河北省院士工作站管理办法(试行)

河北省院士工作站管理办法(试行)（精选11篇）

篇1：河北省院士工作站管理办法(试行)

河北省院士工作站管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强与中国科学院、中国工程院的科技合作，促进我省企事业单位与“两院”院士建立产学研长效合作机制，进一步推动我省院士工作站建设与发展，特制订本办法。

第二条 院士工作站建设坚持以提升科技创新能力为核心，以产学研项目为纽带，以重点企业、科研院所、高等院校为依托，引导院士及其团队为我省提供科学决策咨询、科研开发服务、成果转化和引进培养创新人才。

第三条 本办法所指院士工作站，是指经中共河北省委组织部、河北省科学技术厅、河北省科学技术协会审核、认定，为引进院士智力并提供相关服务，依托有关部门、企事业单位建立的院士合作服务机构。

第二章 主要职责

第四条

院士工作站主要职责任务：

（一）开展以院士及其团队为对象的科技合作，围绕需求寻求合作对象，建立合作关系，提供合作信息。

（二）组织院士及其团队为建站单位制定发展战略提供技术咨询服务，并对具体建设项目、技术改造项目、技术引进项目等提供综合评估和技术指导服务。

（三）组织院士及其团队与建站单位科研人员联合攻关急需解决的重大关键技术难题，在建站单位实施成果转化和产业化。

（四）组织院士及其团队与建站单位共建人才培养基地，引进、培养高层次创新人才，开展学科建设和学术交流活动。

（五）组织院士及其团队为我省区域经济、重点行业或产业发展提供科技战略咨询服务。

第三章 建站条件

第五条 申请院士工作站，应当具备以下基本条件：

（一）具备独立法人资格，生产经营和事业发展具有较大规模，经营或运行状况良好。

（二）建有专门的研发机构，拥有一支水平较高、结构合理，具备较强创新能力的研发团队。其中建有省级以上重点试验室、工程技术研究中心，承担国家重大项目和省级重大科技专项的单位，可优先设立院士工作站。

（三）联络院士3名以上或与1名以上院士签署三年以上合作协议（包括外籍院士），并且有长期稳定的合作基础，有明确的科技研发目标或成果转化任务。

（四）已形成较为完善的院士进站支撑条件和稳定的经费支持，能为院士及团队提供较好研发条件和必要的生活条件。

（五）能为进站院士提供不低于50平方米的办公场所，配有3名以上专职或兼职工作人员。

第四章 申报与审核

第六条 申请设立“院士工作站”，由建站单位提出申请，填写《院士工作站设站申报书》，由各市科技局审核并征得市委组织部、市科协同意后报省科技厅。省委组织部、省科技厅、省科协进行考察评审后核准授牌。

第七条 设立院士工作站坚持自愿申报的原则，一般每年组织审定一次。

第八条

院士工作站以设站单位或学科方向命名，称为××××（单位名称）院士工作站或河北省××××（产业、学科方向名称）院士工作站。

第五章 管理与评价

第九条 设站单位应制定本单位院士工作站工作目标及管理制度，安排专项科研经费和运行经费，落实专门管理人员，并为进站院士配备科研助手，做好进站院士及团队的科研和生活保障工作，能够保证院士工作站有效运行。

第十条

设站单位应按照优势互补、互惠互利的原则与院士及其团队签订合作协议。凡涉及知识产权和技术保密问题，应当在合作协议中明确双方的权利和义务。

第十一条 院士工作站实行工作报告制度。各院士工作站组织重大院士考察、咨询等院士行活动，应提前报告或告知。与院士合作成果、交流活动等相关信息应及时报送。年底前，各设站单位要报送当年工作报告和下工作计划。

第十二条 对院士工作站的考核评价每两年进行一次。考核由省级主管部门会同各市业务主管部门组织考核与验收。

第十三条 院士工作站实行动态管理，对合作成效不明显、信息报送不及时，一次考核评价不合格的给予警示，连续两次考核评价不合格的院士工作站，予以摘牌。

第六章 经费支持与奖励

第十四条 省科技厅设立“河北省院士工作站引智专项经费”,对考核评价合格以上档次的院士工作站择优给予经费资助。资助范围分为院士合作项目补助经费和院士咨询考察活动补助经费两类。主要用于院士合作项目的研发、成果转化、改善研发条件和组织重大“院士行”、考察咨询、学术交流、人才培养等活动。

第十五条 考评结果合格以上的院士工作站，年初可向省科技厅提出申请并填写《河北省院士工作站专项经费申请书》。省科技厅按评审委员会评审、厅党组审议的程序确定资助单位和经费额度。

第十六条 每两年在考评优秀档次的院士工作站中，评选一批“河北省院士智力引进先进单位”予以通报，并在专项经费上给予重点支持。

第七章 组织领导

第十七条 院士工作站由中共河北省委组织部、河北省科学技术厅、河北省科学技术协会共同管理。河北省科学技术厅负责日常工作，具体承办相关事项。

第十八条 院士工作站接受河北省院士联谊会秘书处的业务指导。

第八章 附 则

第十九条 本办法由省科技厅负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起执行。

篇2：河北省院士工作站管理办法(试行)

第一条 为规范遵义市院士工作站的建设与管理，支持和引导我市企事业单位建设院士工作站，加强企事业单位与中国科学院、中国工程院院士建立产学研合作的长效机制，充分利用院士及其创新团队创新资源，丰富发展自主创新载体，特制定本办法。

第二条 遵义市科技局归口管理遵义市院士工站工作。第三条 遵义市院士工作站是全市高端人才智力开发和产学研合作的重要创新载体，院士工作站建设以建站主体创新需求为导向，以设站单位研发机构为依托，以产学研合作项目为纽带，引进院士专家及其创新团队等高端智力资源，为建站主体解决关键技术难题，促进科技成果转化，培养创新人才队伍，增强自主创新能力和核心竞争力。

第四条 院士工作站的主要任务：

（一）为我市区域经济、重点行业或产业发展、学科发展提供战略咨询服务。

（二）组织院士领衔的创新团队与建站单位或相关企事业单位科研人员联合攻关急需解决的重大关键技术难题。

（三）引进、消化、吸收院士领衔的创新团队科研成果，共同推进成果转化和产业化，打造具有自主知识产权的知名品牌。

（四）为建站单位或相关企事业单位引进、培养高素质创新人才，积极引导开展学术和技术交流活动，推动我市创新载体建设。第五条

申请建立院士工作站须具备以下基本条件：

（一）在遵义市注册，具备独立法人资格，有明确的研究课题和稳定的经费支持，能为院士及其团队提供较好的科研条件和必要的生活条件的企、事业单位。

（二）建有专门的研发机构，拥有水平较高、结构合理的研发团队，具备较强的研发能力和消化吸收再创新能力。建有市级以上工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新平台的，可优先设立院士工作站。

（三）与相关领域1名以上院士及其创新团队建立长期稳定的合作关系，有共同开展技术创新或产业化研发活动合作协议，并有明确的、实质性的科研开发与成果转化合作任务。

第六条

院士工作站申报程序

（一）院士工作站由符合条件的企事业单位自愿申请设立；

（二）根据科技计划项目申报指南，拟建站单位填写遵义市院士工作站建设申报材料，经县（区、市）科技局审核推荐后报市科技局，市科技局组织专家进行评审论证，符合要求的批准设立。

（三）院士工作站应以依托单位或学科方向命名为：遵义市 ××（单位名称）院士工作站或遵义市××（学科方向名称）院士工作站。

第七条

院士工作站实行动态管理，管理期限一般为2-3年。管理期满仍需要继续设立的，经单位申请，县（区、市）科技局审核后报市科技局，可予以重新认定。第八条

院士工作站经费主要由建站单位负责解决。经批准为市级院士工作站的，根据行业及技术领域、目标任务等实际情况，给予科技项目经费支持。科技项目及经费的管理使用和验收按照有关规定执行。

第九条 设站单位是院士工作站的建设与管理主体，负责制定本单位院士工作站规章制度，安排专项科研经费和运行经费，落实专门管理人员，做好院士及其团队的科研和生活服务工作。根据院士工作站建设目标和任务要求，建站单位每年年底要进行全面工作总结并报市科技局。

第十条

加强知识产权和科研成果保护。凡涉及知识产权和技术保密问题，双方签订协议和责任书，明确权利和义务。

篇3：河北省院士工作站管理办法(试行)

关键词：应急管理,突发事件,对策建议

加强应急管理, 是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事, 是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容, 是政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。加强对突发事件的预防工作, 提高各级领导干部处置突发事件的能力至关重要;认真落实“一案三制”是应对突发事件的关键;建设和完善应急保障系统是应对突发事件的基础。

一、河北省应急管理工作现状

2008年, 河北省政府成立了“河北省突发公共事件应急管理工作领导小组”, 领导小组办公室设在省政府应急办。全省各设区市、172个县 (市、区) 政府全部组建了应急管理办事机构, 其他职能部门均明确了应急管理责任部门或责任人, 充分发挥综合协调职能和专业优势, 相继建立了检测预警、应急处置、舆论引导、军地联合等多方面、多层次的应急管理机制, 初步形成了统一指挥、上下一致、部门联动的工作格局。省政府投资500万元, 建成简易应急平台, 实现了省政府值班室与国务院应急平台视频系统的互联互通。省各级发展改革、水利、民政、卫生、商务、农业、林业、安全监管、公安等部门均建立了资金保障和应急物资储备制度。同时, 河北省目前逐步形成了以综合应急救援队伍为骨干, 各专业应急救援队伍各负其责, 企业专兼职队伍和志愿者队伍共同参与的应急队伍体系。整合公安消防、特警、武警、预备役部队和民兵等应急救援力量, 组建了大批省、市、县三级综合性应急救援队伍。充分发挥了共青团组织、社会团体、企业、学校、村 (居) 民委员会等组织作用, 加强志愿者队伍建设。

二、河北省应急管理工作中存在的主要问题

(一) 应急管理与“常态管理”界限不清。

常态管理是指政府相对于平稳的社会环境和自然环境处于正常运行态势下所进行的管理, 而应急管理, 则是自然环境或者社会冲突灾难性事件所引发的政府管理, 公共管理是应急管理与常态管理的统一体, 两者之间具有辩证统一的关系。在常规性公共管理中潜藏着非常规性的因素, 而在非常规性公共管理中也蕴含着常规管理的一般规律。政府在公共管理中要寓应急管理的意识于常态管理的实践中, 在常态管理中要有应急意识, 在应急管理中要有长效措施, 把管理的应急意识贯穿于管理始终, 并建立相应的应急管理机制, 以防止、减少突发事件带来的各项损失。避免危机作为控制潜在危机花费最少、最简便的方法, 显然是最好的危机管理 。

(二) 基层政府缺少处置突发事件的应有决策权。

我国各级政府一直沿用的是一种金字塔式的等级森严的层级组织管理体制, 权力高度集中在上级政府, 上级政府的政策和指示是通过各级政府以及相关部门层层传递, 基层的信息也是通过各级政府组织层层上报。这种集权制的官僚组织模式固然有其优点, 但当面临突发事件时, 这种传统的政府组织体制在一定程度上却成为政府应急管理决策的阻滞因素, 因为政府层级过多, 权力过于集中, 基层政府缺乏决策权, 使得很多发生在基层的突发事件不能及时有效应对而扩大变成全局性事件。基层政府是绝大多数突发事件的当然主体, 通常离突发事件最近, 到达现场最快, 是避免造成损失扩大的一级组织, 但这一级组织却没有发挥好应有的作用, 有时缺乏决策权, 最终影响了决策效率。

(三) 预案体系建设尚不完善。

河北省各级应急预案体系框架虽已基本建立, 但有的预案不规范、不完整、过于原则化, 可操作性不强;有的预案没有形成体系, 上下脱节、不对应;有的预案与其他部门预案不衔接、难以配套;还有些地方、部门没有认真对已有的预案进行宣传和演练, 有关人员对预案内容不熟悉, 预案也未经过检验, 存在较大的盲目性, 且也没有根据现实情况的不断变化对预案进行及时的修改。

三、完善河北省应急管理工作的对策建议

(一) 在突发事件预案制定中增加风险评估。

突发事件风险评估是消除和防范各类突发事件发生的根本。突发事件风险评估体系的构建是做好安全保障工作的基础, 是有效利用资源、有的放矢进行安全保障工作的前提。突发事件风险评估的开始也意味着应急管理工作从以事件管理为主向事件管理与风险管理并重转变。 首先, 成立风险评估专家组, 由专家组对生产、储存、运输、经营危险化学品及易燃易爆物品等易发生突发事件的企业、地点进行风险评估, 撰写风险评估报告, 充分估计可能发生的突发事件, 模拟事件发展的趋势和损害程度;其次, 根据风险评估报告, 制定必要的人力、财力、物资、通讯、交通、医疗等方面的保障措施;再次, 结合风险评估报告, 制定相应的预案, 使预案具有较强的针对性和可操作性。最后, 定期进行预案的演练。一方面, 通过不断地演练, 检验预案的操作性, 查漏补缺, 继续完善预案, 并使其随着社会的发展而不断更新;另一方面, 演练也是宣传、落实预案的一种手段。在全社会广泛普及突发事件相关知识, 让公民树立危机意识和掌握科学的逃生知识, 切实落实预案, 避免“以文件落实文件”。

(二) 建立突发事件信息系统平台以整合各种资源。

突发事件信息系统是指汇集、储存、分析、评估、传输突发事件发生、发展情况的信息网络和体系。信息真实、完整, 信息传输、交换畅通是及时做好应急准备、有效处置突发事件、避免盲目指挥、减少人员伤亡和财产损失的前提。

目前, 河北省相关部门都已建立了较为完善的信息系统, 但各部门之间信息没有实现充分的共享, 各自为政, 降低了信息资源的利用效率。因此, 应由省政府牵头, 责成相关部门配合, 规范各级各类信息建设标准, 整合各种信息资源, 形成完整、统一、高效的应急管理信息系统, 促进河北省统一的突发事件信息平台建设, 为提高应急管理决策能力提供信息支持。

(三) 切实坚持突发事件属地管理原则。

《中华人民共和国突发公共事件应对法》第四条明确提出:“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。”在突发事件处置过程中, 要始终坚持属地管理以及“岗位职责高于行政权力”的原则, 明确“领导靠前指挥”的真正含义。2003年重庆开县发生井喷事件, 时任国务委员兼国务院秘书长华建敏同志在现场指导抢险救灾工作时对当地官员明确表达:我是来协调你们协调不了的事情的, 救援工作主要还是依靠你们和专家。在突发事件的处置过程中, 领导要正确定位, 明确职责范围, 行政权力低于岗位职责, 避免“瞎指挥”、“乱指挥”现象的发生。提高协调能力, 坚持属地管理, 给与基层政府处置突发事件的应有决策权, 才能更有效的处置突发事件。

(四) 加强救援队伍的专业建设。

各类突发事件所涉及的大部分灾难, 如水旱灾害、地震灾害、地质灾害等, 仅依靠欠缺专门训练的传统人海战术是难以有效应对的。汶川大地震的救援已经证明, 如果没有专业救援装备、救援技术, 一般人员发挥的作用是有限的, 救援队伍亟待专业化建设。首先, 要加强救援队伍相关救援专业知识、医疗知识的学习和自身身体素质的提高, 在灾难面前利用专业知识开展救援后动, 挽救宝贵生命。其次, 定期组织专业救援队伍进行模拟演练, 积累抢险救援实战经验。第三, 提高专业救援队伍人员的心理承受能力和心理调适能力, 始终以良好的精神状态投身于抢险救灾一线工作。

总之, 在突发事件日益频发并趋于常态化的今天, 处置突发事件的能力越来越成为衡量政府能力的一个重要指标。政府应急管理各项工作应逐步完善, 提高其处置突发事件的能力和水平, 维护社会的稳定。

参考文献

[1].薛澜等.危机管理[M].北京:清华大学出版社, 2003, 57

篇4：河北省院士工作站管理办法(试行)

院士工作站（也称院士专家工作站、特邀院士企业工作站），是开展院、地合作，推进产学研合作的新形式，是由党政群联合推动，多名院士实质性参与，以企业为主体建设，以共同利益为纽带，企业化管理、市场化运作的科技创新平台和重要载体；是中国科协围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，实施人才强国战略，组织和动员广大科技工作者服务基层、服务企业，推进产学研结合的好创意、好形式，是贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》[1]，发挥组织特色和优势，实施产学研合作培养创新人才政策，推进产学研联合，在实践中集聚、培养高层次人才和创新人才，建设宏大的创新型科技人才队伍的重要举措，是服务经济社会发展，服务企业技术创新的开创性工作。

1.1 院士工作站的工作内容

院士工作站作为一项高端战略人才计划，旨在推动院、地合作，推动区域产业优化发展和经济建设[2]。其工作主要内容为：开展产业及企业发展战略咨询和技术指导；围绕企业发展急需解决的重大关键技术难题，组织院士及其创新团队与企业研发人员联合攻关；承接院士专家及其创新团队的技术成果，联合企业开展孵化、转化和产业化；培育自主知识产权和自主品牌等。

1.2 院士工作站应具备的功能

作为科技创新平台的重要组成部分，院士工作站应具备优化资源配置的功能、战略咨询功能、科技创新及攻关的功能、企业孵化功能等。具体应表现为：为涉及产业布局与结构调整以及区域经济发展的企业战略发展等重大问题提供决策咨询建议；帮助对企业创新中较突出的问题以及相关技术关键问题制定解决方案，并根据实际需要，组织技术团队攻关推动问题的切实解决；开展技术创新方法、知识产权等的研究、培训、推广等服务活动；引进关键技术和高端研发人才，支持和引导创新要素向企业集聚；指导企业申请地区、行业以及国家科技创新、研发等项目立项，并争取国家重大专项资助，提供咨询论证并参与项目实施的有关工作；推进地方产学研合作的发展，为地方科技成果转化提供切实有效的平台，实现科技成果向生产力的转化。

2 河北省院士工作站

河北省由科协组织开展院士专家工作站创建工作。2009年6月26日河北省首家院士专家企业工作站在保定天威集团挂牌，2010年7月22日河北省第二家院士专家企业工作站在秦皇岛领先科技发展有限公司挂牌。省委组织部、省科技厅在院士联谊会的基础上，于2010年开展了院士工作站创建工作，批准30家区市科技局、科研院所和高校设立院士工作站，其中高校11家，省会石家庄有7家[3]。

中国科技咨询服务中心主任盛小列说：“院士专家工作站已成为科协系统的一大品牌，应继续大力发展各种形式的企业院士专家工作站，及时总结和推广经验，进一步建立合作共享机制，推动区域城市及全国各地科技咨询工作水平的整体提升。”截至2012年底，河北省共建设80个院士工作站。其中38家企业设立的院士工作站，引进128名进站院士，2012年完成了49个科研合作项目，其中国家级的项目7个，省级的项目6个。[4]

2.1 院士工作站取得的阶段性成果

河北省委组织部、省科学技术厅、省科协根据国家和地方产业调整升级、经济发展方式转变的总体要求和企业自主创新的客观需要，围绕经济和社会发展的中心工作，广泛征集企业重大技术需求，筛选出一批亟待解决的技术难题，在尊重和顺应企业选择的基础上，积极寻求合作解决这些问题。院士工作站自建立以来在产学研及技术产业化过程中发挥了良好的作用，产生了良好的效果。

这些工作站完成的合作项目涉及多个行业，其中完成的国家级项目有：通用飞机低成本复合材料设计、制造项目；联合固氮螺菌抗铵工程菌的构建及发酵工程工艺优化；光伏材料与技术国家重点实验室建设；6兆大型海上风电机组主控系统联合研发；三合一交互式智能白板及应用系统联合研发；智能扫描输入系统产业化项目；柔性石英玻璃毛细色谱柱基管等。省级项目有：3MW海陆两用风电机组电控系统产业化；风电运行系统控制公共研发服务平台项目；五轴龙门加工中心技术研究与制造；卧式双面三工位铣钻系列机床；交互式智能白板及应用系统研发产业化等[4]。院士工作站2012年完成的合作项目解决了部分行业存在的技术瓶颈，对这些行业领域发展和技术进步起到了推动作用。

2.2 河北省院士工作站2013年在研及拟开展项目

通过表2-1与表2-2的对比发现各地工作站研究项目均有增加，院士专家和企业之间在实力方面的“强强合作”，使院士工作站创造出巨大的经济效益。

3 院士专家工作站的作用

3.1 解决难题、技术创新、信息获取及时

据统计，2012年河北38家企业院士专家企业工作站就帮助企业完成49项重大技术攻关和产品开发，创造了巨大的经济效益。工作站提出的合作项目是企业遇到的瓶颈问题或者是企业未来发展的重点项目，工作站邀请院士专家进企业，是因为院士专家作为相关技术领域的顶尖人才，掌握着该领域科技发展的核心技术和行业前沿动态，并且拥有较广的技术信息渠道，清楚行业发展动态；而企业家对市场需求有较强的感知和掌控能力。他们的沟通有利企业的战略形成或优化。一旦进站专家团队的研发与企业急待解决的方向一致，那么院士工作站的合作项目就成为了院士专家与企业开展产学研用合作创新的载体，最终实现具有国内甚至国际领先水平的技术突破，成功研发出一大批具有自主知识产权的重大科技产品。

3.2 降低合作成本、增加产学研合作成功几率、构建产学研合作长效机制

理论和实践都表明，产学研合作本身并不能自发形成长效机制，这是因为我国企业的创新能力普遍较为薄弱，尤其是量大面广的中小企业。企业的技术创新主体地位需要高校和研究所支持；而高校和科研院所的院士专家，往往距离市场比较远，很多人也希望通过开展产学研来增强科研的针对性。工作站恰恰可以降低产学研合作的成本，拓宽产学研合作渠道，延长沟通时间，增加沟通机会。

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由于院士专家与企业科技工作者在组织文化等方面的差异，在合作处理技术创新问题时，价值理念、思维方式和工作方法方面冲突比较多，而院士工作站恰恰是把院士专家与企业科技工作者放到专家工作站这样一个组织内创新，可以有效化解合作中的矛盾特别是潜在的利益冲突，增加了产学研合作的成功率。

对于企业而言，根据专家院士的能力和品行选择专家院士可以显著降低技术交易费用；对于院士专家来说，理解信任可以节省他们宝贵的科研时间。毕竟技术在实现预期的绩效上存在着很高的不确定性；并且，相对于其他有形商品，一项关键技术的供给者和需求者很有限；再者，技术的质量评估、扩散控制比较困难，技术交易过程中常存在严重的机会主义行为（逆向选择和败德行为）。这些进站专家和企业家之间在交流过程中建立起的信任为企业选择交易对象提供了支持，形成产学研长效合作机制。

3.3 双向培养人才，企业与院士专家互利共赢

一个单位创新发展的首要资源就是人才，只有拥有了一流的人才，才可能创建出一流的企业。实践表明，企业科技人员往往受环境制约，特别缺少参与行业前沿技术创新的机会。建立在科技人员身边的院士专家工作站为企业培养技术人才创造了条件。很多建站单位从自身实际需要出发，在院士专家工作站筹建和运行过程中，依托重大项目，培育了创新团队；举办各类论坛、讲座或培训活动，向广大基层科技人员传递最新科技信息，为企业培养高端人才打开了绿色通道。高校和科研院所的科研人员也在工作站项目中掌握更多的实践知识。这种人才培养是双向的，企业与高校和科研院所的科研人员实现双赢。

4 小结

河北省院士工作站起步较晚，作为近四年来出现的一种新型的政产学研合作模式，它通过在企业设立院士专家工作站这种柔性组织，为企业搭建技术创新服务平台，将院士专家个人及其团队和企业法人之间合作关系明确化、长期化、机制化，有利于化解双方合作创新过程中存在的一些冲突，提升项目合作的质量和效率，受到了多方的认可。院士专家工作站的建设还存在一些问题，目前它在部门关系协调、准入与退出机制、法律地位以及专业化服务等方面还有待进一步探索；工作站品牌建设也要围绕绩效的显示度和支持力度等方面入手，加强顶层设计，严抓中观协调，力促微观创新。并且要以提升我省自主创新能力为目标，加快人才发展机制改革和政策创新，大力营造国内外高层次人才来我省创新创业的良好环境。引进一批能够突破关键技术、带动新兴产业和高新技术发展的人才智力，为建设创新型河北提供人才保障和智力支持，最终真正实现科技成果向生产力的转化。

参考文献

[1]《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》.附件三：《关于河北省重点人才工程的实施意见》

[2]中国科学技术协会网站.关于印发 《 中国科协关于推进院士专家工作站建设的指导意见》 的通知 [EB/OL].

*http：//www.cast.org.cn/cn/n35081/n35488/12268497.html，2010-09-26.

[3]季学猷.院士专家工作站与产学研合作[J]. 科学·论2010，4：71-73.

[4]《河北省科学技术厅院士经费情况一览表》

责编/杨芳

篇5：河北省院士工作站管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为充分发挥我省与中国科学院、中国工程院全面合作的优势，加强院地合作，更好地推进政产学研金合作创新，搭建高层次创新平台，加快经济文化强省和创新型山东建设，特制定本办法。

第二条 院士工作站系政府推动、多名院士实质性参与,以企业为主体建设，以共同利益为纽带，企业化管理、市场化运作的科技创新平台。

第二章 管理机构及职责

第三条 省科技厅全面负责院士工作站的设立、管理和服务。各市科技局和省直有关部门、单位（以下简称主管部门）配合省科技厅做好相关工作。

第四条 省科技厅负责推进与中国科学院、中国工程院的科技合作与交流，邀请组织院士到我省考察指导，建立合作关系，为院士工作站的建立奠定基础。负责提出全省院士工作站建设的总体方案、建设数量、布局和专业设置等问题；负责对院士工作站进行审批、绩效评估等。

第五条 各主管部门按照省科技厅的有关要求，负责组织本地区或本部门、单位院士工作站的建设申请工作；调度院士工作站日常运行情况，协调解决建设过程中存在的相关问题，并提供必要的人、财、物等保障条件。

第三章 设立与管理

第六条 省内企业申请设立院士工作站，应当具备以下基本条件：

1、具备独立法人资格，经营或运行状况良好；

2、具有一定规模，并具有专门的研究与开发机构和一定数量的研究队伍；

3、与一名以上的院士（含一名）已经建立紧密的合作关系，院士同意与其共同开展技术创新和产业化开发活动，牵头院士年龄一般不超过80岁；

4、有明确的研究课题和稳定的经费支持，能为院士及其团队提供较好的科研条件和必要的生活条件。

第七条 申请设立院士工作站，由拟设单位认真填写《山东省院士工作站建设申请书》（附件一），经主管部门审核后报省科技厅，省科技厅组织专家进行评审论证，提出设立意见，并报中国科学院或中国工程院备案。

第八条院士工作站管理期限一般为三年，实行动态管

理。管理期满仍需要继续设立的，经单位申请，主管部门审核后可予以重新确认。管理期间没有按照要求开展工作的，责令限期整改，整改后仍达不到要求的予以撤销。

第九条 院士工作站以设站单位命名，称为山东省××（设站单位简称）××（技术领域名称）院士工作站。进入院士工作站的院士，以设站单位名义聘请，实行柔性流动和动态管理方式，其服务时间、方式、报酬及其它事项，由设站单位和院士按照双方自愿、互惠互利的原则商定。

第十条 加强知识产权和科研成果保护。凡涉及技术、知识产权和商业秘密保护问题，双方签订协议和责任书，明确双方权利和义务，对违反协议或责任书造成严重后果的，依法追究当事人责任。

第十一条 院士工作站的绩效实行报告制度。设站单位每年12月份要进行全面工作总结，并填写《山东省院士工作站工作进展报告》（附件二），经院士签字和主管部门审核后，由主管部门统一上报省科技厅。

第四章 服务与支撑

第十二条 设站企业应为院士工作站和聘任院士创造良好的工作和生活环境，提供必要的配套研发设施，选配称职的技术人员协助工作。

第十三条 省科技厅在科技政策、科技计划、创新平台建设等方面给予院士工作站重点扶持。主管部门要加大对院士工作站在人、财、物方面的支持。

第五章 附 则

第十四条 本试行办法由省科技厅负责解释。

第十五条 相关主管部门和设站单位可根据本办法，制定相应的实施细则。

附件：

1、山东省院士工作站建设申请书

2、山东省院士工作站工作进展报告

二OO九年二月五日

篇6：河北省院士工作站管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实全省人才工作会议精神和人才发展规划，加力推进人才强省战略的实施，引导省内外院士专家及其创新团队来帮助我省发展，拟在我省有条件的企业、高校、科研机构建立院士专家工作站。结合实际，制定本办法。

第二条 在省人才工作领导小组的领导下，由省委组织部、省科技厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅共同组建院士专家工作站管理委员会（以下简称“管理委员会”），负责院士专家工作站建设的组织领导和统筹协调。在省科技厅设立院士专家工作站办公室（以下简称“工作站办公室”），作为管理委员会的日常办事机构。

第三条 以推进产学研合作，促进成果转化，增强自主创新能力和核心竞争力为目标，“十二五”期间，重点在我省企业、高校和科研机构建立100个左右院士专家工作站，着力解决我省创新能力不强、创新创业人才不足的问题，搭建高层次创新创业平台，探索产学研结合的新模式和长效机制，加快建立以企业为主体的创新体系，推进创新型云南建设。

第二章 工作体制

第四条 管理委员会负责院士专家工作站规划、政策的制定，协调解决院士专家工作站建设中的重大问题。工作站办公室负责院士专家工作站的组织实施工作。第五条 工作站办公室的主要职责：

（一）承担管理委员会的日常工作。按照规划和工作要点抓好落实，向管理委员会提出需要审定的重大事项建议；

（二）负责与中国科学院、中国工程院联络，向有关单位提供院士专家信息；

（三）负责组织协调院士专家与建站单位对接、建站等工作；

（四）负责受理建站申请，组织专家评审、检查评估等管理工作；

（五）帮助协调解决院士专家工作站建设、运行中的有关问题；

（六）完成管理委员会交办的其他任务。

第六条 获准建立院士专家工作站单位的主要职责：

（一）与院士专家共同制定近三年的工作计划和工作目标，签订相关技术合同；

（二）负责为院士专家工作站提供必要的办公、研究和实验条件，提供研发及成果转化经费，后勤服务保障等；

（三）配合工作站办公室做好院士专家工作站的检查、评估、考核等工作；

（四）定期上报院士专家工作站的工作运行情况；

（五）与院士专家及其团队共同申报科技计划项目，并组织实施；

（六）与院士专家及其团队共同协商解决运行中的有关问题。第七条 院士专家工作站的主要职责：

（一）为建站单位解决重大关键技术难题，提升自主创新能力和市场竞争力；

（二）组织院士专家及其团队与建站单位研发人员开展联合攻关，获取自主知识产权，共同研发重大新产品，创造经济和社会效益。

第三章 建立院士专家工作站的必备条件及要求 第八条 申请建立院士专家工作站的单位应具备以下条件：

（一）在云南省行政区域内注册，具有独立法人资格，生产经营和事业发展状况良好，有一定的经营规模；

（二）拥有专门的研发机构，研发团队结构合理，研发实力较强；

（三）与拟引进的院士专家签有3年及以上的合作协议，有明确约定的重大技术创新、成果转化或重大新产品研发的具体任务和目标、知识产权归属及受益分配等事项。

第九条 拟建站院士专家近5年来，至少有1项技术成果在国内成功转化；建站后三年内至少有1项重大技术成果可以在云南转化应用。

第四章 院士专家工作站的建立及管理

第十条 院士专家工作站的建立采取申报制：

（一）由符合条件的单位，与拟引进的院士专家共同向工作站办公室提出申请，并填写《云南省院士专家工作站申请书》；

（二）工作站办公室按照本办法第八条的规定进行审查。对符合条件的，由工作站办公室推荐，并经院士专家管理委员会审定同意，获准建站，并授予“云南省×××院士（专家）工作站”。

第十一条 同时与多个单位开展合作的院士专家，不便在某一家单位建站的，可以以云南省应用技术研究院为依托单位建立院士专家工作站。

第十二条 实行院士专家工作站运行报告制度。院士专家工作站于每年12月15日前向工作站办公室提交《云南省院士专家工作站工作总结报告》。若有影响院士专家工作站正常运行的重大事件发生，须在1周内向工作站办公室提交书面报告，工作站办公室在收到报告15个工作日内，作出处理意见。

第十三条 院士专家工作站因客观原因需要进行合并、重组、撤销的，应由合作双方共同向工作站办公室提出书面申请，报管理委员会批准。

第十四条 工作站办公室对院士专家工作站实行动态管理，院士专家工作站运行周期为三年，运行结束后组织考核，并在云南省科技厅门户网站公布考核结果。

第十五条 对合作期满、考核合格并明确还需继续运行的院士专家工作站，由建站单位和院士专家共同向工作站办公室提出申请，管理委员会按本办法有关规定重新审批。

第五章 支持及约束

第十六条 设立院士专家工作站专项经费。对经批准建立的院士专家工作站，每年分别给予60万元、30万元的经费补助，主要用于院士专家工作站条件改善、日常运作等。

第十七条 建站单位与院士专家合作的技术成果，申报省级科技计划项目的，省科技厅将优先立项支持。

第十八条 省科技厅优先推荐院士专家工作站技术成果转化项目申请国家有关科技计划，若获得科技部立项支持，省科技厅将予以一定比例的配套经费支持，按照《云南省科技厅联合支持国家项目工作流程》执行。

第十九条 对于建站单位在申请建站和运行过程中，有弄虚作假行为的，管理委员会将宣布该站停止运行，取消其三年内申报院士专家工作站及省科技厅科技计划项目资格。

第六章 附 则

篇7：河北省院士工作站管理办法(试行)

河北工程大学

实验室工作档案管理办法(试行)

为贯彻国家教委《高等学校实验室工作规程》精神，科学规范地做好实验室工作的档案管理，参照国家教委颁发的《基础课教学实验室评估办法和标准》及报送实验室及仪器设备统计报表和数据中的具体要求，特制定本办法。

一、归档对象

凡经学校正式批准建制的教学实验室，都应按本办法要求建立相应的实验室工作档案。科研实验室按科研处的有关规定建档立卷，另行管理。

二、归档内容

1.政策法规、规章制度

⑴各级教育主管部门有关实验室工作的法规文件； ⑵学校有关实验室建设、管理与改革发展的文件； ⑶实验室建制审批(含实验室建立、撤消、合并、调整等)文件；

⑷实验室管理的各项规章制度； ⑸实验室建设发展规划；

⑹实验室年度工作总结及实验室内工作人员考核表等。2.实验室数据或报表 ⑴设备管理

①学校各实验室教学科研仪器设备年度数据传送数据与报表(单价为800元及以上之设备)；

②学校各实验室教学科研仪器设备增减情况传送数据与报表；

③学校各实验室教学、科研精密贵重仪器设备年度使用情况数据传送数据与报表（单价为20万元及以上之设备）；

④仪器设备固定资产卡片(按单位与设备编号排序)； ⑤仪器设备明细账、低值设备明细账。⑵实验室基本情况

①实验室任务及人员情况学年度数据报表； ②实验项目学年度数据报表；

③专职实验室工作人员学年度数据报表； ④基础课教学实验室基本情况学年度数据报表。3.实验室建设与管理

⑴实验室环境条件的增扩与实验室改革方案文件； ⑵实验室工作评估，实验室工作人员及其变更情况，实验室管理方面的重要实施细则，实验室主任工作守则与工作人员岗位责任制等；

⑶大型精密贵重仪器设备技术档案，包括：可行性论证报告、订货合同、装箱单、使用说明书、技术资料及其履历本、降等降级报告和仪器设备的报损报废、开机使用记录等资料(其中使用说明书和技术资料经校档案室建档后可由实验室借用保管)；

⑷科研、技术开发项目的全部技术文件资料； ⑸历届实验室主任、技术人员的姓名、性别、年龄、职称、专业分工、考核、奖惩、培训等资料；

⑹仪器设备、低值耐用品的帐、卡、随机技术文件、运行、维护保养、维修、报废等原始记录；

⑺实验室用房及环境条件的各种技术资料。4.实验教学管理

⑴实验教学大纲、实验教材、实验讲义、实验指导书、实验项目开出情况、学生实验报告、成绩等；

⑵每学年度实验教学计划安排表；

⑶实验题目(项目)的更新、改造与淘汰等资料； ⑷实验教学课、题目(项目)卡片。

三、档案的查阅与管理办法

1.实践教学科负责职能范围内有关实验室工作档案管理； 2.实验室设专人负责工作档案的收集、整理、登记、存档等工作；

3.各实验室每年度按要求上报有关归档资料；

4.单位或个人因工作需要查阅或借用其有关档案资料者，均按学校档案管理的有关规定办理查阅或借用手续并按时归还；

5.档案资料原则上应保留原件，特殊情况加以相应说明后可使用复印件；

6.实验室要有防火、防潮、防蛀措施，防止工作档案被破坏。

四、附则

本办法自下发之日起执行，教务处负责解释。

河北工程大学 教 务 处

篇8：少林汽车院士工作站正式成立

少林汽车院士工作站是郑州市首批签约院士工作站中唯一一家客车制造类工作站, “河南省首家客车制造类院士工作站落户少林汽车, 反映了少林汽车在二十五年客车制造方面累积的实力, 以及少林汽车的科技创新能力。我们相信, 少林汽车将从院士工作站获得更多的科技支持, 使少林客车的品质和科技含量有更高的飞跃”, 河南少林汽车股份有限公司董事长周聚民在挂牌仪式上表示。

建立院士工作站之后, 著名车辆工程专家, 湖南大学校长钟志华院士作为少林汽车院士工作站签约院士, 将对少林汽车进行考察指导。钟志华院士多年来一直从事汽车设计与制造技术的研究与应用, 在汽车碰撞安全技术、车身冲压成型技术和模块化轻量化汽车技术等领域有着显著的研究成果。

篇9：河北省院士工作站管理办法(试行)

创新创业人才团队及院士工作站建设专项

项目申报指南

一、总体安排

为贯彻落实《中共河北省委、河北省人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，深入推进实施科技英才“双百双千”工程，按照《2017年全省科技工作要点》安排部署，以企业为主体，以需求为导向，突出“高精尖缺”，大力引进支持一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次产业创新创业团队，支持一批院士工作站建设，加快科技人才的引进、培养、集聚和使用，围绕突破一批重大关键共性技术，突出以科技创新引领产业选择，为我省产业发展迈向中高端提供人才智力支撑。2018,专项重点支持大智移云、先进装备制造、大健康和生物医药、新能源与节能环保、高性能新材料、现代农业、钢铁和化工产业技术升级等领域的人才团队。

二、支持重点

优先主题一：产业创新创业团队

产业创新团队（指南代码 5000701）重点支持由企业引进，以高层次科技创新人才为核心，以团队协作为基础，以企业重大创新需求为目标，对我省产业发展有较大推动作用的产业创新团队。

申报条件：

1.团队由1名负责人和3名以上核心成员组成。团队成员专业结构合理，具有关联性和互补性。

2.团队负责人应是企业近5年内引进的高层次人才,引进前一般应在国内外高校、科研院所任职并具有高级以上专业技术职称，或在企业、机构担任技术骨干，在相关研究领域达到国内先进以上水平，掌握我省产业发展所需的核心技术成果。

3.团队有稳定的主攻方向，根据企业的需求，在研究开发、成果转化、人才培养、平台建设等方面有明确的目标任务。

4.团队负责人本人应承诺团队入选后在企业的服务年限不少于3年，每年在企业的工作时间不少于3个月。

5.引进团队的企业应在河北行政区划范围内注册，具有独立法人资格。经营运行状况良好，具有良好的成长性，能为团队完成研发、转化等目标任务提供资金、设备、人力等各类要素保障。

引进团队负责人的类型及需要提供的材料详见申报材料说明。

产业创业团队（指南代码 5000702）重点支持带技术、成果、项目、资金落户河北创办企业的优秀团队，创办企业符合我省产业发展方向，能引领推动我省产业创新发展。

申报条件：

1.团队掌握国内领先以上水平的核心技术成果，产权归属明晰，目标产品明确，符合我省产业发展方向，并具有广阔市场前景。

等方面有新突破，能够解决所属行业领域重大技术瓶颈，提升相关产业发展水平。引进的院士重大科技成果在我省转化推广，有较强的示范带动作用，经济社会效益明显。

3.交流活动类应突出：围绕产业创新、区域经济发展需求和社会热点难点问题，组织开展了决策咨询、考察交流、高端论坛等院士行活动，取得了良好成效。

4.引进院士团队在推动我省创新平台建设、学科发展和人才培养等方面发挥了重要作用。

优先主题三：科技型中小企业创新英才（指南代码 5000704）“河北省科技型中小企业创新英才”人选由经认定的河北省科技型中小企业推荐，原则上应具备下列条件：

1.应是企业在技术攻关、产品开发、成果转化等方面所需的关键创新人才，掌握相关核心技术或创新成果，为企业的创新发展做出了突出贡献。

2.具有硕士以上学历或中级以上专业技术职务任职资格。对企业急需、特需人才，可在学历、职称上适当放宽。

3.应是近5年内从省（境）内外引进，承诺入选后在企业的服务年限不少于3年，每年在企业的工作时间不少于3个月。

4.应有今后3年在企业开展技术研发、成果转化、产品开发、人才培养等方面的目标任务。

引进创新英才的类型及需要提供的材料与产业创新团队负责人相同。

凡申报2018科技型中小企业技术创新和科技小巨人企-4

利、荷兰、西班牙、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、以色列、印度、乌克兰、新加坡的科学院院士、工程院院士（即成员member或高级成员fellow,见中国科学院国际合作局网站http://）。

3.国际著名学术组织主要包括:电气与电子工程师学会（美国）、电气工程师学会（英国）、国际电工委员会、美国物理学会、美国医药生物工程学会、美国计算机协会、美国机械工程师学会、美国工业与应用数学学会、美国航天航空学会、英国皇家化学会、国际儿科肿瘤协会、世界儿科感染学会、世界眼科学会联盟、世界精神病学协会、世界心胸外科医师学会。

4.世界知名大学以上海交通大学高等教育研究院《世界大学学术排名》排名前200名的境外大学为参考，限申报最新排名。

六、申报材料

（一）项目申请书及附件材料请用A4纸双面打印或复印，附件材料请附目录，装订成册，报送一式3份。

（二）引进产业创新团队负责人的类型及需要提供的材料： 1.人事关系转入申报企业，签订劳动合同的，首次劳动合同应在申报截止日前5年以内签署，提供劳动合同。

2.人事关系保持不变，与申报企业合作，且本人与申报企业签订工作或合作协议的，首次协议应在申报截止日前5年以内签署，提供与企业签订的工作或合作协议。

篇10：河北省院士工作站管理办法(试行)

创新创业人才团队及院士工作站建设专项

项目申报指南

一、总体安排

为贯彻落实《中共河北省委、河北省人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，深入推进实施科技英才“双百双千”工程，按照《2017年全省科技工作要点》安排部署，以企业为主体，以需求为导向，突出“高精尖缺”，大力引进支持一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次产业创新创业团队，支持一批院士工作站建设，加快科技人才的引进、培养、集聚和使用，围绕突破一批重大关键共性技术，突出以科技创新引领产业选择，为我省产业发展迈向中高端提供人才智力支撑。2018年度,专项重点支持大智移云、先进装备制造、大健康和生物医药、新能源与节能环保、高性能新材料、现代农业、钢铁和化工产业技术升级等领域的人才团队。

二、支持重点

优先主题一：产业创新创业团队

产业创新团队（指南代码 5000701）重点支持由企业引进，以高层次科技创新人才为核心，以团队协作为基础，以企业重大创新需求为目标，对我省产业发展有较大推动作用的产业创新团队。

申报条件：

1.团队由1名负责人和3名以上核心成员组成。团队成员专业结构合理，具有关联性和互补性。

2.团队负责人应是企业近5年内引进的高层次人才,引进前一般应在国内外高校、科研院所任职并具有高级以上专业技术职称，或在企业、机构担任技术骨干，在相关研究领域达到国内先进以上水平，掌握我省产业发展所需的核心技术成果。

3.团队有稳定的主攻方向，根据企业的需求，在研究开发、成果转化、人才培养、平台建设等方面有明确的目标任务。

4.团队负责人本人应承诺团队入选后在企业的服务年限不少于3年，每年在企业的工作时间不少于3个月。

5.引进团队的企业应在河北行政区划范围内注册，具有独立法人资格。经营运行状况良好，具有良好的成长性，能为团队完成研发、转化等目标任务提供资金、设备、人力等各类要素保障。

引进团队负责人的类型及需要提供的材料详见申报材料说明。

产业创业团队（指南代码 5000702）重点支持带技术、成果、项目、资金落户河北创办企业的优秀团队，创办企业符合我省产业发展方向，能引领推动我省产业创新发展。

申报条件：

1.团队掌握国内领先以上水平的核心技术成果，产权归属明晰，目标产品明确，符合我省产业发展方向，并具有广阔市场前景。

等方面有新突破，能够解决所属行业领域重大技术瓶颈，提升相关产业发展水平。引进的院士重大科技成果在我省转化推广，有较强的示范带动作用，经济社会效益明显。

3.交流活动类应突出：围绕产业创新、区域经济发展需求和社会热点难点问题，组织开展了决策咨询、考察交流、高端论坛等院士行活动，取得了良好成效。

4.引进院士团队在推动我省创新平台建设、学科发展和人才培养等方面发挥了重要作用。

优先主题三：科技型中小企业创新英才（指南代码 5000704）“河北省科技型中小企业创新英才”人选由经认定的河北省科技型中小企业推荐，原则上应具备下列条件：

1.应是企业在技术攻关、产品开发、成果转化等方面所需的关键创新人才，掌握相关核心技术或创新成果，为企业的创新发展做出了突出贡献。

2.具有硕士以上学历或中级以上专业技术职务任职资格。对企业急需、特需人才，可在学历、职称上适当放宽。

3.应是近5年内从省（境）内外引进，承诺入选后在企业的服务年限不少于3年，每年在企业的工作时间不少于3个月。

4.应有今后3年在企业开展技术研发、成果转化、产品开发、人才培养等方面的目标任务。

引进创新英才的类型及需要提供的材料与产业创新团队负责人相同。

凡申报2018年度科技型中小企业技术创新和科技小巨人企-4

利、荷兰、西班牙、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、以色列、印度、乌克兰、新加坡的科学院院士、工程院院士（即成员member或高级成员fellow,见中国科学院国际合作局网站http://）。

3.国际著名学术组织主要包括:电气与电子工程师学会（美国）、电气工程师学会（英国）、国际电工委员会、美国物理学会、美国医药生物工程学会、美国计算机协会、美国机械工程师学会、美国工业与应用数学学会、美国航天航空学会、英国皇家化学会、国际儿科肿瘤协会、世界儿科感染学会、世界眼科学会联盟、世界精神病学协会、世界心胸外科医师学会。

4.世界知名大学以上海交通大学高等教育研究院《世界大学学术排名》排名前200名的境外大学为参考，限申报年度最新排名。

六、申报材料

（一）项目申请书及附件材料请用A4纸双面打印或复印，附件材料请附目录，装订成册，报送一式3份。

（二）引进产业创新团队负责人的类型及需要提供的材料： 1.人事关系转入申报企业，签订劳动合同的，首次劳动合同应在申报截止日前5年以内签署，提供劳动合同。

2.人事关系保持不变，与申报企业合作，且本人与申报企业签订工作或合作协议的，首次协议应在申报截止日前5年以内签署，提供与企业签订的工作或合作协议。

篇11：河北省院士工作站管理办法(试行)

第一章

总 则

第一条

为推进社会信用体系建设，建立健全信用联合奖惩机制，营造诚实守信良好氛围，根据《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》《中华人民共和国政府信息公开条例》《征信业管理条例》《企业信息公示暂行条例》和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内从事日常生产经营活动的企业（包括非本省注册企业），对其守信激励和失信惩戒适用本办法。

第三条

本办法所称企业是指经工商行政管理部门登记注册的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、个人独资、合伙企业及其分支机构，在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业，以及其他经济组织。

企业信用联合奖惩是指各级行政主管部门和依法授权或受委托承担行政管理职能的组织、司法机关、公共事业单位、行业服务机构（以下统称有关部门和组织）等根据企业及其法定代表人（主要负责人）的信用记录和信用状况，对其依法联动实施奖励性或惩戒性措施的行为。

企业信用修复是指失信企业按照一定条件和程序，主动纠正失信行为，并获准消除不良信用记录的过程。

第四条 省发展改革委、人行石家庄中心支行是全省社会信用体系建设工作主管部门，负责组织建立和实施全省信用联合奖惩制度。

省社会信用信息中心是全省信用信息工作机构，负责信用信息的征集、发布和应用工作。承担全省公共信用信息数据库和共享平台的建设、运行和维护，制定本省公共信用信息技术管理规范。

各市(含定州、辛集市)政府确定的信用建设工作主管部门负责本行政区域内信用信息的征集、披露和应用，及时将信用信息推送至省公共信用信息共享平台，配合有关部门制定联合奖惩措施。有关部门和组织负责制定本部门监管和服务企业信用联合奖惩措施，按照职责和权限具体执行本办法。

第五条 省、市有关部门和组织依照法律法规规章和本办法，结合自身职责建立相应信用体系，并会同同级相关部门建立所监管和服务行业或领域的企业信用联合奖惩机制，出台信用联合奖惩实施细则，实施信用分类监管和服务。

第六条 实施企业信用联合奖惩应坚持信用信息共享、责任主体明确、部门联动实施、依法公正公开的原则。

第七条 实施企业信用联合奖惩依据的信用记录，应以省、市（含定州、辛集市）信用信息共享平台的信用记录为准。

第八条 有关部门和组织在日常监管、行政许可、采购招标、评先评优、公共资源交易、资质等级评定、定期检验、融资、安排财政资金等工作中,应按本办法规定查询、应用信用信息共享平台的企业信用信息。

第二章 信用行为认定

第九条 企业失信行为分为一般失信、较重失信和严重失信三个等级。已有法律法规、行业规章制度等级划分标准的，从其规定。

第十条 企业一般失信行为包括：

（一）未通过行政机关依法进行的专项检查、周期性检验，或未及时报送公示报告的；

（二）未按规定及时到行政机关办理验证、换证、申报、备案、注销、撤销、变更的；

（三）未按法律、法规规定的强制标准、规范实施，公示的产品或服务标准与实际不符，尚未造成损害后果的；

（四）被处以警告或与企业生产、经营、服务规模相比较较少数额罚款行政处罚的；

（五）拖欠劳动报酬、社会保险、税款、银行贷款、合同款等金额较少、时间较短，违规使用发票情节较轻，且无主观恶意的；

（六）有关部门和组织依据法律法规认为应列为一般失信的行为。

第十一条 企业较重失信行为包括：

（一）一年以内发生两次同类一般失信行为，或一年内发生三次以上一般失信行为的；

（二）被处以与企业生产、经营、服务规模相比较大数额罚款，没收违法所得、非法财物在一定数额以上行政处罚的；

（三）拖欠劳动报酬、社会保险、税款、银行贷款、合同款等金额较大、时间较长，抗拒或逃避缴纳税款、虚开增值税专用发票、骗取退税金额较大，且有明显主观恶意的；

（四）在申请行政许可审批等事项以及在公证和法律服务中提供虚假材料、弄虚作假的；

（五）在法定的会计账簿以外另立账簿、对外提供虚假或隐瞒重要事实的财务会计报告的；

（六）在互联网发布虚假信息、传播有害低俗信息，危害公共利益、损害消费者利益等，尚未造成严重后果的；

（七）有关部门和组织依据法律法规认为应列为较重失信的。

第十二条 企业严重失信行为包括：

（一）一年内发生两次同类较重失信行为，或一年内发生三次以上较重失信行为的；

（二）未取得资质、未经过许可审批，超越资质许可范围从事生产经营活动的；

（三）被行政机关撤销许可、资质或执照的；

（四）被处以与企业生产、经营、服务规模相比特大数额罚款，责令停产停业，没收违法所得、非法财物数额巨大等重大行政处罚的；

（五）严重扰乱市场秩序、社会秩序、危害交易安全、制售假冒伪劣产品、造成环境污染、发生重大安全生产事故、重大质量事故、哄抬物价的；

（六）拖欠劳动报酬、社会保险、税款、银行贷款、合同款等金额巨大、时间较长，抗拒或逃避缴纳税款、虚开增值税专用发票、骗取退税金额巨大，存在明显主观恶意，以及被有关机关查结并将重大违法案件向社会公告或向司法部门移交的，产生恶劣社会影响的；

（七）法院执行机构认定的被执行人失信行为；

（八）司法机关认定的企业商业贿赂行为；

（九）在互联网发布虚假信息、传播有害低俗信息，危害公共利益、损害消费者利益等，造成严重后果的；

（十）拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施的。

（十一）有关部门和组织依据法律法规认为应列为严重失信的行为。

第十三条 省有关部门和组织应加强本部门、组织（行业）信用记录建设,研究细化企业失信行为和守信行为认定标准和程序,并将有关情况及时报送省社会信用体系建设工作主管部门。

第十四条 有关部门和组织可根据本部门、组织（行业）企业失信行为和守信行为认定标准，建立失信企业“黑名单”和守信企业“红名单”制度，将有严重失信行为的企业列入失信企业“黑名单”，有良好守信行为的企业列入守信企业“红名单”，并按规定在“信用河北”网站及本部门网站向全社会公开披露。

第十五条 有关部门和组织确定守信企业“红名单”时，要查询了解企业在各个部门或行业的信用情况。凡是列入某个部门或行业“黑名单”的企业，其他部门或行业不得将其列入本行业“红名单”。列入红名单的企业，一旦出现经认定的失信行为，有关部门和组织应立即将其撤出“红名单”。

第十六条 企业“黑名单”和“红名单”的披露，应当客观、准确、公正，保证所披露信息的合法性、真实性，禁止披露企业商业秘密。

第三章 信用联合奖惩

第十七条 有关部门和组织在行使管理职责过程中应通过信用信息共享平台和企业信息公示系统查询企业失信和守信记录,按照本办法规定,对企业实施联合奖惩。

第十八条 对一般失信行为的企业惩戒应采取以下措施:

(一)将失信企业列为日常重点监控和监管对象,提高监督检查频次。

(二)不列入各类免检、免审事项范围。

(三)取消该企业及其法定代表人评优资格。已获得荣誉称号的，视情况予以撤销。

第十九条 对较重失信行为的企业惩戒除包含第十八条惩戒措施外,还应采取以下措施:

(一)在企业参与招标投标、政府采购、财政资金补贴等政府公共服务项目活动中予以严格限制。

(二)在涉及信贷、担保、融资等金融活动中予以严格限制。

（三）通过媒体向社会定期公开发布惩戒名单。

第二十条 对严重失信并列入“黑名单”的企业惩戒除包含第十九条的惩戒措施外,还应当采取以下措施:

（一）依法对失信企业行政许可申请进行审慎审核并作出相应决定。

（二）企业不得参与招标投标、政府采购、财政资金补贴等政府公共服务项目活动。

（三）根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》,对失信企业法人代表、主要负责人的高消费行为予以限制。

（四）其他有规定的惩戒措施。

第二十一条 对拥有良好信用记录或列入守信“红名单”的企业，有关部门和组织在法律法规规定范围内可实施以下激励措施：

（一）在日常监督管理、行政许可、采购招标、评先评优、公共资源交易、资质等级评定、融资、安排和拨付有关财政资金等工作中，在同等条件下予以优先，向社会公布评先评优结果。

（二）在日常检查、专项检查和“双随机”抽查工作中减少、优化检查频次。

（三）通过媒体向社会定期公开发布良好信用记录或列入“红名单”的企业名单。

（四）法律、法规、规章规定的其他守信激励措施。

第四章 异议处理

第二十二条 企业对自身失信行为认定有异议的，自发现认定部门失信认定作出之日起2年内，可向省社会信用信息中心或失信行为认定部门提出异议申请，并提供有关佐证材料。

第二十三条 省社会信用信息中心或失信行为认定部门在收到异议申请及有关佐证材料后，应在20个工作日内进行核查。因自身原因造成错误的立即改正，并在5个工作日内将更正结果告知申请人。

对非自身原因造成的异议信息，省社会信用信息中心应通知提供该信息的有关部门和组织进行核查。有关部门和组织自收到核查通知之日起20个工作日内回复是否更正的核查结果，省信用信息中心应在收到有关部门和组织核查结果后5个工作日内告知申请人。

各市信用体系建设工作主管部门或失信行为认定部门受理异议申请，应参照省级处理方法，及时进行处理，并将结果报送省社会信用信息中心。企业对不予变更的异议申请处理决定不服的，可依据相关法律、法规申请行政复议；对行政复议处理决定不服的，可依据相关法律、法规申请行政诉讼。

第五章 信用修复

第二十四条 有关部门和组织可依据相关法律、法规和规章，制定各自的信用修复的有关规定。

第二十五条 存在失信记录的企业应按照本部门或本行业制定的条件和程序实施信用修复。

第二十六条 未列入“黑名单”的失信企业，可在自失信处理结果生效之日起180个工作日内，申请修复不良信用记录，但须符合本部门或行业信用修复有关规定，经原认定部门同意。

第二十七条

被列入“黑名单”的失信企业，有下列情形之一的，可申请信用修复：

（一）所属部门或行业有信用修复规定的，失信企业对自身失信行为作出实质性改正，且在列入“黑名单”期间未发生失信行为，符合本行业可撤销“黑名单”规定条件的。

（二）所属部门或行业没有信用修复规定的，失信企业对自身失信行为作出实质性改正，且自被列入“黑名单”之日起满一年，期间未发生失信行为，并经原认定部门同意的。

第二十八条 符合信用修复条件的失信企业应向认定其失信行为的有关部门和组织提出信用修复申请。有关部门和组织核查后，认为其已经完成整改，符合管理要求的，可按有关规定决定信用修复，并及时将信用修复结果推送至省信用信息共享平台和国家企业信息公示系统（河北）。失信企业信用修复结果生效后，有关部门或组织对该企业采取的失信惩戒措施应予以减轻或解除。

第二十九条 信用修复并不去除信用信息共享平台发布的失信记录。

第六章 制度保障

第三十条 省、市信用体系建设工作主管部门应建立健全本级信用记录制度，及时公开、更新信用信息。

第三十一条 有关部门和组织要加强信用联合奖惩工作，制定信用信息分类标准，按要求及时向省公共信用信息共享平台推送本单位或本系统采集的信用信息。

第三十二条 有关部门和组织应及时了解和掌握本单位或本系统实施信用联合奖惩工作情况，并及时将工作情况报送社会信用体系建设工作主管部门。社会信用体系建设工作主管部门负责督查、考评相关部门信用联合奖惩机制建设和工作落实情况，及时推介信用联合奖惩工作经验。

第三十三条 县级以上政府应将行政机关在行政管理和服务中实施信用联合奖惩工作作为对行政机关考核的重要内容,并定期对行政机关落实信用联合奖惩工作情况进行评估、通报。

第三十四条 建立健全责任追究制度。对不查询、应用企业信用信息而导致决策或工作失误并造成严重后果的，本级政府或上级主管部门要依法追究单位负责人和直接责任人责任，并通过“信用河北”网站予以披露。

第七章 附

则

第三十五条 本办法由省社会信用体系建设领导小组办公室负责解释。