关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见

关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见（通用9篇）

篇1：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见

福建省交通厅关于加强全省公路路政执法规范化建设的工作方案（承诺

书）

一、工作目标

通过规范超限运输检测站廉政执法工作，提高超限运输审批许可效率，规范路政收费行为，有效解决路政治超执法中存在的突出问题，坚决刹住损害群众利益的不正之风，全面实现“促和谐、保畅通、实现车辆超限超载长效治理”的工作目标，树立文明、优质、廉政的交通执法形象。

二、工作重点

（一）加强治超检测站点规范、廉洁执法工作；

（二）加快超限运输许可审批效率；

（三）规范各类收费行为。

三、整改措施

（一）制定超限运输检测站廉政执法要求，强化监督

1、超限车辆检测时必须实施进站检测和卸载后检测双重检测后方可放行，二次检测单必须附在案卷内工作人员必须在检测单上签字以示负责。

2、超限运输检测站必须配备相当数量的兼职廉政监督员，分配到每个检测班组，负责检测站廉政制度的落实督察，可对检测、卸载全过程实施监督。

3、在检测、卸载场所必须设置录象探头，录象删除解密必须由路政分局或公路分局领导批准并记录在案，录象资料必须保留一年以上。

4、制定《福建省普通公路超限运输检测站和工作人员廉政制度规定》规范全省超限检测站工作人员的执法行为。

5、加强对检测站工作人员的行政处罚自由裁量行为的督察，要求对所有处理案件、处理情况在检测站公示栏上公示（保留三天）发现问题及时促其整改，及时予以通报并建议行政主管部门按有关规定提出处理意见。

6、将执法人员行使行政处罚自由裁量的水平同考核评优评先挂钩，促其提高水平。

（二）简化办事程序，提高超限运输许可效率

省高速公路路政总队要加强对《关于做好超限运输审批工作有关事项的通知》（闽高路总[2008]25号）落实情况的督促检查，进一步简化办事程序、提高工作效率和服务水平。

具体要求是：

1、对承运人提出的申请要在五天内审批完毕，对特殊情况要本着特事特办的精神，及时办理；

2、省际治超检测站要设立专门的超限运输审批受理点，并做到节假日期间有专人受理超限车辆审批工作。

（三）明示高速公路路产有关收费标准和程序

一是规范高速公路清障、抢修收费。具体要求是：

1、对于在高速公路上因清障、抢修作业产生的投诉问题，各高速路政大队应向司乘人员做好解释工作；

2、对当事人提出的相关收费疑议，应向当事人出具经有关部门批准的具体清障、抢修收费标准；

3、各路政大队应加强对抢修队的监督管理，将抢修监管纳入大队日常管理工作，制定监管办法，公开清障、抢修收费标准、监督投诉电话；

4、对抢修设备不足和信誉不好的抢修队，各路政大队要及时更换。

二是严格路产及附属设施的赔偿程序。具体要求是：

1、省高速公路路政总队要加强对《关于印发<福建省高速公路赔（补）偿案件处理办法（试行）>的通知》（闽高管［2008］22号）落实情况的监督检查；

2、对于在高速公路上发生的损坏高速公路路产及附属设施的各类行为，各高速公路路政大队应按照规定向当事人出具福建省物价委员会《关于正式核定福建省高速公路路产损坏赔偿标准的批复》（闽价[1999]商字96号）的有关赔偿标准；

3、对于未列项目的具体赔偿工作，路政部门应根据具体损坏的路产及附属设施的类型出具由监控、养护等部门出具相关项目的实际造价清单，向当事人明示，依法进行处理。

四、责任部门

省高速公路路政总队，省公路路政局。

五、工作计划安排

（一）监督检查工作安排

由厅路政处、省路政局和省高速公路路政总队负责人划片负责民评工作，每季度对所分管片区进行1-2次明查暗访。其中第三季度的重点检查地区为漳州、泉州、龙岩、宁德、南平；第四季度重点检查地区为三明、福州、厦门、莆田。检查形式包括：执法人员座谈会、行政相对人座谈会、现场检查，包括外业和内业的全面检查。

外业现场检查的要求是：

1、执法人员是否持证上岗；

2、执法人员是否风纪严整，文明执法；

3、案件处理是否及时；

4、现场执法程序是否合法；

5、巡查记录是否完备；

6、是否履行法定职责；

7、是否遵守《关于印发〈交通行政执法忌语〉和〈交通行政执法禁令〉的通知》的规定。

内业检查的要求是：

1、是否公示有关整改承诺；

2、是否按规定聘请并公示民评代表；

3、是否有序发放和回收征求意见表；

4、征求意见表主要内容是否完整；

5、是否开展民评宣传工作；

6、适用执法文书是否正确、完备;

7、填写文书是否准确、规范；

8、行政处罚是否合法、适当；

9、受理窗口及办公场所是否整洁、安全；

10、办公设备是否完备；

11、各项信息公开要求是否落实；

12、内业档案管理是否规范；

13、票据管理是否规范；

14、信访接待资料是否完整。

普通公路同时结合示范路政所的评比和考评工作，促进普通公路超限运输检测站的规范管理。

对检查中发现的典型案例和处理情况应及时在全省例会上进行通报。

（二）制度建设工作安排

第三季度内要抓紧研究制定《福建省公路路政执法行为规范》、《福建省公路路政执法监督规定》和《福建省公路路政执法责任制规定》，经征求省高速公路公司、省公路局、厅监察室、法规处、省治乱办意见后，报厅务会审定后，力争10月前下发执行。

第四季度研究制定《福建省超限运输检测站廉政执法工作暂行规定》，召开各级路政骨干研讨会研讨，10月下发省高速公路公司、省公

路局、各设区市交通局征求意见，11月征求厅监察室、法规处、治乱办意见后，上报厅务会审定，力争年内下发执行。

（三）学习培训工作安排

在11-12月份安排2期路政骨干培训，重点内容包括：学习十七届三中全会精神、交通行政处罚自由裁量权制度、路政执法规范、路政队伍管理、行政管理等。计划培训人数200人。

篇2：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见

各县、区运管所：

《中华人民共和国道路运输条例》的颁布施行，给道路运政执法工作提出了新的课题，如何在新形势下确保《道路运输条例》的精神得到正确贯彻，提高运管机构依法行政的能力和运政执法水平，履行好运政管理职能，这就要求必须从加强运政执法队伍建设，规范运政执法工作出发，努力建设一支高素质的运政执法队伍，并使执法工作不断得以规范，才能切实履行好政府赋予运管机构的职责，推动道路运输事业健康发展。

一、重视和加强执法队伍建设是正确执法、依法行政的前提和保证。

首先要把好运政执法人员“入口”关。要把思想政治素质好、业务水平高、工作能力强；有事业心、有责任感；组织纪律观念强、职业道德修养高，文化水平高，身体素质好、年富力强的正式在编人员吸收到执法队伍中来。并且要按照要求对他们进行法律法规、业务技能、职业道德、法纪观念等方面的培训考核，提高他们的素质和水平，使他们能真正担当起运政执法工作的重任，适应运政执法工作需要。

其次，要建立执法人员督察和责任追究制度。运政执法队伍素质如何直接影响着运管部门的形象。由于执法人员的工作性质特殊，因此，必须建立一套有效的制度，要靠制度去规范每一名执法人员的行为。要对执法人员岗位职责履行情况进行必要的督察，及时发现其行为规范是否有违背工作原则，存在违法违纪偏离执法方向的问题，是否有管理不作为和乱作为的行为。并且要建立责任追究制度，对不按规定违规执法发生的错案、假案要认真查处，对直接责任人要严肃处理。对执法队伍必须坚持严格管理，培养执法人员的责任意识，工作大局意识和树立运管部门良好社会形象的整体意识。

二、规范运政执法工作程序是文明执法，公正执法的客观需要和关键环节。

程序是一种模式、是一种标准，同时是一种工作规范，它有利于促进执法工作实现公正、公开、公平、和便民、高效。市处在根据有关法律法规规定的行政执法原则和运政执法主旨的总体要求下，同时结合多年来运政执法工作实践，制定了《运政执法工作流程图》，作为规范我市运政执法工作的一种尝试。市县两级执法人员要认真遵守。同时还要明确以下要求：

1、建立“两公开，一监督”制度。公开道路运输违章处罚规定、标准和依据；公开稽查人员照片、姓名、职务和编号，自觉接受人民群众的监督。

2、建立社会监督制度。道路运输管理机构要建立健全来信来访、举报等社会监督制度，设立举报箱和举报电话，指定专人负责举报的查核和来信来访的处理工作，并将核查处理结果回复举报人和来信来访者。

3、建立行政执法责任制，明确行政执法责任人，以保证行政执法的廉洁、勤政、务实和高效。运政执法人员在工作中要坚持依法行政，文明检查，严格按法律法规规定的执法程序办事，不得超越职权和滥用职权。

4、建立内部监督制度，实行执法过错责任追究制。对运政执法人员的执法活动要实行跟踪监督，建立完善运管机构内部督查制度，对在执法公务中有超越职权，滥用职权和执行处罚徇私情况要加强监督，及时纠偏，有重大问题要及时上报上级主管机关，对违规者要按规定严肃处理。对当事人和直接责任人要追究行政责任。

5、各级运政执法管理机关应做好各类资料、报表及文书的整理归档工作，并按时上报上级主管机关。

6、执行运政执法检查工作应做到：

（1）运政执法人员必须持有效的合法证件。

（2）运政执法人员在进行执法检查时，必须是经单位批准且2人以上。

（3）运政执法人员进行执法检查前，要佩带检查证件，携带有关执法文书，取证器材等，做好执法检查工作准备。

（4）运政执法人员要严格按照新道条规定在公路路口检查车辆，不得随意拦截正常行驶的车辆。不得造成公路“三乱”。（5）运政执法人员在进行检查时要正确使用检查方式及停车示意牌（灯）。

（6）执法人员在检查车辆时要先敬礼，后亮证件，按规定检查项目做到礼貌待人，语言文明，文明检查，并做好各项登记记录。

（7）执法人员在进行车辆检查时，不得双向拦截车辆及拦截车辆不得越过三辆。

（8）对发现有违法、违章行为的车辆要按新道条规定，依照程序进行调查，取证处理。

（9）运政执法人员对客货运输企业，维修企业，客货运输场站的车辆，驾驶员培训学校，进行流动监督检查时，要文明执法，告知检查项目，做好各项记录。

7、运政执法文书填写必须规范。应做到：

（1）各类执法文书一律由省级主管部门统一制发。

（2）执法文书要使用蓝黑或黑色钢笔填写。

（3）填写各类执法文书一定要按规定内容填写，不得省略或简写。时间、地点要准确无误，需要鉴定人、当事人签字的必须要求签字。

（4）各类执法文书需加盖处罚机关印章的，必须是同级运政执法管理机关的行政印章。

附件：1.道路运政执法工作流程图

2.运政执法人员“十不准” 3.运政执法人员工作守则

篇3：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见

1 路政执法队伍建设中存在的问题

目前, 甘肃省的公路路政执法队伍建设中还存在着一定的问题, 具体表现在以下2个方面。

1.1 公路路政执法人员的服务意识不强

结合甘肃省的实际情况, 全省各地的路政执法人员基本由三部分组成:原下属各公路总段的路政执法人员、“费改税”后原养路费征稽处转岗分流人员和为弥补路政执法人员不足而从各公路养护单位聘用和抽调的人员。受传统的行政执法思想的影响, 公路路政执法人员普遍存在着服务意识不强的问题, 在新时期建设社会主义服务型公路路政执法队伍的要求下, 已远远满足不了社会发展和公路路政执法管理的需要。

1.2 公路路政执法人员的综合能力较低

由于受人员结构、知识层次等多方面因素的影响, 目前, 路政执法人员在执法过程中的综合能力远不能满足路政执法的要求。主要表现在部分执法人员业务知识水平较低、理论水平不足、在执法过程中的工作能力较低和对违法行为处理的逻辑思维性较差。

2 加强服务型路政执法队伍的策略

根据上述提出的问题, 必须彻底转变理念, 以服务为导向, 切实加强公路服务型路政执法队伍的建设。具体应做好以下5点。

2.1 转变观念

加强对公路路政执法人员服务意识的培养。公路路政管理部门必须在观念上高度重视, 从高层的管理者至基层的公路路政执法人员, 都要逐渐养成良好的服务意识, 并将在执法过程中的服务水平作为执法人员的考核依据。良好服务意识的养成和建立不是一蹴而就的, 需要长期培养和坚持。其中, 尤其重要的是执法人员思想观念的转变, 应从命令型向服务型转变。在执法过程中, 执法人员应加强与车主的沟通, 与车主建立良好的关系, 这在一定程度上也能使车主易于接受处罚。

2.2 加强对基层路政执法人员的培训

针对公路路政执法人员综合业务能力不足的问题, 公路路政执法部门需要加强对路政执法人员的培训, 从而逐步提高路政人员的科学文化素质和服务能力。对公路路政执法人员的培训应从以下3方面进行: (1) 开展公路路政执法相关法律法规的培训; (2) 开展公路路政执法业务水平的培训, 包括依法行政等, 并由公路路政管理部门制订相关的服务制度和流程; (3) 开展执法人员综合素质的培训, 提高公路路政执法人员依法办事的自觉性和责任心。

2.3 建立标准化的服务规范和制度

公路路政执法依据国家和地方的相关法律法规, 但在这些法规中往往只规定了大概的轮廓, 并没有对实际路政执法过程中的细节性问题进行详细规定和描述, 这就使路政执法人员在实际执法时带有一定的随意性。因此, 地方公路路政执法部门应依据国家的法律法规, 建立更加细致的公路路政执法人员服务和行为准则, 制订一套标准化的路政执法程序和文明用语并严格执行, 避免出现随意性执法的情况。

2.4 定期举办服务经验交流

在公路路政执法过程中, 执法对象较为复杂, 需要执法人员具有专业知识和积累一定的经验。因此, 公路路政管理部门可考虑定期举办路政执法方面的交流会, 以路政服务为主题, 经验丰富和服务业绩良好的路政执法人员可分享他们的服务经验, 实现知识和经验的共享, 这在一定程度上可有效提高全体路政执法人员的执法业务能力。

2.5 建立健全检查和监督机制

在路政执法过程中, 路政执法管理部门要加强对执法过程的检查, 及时发现执法过程中存在的问题。在日常监督检查工作中, 要建立、完善执法检查工作机制, 定期按照制度中的规定进行路政执法工作的检查, 并建立有关罚款、赔偿程序的相关制度;在检查过程中, 要完考核机制, 对检查过程中发现的问题, 必须追究其责任人, 依据规定对责任人进行处罚, 并由责任人和责任人所在的单位整改, 当整改工作不到位, 在复查和下一次检查中依然发现类似问题时, 应加大处罚力度。

3 结束语

在新形势下, 我国在公路路政执法队伍的建设中提出了“公开式执法、亲和式执法和服务式执法”的新要求, 公路路政执法管理部门必须清楚地认识到问题所在, 并迅速解决这些问题。服务型路政执法队伍建设是一个长期的过程, 只有按照既定的目标一步一个脚印地贯彻和实施, 才能在服务型队伍的建设中获得一定的成果。

摘要：新时期对我国的公路路政执法队伍建设提出了更高的要求。在大力建设服务型公路路政执法队伍的过程中, 应转变路政执法人员的服务观念, 加强对执法人员业务的知识培训, 建立标准化的服务规范和制度, 建立检查和监督机制, 并定期开展服务经验的交流会议。

篇4：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见

【关键词】消防；执法；规范化；措施

1.加强执法规范化建设是形势发展的需要

近年来，全国消防部队认真贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，不断改进工作作风，持续加强消防执法规范化建设，提升了新形势下群众工作本领，赢得了人民群众的广泛赞誉。但是，由于历史和现实原因，执法制度不完善、执法管理不科学、执法活动不规范、执法监督不到位等问题仍较为突出，成为影响消防执法公信力的不利因素。同时，随着社会主义法治进程的不断加快，广大人民群众对消防执法行为提出了新的更高的要求。

1.1执法规范化建设是适应新形势新任务，提升执法水平的客观需要

“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”是公安工作的总要求、总目标。实现这一目标，要求公安消防部队必须纪律严明、作风过硬、执法公正，才能与构建和谐社会相适应，才能得到人民群众的信赖与支持。当前，随着我国经济社会的不断发展，制造业、运输业、仓储业迅猛发展，石油化工等易燃易爆企业规模扩大，特别是高层、地下建筑、“三合一”场所大量增加，给人民的生命财产安全造成严重威胁，也给消防执法部门带来了严峻挑战。同时，互联网、新闻媒体对消防工作的日益关注，舆论压力空前加大，消防部门要战胜挑战，必须严格、公正、规范执法。可以说，加强执法规范化建设已成为调节社会关系、增加和谐因素、减少不和谐因素的迫切需要。

1.2执法规范化建设是提高执法公信力、取信于民的重要途径

社会各界及广大人民群众对消防部门的信任与认可，很大程度来源于对消防执法的感受和办事的体验。执法方法简单、执法态度蛮横直接伤害群众感情，降低群众威信，失去群众信任。要提高公信力、取信于民，消防执法部门要坚持法、理、情有机统一。通过案件的办理、事情的处理，使当事人既感受到法律的权威、尊严，也感受到消防部门的关心、温暖。在开展监督执法工作时，要更多地运用疏导、教育等柔性方式解决执法中遇到的问题，要从监督执法、行政审批等方面入手，推出新的便民、利民、惠民措施。

2.消防执法规范化存在的主要问题及其原因

消防部门作为面向社会的一个重要窗口单位，执法形象的好坏，直接影响消防部队乃至党和政府在人民群众心目中的形象。近年来，消防执法活动中不公、不严的问题仍然存在，这对消防工作和部队建设带来了不利影响。分析归纳如下：

2.1主要问题

2.1.1执法思想不端正

一是宗旨意识淡薄。极少数消防执法人员存在特权思想、执法理念出现偏差，为民服务意识差，漠视群众疾苦，曲解了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想认识，缺乏“执法为民”的感情基础，把执法和为民割裂开来，甚至把执法与服务对立起来。

二是公权意识模糊。有的执法人员存在利用执法权力办关系案、人情案的问题；有的单位存在想罚多少就罚多少，监督执法“重罚轻管、以罚代改”，处理问题降低标准，执法程序难以得到严格履行。

2.1.2执法行为不规范

一是行政许可审核把关不严格。个别执法人员责任心不强，放宽尺度实施行政许可，遗留先天性隐患。

二是法律文书制作填写不规范。个别执法人员制作填写消防监督检查法律文书时，对违法行为定性不准、用语不规范，案卷装订和移交管理不及时。

三是火灾隐患整改落实不彻底。個别执法人员对发现的违法行为不及时下发法律文书，而是口头提出整改意见，有的在下发法律文书时，仅涉及易整改问题，对整改难度大的火灾隐患避而不谈，导致单位存在的火灾隐患始终得不到整改，留下不安全因素。

2.1.3执法纪律不落实

一是制度执行不实。个别执法人员认识不到位，视制度为虚设，对工作纪律落不到实处，存有有禁不止、有令不行的现象，执人情法、办人情事、吃拿卡要、以权谋私现象还未完全杜绝。

二是监督力度不大。个别监督执法岗位，未能建立起有效的制度监督机制，监督上出现“真空”地带；执法部门内部监督缺乏应有的独立性，对违纪违规行为的查处缺乏力度。

2.2存在问题的原因

2.2.1主观原因

一是为人民服务的宗旨意识淡薄。个别执法人员对宗旨的认识只是停留在学习笔记、心得体会上，不能贯彻到实际的执法工作中来，实践中缺乏“执法为民”的感情基础，漠视群众疾苦，对人民群众的利益漠不关心，执法观念出现偏差，执法思想不够端正。

二是部分执法人员的执法理念出现偏差。在执法过程中往往重处罚轻教育，注重法律效果，但对社会效果和政治效果重视不够，执法达不到预期效果，没能实现通过处罚的形式达到教育的目的。还有部分执法人员执法方式简单粗暴，不仅没有使违法行为人得到应有处罚，而且还会使执法者授人以柄，为工作开展带来被动。

2.2.2客观原因

一是执法工作重视程度不够。有的领导对执法工作的整体了解和全局把握重视不够，忽视对执法队伍的教育和培训。个别基层领导没受过系统的法律教育，自身对法律知之不全，知之不深，无法用法律规范自己执法行为，更无力去监督执法行为。个别领导对本单位出现的执法问题不仅不追究，反而寻找理由，设法息事宁人，纵容迁就少数执法人员的执法过错。

二是执法工作任务过于繁重。执法人员经常牺牲节假日和双休日，“白加黑”、“五加二”成为工作常态，导致部分执法人员厌战情绪，工作积极性、主动性降低，工作质量、工作效率下降。

3.加强执法规范化建设的措施

消防执法部门是服务群众的窗口部门，直接服务于广大人民群众，服务质量和服务效率的好坏，直接影响到群众对消防部队的评价和信任。因此，各级消防执法部门要以宣彻《消防法》、73号令等法律法规为主线，加快推进执法规范化建设，不断提高执法监督水平，为保障群众安居乐业、服务地方经济社会发展提供有力支撑。

3.1加强培训，不断提高执法人员法律素质和执法水平

执法规范化建设，关键在于提高执法人员的业务素质。要从执法理念、执法主体和执法行为三方面入手，对执法人员进行法律法规、业务知识、业务技能等培训，重点解决少数执法人员法制观念淡薄，法律素质偏低，执法水平不高的问题，为实现“理性、公正、文明、规范”执法夯实基础。

3.2加强执法监督，不断提高执法透明程度

消防部门要从构建执法监督体系着眼，不断强化社会监督，落实警务公开，完善内部监督，形成内外监督的良好局面；加强执法工作信息化建设入手，不断创新执法监督的途径和方法，不断提高执法透明度。

3.3加强制度建设，不断提高执法保障能力

篇5：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见

[内容摘要]交通有利于促进社会文明，推动社会经济发展。随着社会不断发展，我国经济增长的重心发生了变化，逐渐由宏观扩张转向微观优化，促进了我国交通等基础产业朝着稳定健康的方向发展。

公路路政管理部门是公路综合管理工作的重要组成部分，是公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效，直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高，关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。笔者就如何加强路政队伍建设，促进和谐执法环境谈一些粗浅的看法。

关键词：路政 执法 管理 交通

二、有法可依 有法必依(一)主要执法依据

公路路政管理其基本定位是维护路产路权，保护公路的完好畅通。其执法依据主要包括：

1.法律 《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》等

2.法规 《公路安全保护条例》

3.规章 《路政管理规定》、《河北省公路路政管理规定》(二)执法必严

一部好的法律，必须有公众普遍的遵守、有良好的执法者去执行，否则无异于一纸空文。在执法工作中要始终保持严肃状态，要勇于同各种违反质量法律法规的不良现象作斗争，绝不漠视回避、放任自流，绝不滥用自由裁量权等，这既是对法律的敬重也是对执法对象的有效威慑和感染，1 以此进一步提高质量法律法规的执行力。

三、队伍本身的素质要求(一)加强队员的集体荣誉感

集体荣誉感是一种热爱集体、关心集体、自觉地为集体尽义务、做贡献、争荣誉的道德情感。当集体受到赞扬、奖励的时候，就会产生欣慰、光荣、自豪的感情；当集体受到批评或惩罚的时候，就会产生不安、羞愧、自责的感情，这就是集体荣誉感，是有上进心的表现。是一种积极健康的心理品质，是激励队员奋发向上的精神力量。

有了集体荣誉感，才会有强烈的责任心，集体荣誉感可以衍生队员对集体的归属感和责任感，是队员们更加热爱自己的队伍，更加尽心尽力的为班队伍服务。有了集体荣誉感，才会有进取。有了集体荣誉感，为集体争光，队员们才有自我提高的渴望，自然而然的就形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，这样我们的队伍就能不断的增强自我约束、自我提高、自我发展、自我完善的意识。工作才能不分分内分外，互相协作，紧密配合，相互支持，为集体赢得荣誉。正所谓“人心齐，泰山移。” “独脚难行，孤掌难鸣”。

集体荣誉感可以创造荣誉，荣誉也可以让个人获得更大的回报。事实上，只要我们尽职尽责、努力工作，工作也会赋予我们心理上的满足，回馈我们累累硕果。马克斯也曾说过“一个人的发展，取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展”。有集体荣誉感的人，通常是到的品格高尚的人。他们会更多的为他人着想，而不是以自我为中心。凡是能为他人着想，多替集体着想，会使人心胸更加宽广，自我也更愉悦。

(二)熟悉执法管理综合知识

每一名执法执法人员对本岗位的相关知识广泛学习和深入研究、理解，切实做到熟练掌握、熟练运用，同时了解本岗位职责范围内突发事件的处置流程，具体实施方法，切实提高突发事件的应变和快速反应能力，确保 国家、人民群众生命财产的损失降低到最小。除了对本专业、本岗位涉及到的学科应当熟练掌握外，还应对社会学、心理学、教育学等多学科应的知识进行广泛的了解，增加社会知识、社会经验，促进自身良好素质的养成。

(三)培养自主的学习能力和创新能力

作为一支不断追求提升为民优质服务能力，高效廉政执法能力的执法管理队伍，在实现目标的进程中必须面对民众的新需求、新动向。这就迫切的需要路政队伍有主动的意愿来迎接挑战，自主学习，应对需求、动向创新，再学习然后再创新，形成良好的循环，始终保持为民服务的创新能力。

(四)加强队伍的互相沟通能力

执法管理队伍要保持良好的纵向或横向沟通，信息资源的共享。加强沟通，不断完善进程中的缺陷，如果不能很好的、直接的进行沟通、配合，那么人力、物力等资源就会很大程度的浪费。我们自己的的队伍沟通好了，才能更好的与其他相关单位更好的沟通，提高工作效率，对外还能有效提高路政执法队伍的整体形象。

四、加强路政执法队伍建设的方法和途径

加强路政队伍建设，必须本着实事求是、标本兼治的原则，采取切实有效的措施，加大工作力度，务求取得明显成效。人的思想支配行动，是行动的先导和动力。加强路政执法队伍建设，首先必须强化思想政治工作，提高执法人员的思想认识水平，使其在公路路政执法工作中真正做到公平、公正、正当和合理。由于路政工作的特殊性，线长点多，人员少、工作量大，轮班上岗难以保证集中开展思想政治工作，因此要建立和完善组织机制，选择适合路政执法队伍自身特点和符合形势发展需要的载体，使执法队伍思想政治工作有章可循，达到效能与效率的统一。思想政治工作的落脚点就是提高执法人员的觉悟，以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一 支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍，激发其积极性和自觉性，勇于克服困难，最终实现做好本职工作的目的。其次通过开展路政执法岗位大练兵活动加强路政执法队伍建设。以工作制度化、管理法制化、言行规范化、服务标准化为基本要求，逐步建立并形成一整套规范化、制度化、科学化的管理机制和依法行政、文明执法、文明服务的工作规范，从本系统或本单位的实际出发，有针对性地发现、培训、塑造、宣传具有示范作用和待业特点的先进典型，扎扎实实地开展比、学、赶、帮、超的竞赛活动。改革传统的用人机制和管理制度，对依法行政的人员，实行公平考核、公开竞争、择优上岗、优化组合，使大批年轻有为的业务骨干能脱颖而出，激发大家的工作热情，从而使执法人员整体素质得以提高。

五、加强路政执法宣传营造良好氛围

开展形式多样的路政宣传活动，营造良好的执法环境。可以使路政执法事半功倍。

（一）宣传内容

1.以《公路法》、《公路安全保护条例》为重点的路政管理法律法规和规章。

2.公路两侧违章建筑和违法广告的治理及典型案例。3.超限超载运输的危害及典型案例。

4.严格执法、文明服务的先进人物和典型事例。5.公路建设养护和路政管理成果展示。

（二）主要的宣传形式

一是充分利用现有资源，扎实开展宣传。在路政办公区、重点路段等地悬挂宣传标语。充分利用公路沿线的宣传设施设施，开展24小时滚动宣传。重点在苑家务、韩村、王佃庄、东状、养马壮、龙虎庄等地发放法律法规文本、倡议书、漫画等宣传资料等。

二是借助新闻媒体，广泛开展宣传。积极协调相关部门，充分发挥新 闻媒体的宣传作用，通过电视、广播、报纸、网络等媒体播放路政管理宣传片、宣传口号，使路政管理工作深入人心。

三是将路政执法宣传与公路路域环境综合治理相结合，增强执法宣传效果。

四是深入贴近社会，全面推进宣传。组织路政执法人员统一着装。深入到公路沿线党委、政府、相关部门、乡镇、企业、等地进行走访，对国家公路路政相关法律法规进行宣传，着重对维护路产路权的意义、路政执法依据，行政审批程序，超限检测流程、违法责任及处罚等内容进行宣讲。广泛深入地普及公路安全保护法律知识，让人民群众了解路政，支持和关心路政。

要充分认识路政执法宣传活动的必要性和重要性，突出报道重点，掀起宣传高潮。要以群众出行密切相关事项和成果为切入点，充分展示我县在公路建设养护和路政管理方面的新变化、新举措和新成就。引导社会公众自觉遵守路政管理的法律、法规。要善用一线的感人事迹和生动事例开展宣传，延伸宣传触角；着力挖掘宣传严格执法、文明服务的先进人物和典型事例，展示路政的良好形象。

六、领导的影响

(一)领导示范往往事半功倍

领导带头往往会给一线执法人员信心，因为领导是他们的“主心 骨”，这种作用是非常强大的。特别是在遇到重大路政执法难题或者是重大路政执法任务的时候，路政员往往会犹豫退缩，这时候领导一定要向前推动。

(二)要欣赏，但标准不能低

要欣赏下属，他们有自己的优点，但是不能以此而降低对他们的要求，严格高标准既是对自己工作负责，也是对下属的成长负责。很多管理者误认为欣赏下属和标准严格是对立的，要么严苛要求下属从不欣赏，要么只看到下属的长处，认为他一好百好，干脆放任不管，毫无高标准。领导的标准低，造成对员工的要求不高。他们不相信自己能干高标准的活儿，更不相信下属也能干高标准的工作。高标准要求每位员工，使员工养成高标准的习惯，其实对管理者自己也是一种提升，反过来也更能赢得下属的佩服欣赏。

因此在欣赏他人、欣赏自己的同时，也要严格要求他人和自己，只有这样，团队才能和谐，才有持续向上的向心力。

五、结束语

篇6：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见

知

（交公路发〔2009〕458号）

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），中交第一公路勘察设计研究院有限公司，中交第二公路勘察设计研究院有限公司，中交公路规划设计院有限公司，北京中交京华公路工程技术有限公司：

当前，为应对国际金融危机，国家采取了一系列政策措施，加快公路基础设施建设，各地公路建设项目大量增加。但部分省份因急于开工，人为压缩设计周期，致使地质勘察深度不够，工程方案比选深度不足；有的省份初步设计预审流于形式，施工图设计对部初步设计批复意见落实不到位，甚至出现未批先开工等问题，严重影响工程方案的科学性、合理性和工程建设质量。为进一步加强全国重点公路建设项目设计管理工作，结合部《关于交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作方案》要求，现将《加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国交通运输部

二〇〇九年九月四日

加强重点公路建设项目设计管理工作若干意见

设计是工程的灵魂，设计管理工作是保证设计质量，保障工程建设和运营安全的重要环节。为进一步加强重点公路建设项目设计管理工作，切实解决当前存在的突出问题，现提出如下意见：

一、严格执行基本建设程序，确保公路建设有序进行

各省级交通运输主管部门要严格执行国家公路建设有关法规，履行基本建设程序，有序推进公路建设。初步设计文件应符合可行性研究报告批复或项目核准的工程规模、技术标准和投资控制等要求。初步设计文件编制完成后，由省级交通运输主管部门组织预审，再报部审批。施工图设计文件完成后，由省级交通运输主管部门根据初步设计批复要求进行审批。施工图设计文件及施工许可等已批准的项目，方可开工建设。严禁未批设计，未经施工许可，先行施工。严禁边设计、边施工。工程设计变更应严格执行《公路工程设计变更管理办法》（交通部2005年第5号令），重大设计变更报部审批。

二、突出审查重点，严把设计质量

省级交通运输主管部门初步设计文件预审的重点是：设计方案与当地政府和其他行业有关部门的意见是否协调；地质勘察、外业测量是否满足规范和设计要求；建设规模和技术标准是否满足可行性研究报告批复要求；重大方案是否经过同深度比选；对特殊结构桥梁、地质复杂隧道及易发生安全问题的部位和安全设施设计是否通过校核验算；路线、路基路面、桥梁、隧道、互通式立交、交通工程等各专业是否符合安全、环保、节地、质量和耐久性要求；设计文件编制是否规范；概算编制是否符合规定要求，是否控制在可行性研究报告批复估算110%范围内，等等。

部初步设计文件审批的重点是：建设规模和技术标准等是否符合可行性研究报告批复要求；国家相关政策贯彻落实情况；国家强制性标准执行情况；地质勘察等基础工作深度是否达到要求；是否落实设计新理念的要求；重大方案的合理性，等等。

省级交通运输主管部门施工图设计文件审批的重点是：初步设计批复执行情况；详测详勘是否达到设计要求；施工图设计是否达到深度要求，各专业细部设计是否符合有关标准、规范要求；结构安全、运营安全验算情况；施工组织设计的合理性、可行性；交通组织、安全保障措施是否满足要求；预算是否控制在批复概算范围内，等等。

三、加强预审工作，严把文件上报关

初步设计文件预审，是基本建设程序中的重要环节，是确保设计质量的重要关口。各省级交通运输主管部门要高度重视，认真履行职责，切实做好预审工作。要采取有效措施，组织经验丰富、技术水平高的专家或咨询单位，按照预审工作内容和审查重点，严格审查把关，确保预审质量。要督促设计单位严格按预审意见对设计文件进行补充、修改和完善，在正式报部审批前，还要进一步复核。对存在严重质量问题的设计文件，待补充完善后，重新组织预审。对有关设计单位要通报批评并提出整改要求。

四、加强设计审查力量，提高审查工作质量

（一）承担部初步设计文件审查咨询的单位（以下简称审查单位），既要选用技术能力强、经验丰富、政策水平高的专家参加审查工作，又要配备专业齐全的审查咨询人员，保证并不断充实审查力量。要进一步完善内部审查质量保证体系，加强各专业之间的沟通，重大技术方案或有争议的技术难题要组织专家会审，切实提高审查工作质量。

（二）审查单位和人员要遵守职业道德，增强责任心，按部有关要求，客观公正地进行审查，及时完成审查咨询任务。审查单位负责人、项目审查负责人及分专业审查负责人，均要在报部审查报告上签字，对审查意见负责并承担相应责任。

（三）对审查单位部将实行动态管理，出现下列情况之一的，给予通报批评，情节严重的，取消其审查咨询资格并依法予以处理。

1.审查咨询工作质量低劣，不满足审查深度要求的；

2.利用审查咨询工作，谋取不正当利益的；

3.审查单位人员专业配备不全，技术水平差的；

4.无正当理由，不能按时完成审查咨询任务的；

5.对重大技术方案和安全审查不严格，发生重大质量和安全事故的；

6.发生其他违规行为的。

五、完善审批程序，提高审批质量和效率

（一）加强初步设计审查工作计划性。

各省级交通运输主管部门应于每年年底前，向部申报下一年度需报部审查的初步设计项目及项目基本情况（包括项目名称、规模、前期工作进展、设计（咨询）单位、进度计划情况等）。部将根据各地上报情况，统筹考虑项目特点及审查单位工作量，按照轻重缓急，安排并公布审查单位，提高审查工作的透明度、计划性和工作效率。

（二）规范初步设计文件报送。

各省级交通运输主管部门要严格按以下要求向部和审查单位报送文件，确保完整齐全。

1.上报部的文件有：申请初步设计文件审批的文件及预审报告1份，可行性研究报告批复文件（复印件）1份，公路建设项目初步设计文件第一册（总说明书）1份。

2.报送审查单位的文件有：申请初步设计文件审批的文件（复印件）及预审报告1份，可行性研究报告批复文件（复印件）1份，公路建设项目初步设计文件2套，初步设计概算甲组文件2套，初步设计概算乙组文件1套，工程地质勘察报告2套，地震危险性分析报告、环境保护及水土保持意见2套。有特殊要求的项目，还应提供地质灾害危险性评估、安全风险评估等专题报告2套。

（三）加强符合性审核。

审查单位收到设计文件后，要对上报的初步设计文件进行符合性审核。凡建设规模和技术标准不符合可行性研究报告批复要求、地质勘探等基础资料不全、设计文件编制存在重大问题，无法满足审查工作要求的设计文件，将通报批评并予以退回，补充完善后重新报送。

（四）加强总体设计咨询，加快审查进度。

对复杂的公路建设项目，为确保其重大方案的科学性及合理性，在初步设计外业验收时，审查单位应当选派路线、路基、桥梁、隧道、地质等专业的专家，对总体设计、重大技术方案等进行咨询，避免遗漏有价值的比选方案。

为确保审查质量，缩短审查时间，审查单位可根据项目可行性研究报告报批进展及项目具体情况，提前介入先行了解设计情况，阅研设计资料。待可行性研究报告得到批复、省级交通运输主管部门向部正式上报初步设计文件及预审报告后，即可开展审查工作。

（五）明确时间要求，确保合理工作周期。

初步设计审批包括审查单位符合性审核、文件审查及现场复核，部办理批文等环节。具体时限为：

1.符合性审核时限一般为2个工作日。对符合性审核基本合格，但需要补充相关资料的，审查单位应在2个工作日内提出补充完善要求。

2.文件审查时限（不含补充资料时间）：高速公路项目，一般为30-40个工作日；特大桥梁等特别复杂项目，一般为45个工作日；其他项目，一般控制在30个工作日以内。审查单位对审阅设计文件中发现的问题，应及时与设计单位进行沟通；设计文件审阅完成后，部将组织审查单位进行现场复核，结合现场情况，就文件审查中发现的问题，提出需进一步补充完善的内容和要求。

3.按照行政许可和部文办理程序要求，部办理批文时限一般为15-20个工作日。部将进一步加强内部协调，缩短文件运转时间。

六、研究建立设计后评价制度，提升设计质量水平

为使设计单位进一步加强设计管理，完善内审机制，自觉重视设计质量，提升设计水平，部将结合公路建设市场信用体系建设，研究建立设计后评价制度，对设计质量进行科学评价。评价结果将作为对设计单位信用评价的重要内容和建设单位选择设计单位的重要依据。

篇7：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见

规范管理的若干意见

民办高等教育是我国高等教育事业的组成部分。为了全面贯彻党和国家的教育方针，切实加强党对民办高等学校（以下简称“民办高校”）工作的领导，确保民办高校的社会主义办学方向，根据•中国共产党章程‣、•中国共产党普通高等学校基层组织工作条例‣和•中共中央组织部、中共教育部党组关于印发†关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见‡的通知‣（中组发„2000‟7号）等有关文件精神，结合重庆市民办高校实际，现提出如下意见。

一、进一步明确加强民办高校党的建设工作的指导思想和党组织的主要职责

1.加强民办高校党的建设工作的指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针，建立健全党的基层组织，建立完善党组织参与学校重大问题决策的体制和机制，抓好学校党员的教育、管理和发展，加强思想政治工作，为民办高校的健康发展提供坚强的政治保证和组织保证。

2.民办高校党组织的主要职责：（1）宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织和本组织的决议、决定，监督学校行政管理机构和行政负责人认真执行党和国家的教育方针，遵守国家的法律法规，坚持社会主义办学方向；（2）按规定程序参与学校董事会对学校重大问题的决策，对学校改革与发展以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题提出意见和建议；（3）支持学校董事会及校（院）级领导班子抓好干部队伍、人才队伍和师资队伍建设；（4）领导学校党的建设，加强党组织自身建设，做好党员教育、管理、监督和发展党员工作；（5）领导学校的思想政治工作，推动学校的社会主义精神文明建设；（6）领导学校的工会、共青团、妇委会、学生会等群众组织和教职工大会（代表大会），引导和支持他们依照有关法律和各自的章程开展工作；（7）做好学校的统一战线工作，对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动。

二、建立健全民办高校党的组织

3.民办高校党组织的设立。凡按国家关于民办高校设置规定经批准建立的民办高校，已具备建立党组织条件的，必须及时建立党的基层组织；暂不具备建立党组织条件的，要积极创造条件，尽快建立党的基层组织。在申请筹建民办高校时，应将学校党组织的组建与学校的开办同步考虑、同步进行。

民办高校及其下属党组织的设置形式，应根据学校的党员人数和工作需要确定，并报上级党组织批准。凡有正式党员3人以上的民办高校，都应当建立党的基层组织。党员超过100人的，可成立基层党委；党员超过50人的，可成立党总支；党员3人以上的，可成立党支部。党员7人以上的党支部设立支部委员会；党员不足7人的党支部，可只设书记1人。

4.民办高校党组织负责人的产生。学校党组织负责人，按照有关规定经选举产生。暂不具备选举条件的，可先由上级党组织指派或任命学校党组织负责人，待条件成熟后，再按规定进行选举。符合党组织负责人任职条件的董事长、校（院）长，经选举可以兼任学校党组织主要负责人，未设专职党的书记的学校应设专职副书记。学校党组织负责人职务发生变动，应事前征求上级党组织的意见，任免后分别报市委组织部和市委教育工委备案。

5.民办高校党的委员会的产生、任期和换届。学校党的各级委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，选出的书记、副书记应报上级党组织批准。党的基层委员会每届任期四年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期三年或两年。学校党的委员会的换届，参照普通高等学校党的委员会换届的有关规定执行。

6.民办高校党组织工作机构和党务工作人员。学校党组织工作机构的设置和党务工作人员的配备，本着精干、高效和有利于加强党的建设的原则，由学校党组织根据工作需要确定。有关职能部门负责人的任命应报上级党组织备案。

三、建立完善民办高校党组织参与学校重大问题决策的体制和机制

7.民办高校党组织参与学校重大问题决策的体制。符合条件的学校党组织主要负责人，按规定应进入学校董事会。学校党组织负责人可兼任学校行政职务。要进一步明确学校党组织与学校董事会及校（院）级领导班子的职责，形成各司其职、各负其责、协调运转的民办高校领导运行体制。

8.民办高校党组织参与重大问题决策的工作机制。学校党组织参与学校重大问题决策前，要通过调查研究等方式，广泛征求党内外人士的意见，为决策提供重要参考；决策中要坚持集体研究，进入学校董事会及校（院）级领导班子的党组织成员或党员，要如实提出党组织的意见和建议，使党组织的主张在学校决策中得到重视和体现；学校重大问题一旦决策后，党组织要发动学校全体党员，团结带领广大师生员工，推动和督促决策的实施。

民办高校党组织若发现学校重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规时，应及时提出意见；如得不到纠正，应当及时如实向上级党组织反映。

四、抓好民办高校党员的教育、管理和发展

9.民办高校党员的教育培训。民办高校党组织应加强党员的教育培训，不断提高党员的政治素质、业务水平和工作能力。具备条件的民办高校，应建立党校或业余党校，加强对党员、党员干部和入党积极分子的教育培训。党校或业余党校的校长由学校党组织负责人兼任。

10.民办高校党员的管理。健全党内生活制度，严格党的组织生活，抓好民主评议党员工作，大力表彰先进，妥善处置不合格党员，严格执行党的纪律。

11.民办高校党员组织关系接转。在民办高校从事专职工作的教职工党员，应及时办理党员组织关系。连续工作三个月以上、不足半年的党员转入党员临时组织关系，连续工作半年以上的党员转入党员正式组织关系。因特殊情况不能及时转入组织关系的教职工党员，由学校党组织同教职工党员原单位党组织协商解决。做好新生党员和毕业生党员的组织关系接转工作。

12.民办高校发展党员工作。学校党组织要制订发展党员规划，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，积极稳妥地做好发展党员工作，特别要重视在青年教师和优秀大学生中发展党员的工作。

五、加强和改进民办高校的思想政治工作

13.民办高校思想政治工作的内容和目标。党组织要对师生员工进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观教育，党的基本路线教育，爱国主义、集体主义、社会主义和民族精神教育，社会主义荣辱观教育，社会主义民主和法制教育，形势政策教育，无神论教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定中国特色社会主义的理想信念。

14.民办高校思想政治工作的方式方法。民办高校思想政治工作要围绕民办高等教育事业的发展，针对学校教学、科研、管理的特点，结合师生员工的工作、学习、生活和思想实际，针对不同层次，采取灵活多样的方式进行。学校党组织要推动和支持学校按照规定教学时数开设思想政治理论课，充分发挥其主渠道作用。要推动和支持学校开展校园文化活动和社会实践活动，充分发挥其主阵地作用。

15.民办高校思想政治工作的队伍建设。党组织领导成员中应有专人负责思想政治工作。要从实际出发，不断建立完善思想政治工作队伍的选拔、培养和管理机制，推动学校建设一支精干高效、专兼职结合的思想政治工作队伍，并帮助落实思想政治工作人员的工作报酬及相关待遇。

六、切实加强对民办高校党的建设工作的领导

16.理顺民办高校党组织的管理体制。民办高校的举办单位（或挂靠单位）党组织应负责为其建立党组织，并领导其开展工作；举办单位（或挂靠单位）不具备建立党组织的条件或由公民个人及其他形式举办的民办高校，由市委教育工委牵头负责学校党组织的建立并实行归口管理，学校所在地区县（自治县、市）党委应协助做好相关工作。

17.建立完善民办高校党的建设工作联席会议制度。把民办高校党的建设纳入全市党建工作总体规划。市委教育工委会同有关部门建立完善民办高校党的建设工作联席会议制度，定期研究民办高校党的建设工作。进一步加强对民办高校党的建设工作的宏观指导和协调，经常深入民办高校进行调查研究，总结表彰、积极推广民办高校党的建设工作的先进典型和先进经验，探索加强民办高校党的建设工作的新机制、新方法和新途径。

篇8：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见

【关键词】浅议；培训；长效；机制

【中图分类号】U418.2　【文献标识码】A　【文章编号】1672－5158(2012)09－0436－01

引言：路政管理工作主要职责是保障路产路权，路政执法人员主要职能是以维护公路权益而开展工作。如何更好维护公路路产路权，将更加依赖公路执法管理水平，人民群众认识路政工作往往是通过路政人员这个具体“窗口”途径，而提升从事路政管理工作执法人员的执法水平和能力是树立公路交通部门威信、保障路政管理工作有效有序进行的前提和保证。因此，建立可持续执法培训长效机制，是摆在公路部门当前紧要而长期的课题。

依法行政是党中央提出的依法治国的重要组成部分，早在2004年3月，国务院印发了《关于全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标，基本原则和要求、主要任务和措施。我们要通过实施依法行政强化行政执法监督，提高依法办事的能力和水平，使人民群众在执法部门的规范执法中逐步得到实惠。路政执法作为公路系统唯一的执法队伍，是依法行政的重点内容，因此，我们肩上的责任极其重大。特别是随着社会的进步，人民群众的法律意识越来越强，引起的执法纠纷也逐步增多，我们面临的形势还十分紧迫和严峻。作为一名路政执法人员，要明确自己肩上的责任，自觉从自我做起，为依法行政这任重而道远的大工程做出应有的贡献。但是，不得不承认，在日常的路政执法工作中，或多或少地存在着一些问题，如在程序上不够规范，文书填写有漏项，结案不够及时等等。通过培训，是可以解决这些问题的，因此，建立和完善路政执法培训长效机制对于路政执法工作具有深远的意义。首先，建立和完善路政执法培训长效机制是依法治路的根本保障。

其次，建立和完善路政执法培训长效机制是提高服务水平的根本要求。

最后，建立和完善路政执法培训长效机制是树立良好的公路执法形象的根本途径。

培训的目地在于提高执法人员自身的政策法律知识水平，提高依法治路、依法行政的能力；提高自身的路政管理业务知识和技能，提高路政管理效率；提高自身独立分析和处理公路路政案件的能力；提高路政法律文书写作能力；提高自身的业务管理能力，更好地成为团队成员，提高工作质量，适应工作变革。如何才能建立和完善路政执法的培训机制：

第一，要明确培训的目地，要明白通过培训能够使执法人员在日常的执法中能够达到什么样的一个层次，做到心中有数。在开展培训的时候，要向执法人员表明本次培训的目标，使他们了解到目标的达成能给他們在今后的工作和生活上带来哪些好的变化，使执法人员能够真心、自觉的投入到学习中。第二，要完善培训的内容体系。培训内容要开展针对性、实效性的培训，差什么补什么，干什么学什么。动员、激发、启迪执法人员建立与工作目标任务相一致的观念、行为及技能，逐步形成符合时代特征、与实际工作密切结合的培训理念，让理论与实践相结合。

第三，要拓宽培训的对象领域。开展培训工作，不仅面向的是内部执法人员，还要对外有所延伸，让更多的人理解、认同、配合执法工作，逐步达到全民参与公路管理。

篇9：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见

学行为的若干意见

各市教育局：

为正确引导普通中小学教育教学改革，增强教育教学工作的规范性和实效性，不断深化基础教育课程改革，全面推进素质教育，提高基础教育教学质量，现就加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为提出以下意见。

一、要自觉践行《中小学教师职业道德规范》，学为人师，行为世范。增强依法治教意识，切实保护学生的合法权益。坚持育人为本，德育为先，认真履行教书与育人的双重职责。坚持正确的教育观、学生观、质量观。教师不得进行有违职业道德的教学活动，不得以任何借口、任何方式惩罚学生，不得从事有偿补习活动，不得擅自公布学生考试成绩和按考试成绩给学生排队。

二、要依据国家课程方案、学科课程标准以及我省关于教育教学的政策规定开展教育教学活动。各学科教师不得随意调整课程和课时，不得以任何名义挤占其他学科的课时和学生的自习时间。

三、要精心制定学期（学段）教育教学计划。教育教学计划包括课堂教学计划和课外实践活动教学计划，内容包括教育教学目标和实施方案。教育教学计划的制定要符合国家课程方案和课程标准的要求，符合校情、学情，具体可行，不得盲目追求教学进度。要对教育教学计划的执行情况进行阶段性检查和总结，及时反馈信息，不断调整和完善教育教学实施方案。

四、要精心开发课程资源。认真研究国家课程要求，熟悉国家课程方案，熟悉本学科和相关学科课程标准。具有并不断提高课程开发和课程资源整合的能力，在开好学科课程的同时，能够开设一定数量的校本课程；在教育教学中能够积极开发并合理利用校内外各种课程资源。认真研究教材，熟悉本学科教材的编写意图和特点，熟悉学段或各年级之间教材的衔接，熟悉相关学科之间教材的联系与整合要求，熟悉整册或整个模块教材的完整结构。在实施课程教学时，能准确把握国家课程标准的要求，结合学生实际和教学条件，创造性地使用教材，全面落实课程目标。

五、要精心备课。备课内容主要包括研究课程标准和教材，分析学生课堂学习的认知前提和情感前提，合理确定教学目标，准确把握教学重点难点，预测学生的认知障碍，科学设计课堂作业，备好所需教具学具，选择教学手段、学生学习方式和教学组织形式等。提高备课效率和质量，采取集体备课与个人备课相结合的方式。充分利用网络技术和资源，开展网上研究与备课。教学目标的设置要做到明确具体、可操作、可测评、可达成。重视引发学生认知和思维障碍的教学环节和“引桥性”课程学习资源的设计。课堂练习的设计要有针对性、层次性。认真撰写教案，教案要因课程、教师、学生和教学环境的不同而异，突出个性化教案的设计。

六、要精心上课。善于根据教学内容、课型、学情的不同，运用适宜的教学模式组织教学。课堂教学的导入简洁、高效，能引导学生尽快进入学习情境。着力调动学生的学习积极性，利用自主、合作、探究等学习方式，加强师生、生生之间的交流与互动，最大限度地提高学生课堂教学的参与度，不得“满堂灌”。面向全体学生，不得只关注部分优秀学生，借助“小先生制”和教师个别指导加强对学习困难学生的帮助。突破教学的重点、难点，加强思维过程与方法的教学，努力实现“三维目标”的有机统一。加强反馈矫正教学环节，“双基”教学力争让学生做到“堂堂清”、“节节清”、“单元清”。加强学生能力培养，重视整合建模教学。教学手段和教学组织形式的运用合理有效，不搞形式主义。处理好预设与生成的关系，及时把握和运用生成性课程资源，防止机械照搬教案。既重视课程资源的整合与教学内容的拓展，又重视学生对课本内容和练习的学习。重视课内书本学习与课外实践学习的衔接。

七、要精心进行作业教学。作业教学包括教师设计作业、学生做作业、教师评改作业、实施矫正教学等环节。加强对学生作业设计的研究，增强作业的开放性、探究性和实践性。关注学生的个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同需求。引导学生认真完成教材和国家提供的练习册上的作业。根据学生的实际需要，提供学生可选择的补充性作业。不得利用教辅资料布置作业。认真检查和评改学生的书面作业，做到书面作业全批全改。全面了解每一位学生的作业情况，根据对反馈信息的科学分析，有针对性地对学生进行指导，加强矫正性教学。不得让学生家长代为评改作业。减轻学生过重的课业负担，按照有关规定严格控制作业量。

八、要精心组织考试与评价。教师应具备科学命题能力。各类考试要以《课程标准》为依据，加强与社会实际和学生生活经验的联系，重视分析问题、解决问题以及实验操作等方面能力的考查。每次考试结束后，在全面分析学生试卷的基础上，认真实施矫正教学，教会学生举一反三，巩固学习成果，提高学习能力。严格执行考试规定，不得违规组织任何考试，不得按考试成绩给学生排队或公布名次。班主任负责学生成长记录档案的建立，学科教师协助班主任做好相关工作。

九、要精心指导学生课外学习与生活。把指导学生的课外学习和实践活动作为教学工作的重要组成部分，纳入教学工作计划。每学期组织学生开展一定数量的学科实践性教育教学活动。帮助学生制定节假日、双休日学习与生活计划，指导学生利用课外时间开展基于兴趣与爱好的读书、学科拓展和社会实践活动。加强对学习困难学生的学习指导，帮助学生学会学习，增强学习信心。对学生课前预习的指导要注意层次性和针对性，不得提出划一要求，或提供以试题为主要内容的“导学案”。指导学生开展丰富多彩的读书成长、自然观察、社会考查、科学探究、参观游学等课外自主学习和实践活动，指导学生开展艺术、体育、科技等兴趣小组和专业社团的活动。科学协调课堂教学和课外活动安排，防止加重学生的负担。加强与学生家长的沟通，不断提高对学生学习与生活指导的实效性。

十、要精心进行教育教学反思。定期对课程资源开发、教案设计、上课、作业教学、考试、学生学习与生活指导等教育教学活动进行反思，总结经验，找出问题，明确方向，在不断实践与反思中，明确和形成自己的教育教学特色。坚持写教育教学日志。

学校是规范中小学教育教学行为的第一责任者，中小学校要把规范管理教师教育教学行为纳入教育教学管理的重要内容，切实纠正违规教学行为。把中小学教师规范教育教学行为的考核结果作为教师工作绩效考核和合同聘用管理的重要依据。