年休假制度通知

2024-04-29

年休假制度通知（精选6篇）

篇1：年休假制度通知

年休假，指法律规定的劳动者工作满一定的工作年限后，每年享有的保留工作带薪连续休假。下面为大家分享了有关年休假制度通知，欢迎借鉴！

年休假制度通知

1各县(区)人力资源和社会保障局，高新区社区管理局，市直各机关、各人民团体、各企事业单位，中、省驻安各单位：

为了贯彻落实职工带薪年休假制度，建立和谐的劳动关系，维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，提高工作效率，促进各类单位工作生产持续健康发展，更好地指导各类单位执行带薪年休假制度，根据《劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》(国务院令第514号）、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》(人事部令第9号)、《企业职工带薪年休假实施办法》(人力资源和社会保障部令第1号)和《陕西省人民政府关于进一步落实职工带薪年休假制度意见的通知》(陕政发〔2012〕48号)的精神。结合我市实际，就贯彻落实职工带薪年休假制度有关事项通知如下：

一、各单位要切实提高认识、统一思想，认真贯彻落实中、省有关规定，严格按照相关规定执行。从关心群众生活、维护职工合法权益的高度出发，增强执行带薪年休假制度的自觉性，领导干部要带头执行，加强督促，推动职工带薪年休假制度的贯彻执行。统筹安排，采取有效措施，组织实施好职工带薪年休假制度。

二、职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

三、建立健全年休假计划制度，各单位结合实际，从年初开始安排职工轮流休假，做好全年职工休假计划工作。各单位在每年12月底前将下一职工年休假计划报同级人力资源社会保障部门备案，并指定专人负责督导落实。各单位负责人应带头执行年休假制度，主要负责人应就地就近休假。单位作出计划之后，职工无特殊情况应服从单位安排。年休假原则上应一次并在一个内集中休假，一般不跨安排。对担负重大节日工作值守等一些性质特殊岗位，应当妥善处理好休假与工作关系，提前做好安排，分期错时实施年休假或就近休假。

四、建立健全年休假执行情况报告和备案制度，各单位应于每年12月底前将本职工年休假执行情况报告同级人力资源社会保障部门。各级人力资源社会保障部门将对年休假执行情况进行数据汇总与分析评估，向政府作出报告，并以适当方式向社会公开通报。企业、民办非企业单位和有雇工的个体工商户因生产工作情况不能安排休假的，应按照属地原则报送人力资源社会保障部门进行情况备案。

五、加强年休假执行情况监督检查，各级人力资源社会保障部门会同有关部门每年至少开展一次专项检查，进一步加强日常劳动保障监察执法，畅通举报投诉渠道，限时办理涉及年休假纠纷的案件。对未按规定安排职工年休假且不给予年休假工资报酬的单位，各级人力资源社会保障部门要责令整改，除支付未休年休假工资报酬外，单位负责人还要向主管部门作出书面检查。拒不整改和支付年休假工作报酬的单位，各级人力资源社会保障部门或工会可申请人民法院强制执行。

六、对年休假制度执行不力和落实不好的单位，建议政府或相关部门取消各类先进评选资格；并查究单位主要负责人的责任。

办公地址：市人社局劳动关系科(市政府大院东附楼305室)

联系电话：3xxx

安康市人力资源和社会保障局

201x年3月1日

年休假制度通知

2各市药品监督管理局（食品药品监督管理局），局直各单位：

为认真执行职工年休假制度，更好的维护职工的休假权利，增强和保障职工的身心健康，提高工作效率，根据省委组织部、省人事厅辽人[20xx5]105号文件精神，现就进一步落实全省食品药品监督管理系统职工休假制度的有关问题通知如下：

一、各级领导要提高认识，认真贯彻落实职工年休假制度

机关事业单位的年休假制度，体现了党和国家对职工的关心和爱护，是保障工作人员身心健康、调养生机、激励工作干劲、提高工作效率和水平的重要举措。各级领导要高度重视、妥善安排好本单位职工的年休假。要注重劳逸结合、处理好正常工作和职工年休假的关系，充分保障职工年休假权利的落实。

二、职工年休假的有关规定

1、要严格按照中共辽宁省委、辽宁省政府《转发中共中央、国务院关于职工休假问题的通知》（辽委传发[1991]14号）文件中的规定执行：

⑴参加工作满5年不满15年的，每年休假7天；

⑵参加工作满15年以上的，每年休假14天；

⑶参加工作满一年不满5年的，每年休假3天。

⑷年休假期包括公休日，不包括法定假日；

⑸国家规定的探亲假、婚丧假、生育假、法定假日等，可与年休假合并使用；

⑹年休假假期不跨使用。规定的假期天数，可在本内分次使用；

⑺正常休假期内，工资、福利、奖金等待遇不变。

2、有下列情况之一，不享受年休假待遇

⑴上一考核不称职（不合格），当年不休年休假；

⑵本累计事假超过年休假天数的，当年不休年休假；

⑶当年在休假以后，又请事假的天数应在本人次年休假天数中扣减；

⑷累计旷工5天以上的，当年不休假年休假。如在年休假以后累计旷工超过以上天数的，取消本人次年的年休假；

⑸被公安机关拘留，受党内严重警告、行政记过处分的，当年不休年休假，已经享受的，取消次年的年休假；

⑹由非实行年休假制度的单位录用和调入的人员，上半年录用和调入的，可享受当年休假待遇；下半年录用和调入的，不享受当年的年休假待遇。

三、加强职工年休假的组织管理工作

1、各单位要建立本单位职工年休假登记管理台帐，做好年休假的统一安排、协调工作。对符合休假条件的人员，必须在内按规定的天数安排休假。也可将个人自主休假与组织统一安排休假活动结合起来，采取多种形式，丰富职工的假期生活。不得以工作忙、人员少等为由，剥夺职工年休假的权利，也不得以发放钱物等形式代替休假。同时要妥善处理好落实年休假和正常工作的关系，防止因休假而贻误工作，做到正常工作和职工年休假两不误。

2、各单位要建立职工年休假的报告制度。按隶属关系，单位正职休假向上一级主管领导报告；单位副职休假向单位正职报告；中层领导干部正职休假向本单位主管领导报告；中层领导干部副职休假向本部门正职报告；其他人员休假向本部门领导报告。

3、职工休假制度能否落实，领导干部带头是关键。各级领导班子成员要带头按照规定的假期休假，妥善处理好休假和工作的关系，做到劳逸结合，以充沛的精力、健康的体魄，更好地投入到工作中去。

4、年休假是《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国公务员法》赋予机关事业单位工作人员的一项权利，对单位拒不执行休假制度的，工作人员有权向单位提出休假要求，也可以向主管部门反映情况。各单位人事部门要督促本单位职工年休假制度的落实。

二xx年七月七日

年休假制度通知

3各乡镇党委、人民政府，县直各单位：

为认真贯彻落实国务院《职工带薪年休假条例》、《甘肃省机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》和州委、州政府《关于加强干部保健工作的意见》文件精神，确保带薪年休假制度在我县健康、规范运行，结合我县实际，现就全县落实干部职工带薪年休假制度有关事项通知如下：

一、提高认识，抓好落实

实行干部职工带薪年休假制度是党中央、国务院关心职工健康、落实社会公共福利制度的一项重要举措，对于提高工作效率，促进经济社会发展具有十分重要的意义。各乡镇、县直机关各单位要进一步统一思想、提高认识，认真贯彻落实省州有关规定，从关心干部职工生活、维护干部职工合法权益的高度出发，将年休假制度落实工作摆上重要位置，加大力度，强力推进。要加大宣传力度，让广大干部职工全面掌握带薪年休假政策规定与制度，积极合理安排休假，单位领导要统筹安排，采取有力有效措施，组织实施好干部职工带薪年休假制度，确保带薪年休假制度落到实处。

二、健全制度，规范管理

各乡镇、县直机关各单位要根据本单位工作实际，结合干部职工意愿，合理制定本干部职工带薪年休假计划，要从年初开始，安排干部职工轮流休假，切实做好全年干部职工休假计划的落实。单位负责人要带头执行年休假制度，主要负责人应就地就近休假。单位作出计划之后，干部职工无特殊情况应服从单位安排。休假方式可灵活掌握，可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。干部职工年休假采取个人申请，单位安排，主要负责人签字，县委组织部、县人社局按管理权限审批相结合的方式，按程序、按要求报批年休假。各单位要切实建立健全单位工作人员事假、病假和年休假制度，对符合规定条件的工作人员都应都给予年休假。

1、干部职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。年休假期可根据个人意愿，与法定节假日、休息日及国家规定的探亲假、婚丧假、产假等假期相连，形成较长假期。

2、干部职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

（一）干部职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；

（二）干部职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；

（三）累计工作满1年不满10年的干部职工，请病假累计2个月以上的；

（四）累计工作满10年不满20年的干部职工，请病假累计3个月以上的；

（五）累计工作满20年以上的干部职工，请病假累计4个月以上的。

因工作需要不能安排休年休假的，经本人同意，可以不安排年休假，对应休未休的年休假天数，应当按照规定标准支付年休假工资报酬。

三、明确责任，加强监督

各乡镇、县直机关各单位要加强对本单位、本系统内干部职工带薪年休假工作执行情况的督促检查，并安排专人认真组织实施。县委组织部、县人社局要按干部管理权限做好干部年休假的宏观管理，县人社局要对落实干部职工带薪年休假制度加强政策指导和管理服务，指导和督促各企业建立健全带薪年休假制度。县委督查室、县政府督查室要定期或不定期地会同相关职能部门对该项工作落实情况进行专项督查，并予以通报。各单位要严格执行考勤制度、请销假制度和年休假制度，坚决防止考勤不真、工作人员年休假不实等现象，严格杜绝工作人员正常年休假后冒领年休假工资报酬或超标发放年休假工资报酬的情况发生，违反规定的要追究单位主要领导和相关人员的责任，以保证年休假制度的平稳运行。

篇2：年休假制度通知

各办、组：

根据《中华人民共和国劳动法》关于国家实行带薪年休假制度的规定，经馆委会研究决定，在馆职工中实行带薪年休假制度，现就有关问题通知如下：

一、享受带薪年休假的范围

馆全体在编在岗职工（含协议工）均可享受带薪年休假。但有下列情形之一者不享受年休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

4、当年事假累计达到1个月以上的人员。

5、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

6、当年从外单位调入本馆的人员。

7、病、事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一不再安排休假。

8、员工在受处分期间。

二、享受带薪年休假的时间

享受带薪年休假的时间依据工龄确定，具体为：

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天。

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天。

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天。

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天。

以上年休假均不包括公休日和法定节假日。

三、享受带薪年休假的实施

1、职工享受年休假可就地休假，亦可到外地休假。职工到外地休假可享受费用补贴。职工在休假期间的工资、奖金照发，但不享受出勤、值班、伙食等补助。

2、职工享受年休假视岗位工作需要，采取轮休交替形式进行。

3、各办、组负责人应根据本办、组人员和工作情况，在保证业务正常运营的前提下，适当照顾职工本人意愿，统筹安排好工作和职工休假计划，既保证职工享受好年休假待遇，又确保业务工作不受影响。

4、职工年休假应先向本办、组负责人提出申请，经办、组负责人同意后，履行享受年休假手续，填写请假条（请假条应注明休假的起始时间、到外地休假的具体地点等事项），分别报主管业务和行政的馆领导批准后，交接好工作，方可离岗休假。休假结束后，及时履行销假手续。

5、到外地休假的人员原则上随旅行社集体成行，不提倡个人自行外出休假，更不允许带有探险性质的旅行休假。无论何种形式的休假，都应增强安全意识，确保外出休假安全。

6、职工年休假原则上应在当年一次休完。

篇3：带薪年休假制度域内外研究

一、带薪年休假概念及其制度

带薪年休假, 是指劳动者连续工作一年以上, 就可以享受一定时间的带薪年假。 (1) 《劳动法》第四十五条规定:国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的 (含1年) , 享受带薪年休假。2007年12月7日, 国务院通过《职工带薪年休假条例》并已于2008年1月1日起施行。《职工带薪年休假条例》统筹规划了我国带薪休假制度的实施办法, 规定机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的, 享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假, 职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。同时规定了五种不享受年休假和其他调休年休假的情形, 以及纠纷处理导向。至此, 职工休息休假权利得到了制度层面的保障。但该条例第九条表明“国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权, 分别制定本条例的实施办法”, 那么现实中带薪休假制度是如何实施的呢?

二、我国带薪年休假现状

(一) 国企、事业单位

事关国家形象以及层层阶梯形公众效应, 国企在执行职工带薪休假制度上大多比较规范, 而且年假审批也比较容易, 只要征得自己主管领导的同意便可休假。除了国家规定的休假外, 很多国企还会组织员工集体出游。 (2)

相比国企, 事业单位带薪年休假的特点是“照章”休假, 规定严格。事业单位的休假制度执行规定是:参加工作时间满1年不满5年的, 每年休假3天;参加工作时间满5年不满10年的, 每年休假7天;参加工作时间满10年不满20年的, 每年休假10天;参加工作时间满20年不满30年的, 每年休假15天;参加工作时间满30年及以上的, 每年休假20天。由此可见, 事业单位对假期有着严格的时间控制, 即职工必须工作一定年限才能享有对应假期的硬性规定, 在一定程度上反映了事业单位对带薪休假制度的贯彻实施是较为乐观的。 (3)

(二) 国内私营企业

《现代快报》记者张瑜于2012年10月15日在某个人力资源市场做了一个有关带薪休假的调查, 受访的100人中, 仅有11%的受调查者表示当年已经休假, 准备休假的受调查者占比15%, 而选择不休假的受调查者超过了一半, 达到了74%。记者向受调查者询问了无法带薪休假的原因, 他们给出的原因依次为:目前我国处于劳动力供过于求状态;工作太忙, 没时间休假 (32%) ;强行向上司要求休假担心失去工作 (45%) ;劳动者还不知法律规定了年休假 (23%) 。现在多数私营企业是每月可以休息4天, 有的是按星期日休息。超过天数扣工资, 即按实际出勤天数计算工资, 即使过节、假期, 同样要扣工资。 (4) 于是, 在私营企业, 员工不愿休、不敢休带薪年假。基于节约成本的考虑, 大部分中小私营企业也不愿推行带薪休假, 甚至违反法律规定剥夺员工假期, 通过减少员工带薪的休息时间, 节省用工人数, 从而减少人工成本, 加快生产的进度。 (5) 几位民企负责人表示企业不愿实行带薪年假的主要理由是:平时工作太忙, 根本不敢让员工休息5天时间;带薪年假, 会增加企业成本;民企员工流动性较大, 没有必要给不稳定的员工安排年假等。某玩具生产企业的老板表示, 他的企业原本有400多名工人, 在订单多的时候, 让原本就分两班上岗的职工加班加点, 已经成了家常便饭。 (6)

(三) 外企

据《网易河南———财经观察》报道, 在在华外企工作的中国籍员工说, “在外企工作的, 向公司请年假, 绝大多数会被批准”。一个外企的人力资源负责人说:“我们鼓励员工休年假, 因为通过带薪年休假, 员工可以缓解在工作中产生的疲劳, 有利于员工提高工作效率。”有些公司还制定了规章制度要求所有员工必须休年假, 让带薪年休假成为一项强制性规定。外企要求员工根据假期的不同履行不同的带薪年休假手续。拥有5天及以内短假期的员工在休假当月提出休假申请即可;对于要求10天以上长假的员工, 需要其在想要休年假的季度内提交一份“休假计划”, 以方便公司安排人弥补其工作的缺位。对于一些公司比较特殊的岗位, 或者非常繁忙的职工或管理层人员, 如果公司实在无法安排人顶替工作致使员工无法抽出时间休年假, 公司也会按照相关的规定, 对这部分员工应休而没有休的带薪年休假天数, 按照该职工日工资收入的300%支付报酬, 保障员工的休假权益。此外, 公司内部的“人性化休假举措”还包括一些家乡路途遥远的员工可以灵活安排自己的假期以达到返乡访亲的目的, 比如这部分员工可以选择在上一年度休1/3或一半的或其他天数的年假, 把剩下的假日累计到第二年或者和第二年的春节假期一起休。

三、外国私营企业带薪年休假状况

(一) 法国

最早的薪休假制度就起源于欧洲的法国, 这可能与法国人善于享受生活的天性有关。1929年经济大萧条过后的1936年, 法国就立法保护员工的休假权利。要求:连续工作满一年的公司员工, 公司要为该员工提供两周的假期, 且在休假期间照常发放工资。这也就是带薪年休假制度的起源。后来, 这个制度被写进法国的《劳动法》, 此制度得到进一步加强。如今法国私营企业员工的带薪休假期限一般为30天, 如果该员工的带薪休假期间遇到法定节假日, 则带薪休假期限依次顺延;除此之外, 如果私营企业或公司的雇主要求其员工在法定年休期之外的时间休假, 则员工有权再要求享受2天额外休假。法国法律规定带薪年修假的天数要根据员工在一年内实际工作天数而定。一个员工每工作满一个月, 可以获得2天半的带薪年休假, 工作满一年后 (一般从前每年的6月1日到当年的5月31日为止) , 全年的带薪年休假则可以到达30个非假日。但是, 法律也规定当年没有休的带薪年休假在第二年的4月30日后就自动失效, 员工再要求休假的, 法庭不予支持。但是如果员工与公司之间有协议的, 员工照样可以在10月31日后继续带薪年休假, 也可分好几次休完自己的假期。如果没有法律的强制性规定, 私营企业主或管理人员可以在征得企业员工代表的同意之后, 合理安排本企业职工的带薪年休假时段。但是这样的调整安排需至少提前2个月公示, 让员工知晓。对于具体休假的日期, 若没有具体的规定, 则企业主或公司管理人员可以在征询过员工代表想法的前提下, 合理进行决策, 但是对于带薪休假的具体日期, 也需要提前一个月让到员工知晓。无特殊情形, 企业主和员工在带薪休假的前一个月不得更改休假安排。

员工在带薪年休假期间领取的工资是带薪年休假补贴。这种补有两种计算方法:第一种是与平常的收入相等的计算方法;第二是按照平时收入的1/10计算收入。员工的平时收入等于基本工资加上其他所有收入, 比如奖金、加班费、工作风险补助款和物品报酬等等。法律还规定员工的实际休假天数和员工休假期间收入, 需要按照最有利于员工的方式方法计算。

带薪年休假显然已经成为法国人生活中不可或缺的一部分, 带薪年休假理念已经深深植入他们的思想中。法国人每年要提前好几个月选择休假路线, 早早预定好车票和住宿。

(二) 日本

日本的带薪年休假制度与我国的有许多相似之处。如, 日本在每年4月29号至5月5号这段时间内是类似于我国的“五一黄金周”的休假期。日本的《劳动法》规定, 只要员工的出勤率在80%以上或者连续工作6个月 (包含) 以上, 该员工每年都可以享受10天的带薪年休假。6年半以上工龄劳动者每年可休20天带薪假期。私营企业还必须给员工婚丧假和产假等等带薪休假 (7) 。

目前日本私营企业里的合同工虽然奖金少, 但也能享受带薪休假待遇。按照有关规定, 如果全勤, 合同工每年带薪假期与正式工一样多。具体来说, 每周工作4天的合同工第一年可带薪休假7天, 9年半以后为15天;每周工作3天的合同工第一年可带薪休假5天, 以后最高可累计到11天;每周工作2天的合同工第一年可带薪休假3天, 以后最高可累计到7天。

在制度的执行方面, 日本公司表现的情况不一。有些大私营企业法律意识较强, 能严格执行《劳动标准法》的规定安排员工休假, 如三井公司不仅鼓励员工连休, 还会多发奖金。有些公司则安排连续几年放弃休假的员工一次性地享受几个月的长假或多开工资以补偿放弃休假的员工。还有些公司在五一和元旦前后多放两天假, 将其计入员工的年度带薪假期, 员工当年没休完的假期可转入第二年, 两年休不完则自动作废。不过, 也有日本私营企业对员工休假需求置之不理, 使带薪休假规定成为一纸空文, 不过这种企业只是少数。

(三) 美国

根据美国人力资源管理协会的资料, 美国2/3以上私营企业均采用带薪年休假制度。虽然美国没有明文规定劳动者有休假的权利的法律, 却专门有立法专门保护员工看病权利。1993年的《家庭和病假法》规定, 员工家人或自身病重, 只要每年累计请假不超过12周, 公司不得开除其, 且还要为其支付补贴。

在美国, 带薪年休假可以根据工龄累加, 工龄越长, 假期越多。但长期患病的员工可支配的带薪年休假不多。身体好的员工可将带薪年休假用于游玩或处理个人私事。一些效益好的企业和公司会每年增加1至4天的其他休假。美国法律规定员工的带薪休假可在一年中一次用完, 也可多次使用。人事部门在对公司财务制度的管理上制定特别项目, 会在支付工资时写清所剩假期的天数, 帮助职工保存最终的累计资料。在一些私有企业里管理规定有所不同。不少小公司受财力所限, 希望雇员在特定时间内使用他们的假期, 公司会按职工的工资对没有休假的人做经济上的补偿。

四、总结

除国企、事业单位和国内外企落实比较到位外, 带薪年休假制度在我国的实施状况整体较差, 在国内私企中基本处于废止状态。相比较法国严格执行带薪休假;日本绝大多数企业能严格执行带薪年休假制度, 极少数企业无法落实;美国通过保障其他权利保证职工休假权;中国应尽快落实带薪休假制度, 惠及百姓, 健全社会福利制度。

摘要：国内的国企、事业单位严格执行了带薪年休假制度;但大多数国内的私营企业要求员工加班, 没有很好地落实带薪年休假制度;国内的外企鼓励员工带薪年休假。纵观全球, 法国是带薪年休假的发源地;日本的带薪年休假制度十分完善;美国实行富有弹性的带薪年休假制度。我国应尽快落实带薪年休假制度惠及百姓, 健全社会福利制度。

关键词：带薪年休假,国内,国外

注释

11 余闻:《“带薪休假”别只是“纸上的权利”》, 《经营管理者》, 2007, 12, p104-105。

22 董莎:《我国休假制度的合理性及对企业的影响》, 《企业文化》, 2011年第10期, p179-180。

33 张勇, 韩啸:《从人本法律观的维度探讨我国企业带薪休假的构建》, 《法商》, 2010年第5期, p281-284。

44 宋其辉, 卢玉娟:《我国实施带薪休假制度的障碍和应对策略》, 《湖州职业技术学院学报》, 2004年第3期, p32-34。

55 清华大学假日制度改革课题组:《带薪休假:实施障碍和机制设计》, 《学习论坛》, 2009年11月第25卷第11期, p28-30。

66 王友青:《企业带薪休假制度落实的现状及对策分析——以西安为例》, 《消费经济》, 2010年4月第26卷第2期, p60-66;黄雨竹、陈丽芬:《中国员工带薪休假问题研究》, 《华东经济管理》, 2007 (1) , p123-124。

篇4：论我国职工带薪年休假制度的完善

关键词：带薪年休假；休息休假权；劳动者保护

一、我国职工带薪年休假制度概述

1.相关概念

带薪年休假指的是法律规定的劳动者工作满一定年限后，每年享有的保留工作带薪连续休假。职工带薪年休假制度就是指规定劳动者在什么样的情况下可以享受保留工资和工作的假期的法律、法规或制度[1]。

2.带薪年休假的法律依据

带薪年休假是劳动者应享有的权利，这一权利有其法律依据。

首先是宪法，《中华人民共和国宪法》第四十三条第一款规定：“中华人民共和国劳动者享有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”这一条款规定了公民的休息权。宪法作为国家的根本大法，统揽国家之全局，具有最高效力，其规定作为公民基本权利的休息权必须得到落实和保障。同时，宪法规定也最为抽象，为使宪法能够更好地迎合现实需要，应对宪法条文做扩张解释。

其次是劳动法，《中华人民共和国劳动法》第四十五条第一款规定：“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”《劳动法》作为整个劳动法律体系的基本法，在劳动法律体系中占有极其重要的位置。其规定较宪法更明确地指出了劳动者应该享有带薪休假的权利。

再次是《条例》以及《办法》，作为行政法规，使带薪年休假制度更具操作性，在具体制度上规定了劳动者的带薪休假权。

二、我国职工带薪年休假制度在立法上存在的问题

带薪年休假权通过法律规定成为了劳动者的一项权利，但带薪年休假制度在立法上仍存在很多问题，这些问题严重影响着带薪年休假制度的具体实施。

1.关于带薪年休假制度制定的立法存在冲突，不利于具体的法律适用

年休假制度作为用人单位劳动规章制度的一部分，应当遵循《劳动合同法》第4条第2款的规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”《条例》第5条第1款规定：“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。”《实施办法》第9条也做出了相应规定。就这两个条款而言，虽规定了“考虑职工本人意愿”，但职工带薪年休假安排的决定权仍由用人单位单方享有，而非劳资双方协商决定。而年休假的安排关系劳动者切身利益，根据《劳动合同法》第4条第2款规定，应由劳资双方协商确定。在这个问题上，两个立法存在冲突，该如何具体适用法律成为疑问。

2.关于带薪年休假时间安排的规定过于灵活，不利于保障劳动者的休假时间

带薪年休假的具体落实包括集中安排和分段安排两种情形。《条例》第5条第2款规定，“年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。”该条文仅对年休假的跨年度安排做了强制性规定，有关其他事项的安排则由用人单位自主决定[2]。且条文中的“可以集中安排，也可以分段安排”规定的也具有较强的灵活性。以劳动者休假5天为例，用人单位可以安排一次性休完，也可以分段安排劳动者休假，休假的具体天数，分段的次数均由用人单位自主决定，用人单位最多可以安排劳动者分5次休假，这些都符合法律的规定。

而实践中，用人单位往往更倾向于分段安排劳动者休假，以避免因劳动者长期缺位使企业出现业务繁忙而人手紧张的情况。于劳动者而言，集中安排休假对其更为有利，因为其外出旅游或接受职业培训都需要一段集中的时间，相关的医学研究也表明，只有连续的假期才能达到消除疲惫、恢复活力的效果[3]。分段安排劳动者休假则像是对每周休息日的补充，难以保证年休假文化性功能的实现。

同时，《条例》第5条第3款规定：“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。”由此可见，职工能否带薪休假可以由企业根据自身情况自主选择决定。此弹性条款为用人单位拒绝执行带薪年休假提供了正当理由，成为了用人单位规避法律的“护身符”，以致带薪年休假制度难以施行。

3.关于劳动者应休未休假期补偿的规定不利于带薪年休假制度的落实

《条例》第5条第3款规定：“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”该条文仅规定了用人单位不能安排劳动者休假的情形，对劳动者自己主动放弃休假或提前结束休假的情形却没有提及。为了防止部分恶意劳动者可能累积“应休而未休”的假期，在离职时要求用人单位支付三倍的工资报酬，《实施办法》第10条第2款规定：“用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。”该条款在防止劳动者恶意累积应休而未休假期向用人单位索取三倍工资报酬方面起到了一定的积极作用，但在实践中用人单位恶意做出不利于劳动者休假的安排迫使劳动者放弃休假权的现象也并不少见，如果不考虑个案的实际情况，上述条款的适用极可能损害劳动者利益，变为用人单位规避法律责任的手段之一。

三、对完善我国职工带薪年休假制度的探究

任何制度的良好运行都必须以比较完善的法律、法规和政策为依托。通过上文论述，我国有关带薪年休假制度的法律规定还存在很多问题。因此，要完善我国带薪年休假制度的相关立法，堵住法律漏洞。

首先，在带薪年休假制度的制定上，虽然《条例》与《实施办法》的规定与《劳动合同法》的规定相冲突，但《条例》、《实施办法》与《劳动合同法》的效力是上位阶与下位阶的关系，所以因采《劳动合同法》的规定加强劳动者的话语权，由用人单位与劳动者共同协商确定带薪休假，而非由用人单位单方决定。

其次，在带薪休假时间的安排上，《条例》第5条第2款“可以集中安排，也可以分段安排”的规定使得用人单位更多地倾向于分割安排年休假以避免在较长一段时间内出现人员短缺而业务繁忙的情形。实践中，更有用人单位采取每天提前半小时下班来抵扣劳动者本应享有的年休假，[4]这样根本无法达到设立年休假所追求的消除疲惫、恢复活力的效果。关于此问题可以借鉴德法等国的经验，在《条例》中规定劳动者休假的最少连续性天数，以保证劳动者有一个较长的假期。同时《条例》第5条第3款关于用人单位因工作需要经职工本人同意可不安排职工休年休假的规定充当了用人单位规避法律拒绝实施带薪休假制度的“保护伞”，因此，笔者建议删除此条款。

最后，在带薪年休假应休而未休的补偿上，《条例》第5条第3款，《实施办法》第10条第2款均规定了高额的补偿金，由此可以看出我国法律针对用人单位不能安排劳动者休假的处理方式是实行经济补偿且补偿力度较大。该规定制定的初衷是迫使用人单位落实带薪年休假制度，但高额的补偿金使很多劳动者直接选择放弃带薪年休假权利或提前结束年休假，以获得高额工资补偿，这与制度的初衷明显相反。针对该问题，我国条例可借鉴英国的举措，采取经济补偿与休假补偿相结合且以休假补偿为主的补偿模式，切实保障带薪休假的落实。

四、结语

综上所述，我国的带薪年休假制度在立法上仍存在许多问题，这些问题都影响着带薪年休假的有效实施。近来，国务院公布了《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》，更强调了要落实《条例》，因此，如何从立法方面进一步完善我国的带薪年休假制度，是现代社会不可回避的一个问题。

参考文献：

[1]黄平.带薪年休假制度及实施现状研究[D].华东政法大学，2012年4月

[2]王学军.职工带薪缺勤福利的会计核算[J].《财会月刊（会计版）》，2008年第19期，第30至31页

[3]王倩.德国年休假法律制度[J].《德国研究》，2013年第2期，第58至67页

[4]陈露.看看老外怎么带薪休假[N].《郑州晚报》，2007年11月15日

[5]方圆.有问有答：用人单位能否将年休假分解到每天半小时？[J].《中国劳动》，2012年第1期，第60页

[6]郑雅妮.国内外带薪年休假制度之比较研究[J].《工会论坛——山东省工会管理干部学院学报》，2008年第2期

[7]宋晓波.保障我国帶薪休假制度实施的对策分析[J].《工会理论研究(上海工会管理职业学院学报)》，2013年第1期

[8]梁洪.论企业职工带薪年休假制度的建立和完善[J].《华章》，2013年第15期

[9]韩玉灵，黄绍梅，杨育敏.我国带薪休假制度实施现状及障碍分析[J].《现代商业》，2011年第17期

作者简介：

李萍，中南财经政法大学2011级本科生。

篇5：关于调整休假制度的通知

鉴于开盘在即，为了能更好的圆满完成临县项目的销售任务和完善公司的管理制度，我部特发《关于调整休假制度的通知》。内容如下：

除正常休息日外，请事假和病假者一律扣发工资。

1）、事假需提前一周以书面形式向领导提交申请，经同意后，方可执行。超出4天以上者，务必以书面形式向领导和梁总申请，并本人亲自电话至梁总，经梁总同意后，方可执行。突发事假，视情况而定。

2）、病假需提供正规医院开据的医生证明，超出4天以上者，按1）执行。突发疾病，视情况而定。

3）、若正常休息日不休，攒足当月4天休息日，并想以此替换事假或病假者，需提前一周以书面形式审请，领导同意后方可替换。超出超出4天以上者，按1），2）执行。

4）、关于加班，除正常休息日外，加班给予日工资补偿。

5）、关于轮休，要求我部员工必须统一听从公司安排，不得自行调换。特殊情况必须申请，按1），2）执行。

另除吉小峦，张宇已休完中秋和国庆7天带薪假期，现柳、陈、李、牛还有7天带薪假期未休。此事件公司是以福利形式恩惠予员工，与此通知不冲突。

以上通知要求我部员工认真遵守。自2011年9月1日起执行。

篇6：年休假通知

年休假通知篇1

通知：经公司研究决定，请您按下表指定时间享受年休假期。请您安排好相关工作交接，休假期间公司会安排人员接替您的工作，休假结束后请您按时回公司工作。祝你假期愉快！

人力资源部

制表人：

部门负责人签字：

公司领导审批：

人力资源部负责人会签：

员工确认：

年休假通知篇2

为了认真贯彻落实《天祝县人民政府办公室关于规范机关事业单位工作人员带薪年休假工作的通知》（天政办发〔20xx〕198号）文件精神，切实加强干部职工带薪年休假实施工作的管理，解决好干部职工不能休、不敢休、应休不休等问题，现将有关事项通知如下。

一、严格遵守休假相关规定

按照《甘肃省机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法

》工作人员工作年限满1年、满、满后，从下月起享受相应的年休假天数。其中，累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日及假期（探亲假、婚丧假、产假）不计入年休假的假期。核定干部职工休假天数(略)

二、结合需求制定休假计划

干部职工根据自己的休假需求提出休假申请，由局办公室汇总后制定干部职工休假计划，统筹分批安排干部职工休假时间，经局领导班子会议研究后执行。科级领导干部休假应按相关规定报组织部审批，包xx、罗xx2名同志的休假由打柴沟镇、县环境保护和安全生产巡查大队负责审批。休假计划制定后，原则上必须按照计划进行休假，因工作原因造成不能按照休假的，工作结束后在不影响正常工作的情况下，可申请补休。干部职工应主动按照单位制定的年休假计划及时向单位请销假，休假时填写审批表，做到有据可依，有据可查，保证年休假制度规范运行。

三、休假期间严守相关纪律

所有干部职工休假都要严格遵守中央八项规定和廉洁自律有关规定，交通、食宿等费用由个人处理，严禁转嫁。休假人员在休假时，要妥善安排好工作，外出要提前报告，并确保联系畅通。因工作需要单位召回，本人确实在县内的，必须服从，但可以补休。对休假期间通讯不畅，造成工作延误的，要追究责任，严肃处理。

XXXXX

20xx年XX月XX日

年休假通知篇3

各所属单位：

根据中华人民共和国国务院令第514号《职工带薪年休假条例》规定，参照湖北省人事厅《关于组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假工作的意见》（鄂人〔20xx〕19号）和孝烟人〔20xx〕38号文的有关精神，为合理安排职工工作和休息时间，维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，结合我局实际，现就职工带薪年休假（以下简称年休假）有关问题通知如下：

一、在职职工（含在册职工、人事代理、劳务派遣人员，下同）凡在本单位连续工作一年以上的，均可享受年休假待遇。休假期间工资照发，各项福利待遇不变。

二、职工年休假期为：

1、职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；

2、职工累计工作已满10年不满20年的，年休假为10天；

3、职工累计工作已满20年的，年休假15天。

4、国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。

三、满规定工作年限人员的年休假安排：

1、职工累计工作满一年的，从下月起享受规定的年休假天数；

2、当年11月底以前累计工作满10年或20年的，可在当年11月底前按规定的休假天数享受年休假；

3、当年12月1日以后达到规定的工作年限的，从下起享受规定的年休假。

四、职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

1、职工请事假累计20天以上，且单位未扣工资的；

2、累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；

3、累计工作满10年不满20年的.职工，请病假累计3个月以上的；

4、累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

五、我局年休假在每年的3月份至11月份中集中安排，不跨安排。确因工作原因不能一次休完年休假的，可以分段安排，但原则上不超过二段，每次不少于5天。

六、职工休年假前，须提前30天向本单位工会提出休假申请，并办理有关手续，未填写《申请表》，视为自动放弃年休假，单位不另行补偿。办理年休假的一般程序为：

1、向工会提出休假申请，填写《XX市烟草专卖局职工年休假申请表》；

2、将《申请表》送本人所在部门主要负责人审核，报分管领导审核，最后由一把手审批。

3、根据工作需要，部门负责人报分管领导批准后可以调整在休假人员上班，休假时间根据情况再另行安排。

七、局（营销部）班子成员休假按照孝烟人〔20xx〕38号文的有关规定执行。

八、职工休假申批程序结束后，须将《申请表》复印一式二份，分别报本单位工会和人劳部门备案。

九、职工休假结束后，应及时到人劳部门销假。假期结束仍不回单位上班的，超期时间按旷工处理。

十、各部门要分批次、有计划地安排好职工休假，对休假职工工作作统筹部署和调剂。

十一、职工休假前应与接手人员做好交接工作，保证休假期间原负责的工作能正常进行。

十二、职工休假方式以本地休假为主。到本地旅游点度假休闲或到外地休假，一切费用自理。

十三、各部门应当保证职工享受年休假，领导干部要带头休假。XX市烟草行业工会XX分会负责依法维护职工的年休假权利。

十四、本通知未涉及到的内容，按《职工带薪年休假条例》执行。

十五、本通知自20xx年元月1日起执行。

特此通告

xxx

年月日

年休假通知篇4

局属各单位、机关各科室：

为充分体现以人为本的精神和局党委对全局员工的关怀，进一步调动工作积极性,不断提高工作效率，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》（鲁政办字〔20xx〕106号）文件精神，结合我局实际，经局党委研究决定，进一步严格带薪年休假制度相关要求，现将有关事项通知如下：

一、执行时间

局属各单位、机关各科室根据工作实际，在每的11月至次年3月期间统筹安排本单位人员当年休假。

二、执行标准

（一）在编在岗职工连续工作一年以上的，享受带薪年休假，在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

（二）累计工作已满1年不满的，年休假5天；已满10年不满的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日、国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不计入年休假的假期。累计工作年限按照足年足月计算。

（三）每年的4月1日至次年的3月31日为一个计算（20xx自1月1日起计算）。有下列情形之一的，不享受本计算的年休假：

1、请事假累计超过应享受年休假天数且不扣工资的；

2、累计工作满1年不满10年的，请病假累计2个月以上的；

3、累计工作满10年不满20年的，请病假累计3个月以上的；

4、累计工作满20年以上的，请病假累计4个月以上的。

（四）请事假的按照实际事假天数抵减当年年休假天数。请病假未出具县级以上医院休假证明的，按照请事假计算。

三、相关要求

（一）提高认识、认真落实。局属各单位、机关各科室要切实提高认识、统一思想，从关心干员生活、维护干员合法权益的高度出发，既要鼓励大家弘扬爱岗敬业的优良传统，勤奋工作，甘于奉献，又要提倡劳逸结合，妥善处理工休关系，合理安排工作和休息时间，认真贯彻落实好带薪年休假制度。

（二）合理安排、统筹计划。局属各单位、机关各科室负责制定本单位人员的年休假计划。要根据各自的实际情况做好统筹计划，合理安排本单位人员年休假，确保正常开展各项日常工作。局属各单位每月休假人数不得超过本单位总人数的20﹪，单位班子成员同时休假人数不得超过班子成员的三分之一，同时休假人数不得超过本单位总人数的10﹪。局领导、机关各科室和人员较少的局属单位根据实际情况合理安排。休假人员要做好工作交接，严格落实《AB岗零缺位工作制度》，确保工作的延续性，坚决杜绝工作空档。

（三）严格审批、及时备案。局属各单位、机关各科室应于每年10月15日前将本单位人员年休假计划报局人事科审批，逾期不报送的视为自动放弃。审批同意后，应严格按照计划安排年休假，无特殊情况不得随意变动。确需调整的，由变动人员所在单位提出休假调整意见，经局主要领导同意后报人事科备案。

（四）遵守纪律、文明休假。年休假期间要严格执行省委、市委有关要求，认真贯彻廉洁自律各项规定，禁止使用公车出行，禁止着制服出入各种旅游娱乐休闲场所；要保持通讯畅通，离开本市的需提前告知所在单位；如确有工作需要须及时返回工作岗位，可另安排时间补休；要严格遵守法律法规、遵守公共秩序，遵守社会公德，注意交通安全，确保渡过一个文明、轻松、愉快的假期。

xx市城市管理行政执法局

20xx年9月27日

年休假通知篇5

各科室：

为进一步规范实施带薪年休假制度，保障工作人员带薪休假权利，根据省政府办公厅《关于进一步做好机关事业单位带薪休假工作的通知》（鲁政办字〔20xx〕20号）精神，对20xx工作人员带薪年休假有关事宜通知如下：

一、休假计划

各科室组织职工做好20xx带薪休假计划，为便于调休，要求休假计划集中安排在9-10月，每人填报一个时间段，以科室为单位于20xx年12月30日前将《带薪休假计划表》（附件1）报办公室备案，录入“人事综合管理信息系统”建立公休假台账。

二、休假审批

20xx年3-10月，可根据工作安排，确定休假时间。

职工休假需签《休假审批单》（附件2），休假审批程序依据《山东省淡水渔业研究院职工带薪年休假实施办法》（鲁淡办字[20xx]10号）第三条执行。

在厅机关帮助工作的人员，年休假由所在处室审批，按照我院程序备案。

三、调休要求