初始安全状态评审

2024-04-19

初始安全状态评审（精选5篇）

篇1：初始安全状态评审

安全标准化初始状态评审报告

一、企业基本情况:

二、评审时间：2013年6月20日

三、评审目的和范围

1、评审目的

依据相关法律法规及《食品生产企业安全标准化评定标准》（AQ/T9006-2010）要求，对企业安全管理现状进行初始评审，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，为下阶段企业建立和运行做好安全标准化体系施提供依据和支持。

2、评审范围

本次评审，涵盖了公司的基础管理资料和生产现场。

四、评审主要内容

1、企业合法生产情况

公司取得了安全生产许可证，且在有效期内，企业建成至今未发生过死亡事故。至初始评审日期，公司2012年未发生事故。

2、其它体系运行情况

公司自建成至今，建立了食品安全管理体系和质量管理体系。

3、企业存在部分安全标准化考评否决项

①未执行“三同时”、未按照规定进行安全预评价、安全专篇审查、安全

验收评价和项目安全验收程序、未按照《建设工程消防监督管理规定》进行消防设计审核和消防验收。

4、制度的符合性

公司有制度的文本，但文本内容缺少。

① 安全管理制度缺少：安全投入管理、建设项目安全设施“三同时”管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、个体防护装备管理、安全检查、隐患排查治理、消防安全管理、应急管理、事故管理。现有制度有的不符合相关的法律法规及规范要求，而且制度的执行不到位。

总体感觉企业的安全管理三项制度较好，但需要与企业实际结合补充完善，并严格按制度执行，完善相关记录。

5、现场不符合项整改

通过危险源辨识共发现重要危险因素20项，重大需要关注：

① 高温场所作业不符合高温作业的标准，没有警示标志。

②现场警示、提示等标志设置部分不规范，不符合GB2894（安全标志）规定；

③目前在现场静止状态下变配电系统、配电柜箱、固定式低压电气线路凌乱，部分配电室里没有绝缘警示标志、有杂物、安全距离不够，不符合（变配电室安全管理规范）（低压配电设计规范）要求。

6、其它发现和需要说明的问题

①公司领导对安全工作比较重视。

②公司领导和员工对安全标准化的实施步骤和相关知识需要继续加强。

③目前公司人力资源表现紧缺，为保证安全标准化评审第一站迎接审核单位，需要确保各岗位安全标准化的有效实施。④企业开展安全标准化工作，需要狠抓安全标准化工作的落实。

五、总结

通过初始评审，总体发现公司的生产现场相对规范，安全基础管理资料相对薄弱，需要进一步加强，企业三项制度建设和各种台账记录，距离安全标准化的规范要求有一定差距，需要大量扎实的工作才可整体提高安全管理水平，减少事故的发生概率，通过安全标准化三级达标考评。

2013.1.20

篇2：初始安全状态评审

一、初始评审的目的和范围：

目的：通过初始评审了解公司当前总的环境、职业健康安全管理现状，剖析公司目前环境、职业健康安全管理具有的优势和存在的问题，找出公司在组织机构与职责权限、管理制度以及对环境污染和施工风险的控制措施等方面与

GB/T24001和GB/28001管理体系标准要求的差异，从而确定公司的环境、职业健康安全体系表现中需改进的领域和机会，为公司建立环境职业健康安全管理体系提供背景条件并奠定基础。

范围：包括公司总部办公区域及公司所承建的所有房屋建筑、安装、装饰和市政施工项目部。

二、初始环境评审的程序和方法：

评审程序：

确定评审范围

组成评审组

收集评审信息

制定现场评审计划

识别环境因素和危险因素

评价重要环境因素和重大风险源

识别适用法律法规

评价法规符合性

评价公司现有管理惯例对体系标准的适用程度

对公司以往发生的事故事件的调查反馈信息

评价公司取得竞争优势的机遇

了解相关方的观点和要求

初始评审总结

评审方法：收集文件、信息、资料、面谈和实地调查

三、公司基本情况：

本公司为房屋建筑工程施工总承包壹级企业，是一家集工业与民用建筑工程施工、房地产开发、市政工程施工、建筑装修装饰、机电设备安装、园林古建筑、物业管理、酒店娱乐等多行业的综合性企业。2000年已通过了ISO9002：1996认证，2003年进行了质量管理体系换版工作。公司坚持“一业为主、多业并举”，通过实施国际质量管理体系认证，使企业生产不断发展，实力不断增强，规模不断扩大，工程质量不断提高。

公司的安全生产管理基本遵循建筑行业管理规范和标准，有效完善的安全管

理制度和工程施工管理制度，项目部、班组安全管理依照浙江省建设质量安全监督总站编制的包括：建立安全制度和操作规程、实行安全责任制与目标管理、施工组织设计、分项分部工程安全交底、安全检查和安全教育、班组安全活动等十二项安全台帐要求进行，使各项目部安全生产取得较好成绩，连续三年以上未发生重伤以上施工安全事故和职业病病例，也未发生任何违反国家、行业安全法律法规和标准的事件，连续创造了4项省标、13项市标工地。较完善的安全管理现状也给公司建立职业健康安全管理体系奠定了良好的基础。

通过初始评审也发现了公司在安全管理上的一些薄弱环节。如公司总部对各项目部的管理接口不完善；在某些管理环节上责任不清；部分职工安全意识不够强；对施工中存在的危险、危害因素认识不够充分；一些危险作业活动缺乏控制措施和作业指导书；工地部分施工人员忽视了劳动防护用品的正确穿戴；公司总部和部分项目部消防意识不够强，在消防制度建立、消防器材配备上不够完善；对潜在事故或紧急情况缺乏应急响应意识；在施工现场职业危害防治和卫生防疫管理上措施不够完善等。

在初始评审中还发现公司的环境意识和环境管理环节存在的问题较多。环境管理制度不健全，员工对公司范围内存在的环境因素和重大环境因素了解不充分，基本未采取污染防治和节能降耗控制措施；对供方、分包方未施加环境影响。对施工噪声、生产废水、有毒有害气体等环境指标尚未有监测数据，对环境法规、标准的符合性基本无法判断。

本公司纳入初始评审范围的为建筑施工、安装、装修和市政施工工程及公司总部。建筑业与其他行业不同，一是由于建筑产品的固定性、建筑施工的流动性决定了建筑安全生产的特殊性，即人、材料、机械设备围绕建筑产品进行露天作业，交叉环节多，施工过程中受自然环境如刮风下雨、雷电、冰雹、台风影响大；二是目前建筑业3500多万从业人员中农民占80%以上，他们文化素质低、安全意识差，缺乏安全知识和自我防护能力；三是建筑工地人口密集，生活居住条件简陋，卫生防病知识缺乏；四是由于施工过程存在的环境因素较多，如施工噪声、施工废水、建筑垃圾、装饰过程产生有毒有害气体等，造成的环境影响也较明显，如噪声扰民、废水超标、扬尘污染，大量建筑垃圾增加城市垃圾消纳量、装饰施工造成室内有害气体超标等；五是建筑行业存在众多相关方，既有供方、分包方，又有社区居民，既要受供方、分包方在环境、职业健康安全方面的因管理不善而带来的影响，施工过程又给社区居民造成一定的环境和安全影响。基于上述原因，使建筑业成为国民经济各部门中事故多发、对社区环境影响较大的行业之一，安全生产和环境污染控制对建筑行业显得尤为重要。

因此本公司建立环境、职业健康安全管理体系，规范管理行为，持续改进环

境、职业安全健康绩效对于企业内强素质、提高管理水平，外塑形象、增强社会责任感和产品竞争力提供了较好的平台。

四、初始评审内容：

（一）识别环境因素和危险因素，评价重要环境因素和重大危险源：识别和评价建筑安装装饰市政施工过程中的环境因素和职业危险、危害因素是建立环境、职业健康安全管理体系，制定管理方针、确定环境、安全管理目标、指标的依据，是加强管理、控制施工事故和预防污染必不可少的一环。

本次评审根据建筑企业的行业特点和环保、安全生产要求，以污染预防和控制施工风险思想为指导，以过程分析为基础，发动公司各部门、各项目部把建筑安装装饰市政工程的各分部（分项）作业过程划分为若干个作业活动，然后参考《建筑施工安全检查表》、《建筑安装工艺标准》等施工标准，结合施工现场观察分析每一作业活动中：

（1）使用的机电、设备、机器

（2）消耗资源、能源、原材料

（3）涉及的化学危险品、油品、易燃品、有毒有害品

（4）采用的作业方法、工艺要求

（5）涉及的相关方

从中逐一识别每一作业活动中存在的环境因素和危险因素，坚持横向到边，纵向到底，不留死角的原则。

对识别出来的环境、危险因素，采用环境影响评价打分法和LEC作业条件危险性分析打分法，结合直接判断法，评价出了重要环境因素和重大危险源。识别评价结果见《环境因素清单》、《重要环境因素清单》、《危险因素清单》和《重大危险源清单》。评价出来的重要环境因素和重大危险源是对其采取控制措施的基本条件。

（二）识别适用环境和职业健康安全法律法规、标准和行业各项要求：法律法规及其他要求是公司应当遵循的基本原则、行为规范和标准，也是建立体系的基础条件、改进目标及控制标准。

适用法律法规和其他要求的范围包括：

1）有关的国际公约

2）国家法律、法规、标准及行政规章制度

3）地方法律、法规、标准及行政规章制度

4）行业标准及规范

5）组织的上级机构的标准、规定或方针

6）内部行为准则及标准（包括产品标准）

所谓“适用”是指：

1）与公司的运行活动相关的2）与公司的产品、活动、服务有关的3）与公司的产品、活动、服务有关的环境因素

4）与公司的产品、活动、服务有关的危险因素

本次评审公司发动各部门主要采用：

1）去上级主管部门获取

2）去行业主管部门获取

3）去专业咨询公司获取

4）书店购书

5）网上查询、下载等渠道，收集了适用环境、职业健康安全法律法规。具体见《法律法规及其他要求清单》。

（三）法律法规符合性评审

1、公司对《安全生产法》、《建筑法》、《建筑施工安全生产管理条例》等国家、行业、地方的安全法规基本符合，对《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑机械使用安全技术规程》等安全技术规范的实施上缺乏可操作性强的程序，对《传染病实施办法》的执行未有具体措施。对职业健康方面的标准因未有监测数据而无法判定对标准的符合性。

2、公司目前施工中的环境因素基本处于非受控状态，因此对于环境法律法规标准的符合性无从判定。但公司连续多年从未发生过环境污染事故或因施工扰民而受到社区居民投诉。

五、结论：

1、公司在安全生产管理上较为规范，有较好的行业安全管理基础，尚需对识别出的重大危险源采取切实可行的管理方案和运行控制措施。

2、公司在环境管理上缺乏基础，应按照GB/T24001：1996标准中各要素的要求逐一进行建立、落实，对评价出的重要环境因素采取制定目标、指标管理方案、运行控制程序、作业指导书等方法逐一进行控制，并采取监测手段来获取污染指标对有关标准的符合性。通过持续改进使公司的环境管理水平逐步提高。

3、鉴于公司已通过了GB/T19001：2000认证并取得较好的运行效果，又鉴于三个体系标准管理模式相同，有很强的兼容性。为有利于体系策划、资源合理配置，确定互补目标并体现管理体系的整体有效性，公司将三个体系有效整合，形成一个使用共有支持性要素的单一的整合型管理体系———质量环境职业健康安全一体化管理体系。

篇3：能源管理初始能源评审分析

1 能源评审的标准要求

GB/T 23331—2012《能源管理体系要求》中对能源评审的要求[3]:组织应将实施能源评审的方法和准则形成文件, 并组织实施能源评审, 评审结果应进行记录。能源评审内容包括:

1) 基于测量和其他数据, 分析能源使用和能源消耗。包括:识别当前的能源种类和来源;评价过去和现在的能源使用和能源消耗水平。

2) 基于对能源使用和能源消耗的分析, 识别主要能源使用的区域等。包括:识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程及为组织工作或代表组织工作的人员;识别影响主要能源使用的其他相关变量;确定与重要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状;评估未来的能源使用和能源消耗。

3) 识别改进能源绩效的机会, 并进行排序, 识别结果须记录。

机会可能与潜在的能源、可再生能源和其他可替代能源 (如余能) 的使用有关。组织应按照规定的时间间隔定期进行能源评审。当设施、设备、系统、过程发生显著变化时, 应进行必要的能源评审。

2 初始能源评审

2.1 初始能源评审步骤

确定评审范围——组成评审组——现场评审前的准备——现场巡视考察——初始能源评审计划——评审实施——编制初始能源评审报告。

2.2 初始能源评审的原则

1) 明确工作依据。开展能源评审主要依据包括三个方面:GB/T 23331—2012《能源管理体系要求》及GB/T 29456—2012《能源管理体系实施指南》[4];国家及地方出台的节能相关法律法规、政策、标准及其他要求;国内外先进成熟的节能管理经验和技术方法。

2) 确定过程单位。可以按照能源流程顺序开展能源评审, 即按照能源的购入、贮存、加工转换、输送分配、最终使用以及各环节余热余能回收利用的顺序进行评审。

3) 明确重点工作。在覆盖能源管理和利用全过程的同时, 突出能源评审的重点, 包括法律法规合规性评价;分析能源使用和能源消耗, 确定主要能源使用及其影响因素现状;识别能源绩效改进机会并排序等。

4) 运用成熟方法。实施能源评审时可灵活应用实地核查、能量平衡分析法、能效检测法等方法, 并充分应用能源审计的结果、设备效率测试结果、综合能耗计算结果等, 确保能源评审的效果及质量。

5) 全过程记录。按照标准要求应该对能源评审从前期策划、具体实施及出具报告等整个过程, 依据主要结果进行详细、客观记录, 一般为制定能源目标指标、能源管理实施方案的有效实施提供重要的参考依据。

6) 全面深入。能源评审应覆盖法律法规及其他方面要求、能源管理方面、能源利用方面这三个方面;能源评审应遵循评审现状、发现问题、提出建议这三个步骤;查找人员、设备、技术工艺、管理、能源、产品、过程控制、余热余能及其他这九个方面。

7) 客观公正。在能源评审过程中, 要始终坚持“实事求是、客观公正”的工作态度。评审人员要充分结合能源管理和利用实际, 采用科学合理的方式方法, 查找问题、分析问题并加以解决。对存在的问题, 不能隐瞒不报, 也不能一味夸大。

8) 全员参与。能源评审不是某个部门或者某几个人的任务, 标准要素涉及的所有部门都应当参与进来, 每个员工都应当为企业发现问题和寻找潜力建言献策[1]。

3 初始能源评审的内容

3.1 法律法规及其他要求

贯彻落实法律法规和其他要求是企业开展能源管理体系建设的最基本要求, 贯穿于能源管理体系建立、实施、保持和持续改进的全过程。评审应按照标准《能源管理体系要求》及节能遵法贯标机制的要求, 评价目前本单位节能法律法规及其他要求的贯彻落实现状, 具体包括以下7个方面:收集获取现状、识别评价现状、沟通传递现状、贯彻落实现状、监督检查现状、定期评审现状、总结评价, 提出建议。

3.2 评审能源管理状况

评审能源管理状况是依据GB/T 23331—2012《能源管理体系要求》、GB/T 29456—2012《能源管理体系实施指南》等能源管理类标准及现有能源管理制度和相关文件记录等, 对现有能源管理制度建立运行情况见习全面系统梳理, 一方面将满足标准要求的做法和经验纳入能源管理体系, 另一方面调整晚上不规范、不合理及存在缺项、漏项的管理环节, 做到“查缺补漏”为制定能源管理实施方案、确定职责权限、有效分配资源、编制体系文件、构建节能工作长效机制奠定基础。

3.3 评审能源利用状况

评审能源利用状况的目的是根据标准条款要求, 摸清单位能源利用状况, 分析能源使用, 确定主要能源使用及相关影响因素的能效状况, 通过对相关影响因素的研究分析, 发现问题, 寻找潜力, 确定能源绩效改进机会并排序;同时, 明确企业的能源绩效参数, 确定能源基准及能源目标、指标。

3.4 能源评审报告

在完成上述评审工作后, 工作小组根据评审的过程和结果, 编制能源评审报告。报告编写完成后, 应组织相关部门征求意见并补充完善, 由工作小组组长负责报告的审核确认后, 报最高管理者审阅。能源评审报告应做到细致、简洁、清晰, 涵盖能源评审的所有工作, 并对需要改进的有关事项提出建议[2]。

4 结论

初始能源评审是能源管理体系建立前, 对能源管理现状的一次全面深入的自我摸底过程, 是整个体系建立的基础, 评审过程中发现的问题和薄弱环节是后期制定能源管理实施方案、提升能源管理水平基础和依据。初始能源评审能否真正的、全面的发现问题、提出问题, 关系到能源管理体系的整体建设质量, 关系到能源管理体系在后期运行中能否真正发挥应有的作用。

参考文献

[1]赵旭东.能源管理系统[M].北京:中国质检出版社, 2012:82-85.

[2]周湘梅, 刘立波.能源管理体系的建立与运行[M].北京:中国标准出版社, 2011:110-112.

[3]GB/T 2331—2012能源管理体系要求[S].北京:中国标准出版社.

篇4：轨道交通信号故障安全状态探究

关键词：轨道交通;信号故障;安全状态;探究

经济的发展带来了人们生活水平质量的提高，同时也给社会的各项公共事业带来了巨大的压力，城市人口的增长，生活环境的恶劣，社会秩序的紊乱，交通超负荷的压力无疑都使我们的生活变得不安与焦躁。各大公共事业单位也是加大力度，逐步整改，轨道交通作为城市发展的主要象征之一，在缓解交通压力的同时，其安全性和可靠性受到了人们的广泛关注。

众所周知，故障导向安全是轨道交通运行过程中必须高度关注的重点问题，也是各系统在设计时考虑的首要条件，信号系统作为列车运行的安全卫士，首当其冲在发生故障时，系统必须在第一时间内发出故障信号，以保证列车运行的安全。因此，对轨道交通信号故障安全状态进行探索和研究是提高轨道交通运行安全的重要内容。

一、轨道交通信号系统的构成

轨道交通信号系统是保障列车正常运行的重要手段，其主要任务包括保障行车的安全性、提高区间运行的通行能力以及手动、远程或自动控制列车的运行。轨道交通信号系统的主要组成包括：第一，车站信号系统;第二，区间信号系统;第三，列车运行控制系统。图1是轨道交通信号系统的结构框架图。其中区间信号系统的主要目的是将运行区段划分为不同区域，并在确定前方区域内没有列车的情况下，防护该区域的信号可以保持开放状态，或根据前方列车以及相关设备的位置和状态，确定移动授权发送给列车，保障列车在安全的区域内行车并停车，从而减少行车事故。车站信号系统在轨道交通系统中的作用主要表现为在车站进站出站处设置信号机，信号开放的过程中必须同时检查进路状态，从而提高行车的安全性和稳定性，但是为了提高列车的运行能力，一般只设置出站信号机。列车运行控制系统的主要作用是控制列车运行速度和提高列车运行能力两方面，是保障列车安全稳定运行的重要手段。

图1：轨道交通信号系统构成图

二、轨道交通信号安全技术的发展

安全是轨道交通信号系统发展过程中必须保障的第一要素，轨道交通信号系统的安全性是保障广大乘客人身安全以及财产安全的重要手段。

我国轨道交通信号安全技术经历了漫长的发展，可以概括为三个阶段：第一，轨道交通信号系统故障——安全概念的产生阶段。安全技术是人们在吸取生命和财产教训的基础上总结研发的技术，从铁路的诞生到现在，色灯信号机一直作为保障行车间隔，阻止/允许列车运行的主要通行设备在轨道交通系统中得到全面使用。第二，轨道交通信号系统轨道电路发明和故障——安全继电器的应用时期，继电器的使用全面提高了轨道交通系统的安全性和可靠性，但是继电器自身存在的缺点也为轨道交通的安全运行提供了威胁;轨道电路作为区间运行的分隔手段，在监测列车状态的同时，也提高了线路的通过能力。第三，进入二十一世纪以来，轨道交通信号系统逐步开始使用计算机系统作为保障列车运行安全的高级手段：计算机的使用使轨道交通向智能化、数字化以及自动化的方向快速发展，为提高轨道交通运行安全和稳定提供了技术保障，同时也在保障安全的同时，可以最大限度的提高了列车的运载能力。

三、轨道交通信号故障安全状态分析

轨道交通信号故障安全状态的分析必须以安全确认型故障原则、使绝对禁止信号作为安全侧以及使信号系统仍能正常运行作为安全状态最为主要的研究依据。结合信号系统的发展趋势，从上述三方面着手，对轨道交通信号故障安全状态做了总结分析。

（一）安全确认型故障原则

安全确认型原则是轨道交通早期发展过程中的主要安全原理之一，是轨道交通安全运行的基础保障。车站信号员在确认车站安全性后，选择适合的时间点亮信号机，行车司机必须在确认信号机点亮后才能驾驶列车行驶到站内位置。经过长期的发展，安全确认型原则也发生了较大转变，车站结合该原则将车站区域划分为车站联锁和区间闭塞设备两大区域，为安全确认型原则提供了技术保障。因此，轨道交通诞生的同时便形成了故障导向安全原则，也成为后期信号系统发展的最基础的设计原则。以此为发展点，在轨道交通发展过程中不断提高信号各种技术水平，为轨道交通信号故障安全提供技术保障。

（二）使绝对禁止信号作为安全侧

目前，轨道交通广泛使用的安全侧以设备自身发生危险时自带的禁止信号为主。在结合安全确认原则后，列车要想进入车站，必须满足信号系统自身的检测要求，保障有关道岔位置的准确性、进路锁闭以及闭塞区间空闲等条件才能判断行车状态是否安全，出站信号机在获取安全信号后才能开放。信号机的开放是最为基础的联锁安全保证，在其开放的条件中，轨道区段则是必查项目，在检测轨道区段时，可参照以下可能出现的三种情况：第一，轨道区段处于空闲状态，而检测确认处于占用状态;第二，轨道区段处于占用状态，但检测结果是空闲状态;第三，系统无法完成检测工作，很难判断轨道区段属于占用状态还是空闲状态。除了基层的联锁安全基础，在进行系统设计时必须把列控中心主机采集到的信息传递到系统所需要的位置，结合信号开放的其他条件共同考虑，确认信号开放的可行性，以保证信号机的红灯作为最终安全通行的条件。

（三）使信号系统仍能正常运行作为安全状态

使信号系统仍能正常运行作为安全状态是确保轨道交通正常运行的重要手段。在旧的轨道交通系统中，机电装置是信号的主要接收对象，只有系统内部发生故障后，信号设备才能检测到红灯或禁止状态，从而终止列车运行，这种检测故障的方法存在较多弊端，实际使用中很难应对各种突发性问题，导致轨道交通安全指数偏低。随着信号系统的发展，无线通信技术普遍开始使用，除了机电设备作为信号处理的主要设备外，额外增加无线通信作为信息传输的通道，增加信息的来源，保障信息的可靠性，对传输通道起到冗余的作用，为提高轨道交通运行的安全性和可靠性打下坚实的基础。

在传输通道冗余的同时，为保障设备的可靠运转，在信息的处理技术上，中央处理单元都采用冗余设计的方式，这不仅是保障设备正常运行的安全考虑，更是信号系统的发展体现，列车安全、高效、可靠运行发展的必然结果。

以上三点是信号系统在安全设计时必须考虑的，是最为基础的联锁安全检查条件，在目前使用的信号系统中，在保证安全的同时，提高列车的运行效率、通过能力早已纳入信号系统的设计理念，但是，即使再高等级的信号系统设计，其基础的安全都是必须要遵守的。

结束语

总之，随着社会的发展，在城市发展建设过程中轨道交通已经成为无可替代的交通方式及发展趋势。因此，研究人员必须在明确轨道交通信号系统的构成的前提下，从系统设计的最基础的三个安全性原则考虑，对轨道交通的故障安全状态进行分析，在基础的安全上塑造高等级的安全控制模式，并在此基础上提升运行的能力，为提高我国轨道交通运行的安全性和可靠性提供技术保障，同时，为社会的发展、技术的革新与进步作出贡献。

参考文献：

[1]贠春欣.轨道交通信号故障安全的安全态[J].城市轨道交通研究，2013，（07）：130-132.

[2]王帆.地铁信号故障导致列车追尾分析及预防对策[J].城市轨道交通研究，2014，（08）：49-52.