河北省职工代表大会星级单位管理办法

2024-04-18

河北省职工代表大会星级单位管理办法（精选9篇）

篇1：河北省职工代表大会星级单位管理办法

唐厂集办字[2009]2号

关于转发省《河北省职工

代表大会星级单位管理办法》的通知各县（市）区，开发区（园区、管理区、工业区）、市直属基层单位推行厂务公开暨集体合同工作领导小组办公室：

近日，河北省推行厂务公开暨集体合同工作领导小组办公室下发了《河北省职工代表大会星级单位管理办法》（冀厂集办[2009]4号），对进一步坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强职工代表大会星级单位的管理提出了具体要求。现将此文件转发给你们，请认真贯彻落实。为更好地落实省《河北省职工代表大会星级单位管理办法》，推进我市职代会星级创建工作健康发展，各单位要做好以下工作：

一、加强职代会星级单位的管理。凡是已评为省、市职代会星级单位的企事业，每年都要按照省总工会等六部门《关于加强河北省企业职工代表大会标准化建设的实施意见》的要求组织一次自查，对存在问题进行及时整改。各单位要高度重视，统筹安排，认真部署，抓好落实。要成立星级职代会达标自查小组，督导企事业单位做好自查工作。要建立健全职代会星级单位管理台帐，严格按照标准，实行有出有进的动态管理。各单位的自查情况和省职代会二星、三星级单位填写的《河北省职工代表大会星级单位工作情况》和《河北省职工代表大会星级单位自查情况》，于6月25日前报市推行厂务公开暨集体合同工作领导小组办公室（市总民管部）。逾期不报的视为自查不合格，取消称号。省、市推行厂务公开暨集体合同工作领导小组办公室将对已命名的职代会星级单位进行抽查复审。

二、做好职代会星级单位申报工作。申报省职代会星级单位的企事业，按照《河北省企业职工代表大会工作标准（试行）》进行自查，符合条件的，可申报河北省职工代表大会星级单位，填报《河北省职工代表大会三星级企业申报表》或《河北省职工代表大会二星级企业申报表》，于7月底前报市推行厂务公开暨集体合同工作领导小组办公室（市总民管部）。市推行厂务公开暨集体合同工作领导小组办公室将对申报单位进行审核验收。

三、积极开展职代会星级创建活动，不断提高职代会标准化建设水平。各单位要高度重视，加强领导，把职代会星级创建活动作为促进企业和谐的重要手段，进一步完善工作机制，严格标准，通过创建活动，切实提高职代会标准化建设水平，更好地发挥职代会作用。按照省总等六部门的规定，不是星级职代会的单位，不能推荐相应的“劳动关系和谐企业”。已经评为星级单位的企事业，要定期开展“回头看”活动，对照《河北省企业职工代表大会工作标准（试行）》，认真查找不足，不断完善。要全面总结推广开展“职工代表管理年”活动的经验和典型，在巩固完善的基础上，实现职代会工作的创新发展。不是职代会星级单位的，要积极创造条件，开展形式多样的创建活动，更好地落实职代会的各项职权，丰富职代会内容，规范职代会程序，努力把职代会工作提高到一个新水平。

唐山市推行厂务公开暨集体合同工作领导小组办公室2009年5月20日

篇2：河北省职工代表大会星级单位管理办法

学校（全称）：

备注：创新发展（加分）栏目，加权平均分值最高5分。

篇3：河北省职工代表大会星级单位管理办法

关键词：体格检查,代谢综合征

代谢综合征(metabolic syndrome,MS)是多种代谢成分异常聚集的病理状态,是一组复杂的代谢紊乱综合征,是导致糖尿病和心脑血管疾病的危险因素,其集簇发生可能与胰岛素抵抗(insulin resistance.IR)有关,目前已成为内分泌科和心脏科医师共同关注的热点。2010年11—12月,我们对承德市某事业单位职工896人进行了体检,为了解事业单位MS的分布情况,对职工的保健对策提供科学依据,现将结果分析如下。

1 对象与方法

1.1 对象

承德市某事业单位职工896人,其中男性526人,占58.71%;女性370人,占41.29%。年龄20～80岁,平均年龄47.64岁,年龄20～29岁组83人(9.26%),30～39岁组216人(24.11%),40～49岁组263人(29.34%),50岁以上组334人(37.29%)。检查前3天正常饮食,避免饮酒。

1.2 检查方法

所有受试者空腹采血,血压的测量参照2005年《中国高血压防治指南》的方法测量。MS及各组分诊断标准参照2004年中华医学会糖尿病学分会(CDS)制定的我国MS标准,具备以下4项组成成分中的3项或全部者,包括:①超重(肥胖):体重指数(BMI)≥25 kg/m2;②高血糖:空腹血糖(FPG)≥6.1 mmol/L,或餐后2 h血糖≥11.1 mmol/L,或已确诊为糖尿病并治疗者;③高血压:收缩压/舒张压≥140/90 mm Hg及(或)已确认为高血压并治疗者;④血脂紊乱:甘油三脂(TG)≥1.7 mmol/L和(或)高密度脂蛋白<0.9 mmol/L(男性)和<1.0 mmol/L(女性)。

1.3 体检项目

内科、外科、X线胸片,腹部超声包括生殖系统超声,女性乳腺检查,骨密度,心电图,实验室检查包括血糖、血脂、肝功能、乙肝表面抗原。

1.4 数据分析

调查表数据采用EplData 3.0软件录入。采用SPSS 13.0软件进行统计分析,指标包括构成比、率,组间百分率比较用χ2检验,以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 MS患病情况

MS患病率为8.26%,其中男性患病率为9.89%,高于女性的5.95%,两者比较,差异有统计学意义(P<0.05);MS中各项代谢紊乱的检出率以血脂异常为首;职工中位于前5位的疾病是血脂异常,占45.42%;高血压占27.68%,超重或肥胖占29.69%,脂肪肝占28.01%,高血糖占13.72%。男性职工高血脂、超重、脂肪肝和肝功能异常患病率均高于女性,两者比较,差异均有统计学意义(P<0.05)。MS中最多见的表现形式是超重或肥胖+高血压+血脂紊乱。见表1。

2.2 MS人群的年龄分布

将年龄20～80岁的研究人群分为4个年龄组:20岁～、30岁～、40岁～、50岁～年龄组。各年龄组间MS患病率的变化随着年龄的增加,MS患病率增高。见表2。

3 讨论

高血压、高血糖(或糖耐量减低)、脂代谢紊乱(高甘油三酯血症或低高密度脂蛋白胆固醇血症)及肥胖或超重被国内学者认为是MS的特征。MS临床表现呈慢性经过,在病程不同发展阶段,症状轻重差异颇大。MS可导致心脑血管和颈动脉及下肢血管的粥样硬化改变,具备多种危险因素者,其临床预后不良的危险大于仅有一种危险因素者。有关MS目前国内外调查研究较多,其发病率因参照的诊断标准不一,也与种族、地域、环境等因素有密切关系,因此研究结果变化也较大[1]。

本调查结果表明,MS患者的高血压、高血脂、高血糖、肥胖或超重特点非常明显,考虑与其工作性质(长期在计算机前工作)和体力活动较少有关。且男性病人高血脂、脂肪肝和肝功能异常更明显,明显高于女性患者,分析其中原因可能与男性职工在工作上压力较大、社会应酬多、体力劳动少、饮食不合理(过量饮酒,进食高脂、高糖、高热量饮食)等因素有关。血脂升高导致脂肪主要堆积在腹部和内脏,在内脏脂肪增多的这部分病人中,首先受到影响的脏器是肝脏,很多物质都需要经过肝脏的代谢,尤其是游离脂肪酸,但如果超过肝脏的代谢能力就会沉积在肝脏,首要表现就是脂肪肝。随着病程的延长,脂肪肝的程度会逐渐加重,会逐渐出现肝酶水平升高等肝功异常表现,甚至会出现肝脏结构改变,如肝硬化[2]。

另外,随年龄增长,各种疾病患病率增高,是疾病发生的内在因素,是器官老化、功能减退的自然规律,与体内各种激素分泌失调、抗病能力减弱等因素亦有关[3]。本研究发现,中老年人群体重增加明显,肥胖或超重比例增加。多项研究发现肥胖包括全身性肥胖和中心性肥胖(又称腹型肥胖)是MS发病的始动因子,其机制涉及多方面,如肥胖诱发胰岛素抵抗共同导致MS发生,肥胖组织产生脂肪因子引发的氧化应激、炎症反应等多种作用影响高血糖及MS发生[4]。因此,本研究发现随年龄增长,超重或肥胖的增加可能是导致MS患病率增高的原因之一。

健康教育工作的重点对象应为中年组人群,特别是40岁以后中老年人群,每年应进行一次全面健康检查,及时发现和诊断相关指标,从而做出有效预防。对于体检中已发现代谢异常的职工,要建立疾病档案,采取积极的治疗措施,制定个性化的诊治方案,包括非药物治疗和药物治疗,从而降低心脑血管的发病和病死率。

参考文献

[1]Chichlowska KL,Rose KM,Diez-Roux AV,et al.Individual and Neigh-borhood Socioeconomic Status Characteristics and Prevalence of Metabol-ic Syndrome:The Atherosclerosis Risk in Communities(ARIC)Study[J].Psychosom Med,2008,70:986-992.

[2]曹友德,李桂生,李朝晖.高脂血症和游离脂肪酸与脂肪肝的相关性调查[J].中国现代医学杂志,2007,17(4)461-463.

[3]金萌萌,潘长玉,田慧,等.老年人群代谢综合征与十年心脑血管疾病死亡率关系的研究[J].中华心血管病杂志,2008,36(2):118-122.

篇4：四星级职工代表大会申报材料

文章来源：阳泉郊区公路管理段点击数：1984更新时间：2008-7-29 10:18:

51立足本职围绕中心服务全段职工

突出重点创新机制促进和谐发展

——阳泉郊区公路段四星级职工代表大会申报材料

阳泉郊区公路管理段职工代表大会及其会议制度正式建立于一九八八年，二十年来，我们工会紧紧围绕“发展公路、振兴单位、致富职工”的奋斗目标开展工作，以推动科学发展、促进和谐单位为主题，以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，以创建“工人先锋号”、工会规范达标为抓手，切实加强工会自身建设。我们认真履行工会的各项职能，增强工会的凝聚力、向心力，团结广大职工为我段各项工作又快又好发展作贡献。现将我段多年来的工会工作总结如下：

一、加强思想政治学习，用理论指导实践推动工会工作全面发展

我们坚持不断改进和加强政治思想工作，与时俱进,紧密结合公路工作的新形式、新要求、新变化，把握职工思想动态，深入宣传贯彻党的重大方针政策来指导工会工作。坚持“三到位八到家”的思想政治工作法并赋予其新的内涵，围绕公路养护和改革发展的中心任务，坚持“贴进人心、贴近人性、贴进实际、贴进需要”的原则，进一步探索新形式下加强和改进思想政治工作的办法，不断增强思想政治工作的感召力和渗透力，有力地促进了公路养建事业的发展。我们以“高举旗帜，科学发展、共创和谐”为主题，以服务人民奉献社会为目标，密切联系职工思想和工会实际，通过多种形式教育活动引导广大干部和职工自觉贯彻学习党的重大理论成果，准确领会工会工作在全段工作长期稳定和谐发展中的重要性，使党的新思路、新观点、新论断转化为推动工会工作的新方法、新举措,使学习贯彻的过程真正起到了推动我段各项工作又快又好发展的作用。

二、强化工会工作标准化模式，在建设上围绕“中心”突出“本职”

为适应时代发展需要，引深精细化管理，我段多年来逐步建立完善规章制度，促进各项工作健康有序发展。尤其是今年新的领导班子上任后，结合开展的“规范化管理年”活动，加大规范管理力度，细化责任、强化落实。我们工会以此为契机，围绕我段中心工作，主要从以下两个方面来积极开展工会工作的标准化建设。

（一）抓好自身建设，突出工会工作为“中心”服务

为了调动和发挥工会干部和广大会员的积极性，通过进一步加强自身建设，努力提高工会干部素质和整体工作水平，主要从以下几个方面来努力开展工作：一是健全和完善了工会组织机构，加强了对工会各项工作的领导。二是健全和完善了各项规章制度，做到工会工作有章可循，使我们的工作逐步走向制度化、规范化。三是在党支部的支持下，我们在完善“职工之家”的活动中投入了大量的资金，加大了工会活动室的建设力度，为工会

开展活动提供了良好的条件。四是工会工作机制不断完善，制定了工会委员会委员的工作职责和工作目标，做到了工会工作有计划、有检查、有总结，完善了工会的工作机制，提高了工会的工作效率。

（二）突出工会本职工作，维护职工合法权益

1、维护职工合法权益是工会的一项重要职能。我们郊区段工会二十年来充分发挥自身职能作用，在维护职工利益，为职工办实事、办好事上取得了一定成效。一是关心职工身心健康。职工家中的红白喜事以及职工生病有困难，工会坚持上门探望、慰问；在今年新的领导班子上任后，主要领导对在我段工作多年的退休老领导进行了慰问，详细询问了他们的生活状况、健康状况，体现了工会对退休职工的深切关怀；我们工会坚持与行政签订《郊区公路段集体合同》和《女职工权益保护专项合同》，调整和建立起了融洽的劳动关系，为维护职工的合法权益提供了可靠保障。二是关心困难职工，开展“送温暖”活动，并把服务向社会延伸。在今年四川发生大地震后，工会组织全段职工开展捐款活动，支持灾区受难同胞，切实培养增强我段职工的社会责任感和大爱精神。

2、开展丰富多彩的职工群众文化体育活动，增强职工的凝聚力和向心力。段工会积极组织开展丰富多彩的群众文化体育活动，把工会的创建与精神文明建设活动结合起来，既活跃了职工们的精神文化生活，又增强了大家的集体荣誉感和凝聚力。例如在今年六月底我段党工团联合组织了一次以“迎奥运、庆七一”为主题的职工趣味运动会，全体职工踊跃参加、热情投入，整场比赛气氛高昂、秩序井然、精彩不断，充分体现出我段各股室、单位优秀的团队合作精神，展示了职工们良好的精神风貌。同时，我们十分关注退休职工的生活状况，建立联系档案，让老职工积极了解单位发展状况。而且在每年的重阳节都会组织他们到狮脑山、翠枫山等山城名胜去旅游，让他们在领略自然风光的同时既锻炼了身体又陶冶了情操。

三、创建竞赛活动，激发职工劳动热情，推动单位和谐发展

我们坚持“示范带动、典型推动、上下互动、点面结合、整体推进”的工作模式，深入开展“当好主力军、和谐促发展”的主题竞赛活动，大力推进创建“工人先锋号”活动，引导职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队，打造职工和班组建设的学习楷模。充分发挥劳模的引领、示范、导向作用，激发广大职工的劳动热情和创造活力，团结动员大家为实现我段各项奋斗目标、构建和谐单位贡献力量。特别是在今年上半年，我们对照工作目标制定了切实可行的考核标准和奖惩激励机制，积极开展劳动竞赛活动，把精力放在狠抓各项工作的落实上。我们还拟定关于开展创建“工人先锋号”活动的实施意见，并对其总体要求、基本条件、评选表彰办法进行了细化，组织成立了“工人先锋号”活动领导小组来对其加强领导、落实责任。我们以高度的责任感和使命感来认真开展这些活动，带动和激励了广大职工立足本职、爱岗敬业、岗位成才、岗位建功，使这些创建活动真正成为了推动单位发展、促进和谐稳定、维护职工权益的有效载体和强力抓手，带来了全段干群一条心、拧成一股劲、个个出力、上下团结稳定上进的可喜局面。

四、职代会坚持为职工办实事、谋实利，着力构建和谐温暖郊区段

我段坚持每年召开职工代表大会，对涉及劳动保护、福利待遇、奖惩等关系职工切身利益的重大事件和单位体制变更、重要改革等重大方案都通过职工代表大会来讨论、审议并通过。每年职代会上坚持签订集体合同，并将合同的履行情况如实向职代会报告，切实以维护职工合法权益、为职工谋实利作为我们工会工作的重点。我们坚持将业务招待费和领导干部的廉洁自律情况向职代会报告的制度，并坚持每年对领导干部进行民主测评一次，以保证领导干部的人心所向。段职工代表大会三年进行一次职工（代表）大会换届，并在换届中实行职工代表竞选，保证职工代表大会充分代表职工群众意愿、为职工谋利益，使职工的认可率达到90%以上。职工代表大会坚持群众路线，本着为职工办实事、谋实利的原则开展工作。例如在今年上半年我们召开的阳泉郊区公路管理段十届二次职工代表大会上，我段工会提出了要着力为职工群众办成的八件大事：即使职工人均收入有较大增长，福利待遇进一步提高;增加文体器材，丰富职工文体生活，年内组织两次大型文体活动；有计划、有重点地开展职工教育培训，积极缴纳有关社会保险，切实做到让职工病有所医、老有所养；提高为社会服务的能力，争创一到两个具有一定服务功能的服务型道班；选择一个村或学校做好扶贫帮困工作；资助一名优秀贫困学生；为乡、镇、村道路建设提供技术指导或必要的机械支持。今年上半年我段工会就紧紧围绕这“八大实事”来开展工作，取得了一定实效，让职工群众感到了集体的温暖和力量，大家工作干劲更充足、工作成效更明显，使我段向文明、和谐又迈了一大步。

五、以人为本，提高职工队伍素质，积极开展创建职工之家活动

创建职工之家活动的基础在群众，只有单位职工的文明程度和自身素质不断提高才能建设出高质量、高水平的职工之家。为此，我们始终坚持加强对职工的思想教育，突出“讲政治、顾大局、重服务、做贡献”的主导思想来开展工作。

（一）狠抓职工政治思想教育。各工会小组坚持每月一次的政治业务学习不动摇，先后组织开展了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和“十七大”精神的学习教育，不断增强会员的政治意识、大局意识、责任意识，提高了工会干部坚持党的群众路线和履行工会基本职责的自觉性，为各项中心工作顺利开展奠定了坚实的思想基础。我们积极组织职工参加各种学习培训，引导大家把学习理论与具体工作相结合。在全体职工中开展社会公德教育、民族团结教育、“五五”普法教育、理想信念教育，几年来从未发生过一起违法乱纪案件，没有发生一起治安案件。广大职工遵纪守法、敬业爱岗，扎实地推进了“文明路、文明职工、文明示范窗口、文明单位、青年文明号”创建活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬了社会主义先进文化。我们组织大家学习了《工会法》，让职工们明确自己的责任和义务，不断增强工作的原则性、预见性和创造性，同时也懂得去依法维护自己的合法权益。我们大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”主题实践活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，培养出一批有觉悟、有思想、有道德、有技能的公路职工队伍，为促进我段各项工作又快又好发展提供了可靠保障。

（二）不断深化创建工作，巩固和提高创建成果。为树立机关干部职工廉洁自律、文明服务的队伍形象，我段工会一直注重把创建先进“职工之家”活动与各项工作充分融合，并根据不同时期的不同要求，不断推出新的载体，赋予新的内容，做到常建常新。先后在职工中开展争做文明公民、文明职工、文明家庭等活动，动员每个职工从自身做起，积极争创群众满意部门，切实转变机关工作作风和工作方法，为群众排忧解难，密切党群、干群关系，树立良好的形象，以各种创建载体，促进创建先进“职工之家”活动再上新台阶。

二十年来，阳泉郊区公路管理段工会在段党支部和上级工会的正确领导下，按照新时期工会工作的总体要求，团结和动员我段广大职工积极开展工作，并取得了一定的成绩，为我段改革发展做出了贡献。但我们也清醒地认识到自身工作中还存在着一些不足，我们一定会解放思想、再接再厉、采取有力措施逐步加以解决，使我段工会工作再创辉煌，切实推动我段各项工作又快又好发展。

篇5：河北省职工代表大会星级单位管理办法

河北省国家工作人员、企业事业单位职工违反计划生育法规行政

处分实施办法

第一条为保证国家计划生育这一基本国策的贯彻落实，根据《中共中央、国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》和《河北省计划生育条例》以及国家有关法律、法规，制定本实施办法。

第二条本办法适用于全省各级国家工作人员、企业事业单位职工。对违反计划生育法规的人员除给予经济处罚外，按本办法给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除等行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法处理。

第三条依法结婚后，虽然符合生育第一个子女规定，但未经批准或未按《准生证》计划而提前生育的，给予警告或记过处分。

第四条符合生育第二个子女规定，但未按《准生证》计划而提前生育的，给予警告、记过或记大过处分；未经批准而生育第二个子女的，给予降级直至开除留用察看处分。

第五条不符合生育第二个子女规定而生育第二个子女的，给予开除留用察看或开除处分；生育第三个子女及以上的，一律给予开除处分。

第六条不符合收养子女条件收养子女的，或者将已有的子女送他人收养后又生育子女的，给予开除留用察看或开除处分。

第七条不足法定婚龄或未办理结婚登记手续，生育第一个子女的，给予降级直至开除处分；生育第二个子女或其他婚外生育子女的，给予开除处分。

第八条对非法出具结婚介绍信、办理结婚登记手续，摘取节育环或破坏其他长效节育措施，进行胎儿性别鉴定，出具假诊断书、假节育手术证明等假证件，做假节育手术，滥发生育指标的工作人员，给予降级直至开除处分。

第九条对计划生育工作管理不力而出现计划外生育的机关、团体、企事业单位，给予主要领导人和计划生育主管人员以警告直至降级处分。

第十条对造成人口失控的地方，给其主要领导人、分管领导人和计划生育部门负责人降级处分；下仍无明显好转的，给予撤职直至开除处分。

第十一条对弄虚作假、瞒报和虚报计划生育数字的领导人和当事人，给予降级直至开除处分。

第十二条对违反计划生育法规的案件不调查，不按规定处理或包庇纵容、故意拖延处理的地方和单位，给其领导人以警告直至降级处分。

第十三条具有下列行为之一的，视情节轻重，给予降级直至开除处分：

（一）阻碍公民实行计划生育的；

（二）虐待女孩或女孩母亲的；

（三）遗弃、溺害、买卖婴幼儿的；

（四）干涉、阻碍男到有女无儿家结婚落户的；

（五）弄虚作假、骗取生育指标的；

（六）拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育职务，或者造谣惑众、煽动闹事的；

（七）威胁、侮辱、诬陷计划生育工作人员的；

（八）支持、藏匿、包庇他人逃避计划生育的；

（九）玩忽职守、徇私舞弊，或造成重大事故的；

（十）其它拒不执行计划生育有关法规，情节严重的。

第十四条对于贪污、挪用、挥霍浪费计划生育经费、超生罚款和其它罚款以及行贿、受贿的，按照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》及《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》从重处理。

第十五条对国家工作人员、企业事业单位职工违反计划生育法规的行政处分，由计划生育主管部门提出意见，根据有关规定和管理权限，分别由人事、劳动、监察等部门按审批手续办理。

篇6：河北省职工代表大会星级单位管理办法

填报日期 2011年4月

本表于职代会闭会后十天内报上一级工会，各县区、系统汇总后报市厂务

篇7：河北省职工代表大会星级单位管理办法

省企业联合会成立于1980年, 伴随着我国改革开放的步伐, 走过了30多年的历程。近五年来, 在省政府及各有关部门和各位名誉会长、顾问的关怀支持下, 在叔华会长领导下, 在各市企联、省行业企协及各会员单位的共同努力下, 以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻科学发展观, 坚持“两为” (为企业服务、为企业家服务) 和“三自” (自治、自立、自养) 相结合, 狠抓组织建设、开拓服务项目、提高服务质量, 较好地发挥了桥梁和纽带作用, 摆脱了困境, 实现了跨越式发展, 得到了政府、企业和社会各界的认可和好评。

(一) 紧紧围绕企业改革和科学发展的需要, 不断拓展和优化服务项目五年工作总结、一, ) 和“三自” (自治、自省企业联合会成立于1980年, 伴随着我国改革开放的步伐, 走过了30多年的历程。近五年来, 在省政府及各有关部门和各位名誉会长、顾问的关怀支持下, 在叔华会长领导下, 在各市企联、省行业企协及各会员单位的共同努力下, 以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻科学发展观, 坚持“两为” (为企业服务、为企业家服务) 和“三自” (自治、自立、自养) 相结合, 狠抓组织建设、开拓服务项目、提高服务质量, 较好地发挥了桥梁和纽带作用, 摆脱了困境, 实现了跨越式发展, 得到了政府、企业和社会各界的认可和好评。

1. 全力推进企业管理创新工作。近五年来, 省企联始终把推进我省企业管理现代化创新作为头等大事来抓。

一是精心组织了两次较大规模的企业管理创新调研活动。为有针对性的指导推进我省企业管理现代化创新工作, 2005年我们组织大专院校和重点国有大企业有关教授和专业人员, 就全省企业管理现状进行全面调研, 向省政府报送了《河北省企业管理现状调查报告》, 引起省政府领导的高度重视。分管省长在全省经济工作会议上给予了充分肯定。2006年, 为贯彻落实科学发展观, 全面了解我省企业自主创新情况, 经省政府主管领导同意, 在省政府办公厅、省国资委、省中小企业局的直接支持帮助下, 再次组织开展了“河北省企业自主创新与发展”调研活动。调研报告经省政府主要领导批示后, 省政府办公厅《政务交流》专刊印发全省。

二是不断推进全省企业管理现代化创新成果审定工作上水平。2006年, 省企联在两次调研的基础上, 谋划起草了《关于加强企业管理创新工作的请示》, 分别征得省国资委、省中小企业局领导意见后, 联合报送省政府。经政府主要领导批准, 省政府办公厅向全省下发了《关于河北省企业管理现代化创新成果审定工作有关事宜的通知》, 明确我省企业管理现代化创新成果为省级创新成果, 并将此项工作作为政府委托的职能交由省企联来承担。同时, 经省国资委、省中小企业局授权, 承担了全省企业管理指导工作。这种管理创新体制在全国尚属首创。围绕上述职能, 我会重点抓了三个方面的工作:首先是健全了工作机构。由省国资委、省中小企业局、省企联领导及我省重点大学知名教授和重点企业管理专家共同组建了河北省企业管理现代化创新成果审定委员会, 其办公室与省企联秘书处合署办公;其次是强化了激励机制。制定《河北省企业管理现代化创新成果审定奖励施行办法》, 给予成果创造人和项目实施单位必要奖励, 连续五年评选出“管理创新优胜企业”148家;企业管理创新有特殊贡献带头人214名;企业管理创新工作优秀组织者276名。在每年隆重召开的全省企业管理创新大会上, 总结推广企业管理创新先进经验, 表彰先进, 有力推动了管理创新工作;第三是加大了指导力度, 明确管理创新重点课题, 实施创新立项管理, 坚持每年举办成果撰写培训班, 组织专家深入企业咨询指导, 在获得年度国家和省一等奖的创新成果中好中选优, 编辑成《企业管理现代化创新成果精选》, 发送各企业, 作为推广应用的参考借鉴资料。五年来, 全省共审定省级管理创新成果1038项, 其中获一等奖316项, 二等奖538项。在省级审定的基础上, 向国家推荐56项创新成果, 其中获国家一等奖3项, 二等奖33项。管理创新成果的数量和质量明显提高, 一些优秀成果达到或领先国内先进水平, 累计创造直接经济效益44亿元。特别是2010年, 共有294项成果被审定为“省级管理现代化创新成果”, 创年度审定成果数量之最, 位居全国前列。成果涵盖了冶金、煤炭、电力、石油、化工、铁路、医药、机械、电子、交通、食品、金融服务等多领域。我省企业管理现代化创新工作得到了国家企业管理现代化创新成果审定委员会办公室的好评, 在全国企业管理创新工作经验交流大会上作了重点发言。

三是设立了企业管理金奖。省政府办公厅《关于河北省企业管理现代化创新成果审定工作有关事宜的通知》要求, 从2006年开始设立“河北省企业管理金奖”, 并明确“此奖项为我省企业管理领域最高奖项”, 这在我省企业管理领域尚属首次。五年来, 企联与省国资委、省中小企业局共同组织了此项评审活动, 经企业家个人申报, 依据《关于设立河北省企业管理金奖的通知》所规定的程序与条件, 共评选出原邯钢集团董事长刘如军, 原唐钢集团董事长王天义, 原开滦集团董事长杨中, 原华北石油管理局局长单祥国, 冀中能源集团董事长王社平, 华北石油公司总经理、华北石油管理局局长苏俊, 中钢集团邢台机械轧辊有限公司总经理薛灵虎, 河北钢铁集团董事长王义芳, 开滦集团董事长张文学, 邯钢公司董事长李贵阳十名同志为2006、2007和2008年度河北省企业管理金奖获得者。

四是开展了全省企业基础管理工作达标活动。2007年9月, 温家宝总理对中国企业联合会、中国企业家协会会长陈锦华同志呈送的《加强企业管理、扎扎实实推进企业做强做大》的报告做了重要批示, 强调“管理是提高企业核心竞争力的关键, 切实加强管理, 必须从规章制度、工艺技术、质量标准、生产定额、操作规程等基础工作做起”。这为新时期推进我国企业基础管理提出了明确要求。为贯彻总理的指示精神, 我会把研究制定企业基础管理标准作为重要工作来抓。在调研的基础上, 多次听取有关大专院校知名教授和不同行业有代表性企业意见, 于2008年10月制定出了《河北省工业企业基础管理工作导向标准》 (试行, 以下简称《标准》) 。并绘制了工业企业基础管理工作体系图, 将每项基础管理工作标准的具体内容和要求都做了详细说明。经在六家企业试点, 为全省企业开展基础管理达标活动提供了有益的经验。

五是不断加强企业改革与管理理论研究工作。为促进企业领导和管理层对现代管理理念、管理方法及管理能力的创新, 伴随着企业改革的进程, 组织全省企业开展“企业改革与管理优秀论文 (调研报告) ”评选活动。十几年来, 近4000名企业管理工作者参与此项活动;特别是近五年来, 在认真总结以往工作的基础上, 从理论研究的内容到论文和调研报告的撰写, 都提出了新的要求, 并请专家进行专业指导, 收到了明显的效果, 在论文数量不断增多的同时, 质量进一步提高。为加大宣传交流的力度, 连续五年辑印了优秀论文集1500册, 赠送给论文撰写人员和会员单位。

为全面总结管理创新工作, 2009年我会撰写了《践行科学发展观, 全力推进企业管理创新》, 由省政府办公厅《政务情况交流》刊发分送省委、人大、政府、政协领导同志及有关部门。

2. 认真做好年度全国企业500强排序申报及分析工作。

为了贯彻党中央国务院提出的“发展具有国际竞争力的大公司和大集团的部署”, 从2002年开始, 由中国企业联合会推出的中国企业500强排序及分析活动已成为全国重要的知名品牌项目。省企联按照省政府协调意见, 在配合省工经联做好河北省百强企业排序工作的基础上, 负责申报我省“中国企业500强”“中国制造业企业500强”“中国服务业企业500强”“中国企业效益200佳”“中国企业纳税200佳”候选企业材料。近五年来共申报各类候选企业436家 (次) 。经排序, 其中有84家 (次) 企业进入全国500强;167家 (次) 企业进入全国制造业500强;103家 (次) 企业进入全国服务业企业500强;18家 (次) 企业进入全国企业纳税200佳;31家 (次) 企业进入中国企业效益200佳行列。每年排序结果公布以后, 我们对我省入选各类企业的数量增减、行业分布、发展趋势及特点、位次进退以及在全国所处的位置、与相关省市相比较等方面向省政府上报分析报告, 得到了省政府主要领导的高度重视, 并做了重要批示。每一年的分析报告都在省政府办公厅《政务交流》上刊发。

3. 组织实施了现代管理领域“653工程”。

原国家人事部决定, 从2006年开始, 用6年时间在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理5个领域开展专项继续教育活动, 重点培训300万中高级专业技术人才 (简称“653工程”) 。这是一项纳入国家“十一五”规划的继续教育工程。经中国企业联合会推荐, 省人事厅同意, 从2006年开始, 省企联承担了河北省现代管理领域“653工程”组织实施任务。按照人事部办公厅、中国企业联合会的统一部署, 我会与省人事厅联合下发了《全省管理领域专业技术人才知识更新工程实施办法的通知》, 并按要求完成了组织机构建设、教学基地定点、师资队伍选聘培训等各项准备工作。为了首先在国有大型企业推动此项工作, 经请示, 省国资委下发了相应的文件, 对所属企业提出了要求, 并将实施“653工程”纳入河北省企业管理金奖评选条件, 有力推动了工程的实施。同时在冀中能源集团举办了首期处、矿及以上领导干部培训班, 作为全省“653工程”的启动仪式。省人事厅、省国资委主要领导亲自参加。在此基础上, 指导开滦、邯钢、中钢邢机集团、华北石油公司等一批大型国企带头实施了此工程。为适应需要, 不少企业采取多种形式开展内训。到2010年底, 全面完成了培训任务。

4. 开展“三最”评选活动, 引导企业和企业家创先争优。

为引导激励重点骨干企业以科学发展观统领改革与发展, 持续做大做强, 不断增强对全省经济社会发展的支持力、带动力和影响力, 经省政府同意, 从2006年开始, 由省国资委、省中小企业局和企业联合会共同组织开展了“河北省最具影响力企业、最具成长性企业、最受关注企业家”评选活动。具体组织实施工作由企联承担。五年来共有37家企业被评为最具影响力企业;40家企业被评为最具成长性企业;有44家企业被评为“双最”企业;98名企业负责人被授予最受关注企业家称号。

此外, 连续多年开展年度“明星企业”“优秀 (创业) 企业家”评选, 并作为“河北省企业管理金奖”和“三最”评选的前提条件, 深受企业欢迎, 参与这项活动的企业数量不断增多, 水准不断提高, 特别是参评的民营企业明显增多。五年来, 共评选出246家明星企业, 283位优秀 (创业) 企业家。为了广泛宣传弘扬企业和企业家的先进经验和模范业绩, 我们连续两年辑印出版了《星海撷英》集;2008年还在全国人大、全国政协两会上, 由《中国新闻》出专刊予以报道, 在代表和委员中产生了广泛影响。

5. 认真开展了社会化职业经理人资格认证工作。

自2005年开始, 中国企业联合会在全国范围组织开展了职业经理人资格认证工作, 得了到中组部、人事部、发改委、国资委等中央和国家有关部门认可。经中企联批准, 省企联成立了河北省职业经理人认证培训办公室, 成功举办了中企联高级职业经理人资格认证试点班, 为全国开展此项工作提供了借鉴。在三年的时间里, 共举办中高级职业经理人资格认证13期, 经学习培训考试, 共有231人获得职业经理人资格, 有273人获高级职业经理人资格, 60人获得特殊贡献职业经理人资格, 12人获得国际职业经理人资格。认证总数居全国第一。连续三年被中企联评为职业经理人资格认证工作先进单位。同时, 我们还辑印了两期《河北年度职业经理人风采》, 推介了409位企业家的业绩, 并由省人大、省政府、省政协及中企联领导分别为专辑作序, 不断扩大我省企业和企业家的影响力。

6. 承担了国家对管理咨询人员职业水平评价、考试的管理工作。

国家人事部于2006年颁布了《管理咨询人员职业水平评价规定》和《管理咨询师职业水平考试实施办法》, 将管理咨询人员职业水平评价、考试工作纳入了全国专业技术人员职业资格管理体系。自2007年以来, 省企联与省人事考试中心共同组织了四年河北考点的工作, 具体承担并圆满完成了宣传发动、现场报名、资格审查、培训指导、颁发证书、登记管理等工作。目前我省已有81人通过了考试, 并取得了由国家人力资源和劳动社会保障部监制, 中国企业联合会、河北省专业技术职称改革办公室签发的《管理咨询师职业水平证书》, 为规范我省管理咨询市场、培育高素质管理咨询师队伍奠定了良好的基础。

7. 开展企业新纪录征集、审定、发布活动。

经省政府同意, 省企联、省发改委、省国资委、省财政厅、省科技厅、省统计局、省中小企业局共同组织开展了河北省企业新纪录征集、审定、发布活动, 旨在挖掘、表彰、宣传、推广我省企业在改革发展过程中创造的世界级、国家级、省级体现先进生产力、先进文化的“吉尼斯”业绩。此项活动连续两年列入省政府向协会组织购买服务项目。2008年七家单位联合下发了文件, 对这项活动的开展作了具体部署。一是建立组织机构, 成立了以省政府办公厅副秘书长任组长的企业新纪录组织委员会及审定委员会, 组织委员会办公室设在省企联秘书处;二是对申报对象、内容、办法和审定的方法程序及发布总结表彰等事项作了具体规定;三是广泛发动、多渠道搜集信息, 组委会和审委会多次召开会议研究审核, 最终审定243项内容为首批“河北省企业新纪录”。全部内容在《河北经济日报》和《河北企业》杂志上进行了刊登。

8. 辑印出版《河北企业年鉴》。

为了反映我省企业改革发展状况, 充分展示我省企业发展成就和企业风采, 连续两年来, 我会与国家统计局河北省调查总队、省统计局合作, 正式出版了《河北企业年鉴》。书中收集了近年来国家颁布的有关企业政策法规及2006年以来企业统计监测资料;规模以上工业篇选登了2007、2008、2009年的统计资料, 并收录了300多家 (次) 企业反映改革发展的相关资料, 新版《企业年鉴》还增加了企业社会责任篇。对此, 省领导高度重视, 分管副省长亲自担任顾问。《年鉴》的出版, 在对有关单位和部门提供翔实资料的同时, 也填补了河北省的空白。

(二) 为全省经济发展积极建言献策

围绕省委、省政府关于经济社会发展的战略部署, 在广泛调研的基础上, 我会领导亲自先后撰写了《推进现代化产业体系建设的若干思考》《组合均衡持续是企业创新活动最佳模式》和《关于河北企业持续做大做强的几点意见》三篇文章, 先后分别由政府办公厅《政务情况交流》和《参考消息》刊发。

(三) 自身建设取得新的进展, 服务能力不断提高

1. 会员队伍逐渐壮大, 组织建设更加规范。

近五年来, 发展新会员110多家, 会员成分也从单一国有发展成为涵盖各类所有制和不同行业的企业。为加强与会员单位的联系与沟通, 近几年来不断加强了会员单位联络员制度建设, 今后将进一步加大和拓宽对联络员的激励机制。与此同时, 各设区市企联组织也得到进一步健全, 省企联出台了《省企业联合会、各设区市企业联合会 (企业管理协会) 、省各行业协会互动的若干意见》, 调动了各方面的积极性, 有力地配合了省企联开展的各项工作。

2. 宣传和信息工作有了新进展。

《河北企业》杂志是由省国资委主管、省企联主办的国内外公开发行的刊物。近几年来, 由于深化了办刊体制和运行机制的改革, 积极探索了面向社会、市场运作、合作联办的新路子, 使刊物质量和运行条件得到明显提高和显著改善, 刊物的页码已由原来的48页增加到96页, 社会影响不断扩大。

“河北企联网”正式开通以来, 为会员企业、相关单位和有关人士提供了信息平台。2010年重新设计改版了河北企联网, 加强了网站为企业服务功能。近几年来, 共发布了各类信息500多项, 无偿为90多家新会员单位做了广告宣传。配合抗震救灾及社会上其他重大活动, 我们利用网站为多家企业宣传了他们捐款捐物的爱心行动, 深受企业的欢迎。

同时, 加强了与一些省市企联和相关组织的信息交流。几年来我们为北京、天津、广东、海南、江苏、山东等兄弟省市企联大会发去贺信、贺函, 还与他们进行工作经验、政策文件及刊物的交流, 不断开阔视野。

3. 秘书处自身建设得到进一步加强。

(1) 加强学习, 注重工作人员政治素质的提高。秘书处工作人员按照省委统一部署, 认真学习科学发展观的论述, 购买相关书籍材料, 撰写读书笔记, 规范了“企联精神”“企联理念”“企联秘书及工作人员修身要诀”, 焕发了秘书及全体人员工作的积极性、自觉性, 也增强了社会责任感。

(2) 加强制度建设。近几年, 建立修订了财务管理、用品采购、日常考勤、收入分配、岗位责任、考核、奖惩等规章制度, 累计达上百条。从2008年开始, 秘书处工作人员实行每天工作日志制度, 记录个人当天工作内容及完成情况, 由秘书长不定期抽检, 从制度上保证了自我约束。另外, 还明确专人负责“企联大事记”工作, 对企联自2004年以来的重要事项进行记载和总结。

(3) 不断完善运行机制。2008年, 经省编办批准, 正式恢复了省企联秘书处的机构编制, 明确了作为省国资委所主管的事业单位身份。为适应职能不断拓展和服务内容的变化, 调整了秘书处机构设置, 改进了岗位责任制, 确立了新老交接制度, 选拔年轻人走上领导岗位;为聘用人员全部办理了养老保险、医疗保险、住房公积金, 解决了他们的后顾之忧。

回顾和总结五年来的工作, 我们深深体会到, 要做好企业联合会的工作, 必须牢牢把握好以下五点:一是必须以科学发展观统领各项工作, 把握正确的指导思想;二是必须紧密围绕省委、省政府的中心工作, 找准位置, 切实履行自身的职责和义务;三是必须拥有结构合理的优势服务项目, 才能取得政府支持、企业信赖、社会认可;四是必须积极争取政府有关部门、全省各协会组织和广大企业的支持配合, 形成上下左右联动机制;五是坚持以人为本。我们在今后的工作中, 将继续探索更适应社会主义市场经济条件下企联工作的新规律。

二、对今后工作的设想和安排

(一) 指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神, 以科学发展观为统领, 围绕省委、省政府工作布署和重大战略决策, 创造性地开展工作, 进一步提高为企业和企业家服务水平, 为推动我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

(二) 工作方向

一是与时俱进地加强自身建设, 不断提升人员素质;二是与时俱进地优化服务项目结构, 确保优势项目上台阶, 新开项目有突破;三是与时俱进地探索企联工作的新规律, 不断提升各项工作的科学性。注重在提高服务质量上下功夫, 力争取得更明显的成效, 更好地适应企业的需要。

(三) 2011年重点工作的安排

1.大力推动企业管理创新工作再上新台阶。

认真贯彻落实省委、省政府在《关于加快构建现代产业体系的指导意见》中强调的“着力推进理念创新、技术创新、管理创新和体制机制创新”的要求, 把推进企业管理创新工作提高到新的水平。一是在提高管理现代化创新成果质量上狠下功夫。加大咨询服务力度, 强化培训、扩大交流、注重推广运用和理论交流;二是大力推进企业基础管理达标活动, 组织先进典型企业管理人员进行咨询、指导和经验交流, 促进达标进度;三是进一步完善管理金奖评审机制, 加强宣传, 扩大影响。

2.继续抓好“三最”、明星企业、优秀企业家评选及新纪录征集等优势项目。

进一步完善和规范工作机制, 使各项评审工作不断提高科学水平和合规合法水平, 切实把政府购买的服务项目做出特色, 为贯彻落实省委七届六次全会提出的调结构、转方式“四个一”重点战略做出应有的贡献。

3.继续做好管理咨询工作。

一是按照中企联和省人事厅的要求, 与省考试中心紧密配合做好宣传、报名、组织考试、登记等项工作;二是做好已取得管理咨询师资格人员的继续教育和换证管理工作。

4. 继续做好河北百强企业排序分析和全国企业500强排序申报、分析工作。

篇8：单位首届职工代表大会开幕词

某某单位首届职工代表大会在省厅、路局领导关心下，今天隆重开幕了。这是我处广大职工政治生活中的一件大事，全体职工代表在繁忙的工作岗位上抽空参加了这次会议。在此，我谨代表大会主席团，向莅临大会的领导表示热烈的欢迎！向各位职工代表，并通过你们向全处职工特别是坚守在收费一线的职工致以崇高的敬意和亲切的问候。

出席这次职代会的正式代表共有75名，代表们来自我处各层面各岗位，具有很强的代表性。

2010年是全面贯彻党的十七大所作出战略部署的第一年，也是单位实现可持续发展，顺利推进“十一五”规划进程的关键一年，做好各方面工作意义重大。本次会议的主要议题是：审议通过管理处行政工作报告、听取党委书记讲话、审议通过《工会工作报告》、审议通过《员工收入分配制度改革方案》、审议通过《职工提案解答报告》。大会主要目的是以“十七大”精神为指导，动员大家贯彻执行“快发展、要和谐、得安全、有改善、能进步”的下步工作思路，为确保完成2010年各项任务指标，顺利推进“十一五”规划进程，开创征管养事业又好又快的发展新局面而努力奋斗。

开好这次会议对于实现单位持续和谐发展，至关重要。此次大会的顺利召开，是我处加强民主管理，促进各项工作，集思广益的一项重要举措，是我处全体干部职工政治生活中的一件大事。

职工代表大会作为职工参与企业民主管理、民主监督的基本形式，通过行使法律法规赋予的权利，参与到企业各项工作中来，进而促进单位全面发展。因此我们要充分认识职代会在单位改革发展中的重要地位和作用。充分发挥利用职代会是职工行使民主管理权力的机构，职代会是单位密切联系群众，全心全意依靠工人阶级的重要载体，是实行民主管理，建立科学管理制度不可或缺的重要环节，是提高管理效益的主要手段等有利条件，希望各位代表本着对单位负责的精神，树立高度的使命感和责任感，认真履行职工代表应尽的职责，畅所欲言，建言献策，集中精力，群策群力开好这次大会。

各位代表、同志们，这次会议会期短、任务重，关系到征管养事业的长远发展。希望与会代表以高度的政治责任感，站在单位发展大局的高度，密切结合单位实际，紧紧围绕会议主题，讲真话、重原则、求实效，认真学习讨论每个报告，特别是余为干处长代表单位所作的行政工作报告。我相信，这次大会一定能够开成团结的大会、民主的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。

篇9：企事业单位职工代表大会实施细则

为了贯彻和落实全心全意依靠职工搞好企事业的方针，保障职工参与企事业的民主决策、民主管理和民主监督的权利，充分发挥职工的积极性和创造性，围绕大局开展工作，促进企事业单位的改革和发展。根据《中华人民共和国工会法》等有关法律法规，对在建立社会主义市场经济中加强职工民主管理工作，结合本产业特点，特制定本实施细则。

一、职工代表大会开展工作的民主程序

职工代表大会（以下简称职代会）在单位党委（支部)领导下开展工作，按照规定程序行使职权。职代会必须按照民主集中制原则，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、规范化。在充分发挥民主的前提下，各项工作达到统一、简化、有序、全面发展的要求。

（一）选举职工代表大会的程序

1.职代会一般每三年为一届，职工代表由职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。

2.凡本单位中享受政治权利的在职职工，只要群众拥护和信赖，均可当选为职代会代表。

3.本单位党政工主要负责人一般应选为代表，但必须履行民主程序，到有关部门（小组）参加选举，不能设“当然代表”。

4.根据本单位的实际职工人数和有关职代会代表的规定，职工代表占本单位职工的比例一般控制在20％—30％左右。

5.职工代表要体现代表性和群众性。代表中应有管理人员、领导干部、一般职工。其中，一般职工代表不得少于代表总数的60％，部门以上领导干部不得超过代表总数的25％。女职工和青年职工应占适当比例。

6.职工代表的产生

（1）由本单位工会制定选举代表方案。根据本单位的分布情况和各类人员构成状况，确定各部门的代表名额、代表条件、各类代表所占比例、选举步骤、方法和具体要求等。

（2）工会应向本单位全体职工做好宣传教育工作，动员大家选好代表，开好职代会。

（3）各工会小组召开会议，按照代表名额和条件，商定职工代表候选名单，并由职工直接选举，过半数票才能当选。

（4）各部门将选举结果报告工会，由工会或职代会代表资格审查小组进行资格审查。审查当选代表是否是本单位享受政治权利的在职职工，是否符合民主选举的程序、民主集中制原则和代表条件。资格审查有效后，张榜公布，并发给代表证。

（5）按部门建立职工代表组（团），民主选举正副组（团）长。

7职工代表的权利和义务

（1）代表的权利：

①有选举权、被选举权和表决权；

②有权自主地、充分地发表自己的意见，参加本单位重大决策的审议、讨论；

③有权向本单位领导和有关部门反映职工的意见和要求，有权对本单位所属部门和领导提出建议、批评；

④有权对职代会的工作提出批评、建议的权利以及对职代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利；

⑤因依法行使民主权利收到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

⑵代表的义务：

①努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

②积极参加职代会活动，认真宣传贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

③联系职工群众，维护群众合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作；

④遵守本单位规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

8.代表的调动、退休和罢免、撤换

⑴ 代表在本单位内部调动工作，其代表资格予以保留，参加调入部门代表组（团）活动。代表调离本单位或任期未满退休、退养的，其代表资格自行终止。

⑵代表对所选部门职工负责。职工或原选部门，发现代表违法乱纪或严重失职，可以向工会提出罢免或撤换的要求。

罢免或撤换代表，需经原选举部门单位职工讨论，获得全体职工过半数的同意。对被罢免或撤换的职工代表，要及时用书面报告工会，经工会讨论通过后，宣布撤销其代表资格。

⑶ 代表出现缺额，本单位工会可以根据情况确定是否需要补选。被选代表的条件与程序与选举代表相同。

9.代表的培训

本单位工会应在党组织的统一安排下，有计划地对代表进行培训，着重学习党和国家的方针、政策、法律法规、现代科学管理知识和民主管理的理论和方法等。

10.职代会的列席代表和特邀代表

⑴ 职代会根据需要，可设列席代表和特邀代表。

⑵ 列席代表或特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。

⑶列席代表或特邀代表可以是本单位的领导、部门经理、管理骨干、普通职工，也可以是本单位离退休干部、职工及职工家属。

⑷列席或特邀代表由工会或职工代表筹备组提名，经本单位党政工联席会议协商产生。但总数不宜超过正式代表的五分之一。

（二）职代会提案的征集和处理程序

1.职代会要建立健全提案征集、处理制度。

2.由工会或职代会提案小组印发提案表。在职代会筹备工作开始时发给职工代表。征集提案的起止时间由提案小组决定，并告示全体代表。

3.提案内容应围绕职代会中心议题及职工最关心的问题。

4.提案一般由一人或几人（署名）提出，也可以以代表组（团）的名义集体提出。每个提案应包括案由、依据、处理办法和整改（解决）措施等内容。

5.提案处理和落实

⑴ 提案审议。由职代会提案小组（或工会）以提案为依据，根据以下标准审查：一看有没有实施价值和实施可能；二看是否正确体现国家、集体、个人三者关系；三看是否符合规定程序和提案要求。符合立案条件的提案都应立案。

⑵提案登记。立案的提案应分类登记，由工会或提案小组转给本单位法人代表签署意见后交承办部门。承办部门应定人、定时认真处理。

⑶承办部门在接到提案后，应尽快（一般在半个月以内）作出解答或提出处理意见。凡是有条件落实的提案，应边征集边处理，以提高代表对提案的积极性。对涉及几个部门联办的提案，须由办公室负责与有关部门协商，予以妥善解决。要做到条条有答复，件件有着落。处理意见和落实情况应通过书面形式反馈给提案人，并认真听取提案人对处理结果的意见。

6.提案小组或工会要定期或不定期地检查承办部门对提案处理（落实）情况。

7.所有提案处理完毕之后，提案及处理结果情况记录应交工会存档备查。

8.提案小组在下次职代会上，对立案提案的处理（落实）情况进行全面汇报。

9.对没有立案的提案（应该称意见或建议），提案小组或工会应向提案人说明不立案的理由。

（三）职工代表大会召开的程序

职代会每三年为一届，一般每年召开一次。每次会议须有三分之二以上代表出席方能召开。大会的选举和表决，需有代表总数半数以上同意方为有效。

召开职代会一般应做好四个阶段的工作

第一阶段：筹备阶段。主要是确定议题和起草文件。

1.开会前（一般在一个月左右），单位党政工在调查研究、明确指导思想的基础上，提出本次大会中心议题的建议。

2.大会的中心议题，必须围绕本单位的各项工作中心任务，针对本单位改革、管理、分配制度和职工最关心的热点问题来确定。每次大会要突出一至二个中心议题，不能事无巨细，把所有问题都列为中心议题。

3.起草召开职代会的文件，须经党政工联席会议讨论同意，由工会发文实施。

4.职代会筹备（领导）小组。筹备组织根据单位实际和会议需要可设立若干个具体工作小组，一般设：秘书组、代表资格审查组、提案审查组、宣传组、会务组等。职代会筹备领导小组一般由本单位党、政、工主要负责人及有关人员和职工代表组成，本单位党组织主要负责人任组长，工会主要负责人任副组长。

5.本单位行政办公室负责起草行政一把手的工作报告并拟好提交大会审议方案。工会、职代会有关工作小组（或筹备组）抓紧做好需向大会汇报的准备工作。

6.检查文件的准备情况，做好会议组织、宣传、会务、协调等工作。做好提案的征集和代表的培训工作。

7.职代会换届，应按民主程序做好新一届职代会代表的选举工作。

8.职代会、工会会员（代表）大会合并召开的还要做好工代会的准备工作。

9.应建立职代会报告制度，填写召开职代会报告表，报上级工会。

第二阶段：开好预备会议

预备会议的主要任务是：

1.选举大会主席团。

⑴ 每次职代会应选举主席团主持会议。主席团不实行常任制。

⑵ 主席团成员必须是同届职代会代表，一般由党政工主要领导、职工代表及有关人员组成，党政工主要领导没有选为代表的，其主席团成员可以从代表中的党政工副职干部中产生。

⑶主席团成员由职代会预备会议选举产生。首先在广泛征求各代表组（团）意见的基础上，工会提出主席团候选人初步名单；其次召开党政工联席会议，协商确定主席团成员候选人名单；最后将候选人名单提交预备会议讨论，采取举手鼓掌通过的办法选举产生主席团。

⑷主席团的主要职责：主持召开大会，负责大会期间的各项活动；听取和综合各代表组（团）对各项方案审议的意见；研究需提交职代会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其他问题。

2.召开主席团第一次会议。其主要任务是讨论通过大会中心议题会议议程（草案），提交预备会议讨论通过。

3.听取职代会筹备组关于职代会筹备工作情况的报告，讨论通过代表资格审查报告。

4.听取和讨论审议行政一把手的工作报告及提交大会审议的有关重要问题的报告。

5.行政一把手和有关领导应参加代表组讨论，和召开座谈会，广泛听取代表提出的意见和建议，对工作报告及有关方案进行补充、修改和调整，提交正式会议审议，使工作报告及方案更加符合党的方针政策，符合本单位实际，符合职工群众的意愿，使决策更科学、更正确。

第三阶段：召开正式会议

1.预备会议与正式会议之间，应间隔几天，使代表有时间进一步思考和征求群众意见，使领导和有关部门有时间分析、研究预备会议上代表提出的意见、建议，修改好工作报告和方案。

2.行政一把手作工作报告，或对工作报告及有关方案的修改补充情况加以说明。

3.工会和有关专门工作小组，分别向大会汇报上次大会决议贯彻和提案处理（落实）情况；职代会筹备组（提案小组）作提案征集情况报告，其他一般性文件及预备会议上已统一的问题，可书面报告。

4.组织代表组（团）继续讨论审议行政一把手的工作报告及提交大会审议的方案。职代会秘书组或工会将代表们的意见和建议收集整理后交行政一把手及有关部门，以便对工作报告及方案作进一步修改补充。

5.职代会正式会议可以安排一定时间大会发言，对行政一把手的工作报告和方案的实施提出意见和建议。

6.召开职代会主席团第二次会议。听取各代表组（团）审议工作报告和方案的意见；讨论通过对有关问题法定决议草案；讨论通过职代会专门工作小组组成人员名单草案。

7.通过大会决议（或作出决定）和专门工作小组组成人员名单，然后大会闭幕。

8.闭幕后职代会秘书组做好大会总结，工会做好职代会资料归档工作，并将会议情况报上级工会。

9.职代会、工代会合并召开的，应安排好两个会议的议程和衔接工作。

第四阶段：贯彻落实会议精神

1.本单位行政和工会共同向各部门和职工提出（制定）贯彻实施大会精神的计划、要求。

2.各代表组（团）和每个代表，向各自所在部门传达大会精神，组织和带领全体职工积极行动起来，为实现大会提出的各项任务而努力工作。

3.运用各种宣传工具和形式，宣传大会精神，宣传贯彻会议精神好的集体和个人，努力推动大会精神的贯彻和决议的落实。

4.各专门工作小组要根据要根据各自职责，协助和监督行政有关部门贯彻落实大会提出的任务和目标，积极开展民主管理活动，促使决议、决定的实现。

5.工会要对大会决议贯彻和提案处理（落实）情况进行检查督促，及时向党政和有关部门反映，帮助解决存在的问题。

6.必要时，经本单位党政同意，工会可以组织职工代表对大会决议、提案贯彻落实情况进行检查。

（四）各项专门小组的产生及工作

1.职代会专门工作小组的设置，应根据本单位实际情况需要而定。

2.每个专门工作小组一般由三至五人组成，设组长一名，副组长一名。其成员一般应在职代会代表中产生，如工作需要，也可以吸收不是正式代表的有关人员参加。

3.各专门工作小组组成人员，由工会在广泛征求各代表组（团）意见的基础上，根据工作需要提出初步名单，经主席团讨论，交职代会全体会议通过产生。

4.专门工作小组对职代会负责，在工会主持下完成职代会交办的工作任务。主要是：围绕职代会的中心议题对有关重大问题进行调查研究，并提出意见和决议；参与提交职代会审议的重要方案的讨论制定；提出与本专门工作小组有关重要问题的调查研究报告；根据各自的职责有目的的有计划地开展日常民主管理活动；检查督促职代会决议、代表提案的落实，听取和反映职工的意见和要求等等。

（五）闭会期间对急需解决重要问题的处理

1.建立民主管理联席会议制度

⑴职代会闭会期间，遇到急需解决的重要问题时，可由职代会代表组（团）长、各专门工作小组负责人组成民主管理联席会议进行协商处理，并向下次职代会报告予以确认。

⑵ 民主管理联席会议由本单位工会主持，根据会议内容及需要，可邀请党政领导和有关人员参加。

⑶提交民主管理联席会议讨论的重要问题方案，应由单位行政或工会提出，并经单位党组织同意。

2.遇有重大事项，经单位党政工领导或三分之一以上代表提议，可以召开职代会临时会议审议决定。

（六）修改大会决议的程序

1.大会闭会期间，如出现职代会作出（通过）的决议、决定与上级精神不符，或因情况发生变化，必须进行修改时，由单位行政提出修改有关决议（经单位党组织同意）的具体建议。

2.工会召开联席会议，对行政提出的修改决议意见进行研究，在基本统一认识的基础上作出相应的修改决定，并向下次职代会说明情况予以确认。

3.对涉及面广、与群众利益关系重大的问题，也可召开职代会临时会议讨论审议，修改原有决定。

（七）职代会档案资料工作

1.职代会应建立健全档案工作制度。职代会的有关资料是单位民主政治建设、职工参与民主管理和民主监督的历史记录，必须做好资料的建档、存档工作。

2.建档、存档的范围：历届职代会代表、主席团成员、专门工作小组成员名单；职代会的有关文件、记录、讲话、报告、决定和总结等资料；职工代表的提案表及处理结果记录；民主管理联席会议及专门工作小组重要活动的记录；民主管理的各种调查报告等。

3.职代会档案资料整理工作由工会负责。

4.职代会档案资料最好设正本、副本，正本存单位档案室，副本存工会备查。

二、职代会职权的行使

职代会一般行使四项职权。即审议建议权，审议通过权，审议决定权，评议监督权。单位可以根据实际情况和民主进程情况研究各项职权的具体范围。

（一）行使审议建议权

1.审议建议权的基本范围

听取行政一把手的工作报告，讨论审议公司的发展规划、重大改革方案，职工队伍建设及其他有关单位的发展的重大问题等。

2.审议建议权的特点

审议建议权与职代会其他职权相比，有两个明显的特点。一是内容最重要。审议建议权所包含的内容，均属单位管理方面的重大决策，直接关系到职工队伍建设和公司发展，行政一把手把重大决策提交职代会讨论审议，目的在于听取职工群众的意见和建议，集思广益，使决策更科学、更正确；同时也可以使职工进一步了解单位的发展目标，达到上下沟通、群策群力，为实现单位的发展目标共同奋斗。二是最终决策权属于行政一把手。职代会审议单位的重大决策，通过讨论审议提出意见和建议，最终由行政一把手根据职代会的审议情况作出决策。职代会只对决策的实施作出决议。

3.行使审议建议权的程序

⑴由行政一把手提出重大的决策目标、措施和依据等意向，向工会通报，工会广泛征求职工意见，征集有关信息。

⑵在行政一把手起草工作报告或决策方案期间，工会要向行政一把手反馈信息，同时在决策方案形成过程中参与意见。

⑶行政一把手工作报告、方案（草案）形成后，要在职代会预备会议召开前10天，发给职工代表。

⑷行政一把手工作报告和决策方案提交职代会预备会议和正式会议审议。

⑸行政一把手根据职代会提出的意见和建议修改报告、方案（草案），作出决策。

⑹职代会对决策的实施作出决议。其内容主要为：对决策方案进行正确评价；向行政一把手提出全面实施决策所需措施的建议；号召全体职工胸怀全局，立足本职，为全面实现决策提出的目标而努力奋斗。

（二）行使审议通过权

1.审议通过权的基本范围

审议通过单位提出的单位人事、分配制度改革方案和实施办法及其他与职工权益有关的重大规章制度等，由行政一把手颁布施行。

2.审议通过权的特点

审议通过权的内容既与行政一把手相联系，又涉及职工的切身利益。对于这类问题未经职代会审议通过，行政一把手不能颁布施行。因此，这类问题应由行政一把手与职代会共同商议决定。

3.行使审议通过权的程序

⑴行政领导提出方案、办法和制度的原则、依据和条件，应与工会商量，工会要积极参与方案的拟定。

⑵单位行政和工会在方案制定过程中应通过座谈会、调查研究等多种形式，广泛听取职工的意见，了解群众意愿，在此基础上，对方案进行科学论证，使方案准确、合理、科学，符合单位实际和职工的意愿。

⑶将方案提交职代会预备会议和正式会议审议。

⑷职代会表决通过方案并作出相应决议。

⑸总经理颁布施行方案。

⑹对有些一时难以把握或群众意见较多的方案，经多数代表同意，可先试行，总经理或行政根据试行情况进行修改后，再提交职代会审议通过，由总经理颁布施行。

（三）行使审议决定权

1.审议决定权的基本范围

审议决定职工切身利益、管理的原则和办法以及其他有关职工生活福利的事项等。

2.审议决定权的特点

审议决定权的内容都是涉及职工切身利益的问题，职工群众完全有能力按照有关政策、法规作出决定。这类问题的决定权属于职代会。总经理行政应按职代会的决定贯彻实施。总经理行政对职代会审议决定权范围决定的事项如有不同意见，可以讲明理由提请复议，复议后仍有不同意见，总经理行政应按职代会决定执行，同时可以提请党组织协商处理。

3.行使审议决定权的程序与行使审议通过权基本相同。

（四）行使评议监督权

1.评议监督权的内容

评议监督单位行政领导干部，可以提出奖惩和任免建议。

职代会民主评议单位行政领导干部，是职代会行使评议监督权的主要形式，在党组织领导和统一部署下进行。

2.民主评议单位领导干部的范围

主要是单位行政领导干部，至于是否评议单位党组织的领导和部门领导，则由上级党组织和单位根据实际情况决定。

3.行使评议监督权的程序

⑴民主评议干部的组织领导：职代会在单位党组织领导下选举产生民主评议干部小组，由该小组负责民主评议的工作。

⑵民主评议干部的内容：主要是按照干部的德、能、勤、绩四个方面进行评议。

⑶民主评议干部的原则：要遵照政策有计划、有组织、有领导地按程序评议领导干部。

⑷要从关心爱护干部的愿望出发，贯彻实事求是的原则，全面客观地反映干部的情况。