白神中心校教师考勤制度

2024-04-25

白神中心校教师考勤制度（共8篇）

篇1：白神中心校教师考勤制度

白神中心校教师考勤制度（修订）

为了强化学校内部管理，严格工作纪律，提高办学质量，奖勤罚懒，增强教职工的责任感和事业心，特拟此制度。

一、全体教师必须以教师职业道德规范要求自己，认真履行《教师法》《中小学教师职业的的规范》规定的义务，服从学校安排，努力完成各项工作任务，无特殊事，不得耽误工作。

二、有事必须请假，半天及以上请假以书面假条为准，办理好请假手续，安排好工作后方能离校，所误工作应及时补上。临时急事可先口头或电话请假，待处理后要及时补假条。教师请假，一般自行调课，三天以上的由学校安排其他教师代课，杜绝教师请假后无人上课或造成工作失误等现象。

三、学校领导公正合理地执行考勤制度，全体教职工根据其所承担的工作任务的不同分别归纳为按课时量计算考勤。

1、学校值周实行“坐班制”，每天按全校教师日平均课时计算考勤（包括所任课时）。

2、政治业务学习、学校党、政、工、队、研等各种会议和活动等，每次按2课时计入考勤。

四、假的类别

1、事假：有特殊事请假，必须有假条，并经学校领导批准，值周、值日教师登记，调整安排好工作后离校者作事假处理。

2、病假：有乡镇以上医院证明，但必须由本人或家属及时向学校请假，以便安排工作。

3、丧假：直系亲属死亡，准丧假一周，由学校安排课时；

4、婚假、产假按有关规定执行。

5、公假：因公出差计公假。公假以日计考勤。

6、迟到：第二遍上课铃响尚未进教室的为迟到，5分钟后作缺旷处理。

7、早退：下课铃响前5分钟早退一次，两次计缺旷一节。

8、缺旷：无故不上课者，无特别紧急情况，先离岗后补手续者，请假不明原因者，均按缺旷处理。

五、请假权限

一天之内有学校主管领导批准，一到三天有学校校长批准，三天以上半月以内中心校长批准，半月以上一个月以内局人事股，一月以上有局长批准。

六、奖惩

1、缺旷一节扣发活津贴40元。

2、事假3天内，每节扣活津贴20元；3天以上一周以内，每节扣活津贴30元；超过一周的超过部分按缺旷计算。

3、病假3天以内，每节扣活津贴10元；3天以上一周以内，每节扣活津贴20元；一周以上每节扣活津贴30元；如需住院治疗按有关规定执行。

4、迟到一次扣活津贴5元。

5、婚假、产假、丧假、公假由学校安排课程，不扣津贴。

6、全年旷课超过10节、事假超过30节、病假超过三个月的，不评优、不晋级、不评奖。

7、全学期内无任何迟到、早退、病、事假和调课的，记满勤，满勤人员发放200员奖金，并作为评优评奖的首要依据。

七、代课

对教师公假和其他假而产生的临时代课，由值周统一安排，保证每一节课都有教师负责。临时代课按照每节10元记发给代课教师。

超过一个月的按局有关规定执行，请假者每月出代课费800元。

白神中心校0 1 3.9.1 6

篇2：白神中心校教师考勤制度

本校（园）教师实行坐班制，上班教师签到，下班签退。为保证学校正常工作秩序，结合我镇的实际情况，特制定此制度，以此作为绩效考核依据。

一、教职工因事、因病须离岗者，必须由本人先履行请假手续。请假人员除特殊情况外，一般需安排好工作之后方能离开工作岗位。如因急病或紧急事故确实不能事先请假的可委托他人办理或事后补假。离岗期间绩效工资按上级要求执行。

二、教师请假在两天以内由本校校长批准（独立幼儿园由中心园园长批准）；三天以上（包括三天），要以书面形式写清原因，由中心校领导批准，经校长批示后方可执行，但必须配合教导处安排好课程。各校（各中心园）将请假条存档，待中心校及教育局检查。

三、教师请假在一天以内可经校长（或独立幼儿园园长）同意自行调课，请假在两天者必须由本校教导处（或园长）协调安排课程。请假期满后，应向批准部门销假。如因特殊情况不能按时返校，应办理续假手续。

四、法定假期及待遇按相关要求执行。

五、考勤实行签到制，需本人签名，签到校、离校时间，任何人不得替他人代签，代签一次扣除代签人及被代签人各0.5分。

六、未经请假擅自离岗者或未经续假逾期不归者以旷工论处。旷工一天者停发本学期的绩效工资。

七、中心校及上级组织的各种会议、培训、大型活动等方面的考勤按小牛群中心校会议制度执行。

八、日常工作中每迟到或早退，1小时内按0.25天记事假，1小时至2小时（不包括两小时）按0.5天记事假，2小时以上按旷工记；事假每天扣1分；病假每天扣0.5分；旷工每天扣10分，两天及两天以上在扣除考勤所占全部分值外并扣日工资。（半天按四节课计算）

九、全镇集中培训和期末统考批卷期间，事假一天扣本人绩效工资120元；病假一天扣本人绩效工资60元。迟到20分钟以内者扣绩效工资40元；超过20分钟者按事假半天处理。

十、正常工作期间，每学期事假累计超过5天、病假累计超过10天者，每多一天事假扣绩效工资100元，病假扣绩效工资50元。

十一、原则上各校教师严禁加班，如必须加班，必须由中心校

批准，加班时间记入教师工作时间。

各校要专人做好教师的日常考勤登记工作，做到公平、公正、公开，每月将统计结果公示三天，无异议由教师本人签字后于下月5日前上报中心校，本校也要存档备案。每学期末将一学期考勤情况统计汇总上报中心校一份，本校存一份。

此项考勤占绩效工资的20%，最后根据量化打分来发放此项工资。

2013年6月6日教代会讨论，2014年3月11日再讨论，修改定稿签字于本学期执行。

小牛群中心校

篇3：白神中心校教师考勤制度

一、供给主导型的制度逻辑

从根本上来说, 我国高校教师发展中心的设立是自上而下的国家制度安排的产物。供给主导是我国高校教师发展制度逻辑的最显著特征。制度逻辑是指某一领域中的稳定存在的制度安排和相应的行动机制。这些制度逻辑诱发和塑造了这一领域中相应的行为方式[2]。供给主导型的制度逻辑不仅形成了供给主导的制度安排而且将政府权力延伸至制度实施的具体行动过程之中。我国高等教育管理体制是中央集权制, 高等教育的发展与改革表现为自上而下的制度安排, 具有明显的供给主导型特征。在供给主导型制度安排中, 权力中心在制度安排的博弈中处于支配地位[3], 其他利益相关者因谈判力量的相对弱小而对制度安排的结果影响较小。制度安排的供给主导型特征一直存在于我国高校教师发展的制度变迁之中。改革开放之前, 我国高校是政府机构的组成部分之一, 高校的改革与发展都遵循着计划经济时代的政治权力运行逻辑。市场经济体制改革以来, 我国高校虽然在政府放权的过程中办学自主权不断扩大, 但政治权力依然是主导高校改革的主要力量。

供给主导型的制度安排推动着高校教师发展由学历补偿阶段向质量提升与教师职业专业化发展阶段转型。改革开放以来, 我国高等教育发展掀开了新的篇章, 尤其是1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布之后, 高等教育发展与改革进入了一个历史新时期。自此之后的较长时期内, 我国高校教师发展进入了“学历补偿”的阶段。早在1984年, 教育部发布了《关于在高等学校试办助教进修班的通知》, 在部分师资力量强的学校试办研究生进修班, 为全国高校培训青年教师。1986年颁布的《关于教师在职攻读硕士博士学位规定》进一步强化、完善并强调了“学历补偿”在职进修的制度安排。直至21世纪初, 高校教师质量虽然已经进入制度设计的视野, 但是“学历补偿”依然是我国高校教师发展的主流观念。随着我国高等教育进入大众化阶段、高校教师整体质量结构的完善, 我国高校教师发展开始重视教学与学术质量提升及教师专业化发展。以2010年《教育规划纲要》的出台为标志, 政府主导的教师发展的制度建设逐步开启。2011年《高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》引导高校建立适合本校特色的教师教学发展中心, 重点建设一批高校教师教学发展示范中心。2012年, 教育部遴选了30个国家级教师教学发展示范中心。这表明教师“以教学发展为实践探索, 逐步完善教师发展, 实现教师职业发展的规范化与常态化”。2012年《国务院关于加强教师队伍建设的意见》规定, “高校教师队伍建设要以中青年教师和创新团队为重点, 优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境, 培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的创新团队”。从一系列的制度安排来看, 教师发展的内容既包括教师教学与学术水平的发展, 也内含着国家政策主导下的教师职业专业化发展的趋势。

质量是教师发展的永恒命题, 但不同阶段教师发展的质量观又主导了不同的教师发展指导思想的形成。教师发展从学历补偿到质量提升乃至教师专业化的发展转向是国家对教师发展质量内涵的认识的转变, 也表明了我国高校师资队伍结构呈现出新的阶段性特征。

二、制度引导下的高校教师发展中心建设实践

教师发展的实践在我国高校中早已有之, 但2012年开启的高校教师发展中心建设是我国高校教师发展具有里程碑意义的事件, 它标志着教师发展进入了规范化、有序化的发展时期。当前, 教师发展中心建设也呈现出明显的制度安排主导的烙印。

一直以来, 我国高校比较重视教师质量提升为目标的教师发展, 尤其是针对青年教师的培养制定了专门的制度规范, 并由专门机构负责。部分高校成立了专门教师 (教学) 发展中心, 部分高校将教师发展的任务交由不同部门承担, 如教务处、现代技术教育中心、人事处、工会等党政部门。教师发展在更大意义上是大学在国家制度安排之外的自发行为。2012年《关于启动国家级教师教学发展示范中心建设工作的通知》 (以下简称《通知》) 将高校教师教学发展中心建设提上日程。当前, 除30所国家级教师教学发展示范中心之外, 其他高校也建立了教师教学发展机构。目前, 我国高校教师教学发展中心从建立、服务对象、服务内容、机构使命等方面来看主要呈现以下特点:第一, 我国高校发展中心的建立主要有两个途径。一类是建立在既有的教师发展机构基础之上的, 一类是重新设立的。从机构性质来看, 教师发展中心多归教务处直接领导, 作为教学辅助部门, 部分也挂靠在教育学院 (如北京大学教育发展研究中心) 。目前教师发展机构职责仍隶属于学校教务处、人事处及工会组织等党政部门, 但教师发展中心已成为分散的“教师发展”组织职责的集中协调机构。第二, 教师教学发展中心的服务对象是教师和教师发展中心管理人员。这是由《通知》的规定所决定的, 该通知规定“国家级教师教学发展示范中心应组织区域内教师教学发展中心管理人员培训”, 因此, 教师教学发展中心的管理人员也成为了该中心的服务对象。基于其服务对象, 教师教学发展中心主要是服务于教师的教学发展及相关管理人员的管理技能提升。第三, 教师教学发展中心的主要职责包括师资培训、教学评估、教学咨询、服务区域及师德建设等。这几个方面也与《通知》基本一致。鲜有大学教师发展中心的职能定位超越制度安排的范畴。其中, 东南大学教师教学发展中心除教师发展有关内容外, 还包括了“促进有效学习”, 主要包括建立新生研习营, 使学生学会学习与互动, 建立学习工作坊, 促进优秀生培养和学生互助学习, 建立学习资源库, 支持学生高效便捷学习等[4]。

我国高校教师发展中心建设现状表明供给主导型的制度安排在教师发展中的绝对优势地位, 是国家干预与大学发展之间博弈的结果, 但是当前我高校的弱势地位使得大学组织变革仍然难以突破国家主导的制度创新壁垒。当前我国高校教师发展中心建设的“集体行动”不是对教师发展制度变迁趋势的决定性力量, 而是制度安排主导下的高校组织的被动适应。但是, 教师发展中心建设实践带来的教师发展的规范化发展反映了制度安排的正效益。但是, 正如日本学者有本章所说, “在大学组织中居于上位的学校、中位的学院和下位的系所科室中, FD的主要据点是在下位”。因此, 高校教师发展应该体现为自下而上的特征。“让每位教师做到对所承担的教学负责, 通过自己的创意激发教学活力, 提高教学效果, 这就是FD最本质的目的。”[5]当前, 我国高校教师发展中心建设呈现出教学发展是自上而下的制度安排, 能不能实现这一根本目标需要我们更为深入的反思。

三、我国大学教师发展中心建设的理论内涵

我国大学教师发展中心建设目前尚处于起步阶段, 过度关注当前存在的问题就会忽视发展阶段的局限性。相反, 如果通过教师发展本质及教师发展中心建设制度逻辑的梳理, 对大学教师发展中心建设的实践逻辑进行反思, 对于高校教师发展中心的建设与完善就会具有更为重要的理论价值。因为任何成功的有深远影响的改革都需要一定的理论支撑, 我国大学教师发展中心建设需要一定的理论框架来规范、约束并引领其有序发展。

教师发展中心建设标志着大学开始将教师发展作为一项系统工程来对待, 整合了国家制度安排、大学发展及教师自我实现的多方诉求, 其根本在于实现教师发展的自觉行动。当前大学教师的发展已不再是国家干预制度环境中的工具理性所主导, 而应遵循教师主体性发展的价值理性。主动参与、自主学习与提升是当前及未来教师发展的主要特征。如在荷兰, 教师发展被学术界界定为一个学习问题。教师发展项目的目标应该是涉及社会、组织和治理的情景, 使教师能够在其中习得所需要的知识、技能和培养起作为决策者所必须的心理倾向。20世纪60年代以来, 荷兰大学教师发展研究经历了“教师专业水平—教师的内在思考和自身教学能力的提高—职业发展、组织发展和个体发展”的一个系统化过程[6]。教师发展的主体性觉醒是大学教师发展的理想归宿, 教师发展中心为这种归宿提供了专门的组织机构。随着这种觉醒的到来, 大学教师也将开始真正由“国家的教师”向“大学的教师” (1) 的角色转变。当前, 一种新的教师文化或者教师教育文化开始萌芽。“支撑教师教学发展中心的根基是教学文化, 当教学文化在大学明显缺失的背景下, 任何一种组织和制度形式都无法形成教育质量的提升。”[7]因此, 教学文化培育应融合到教师发展中心建设过程中, 通过制度建设、师生互动、教职员互动等多种形式培育组织文化, 促进教师发展行为自觉意识的养成。

我国大学教师发展中心建设反映了国家干预与大学之间的关系, 实质上是大学组织内部机构职能分化的结果。分化既是大学发展的动力, 也是大学发展的必然;既是大学理念和制度的一种调整, 也是大学结构与功能的一种优化, 更是大学对社会变化的一种主动适应[8]。分化不仅存在于大学组织的中观层面, 组织内部同样进行了各种类型的分化。通常情况下, 大学组织应对内外部环境变化表现出滞后且被动的特征。虽然“大学已经发生了变化, 但这些变化很少是有组织的自我分析的产物, 大学也很少对变化进行系统的规划”[9]。第三方的加入才会加快其改革的步伐, 尤其是政府作为第三方参与的效果尤其明显。由于大学在国家和社会发展中的重大作用, 国家对于不利于大学发展的大学组织进行有效干预, 这样会有利于实现大学的正效应。也可以说, 大学教师发展中心是大学内外部环境发生变化后, 组织行为自觉尚未形成之时, 国家有效干预的结果。但是, 当质量成为高等教育发展的时代主题, 教师作为质量保障的参与主体之一, 教师质量提升理应走到改革舞台的中央。任何关于教师质量提升的改革举措都会为大学所接受。大学教师发展中心建设迎合了高等教育改革的质量追求。

为什么教师发展中心建设又是高校内部机构职能分化的结果?因为教师发展中心的建立是大学组织变革的阶段性特征, 反映大学组织变迁的连续性。大学教师发展原来分散于不同的大学职能部门, 教师发展亦分散在大学发展之中, 尚未作为独立的存在形式。如我国高校发展规划制定已经有较长的历史, 但是直到21世纪初, “学校发展规划办公室”才从大学管理中分化出来, 并作为独立的行政机构在我国高校中出现, 主要是为领导决策与院校规划提供决策依据与大学发展的有关信息。如果把这看作大学关注“组织发展”的话, 教师发展的改革则可以被看作大学关注“个体发展”。教师发展中心建设是将教师发展的管理职责从其他行政部门中分化出来, 作为大学发展的一个重要组成部分。从这个角度来看, 大学组织的改革开始从关注组织发展到关注个人发展转型, 代表了个人发展的教师发展专门机构的成立则标志着转型过程中的一个阶段性目标已经达成, 大学组织内部机构分化的结果就是建立教师发展中心。

四、我国高校教师发展中心建设改进的思路

第一, 以制度保障为引导, 利用国家制度安排优势构建教师发展中心的组织结构, 形成大学教师发展中心的一般组织形式。教师发展中心建设不是从无到有的创造过程, 而应是建立在继承、借鉴、改造、创新等一系列过程之上的组织变迁。从历史发展来看, 我国大学教师发展是大学管理的一项重要工作, 分散于不同部门之中。因此, 大学教师发展中心建设实践可以分为两类:其一为在原有的教师发展的结构基础上, 借鉴先进经验并结合本校教师发展实际重新定位教师发展中心;其二是由于高校通常没有专门的教师发展机构, 这就需要在借鉴基础上重新设立教师发展中心。成立的教师发展中心既可以定位为独立的教学辅助部门, 具有一定的管理权力, 也可以定位为教师发展的协调部门, 协调不同部门推进教师发展活动。当前, 我国大学教师发展中心以后者居多。但是后者作为协调同一层级的行政部门进行教师发展的有关活动需要强有力的管理权限。如澳大利亚莫纳什大学教职员发展中心主要定位为协调不同部门以实现教师发展, 构建了以教师发展中心为主轴, 其他部门如教学促进中心、科研中心和研究生院、平等与多元化中心等为辅助的网络结构。但该中心属于副校长直接分管的五大行政部门之一的人力资源部[10]。

第二, 围绕不同类型教师的知识构成, 顺应知识变迁趋势, 构建教师发展中心的主要工作内容, 以契合学校教师发展的特殊性。工作内容不仅反映了机构的权责, 而且反映了教师发展利益相关者的利益。我国大学教师发展包括了教师群体的教学与研究两个方面。另外, 基于制度要求还应包括教师发展中心管理人员的培训任务。从教师发展中心的工作内容来看, 既可以是大学教师职业的全貌发展, 包括教学科研能力、职业生涯规划及综合素养等, 也可以突出某一方面, 如提升教学学术能力[11]。根据工作内容, 可以将机构运行中的知识分为教师专业知识、教育学知识 (教学艺术) 、技术性知识、道德知识, 以及教师发展中心管理人员的专业知识、管理技能与知识, 并通过培训、咨询、评估、交流、服务等途径达成教师发展目标。教师发展中心所传递各类知识 (或信息) 都不应滞后于知识现状, 应通过参与培训、咨询、评估等实现教师教学能力、科研能力、社会服务能力等的提升。因此, 不同高校在进行大学教师发展的工作内容设计时应充分考虑教师服务对象的需求及其他利益相关者的利益诉求。大学教师发展中心建设是回应大学质量发展的大学组织的一项改革, 但是, 教师发展的成效依然通过“学生”学的结果与学术发展呈现出来, 因此, 大学教师发展中心建设必然需要将学生发展需求纳入机构建设统筹考虑的范畴, 将个人学术生涯中存在的问题及时予以反馈。

摘要：我国高校教师发展中心建设体现了供给主导型的制度逻辑, 是政府权力主导下的教师发展的实践改革, 而非大学组织的自发行为。这也是我国高校教师发展实践一直以来的政府主导特征的延续。教师发展中心建设标志着大学开始将教师发展作为一项系统工程来对待, 整合了国家制度安排、大学发展及教师自我实现的多方诉求, 其根本在于实现教师发展的自觉行动。基于此, 我国高校教师发展中心建设应遵循以国家制度为向导构建该机构的一般组织框架, 以知识为发展的主要内容, 满足不同高校教师发展的特殊性要求。

关键词：教师发展中心,教师发展,制度逻辑,知识

参考文献

[1]潘懋元, 罗丹.大学教师发展简论[J].中国大学教学, 2007 (01) .

[2]周雪光, 艾云.多重逻辑下的制度变迁:一个分析框架[J].中国社会科学, 2010 (04) .

[3]杨瑞龙.“中间扩散”的制度变迁方式与地方政府的创新行为[M]//邹东涛.经济中国之新制度经济学在中国.北京:中国经济出版社, 2004:423.

[4]东南大学教师教学发展中心.中心简介[EB/OL].[2013-09-29]http://cfd.seu.edu.cn.

[5][日]有本章.大学学术职业与教师发展 (FD) ——美日两国透视[M].丁妍, 译.上海:复旦大学出版社, 2012:157.

[6]吴嶶.荷兰大学教师发展研究轨迹探析[J].复旦教育论坛, 2011 (05) .

[7]邬大光.教学文化:大学教师发展的根基[J].中国高等教育, 2013 (08) .

[8]邬大光.大学分化的复杂性及其价值[J].教育研究, 2010 (12) .

[9][美]罗伯特·M·罗森兹维格.大学与政治——美国研究型大学的政策、政治和校长领导[M].王晨, 译.保定:河北大学出版社, 2007:185.

[10]徐晓红.论澳大利亚大学教师发展——莫纳什大学的经验与启示[J].河北师范大学学报:教育科学版, 2013 (06) .

篇4：靖安乡中心学校教师考勤制度

甘州区靖安乡中心学校考勤实施细则（试行稿）

为使学校各项工作顺利进行，促进教工增强时间、组织和纪律观念，特定本条例。

一、考勤奖金

全学期按实际上班时间，设立考勤奖，每人每月70元+月满勤奖10元+（无请假奖）10元+10元（公用经费部分），共100元。

二、考勤方法及要求

全体教职工上班、下班一天2到，一律要在有效时间内签到，上班签到时间为上午8：10前，9：00之间，下班签到时间17：15以后。其余各节课由行政值日点到，空课教师必须在办公室办公，深钻教材大纲。说明1）在校内有公事也必须先签到，再去处理公事;

2)上课的老师也必须先签到再上课；

3）签到地点为办公室；

4）每缺签一次扣款5元；

5）每周由办公室不定期抽查坐班，每月两次未在办公室坐班的算一次迟到；

6）每天2、3、6节为硬性坐班，未坐一节按空堂一节计算，迟到仍按迟到算；

7）每天公布考勤情况。

三、获满勤条件

1、出满勤；

2、月常规工作按期或超前完成；

3、部门工作无失误。

四、每月设机动假1天，当月有效。

所有请假必须先写书面请假条，经校长同意之后，再交当天行政值日用假。特殊情况未及时履行书面请假的，事后补假条，并交由校委会讨论是否按补假计算。

五、请事假、函授假、非住院病假、私人纠纷、醉酒假等，必须自己请人

代替自己的.工作，否则按条例规定惩处。

六、行政值日当天原则上不准请假、有特殊情况本人书面申请，经由校长同意后再请人代换值日。

七、每月设满勤奖10元，全学期满勤另加100元。

八、考勤奖罚具体规定

1、上课空堂：每节罚20元，第二节40元，类推；

2、无教案上课，每一节扣5元，类推;

3、教师例会或已得

www.wenku1.com/news/55D7677ABB3DDCBF.html

到通知的其他集会，迟到一次扣1元，缺一次扣5元；

4、早晚自习教师下班辅导按正课情况对待；

5、电大函授假扣款=（考勤奖100元÷20）×函授天数

6、非住院病假扣款=【100÷20+（1M2的基本工资÷30）】×病假天数

7、超出机动假的事假扣款=【100÷20+（1M2的基本工资÷30）】×事假天数

8、矿工扣款=【100÷20+（1M2的基本工资÷30）】×矿工小时数

9、婚假按国家规定执行，丧假（直系亲属）三天内不扣奖，三天后按事假论处；

10、产假按人事股正常规定休息，其后按事假论处。

11、除电大函授假、住院假、婚丧假、产假外，其余均属事假。

13、未请假者按旷工论处.

九、几点说明

1、有下列情况之一者，取消当月考勤奖。

1）私事冒充公事，私事请病假；

2）上班时间打扑克、麻将、下棋、玩电脑、打毛线等

3）违纪、违法受行政处分或被追究法律责任等；

2、非住院病假按事假论处。

3、当月考勤扣为负数时，到其它月份扣除，若学期考勤扣为负数时，到绩效工资中扣除。

4、考勤奖受罚大于100元时，一切评优否决。

5、请假时间按坐班为准，第2、3节未到假定为4小时，下午第6节未到假定为4小时。

十、本条例自9月起执行，本《细则》由校委会负责就解释。

篇5：英代村中心校教师考勤管理制度

为加强学校教学管理，严肃学校工作纪律，强化教师工作责任心，切实转变教师工作作风，端正工作态度，稳定正常的教育教学秩序，进一步提高工作效率和办学效益，本着以人为本、客观、公正、公平的原则，根据西洒镇中心学校教师考勤管理制度，结合我村教育教学工作实际，经研究，特制定本制度，请全体教师共同自觉遵守，请各校严格按制度贯彻执行。

一、考勤范围

1、本制度适用于全村各学校全体教职工；

2、考勤时限：所有正常教学时间（含集体加班时间和因工作需要安排的其它时间）、假期值班工作期间和所有会议活动时间。

二、工作时限

全村教师正常作息时间内，有早自习的教师须在自习课开始前到达学校组织学生上好早自习课，没有早自习的教师必须在第一节课上课前10分钟到校并开展工作，下午第一节课上课前10分钟全体教师到校并开展工作，有办公条件的的学校，无课或其它工作安排的教师必须在学校办公室内办公，下午在4：40以后才能离校（上午、下午上最后一节课的教师要待本班学生全部离校后方可离校。大铁厂小学寄宿制学校作息时间由学校根据本校实际自行研究并报镇中心学校同意后执行），在校期间教师应积极钻研教学业务，积极开展学生辅导，认真批改学生作业，努力提高教育教学质量，不得做与工作无关之事。

三、审批权限

为加强教师考勤管理，加强学校对教师的管理力度，教师考勤审批权限实行分级管理、分级审批，其各级管理权限为：村中心学校校长管理和审批，完小教师考勤由学校负责人、校长管理审批，村中心学校校长由镇中心学校管理、审批；各级审批时限：教师请假一天以内由各完小校长审批；三天（不含三天）以上十天以下，请假教师逐级呈报，由镇中心学校校长审批；十天以上假期，由教师逐级呈报镇中心学校校长审核后报上级教育主管部门领导审批。

四、请假规定

1、教师在规定作息时间内，不准旷工、迟到或早退，有特殊事需外出办理的，必须办理请假手续，经相关领导审批后方可离岗，未经请假私自离岗的一律按旷工论处。

2、教师请假请假条一律一式三份，自存一份，学校存一份，审批部门留存一份。

3、事假请假规定：每学期教师可享受三天事假，规定的三天事假中不扣款、不扣考核分，但凡有请假即不算全勤，3天享受事假不累计到下学期。

4、起房盖屋，子女结婚，直系亲属的60及以上整十寿辰、子女周岁准假1

天。家庭发生自然灾害的，据实际情况给予适当假期。

5、丧假规定：父母、岳父母、爱人、子女、兄弟、姐妹过世的，待发丧后第三天上班，但总计假期一般情况不超过7天（特殊情况除外）。祖父母、外祖父母、叔伯、舅父、姑父、姨过世，准3天的假（特殊情况除外）。朋友、寨邻、街方过世按事假处理，且不超过两天。

6、婚假规定：职工本人结婚，给予3天婚假（符合晚婚条件者，其晚婚假准5天婚假）。结婚职工双方不在一地工作的，可以酌情给予路程假（7天以内，含双休日）。

7、产假规定：女职工产前、产后、流产的假期，按卫生厅、财政厅、计生委、总工会、省妇联联发的云卫发[1994]486号文件规定执行。即产假为90天，难产者增加15天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天；女职工晚育且在产假期间申请领取《独生子妇父母光荣证》的，增加假期15天。对妊娠期女职工自然流产的可在5至7天内酌情给假。产假护理假7天。

8、病假：一般病假和住院病假须出示医疗单据，重大疾病、特殊疾病需连续住院治疗的，需持医院证明及时办理请假手续，病假期间的工资待遇等相关事项，严格按西教发[2003]87号文件办理。

9、护理假：父母、岳父母、爱人、子女生病住院，确需护理且除该教师外无人护理的，学年内准护理假7天（特殊情况除外）；

10、子女考取本、专科学校，第一学期需送子女入学的教师，州内准假1—2天，州外准假3—5天。

11、教师需按课程安排教学，不得随意调课，如要调课，需经学校领导同意。

12、因公派出县外学习人员的学习期，按批文办理。

13、所有请假时间一律包含双休及各种假期。

五、罚则

1、各校要严格教师考勤，各学校要如实上报教师考勤情况，每月最后一周周五以前各村以校为单位向村中心校汇报本村教师当月出勤情况，对不据实上报教师出勤情况的，每瞒报病假一天扣责任人15元，每瞒报事假一天扣责任人30元，每瞒报旷工一天扣责任人60元，扣款实行累计，因瞒报假而造成影响的追究责任人相关责任。

2、教师要遵守学校作息时间，上课铃声响后5分钟内进入教室或到上课现场的记迟到，超过5分钟进入教室或上课现场的记旷工一节课，若因觉得时间已过5分钟到不了教室而故意不进教室或不到上课现场的按旷工2节处理。提前5分钟以内下课或离开上课现场的（特殊情况除外）为早退，提前下课或离开上课现场5分钟以上的（特殊情况除外）记为旷工一节。下课终了时间到，拖堂超过3分钟及以上的，以迟到一节论处。

3、在规定的作息考勤时间内，教师未经请假外出办理私事的，一律按旷工论处；请霸王假的一律按旷工论处。教师在学校正常作息时间内均应在校工作，一天内无论有一节课还是几节课，所有请假、旷工等均以一天计算。恶意请假的按旷工2倍处罚。

4、正常作息时间内出现醉酒上班（因公除外），工作失态、影响工作的按旷工论处。

5、各种节庆假日全镇统一放假，特殊情况学校单独放假的必须请示镇中心学校，经审批同意后方可放假。未经镇中心学校同意学校私自放假的，以放假时间的2倍记学校主要负责人旷工，其它人员以放假时间记旷工处理。

6、有住校条件未安排学校教师每周统一住校一晚及以上的，记学校负责人每晚旷工一天，若学校已经统一安排，教师未按要求住校，记责任教师每晚矿工一天。

7、各种会议、活动等的考勤按开会活动时间长短对照上课时间执行。

8、正常作息时间内，教师要正确处理好以下几个关系：工作与家庭的关系、工作与学习的关系、公与私的关系，工作时间内应将主要精力应用于备课、批改作业、家访以及学习业务等工作方面。

9、学校正常教学时间内在校做与工作无关之事的一律按旷工论处（因工作关系除外）。

10、教师随意调课或未按课程表安排的学科上课，责任教师该节课按矿工处理。

11、因公影响工作或上课的，不记个人考勤。

12、学年中教师全勤的，可在履职考核、评优评先中给予适当加分。

篇6：孔国乡中心学校教师考勤制度

为了建设良好正常的教育教学工作秩序，加强队伍建设，规范管理，规范办学，增强工作纪律性。坚持以制度管人，制度管用，坚持以人为本为原则。实行事、病假请假制度；实行早点、下午上班、晚上下班签到制度；实行迟到、早退、中途办事折合事假制度。

几点说明：

一、每月扣除双休日、特殊节假日，为实际应出勤标准天，每月允许一天机动事假（机动事假不准集中使用，不可挪用下月），第二天病、事假起，每超一天扣发月工资前三项（岗位工资、薪级工资、10%部分）平均日值。

二、有事必须本人向学校请假，不请假者按旷工处理，扣发月工资前三项平均日值的2倍。中途有事向学校请假，回来时销假，不请假私自外出，被学校检查发现按一天事假处理，每月允许一小时中途办事两次，每月允许迟到、早退（10分钟之内）2次，第三次起每次扣发20元。累计每月没有迟到、早退，允许中途办事2小时20分。再超出折合计算1—59分钟扣发30元，1—2小时为事假四分之一天，3—4小时为半天事假，5小时以上为事假1天，一月一公布，一月一兑现（原长期病休人员除外）。

三、几种优待假

1、，陪护家属（父母、子女、配偶）有病住院治疗（无人照顾）允许七天假，第八天起扣发月工资前三项平均日值。

2、女教师产假3个月，大龄妇女（28周岁以上）学校允许的情况下可休半年。

3、教师本人结婚7天假，子女结婚3天假。

4、教师盖主体房（买楼装修）含搬迁计3天假（双职工只准一人假）。

5、父母丧事5天假。

6、子女高考2天假，送子女上学3天假，累计5天；子女中考3天假（双职工只准一人假）。

四、特殊情况特殊处理

特殊天气，突发事件。

五、本制度从2012年3月1日起执行。

六、本制度如有与上级有关文件相抵触，按上级文件执行。

孔国中心学校

篇7：白神中心校教师考勤制度

教师是履行教育教学职责的专业人员, 他们承担着教书育人和提高民族素质的使命。教师既享有作为一般公民的各种法定权利, 又基于教师身份而享有法律、法规所特别赋予的权利。我国为保障教师的工作与生活, 提升教师的专业地位, 疏解教师纠纷, 促进校园和谐, 自1993 年起于《教师法》中确立了教师申诉的特别救济制度, 教师依据相关法律法规所享有的法定权益若遭到学校或主管教育行政机关违法或不当的侵害时, 可依法提起教师申诉请求救济。

2教师与教育机构之间的纠纷内容

教师申诉受案范围的宽窄直接关系到教师申诉制度对教师的权益能保护到何种程度, 因此自教师申诉制度建立以来, 学者们对此问题一直较为关注。当前, 关于教师申诉制度受案范围中教师合法权益的内容学者们尚持有不同的意见。有的学者认为这里所说的教师的合法权益只限于《教师法》赋予教师的各项权利"。李连宁, 孙葆森两位 (1997) 认为《教师法》对可以提起申诉的范围规定得比较宽泛, 具体内容包括: 教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的, 可以提起申诉。这里的合法权益, 包括《教师法》规定的教师在职务聘任、教学科研、工作条件、民主管理、培训进修、考核奖惩、工资福利待遇、退休等方面的各项权益。

3申诉的制度的建立

3.1 制定专门的教师申诉条例

尽快制定出台专门的教师申诉条例或学校教师申诉实施细则, 严格教育行政管理部门在学校教师申诉处理各环节的操作要求, 明确学校校内教师申诉的基本规范, 使学校教师申诉制度在技术上建立起成熟的规范体系。建议由教育部尽快拟定立法解释方案, 报请国务院批准或者由国务院报请全国人大常委会对《教师法》第三十九条规定的“申诉”作出扩大性立法解释。同时, 国家立法部门或者教育行政主管部门不仅要确定学校教师申诉的基本方针、原则和程序, 还要确定教师申诉制度的实施细则和条例, 并使之具有法律效力。然后, 各教育行政机构和学校要按照法律条文的要求, 依据自身特点制定申诉条例或申诉办法。教育部在发布的《教育部2012 年工作要点》中, 将出台《教师申诉办法》这一规范, 明确将大力推进依法治教。

3.2 健全校内申诉制度

借鉴美国学校和我国台湾地区学校的做法, 我们可以强化校内申诉制度。根据国家教委《关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见》的规定, 校内申诉制度是指教师、学生、职员因对公立学校或者其他教育机构的有关职能机构作出的处理决定不服, 或认为其有具体行为侵犯了自身的合法权益, 申请公立学校或者其他教育机构依照规定程序进行审查处理的制度。校内申诉制度是通过公立学校内设部门对纠纷进行解决, 能够及时纠正公立学校的错误行为和对教师不公正的处理, 把公立学校与教师的纠纷化解在内部。同时还可以缩短纠纷解决的时间, 减少申诉带来的额外成本, 将公立学校与教师双方的损失尽量降低。该制度在实施过程中, 可以把提起校内申诉作为教师向上级教育行政部门提出申诉的前置步骤, 以减轻教育行政部门的工作压力。建立校内申诉制度, 设立校内教师申诉委员会, 可依托校内有关部门, 如教师工会。公立学校申诉工作程序包括申请审查、受理, 直接听取争议双方的意见和理由, 进行必要的调查工作, 在此基础上, 根据多数意见形成处理意见书, 经公立学校管理机构批准后, 正式作出申诉处理决定。今后对于教师申诉的管辖, 校内受理申诉的专门机构将是一条重要的途径。通过建立和完善学校教师申诉制度, 有助于将教师和学校的纠纷在内部得到调解或解决。这种内部的沟通或化解, 便于及时纠正学校的错误行为, 以及对教师不公正的处理, 减少了申诉的成本。同时, 有国家教育行政机关的监督, 加大了学校申诉机构执行的力度和效能, 有力地推进了学校的依法治校。

3.3 设置专业化教师申诉评议委员会机构

要保证学校教师申诉制度的实施, 必须明确申诉受理的机构。各教育行政部门和学校可以根据自己的实际情况, 或者对原有机构进行调整、合并, 或者重新设立新的机构, 并明确该部门的申诉受理的职责。在教育机构内部, 学校教师申诉制度的机构设置应该包括两个层面: 一是在学校中要设立教师申诉委员会; 二是在上级教育行政部门要设立教师申诉委员会。

学校教师申诉委员会, 经学校主管教育行政部门授权, 设置在学校内部。该机构的职责是具体受理教师纠纷案件, 做好纠纷调解和有关申诉的实务工作, 上报处理意见。教师申诉委员会的人员配置包括教师代表、学校代表、管理学专家、法学专家、专职秘书等。其人选要有客观性、公正性、权威性和合法性, 应该由学校校务委员会任命或者由学校教代会选择产生, 实行任期制, 以增加纠纷的双方对教师申诉委员会的信任度。教育行政部门的教师申诉委员会, 由主管教育行政部门设置, 并被赋予行政权力。该机构的职责为监督教师申诉处理的全过程, 审核处理程序, 批复处理意见, 下达处理决定。日常工作由专人进行管理。

4健全学校教师申诉的程序

4.1 构建学校教师申诉程序的重要原则

4.1.1 参与原则。在听取意见或进行有辩论的基础上作出决定的程序是体现参与价值的程序过程特征。一般来说, 这种“过程特征”至少是有利于通过参与而得到“优化的”、理性选择的结果, 因而对结果是有利的。但是, 不论其是否对结果有利, 对于法律程序来说, 参与可以因为参与的过程本身而被认为是一项价值;它体现了个人一定程度上的自治与自主。尽管程序理性也具有“结果有效性”, 但人们乐于接受通过参与、合意而达成的结果还有结果以外的原因。

4.1.2 公开原则。公开有利于程序参加者获得旨在实现有效参与而必要的信息, 同时, 公开进行的程序活动有利于受到监督。从结果的角度看, 公开至少可以说有利于促进程序结果的优化。但是, 公开也是程序过程自身的要求, 不论结果如何, 一个公开的程序活动可以因为它的“公开”而值得称道。公开的对立面是秘密, 也就是“黑箱操作”, 会导致程序参加者由于对必要信息的无知而产生心理上的紧张和不安, 并使他们怀疑程序过程的合理性和正当性, 即便其结果是“好的”。

4.1.3 公正原则。程序正义是现代法治社会中一个日益引起人们关注的问题。可以说, 现代社会充满了“程序语境”, 而在涉及到程序语境时, 一个顺理成章的问题就是当事人对程序的期待、感受和评价问题。程序是为了一定的实体目的而设置的, 在这个意义上, 任何程序都具有工具属性;但同时, 人们对程序的一个不容置疑的期待是:程序本身至少应当满足某种限度的公正要求。公平, 其实是人们所拥有的一种普遍的心理需求。如果一个程序显失公正, 就失去了要求人们支持这一程序的道德基础, 就等于要求人们接受某种不公正的待遇;不论通过该程序产生的结果如何, 这一点是不会改变的。

4.1.4 及时原则。及时是法律程序的重要价值, 法律程序的时效和期限制度旨在保障程序的及时。如果一项程序活动旷日持久, 实际上无异于拒绝了人们利用程序的权利, 可能导致程序参加者因为无法忍受而放弃程序活动。一方面, 及时与拖延相对立, 另一方面, 及时也与草率、匆忙相对立, 在这一意义上, 及时因其自身而成为一项独立的价值。

4.2 建立教师申诉程序的相关制度

在教育行政管理体制中, 程序的重要性地位也必须得以彰显。目前, 我国正在逐步完善学校教师的申诉程序, 在参与、公开、公正和及时等原则基础上, 必须设立相应的制度, 保证其正常运行。

4.2.1 建立申诉告知制度和说明理由制度。教育管理部门和学校应将有关申诉制度的规定等内容向教师公布和告知;申诉过程中, 对申诉处理行为应说明理由, 特别是涉及教师重大权益的行为, 在做出与教师权利相关行为的事前和事后都应告知教师, 并作出详细的理由说明, 以便教师?取必要的救济措施; 对教师权利相关的规章、决定、事件调查的过程、结果、证据都应该以案卷的形式保留, 并允许相关人员查询。

4.2.2 健全申诉听证制度。听证是正当程序的一个基本要素, 是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前, 由行政机关告知决定理由和听证权利, 行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。一般认为。听证制度的基本内容主要是:一是公开听证。听证必须公开, 让社会民众有机会了解行政机关的行政决定作出的过程, 从而实现监督行政机关依法行政。但听证如涉及到国家秘密、商业秘密和个人隐私的, 听证可以不公开进行。二是委托代理。行政相对人并不一定都能自如地运用法律维护自己的合法权益, 因此, 应当允许其获得必要的法律帮助。在听证中, 行政相对人可以委托代理人参加听证, 以维护自己禗合法权益。三是对抗辩论。对抗辩论是由行政机关提出决定的事实和法律依据, 行政相对人对此提出质疑和反诘, 从而使案件事实更趋真实可靠, 行政决定更趋于公正、合理。四是制作笔录。听证过程必须以记录的形式保存下来, 行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。

教师申诉制度应该设置听证制度, 允许教师对自己的行为做出说明:辩解、提供证据;吸收教师、教职工代表、工会委员等参与听证, 调查事件。教师申诉的听证是高等学校在对教师作出处分决定之前以及高等学校教师申诉委员会在作出教师申诉案件裁决和复查决定前, 由教师申诉委员会告知申诉人有表达意见、提供证据以及教师申诉委员会听取意见、接纳合法合理证据的一项制度。受处分的申诉人有权陈述和申辩, 在一定范围内召开教师申诉听证会。

4.2.3 规范申诉回避制度和责任制度。教师申诉制度中, 对事件应当进行调查, 受理申诉、作出申诉处理决定的人员应当依据回避制度和合议制度进行组织。违反教师申诉制度的相关规定, 或者鬼徇私舞弊的人员必须就其非法、违法行为承担法律责任。教师申诉制度的回避制度是指学校教师申诉委员会在召开申诉裁决会议之前, 教师申诉委员会应以书面方式将参加申诉裁决会的人员名单告知申诉人和被申诉人。申诉人和被申诉人若认为有应回避的人员, 可在申诉裁决会议召开之前以书面方式向教师申诉委员会提出回避申请, 是否回避由教师申诉委员会主任委员决定。教师申诉委员会委员如是申诉人的近亲属或与本申诉有利害关系或其他关系, 可能影响公正复查的, 应当自行回避。

5完善学校教师申诉的具体程序

在我国公法领域的理论和实践多注重权利和义务等实体部分, 而对于程序问题则不免轻视, 其结果是实体由于缺乏程序的保障而难以落实。因此, 在完善学校教师申诉的过程中, 首先必须高度重视法律程序的建设和完善, 但同时, 这种法律程序的建设必须具有实质性的内容, 而不仅仅是为程序而设定程序的法律形式主义, 不具有实质内容、缺乏明确目的指向的法律程序极有可能流于过场, 从而导致程序的夭折。

5.1 提出申诉的程序

学校教师对学校或教育行政主管部门处理不服或者认为学校教育行政主管部门侵犯其

教育权益的, 在申诉期限内, 可以向有管辖权的教师申诉委员会提出申诉, 并递交申请书和其他书面形式的申诉材料。申诉书应载明五点内容: (1) 申诉人的基本情况, 包括姓名、性别、年龄、住址等。 (2) 被申诉人的基本情况, 包括名称、地址、法定代表人的姓名、职务等。 (3) 申诉要求, 既包括需要受理机关进行处理的要求, 也包括救济措施如何落实的设想。 (4) 申诉理由, 根据申诉要求提出被申诉人的错误, 以及纠正错误的法律和政策依据, 并陈述理由。 (5) 附项, 写明并附交有关的物证、书证或复印件等。必要时, 甚至可以提供证人、证词。

5.2 受理申诉的程序

教师申诉委员会对教师申诉的受理包括四个环节:第一, 审查。 (1) 审查申诉人的资格。只有符合受理条件的教师才可以提出申诉。 (2) 审査申诉的权益是否属于教师的权益。根据《教师法》的规定, 教师的权益包括教育教学权、科学研究权、管理学生权、获得报酬权、民主管理权以及进修培训权等。 (3) 审查申诉的理由、条件和要求。以事实为依据, 以法律为准绳, 审査申诉的理由是否充分, 申诉的要求是否合理, 申诉的条件是否恰当。比如原单位的侵权行为是否己撤销, 或者对同一申诉案件, 是否又以同一原因重新提出申诉。如果审查合格, 教师申诉委员会应在3 d内发出受理通知书。第二, 对未写明理由和要求的申诉书退回重写, 对不符合条件的申诉材料应以书面的形式作出不予受理, 并说明理由。申诉有下列情形之一的, 应为不受理的评议决定: 提起申诉超过法定期间;申诉人不适格; 非属于教师权益事项;原措施已不存在或依申诉已无补救实益; 对已决定或己撤回的申诉案件就同一原因事实重新提起申诉。第三, 对于受理的申诉案件, 如果需要补充文件的, 应同意或要求申诉人在3 d内予以补充。第四, 申诉人接受受理通知书后的两天内, 向学校教师申诉委员会或者教育纠纷仲裁办公室提交与申诉案件有利害关系的委员会成员名单, 说明申请回避的理由, 再按照一定程序补充新成员。

5.3 申诉的处理程序

在申诉的处理程序中, 应该主要包括4 个流程:第一, 给予申诉双方一次调解的机会。在召开教师申诉委员会庭审会之前, 由教师申诉委员出面, 安排申诉双方的调解事宜。在申诉双方调解程序中, 教师申诉委员会委派专人进行协调。若协调成功, 则结案;若协调不成, 则进入下一阶段。第二, 召开教师申诉委员会庭审会。庭审会的公开与否可以听取申诉双方的意见。申诉双方必须出席庭审会, 如确有困难, 可以聘请申诉代理人全权代理; 在庭审会上, 申诉双方可以召集证人和质问证人, 可以对质并进行辩解, 还可以邀请其他人做自己的辩护顾问。在评议的过程中, 详细记录。第三, 申诉结果的处理。教师申诉委员会召开完庭审会之后, 根据每位成员的综合评定, 按照少数服从多数的原则依法作出维持或者变更原处理意见、撤销原处理意见或者责令被申诉人重新做出处理意见。再将申诉案件的处理意见下发, 把“申诉处理决定书” 交给申诉当事人。无论何种处理决定, 一定要详细说明理由。采用无记名投票的方式, 依据无记名投票的法理, 使各教师申评会委员在不具名的情形下, 能够独立、公正、客观地行使职权, 不受外力的影响, 以期能于申评案件中作成中立且无偏颇的申诉评议决定。第四, 申诉处理决定书自送达之日起生效。申诉处理决定书应载明救济条款。如果申诉当事人不服处理决定的, 可以向教育行政部门的教育纠纷仲裁办公室申诉。如果仍然不服, 可向原处理机关隶属的人民政府申请复核。申诉内容属于行政复议、行政诉讼受案范围的, 可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

5.4 构建有效的申诉监督机制

5.4.1 完善申诉监督体系。严密有效的法律监督是保证法律规范和法律制度产生现实效果的必不可少的途径。一方面, 有效的监督制度可以产生事先的制约和防范功能;另一方面, 有效的监督制度可以在事后及进地校正违法行为, 并对受违法行为侵害的对象予以有效的救济。教育法律监督是指由国家机关、社会组织和公民对所进行的各种教育活动的合法性进行的监督, 监督的主体既包括国家机关也包括各种社会力量。可以看出, 教育法律监督是对救济过程的监督, 一旦发现在救济过程中出现不合理的情况就直接救济, 所以也是一种救济途径。这种监督的实质是对权力的制约、督导, 防止权力的滥用和腐败, 以保障教育事业的健康发展, 因而能够在维护教师利益方面起很大的作用。就我国的国情而言, 可以从3 个方面来建设教育法律监督制度。一是完善立法监督, 制定与《教师法》相关的配套法规。如确立和完善教师资格制度、教师考核制度、教师职务资格评审制度和聘任制度、教师培养和培训制度、教师奖惩制度、教师待遇保障制度等。二是在教育行政部门建立常规化的行政监管机制。上级教育行政主管部门通过不同形式要定期考察学校内部的聘任关系、劳动关系及其执行情况, 及时发现与杜绝学校各类侵权危害的扩大。三是发挥社会力量的监督作用。社会力量的监督是以社会或社会组织的名义, 依据群众的主动精神或社会组织的章程来实施的监督, 是教育法律体系的重要组成方面。通过发挥社会力量的作用可以有效地预防国家机关和学校侵害教师权利的现象。

5.4.2 落实申诉评议决定的执行力。依本文研究发现, 多数教师期待教师申诉制度能维护其应有的合法权益, 但因申诉法制不够完备, 使评议决定效力付之阙如, 严重影响评议决定的威信。因此, 建议对申诉评议决定效力予以明确化, 加强行政监督权责, 如在教师申诉条例或申诉办法中明确规定教师申诉评议决定有拘束各教育行政机关和学校的效力。原措施机关或学校应于评议决定确定之日起一定期限内将后续处理情形回复至申诉评议委员会, 以落实评议决定的效力, 违反此规定的效果也应一并明确予以规定。至于主管教育行政机关更应发挥行政监督的效能, 若有学校拒不执行评议决定, 应视违反情形酌情予以一定的惩罚措施, 这样才符合创建教师申诉制度的宗旨。申诉是宪法赋予公民的权利, 教师申诉制度有着其建置精神所在, 机关与学校应主动积极为维护教师的权益而努力, 让学校体制正常化、合理化, 为了加强学校领导与管理, 不应该所有事务的处理, 都是以教师申诉制度的存在为前提考量, 机关与学校若能秉持正面积极的心态, 看待并且尊重申诉制度, 即便学校真有申诉案件发生, 也是提醒学校知道并有所节制, 或是重新检视行政管理措施有无不当之处, 而非抱持消极抗拒心态。此也需要仰赖各极主管机关的大力宣传。

6结语