,并保存记录,同时应建立和保存停产复产记录及复产时生产设备、设施等安全控制记录;

(三)企业应建立和保存各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录;

(四)企业应建立和保存生产投料记录,包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量等;

(五)企业应建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况,包括必要的半成品检验记录、温度控制、车间洁净度控制等;

(六)企业生产现场,应避免人流、物流交叉污染,避免原料、半成品、成品交叉污染,保证设备、设施正常运行,现场人员应进行卫生防护,不应使用回收食品等。

第十条 企业应建立出厂检验记录制度。

(一)企业应建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录,包括查验食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、检验人员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等记录内容;

(二)企业的检验人员应具备相应能力;

(三)企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的,应检查受委托检验机构资质,并签订委托检验合同;

(四)出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目应保持一致;

(五)企业应具备必备的检验设备,计量器具应依法经检验合格或校准,相关辅助设备及化学试剂应完好齐备并在有效使用期内;

(六)企业自行进行产品出厂检验的,应按规定进行实验室测量比对,建立并保存比对记录;

(七)企业应按规定保存出厂检验留存样品。产品保质期少于2年的,保存期限不得少于产品的保质期;产品保质期超过2年的,保存期限不得少于2年。

第十一条 企业应建立不合格品管理制度。

(一)企业应建立和保存采购的不合格食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录;

(二)企业应建立和保存生产的不合格产品的处理记录。

第十二条 企业生产加工食品的标识标注内容应符合法律、法规、规章及食品安全标准规定的事项。

第十三条 企业应建立销售台帐。企业应对销售每批产品建立和保存销售台帐,包括产品名称、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期、出货日期、地点、检验合格证号、交付控制、承运者等内容。

第十四条 企业标准执行应符合相关法律法规规定。

(一)企业标准应按规定进行备案;

(二)企业应收集、记录新发布国家食品安全标准,参加相关培训,做好标准执行工作。

第十五条 企业应建立不安全食品召回制度。企业应建立和保存对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况的记录,包括:企业通知召回的情况;实际召回的情况;对召回产品采取补救、无害化处理或销毁的记录;整改措施的落实情况;向当地政府和县级以上监管部门报告召回及处理情况。

第十六条 企业从业人员健康和培训应符合相关法律法规规定。

(一)企业应建立从业人员健康检查制度和健康档案制度,保存对直接接触食品人员健康管理的相关记录;

(二)企业应建立和保存对从业人员的食品质量安全知识培训记录。

第十七条 企业接受委托加工食品应符合相关法律法规规定。

(一)受委托企业应当在获得生产许可的产品品种范围内与委托方约定委托加工协议,并向所在地质量技术监督部门报告;

(二)委托加工食品包装标识应符合相关规定。

第十八条 企业应建立消费者投诉受理制度。企业应建立和保存对消费者投诉的受理记录。包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。

第十九条 企业应主动收集企业内部发现的和国家发布的与企业相关的食品安全风险监测和评估信息,并做出反应,同时应建立和保存相关记录。

第二十条 企业应按规定妥善处置食品安全事故。

(一)企业应制定食品安全事故处置方案;

(二)企业应定期检查各项食品安全防范措施的落实情况;

(三)发生食品安全事故的,企业应建立和保存处置食品安全事故记录。

第三章 监督检查程序

第二十一条 县级以上地方质量技术监督部门应当根据地方人民政府组织制定的食品安全监督管理计划,编制本辖区企业监督检查计划,并按省级质量技术监督部门相关规定上报备案。

县级以上地方质量技术监督部门可以根据上级质量技术监督部门的工作部署、掌握的食品安全风险监测信息、企业食品安全信用状况、监管工作需要等情况,对监督检查计划进行调整。

第二十二条 企业落实质量安全主体责任监督检查分为特别监督检查和常规监督检查。

企业发生质量安全事故或者涉嫌存在质量安全问题的,质量技术监督部门可以开展特别监督检查,并持附件1《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》直接前往企业实施监督检查。

开展常规监督检查的,质量技术监督部门应当在监督检查前15个工作日,向企业送达附件1《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》,告知企业监督检查有关项目。《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》可以直接送达,也可以邮寄送达。直接送达的,以被监督检查单位在回执上注明的签收日期为送达日期;邮寄送达的,以签收日期为送达日期。

第二十三条 被检查企业收到《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》后,应依照本规定第二章内容进行自查,并向实施监督检查的质量技术监督部门提交书面自查报告。

自查报告应包括附件2《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》规定内容以及其他需要说明的事项。

第二十四条 质量技术监督部门收到企业自查报告后,应当在质量技术监督部门工作场所进行核查。必要时,质量技术监督部门应当要求被检查企业做出说明并提供补充报告材料。

企业应当对其提交的报告和相关材料的真实性负责。

第二十五条 质量技术监督部门经核查企业自查报告和补充材料,认为需要实施现场检查的,应当告知企业。

第二十六条 质量技术监督部门对企业实施现场监督检查,应有2名以上工作人员参加。监督检查人员到企业现场实施监督检查时,应当出示有效证件。根据监督检查需要,县级质量技术监督部门可以聘请技术专家、消费者代表、人大代表、政协委员、媒体记者等人员参与检查工作。

第二十七条 质量技术监督部门可以根据监督检查工作需要,依照有关规定进行抽样检验。

第二十八条 被检查企业应当指定有关人员配合质量技术监督部门的监督检查工作,如实提供有关资料,回答相关询问,协助核查企业生产条件和抽取样品。

企业应当积极配合质量技术监督部门的监督检查工作,不得以暴力、威胁或者其他方式予以阻挠。

第二十九条 监督检查人员应当按附件3《对食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》有关事项,如实记录监督检查结果。检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。监督检查结论由监督检查人员和被检查企业法人代表或其授权的人员签字。被检查单位对检查结果有异议的,可以签署异议。监督检查人员应当就监督检查结论向本单位汇报。

被检查单位拒绝签字的,由监督检查人员书面记录后存档。

第三十条 需要当地人民政府或者相关部门支持、配合监督检查工作的,质量技术监督部门应当提出工作建议,并以书面形式报告当地人民政府或者告知相关部门。

第四章 监督检查结果处理

第三十一条 县级以上地方质量技术监督部门在监督检查中发现企业违反有关法律法规规定的,应当依照有关法律法规规定予以处理。

第三十二条 监督检查结果应当依法向社会公开。

第三十三条 县级以上地方质量技术监督部门应当将监督检查情况记入该企业信用档案。监督检查工作中获知的食品安全信息依法应通报同级相关监管部门的,按法律法规要求进行通报;食品安全信息直接涉及食品认证、计量等情形的,应向质量技术监督部门内部相关工作机构通报。

第五章 监督检查工作要求

第三十四条

参与企业监督检查的工作人员,应当遵守国家法律、法规及本规定,严格检查、秉公执法、不徇私情。

第三十五条 监督检查人员进入洁净区域现场检查时,应遵守企业安全卫生防护措施等制度要求。

第三十六条 实施监督检查,不得妨碍企业正常的生产活动,不得索取或者收受被检查企业的财物,不得谋取其他利益。

第三十七条 各级质量技术监督部门应根据企业监管业务需要,对监督检查人员进行法律、法规和专业技术培训,不断提高其业务水平,并将参加岗位培训情况作为工作人员考核的内容之一。

第三十八条 上级质量技术监督部门可以通过查阅监督检查记录、交叉检查、随机抽查企业等方式对下级部门监督检查工作进行督查。

第三十九条 有下列行为之一的,按干部管理权限对相关责任人依法依规处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按规定组织监督检查造成后果的;

(二)隐瞒监督检查信息的;

(三)阻碍、干涉监督检查工作的;

(四)在监督检查中伪造或者指使他人伪造记录的;

(五)擅自向外透露企业商业秘密的;

(六)利用监督检查工作参与有偿活动的。

第四十条 未依照相关法律法规和本规定履行食品安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依据《中华人民共和国食品安全法》第九十五条和《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十一条,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除的处分;其主要负责人应当引咎辞职。

第四十一条 对依照本规定履行食品质量安全监督检查职责、保障食品质量安全,做出突出成绩的单位和个人,由上级质量技术监督部门予以表彰和奖励。

第六章 附则

第四十二条 省级质量技术监督部门可依照本规定制定实施细则。

第四十三条 各级质量技术监督部门对食品添加剂、食品相关产品生产加工企业监督检查,可参照本规定执行。

第四十四条 本规定由国家质检总局负责解释。

第四十五条 本规定自2010年3月1日起执行。

第四篇:企业安全生产主体责任解读

一、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》:严格落实企业主体责任”。

企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责,落实一岗双责。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用,自觉接受属地监管。

(八)严格责任追究制度。实行党政领导干部任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为。严格事故直报制度,对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入,对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任,并依法实施相应的行业禁入。

二、《安全生产法》

第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责

(一)建立、健全本单位安全生产责任制;

解读:主要负责人(法人、实控人、个体投资人) 责任制的要求是覆盖企业全员“横向到边、纵向到底”:

横向到边:即涵盖所有的部门、单位、分支机构,都有相应安全责任; 纵向到底:即覆盖自上而下各级各类人员,都有具体岗位安全职责。

基础制度:落实“党政同责、一岗双责,管生产必须管安全,管业务必须管安全,管项目必须管安全,尽职免责,失职追责”

(二) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

解读:(安全生产责任制、安全生产隐患排查治理制度、安全投入等,保证安全生产条件,其他根据需要增减)(培训宣贯,确保贯彻,监督检查,确保执行)

1、安全生产例会制度;

2、安全生产教育和培训制度;

3、安全生产检查制度;

4、事故隐患排查治理制度;

5、较大危险因素生产经营场所、设备设施的安全管理制度;

6、危险作业管理制度;

7、特种作业人员管理制度;

8、劳动防护用品配备和使用管理制度;

9、安全生产奖惩制度;

10、生产安全事故报告和调查处理制度;

11、安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度;

12、建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理制度;

13、作业场所职业卫生管理制度;

14、危险物品和重大危险源检测、监控、管理制度;

15、应急预案管理和演练制度;

16、其他安全生产管理制度。

操作规程:涵盖企业所有作业岗位,发放到操作岗位。(培训,考试,证明掌握)。 (符合企业实际,满足安全生产需要)

(三) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划; 全员安全培训,有计划,有经费,有培训记录、有培训资料、有培训档案,确保全员安全培训,重要的培训:新入职员工三级安全教育(全员)、岗位专项培训;企业负责人、管理人员、专兼职安全人员取证培训(安全资格证书)具备与岗位相适应的安全管理能力。

(四) 保证本单位安全生产投入的有效实施;

1、政策文件:财政部、安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企【2012】16号)。

2、原则:企业提取、政府监管、确保需要、规范使用

3、要求:有计划,有台账、有账目(提取、使用)

4、提取标准(按照财政部最新标准执行)分行业

第七条

(三)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

第十一条机械制造企业以上实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

(一)营业收入不超过1000万元的,按照2%提取;

(二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1%提取;

(三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.2%提取;

(四)营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.1%提取;

(五)营业收入超过50亿元的部分,按照0.05%提取。

5、使用范围:

第二十三条机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用:

(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出,大型起重机械安装安全监控管理系统支出;

(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

(四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;

(五)安全生产宣传、教育、培训支出;

(六)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用;

(八)安全设施及特种设备检测检验支出;

(九)其他与安全生产直接相关的支出。

第二十七条企业提取的安全费用应当专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用。结余资金结转下使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。

主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序,可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理,统筹使用。

6、有效实施:标准即为保证安全生产条件。 《安全生产许可证条例》(国务院令397号)第六条 企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:

(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;

(二)安全投入符合安全生产要求;

(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;

(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;

(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;

(六)从业人员经安全生产教育和培训合格;

(七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;

(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;

(九)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

(十)依法进行安全评价;

(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;

(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;

(十三)法律、法规规定的其他条件。

(五) 督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

要求:有检查(检查记录、通报)、有督促、有奖惩

(六) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

要求:有预案体系(总体预案、专项预案、现场处置方案)、有应急物资、有应急培训、有应急演练、有应急值班、有应急检查。

(七)及时、如实报告生产安全事故。 要求:及时报告、如实报告,不瞒报、谎报、迟报,积极配合调查处理。

时限:《生产安全事故报告和调查处理条例》事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

三、企业安全生产责任体系五落实五到位规定(安监总办〔2015〕27号)

1.必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

2.必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

(解读:各级领导成员有履职记录)

3.必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任。

(解读:成立安委会,定期开会讨论决策安全工作、纪要、落实)

4.必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

(解读:专职部门、专职安全人员、资质能力)

5.必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。

6.必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

(解读:五到位,以履职过程记录作为证明,尽职免责,失职追责)

安全生产“五同时“:即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作

“三同时”:新建、改建、扩建项目职业健康安全设施与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用

十八大以来的安全理念

国家安全生产方针:安全第

一、预防为主、综合治理 习近平:发展绝不能以牺牲生命为代价,、 绝不要带血的GDP

第五篇:落实企业安全生产主体责任提高企业本质安全

各位领导、各位代表们:

大家好!

今天我很荣幸,能代表××公司在这里发言,这是天河区政府对我公司在落实安全生产主体责任工作上的信任、支持、鼓励,同时也是一项新的考验。今天我发言主题是:落实企业安全生产主体责任,提高企业本质安全。

一、企业

概况及安全生产情况

××公司,始建于1959年,前身为××工厂,是华南地区最早的洗涤用品企业之一。1993年,公司成为广州市首批上市公司,也是当时广东省唯一的日化行业上市企业;在2005年成为首批通过股权分置改革的公司。目前,公司拥有五大知名品牌,产品包括五大系列:“织物洗涤用品系列”、“个人洗护用品系列”、“家居洗涤用品系列”、“工业及公共设施清洗用品系列”、“工业表面活性剂及精细化工产品系列”,共70多个品种。在政府认证方面,到2005年为止,获得中国名牌2个、国家质量免检2个,省名牌2个。

近年来,政府的安全主管部门以及各级的领导都非常重视和关注企业的生产安全和防火工作。浪奇公司按照有关安全生产法律、法规以及上级的统一部署和要求,结合本公司的实际情况,积极采取措施,加强防范监督,连续5年被轻工系统和连续3年广州市的安全生产先进单位。

二、落实企业安全生产主体责任的措施和成效

(一)统一思想、加强领导、全面部署

广州市安委会下发《印发关于强化企业安全生产主体责任推动本质安全型企业建设指导意见的通知》、《印发广州市关于进一步强化企业安全生产主体责任的工作方案的通知》后,公司领导相当重视,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,将开展“强化企业安全生产主体责任”工作列入重要议事日程,结合“安全生产月”和“反三违”作为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要指示的实际行动,以对党和人民高度负责的精神,公司迅速制定了关于落实安全生产主体责任工作的实施方案,并把方案下发到各部门、各生产部。成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各主要部门负责人为成员的“落实安全生产主体责任”领导小组。领导小组要求各部门主要领导亲自抓,广泛动员和发动员工参与,精心制订措施,严密部署,并落实专人具体负责,进一步加强和改进安全生产基础工作,完善安全生产管理体系和责任体系,规范安全管理,推动本质安全的建设,促进安全生产管理工作进一步提高。

(二)落实责任、加强检查,探索安全管理工作新路子

我们遵照上级主管部门的指示精神,以铁面孔、铁心肠、铁手腕治理隐患,用科学发展观和安全发展观指导和推动这项工作。进一步加强对下属部门领导的安全生产考核,督促建立健全以“第一责任人”为中枢的安全责任体系,把经济效益与安全生产政绩挂钩。公司成立了“生产(办公)现场管理”推进工作小组。工作小组坚持每月分三批不定时对各部门进行生产办公现场管理工作的检查考核,将考核直接与月度和的效益挂钩,并利用公司的网络平台将每次检查结果进行点评。通过生产(办公)现场管理推进工作,在员工中树立一个观点:“良好的工作环境由自己创造,自己创造的环境由自己享受”,还使每一位员工都强烈感受到安全生产的重要性,明确自己肩负的安全生产责任,从而人人参与安全管理,人人负责安全生产,逐步形成“我的安全我负责,他的安全我有责”的良好氛围。

(三)加大安全投入,完善设备和设施,提高安全保障水平。

今年以来,公司共投入500万元用于设备、安全设施和生产环境等方面改造,主要用于以下项目:

1、污水设备改造;

2、磺化镙茨风机和三氧化硫管道技术改造;

3、公司内的交通主干道、人行道的翻新;

4、员工购买安全鞋、防护眼镜等的劳动防护用品的购买;

5、消防设施;

6、对设备进行重新粉刷;

7、洗衣粉生产车间除尘系统的更新等。通过加大安全投入完善设备设施,有效的消除了安全隐患,提高了安全系数,进一步提高了公司的安全保障水平。

(四)完善安全规章制度,规范员工行为

对照有关安全生产规程,我们发现公司原来的岗位安全操作规程已跟不上形势发展的要求,有些安全管理制度也需要补充制定。因此,我们对公司的所有安全操作规程进行全面回顾,并重新上墙,为日常生产作业提供了制度保障,并确定了不同的检查内容和要求,编制安全检查表,为开展安全专项检查工作提供了必要的标准和依据。

这些规章制度的制定、完善,规范了岗位操作人员行为,规范了公司的安全生产工作,达到了“以制度管人”、“以制度促安全”的目的,有效地防止了生产过程中操作人员出现的违章操作或误操作,极大地提高了安全管理水平。

(五)以人为本,文修武练,提高全员安全素质

在岗职工的技术素质是预防事故、应急处置的重要要素,而生产一线员工的文化水平普遍

不高,安全意识相对缺乏,似的一线岗位恰恰是引发事故的源点,所以提高职工安全意识、技术素质是我们落实安全生产主体责任工作的重点。

1、对职工进行案例教育。班组利用每月一次的班后安全学习日,开展案例学习活动,从中吸取同类典型事故教训。活生生的例子、血淋淋的画面使职工从内心得到启发和教育,比生硬的、说教式的教育效果好得多,从而

提高自身的安全意识。

2、加强班组长的安全培训。班组是生产的前沿阵地,各项安全生产的方针、政策、法规、条例等最终要在班组里落实,班组长作为“兵头将尾“,对控制事故发生起着非常重要的作用。如果班组长管理不善或责任心不强,对违章违纪听之任之,发生事故的概率将大大增加,因此,加强班组长的安全培训,就是要使他们以高度的责任心履行好自己的职责。

3、组织岗位消防、应急救援的培训和考核。教育员工从理论上熟悉所在岗位的生产原理、工艺流程、设备构造及操作特点,同时教会职工在实践中多动脑筋,积累操作经验,提高操作技能,掌握异常情况应急救援措施。今年以来,共组织各种类型的消防培训超过4次,其中7月还专门邀请市消防局领导给公司做消防安全知识的专题培训。同时,公司7月份还组织各生产部(厂)分别进行了一次消防演练。

通过上述措施,强化和提高生产一线工人安全操作和自我防护的能力,提高工人的安全意识。在7月中旬对工人在岗期间的安全知识测试,合格率达100。

三、全面落实企业安全生产主体责任的设想

虽然公司在落实企业安全生产主体责任方面做了大量的工作,取得了一定成效,但离广州市的要求尚有差距,为了继续做好强化企业安全生产主体责任相关工作,确保安全生产,公司将在以下几方面做好以后的安全生产管理工作:

(一)进一步加强和规范生产现场管理,加强风险管理。对生产工艺、设备、安全设施、生产环境、操作控制等方面进行风险评价,并根据风险评价的结果,采取有力措施控制风险、消除风险,预防事故的发生。

(二)强化对生产过程的安全监督,特别是对夜班生产的监控。确保安全设施、应急工具、防护器材安全运行,杜绝“三违”现象的出现。

(三)制定落实事前预防控制指标。将安全管理由事中控制、事后处理向事前预防转变,由被动防范向管住源头转变,从而改善公司的安全生产管理模式,健全公司的安全生产保障体系。

(四)继续加强培训教育。每年对各个生产工岗的操作人员进行安全意识、操作技能、异常情况判断和处理、以及抢险救援等方面强化培训,增强员工安全素质和安全技能。

(五)大力推行企业安全文化建设。通过放映安全生产教育录像片、安全知识竞赛、安全标语等各种形式宣传公司的安全文化,营造安全生产至高无上的氛围,令每一位员工都达到“我要安全、我会安全”的境界。

总而言之,在今后全面落实企业安全生产主体责任的工作中,我们将不断探索安全生产的新思路,夯实安全生产基础管理、完善安全生产经济保障,提高设备设施的安全保障水平,加强安全隐患整治,强化从业人员安全及专业知识教育培训,逐步实行安全管理工作由过去单一的管理向支撑服务转变,由事后处理向事前预防转变,从被动防范向管住源头转变,从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。打造有企业自身特色的