拓宽服务渠道 创新服务措施

拓宽服务渠道 创新服务措施（通用12篇）

篇1：拓宽服务渠道 创新服务措施

拓宽服务渠道 创新服务措施 促进机关作风整顿取得实效

——滴道区就业局窗口服务单位座谈会发言材料

开展全局作风整顿工作以来，区就业局结合工作实际，紧紧围绕创业就业工作重点，充分发挥用工服务、创业扶持、就业培训等职能作用，建立“一站式”服务平台，创新服务方式，取得了作风整顿的初步成效。

一、强化学习提素质，为开展好创业就业服务奠定基础 一是精心制定机关学习计划。按照滴道区就业局机关作风整顿活动实施方案，制定相应学习计划。以局机关和各劳动保障事务站为单位，采取党支部书记及各事务站站长主讲，全体机关干部及事务站站员轮流宣讲的形式开展交流学习。为保证学习时间，坚持每月学习不少于4次、集中学习交流不少于2次，每季度专题讨论不少于1次。

二是开展集中政治学习活动。学习活动主要采取集中授课方式，由党支部书记、局班子成员主讲，重点围绕总书记在我省关于改进干部作风的重要讲话精神，省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求，以及区委区政府的会议精神进行主讲，保证省市区领导重要讲话精神层层落实，强化了政治意识和看齐意识。

三是开展个人业务学习活动。区就业局作为窗口单位，其业务性较强，为使局机关基层协理员业务学习抓在手上，特下发了2017年上半年劳动保障协理员业务能力考试通知。积极督查指导各协理员，围绕创业就业工作的相关法律、法规、业务知识等开展了自学，在全市开展的劳动保障协理员业务能力测试中，我区协理员测试及格率为97%，位列全市第二名。同时在全市协理员诗歌演讲比赛中，区就业局获集体一等奖，李建娇获演讲一等奖，江璐获诗歌朗诵二等奖。

二、强化服务抓基地，促进创业就业工作取得实效 一是以完善创业就业服务机制为手段，拓宽服务渠道。为杜绝“生、冷、硬、顶”现象，整治机关工作人员不作为、乱作为的现象,区就业局严格执行了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制等六项工作制度，同时在全区各服务窗口安装视频监控系统，对服务窗口工作人员实时监控，既查在岗状态，又查服务态度。并且把化解信访疑难问题作为服务群众的重要内容，实行领导带头接访，妥善化解信访疑难积案，年初以来，妥善解决了李华奇等信访案件5件。

二是以创业孵化示范基地为龙头，全面推进创业工作。认真贯彻落实大学生创业扶持政策，在我区光华路一条街成立大学生创业一条街，区政府提供40套门市房，采取第一年免租金、第二年减租金（每年5000元）、第三年优惠租金（低于市场定价）的优惠政策吸引大学生入驻创业，共有38名大学生入驻创业，带动就业200多人。目前，创业一条街已初步形成了以文化为龙头、以电子商务为平台、以餐饮服务为基础、以教育为依托的功能完善的创业项目体系。特别是龙尚文化的入驻，提升和丰富了滴道区创业就业的内涵和档次，光华路由过去全区最冷清的一条街变为全区最繁华的一条街，光华路一条街被市人社局命名为“鸡西市创业孵化基地”。

三是以全民创业服务中心为依托，为创业者提供全方位服务。区政府投资300万元，建立了滴道区全民创业服务中心，配齐了软硬件设施，配强了大厅服务人员，积极开发创业项目并帮助创业者办理证照、提供贷款服务。今年以来，已帮助6户符合申请国家创业项目补贴大学生申请了创业种子基金、创业孵化基地补贴。同时，帮助下岗职工、返乡农民工、大学生创业者申请办理小额担保贷款共计50万元，提高了创业者的创业热情。

三、精准培训抓职介，确保零就业家庭动态清零 一是以提供创业培训为手段，全面提高创业者的创业技能。通过积极协调，我们引进了“龙妹家政”入驻滴道区，面向全区有就业需求的人员，开通了培训、就业“直通车”，开设了按摩养生、养老护理等课程，全面提高创业就业者的职业技能。年初以来，龙妹家政共计开课110天、220节，培训353人，职业介绍246人，成功推荐67人就业、5人创业。同时，对全区重点行业、企业开展高端培训，今年我区推荐同泰石墨、奇泰石墨、金龙管业、王家生态园等4名企业法人参加了市就业局举办的面向石墨产业、“两黑一绿”重点产业企业法人免费开展的IYB（改善你的企业）创业培训班，提高了企业法人的创业素质。

二是以宣传创业典型为引领，积极营造良好的创业氛围。为更好地发挥优秀创业者的示范引领作用，年初以来，区就业局在全区范围内开展了创业典型先进事迹征集活动，深入基层一线，对11名优秀创业者进行了入户走访，了解其创业历程和先进事迹，交流创业心得，在此基础上，总结形成了11个创业商户的典型创业经验，己在滴道微讯陆续刊发，营造了全民创业的良好氛围。此外，我区就业局工作人员李建娇，在参加全市宣讲创业商户典型事迹演讲比赛中荣获第一名，也提高了我区创业者在全市的知名度。

三是强化职业推介，确保零就业家庭动态清零。年初以来，我们通过摸底调查，详细了解了全区各企业的用工情况，建立了我区企业用工信息储备库，先后开展了2017年“春风行动”暨“3.15”开复工企业招聘会和去产能企业暨“5.19”高校毕业生专场招聘会，为跨境电商、龙尚文化、矿史馆招聘职工、技术人员共计40多名。同时我们始终对零就业家庭的精准帮扶工作予以高度重视，依托两乡、19个劳动就业保障服务站，组织就业局工作人员定期深入辖区居民家中，逐一调查核实，对“零就业”家庭的生活情况、就业能力、择业意向进行详细登记，通过就业培训、政府提供公益岗位等多种方式援助就业，及时保证“零就业”家庭动态清零。

虽然我局的作风整顿取得了初步成效，但与“五个好作风”的标准还有差距，今后，我局将持续研拓宽服务渠道，强化服务措施，坚持把坚持把“助企业、扶创业、促就业”作为工作的出发点和落脚点，打好就业创业攻坚战，让每一位劳动者尽可能实现自己的创业就业梦想。

谢谢大家！

篇2：拓宽服务渠道 创新服务措施

近年来，江苏省沭阳县农村信用合作联社紧紧围绕县委、县政府制定的“富民、壮村、兴乡、强县”的经济发展规划，牢牢抓住产业结构调整这条主线，不断加大信贷支农力度，坚持以服务“三农”为宗旨，在大力投放农户贷款的基础上，积极拓展、推广“大三农”贷款业务，充分发挥农村信用社服务“三农”的主力军和联系农民的金融纽带作用，有效地解决了贷款“担保难”问题，不断满足客户有效资金需求，为农村经济发展起到了强有力的助推作用。截至2006年10月末，全县农村信用社各项贷款余额161292万元，比年初增加40474万元，其中：农户贷款余额142768万元，比年初增加37045万元，各项贷款余额占全县金融系统贷款余额总额的41.49%,当年新增贷款占全县金融系统贷款新增总额的68.14%。

一、改善支农服务方式，积极为“三农”服务

为了寻找信贷支农新的切入点和农村经济新的增长点，该联社在坚持效益和偿还原则的前提下，进一步简化贷款手续，切实解决农民“贷款难、担保难”问题。采取的主要工作措施：

（一）统一思想，提高认识。为了不误农时地支持农民做好春耕备耕工作，每年初该联社都把支持春耕生产摆在信贷工作的首位，对春耕生产资金做到计划早安排、资金早落实、贷款早发放，争取工作主动。并通过以会代训的形式，加强对信用社干部、职工的思想教育，使全体员工特别是信贷人员认识到规模出效益，服务“三农”才是信用社生存和发展的唯一选择，消除“惜贷、恐贷”的思想，从而由“要我放”转变为“我要放”的局面。

（二）简化手续，方便农户。一是大力推行农户联保贷款业务。为解决农户担保难和信用社放款难的“瓶颈”矛盾，实现更高层次的金融服务，在全县继续大力推行农户联保贷款业务，2004年1月份印发了《沭阳县农村信用社农户联 1

保贷款知识问答》宣传单10万份，进行散发宣传；截止2006年10月末，全县信用社已建立联保小组31730个，联保贷款余额47170万元，比2004年初增加19650万元。二是大力推广“贷款证”业务。截止2006年10月末全县信用社发放贷款证43250户，贷款金额43986万元，比2004年初增加33428万元。三是推行小额信用贷款服务方式。对符合贷款条件，信用观点较好的农户，贷款额度在3000元以内的实行信用放款，为农民提供及时、方便的金融服务，极大地简化了农民的贷款手续，方便了农民借贷。

（三）改进作风，树好形象。在贷款发放中，该联社要求信贷人员发扬“背包下乡，送贷上门”的优良传统，积极深入村组从建立分管村组农户经济档案着手，主动和千家万户农民交朋友，及时掌握农户资金需求状况，切实转变“官商”作风，主动将贷款手续做到农户家中，把钱送到农民手中，树立了农村信用社的良好形象。该县扎下信用社为了适应农民作息习惯，还经常利用晚上登门造访，去年以来共走访农户1258家。为方便客户贷款，解决贷款发放过程中存在的不正之风，2005年6月份该联社向社会隆重推出“便民服务卡”10万张。该卡集咨询、服务、监督于一体，极大地方便了客户贷款，同时也能有效减少我社工作人员在贷款投放中的吃、拿、卡、要等违纪行为，受到广大人民群众的一致欢迎，更被农民朋友称为“信贷110”。

二、开展信贷支农工程，带动产业结构调整

为了进一步提升信贷支农服务水平，更好地发挥农村金融主力军作用，2005年初该联社认真贯彻落实宿迁银监分局关于《宿迁市农村信用社开展信贷支农“十百万”工程指导意见》的通知精神，以“十百万工程”为突破口，以支持农民发展特色农业作为信贷支农切入点，大力扶持高效农业、生态农业和创汇农业发展。

（一）积极引导和支持农民发展特色农业。一是抓住时机，适时投放。2005年以来累计投放粮食种植业贷款8920万元，积极支持农民购买优良籽种，发

展高效粮食种植业，有效地促进了粮食增产、农业增效、农民增收。二是充分发挥信贷杠杆作用，引导和支持农民发挥区域比较优势，发展特色农业。2005年以来累计投放贷款10520万元，支持新河、颜集、庙头、扎下等乡镇发展花卉种植业，使花木产业逐渐成为全县农业经济的主导产业，全县花卉种植面积达30万亩，花木从业人员13万多人，常年从事花木经销的经纪人达1.5万多人，部分花卉苗木已进入了德国市场。新河镇是全国有名的花木之乡，素有“花卉第一镇”之美誉。2004年5月2日，国家主席胡锦涛亲临沭阳视察时，还专程参观了该镇周圈花木盆景长廊，周圈生态花卉苗木盆景市场，已被确定为全国农业旅游观光示范点创建单位。

（二）重点突破，带动农业结构调整和优化升级。2005年以来该联社紧紧围绕信贷支农“十百万”工程，确定支农重点，制订了支持计划，并明确了责任人，纳入目标考核。一是培育涉农龙头企业，重点支持的10家涉农龙头企业贷款1305万元。二是提高农民组织化程度，形成规模经济。重点支持农副产品特色基地、加工、专业协会等各类组织20个形成示范效应，引导农村经济向产业化发展，降低生产成本，提高产品质量，增强产品竞争力，支持农民立足本地优势，发展农产品加工业，走新型工业化道路，延长产业链，促进农业增效、农民增收和县域经济发展。

三、不断创新信贷服务，积极支持小企业发展

随着中小企业的快速发展，融资难一直困扰着中小企业的规模发展，成为制约企业进一步做大做强的瓶颈。如何跳出“小三农”的圈子，实施“大三农”发展战略，让中小企业“吃饱喝足”，该联社采取的主要工作措施是：

（一）加强与担保公司合作，拓展小企业贷款营销空间。2005年以来，该联社结合本县区域经济发展的特点，面对纯农户贷款需求趋于平稳的实际，积极拓展贷款营销空间，出台了《沭阳县农村信用社大额贷款管理办法》、《沭阳县农村信用社乡（镇）中小企业担保有限公司会员贷款操作规程》、《沭阳县农村

信用联社中小企业信用担保有限公司担保贷款操作规程》等管理办法，积极与县（乡）中小企业担保公司合作，大力发放“大三农”贷款，竭力支持全县中小企业、个体私营经济的发展，同时也为该联社贷款规模的有效扩张找到了出路，取得了“多赢”的效果，受到企业和地方政府的一致好评。目前, 该县已正式成立了21家乡(镇)中小企业担保有限公司，担保公司担保贷款余额已达成7572万元，运行状况良好。另外，该县财政局还出资2000万元组建沭阳县中小企业信用担保有限责任公司。截止2006年10月末，该联社营业部投放县中小企业信用担保有限公司担保贷款余额已13545万元。对支持中小企业、扶持民营经济发展起到十分重要的作用, 从而使企业、信用社、担保公司三者相互依靠、共同发展，开创了新的融资担保形式，架起了银企两者间的桥梁，为解决中小企业贷款担保难开辟一条绿色通道。

（二）利用企业家协会平台，做大做强小企业贷款。目前，江苏省沭阳县企业家协会成员已达50家，沭阳县农村信用合作联社是该县金融机构中唯一参加企业家协会的单位，入会已以来，充分利用企业家协会的资源优势，主要采取“一个利用、两个提前、三个优先”，做大做强小企业贷款。一个利用。即充分利用企业家协会这个平台，积极参加企业家协会举办的各种活动，从多方面、多渠道地了解全县小企业的发展趋势和资金需求状况，宣传农村信用社的信贷政策原则、金融服务优势等，努力实现信息、资源共享，达到相互支持，共同发展。两个提前。即针对小企业贷款“小、频、快”的特点，专门组织人员对优质客户提前建档、提前授信。全面了解和掌握优质小企业的生产经营、财务状况、管理水平、信贷需求、发展趋势等情况，为下一步贷款投放打下了良好基础。目前已建立小企业档案950户，在建立档案、信用评级的基础上，对小企业贷款实行授信，采取“一次核定、随到随用、余额控制、周转使用”的信贷管理模式。今年以来，共对178户中小企业进行了授信，总授信额度达15413万元。其中最大单户授信额度达500万元、最长期限为3年。三个优先。即对同时申请贷款的优

篇3：拓宽服务渠道 创新服务措施

1 组织保障、政策支持, 夯实农技推广体系建设基础

邱县县委、县政府高度重视农技推广体系建设工作, 成立了以县长为组长、主管副县长为副组长的农技推广体系改革与建设工作领导小组, 专门负责农技推广体系的协调和建设工作, 并制定了《邱县农业技术推广体系改革实施方案》, 协调土地12亩, 投资120万元在全县建成了5个标准化农业技术推广区域站。农牧局按照《邱县基层农业技术推广机构设置、职能配置和人员编制规定》文件要求, 通过内部调剂、实施轮岗交流等方式, 将人员全部落实到位。投资200余万元配备了汽车、摩托、电脑、照相机、投影仪等设备, 建立了农技人员考评机制, 将岗位职责和任务目标落实到每个技术人员, 并与职务职称、岗位聘任等挂钩, 充分调动农技人员工作积极性。同时, 县财政为每个站每年拨付工作经费3万元, 有效保障了区域站的正常运转, 实现了“办公有场所、工作有经费、下乡有工具、服务有手段”, 真正使农技推广体系建设步入了良性发展的“快车道”。

2 创新模式, 丰富载体, 搞好农技推广工作

在搞好科技推广工作中, 邱县不断改变传统服务方式、方法, 探索创新服务模式, 拓宽服务内容和渠道, 丰富服务载体, 破解了农技推广“最后一公里”的难题。

2.1 健全县农技推广体系, 让“神经末梢”活起来

全县形成了以县农技中心为龙头, 以5个基层农技区域站为重点, 下联100个科技示范村, 1 000个示范户的县、乡、村、户“三级一户”农技推广体系, 理顺了农技推广体制, 健全了农技推广体系, 完善了管理机制, 解决了多年来农技推广中存在的“线断、网破、人散”的工作局面。

2.2 开展专家到站坐诊、下村接诊活动, 让高层技术人员“沉下去”

为全面提高农技推广服务工作水平, 改变传统的服务方式、方法, 农牧局组织具有中级以上职称的技术人员, 成立了5个专家小组, 定期到各区域站、重点村、重点基地进行现场技术指导和服务, 接受群众咨询。此外, 为方便专家和群众联系沟通, 县农技中心专门印制了农技服务联系卡, 联系卡上注明了农技推广、病虫害防治、土壤肥料以及畜禽养殖等方面专家的姓名、专业特长、手机号码以及包村技术人员的姓名和电话等, 通过联系卡解答群众技术咨询10 000余次, 解决技术难题近百个, 被农民群众称为“连心卡”。

2.3 开展“百名技术人员驻村包方培训十万农民”的活动

为帮助农民搞好技术指导, 县农牧局安排32名农业专业技术人员各分包一个重点村, 实行面对面、零距离指导农民田间管理。在加强农民技术培训上, 扎实开展“百名技术人员驻村包方培训十万农民”活动, 确保每个示范村拥有一个技术明白人, 努力提高农民科技种田水平。培训示范户1 000余户, 指导群众20 000余人 (次) 。

2.4 开展多元化的农技推广服务

与中国农业科学院棉花研究所、省农业科学院、河北农业大学等科研院校, 河南奥星公司、河北金谷种业等农业企业以及县兰秀、鑫牧等农业合作社建立了长期的技术推广合作关系, 开展新品种、新技术、新项目的试验示范和推广工作, 拓宽了农技服务渠道, 丰富了服务内容, 提高了服务效果。如:通过鑫牧农业合作社, 梁二庄镇郭吕庄村林下标准化养殖小区与六合集团签订了肉鸭养殖、收购合同, 实行订单式生产, 订单式销售, 效益显著, 成为邱县林下养殖业的一大亮点。

2.5 与农业重点工作、农业项目建设紧密结合

与基层农技推广体系改革与建设示范县项目、阳光工程培训项目、高产创建、测土配方施肥等农业项目建设有机结合, 统一规划, 统筹部署, 形成工作合力, 实现项目资金和资源的高效利用, 促进各项工作协调开展。

3 亮点突出, 效果明显, 农技部门服务水平全面提升

通过近几年来农技人员的“牵线搭桥”, 示范亮点频现, 成效明显, 有力地加快了主导产业发展步伐, 促进了农业增产、增效, 农民增收。

3.1 建立杂交棉示范基地

在新马头镇东枣园、邱城镇张街建立了杂交棉试验示范基地, 基地通过采取“六统一”的管理模式, 即统一浇灌、统一施肥、统一耕播、统一品种、统一技术指导、统一病虫害防治, 推广优质杂交棉品种及配套高效栽培技术, 通过实施良种良法相结合、农机农艺相配套, 大力推广棉田深耕、增施有机肥、全程化控、杂交棉等行距种植等高产栽培技术, 改善了棉花品质, 提高了棉花单产和种植效益。示范片亩产皮棉达到110.4kg, 较全县平均亩产增产20.5kg, 增幅达到23.2%。由于投入少、效益高, 深受基地农户欢迎。

3.2 大力发展棉、麦一体化建设

棉花是邱县的传统主导产业, 常年植棉面积在45万亩以上, 占耕地面积的77.6%。为推进棉粮均衡发展, 2009年县委、县政府针对邱县农业实际, 审时度势, 站在确保国家粮食安全, 促进农业增效、农民增收的政治高度, 对种植模式进行大胆改革, 提出了发展“棉、麦一体化”种植模式的工作思路, 该种植模式采取育苗移栽、麦后直播和间作套种多种技术, 在棉花面积不减、产量不少的情况下增加一季粮食生产。改传统的棉花一年一熟种植为棉花、小麦一年两熟种植, 既保持了邱县棉花生产的传统优势, 又增加了粮食种植面积和产量, 实现了粮棉双丰收。“棉、麦一体化”这一种植模式的改革, 在破解“粮棉争地”难题的同时, 使“粮棉双丰收”在单一植棉县里首次变为了现实。2012年棉茬麦发展到5.8万亩, 增收夏粮2 500万kg以上。棉、麦一体化高效种植模式的推广, 得到省、市、县各级领导的支持和肯定, 邱县被省、市政府授予“河北省夏粮生产先进县”、“粮食生产先进县”等荣誉称号。

3.3 依托林下资源, 探索林下种养复合经济

邱县立足林业特色, 大力发展林下畜禽养殖小区, 推广无公害规模化林下饲养技术, 实行“公司+农户”的产业化运行模式, 全面提高了养殖效益和发展水平。先后累计投入资金220万元, 吸引社会投资1 300余万元, 建设了温庄、西枣园、张街、东锚寨、霍赵屯、郭吕庄、新井头、王桃寨、北香城固、中香城固、东梁二庄、谢里庄等36个林下标准化集中养殖小区, 建成高标准肉鸭、肉鸡养殖大棚400多个, 棚舍面积40万m2, 辐射带动全县养殖大棚600个, 养殖面积达到70万m2, 肉鸭出栏已超过1 800万只, 成为全省林下养殖业的一大亮点。肉鸭的规模化养殖吸引了山东六合集团在邱县投资3.2亿元建成了一个年屠宰量达3 000万羽, 生产加工能力达8万t的屠宰加工生产线。

篇4：拓宽服务渠道 创新服务措施

据介绍，市工商联此次搭建金融服务平台，推进基层商会与银行共建“小微企业融资服务合作社”，本着因地制宜、自愿合作的原则，首次尝试合作对象以民生银行为主，综合考虑企业群体结构特点、基层商会条件等综合因素，经各基层商会与银行双方商定后运作。此项服务平台面向本市所有银行，各区县工商联与各相关银行区域支行具体负责指导、协调基层商会开展工作，加强联系、沟通协调，共同推进商银合作工作稳步实施。

此次工作推进会召开之前，市工商联领导深入各区县基层开展调研，了解情况，分析问题，针对基层反映最强烈的小微企业融资难问题，结合相关区县的探索和实践，大胆创新,推出金融服务平台建设构想，并取得了民生银行上海分行的积极响应与支持，切实缓解融资矛盾。

王志雄在讲话中认为，金融服务平台建设的核心是针对企业与银行之间信息不对称问题，建立起企业诚信机制与银行金融机制的通道，这也是工商联组织加强自身建设，服务基层、服务社会、服务大局的实践。他指出，这项工作得到了民生银行的大力支持，这种商银合作模式也将面向其他金融机构。他要求，基层商会与民生银行要尽快对接，金融服务平台建设先试后推，逐步推进。

本市各区县工商联和基层商会负责人、民生银行上海分行有关领导等百余人出席会议。

相关链接

增强基层商会功能更好服务小微民企

市工商联充实商会一线工作力量

500名民生银行工作人员将陆续到基层商会挂职

文/姜广旺

为解决小微企业融资贷款难，银行对小微民企因缺乏信任放贷难之间的矛盾，日前，在“基层商会干部挂职锻炼工作、金融服务平台建设推进会”上了解到，市工商联积极联姻沪上民企和银行，银行工作人员走进基层商会挂职，深入小微民企服务，有效增强基层商会功能发挥，破解信贷矛盾。

篇5：拓宽融资渠道 服务县域经济

作者： 彭超阅读次数：51

6月26日-27日，由杭州市金融办组织、地方政府牵头的“综合金融服务县域经济”系列活动分别在建德、桐庐两地举办。杭州市科委主任楼建人，杭州市金融办副主任俞伟英、胡晓翔，以及建德市人大主任程茂红，市委常委、宣传部长汪华瑛，市委常委、副市长李初排，桐庐县委常委、常务副县长毛根洪等两地政府主要领导分别出席了活动。杭州地区银行、股权投资基金、期货保险等各类金融服务机构和大批当地优秀企业参加了活动。我公司作为金融仓储企业代表应邀参加本次活动。

活动中，两地政府部门领导分别介绍了当地经济发展现状和未来发展重点，并希望金融机构能给予当地企业更多支持，加大融资力度，缓解企业融资难题。会上，公司代表就金融仓储模式作了详细介绍，并就动产监管、金储仓单、金融档案管理及艺术品托管等几大业务产品进行相关推介。会后对接洽谈中，部分企业及相关金融机构就金融仓储业务的开展进行了深入交流。

篇6：拓宽服务渠道 创新服务措施

拓宽科技服务新路

海南省琼海市人民政府

琼海市位于海南省东部，总面积1692平方公里，辖12个镇，总人口46万人，其中农业人口36万人，占全市人口的80%。2003年全市国民生产总值47.66亿元，其中农业产值占近50%，是全省较大的农业县市之一。我市农业科技服务“110”创建于2001年下半年，经过近三年的实践，已在全市建立起农业科技服务“110”服务站点50个，在12个镇全面建成智能化农业服务点，开通农业科技服务“110”全省统一求助电话963110，开展适时农情短信服务，拓宽科技服务路子，创新科技服务体制，推动了全市科技进步，成为海南省农业科技服务的品牌。2001-2003年连续3年被评为“海南省科技进步先进市”，2004年1月被国家科技部批准为“全国科技进步先进市”。我们的主要做法和体会是：

一、领导重视，真抓实干，创建新型农业科技服务有效载体

市委、市政府把为农业、农村和农民发展提供可靠、高效的科技服务，通过科技进步来帮助农民进行产业结构调整，增加收入，作为全市科技工作的重中之重。在推进农业科技进步过程中，市科技部门先后开展了“热线科技服务电话”、“免费科技邮政信箱”等科技服务活动，但收效并不明显。2001年8月，我市长坡镇养鸭专业户谢维信饲养的2000多只鸭苗有80%染上疫病，无奈冒昧给时任市委书记（现任海南省科技厅厅长）肖杰同志写信反映，肖杰同志立即批转有关部门及时帮助该专业户解决了困难。群众利益无小事，求助信件投递速度慢，农民困难如得不到及时解决，就会蒙受巨大损失。肖杰同志提出要引导农民群众广泛利用电话、手机求助，要求科技人员接到求助电话后，要象公安干警那样快速行动，紧急服务，提出了建立琼海市农业科技服务“110”的要求。于是，科技部门马上开始进行筹备，当年12月全省第一个农业科技服务“110”服务站在我市应运而生，之后，农业科技服务“110”象星星之火，呈燎原之势，逐步成为服务“三 农”的有效载体。

为推动农业科技服务“110”健康发展，市委和市政府主要领导亲自主持召开专门会议，对农业科技服务“110”工作进行专题研究，制定了《琼海市农业科技服务“110”工作方案》，把农业科技服务“110”列入市政府工作的重要议程，认真抓好落实。一是成立机构。成立了市农业科技服务“110”指挥机构，由分管科技的副市长任总指挥，科技、农业、海洋与渔业、热作、畜牧等部门领导为成员，精心组织，由科技部门统一协调农业科技服务“110”工作。二是增加投入。市委、市政府先后拨出专款30万元作为专项经费，购置了先进仪器设备，为农业科技服务“110”开展工作提供保障。三是及时总结推广。农业科技服务“110”工作开展后，市政府定时检查总结工作，推广典型，对农业科技服务“110”先进单位、先进个人进行表彰。市委、市政府每年的工作报告中还将农业科技服务“110”工作列为市政府工作的重要内容，同时作为为民办好事实事的具体措施，把农业科技服务“110”引上正常化的发展轨道，推动其持续健康发展。

二、整合资源，健全网络，构建新型农技服务体系

农业科技服务“110”是创新农业科技服务的有效载体，但要使这一载体发挥作用，必须建立和完善健全的网络。近三年来，我市着力于整合各种资源，构建新型的农技服务体系。一是整合政府科技资源。市政府将市科技、农业、海洋与渔业、热作、畜牧、科协等部门的科技资源整合起来，在市科技与信息产业局建立农业科技服务“110”指挥中心，在市海洋与渔业局、热作中心、农技推广中心、畜牧办等农口单位设立4个服务站，在各镇农技站、畜牧兽医站以及中心墟上建立42个服务站点，建成全市统一协调的服务网络，初步形成完整的服务体系。二是整合社会科技资源。随着市场经济的向前发展，仅仅依靠政府部门的科技推广力量难于满足群众的需求。为此，我们吸纳象黄牛农业公司、荔枝研究所、对虾协会等一些实力雄厚、信誉较好的农资公司和行业协会进入农业科技服务“110”网络，坚持科技服务多元化，充分发挥社会科技资源，建立起社会化服务站点4个，不断增强服务力量。三是整合农村科技能人资源。我市将农村科技能人组织起来，经过培训，加入到农业科技服务“110”队伍，充分发挥他们熟悉情况的优势，开展就近服务。同时，组织离退休科技专家服务队，发挥技术专长，开展多形式的科技服务。全市建立起了服务小分队、科技志愿队、专家服务队等服务队伍，人数400多人，形成了多元化、多层次、多形式的新型农业科技服务体系。

三、拓宽渠道，完善机制，扩大农业科技服务范围

为了扩大农业科技服务“110”的影响，便于群众求助，我市不断拓宽宣传渠道，加大宣传力度。活动刚刚开始时，我们在各镇的主要街道设立26个求助电话公告牌，将指挥中心、各服务站（点）的求助电话在公告牌上公示。将各服务站（点）科技人员、科技能人的电话汇编成册，存放在各服务站（点），以便群众查找，将联系电话印制成科技服务联系卡，分发到各村小组。在市政府综合信息网上设立农业科技服务“110”专栏，将活动方案、工作制度、工作动态、求助电话以及科技能人名单在网上公布。此外还通过市新闻中心、电视台、广播电视台等新闻媒体进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

为了形成有效统一的服务机制，我市制订了完善的工作制度和管理措施。实行首问负责制、服务承诺制，实行“四统一”管理模式。即各服务站（点）统一张挂服务牌子，各项制度统一模式印制张挂上墙，统一使用市农业科技服务“110”指挥中心印制的服务处方笺，统一服务车辆使用标志，方便群众的监督和求助。为了使农业科技服务“110”工作持续健康发展，市指挥中心建立了季度汇报、半年检查和年终评比等一系列工作制度，加强监督检查，狠抓工作落实。市科技与信息产业局承担农业科技服务“110”的具体工作，积极策划和统筹安排，协调好各单位的关系，充分发挥职能部门的作用。各成员单位对农业科技服务“110”工作密切配合，在时间安排、人员调配、车辆调度和工作统筹上都给农业科技服务“110”下乡服务让路，始终坚持“服务第一，群众至上”的服务理念，确保科技服务有一个良好的发展环境，促进农业科技服务“110”蓬勃发展。经过几年的实践和运行，我市农业科技服务“110”的影响力和服务覆盖面越来越大。目前，服务范围涵盖热作、水果、瓜菜、水产、畜牧、农药、饲料等产业；服务内容有技术推广、技术咨询、技术培训、农药供应和病虫害防治等；服务方式有适时农情短信发送、实地指导、集中培训、电话答复、书信介绍等；服务对象既有本市市民，也有外地来投资的客商。

四、面向市场，技物结合，拓宽农业科技服务新路

“有求必应，紧急服务”是我市农业科技服务“110”的宗旨。无论是白天、夜晚，还是节假日，只要接到群众的求助电话，科技人员就能想尽办法，提供快速、热情、周到的服务。今年初，长坡镇一胡椒种植户来电，说他种的胡椒叶片出现严重枯黄。指挥中心接电后立即与热作部门联系，带领科技人员携带药物赶 到现场，进行诊断，提出管理措施。今年大年初二，塔洋镇“110”服务站接到该镇裕山村群众反映十多亩冬瓜出现病害，站长王燕同志马上带上两名技术员下到现场仔细观察，开处方供药，控制了病害的蔓延。据统计，今年以来，各服务站（点）在节假日期间共为群众提供各类服务400余人次，为群众解决了大量的技术难题。

技物结合是我市农业科技服务“110”的一大特色。各服务站（点）根据生产的需要，及时购进大量的适用农资，在开展技术服务的同时，提供农资服务，把技术和药物带到田间地头，方便了群众，提高了服务时效。长坡镇“110”服务站科技人员总是“人药”同行。今年春节期间，该镇一位农民种植的青皮冬瓜出现病害，电话求助，站长黄健同志立即带上技术员和药物到实地诊断，指导用药，有效地控制了病害。中原镇“110”服务站针对农民难以记忆药物名称、使用方法等问题，在提供服务时将药物名称、用量和使用方法开在“处方笺”上，让农民“按方抓药，依方用药”，大大提高了服务效果。

我市开展农业科技服务“110”工作另一大特色是政府搭台，企业唱戏，农民受益。我市在开展活动中不断吸纳企业和行业协会参与，有效整合社会科技服务资源，解决了行政编制、人员、经费的不足问题，企业借助政府搭起的舞台唱戏，赢得社会信任，又发挥机制灵活的优势，在服务中树立品牌，提高了经济效益；农民从中得到广泛的、及时的、实惠的服务，实现了政府、企业、农民“三方”共赢。如私营企业黄牛农业有限公司加盟农业科技服务“110”后，知名度不断提高，成为高校大学生实习基地，既为大学生创造社会实践机会，又为该公司充实了科技服务力量，企业在服务中不断发展壮大。

五、依托科技，提升手段，增强农业科技服务活力

为利用现代信息技术，提高科技服务手段，实现农业科技服务信息化、网络化，我市将国家863计划智能化农业示范点项目和星火农村信息化建设项目同农业科技服务“110”工作有机结合起来，取得可喜成效。全市有12个“110”服务站和1个专业户购置了电脑等必要设备，并将国家863智能化项目成果引入服务站中，配备有联网和单机操作的“农业专家系统”，联接海南省星火网，构建起农村星火信息服务体系。科技人员不仅能借助智能化决策系统为农民服务，还通过星火网获取更多的知识，提高自身素质，不断提高服务水平。

篇7：拓宽服务渠道 创新服务措施

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党的十六大报告强调指出：“党内民主是党的生命。”胡锦涛总书记在中纪委六次全会上明

确提出：要进一步发展党内民主，积极探索发展党内民主的有效途径和形式。

党内民主是党内生活的基本原则和制度，是党的活力之源泉。党内民主是否充分，关系到党的执政地位和人民民主的发展，关系到党的执政能力建设和先进性建设。近年来，××县供电公司党委在不断强化党内民主意识，进一步规范党内民主生活的基础上，努力创新党内民主制度，大胆拓宽党内民主渠道，进行了有益的探索实践和理论思考。

一、扩大差额选举制度。选举权是党员的最基本的民主权利。在党内普遍建立差额选举制度，实际上是尊重和体现党员的选举权，从程序上、制度上保证党内民主的实现。目前，党内差额选举制度已普遍建立，差额比例也已确定。发展党内民主，需要对差额比例由目前的20扩大到20以上，并可逐步扩大党内直接选举，这应成为发展党内民主首先选择的途径。

××县供电公司党委近年来对各基层党支部换届选举，要求尽可能扩大差额选举比例，至少达到20以上，同时对条件较成熟的党支部，提倡直接选举产生新一届支委或直接补选新支委。在目前正在筹备召开的公司第二次党代会中，公司党委对党代表和新一届党委委员、纪委委员的候选人差额比例作出了明确的规定，均在20以上。特别是对党代表的选举，改变了召开第一次党代会时各党支部按照下达指标直接等额提名选举的做法，这在保障和扩大党员的选举权和被选举权上大大前进了一步。

为了做好扩大差额后的选举工作或直接选举工作，我们认为在今后的实际工作中，还要在以下五个方面进行研究探讨：一是进一步改进和规范候选人的提名权，着力在程序性、公正性上下功夫；二是进行适度竞争，举行竞选演讲，便于党员群众从中择优；三是允许党员群众对候选人进行询问和质询，以保证选举质量；四是采取切实措施，防止选举过程中的“拉票”、“贿选”等现象的发生；五是防止“惟票取人”的简单做法，妥善协调好组织意图与选举人意志之间的关系。

二、党代会常任制。目前，在企业中党代会总是在换届中召开一次，党代会代表不是常任制，他们在三至五年中行使一次职权后就没有事可做了。虽然中央还没有正式在企业中推行党代会常任制，但我们认为，同样可以在企业中借鉴地方党代会常任制试点的成功经验，试点推行企业党代会常任制。

县级供电企业在县域经济发展和建设社会主义新农村中，起着举足轻重的作用，其地位也日益凸显。加上县级供电企业也是人才密集、技术密集和资金密集的自然垄断行业，对其进行党代会常任制试点探索，有着不一般的意义和价值。

在县级供电企业中推行党代会常任制试点，第一，要成立党代会常任制领导小组，加强组织领导；第二，要建立规章制度，启动工作运行机制。制定党代会常任实施方案和细则，出台党代表调研制度、提案制度、联系群众制度、定期督查制度等，通过这些制度，拓宽党代表发挥作用的途径，使其成为联系群众的纽带；第三，要加强对党代表进行权利和职责的培训教育，以保证党代表正确行使各种权力。

在试点工作中，一是要着力抓好党代会年会的召开。坚持每年至少召开一次由全体党代表参加的党代表会议，重点听取审议党委和纪委工作报告，组织和动员全体党员带领广大员工全面完成党委各项工作目标和任务；二是要着力抓好党代表的巡视活动，倾听基层党员的意见和建议，了解、检查、督促公司党委和公司基层各支部的工作。同时，也可就有关问题进行质询和听证。党代表的巡视要与职代会员工代表的巡视相结合，巡视内容要突出企业安全生产、经营管理、党风廉政和精神文明建设等方面；三是要在党代表中广泛开展献“金点子”活动，激励党代表建言献策。借鉴“民主恳谈会”、“民主听证会”等一些基层民主建设中的成功经验，建立党内“民主恳谈会”制度，实施“党情畅通工程”。

三、党务公开制度。党的十六届四中全会指出：“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”党务公开是落实党员知情权的内在要求，是维护党员民主权利的有效渠道，是加强党内监督的重要条件。

篇8：浅谈多渠道推进农机科技服务创新

1 推进农机科技服务创新, 要增强农机自主创新能力

农机科技的创新受诸多因素的制约, 如农机科技力量分散, 资金投入不够, 农业区域化种植和农机技术推广不协调等。这就要求上级有关部门要进一步加强对农机科技创新多元化的投入, 通过组织实施重大科技改善项目等方式, 有效地聚集科技力量, 整合科技资源, 充分发挥农机科技人才队伍的优势, 全面促进农机新品种、新技术的创新和应用, 增强农机自主创新能力, 紧紧围绕建设社会主义新农村的要求和全省“十一五”农机发展规划, 做好农机科技服务创新, 突出在农机技术推广、社会化服务、科研开发、新技术新机具的示范和信息服务等方面的创新。现正在全省实施的农机科技推广项目有:水稻机械化技术推广, 油菜生产机械化技术的推广, 玉米生产机械化的技术应用, 秸杆还田及综合利用配套机械化技术, 高效、特色农业的发展, 高、特农机的研发引进, 新型特色农机的曝气增氧、畜禽粪便处理等新技术的试验及示范推广。通过组织实施这些重大科技项目, 充分发挥农机科技优势, 逐步实现农业机械化、现代化。

2 推进农机科技服务创新, 要提高农机科研针对性

当前由于部分农机科研人员为了眼前利益, 将研究精力主要放在前沿的、容易发表高水平论文的领域, 而对于农机实用技术研究偏少, 特别是高效农业先进生产技术, 农业生产机械化还局限于耕、种、收、脱单纯的稻麦生产机械化, 而涉及到产前、产中、产后和农产品加工的领域还不够宽广。为了推进农机科技创新, 农机科研人才要重视实用技术的研究和应用, 提高农机科研针对性, 紧紧围绕当前农业结构调整, 紧密贴近农业生产实际, 努力解决当前高效农业发展中缺乏先进生产技术的突出问题, 充分发挥农机科研在促进农业增效、农民增收中的应有作用。沛县作为全国最大的生态肉鸭基地, 每年生态肉鸭饲养量超过8 000万羽, 如何在生态肉鸭饲养过程中运用机械化技术, 使生态肉鸭饲养向规模化发展, 是值得重点研究的课题, 这项技术实用性很强, 有广阔的推广前景。

3 推进农机科技服务创新, 要提高基层农机推广服务能力

推进基层农机推广服务体系改革, 提高农机推广服务人员业务水平, 全面提高基层农机推广服务能力, 必须解决当前农机科技发展中存在的一些问题。一是基层农机推广体系不稳定, 人员知识结构老化, 更新缓慢, 服务手段相对落后, 工资待遇、工作经费得不到保障, 严重影响了农机技术推广事业的发展, 特别是影响了农业机械新品种、新技术的推广应用。二是农村金融改革相对滞后, 农村融资渠道不畅, 导致农民贷款难, 虽然中央出台了农机购机补贴政策减轻了农民负担, 带动了农民的购机积极性, 但相对于农民购买大型农机的需求资金仍有很大的缺口。三是农资价格上涨过快, 造成农民种植农作物的积极性下降, 影响了农机新技术的推广应用。四是随着劳动力的大批转移, 留守在农村的大多是老人, 儿童和妇女, 这部分人接受新技术、新知识能力较弱, 在一定程度上影响了先进农机的发展。

4 推进农机科技服务创新, 要建立多元化的农机服务体系

随着农机新品种、新技术的推广与应用, 各地根据实际发展情况建立了多元化的农机服务体系。一是依托农机服务专业合作社, 将新机具、新技术更好地推广开, 应用到农业生产中去, 实现效益最大化。鼓励和支持当地有名望、懂技术的农机大户创办农机服务专业合作社, 更多地吸收农机户参加, 引导农机户走优势互补, 联合发展的道路。由农机服务专业合作社组织机械进行机械化生产和农产品初加工, 并提供信息、技术、维修、咨询等服务, 以服务社员, 谋求全体成员的共同利益为宗旨, 实行自主经营, 自负盈亏, 利益共享, 风险共担。农机服务专业合作社可与镇、村、户签订作业合同, 统一调度机械, 提高农机作业效率, 机具利用率, 真正实现农机户和农户的双盈。目前, 沛县已成立22个农机服务专业合作社, 提供机收、机耕、机插秧等方面服务。二是依托乡镇农技中心, 由基层农机员牵头, 将本镇的机手联系起来组成农机作业协会, 在县农机局的指导下, 从事“五统一”的农机作业;同时还提供农机配件销售、整机保养和上门维修等多元化的服务。目前, 全县已成立农机作业协会16个。这些农机服务组织在农业生产中发挥着重要的作用, 为农民群众带来了便利, 也给农机科技服务创新提供了一个广阔的天地。

5 推进农机科技服务创新, 要积极表彰基层农机服务人员

篇9：拓宽服务渠道 创新服务措施

近日，阿里巴巴诚信网商——德化兴源工艺陶瓷总经理吴少华在建行福建分行网络银行“e贷通”业务贷款协议上

前言：

促进小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础。扶持小企业发展，符合国家的政策导向，符合海西发展需求，也符合商业银行经营要求。中国建设银行福建省分行(以下简称“建行福建分行”)认真贯彻落实省委省政府和建设银行总行的决策部署，紧紧抓住海峡西岸经济区发展的重大机遇。拓宽发展思路，创新融资渠道，提高小企业金融服务水平，有力地支持了我省小企业的持续健康发展。郑重地签下了自己的名字。这样，他和德化另外两家阿里巴巴网商，依靠“网络诚信度”一同获得了建行台计300万元的“e贷通”联贷联保贷款。

德化县以陶瓷闻名天下。在德化县内仅从事陶瓷行业的小企业就有1000多家，他们创造了全县6s％以上的工业产值，但由于资产规模不够大等问题，大部份小企业以往很难得到银行的贷款支持，“融资难”长期以来一直困扰着这些小企业，而他们又最需要资金“搭桥铺路”、“强身健体”。像吴少华创办的这家陶瓷企业近年来发展势头良好，但随着企业的发展，资金吃紧的问题也让这位年轻的企业家颇感头疼。

建行福建分行推出的“e贷通”电子商务联贷联保业务帮了大忙。这项业务只需要由阿里巴巴诚信通客户组建联保体，以联保体成员之间互相担保为依据申请贷款，就不需要提供抵、质押或担保。这个消息让吴少华和其他老总们欢欣鼓舞。他当即以自己经营的陶瓷厂为联合体牵头人。联合另外两家陶瓷企业，通过阿里巴巴平台自发组成网络联保体，向建行申请了“e贷通”贷款。

“对于像我们这样的小企业来说，资金流决定着企业的生命力。”一家已经得到建行“e贷通”贷款支持的小企业负责人由衷地赞叹说，“e贷通”铺建了—条企业崛起的“星光大道”，开辟了小企业融资的全新领域。

建设银行董事长郭树清曾指出，支持小企业发展，是国有控股商业银行义不容辞的责任和使命。建设银行将把小企业业务融资服务作为战略性业务，在资源配置等多方面进行倾斜，按照“专业专注”的原则进行探索。建行最近颁布的社会责任报告也明确提出，该行将进一步加大对小企业等金融服务薄弱领域的信贷支持。

在2010年，建行福建分行“e贷通”业务在全国建行系统中创下了四个“最”的纪录：一是从提出试点申请到得到建行总行的批复，时间最短；二是从向省政府和阿里巴巴公司申请出资组建风险池，到获得同意并正式签订三方合作协议，仅用一个月时间，效率最高；三是从4月27日业务开办到2010年底，在8个月时间里成功为431家小企业客户办理“e贷通”业务，贷款金额15亿元，贷款余额与当年新增额在全国建行10个试点行中均居第3位，发展最陕；四是“e贷通”业务至今未出现“风险池”资金补偿和冻结事项，发展质量最好。“信贷工厂”

为小企业迎来融资春天

针对小企业融资需求“难、短、频、急”的特点，建行福建分行加快金融仓惭的步伐，坚持专业专注的原则成立了小企业经营中心，将小企业信贷业务的客户评价、授信审批、贷款发放、贷后管理等中后台业务集中在小企业经营中心的“信贷工厂”内进行流水线“加工”处理，使小企业客户的信贷业务足不出“厂”，即不需要跨部门作业就可快速办完从申请到发放的所有手续。

“实施‘信贷工厂’这一经营模式后，从客户递交有效贷款申请材料开始，直至最终将贷款发放到客户手中，比以前缩短了3到5个工作日，既提高了效率，也保证了质量，大大提高了小企业业务的核心竞争力。”建行福建分行小企业中心相关人士表示，“信贷工厂”的优势在于效仿工厂流水线上的岗位设置和工作处理流程，通过专业、熟练的操作，实现小企业信贷业务的专业化经营和标准化管理。

创新特色产品为小企业“输血造氧”

大银行耍成为服务小企业的主力军，不仅需要转变观念，同时在产品设计方面也要进行创新。近年来，建行福建分行推出的速贷通、e贷通、成长之路、额度抵押贷款、法人账户透支、联贷联保、小额无抵押贷款等小企业特色融资新产品，均已成功实现规模化运营，为小企业提供了专业、快捷、灵活的金融产品与服务。同时，坚持为小企业提供全面金融解决方案的思路。为小企业客户提供了包括信贷、结算、咨询、代理、投行等业务在内的套餐服务，为小企业各个阶段的成长提供个性化、专业化的服务。

2010年，按国家四部委口径，建行福建分行新增小企业贷款230.46亿元，比2009年；多增147.721亿元，新增薪在当地同业中排名第1位；按建行统计口径，新增额在全国建行系统排第4位。2010年，建行福建分行出色完成监管部门要求的两个不低于(小企业贷款新增不低于上年；贷款增速不低于全年贷款增幅)的要求，在探索大银行服务小企业的道路上迈出了坚实的步伐。

篇10：拓宽服务渠道 创新服务措施

中国人力资源和社会保障部就业促进司副司长沙玉山3日在南宁召开的第五届泛珠三角区域劳务合作联席会议暨劳务合作论坛上表示，全国人力资源和社会保障部门采取四项措施拓宽高校毕业生就业渠道，重点是拓宽就业门路。

鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，并通过社会保险补贴和公益性岗位补贴政策，以及给予酬薪或生活补贴的方式，引导高校毕业生到基层就业;落实到中西部地区和艰苦边远地区的学费和助学贷款代偿政策;同时，在研究生招录、事业单位选聘以及党政机关考录公务员时给予一定的政策倾斜。

鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。通过清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和落户限制，提供劳动人事代理、社会保障和权益保护等方面的服务，对企业招用符合条件的高校毕业生，按规定享受相关就业扶持政策。

鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。一方面鼓励国有大中型企业特别是创新型企业更多吸纳有技术专长的高校毕业生就业，充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用;另一方面对积极聘用优秀高校毕业生参与研究的单位，其费用可从项目经费中列支，并给予户口、档案存放服务，聘用期满后就业的`，社会保险缴费年限连续计算。

篇11：拓宽服务渠道 创新服务措施

一、明确党建工作贯标的工作目标

党建贯标的根本目的是引入ISO9000质量体系的先进理念和先进的管理方法、管理程序，紧密结合企业党建工作的客观要求，运用ISO9000质量管理体系原理，以提高党组织先进性，党建工作的适宜性，党建活动的有效性为目的，以企业党建工作的标准化建设、网络化管理和绩效化考核为内容，使企业党建工作科学化、规范化、标准化、制度化。标准化建设就是要结合企业党建工作实际，建立较为完善的党建工作质量管理标准，从而使党建工作严格按程序文件规定的程序进行，在标准制定的过程中要本着简化、简便、实际、易行的原则，同时标准的制定也是动态的，要随企业党建工作实际的变化而不断改进。网络化管理就是充分利用现代信息技术和管理手段，建立企业党建质量管理网络平台，实现各级组织、组织之间、组织与党员之间的网络化管理，实现党建工作形式、载体、手段的多样化，提高党建工作效率。绩效化考核就是要根据企业党建质量管理体系的要求，建立党建工作质量管理考核标准，把党建有关工作内容、制度等编制成工作标准，制定相应的考核细则，制成相应工作管理软件，建立企业党建工作平台，实现党建工作资源共享，实时考核，动态考核。

二、正确处理继承与创新的关系

在建立企业党建质量管理体系的过程中，要正确把握好创新、继承与发展三者之间的关系。中国共产党建党70多年以来，经过几代人的努力，结合我国不同时期的发展，总结和创建出许多丰富而宝贵的经验，对搞好当前和今后的工作仍然有着积极的作用，各企业也在党建工作方面积累许多行之有效的工作制度、工作方法也必须继续贯彻执行。因此，我们要在继承的基础上不断吸收新的科学技术和实践结果，在管理的制度、方式和方法上进行创新。一定要紧密结合企业实际做好党建贯标工作，力求避免挂羊头买狗肉的形式主义和机械简单的照搬照套别的企业的经验的倾向，探索有本企业特色的党建贯标工作的新路子。在创新上要坚持五个有利于的原则。创新是手段不是目的，创新必须要有利于促进企业生产力的发展，有利于企业经济效益、社会效益的持续增长，有利于党组织的凝聚力、战斗力的提高，有利于党员作用的充分发挥，有利于三个代表重要思想的贯彻落实，这样才能提高党组织的生命力。

三、应以点带面，循序渐进，逐步推行

党建工作范围广、涉及面多，在党建工作引入ISO9000质量标准体系，是一次创新探索性的工作，没有成熟经验借鉴。因此，在建立党建质量管理体系初期，要树立三个意识：首先要树立强化大党建的意识、树立党建工作要讲效率求效果的意识、树立党建工作与企业生产经营工作党建资讯网互为一体、紧密联系的意识。其次要以点带面，循序渐进。结合党建工作的自身特点，认真梳理哪些工作必须纳入贯标工作，哪些工作可以暂时不纳入，切不可不问青红皂白，一哄而上，有些工作条件不成熟，强行贯标效果反而会适得其反。应认真抓好先试点——完善——总结——推广工作和认识——实践——重新认识的过程，不断修正实践中的偏差，逐步对党建工作进行精细化管理。三要抓好试点单位，逐步推行。

四、应紧密围绕企业中心工作，结合企业实际推行

篇12：立足服务大局 拓宽履职新路

政协涟水县委员会

近年来，涟水县政协在各级党委的正确领导下，在上级政协的直接指导下，认真贯彻落实《关于加强人民政协工作的意见》精神，创造性地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力做到在继承中创新、在创新中发展、在发展中提升，为推进涟水经济社会又好又快发展做出了卓有成效的工作。特别是在立足服务大局、拓宽履职新路方面，我们顺应市、县大文化建设需求，开展了以“弘扬历史文化，共建美好家园”为主题的系列活动。

一是开展全县历史文化资源普查登记。2009年3月，我们召开了文物普查登记工作专题会议，邀请专业人员进行培训，成立了由县政协主席、副主席、秘书长为成员的文物普查领导小组和6个由县政协常委担任组长的文物普查小组，在各乡镇党委、政府和县各相关部门的大力支持下，深入农村，深入社区，深入企业，本着对历史文化高度负责的精神，通过发放宣传资料、召开座谈会、现场察看等，对全县历史文化资源的来龙去脉，进行深入细致的普查登记。历时5个月，对我县671处文物古迹进行了记录、摄影、测量和摘录，编辑出版了《涟水文物集萃》，并对我县一些重要文物的保护和破损文化遗址的修复提出了意见和建议，推动了涟水战役纪念馆的建设。

二是精心制作《涟水才子，军旅文豪》和《盐河春秋》电视 专题片。为充分反映涟水籍著名军旅作家、小说《红日》作者、上海作家协会原副主席吴强的生平事迹，进一步放大涟水文化名人效应，县政协组织专业人员，先后赴河南大学、上海作家协会、北京军事博物馆、新四军纪念馆等吴强生前生活或战斗过的地方采访、收集资料，成功制作了《涟水才子，军旅文豪》电视专题片，时长23分钟。该片是一部融思想性、艺术性和地方性为一体的影像作品，通过对吴强生平较为详尽的叙述，展示了他志存高远、勤奋好学、正直勇敢、乐于奉献的崇高品质和高尚情怀。专题片先后在淮安电视台、涟水电视台播放后，受到社会各界的广泛好评，同时也得到上海作家协会及吴强亲属的充分肯定。

2010年，县政协组织拍摄了以展示盐河风采、弘扬历史文化为题材的《盐河春秋》电视专题片。盐河开挖于唐垂拱四年，距今有1300多年历史，全长144.8公里，纵贯涟水南北，是涟水的历史之河、经济之河、文化之河。2009年11月，总投资14亿元的盐河航道“五改三”整治工程开工典礼在我县朱码闸隆重举行，副省长史和平、市委书记刘永忠、市委常委、县委书记李卫平等领导出席开工典礼。为顺应省政府这一重点工程的实施，我们在搜集整理《盐河古今》、《盐河排灌系统》等大量翔实的历史资料的基础上，召开由相关人员参加的座谈会，深入盐河沿途县市和有关乡镇，走访涟水籍在外地工作的学者和水利、文史、交通等方面的专家以及盐河渡口船工，完成了专题片的制作。采用现代化的影视手法，展现了盐河丰富深厚的历史文化底蕴，记载了盐河两岸这片人杰地灵、物产丰饶、具有光荣革命传统的土地上所发生的沧桑巨变和在“加速奔小康，建设新涟水”的历史进程中所取得 的辉煌成就。现在，这两部电视专题片已经成为我县介绍涟水、宣传涟水、对外交流和馈赠宾客的重要名片。

三是编辑出版《勤学苦读涟水人》。据涟水县志记载：“安东学子，勤奋好学，手不释卷，始终不渝”。数千年间，涟水文人名士代有人出，勤学苦读的典范层出不穷，他们为传输涟水的文化血脉作出了重要贡献。我们在为自己拥有如此灿烂的文化背景而感到骄傲的同时，更应该对这宝贵财富和传统文化进行传承，使之成为文化品牌并发扬光大。2010年4月，县政协在全体委员中下发了关于编辑出版《勤学苦读涟水人》的意见，采取个人撰稿、组织专人上门约稿、召开亲属座谈会等形式，广泛征集县内外涟水籍知名人士勤学苦读的事迹。经过一年多的编辑整理，该书于今年初正式出版发行。全书计13万字，由安徽省委、宁夏自治区原党委书记、原全国政协常委黄璜题写书名，中国人民大学原党委书记马绍孟作序，书中记载了安徽省文联原副主席、中国作家协会安徽分会原主席陈登科，台湾著名女诗人蓉子，经济日报社原社长徐心华，中国进出口银行原行长、渤海银行董事会原主席羊子林等29名来自各行各业学有所长、业有所成的涟水籍专家学者和社会贤达读书学习的艰苦经历和感人事迹，一经出版即受到了社会各界的广泛关注与好评。

四是组织协调四个协会工作有序开展。2008年以来，县政协先后成立了涟水县历史文化研究会、涟水县书画联谊会、涟水县新四军历史研究会和涟水县诗词协会。协会成立后，县政协动员组织广大会员积极开展历史文化研究、书画联谊交流、争创“全国诗词之乡”和新四军历史研究等形式多样、丰富多彩的活动，为助 推文化涟水建设进程贡献力量。2009年，我们成功举办了“颂祖国、爱家乡、赞和谐、促发展”为主题的庆祝新中国成立60周年大型书画展。参展的560幅作品中，有全国知名军旅书法家张崇德、毛广淞等的名作，有市内外中青年书画家的精品，有涟水实力派书画家的力作，作品题材广泛、精彩纷呈，为期7天的对外展示吸引了5000人次观展。展览结束后，我们从中遴选部分优秀作品，编辑出版了《安东墨韵》书画作品集；2010年，举办了以“解读盐河看变化，影诗书画颂家乡”为主题的“盐河杯”书画摄影大奖赛；2011年，中国（涟水）第二届中华缘文化节在我县隆重举行，根据县委工作部署，县政协具体承办中华缘诗词书画摄影展。县政协召开专题会议，传达贯彻县委重要指示精神，动员县书画联谊会、诗词协会、摄影协会会员及社会各界人士，充分发挥自身优势，围绕主题积极履职，为展览增光添彩。经过三个月的努力，中华缘诗词书画摄影展在我县能仁寺举行隆重的开展仪式。本次展览突出“大家有缘，和谐永远”的主题，集中展示了200多幅省级以上书协、美协会员潜心创作的艺术作品，这些作品表达了艺术家们对缘文化的理解、感悟和赞美。展览的成功举办，不仅营造了浓烈的缘文化氛围，同时对于弘扬优秀传统文化，打造涟水文化品牌，都起到了积极的推动作用。

这些工作的开展丰富了政协组织履行职能的形式，发挥了政协组织人才荟萃的优势，促进了涟水的文化氛围越来越浓，党风、政风、民风越来越好，为全面小康涟水建设提供了精神动力。

本届政协这几年的工作实践给我们这样的启示：

——切实履行政协职能，必须坚持党的领导。近年来，中共 涟水县委按照党委总揽全局、协调各方的原则，把政协工作作为党委工作的重要组成部分，县委主要领导同志直接分管政协工作，县委常委会定期研究政协工作，及时解决政协工作中的重大问题。县政协开展的一系列重大活动、召开的政协全委会议、政协成立三十周年庆祝大会等，县四套班子领导全部参加，县委书记在每次活动和会议上都作了重要讲话，并以县委名义对优秀政协委员、先进政协工作者、优秀提案承办单位等进行表彰，充分体现了中共涟水县委、县政府对政协工作的关心和支持。县委十分重视政协干部队伍建设，本届以来，先后交流使用领导干部多名，县政协原秘书长调任县发改委主任，文史委原主任调任县党史工委主任等，现任政协秘书长为县委候补委员、研究生学历，县政协各专委会主任均为1965年后出生，具有大学以上学历。

——切实履行政协职能，必须坚持围绕大局、服务发展。近年来，县政协紧紧围绕 “经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐”四件大事中的热点难点问题，通过大会发言、撰写提案、调研视察等，提出许多视角新颖、切实可行的意见和建议，得到了县委、县政府的充分肯定，并以县委文件转发全县贯彻落实。关于“抢抓转型机遇，促进生猪生产”、“规范农资监管，维护农民利益，促进农业发展”的大会发言，得到了市、县主要领导的充分肯定并作出重要批示。“优先发展临空经济，努力建设长三角北翼空港新城”的调研报告，被推荐在市政协全会上发言，并荣获市政协六届三次会议委员大会发言一等奖。我县政协十分重视提案工作，着力推动提案工作由传统型向现代型、数量型向质量型、催办型向服务型的转变，不断创新提案办理工作机制，采取提案办理经验交 流会等形式，增强提案工作的沟通性、对话性和协商性，不断提升提案撰写质量、办理质量和服务质量。

——切实履行政协职能，必须坚持团结、民主两大主题。近年来，县政协充分发挥党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用，畅通广泛倾听各方建言的渠道，促进各界人士的团结合作，努力为地方经济社会发展凝心聚力。注重加强与县工商联、各人民团体和无党派人士的联系，通过召开联谊会、座谈会、茶话会、庆祝活动等多种形式，宣传政策、通报情况，联络感情、增进共识、汇聚力量。积极开展对外联谊交流，通过组织委员赴兄弟县区政协学习考察、参加苏鲁结合部县市政协联谊会、邀请楚州和洪泽等地开展书画联谊交流等友好往来活动，学习了解外地的先进经验，宣传介绍涟水改革开放和现代化建设所取得的巨大成就。

——切实履行政协职能，必须坚持以人为本、关注民生。近年来，我县政协牢牢树立履职为民理念，努力为人民办实事做好事。在以“建言献策服务发展，关注民生促进和谐”为主题的“委员活动月”活动，县政协以委员活动小组为依托，组织广大政协委员深入社区、深入农村、走上街头，与群众零距离接触、面对面沟通，送服务、听民声、解民忧、促发展。活动月期间，各委员活动小组分别开展了法律咨询、送医送药、捐资助学、送项目进企业等活动35次，收集社情民意信息92条，募集资金23万元，资助大中学生50名，扶助困难群众85名。《人民网》、《人民政协报》等新闻媒体在地方工作中加以宣传报道。此外，我们还动员组织政协委员积极参与公益事业，先后在扶贫济困、慈善捐助等活动 中做出了应有的贡献。汶川地震发生后，县政协迅速发动委员进行捐款，广大政协委员积极主动奉献爱心，共筹集捐款225万元。

以上简要地汇报了我县政协近年来在履行工作职能方面的一些基本做法和体会，与上级领导要求、兄弟市县相比还存在着一定的差距，我们将在今后的工作中不断探索、改进与提高。

当前县级政协工作还存在着一些问题：

一是县级政协履行职能的“三化”建设有待提高。县级政协履行职能的基本制度框架已经建立，并在实践中发挥作用，但这一框架还缺乏操作细则，从而制约着县级政协工作质量、效率和水平的提高。

二是县级政协履行职能的实效性仍感不强。在政治协商方面，对政协以政协全委会、常委会、专委会对口协商以及政协领导参加党政有关会议等形式所提出的协商意见，还存在着重答复轻落实的现象。在民主监督方面，民主监督机制还不够健全，民主监督缺乏力度，影响了民主监督的效果。

解决县级政协工作中所存在的问题，需要党委、政府更加重视和支持政协工作，需要上级政协更加直接的指导和帮助，需要县级政协继续加强自身建设，完善各项规章制度，不断提高政协工作科学化水平。