社团材料清单（通用9篇）
篇1：社团材料清单
1社团筹备登记提交材料清单及说明
1、筹备申请书
发起人自制：说明申请筹备成立社团的理由（必要性）、现具备的条件（可行性）、已开展的前期调研准备工作、成立之后要达到的目的（宗旨、目标）、业务范围、如何运作（初步工
作思路）。如筹备成立行业协会，还应当对本行业现状、存在问题及协会的作用作简要介绍。
2、筹备成立社团申请表
民政部制：（1）筹备组织负责人、筹备发起人或发起单位主要负责人签字栏须由本人签字认
可，如已在筹备申请书上签字盖章的可不再重复签字。（2）业务主管单位审查意见栏须由主
管单位盖章认可。
3、业务主管单位同意筹备社团的批文
业务主管单位制：（1）批文的内容主要包括两项：一是同意筹备成立社团，二是同意作为业
务主管单位，按照《社团登记管理条例》履行业务主管单位的职责。（2）批文的形式须是正
式编号红头文件，函件、便签不予受理。
4、发起单位或发起人的身份证明复印件、基本情况介绍
发起人自制：身份证明：（1）公司提交企业法人营业执照副本复印件，须有工商部门上
年检合格标志。（2）事业单位提交事业单位法人登记证书副本复印件，须有编制部门上
年检合格标志。（3）民间组织提交民间组织（社团、民办非企业单位、基金会）法人登记证
书副本复印件，须有民政部门上年检合格标志。（4）个人提交身份证复印件。基本情况介绍：说明发起人或发起单位在本行业、本领域的业务范围、工作业绩、实力及影
响情况，是否具有代表性和权威性。
5、章程草案
发起人自制：参照民政部印发的章程示范文本，结合实际制作。为规范和阅读方便快捷，请
按照范本的顺序起草，不要打乱顺序，条款不能减少。
6、办公住所使用权证明
发起人自制：租赁的提交租赁合同，自有产权的提交产权证复印件，借用的提交借用证明并
附借方的产权证明或使用权证明。
7、拟联系的会员名册
篇2：社团材料清单
一、受理事项
全省性科技类社会团体设立登记。
科技类社团是指按照自然科学和技术领域中的基础科学、技术科学、工程技术即相关科学的学科组建，或以促进科学技术发展、普及为宗旨的学术性、科普性社会团体。
科技类社会团体是科技工作者及相关科研、科技院校、科技型企业单位自愿组成的社会团体，负有孕育创新思想、激发创造活力的重要功能，承担着促进学科发展和人才成长、推进自主创新、普及科学知识、传播科学文化、规范学术行为、推动学术生态建设、提供服务和反映诉求的重要职责，是国家创新体系建设中的重要力量。
科技类社团设立标准原则上按照《中华人民共和国学科分类与国家代码标准》（GB/T13745-20090或教育部《学科分类与代码》中规定的学科分类标准设立。对未纳入国家标准委员会学科分类与代码（GB/T13745-2009）标准的登记申请，由登记管理机关征求相关职能部门意见后，根据科学技术发展的实际需要审查登记。
二、办理依据
（一）《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
（二）《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号，1998年10月25日）；
（三）《中共云南省委 云南省人民政府关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》（云发〔2013〕12号）；
（四）《云南省社会组织登记办法》（云民民〔2013〕133号）
三、申请设立登记条件
在省民政厅登记的科技类社团，除必须达到社团登记管理相关规定外，还必须具备以下条件：
（一）发起人必须是在全省本学科领域内具有较大影响力的知名专家、学者或有重大影响的科研企事业单位、教育机构、社会组织等，发起人不得少于5个；
（二）注册资金不少于10万元；
（三）发起人及会员要分布在全省范围内。州（市）发起人和会员必须是在本行政区域内具有较大影响力的本学科带头人、专家，除昆明市以外的州（市）发起人和会员不低于20%的比例；
（四）专职工作人员达3人以上，秘书长为专职；
（五）具有固定的办公场地。
四、成立登记提交材料清单及说明
发起人自收到省民政厅“社会组织名称预先核准通知书”后，于一个月内在全省发行的、具有影响力的报刊上发布社团筹备公告，广泛发展、吸纳会员，公告版面不得小于9cm×6cm，公告期30天。可以组建筹备组，公告期满后，按要求提交下列材料：
1、社团成立登记申请书
发起人自制：说明申请社团成立登记的理由（必要性）、现具备的条件（可行性）、已开展的前期调研准备工作、成立之后要达到的目的（宗旨、目标）、业务范围、如何运作（初步工作思路）。申请书只能以发起人或发起单位名义申报，申请书须明确委托代理人及权限，可委托1-2名工作人员，并附身份证明。申请书只能以发起人或发起单位名义申报，落款应由发起人或发起单位共同签字盖章。国家机关不能作为发起单位和单位会员。
2、成立社会团体申请表
民政厅制：筹备组负责人、筹备发起人，发起单位主要负责人签字栏须由本人签字认可，不得代签。
3、发起单位或发起人、拟任社会团体负责人的身份证明复印件、基本情况介绍
发起人自制：身份证明：（1）公司提交企业法人营业执照副本复印件。（2）事业单位提交事业单位法人登记证书副本复印件，须有编制部门上年检合格标志。（3）社会组织提交社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会）法人登记证书副本复印件，须有民政部门上年检合格标志。（4）个人提交第二代身份证复印件（双面复印）。基本情况介绍包括发起人、发起单位及拟任负责人的基本情况介绍，须说明发起人、发起单位及拟任负责人在本学科的业务范围、工作业绩、实力及影响情况，是否具有代表性。（社会团体负责人是指会长、副会长、秘书长等人)
4、章程草案
发起人自制：参照民政部印发的章程示范文本，结合实际制作。为规范和阅读方便快捷，请按照范本的顺序起草，不要打乱顺序，条款不能减少。
5、办公住所使用权证明
发起人自制：租赁的提交租赁合同及产权证明，自有产权的提交产权证复印件，单位或个人无偿提供使用的，提交无偿提供使用证明。租赁或无偿提供使用的使用期必须在一年以上。不能与其它机构合暑办公，不得设置在私人寓所内。租赁合同不得以协会名义签订，可以公司或者个人名义签订，在用途
中注明提供给协会成立后办公用。
6、拟联系的会员名册
民政厅制：会员应具有广泛性、代表性，会员分布应覆盖州、市。单位会员和个人会员分开制表，个人会员名册应包括姓名、单位、职务、联系电话等，单位会员名册应包括单位名称、单位性质（企事业单位、社会组织）、负责人、地址、联系电话等。
7.拟任法定代表人签名的未担任其他社会团体法定代表人的声明。
说明：相关表格及社会团体章程示范文本可从云南省民政厅政府信息公开网站（网址：http://yunnan.mca.gov.cn/article/mzgz/mjzzgl/qdsm/）下载。
五、征求相关业务指导部门和专家意见
登记机关建立登记审查专家咨询论证机制，征求相关业务指导单位的意见。吸纳相关业务指导部门负责人、科研院所和及专业机构的专家学者组成专家库，对拟申请成立的学术性社会团体，必要时由专家组对会员的广泛性和发起人的代表性、权威性，成立的必要性和可行性等进行综合论证。专家论证结论作为登记管理机关是否登记的参考依据。
六、成立登记时限（20个工作日）
登记管理机关自收到所提交全部登记的真实合法有效材料之日起20个工作日内，作出是否同意成立的决定。同意成立的，登记管理机关以正式批复同意成立，不同意成立的，书面说明情况。
说明：筹备组补充完善相关材料、登记管理机关征求意见或召集召开专家咨询论证会的时间不计入审批时限内。筹备组提交虚假材料或在筹备期间弄虚作假的，登记管理机关可对申请作出不予登记的决定。
社团申请领取登记证书提交材料清单及说明
1、社会团体法人登记申请表
民政厅制：社团召开第一次会员大会（或会员代表大会）后填写。社团法定代表人签字。
2、社会团体法定代表人登记表
民政厅制：社团的法定代表人填写，并附第二代身份证复印件（双面复印）。
3、社会团体负责人备案表
民政厅制：社团的会长、副会长、秘书长填写并附身份证复印件(需双面复印)。如是在职党政干部的需另填写《云南省党政领导干部兼任社会组织领导审批表》(包括具有行政管理职能的事业单位和人民团体的工作人员)，按干部管理权限审批，县处级领导干部（含非领导职务）由本单位审批，厅局级领导干部（含非领导职务）履行本单位审批程序后，报省委组织部审批，省部级领导干部报中组部审批。
4、社会团体章程核准表
民政厅制：新成立社团不盖社团章。
5、第一次会员大会（或会员代表大会）讨论通过的正式章程
社团自制：在成立登记阶段提交的“章程草案”基础上去掉“草案”二字。如另有修改的在章程核准表的修改说明栏注明(须提供电子版)。
6、验资报告
会计师事务所制：持民政厅“社会组织名称预先核准通知书”到方便社团今后开展工作的任一商业银行进行开设验资帐户，并存入验资资金，由会计师事务所根据验资帐户出具验资报告，验资报告中请勿出现“股东”“公司”等字句，不得以个人帐户验资或以银行开具的存款证明作为验资报告。有效期为6个月。
7、选举结果及会议纪要
社团自制：社团召开第一次会员大会（或会员代表大会）会议召开的时间、地点、应到会人数，实到会人数，会议通过的事项或决议，并附上组织机构选举结果（包括会长、副会长、秘书长、理事、（常务理事）。
8、会员名册
民政厅制：社团召开第一次会员大会（或会员代表大会）后确认正式入会的会员名册。单位会员和个人会员分开制表，个人会员名册应包括姓名、单位、职务、联系电话等，单位会员名册应包括单位名称、单位性质（企事业单位、社会组织）、负责人、地址邮编、联系电话等。
9、会费标准备案表
民政厅制：新成立社团不盖社团章。
说明：
1、申请领取登记证书材料在召开会员大会（会员代表大会）后1个月内填报登记管理机关。
2、待民政厅发放登记证书后，持社团法人登记证书和民政厅开具的办理组织机构代码证证明、银行开户许可证明到质监、银行办理组织机构代码证和开设银行帐户。
篇3：社团材料清单
1.1 工程材料价格信息管理现状
目前, 材料价格信息的管理一般都是由工程造价管理机构进行负责的, 通常有很多种信息公布的形式, 其中通过网络和相关期刊公布的方式最为普遍。工程造价的管理机构定期收集、整理、发布建设材料价格信息, 为建筑单位和相关单位提供所需的材料计价信息。随着现在网络信息技术的飞速发展, 有些单位已经逐步建立起来了自己的价格信息数据库, 对材料价格的走势可以做出一些分析, 但在发布信息的及时性和准确性上依然存在着各种各样的问题。
1.2 工程材料价格信息管理存在的几点问题
(1) 指导价发布种类不合理
材料信息指导价其本身重要的意义是进行指导, 所有材料价格的准确性是必要的保证。但是, 在指导价发布中, 有些单位为了尽可能做到全面, 发布很多不确定的材料指导价格。例如在发布个别装饰材料指导价的时候, 发布种类的价格明显跟它们的产地以及品牌有着很强的相关性。不同档次的装饰材料价格也就有着很明显的差别。所以对于这种类型的材料进行制定指导价是十分不合理的, 这些材料的指导价不但没有办法为施工单位提供更多的参考价值, 反而有时候还会带来负面效应, 甚至产生合同纠纷。
(2) 发布信息相对滞后
目前, 很多材料信息指导价格的发布是以月或者是双月为单位。很多地方若采用期刊杂志途径来发布信息话, 需要经过编制、排版、印刷、发行等一系列的过程, 这些环节都需要消耗一定的时间。最终当材料价格信息杂志到达所需要的人手中时, 时间上已经是滞后很久的。如果在这段时间中, 材料的价格没有发生大幅度的波动, 那么这个材料价格信息还是有一定的参考价值。反之, 如果材料价格经历了很大的波动, 那么这个材料价格信息就没有参考意义了。
(3) 名为指导, 实为法定
当前, 很多实际的建设工程项目在签订建设合同的时候, 双方约定的材料价格的基本为政府造价管理部门发布的材料信息指导价格。虽然这些工程造价管理部门也一直强调自身发布材料价格只是作为指导价进行参考, 但是一旦有了政府发布的材料价格, 他就具备了一定的权威性。工程建设相关单位也就怠于建立自己的价格管理体系, 完全直接依赖行政机构的价格发布。
(4) 材料价格的信息化管理水平不高
科学技术的发展带来了很多实质性的变革, 在材料价格信息管理领域也应该逐步运用。但是现在很多造价信息的管理、维护、存储、共享等技术都没有随之创新提升。材料价格信息的质量不高, 信息分析技术不到位, 无法充分利用对目前现有信息进行直接分析, 需要大量人力整理并进行人工分析, 才能更好地提供参考性意见。
2 如何加强材料价格信息管理
2.1 规范材料指导价格的发布方式和发布种类
首先, 要缩小需要发布的材料指导价的范围。工程造价管理机构只负责发布在建筑工程过程中需要的主要材料以及不同品牌之间价格相差不多的材料。对于其他因为品牌产地成为价格主导因素的材料就不发布其指导价。这些差异性材料的价格就由市场来形成, 不发布它们的相应指导价。其次, 建立网络发布平台, 在建筑材料价格波动幅度较大的时候, 主要就采用网络平台发布材料价格信息, 保证信息的准确和及时性, 以防止信息滞后而失去参考价值。要开发利用好网络平台这一重点的信息技术, 能够第一时间更新价格变化信息, 有效地解决了期刊所不能解决的信息及时性的问题。最后, 信息指导价的发布要充分考虑合理到合理的风险范围, 期刊中关于材料信息价的发布需要满足当主要材料的涨跌超过一定幅度的风险限制。
2.2 改变观念, 引导企业机建立自己的材料价格信息系统
由于受到曾经国家的传统经济发展模式的遗留, 现在很多企业依然依赖法定的指导价格, 不积极主动去关心市场价格变动情况。而今的市场经济更不是曾经的计划经济体制, 要改变这种陈旧的观念, 适应快速发展的市场。国家行业主管部门需要引导相关企业逐步独立建立起自身的价格信息系统, 依托于市场信息, 编制自身的预算管理和价格数据体系, 为企业自身以后的长足发展做好准备。
2.3 加强培训, 不断提高从业人员的专业素养
一支优秀的具有专业素养的材料价格管理的队伍是优质的材料价格管理体系的基础, 从业人员必须根据市场变化来调整自身对材料价格的认识。随着技术和经济的发展, 要努力提升对市场学、经济学、统计学以及工程造价等方面的知识的掌握的熟练程度。除了具有专业理论方面知识外, 还要了解国家及地方制定的相关的法律规章制度, 掌握国家的方针政策动态。从业人员应该有敏锐的造价信息“嗅觉”, 找寻健全的造价信息来源和类别, 以满足不同用户对价格信息的需求。
2.4 实现信息发布的市场化, 最终社会化
曾经计划经济中行政主导的价格制定方式已经被时代所淘汰, 市场经济环境中, 材料价格必须在市场中形成。虽然我国现在市场经济还不够规范, 政府的参与痕迹还非常重, 但是价格的市场化是一个不可逆转的大趋势。所以从长远角度来看, 政府应该将造价信息管理开放, 将价格交给市场, 最终实现材料价格的市场化和社会化发布, 形成价格发布的市场化竞争, 更好提高材料价格发布信息的及时性与准确性。
3 结束语
建设工程的快速发展, 材料价格信息管理已然成为个工程管理的一个重要环节。本文剖析了工程材料价格信息管理现状以及存在问题, 并针对如何加强材料价格信息管理做出了个人的几点思考。要建立更加全面、开放、及时、准确的材料价格信息管理体系, 需要我们造价管理人员不懈的追求与努力。
摘要：目前, 我国建设工程材料价格信息, 主要采用的政府宏观调控和配合市场供需所形成的价格。相关数据统计, 在工程项目中, 材料费用占据了总的工程造价费用的一半以上。由此可见材料价格信息对工程项目的 造价影响非常之大大, 不管是造价管理部门、建设相关单位都对材料价格信息十分重视。本人结合工作实际, 就材料价格管理的做出了一点思考, 旨在抛砖引玉与大家共同交流、沟通。
关键词：清单计价,材料,价格,规范管理
参考文献
篇4：拥有理想睡眠的材料清单
做一次彻底放松全身肌肉组织的Spa
20分钟的有氧运动……
如果还不奏效的话
不如检查一下你的床垫
据说床垫是人的一生中,与之接触时间最长的物体
共度生命中1/3以上的时间。
可是你足够了解它吗?
人在卧睡时脑和肝的血流量是站立时的7倍。人体进入睡眠后,体内所有系统放缓,同时由于生长激素在夜间熟睡时的分泌量要比白天高出5—7倍,因此促进生长激素释放,一款适合的床垫,不但可以帮助消除白天身体疲劳,恢复精力,促进发育,甚至可以延缓衰老,起到美容的效果。
这是因为正常人体一般情况下,能对侵入体内大部分病菌产生抗体,通过免疫反应将其清除。
然而,美克美家调研结果显示存在一类人群,他们拥有不安定的肌肤,当皮肤受到各种刺激易导致皮肤出现红肿,发痒,脱皮及过敏性皮炎等异常现象,专家称其为“敏感肤质”。
舒达新碧玉床垫就是专为“敏感肤质”人群设计的。此床垫选用的芦荟面科中富含纯天然AIion成分和多种矿物元素,由于配备防菌防螨纤维层,使床垫具有良好的透气性,在睡眠中增强机体产生抗体的能力,从而增强机体抵抗力,保证睡眠舒适健康。某著名小说家曾定义睡眠与恋爱相似,是一种温暖而散漫的行为。正是这种很难控制的尴尬时刻,可能会导致无意识中伤害到最亲密的人。很多睡伴总是苦恼睡眠过程中相互干扰,美克美家专业设计顾问提出了解决方案,他们建议存在此类睡眠问题的睡伴选择独立式弹簧床垫。由优质高碳素,高弹性钢丝制成的独立式弹簧,可以确保持久回弹性,同时由于弹簧纵向的排列,巧妙解决睡伴相互干扰的问题,从而享受无声优质睡眠。
篇5：需提供证明材料（附件材料）清单
称 重大创新团队(创业)重大创新团队（创新）
创业领军人才 创新领军人才项目真实性承诺书 √ √ √ √ 一、个人基本情况 2 身份证件或护照 √ √ √ √ 3 学历学位证书（海外留学人员学历认证）
√ √ √ √ 4 曾担任重要岗位职务或技术职务证明 √ √ √ √ 5 相关业绩、荣誉证明 △ △ △ △ 6 曾主持或承担过重大项目证明 △ △ △ △ 二、企业基本情况 7 验资报告 √-√-8 公司章程 √-√-9 工商股权证明 √-√-10 上年度财务审计报告 √ √ √ √ 11 上年度用工参保证明 √ √ √ √ 12 上年度企业纳税证明 √ √ √ √ 13 企业资质证明-△-△ 14 团队主要成员的劳动合同、合作协议等 √ √ √-
篇6：提交材料清单
① 个人申请表（）② 2张2寸白底彩色证件照（）
③ 护照原件（）
④ 身份证正反面复印件（）
⑤ 户口本全家复印件（）
⑥ 在职证明（）
⑦ 企业营业执照复印件（）
⑧ 1年以上的银行流水
储蓄卡流水（）个
信用卡流水（）个
存折记录（）个
存款证明原件（）
⑨ 社保卡正反复印件及社保账号和密码（）⑩ 一年以上的纳税证明（）
⑪房产证复印件（）个
⑫行车本复印件（）个
⑬结婚证复印件（）
⑭学生证复印件（）
⑮退休证复印件（）
篇7：土地抵押材料清单
审批机关：市国土资源局分局
承办部门：市国土资源局分局
办理依据：《土地登记办法》第3条、第36条
办理程序：收件-受理-审查-决定
收费依据和标准：本事项不收费
办理时限：7个工作日
办理结果：《土地他项权利证明书》并注记《国有土地使用权证》
申请方式：当事人双方书面申请
受理条件：
1、取得《国有土地使用证》；
2、已签订主债权债务合同和抵押合同。
申请材料：
1、土地登记申请书（原件)；
2、《国有土地使用证》（原件）；
3、主债权债务合同和抵押合同（原件）；
4、抵押物价值确认单或评估报告（原件）；
5、出让国有建设用地使用权抵押，属于房地产开发项目的，应提交房屋管理部门核发的房屋销售或未销售证明（原件）；
6、国家租赁国有建设用地使用权抵押，提交市国土资源局批准文件（原件）；
7、划拨国有建设用地使用权抵押的，应提交地上建筑物、其他附着物的产权证明（复印件）；
8、在建工程抵押的，应提交《建设工程规划许可证》（复印件）和房屋管理部门核发的房屋销售或未销售证明（原件）；
9、房屋所有权抵押涉及国有土地使用权抵押的，应提交《房屋所有权证》（复印件）和《房屋他项权利证》（复印件）；
10、属于以部分土地抵押的，应提交测绘单位出具的抵押土地面积的证明材料（原件）；
11、中外合资企业、中外合作经营企业、外商独资企业、有限责任公司以及股份有限公司以土地使用权进行抵押的，应提交董事会决议或董事会同意抵押的证明（原件），但企业章程另有规定的除外；
12、属于在京中央单位的，提交主管机关事务管理局核准登记的证明文件（原件）；
13、以集体所有制企业土地使用权进行抵押的，应提交企业职工代表大会同意抵押的证明文件（原件）；
14、属于《国有土地使用证》记载的两个以上土地权利人的，应提交其他共有权人同意抵押的证明（原件）；
15、抵押人身份证明材料：
（1）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件）；不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；
（2）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；不具备独立非企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的《组织机构代码证》（复印件）；
（3）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；
（4）抵押人为个人的，提交身份证（复印件）；
（5）委托办理的，提交土地登记委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）；属于境外法人或其他组织委托的，委托书应经公证。香港出具的公证书，应由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递专用章（原件）；台湾出具的公证书应由中国公证员协会或北京市公证员协会确认（原件）。外国法人或其他组织委托办理的，其授权委托书应经公证，并需中国驻该国使、领馆认证（原件）。
16、抵押权人身份证明材料：
（1）抵押权人为金融机构的，提交《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》（复印件）；抵押权人为典当行等特许经营机构的提交商务部颁发的《特许经营许可证》（复印件）；
（2）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；
（3）委托办理的，提交土地登记委托书（原件）和受托人身份证（复印件）。
备注：
1、本事项申请材料注明为复印件的，均应加盖申请单位公章；申请人身份证明材料注明为复印件的，应出示原件，以供核对；
篇8：社团材料清单
关键词：任务清单,研究式教学,应用
一、问题的来由
研究式教学是我校大力推行的“三位一体”育人模式下的课程教学方式, 许多教师在教学实践中进行了大量的探索, 其具体操作模式可谓百花齐放。为了促进交流, 加强研究, 我系2014 年借“教学改革研究年”之际, 以公开研讨课的形式开展了研讨活动。本人执教的《现代科学技术概论》就以《新材料技术》为课题向全系教师提供了一堂公开研讨课。课程设计借用世界流行的“翻转课堂”教学模式, 将学习知识放在课外, 把内化知识放在课堂, 借助学习任务清单, 引导大学生在课堂外开展自主学习、小组研讨、整理收获、提出疑问等, 在课堂内组织学生分享展示、交流讨论, 再由教师进行答疑补缺、总结评价。其本质就是要突出学生的主体地位, 紧紧围绕学生发现问题、解决问题的能力培养来进行。本文将以此课为例, 介绍任务清单的设计及应用流程。
二、任务清单及其应用目的
所谓任务清单就是教师设计的用于帮助学生在课前明确自主探究的内容、目标和方法, 并提供相应的学习资源的, 以表格为呈现形式的学习资料。研究式教学对于学生来说, 就是在教师指导下选择与课程内容相关的具体问题, 通过自主探究, 亲身体验, 在完成真实的研究问题的过程中主动获得知识, 应用知识和解决问题的学习活动, 是一种基于研究探索的学习模式。对于教师来说, 则应该发挥好主导作用, 从过去的知识讲授单一角色, 转变成学生研究式学习的组织者、参与者和支持者。把任务清单用于教学, 就是为了指导学生有效地开展课前研究式学习和课后自我总结和提升。
三、任务清单内容的设计
任务清单的设计要求教师明确教学目标、分解教学内容, 确定重点难点并选择与学习主题相关的现实问题作为学习任务, 将教学内容项目化、具体化, 以指导学生开展有效的学习活动。因此任务清单的内容应包括教学目标、任务项目、具体问题、学习指南等。
1. 教学目标设计
教学目标是教学活动预期达到的结果, 是教学活动实施的方向, 也是教学活动的出发点和归宿。
《新材料技术》这一章我设定的教学目标是:“课程通过阅读教材及老师提供的教学资源, 选择自己的重点研究内容, 完成《自主学习任务单》提示的任务, 并进行归纳整理, 能用简洁、直观的方式分享自己的研究成果。通过课堂分享和讨论, 掌握材料、新材料、材料技术等基本概念;掌握材料的分类标准;能说出典型新材料 (如新型金属材料、陶瓷材料、高分子材料、复合材料、超导材料及纳米材料) 的主要特征及实际应用;能尝试发现人类是通过哪些途径实现新材料的新功能的。能透过新材料技术的发展, 体会科学技术对人类社会的作用。”这教学目标纳入任务清单, 从整体上让学生明确了这一章节的主要学习内容、学习方式及所需要达到的状态, 给学生的学习提供了明确的导向。
2. 学习项目设计
学习项目就是把整章教学内容进行科学分解, 在整体上把握教学内容, 提纲挈领地设定若干个项目, 提供给学生开展课前研究式学习, 以有效引导学生开展研究。在《新材料技术》一章的教学中, 按照教学内容, 我设定了厘清三个 (材料、新材料、新材料技术) 基本概念、探究材料的作用、把握材料的分类标准、分别探究六大类 (典型新型金属材料、特种陶瓷材料、新型高分子材料、高性能复合材料、超导材料、纳米材料) 的主要特征及应用, 归纳人类实现材料的新功能的常见方式几个学习项目, 学生可以从中选择任意三个进行课前研究。
3. 具体问题设计
具体问题设计是学习任务清单设计的核心。任务项目的实现要通过具体问题的解决来实现。因此具体问题设计就要把知识点转化为具体问题提出来, 使学生在解决问题的同时, 把握教学重点难点, 获得相应知识, 从而培养学生解决问题和举一反三的能力。如在探究纳米材料这一任务中, 我提供了两个小视频请学生观看, 让学生目睹了白色球鞋在污水中浸泡后仍洁白无暇, 当鸡蛋从18 米高空落下后也不破损的事实。既激起学生的学习兴趣, 又让他们深切地感受到科学技术的神奇。在此基础上提出“什么是纳米材料?”“纳米材料有哪些特殊的物理化学性质”?“纳米材料的这些性质在实际生产生活中有什么实际意义”?“纳米材料为什么会有这些特殊的性质”四个问题。第一个问题属于基本概念, 第二个问题是理解纳米材料性质及实际应用和地位的前提, 第三个问题是理论联系实际的问题, 第四个问题则是理解纳米材料特殊性质的理论基础, 也是教学的难点所在。
4. 学习指南设计
学习指南包括对应任务项目应达成的目标、可用学习资源及学习方法建议、课堂讨论形式等。通过提供相应文献目录、视频名称及来源、网络学习资源等可用于学习的一切资源提供出来, 供学生们研究式学习选择。, 同时也提出是采用阅读文献、观看视频、网络信息搜集还是参与讨论等哪种方式来学习的建议。
四、利用任务清单开展研究式教学的流程
1. 课前引导学生自主探究
即学生组成学习小组, 在任务清单的引导下在课前完成对学习资源的阅读、观看、学习和讨论, 解决任务清单中列出的具体问题, 达到对学习内容的初步理解和知识建构过程, 发现并提出疑难问题。这一过程的学习, 要求学生必须进行文献资料的查阅, 并在此基础上整理、分析、提炼主要内容, 还在做成PPT用于课堂交流分享。如此一来既培养学生独立思考、合作探究, 分析总结的能力, 也训练了学生课件制作的能力。
2. 课中组织课堂交流分享
通过课前的自主研修, 学生对自己探究的内容已基本掌握, 就为课堂的分享交流提供了条件, 课堂变成一个对话交流的平台。首先由各学习小组分享展示课前探究的情况, 要求说明本小组通过哪些方面的学习, 探究了任务项目中的哪几项, 有什么认识, 还存在什么疑点, 并借助PPT向全班介绍自己对所研究项目的认识。再组织讨论交流通过不同观点的认证、辩论、补充, 形成共识, 完善知识体系, 也引起思维共鸣, 得到方法启迪, 达到了培养学生综合能力的效果。教师适时的点拔和提醒, 会让学生目标更明确, 如对纳米材料的第四个问题的理解, 对于文科学生来说是不可能用相应的物理原理来对应理解的。此时教师提醒学生只需要认识到纳米材料性质的特殊性是缘于其尺度 (1-100 纳米) 恰好处于微观尺度与宏观尺度的过渡区域, 这一特殊性正是“量变引起质变的”的典型代表。因此白色球鞋在污水中浸泡后仍洁白无暇, 当鸡蛋从18 米高空落下后也不破损等与常理不符的现象也就不足为怪了。并为之后所要概括的“新材料技术常常通过创设非常态的特殊环境 (低温、微重力) 、或利用特殊手段 (改变组份、改变排列方式、超细微、复合) 等获取特殊性能的材料”的结论做好铺垫。
3. 课后布置整理拓展
有效的课后拓展是研究式教学的重要组成部分, 是课堂教学形式由共性学习转向个性, 由“规定动作”转向“自选动作”。目的是把教学内容引向深入, 为学生搭建更广阔的平台, 更大范围地开阔学生的视野。如在纳米材料探索项目中, 我就设计了这样一个问题:“美国科学技术委员会2000 年3 月向美国政府提出报告, 把启动纳米技术的计划, 看作是下一次工业革命的核心”对这一问题你怎么看?由此问题的探究, 引导学生们在课后更广泛地查阅资料, 了解以纳米材料代表的纳米科技必将对二十一世纪的经济和社会发展产生深刻的影响。也再一次感受科学技术的巨大力量。
总之, 将任务清单应用于课堂教学, 能增强学生学习的动力和兴趣, 提高学习的有效性。学生通过有目的的研究和探索, 不仅能很好地理解所学知识, 也综合训练了学生的收集信息、处理信息的能力、总结概括的能力、交流表达的能力、课件制作的能力, 是有利于应用型人才培养。
参考文献
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[3]喻国华.研究式教学模式研究[J].教学与管理, 2006 (2) :74-75.
篇9：社团材料清单
关键词：政府和市场关系；负面清单；权力清单；责任清单
一、 引言
十八届三中全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系”，而政府和市场关系的核心是厘清政府与市场的边界，理想的政府应该一方面具有保护培育市场的积极职能，另一方面又受到法律限制以防止过度侵害市场，换言之，政府既应该是“有效的”，也应该是“有限的”。
为更好地处理政府和市场关系，自2013年起，中央政府要求制定负面清单、权力清单和责任清单，并公布了推进时间表。其中，“负面清单”、“权力清单”主要针对“有限政府”问题，防止政府随意干预市场；“责任清单”主要针对“有效政府”问题，防止政府不作为。
二、 负面清单、权力清单和责任清单的进展
从功能上看，负面清单与权力清单、责任清单，都旨在理顺政府和市场关系；而从指向上看，权力清单、责任清单的指向对象为政府部门，而负面清单的指向对象则为市场主体，其实质是规范市场主体的准入标准。负面清单与权力清单、责任清单的制定和推动工作必须相辅相成。
负面清单：从地方实践到中央规范。实际操作中，负面清单的制定和推行工作是一个先自下而上、再自上而下的过程：先由地方实践，随后由国务院规范，再选择试点地区先行先试，最后全面推开。上海自贸区是我国最早实行负面清单制度的地区，随后其他地区负面清单工作开始陆续推行，2015年4月，随着广东、天津、福建自贸区的建立，由国务院制定的外商投资准入负面清单开始在4个自贸区统一适用推行。2015年10月，《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》明确市场准入负面清单由国务院统一制定发布，并从2015年12月1日至2017年12月31日在部分地区先行先试。
权力清单早有实践，责任清单相对滞后。从各地实践来看，早在2005年，河北省邯郸市就推出了市长权力清单，确定并汇总了93项时任市长权限以向全社会公开；2009年成都市公布了49个市级部门和单位的权力清单；2011年北京市西城区公开了164张区委权力运行流程图，同时列出权力行使主体、权力行使步骤、限制条件、监督办法和举报方式等；2014年3月，中央政府“晒”出权力清单，涵盖60个有行政审批事项的国务院部门；目前，各省级政府都公布了本级政府的权力清单，部分省份也公布了市县两级政府的权力清单。然而，责任清单的公布情况却不尽如人意，目前仅有部分省级政府公布了本级政府的责任清单，尚未有省份公布市县两级责任清单。
配套改革措施保证三张清单顺利推行。一是行政审批制度改革减少审批事项，确定审批流程，提高审批速度。各省行政机关职权清理效果显著，非行政许可审批事项全面清理，行政程序标准化、信息化普遍推进。二是商事制度改革推进工商注册便利化。“三证合一”、“一照一码”、“先照后证”等改革手段都已全面推开，工商登记由前置审批改为后置审批，简化市场主体登记手续，实现企业注册登记便利化。三是市场监管改革加强事中事后监管。将政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，通过强化市场监管行为、夯实监管信用基础、改进市场监管执法等手段，加强事中事后监管，推进法治规范的市场环境建设。四是培育社会组织推进政府职能转移。一些地方已结合本地发展实际，开始就社会组织培育开展多样化的探索和尝试。如广东省深圳市推行社会团体登记制度改革，同时实行社会组织购买公共服务资质申报，推进政府职能转化；江西省南昌市青云谱区建立社会组织孵化中心，接受孵化的社会组织积极参与社会建设和社会管理活动，分担部分政府职责。
三、 负面清单、权力清单和责任清单推进中存在的问题
负面清单落实中“玻璃门”“旋转门”问题依然存在。实行负面清单后，由于缺乏配套制度改革，市场主体虽形式上可注册，但实际上仍无法运营，存在“玻璃门”、“旋转门”问题。例如，医疗并非自贸区负面清单中禁止准入类和限制准入类行业，因此外资可以自主自愿在自贸区设立医院，但由于我国现行的大型医用设备购买制度、医保制度、医生执业制度、聘请外国专家需由外专局批准等制度的掣肘，外资医院很难顺利运营。
在强调政府负面清单的过程中忽略了市场主体的责任。当前“法定职责必须为”更多强调政府的责任，但是，发展市场经济也应当强调企业主体、中介机构和社会组织的责任，尤其是实施负面清单后，更要求市场主体守法自律。例如，负面清单实行后，登记机关对企业主体提交的登记材料只进行备案或形式上的审查，而材料的真实性应由股东、董事、律师、会计师等真正负起责任。
信用体系建设缓慢，统一的信息共享平台尚未建立。一是我国社会信用体系尚处于起步阶段，一些政府信息平台尚未建立规范的动态信息披露制度，各部门之间信息标准不统一、信息集成度低、互不联通、不愿共享，使得政府主导的公共信用信息平台没有充分發挥作用；二是市场征信服务机构存在诸多隐患。由于现阶段政府信用信息开放程度不高，导致市场征信服务发展迅速，但其信息来源、信息质量、信息加工方法等缺乏公信力，对个人隐私保护缺乏法制保障。
权责清单制定标准各异，各地清单差异显著。《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》规定“要按照职权法定原则，对现有行政职权进行清理、调整”，但对“法”并没有明晰定义，除法律以外，行政法规、国务院文件、部门文件、“三定”规定等是否可以作为清理依据，尚缺乏统一标准。因此各地区都是按照自己的理解在制定清单，且差异显著。
政府与市场、社会的边界不清晰。各级政府向企业和社会组织放权是权力清单的内涵之一。然而，在具体管理工作中，存在政府与市场、社会边界不清晰的问题，到底哪些应该由政府把关？哪些应该由企业和社会组织自律？哪些职能政府可以外包给市场主体去做？此外，政府权力背后的资源容易导致政府的手伸的过长，例如有些地方政府为了申请国家级基地、园区、示范城市，当上级部门来检查时，为保证评选合格，政府以未来放松对企业监管为筹码，要求部分企业停业歇业，影响了许多企业的正常生产活动。
政府横向部门之间职能交叉，存在责任推诿。目前许多行业企业既需要接受业务主管部门的监管，也需要接受行业主管部门的领导。例如，城市轨道交通要受规划局、交通运输局、环保局、市政园林局、公安局、建设管理局、监察局、商务局、质监局等部门的综合管理。但是，如果政府部门之间监管责任不明确，容易出现多头管理或责任推诿，不利于市场经济良性健康发展。
下级政府权力承接能力不足，“头大腿细”。《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》明确，“对没有法定依据的行政职权，应交还市场与社会；可下放给下级政府的职权事项，应及时下放”。但在实际工作中，上级政府把一些本应该交给市场的权力，交给了下级组织；即使有一些必须交给地方的权力，但没有相应的人员、财力和组织机构配套，导致地方承接了权力，但没有能力完成，最终影响权力下放和转移的效果。
监管机构运行体制机制尚未理顺。一是机构改革不彻底，体制不顺、协调不畅。为适应改革需求，不少城市推出基层版“大部制”，将工商局、质监局、食品药品监管三局合一，建立市场监督管理局。但是，监管的“大部制”只有中间部门实施了改革，上下都没变，导致对上多头应对，对下无法落实，体制不顺、协调不畅。
监管的“需求”快速增加，而“供给”能力不足。实行负面清单制度后，市场主体井喷式增长产生大量的监管需求，包括真实需求和虚假需求（如“有照无证”经营、“皮包公司”等），但监管的供给严重不足。一是基层监管部门职工老龄化问题严重，监管人员无法及时提升监管水平；二是受编制限制，监管队伍无法引入新鲜血液；三是配套软硬件供给不足，受财力影响，监管检查设备无法及时更新，对提升监管能力极其必要的、大规模的在岗培训无法实现。
原有的监管模式相对落后。监管部门习惯于原来对市场主体以登记注册、上门检查为主的监管模式，这需要花费大量的行政资源，也容易无形中增加企业成本，行政监管的效率不高，随着改革的深入，这种原有的监管模式已不适应市场经济发展和当前简政放权改革的需要，亟待监管部门“换脑”、“换人”同步展开，推动监管方式方法转变。
监管部门缺乏事中监管的意识和手段。负面清单要求政府“宽进严管”，由事前审批转为事中事后监管，监管方式要求从注重主体资格监管向注重产品（服务）质量和生产经营行为监管转变。然而实际中监管部门缺乏事中主动监管的意识和手段，“事前”变成了“出事前”，“事后”变成了“出事后”，即出事前不监管，出事后才补救。本质上是监管部门未完全摆脱“重资格轻管理”“重审批轻过程”的传统监管思维，缺乏事中监管的手段，未建立起与“宽进严管”相适应的监管意识和监管手段。
四、 政策建议
为更好地推行负面清单、权力清单和责任清单制度，更好地处理政府和市场关系，针对“三张清单”落实中存在的问题，提出以下政策建议。
针对负面清单“玻璃门”问题，建议在国务院层面成立协调委员会，专门解决政策供给。负面清单管理是整体性、系统性、协同性的全方位改革，各项配套措施都需要上下联动协同推进，包括建立健全与负面清单相适应的投资管理体制、行政审批制度以及相关行业内制度等。建议在国务院层面成立协调委员会，针对负面清单实施过程中出现的问题，定期商议并予以解决，真正实现企业“进得去，能运营”。
针对市场主体责任意识薄弱问题，建议设立严惩机制，加强企业主体、中介机构和社会组织的责任。建立对企业主体、中介机构和社会组织公开、监督和惩罚制度，树立惩罚典型，并加强舆论宣传，形成严惩的社会氛围，生动、形象、准确地向社会传达“依法治国、执法必严、违法必究”的决心和理念。
针对社会信用缺失问题，加快政府推动、社会共建的信用体系建设。一是尽快落实政府信息公开制度，并对政府信息披露情况开展第三方评估；二是建立跨部门的有效信息共享和联动协作机制，制定数据标准、接口标准、格式标准等，打破信息孤岛，促进部门间信息开放、互联互通；三是扩大政府信用数据使用范围，促进信用信息的开放和共享；四是继续探索和完善信用激励与惩戒机制，对严重违法失信主体实行市场禁入制度，对失信主体依法予以限制或禁止，对守信主体予以支持和激励。
针对权责清单缺乏标准问题，建议采取“自下而上”和“自上而下”相结合的方式制定。从全国范围看，权责清单可理解为“全国统一的共性清单+省一级个性清单+市一级个性清单+县一级个性清单”，在权责清单制定的第一阶段，可考虑地方先行先试有所差异，在实践中积累经验，逐渐优化趋同；在权责清单制定的第二阶段，各级政府的核心业务可由中央根据地方竞争结果制定统一的共性清单，同时给予地方一定的自由裁量权，自主制定“个性清单”。
针对政府和市场、社会边界不清问题，建议尽快组织专家厘清权力和责任边界。对政府与市场的边界进行合理划分，找到政府作用与市场作用的黄金分割点，并根据发展阶段、市场规模、经济周期等进行动态调整，逐步缩小政府权限；发展社会组织，发挥中介组织和NGO的作用。例如在制定政府权力清单时将行规行约制定、行業技术标准规范制定、行业统计分析、行业学术和科技成果评审、行业纠纷调解等职能转移给行业组织承担；对公民、法人和其他组织的水平能力的评价认定以及相关从业、职业资格、资质类管理等，也都交给社会组织自律管理。
针对政府部门职能交叉问题，建议建立多部门职能交叉清单，明确各部门的责任。将所有涉及两个以上部门履行的职能，也制定清单并向社会公布，既有利于政府部门全方位明确自身职责，也有利于企业、社会组织和百姓合理接受政府管理。此外，交叉清单中要依据“谁审批谁监管”的原则，依据法律法规界定清楚各部门的责任，建立部门间相互配合机制，发挥协同效应。
针对下级政府承接能力不足问题，建议加强基层政府的监管资源配置和能力建设。一是进行人事制度改革，建立干部流动的纵向交流机制，加强对基层干部的培养，提高其业务能力和业务素质；二是增加基层人员编制，增加基层业务人员编制；三是增加对基层的转移支付。下放的权力中对政府承接能力要求较高的，可设置权力下放过渡期，给予下级政府完善自身承接能力的时间。
针对监管机构运行体制问题，建议成立统一的市场监督机构。将国家行政管理总局、质量监督检验检疫总局和食品药品监管局合并成立统一的市场监督机构，依照法律、法规和国务院授权，统一监督管理全国企业主体的市场行为、产品质量、食品药品安全等，推动从分环节监管向全流程监管转变，从单部门监管向行业整体监管转变，落实监管责任。
针对监管供给不足问题，建议切实提高基层监管机构能力建设。配合监管机构改革，按照市场竞争方式进行监管人员招聘、薪酬给付、晋升奖惩，吸收高素质、高学历的年轻队伍加入；充实基层的监管力量，给基层配备先进的监管系统、技术和装备，提高监管效率；加强对基层监管人员的培养培训，提高监管能力和监管素质。
针对监管模式落后的问题，建议探索监管清单+网络监管平台的现代化监管模式。编制市场监管清单，列明监管部门、监管内容、监管标准、监管措施，清晰地向社会公开“谁来管”、“管什么”、“怎么管”，使监管更加具体化、透明化、规范化。同时利用互联网+、大数据等现代技术建立网络监管平台，实行网格化移动式管理，监管机构可将监管区域进行划分，并组建巡逻执法队伍，为每名巡逻执法人员指定巡逻区域并配备专业手机，手机内装有监管清单列表终端APP和自动定位系统。巡逻人员定期按照监管清单列表对负责区域进行监督检查，如发现问题可及时处罚，并需将发现的问题、处罚程序、处罚信息等及时上传至监管平台。这有利于建设互动式、信息化、标准化的事中监管机制。
针对事后监管不足问题，建议建立快速處罚解决机制。监管部门可成立服务大厅，制定政务公开、限时办结和责任追究等工作制度，设置服务窗口、24小时值班队伍和（与法院协调）成立快速法庭。当企业主体需要依照处罚决定缴纳罚款或办理其他处罚时，可前往服务窗口进行一站式办理；当服务大厅接到群众举报或遇到突发事件，值班队伍可立刻赶赴现场处理；当受罚主体对处罚决定有异议，不接受处罚时，可由快速法庭进行调解，调解达成协议，则履行相应调解协议；若调解达不成协议，则通过行政、仲裁、诉讼等其他途径解决。
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作者简介：赵伟欣（1990-），女，汉族，山西省晋城市人，中国人民大学财政金融学院博士生，研究方向为普惠金融和政府管理。