煤矿企业主体责任

第一篇：煤矿企业主体责任

煤矿企业安全生产主体责任

第五题 你矿是如何开展“矿长守规尽责，保护矿工生命”主题实践活动的?有哪些好的经验和做法?

答：“煤矿、矿长、矿工”三者浑然一体。煤炭是我国能源的主体，作为高危行业，煤矿安全重中之重;矿工是煤炭生产的主体，长年工作在不见阳光、异常艰苦的井下，以肉体之躯开采光明、奉献社会，他们的生命安全必须得到最有力有效的保护;矿长作为一矿之长，是煤矿安全生产主体的第一责任者，是矿工生命的护卫者，所作所为关乎矿工和家庭安康幸福、社会和谐稳定。

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》以总局令正式发布。条律千条，要害几处。虽规定七条，却条条是铁律;虽字不足300，却字字铄金，既是经验的总结，更是血与泪的教训。

规定有了，落实了才有意义，见到效果才是真本事。“规定”之前，散见于相关法律法规和标准规程，但往往一些煤矿和矿长视而不见或见而不做、做而不实，引发恶性事故。七条规定，概括为证照、采界、通风、瓦斯、水患、火灾、设备、人员，要素集中，强调的是重点，抓住的是关键，要求的是矿长，体现的是生命。“令行禁止”，着力之处是以此为纲，每一个煤矿、每一名矿长都要严抓落实。攻坚首要，是发轫于现场，每一个岗位、每一个环节都要做到有效防范和坚决遏制煤矿事故尤其是重特大事故。 保护矿工生命安全，矿长责任重大。之所以责任之重，在于岗位之重、生命之重。规定于矿长，也寄重托于矿长。希望全国千万名矿长不负党和政府、矿工和家属的殷切期待、望眼相盼。

经验和做法：

1、学习宣传教育活动

认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》精神，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题活动，上上下下学习“七条规定”，落实安全生产责任。

2、成立机构

为确保落实到位，取得成效，成立以矿长、组长，各部门负责人为成员的组织机构，逐条制定严格措施，并落实责任人和监督检查人。要求全矿牢固树立“煤矿事故可防可控”理念，将“七条规定”内容与推广煤矿安全风险预控管理体系相结合，做到超前防范，风险预控，把矿工兄弟当亲人，带着真挚的感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，切实保护矿工生命安全。

第六题 煤矿企业主体责任有哪些?你矿是如何落实企业主体责任的?

答：为加强煤矿企业安全生产管理，落实安全生产主体责任，督促其切实抓好安全生产工作，特制定落实煤矿企业安全生产主体责任二十条，请各煤矿企业认真贯彻执行。

第一条 煤矿企业必须依法持有《采矿许可证》、《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《工商营业执照》、《矿长资格证》、《矿长安全资格证》。

第二条 煤矿企业必须建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

第三条 煤矿企业必须建立健全安全生产责任制，建立从煤矿企业主要负责人(集团公司<矿务局>董事长、总经理、煤矿矿长或煤矿企业实际控制人)、安全生产分管领导、总工程师(技术负责人)到科(室)负责人、班组、作业人员的安全生产责任制。

第四条 煤矿企业必须制定各项安全生产规章制度。对从业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，必须建立奖惩制度。

第五条 煤矿企业必须建立安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业定期组织安全生产隐患全面排查，将查出的隐患登记建档，定时间、定人员、定资金、定标准、定措施进行整改。

煤矿企业按规定每季度向县以上煤矿安全监管部门、区域煤矿监察机构提交重大隐患及排查情况书面报告。报告内容包括产生重大安全隐患的原因、现状及危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等。 煤矿企业存在国务院第446号令第8条所列15项重大安全生产隐患和行为的，必须立即停止生产，及时排除隐患。

第六条 煤矿企业必须建立安全培训制度。必须按规定组织实施对全体从业人员的安全教育和培训，及时选送法人、主要负责人、安全管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训。依照国家有关规定对进下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。每年免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。

第七条 煤矿企业负责人和生产经营管理人员应按照国家规定严格执行下井带班制度，并建立下井档案。煤矿主要负责人每月下井带班不得少于8天，行政副职(含总工程师)每月下井带班不得少于12天，安全管理人员每月下井带班不得少于18天，带班人员全面负责井下安全生产工作。

第八条 煤矿企业必须配备满足本企业安全生产工作需要的特种作业人员。特种作业人员必须经具有相应安全培训资质的培训机构培训合格，取得特种作业人员安全资格操作证。特种作业人员安全资格证合法有效，并持证上岗。

第九条 新、改扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目安全设施重大变更必须经再次审批才能组织施工，未经竣工验收并批准不能组织生产。

第十条 严禁将煤矿企业承包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，严禁再次转包，严禁将采掘工作面或井巷维修对外承包。

第十一条 煤矿企业必须制定瓦斯灾害治理方案，建立和完善安全监测监控系统，实现与上一级煤矿瓦斯数字化远程监控系统平台联网。建立和坚持“以风定产”公示牌制度，煤与瓦斯突出矿井必须全面落实“四位一体”综合防突措施。

第十二条 煤矿企业必须按规定足额提取生产安全费用，做到专款专用，严禁挪作他用。

第十三条 煤矿企业必须按规定执行煤矿企业风险抵押金制度，按时足额存储安全生产风险抵压金。

第十四条 煤矿企业必须依法严格执行工伤保险制度，参加工伤社会保险，为从业人员足额缴纳保险费。

第十五条 煤矿企业使用的安全设备、仪器仪表，必须符合国家标准或行业标准，定期检测、校验，保证正常运转、使用。

第十六条 煤矿企业必须按规定为从业人员配备劳动保护用品，入井人员必须建立检身登记制度并携带自救器下井。

第十七条 煤矿企业必须按规定使用新标准备矿煤(双光源矿灯)。 第十八条 煤矿企业必须制定重大危险源检测评估、监控措施和应急预案。

第十九条 煤矿企业必须向中介机构提供安全评价、生产能力核定和瓦斯等级鉴定的真实基础资料。

第二十条 煤矿企业严禁接受国家机关工作人员和国有企业负责人违规入股投资。

如何落实企业主体责任，主要有以下几方面：

1、落实煤矿企业安全主体责任必须明确谁是主体即谁来落实;

2、明确责任的内容，即落实什么;

3、煤矿企业主体责任为什么不落实，落不实;

4、落实煤矿企业主体责任的途径： ① 要靠煤矿企业自身;

② 要靠强有力的国家监察和地方监管; ③ 加强法治力度和社会舆论监督;

④ 社会舆论、新闻媒体和全社会的广泛监督也是推动企业安全主体责任的不可忽视的力量;

⑤ 强化安全教育培训，提高安全素质和守法意识也是落实企业主体责任的有效途径;

⑥ 给煤矿企业创造一个良好的生存环境。

第二篇：煤矿企业安全生产主体责任落实年

山西中强福山煤业有限公司

关于开展2011年“煤矿企业安全生产主体责任落实年”

活动方案

公司各部门：

根据临汾市煤炭工业局临煤工发【2011】114号《关于印发<临汾市“煤矿企业安全生产主体责任落实年”活动实施方案>的通知》文件精神要求，我公司定于2011年在全公司范围内开展“主体责任落实年”活动，为此特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步明确煤矿企业经营主体地位和安全主体责任，全面提升我公司安全生产管理工作的规范化、科学化水平，。建立公司自我管理、自我约束、自我完善、自我发展的安全长效机制，积极开展符合公司生产实际需要的安全教育、宣传活动，使全公司员工了解安全生产的重要性，增长安全知识和安全意识，确保员工生命安全和身体健康。

二、活动主题

主题是：“煤矿企业安全生产主体责任落实年”。

三、成立“主体责任落实年”动领导组

组长：白年平

副组长：姚禄祥 闫波 将建设 刘英涛

成员王和平 景光裕 袁宗艾 王银在王海全

张建华封立波 许 福刘泽 王海鹰

工作职责：1.指挥各部门布置开展“主体责任落实年”各项工作安排;

2.协调各种资源，保证各项工作正常有序开展;

3.亲自参与各种活动;

4.组织员工积极参与各项活动。

四、活动内容及形式

1. “三级安全培训”活动。

开展三级安全培训(公司级、区队级、班组级)，由公司安监部具体制定培训方案和计划，组织员工参加。每次安全培训要有培训记录，每级安全培训结束后要进行考试。



 活动负责人：王和平 活动时间：3月1日-6月30日

2. “安全知识竞赛”活动。

本次知识竞赛活动是为了丰富广大职工的安全知识、提高职工的安全意识和自我保护能力，在职工中掀起又一轮讲学习、讲安全、强素质的热潮。

 活动方案：

3月5日前，安监部制定安全知识问答题库，发给广大a)

员工学习;

b)

c)

d) 6月6日-15日，组织全体员工学习; 6月25前，公司安监部组织6支代表队进行知识竞答; 竞答题型：必答题，抢答题和风险题，具体得分标准

由安监部制定，竞赛当场公布;

 活动负责人：王银在

3. “我为安全献一计暨安全合理化建议”活动。

目的：为了发动全体员工参与安全管理，提高全员参与安全的积极性，消除现场安全隐患，改进现场安全管理。  活动方案：

4月5日前，安监部制定统一的安全献计、合理化建议a)

的统一格式，发放到每个员工手中;

b) 4月20日前，制作安全献计、合理化建议收集箱3个分别放在水地庄盘区、后交盘区和回风井盘曲。每个箱子上贴此次活动方案和奖励办法;

c) 4月20日-6月20日，安全矿长负责向广大员工宣传此次活动办法和奖励办法，并组织员工积极参与;

d) 6月21日，安监部负责收集所有献计和合理化建议，并进行评比;

 活动负责人：王和平

4. 通过悬挂标语、制作“煤矿企业安全生产主体责任落实年”宣传海报等打造“煤矿企业安全生产主体责任落实年”活动气氛。 标语，可从以下内容中选取，也可在其他企业学习经验：

安全发展 预防为主;

提高安全意识 倡导安全文化;

安全钥匙幸福锁 安全人人要负责; a) b) c)

d)

e)

f)

g)

h)

 我的区域 安全我负责; 安全决不妥协; 安全 我的责任; 煤矿安全要抓好 三大规程是法宝; 五大灾害猛于虎 一通三防能抓捕; 根据以上内容制作横幅或相关宣传海报，在煤矿井口，员工宿舍和其他重要场所悬挂。

 负责人：滑向东

5. 开展煤矿各项的安全检查

 活动目的：为了切实掌握和排查煤矿安全生产隐患，保证公司煤矿安全顺利建设。

 活动负责人：王和平

6. 关于开展应急物资规范管理活动。

 活动目的：完善公司应急管理体制，规范应急物资管理，确保雨季三防和各项应急预案能得到有效开展。



 6月底组织对应急物资管理情况进行验收。 活动负责人：滑向东

7. 开展重点岗位专项安全培训活动。

 活动目的：开展专项安全培训，提高关键岗位员工岗位操作技能和安全技能，确保员工在日常工作中，减少因操作失误带来的隐患和事故，更好地尽职尽责开展工作，确保煤矿安全生产。

 此次专项培训的岗位有：瓦检员岗位，绞车操作工，探放水岗位，矿上救护队。



 培训时间：6月1日-30日。 活动要求：培训必须留有培训记录;活动负责人负责联系相关培训资源，提前通知参训人员。

 活动负责人：王和平

8. 开展全员安全承诺签字活动

 活动目的：通过全员参与安全承诺的签署，让员工感受一种安全责任，通过安全承诺指导日常工作行为，旨在创建一种全员参与的安全文化。



 活动时间：6月20日前 活动要求：安监部制定各级安全承诺模板;组织不同人员签署;签字后的安全承诺在各岗位公示。

 活动负责人：王和平

五时间安排



复



 实施阶段3月1日--6月30日，具体落实活动方案 巩固提高阶段7月1日--12月10日，煤矿对照方案进行活动准备阶段2011年2月28日前，完成方案的制定和批自查，查漏补缺进一步提高完善。

 总结12月11日--12月30日

六有关要求

各部门要把对 “煤矿企业安全生产主体责任落实年”活动的认识统一到省、市、县的要求上来，把此项活动当成2011年的重要工作，加强领导，健全机构，落实责任，科学部署，扎实推进。

 此次活动将按照福山煤业“安全质量标准化奖罚细则”逐月进行考核。

 各部门要把此项工作作为一项重要工作来抓，切实落实到位，此项工作作为各部门年终考核的一项指标。

 此项活动的进展情况将在公司内部刊物上及时报道。

中强福山煤业有限公司2011年2月20日

第三篇：关于进一步强化煤矿企业主体责任的

通 知

为切实巩固“煤矿企业安全生产主体责任落实年”活动成果，进一步明确煤矿企业生产经营主体地位，强化企业安全生产主体责任落实，根据省厅《关于开展煤矿安全生产“基础建设年”活动的通知》(晋煤安发[2012]1号)文件精神，市局决定在2012年继续在全市深入开展煤矿企业安全生产主体责任落实活动，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产的一系列决策部署，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的发展理念，深入开展 “基础建设年”活动，按照“以责任落实为重点，事故预防为方向，规范生产为保障，科技进步为支撑”的工作思路，严格落实煤炭主体企业的安全管理责任、煤矿企业的主体责任，全面提升煤矿企业安全生产管理水平，促进我市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过强化煤矿企业安全生产主体责任落实，进一步完善企业安全生产责任体系，建立健全企业安全管理机构和管理制度，加大安全基础投入，加强安全教育培训，全面加强矿井标准化建设，全面推行业务保安，层层落实全员安全岗位责任，建立“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，为实现“全面安全、本质安全、持久安全”的工作目标提供基础保障。

(一)主体企业工作目标

参与我市煤矿企业兼并重组整合的煤炭主体企业，下辖煤矿有两个及以上时，要在我市成立分公司，并实现“五到位”：

1、班子配备到位。要配备总经理、安全副总、生产副总、机电副总、总工程师;

2、机构设置到位。至少要设置安全监管部、生产技术部、通风部、调度室。

3、资金投入到位。按照有关规定足额提取使用安全费用。

4、各项制度到位。做到制度健全落实到位。

5、重要岗位人员按照有关规定落实到位。

(二)煤矿企业工作目标

建立以煤矿为基础，以矿长为核心的安全生产建设管理责任体制及责权利相统一的有利于煤矿安全发展的经营机制，并达到“十要求”：

1、矿级领导配备齐全。按照要求配齐“六长”及若干副总工程师，矿长必须有人财物的支配权。

2、煤矿“六长”由主体企业提名，经县局考核任命，报市局备案。

3、机构设置完备。至少要设置安全科、生产(技术)科、通风科、机电科、地测科、监控室、调度室。安全科要配足专职安全员，确保每个采掘工作面每班有一名安全员;通风科下设通风队;地测科下设专门的探放水队伍。

4、特种作业人员按规定配备到位。

5、建立健全并认真落实煤矿企业的基本制度。

6、建立和完善以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师负责落实安全技术管理，严把技术措施、作业及操作规程的编制、审批、贯彻、执行等重要环节，依靠“科技保安”和“人才兴矿”。

7、基础工作扎实。要按照有关规定配齐各种图纸，并及时交换;有正规的采掘计划;有详实的水文地质报告;有符合实际的作业及操作规程。

8、现场管理到位。要以质量标准化为抓手，做到各项现场管理工作井然有序、规范标准。

9、建立稳定的企业干部职工队伍。

10、建立煤矿辅助救护队，并经常演练。

三、工作任务

(一)健全完善责任体系和管理体系

严格落实煤炭主体企业的安全管理责任及所属煤矿企业的安全主体责任，建立“一岗双责、层层负责”的管理机制，强化企业主要负责人、实际控制人第一责任人的责任，严格落实主要领导负总责，分管领导协助主要领导具体负责，其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任。 要全面推行业务保安，强化企业岗位安全责任制。要以全员业务保安为核心，建立健全企业岗位安全责任制，突出建设和生产全过程的安全管理。通过推行业务保安，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。

(二)健全完善各项基本制度

煤矿企业要进一步加强企业规章制度建设，要建立健全以下十八项制度。(1)安全例会制度;(2)安全生产自检制度;(3)岗位生产责任制;(4)矿级领导干部带班下井制度;(5)安全技术操作规程;(6)职业卫生健康管理制度;(7)隐患排查治理制度(8)安全生产责任考核制度(9)风险抵押金制度;(10)群防群治制度;(11)煤矿劳动用工管理制度;(12)安全与工效挂钩的奖惩制度;(13)安全质量标准化管理制度;(14)安全教育与培训制度;(15)事故应急救援制度;(16)重大危险源和重大隐患监控预警制度;(17)煤矿班组建设制度;(18)安全举报制度。

(三)落实矿级领导带班责任

煤矿企业要认真落实矿级领导下井带班制度、带班备案制度、交接班制度等，明确带班领导职责、权力和任务，带班领导要加强对生产现场管理和生产过程的控制，加强对重点部位、重点环节的现场指导和监督，及时发现和消除事故隐患。带班领导要切实做到与工人“同时下井，同时升井”保证煤矿24小时有矿级领导带班。

(四)加强煤矿班组建设

煤矿企业要加强煤矿班组建设，按照煤矿班组建设“要把企业安全生产责任落实到班组、要把各项安全管理措施落实到班组、要把企业安全文化建设落实到班组、把安全防范技能落实到班组、要把党和政府对煤矿工人的关怀落实到班组”等“五个落实”的要求，积极推进煤矿班组安全建设工作。要强化区队长和班组长岗位安全责任和权力，赋予其对现场安全管理的决策权和指挥权，有权制止和处理职工违章作业、抵制上级违章指挥，有权在不具备安全生产条件和遇到险情时，第一时间下达停工停产撤人命令，并组织井下人员安全有序撤离。

(五)突出瓦斯治理和水害防治

要紧紧抓住“治瓦斯、摸清水”两大重点，组织实施瓦斯和水害治理攻坚行动，制定实施方案，重点加以推进，切实提高煤矿瓦斯和水害防治的科学化水平。一要加强灾害治理基础管理。按照《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》和《煤矿防治水规定》，认真组织煤矿瓦斯等级鉴定和矿井水文地质类型划分。要建立瓦斯抽采系统，开展抽采达标评判;开展煤矿水文地质和老空区普查，配齐专用探放水设备，强化探、掘分离管理。二要健全综合治理工作体系。要建立专业的瓦斯抽采机构和专门的探放水作业队伍，配足配强满足工作需要的专业技术人员，不断健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，到年底， 50%以上的生产矿井达到要求;加快建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的煤矿防治水工作体系。在水害防治上，要遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序，不断改进单一的探测方法，将勘探与问探(水文地质调查)相结合、将物探与钻探相结合、将水平探与立体探相结合、将水样化探(验)与征兆预探(测)相结合，有效提高探水的可靠性。

(六)提高煤矿安全标准化水平

煤矿企业要严格按照煤矿安全质量标准化的要求，加大安全生产标准化建设投入，积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动，实现全面达标、本质达标和动态达标。对已达到国家级安全质量标准化的矿井，要向安全高效型、本质安全型矿井迈进;对已达到省级安全质量标准化的矿井，要向国家级安全质量标准化矿井迈进;新建、改扩建矿井，在竣工验收时必须达到二级安全质量标准化标准。

(七)加强煤矿教育培训

煤矿企业要以职业教育培训、专业技能培训、岗前培训和全员培训为重点，加强煤矿安全教育培训。一是要大力开展企业全员安全意识教育和安全知识培训，加强对《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》的培训学习，特别要结合典型事故案例开展安全警示教育，不断增强煤矿职工灾害辨识、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。二是要认真组织煤矿“三项岗位”人员参加安全资格培训，提高煤矿安全生产管理水平。三是要大力实施“十二五”专业学历提升工程，利用煤炭高等院校、职业技术学校等教育资源，采取各种方式加大合作办学力度，积极培养煤炭专业技术人才，不断壮大煤矿安全人才队伍。四是要加强煤矿劳动用工管理，继续推行变招工为招生、先进校后入矿的用工模式，扎实推进煤矿从业人员素质提升工程。

(八)加强煤矿企业技术力量配备

煤炭主体企业主要负责人(总经理、分管生产、安全的副总经理及总工程师)具有管理大中型煤矿的经历，并具有煤矿相关专业(指地质、测量、采矿、通风、安全、机电及运输等专业)中级以上职称。

煤矿企业“六长”的学历、职称必须达到素质提升工程进度标准的要求。

煤矿企业要配备具有中专以上文化程度的采煤、机电、通风、地质和测量等专业的技术人员，并在市煤炭局进行学历注册。配备人数具体要求为：

1、30—45万吨/年矿井不少于20人;

2、60—90万吨/年矿井不少于30人;

3、120万吨/年及以上矿井不少于50人;

(九)积极开展煤矿职业病危害防治工作

要高度重视煤矿职业安全健康工作，以防治煤矿尘肺病为重点，积极贯彻“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，切实加强煤矿职业病危害防治管理。煤矿企业要认真落实职业危害防治责任，建立健全煤矿职业危害防治领导机构和设置职业危害防治管理机构，配备专职管理人员，建立健全十八项职业危害防治制度;要认真做好职业危害的日常检测和申报工作，严格执行职业危害防护设施“三同时”制度;要超前采取针对性措施，加强职业危害防治管理，实施防治煤矿粉尘、噪声、高温为重点的综合治理工程，创造良好作业环境，积极保障职工安全健康权益。

(十)持续加大煤矿安全生产投入

煤矿企业要及时足额提取安全生产费用，煤矿主要负责人要保障用于安全生产、改善安全设备设施、配备安全防护用品、职工教育培训、特别是瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入，并有效实施，确保煤矿企业达到标准规定的安全生产条件。要加大安全科技投入，坚持“科技保安”战略。煤矿企业要积极推广应用先进、适用的新技术、新工艺、新装备和新材料，健全安全管理技术保障体系，提高企业本质安全水平。

四、措施及要求

(一)严格落实安全监管主体责任

各县(市、区)煤炭主管部门要认真落实安全监管主体责任，把安全监管责任分解到每个领导、每个科室、每个岗位，严格落实煤矿“五人监管小组”的安全监管责任，建立层层负责的安全监管责任机制。

(二)严把煤矿复工复产验收关口

要把煤矿企业安全生产主体责任落实情况做为煤矿复工复产验收批复的重要条件。

1、煤炭主体企业实现五到位，煤矿企业达到十要求。

2、安全质量标准化达到省级最低标准。

3、完成重大危险源评估工作。

4、通过通风能力核定;

5、“六大安全避险系统”按照规定时间建成并通过验收;

6、矿井上进行了瓦斯等级鉴定;

7、建设矿井揭露煤层后按照规定安装了安全监控系统，并通过验收;

8、2012年采掘计划通过县局审批。

9、煤矿“六长”经县局考核任命，并在市局备案。

10、煤矿从业人员素质达到准入标准，并且符合煤矿用工规定。

(三)加强对煤矿企业的监督检查

依法履行职责，加强对煤矿企业主体责任落实情况的日常检查和定期检查，确保各类矿井主体责任落实到位。要按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”原则，进一步规范执法行为，提高煤矿安全监管执法工作水平和效能。要加大打击处罚力度。综合运用经济、法律和行政等手段，严厉打击煤矿领域的非法违法生产建设行为，依法从严从重处理。对检查中发现应当依法责令停工停产整顿的煤矿，要下达停工停产整顿指令，明确整改内容和期限，依法实施经济处罚。要严厉惩处事故矿井。强化对事故矿井的查处通报、事故约谈、经济罚款和停工停产等主要惩处手段。通过加大监督检查和处罚力度，进一步强化煤矿企业主体责任落实，确保全市煤矿安全生产。

第四篇：煤矿井筒安全主体责任移交协议

xx公司安全措施井 安全管理主体责任移交协议

甲方：xxxxxxx公司 乙方：xxxxx政府

按照国家去产能关闭矿井有关政策要求，xxx(以下简称甲方)xx煤矿实施矿井关闭。根据xx县人民政府2016年12月9日《xx人民政府关于保留xxx煤矿主排水系统及其配套的主井、副井、西风井的请示》(x政【2016】61号)文件所提要求及2016年12月14日xx省煤炭管理局《关于同意保留xx煤矿井筒作排水井的函》(x煤安监函【2016】xx号)批复文件，x煤矿在矿井实施关闭后将保留副井、西风井及排水系统设备、设施并移交给xx县人民政府管理(以下简称乙方)，乙方用于矿区排水，消除周边煤矿安全隐患。根据xx省煤炭管理局(x煤安监函【2016】xx号)批复要求，xx煤矿副井、西风井、主排水系统移交xx县人民政府后其矿井的安全主体责任同时移交给xx县人民政府。由政府落实排水企业主体责任和政府安全监管责任，落实安全监管责任人，确保安全。为明确双方权利和义务，特签订如下协议：

一、从本协议签订之日起，甲方所属xx矿井正式关闭。按照x煤安监函【2016】xx号文批准保留的原副井、西风井及主排水系统设备、设施(以下称安全措施井)的安全管理主体责任移交给乙方。Xx煤矿按照矿井关闭流程进行相关证照注销。

二、本协议自签订之日起，甲方按x煤安监函【2016】xx号文保留的安全措施井的设备、设施等实物资产移交给乙方管理。具体移交的实物资产详见资产清单，乙方负责移交资产清单内资产的运行、维护、管理等费用;资产处置按照国有资产处置管理规定，由甲乙双方另行协商处置。

三、甲方的责任与义务

1、负责将保留的副井、排水系统、供电系统、人员定位系统、安全监控系统、调度系统、回风系统等设备设施逐一列明清单，移交清单内的设备经甲乙双方现场清点并经乙方验收，双方签字盖章确认。

2、设施、设备移交时，甲方帮助乙方做好有关设备操作讲解，同时将有关设备操作规程移交给乙方。

四、乙方的责任与义务

1、按照国务院(国发〔2016〕7号)、国资委(国资发改组〔2016〕241号)，中央企业化解过剩产能相关要求严格执行，并支持甲方做好

xx矿井关闭、验收及相关证照注销工作。

2、根据xx省煤炭管理局(x煤安监函【2016】xx号)批复要求执行。严禁从事非抽排水等无关的工作，同时监管已关闭井口，一切因违反本条约定的内容而导致的不良后果及责任由乙方承担。

3、在甲方资产处置前，负责维护甲方资产完整性，确保国有资产不流失。

五、本协议自双方签字盖章之日起，xx煤矿安全措施井及设备、设施、井上下的安全管理责任移交至乙方。

六、本协议一式七份，双方签字盖章后生效。甲、乙双方各执贰份，上报xx省煤炭管理局、xx煤矿安全监察局、xx市人民政府、xx煤监分局各壹份。

附：xx煤矿安全措施井及设备、设施资产移交明细表

甲 方(盖章)： 乙 方(盖章)： 代表人： 代表人： 年 月 日 年 月 日

第五篇：1关于落实煤矿用工管理的主体责任

山西右玉玉龙煤业有限公司文件 玉煤字[2011]1号签发人：周建忠 关于《落实煤矿用工管理主体责任》的

规定 全矿各科室、队组：

为了推进企业煤矿劳动用工管理规范化、制度化，按照(晋煤劳发【2010】1499号)文件的要求，结合企业实际，现就切实加强我矿劳动用工管理工作，落实煤矿用工管理的主体责任，制定如下措施：

一、落实煤矿用工管理的主体责任：

煤矿企业是煤矿用工管理的主体，承担企业劳动用工管理主体责任，企业必须建立煤矿劳动用工管理专职机构，配备专职管理人员，健全和完善煤矿劳动用工管理制度，企业劳动用工管理专职机构根据企业赋予的职责和权限，依法发挥其职能作用，推行“五个统一”的劳动用工管理制度，做好煤矿劳动用工管理工作。

1、矿长作为企业的负责人，是企业劳动用工管理主体责任的第一责任人，负责企业劳动用工管理工作的组织和领导职责，经常对企业劳动用工管理工作的推进，进行监督检查。

2、劳动用工管理机构及其成员，根据“五个统一”和“五个百分之百”的劳动用工管理规定，以及《人本安全、培训教育、素质提升》、《变招工为招生》两个实施方案对劳动用工管理工作的要求，制定企业劳动用工管理制度和规章制度，认真推行“五个统一”劳动用工管理，制定年度招工计划、统一定编定员、统一发布招工信息、组织报名和资格审查，统一培训，统一鉴定劳动合同和用工备案，统一参加社会保险和派遣(内部用工分配)，统一年检，统一管理。实现劳动合同签订率100%、全员培训率100%、全员社会参保率100%、备案率100%、年检率100%。使劳动用工管理逐步纳入规范化、制度化，扎实推进从业人员素质提升工程工作，实现从业人员队伍专业化，全面提升企业整体综合素质，为企业的发展储备人才。

3、加强基层班组建设，强化班组管理，制定班组管理考核制度，充分发挥基层班组在安全生产管理和劳动用工管理中的重要作用，为提升企业劳动用工管理水平提供基础保证。基层班组要担负起全员素质提升的重任，严把岗位工种人员准入标准关，基层班组有权拒绝使用不符合准入条件的人员，对现有不符合素质提升要求的从业人员可以进行调整。同时根据从业人员提升素质逐年达标的规划，采取行动，加强对员工的继续教育和专业技术人员继续教育的工作力度，加大执业技术和职业技能的鉴定工作力度，不断提升从

业人员素质，培养和造就高素质的从业后备队伍。与此同时大力开展职业技能竞赛活动，以全员参与为基础，以岗位练兵为手段，利用技术比武和职业技能竞赛等活动载体，促进和带动从业人员队伍整体素质的全面提升。对照从业人员准入标准和达标时间，把基层班组素质提升工程的落实和推进情况，纳入基层班组各项工作的重要内容之中，经常开展内部素质提升工作的自查自检，促进整体素质的不断提升。

二、提高思想认识，加大工作力度

增强自我完善的主动性和积极性，加大对推进煤矿劳动用工管理和从业人员素质提升工程的工作力度，使广大从业人员充分认识到加强劳动用工管理和推进素质提升工程的重大意义，增强自我完善的主动性和积极性，争当现代企业的知识性员工。

2011年2月1日

主题词：落实劳动用工主体责任规定

抄：全矿各科室、队组

山西右玉玉龙煤业有限公司二Ο一一年二月一日

(共印20份)