洛阳市建设工程廉政承诺书

2024-04-30

洛阳市建设工程廉政承诺书（精选6篇）

篇1：洛阳市建设工程廉政承诺书

《洛阳市建设工程廉洁自律承诺书》

为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，严格遵守廉洁从业的有关规定，有效预防和制止各种违法违纪行为和腐败问题的发生，确保把工程项目建设成为廉洁工程，促进经济社会又好又快地发展，作为工程（填项目名称）建设的单位（填承建单位及所属建设、勘察设计、施工、监理、供应商等类别），特向市委、市政府做出如下庄严承诺：

一、严格遵守党纪国法和各项政策规定，将廉政建设和廉洁从业的各项要求贯彻始终，廉洁自律，加强监督，保证将工程建成廉洁工程。

二、严格遵守职业道德，坚持公开、公正、公平的原则，依法合规参与竞争，努力推进诚信建设，决不从事任何不正当竞争和任何违法违纪行为。

三、建立并落实党风廉政建设和廉洁从业责任制，健全行之有效的规章制度，在工程报批立项、招标投标、资金运用、物资采购、设计变更、预算决算、质量认证、工程验收和设计、施工、监理过程中不以任何形式以权谋私、以工程谋私、索贿受贿，直接或变相行贿搞商业贿赂。

四、建立工程质量监管保证体系。严格按照国家各项相关法规和技术规范从事设计、施工、监理，确保工程设计、施工组织、质量监理全部依法合规，争创优质工程。

五、建立安全生产监管保证体系。按照国家各项相关法律和技术规范，在工程建设中落实安全生产 “三同时”要求，确保施工人员和其他相关人员生命及人身安全，严防各类安全事故的发生。

六、遵守财政法规，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，严格控制开支，最大限度地压缩工程费用，节约资金。

七、定期不定期地对工程建设中的廉政建设和廉洁从业情况进行内部监督检查，同时主动接受外部有关部门依法依纪的监督检查，及时发现和整改存在的各种问题。

八、如在工程建设中发生违法违纪行为和腐败问题，自愿接受党纪、政纪处理直至追究法律责任。

承诺单位：（盖章）

法人代表：（签字）

时间：年月日

（备注：不按招标文件要求递交本《承诺书》，按废标处理）

注册地检察机关开具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》

（备注：不按招标文件要求递交本告知函，按废标处理）

篇2：洛阳市建设工程廉政承诺书

近年来，洛阳市国税局将“预防为主、过程控制”的风险管理理念引入党风廉政建设，围绕风险的识别、评估、防控和评价，以风险管理为核心着力强化内控机制建设的做法得到了当地政府的充分肯定并在全市推广，取得了初步成效。

一、采取四步工作法，构建廉政风险内控体系

该局紧贴税收工作实际，按照“全面梳理、四维评分，系数修正、风险排序”四个步骤，查找出税收行政权、执法权的16类105个风险点，根据分值划分档次，初步构建了符合税收实际的廉政风险分布体系，为风险防控奠定了扎实基础。

（一）全面梳理、查找风险点。通过分析权力行使过程和运行轨迹，该局将税收执法权梳理细分为征收权、管理权、检查权、强制权、处罚权、复议权、减免权、许可权等8类55种，共55个风险点；将行政管理权细分为人事管理权、财务管理权、物资管理权、日常事务管理权、基建管理权、纪检监察管理权等 8类50种，共50个风险点。

（二）依托“四个维度”，描述风险高低。通过行政权力共有特性和廉政案例分析，筛选归纳出“自由裁量度、透明度、可复核度、制约度”4个评分维度。对每项权力从4个维度进行评价，赋予不同的分值。自由裁量空间大，职责不清晰、权力运行不透明，可复核性差，权力制约不紧密的，从高评分，从而评定出各项权力的风险基本分值。

（三）确定两个系数，修正风险级别。根据权力不当行使可能造成后果的严重程度，以及权力运用的不同情形，确定“风险强度系数、权力运行频率系数”，对风险基本分值进行修正。“风险强度系数”反映权力行使对纳税人利益影响程度的大小。如征收权、检查权、处罚权，这类权力的不当行使将直接关系到纳税人税款、罚款交纳的多少，因此风险强度较高。“权力运行频率系数”反映因权力行使次数的多少带来的风险差异。频率高的权力赋予较大的系数，频率低的权力系数相应减小。

（四）聚焦内控重点，开展风险排序。根据评分和修正的情况，汇总形成每项权力的综合得分，并按照得分高低对税收执法权和行政管理权分别进行风险排序。将风险度得分前10名的权力确认为高风险档次，得分后10名的确认为低风险档次，中间的为一般风险档次。

二、教育、制度、监督三策并举，发挥廉政风险防控作用

（一）改进教育方法，发挥教育在风险防控中的基础性作用。一是开展活动提高教育的广泛性。通过开展“廉洁兴税”教育活动、“清风竹影”廉政摄影、节前廉政宣誓活动、廉政知识竞赛、观看警示片、到劳改场所接受现场警示教育、廉政格言警句征集等措施，提高教育的覆盖面和影响力；二是实行岗位风险点考试达标，增前教育的实效性。编印风险防范必读手册，所有人员上岗、调岗的第一课就是学习、考试，达标上岗；三是廉政谈话，突出岗位风险教育针对性。对新任领导干部、不同层级的干部每年进行廉政谈话。市局领导与各单位、各部门的“一把手”进行廉政谈话，从廉政规定、基层的反映、来信来访情况等方面进行廉政提醒和预警。税收管理、税务稽查等人员，作为基层廉政谈话的重点对象。四是开展廉政风险排查点评。每季度由市局发布学习内容和对照重点，不同岗位对照的内容不同，税务稽查、应纳税额核定等权力风险较高的岗位、权力比较集中的重点对象，进行重点对照。在自我廉政对照的基础上，由本单位、本部门的同事和领导进行讨论和点评，并在内网平台上予以记录。

（二）加强制度建设，发挥制度在风险防控中的治本功能。以强化分权制约、规范权力运行为核心，围绕自由裁量度、透明度等评估廉政风险大小的四个维度，加强制度和机制建设，增强廉政风险防控的实际效果。一是规范自由裁量行为。该局实行“限时办结制”，除少数涉及退税和报上级税务机关审批的流程外，所有工作流程限定时间。通过限时办结制，约束时间上的操作弹性和由此带来的权力寻租风险；二是提高权力运行透明度。通过编制作业标准、作业指导书，明确各项权力的行使内容、对象、标准、时限等，使职责清晰、公开。通过计算机信息系统中的“工作流”，把执法规范、相关表单等内置在系统中，明确“何人在何时必须做何事、如何做”，使权力运行、业务处理的过程和结果公开透明，从机制上避免执法随意性，降低廉政风险发生的概率；三是增强权力行使的可复核性。重点借助流程化、信息化平台，强化权力运行的记录和监控。依托流程管理信息系统，对税收执法和业务处理过程进行记录。依托会议纪要和记录，对行政决策过程进行记录。对人事、财务、基建等重要事项，都经过党组会、局长办公会进行研究。通过这些记录，为后续的统计、分析和监督提供基础和依据；四是强化权力制约。对一些需要重点控制的权力，通过权力的分解，强化权力在环节间、程序上的分权、制约。如大宗物品采购，要由使用单位进行网上申请，经监察部门审核采购程序后，再由采购领导小组审批。

对税收执法权，通过权力下放和流程提速，既强化权力的横向制约、又方便纳税人，同时改变原来层层报批情况下，效率低下而又容易带来“管卡压”的问题；对有关行政管理权，通过权力的上收，增强权力行使的统一性和规范性。如对5000元以上的经费支出，都要经过局长办公会研究。对汽车维修、加油，经过招标程序，实行定点、定厂制度。此外，对权力风险较高的岗位，通过换岗制等办法，加强权力风险的制约和控制。

（三）加大监督力度，发挥监督在风险防控中的约束功效。在内部监督方面。一是对人事管理权、财务管理权中的重点权力，提高群众的参与度。如在干部选拔时，从方案制定到组织实施，严格按照程序执行，纪检监察全程参与，完全做到公开透明。二是依托信息化手段强化内部监督。依托税收执法监察、执法考核信息系统以及该局自行开发的“税收执法检查信息管理系统”，实时记录和提取执法活动的受理、承办信息，筛选错误执法信息并直接追踪到具体岗位和人员，加强权力运行风险的预警提醒和监控纠错。对错误程度较高的执法信息，实施执法监察和纠错整改。三是强化抽复查制度。对经纳税评估和税务稽查后，作出无问题结论的，由监察部门进行抽查复核。对税款核定，要经过集体研究，监察部门还要进行一定比例的抽查。

在外部监督方面，重点把监督权真正交给纳税人。一是开设“12366”服务热线，方便纳税人监督。二是实行廉政回访制度。对稽查过、评估过、处罚过的纳税人及重点税源企业全面进行走访；三是在全系统开展“访千户企业，走万家商户，送政策，解难题，促发展”活动，主动听取纳税人意见建议。四是积极参与省市纠风部门组织的“政风行风评议”活动。五是开展“税务人员向纳税人述职述廉”活动，一线执法人员每年向所联系的纳税人述职述廉，现场接受纳税人的评议监督。

对监督中发现的问题，按照全面责任体系，进行严格的惩戒。如，通过明查暗访，发现接受吃请的，处以接受吃请金额10倍的处罚。对于税务人员参与经商或利用职权帮助亲友经商的问题，给予诫勉谈话和政纪处理。同时，认真分析问题发生的原因，重点从制度层面进行完善，防止问题重复发生，堵住风险漏洞。

三、强化考核、评估分析，持续推进内控机制建设

（一）实行指数化考核。通过编制和发布廉政风险指数，评价本系统各单位在廉政风险管理上所做出的努力和取得的成绩。廉政风险指数对廉政建设的目标完成、工作创新、过错事件等情况进行综合考量，形成各单位风险状况的指数化描述和排序比较，强化反腐倡廉的评价导向。

（二）发布分析报告。通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法对风险管理机制、风险点识别、风险评估规则、风险控制措施等方面进行客观评价，评估教育、制度、监督等反腐倡廉举措的实际效果，分析廉政风险指数高低的原因，并提出有针对性的改进措施和下阶段的工作重点。

篇3：洛阳市建设工程廉政承诺书

抓组织领导是深入推进党风廉政建设和自身反腐败工作的前提。院党组始终把抓党风廉政建设工作作为强化干部作风、增强工作效率的重要举措, 将落实党风廉政建设责任制工作纳入全院的主要工作目标, 与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是坚持一把手负总责与班子成员共同抓相结合。院党组成立了落实党风廉政建设责任制工作领导小组, 明确了“一把手”和班子成员抓党风廉政建设责任制的岗位职责, 形成党组统一领导、检察长负总责、党组成员各负其责、纪检监察部门、政工部门和机关党委组织协调、各部门齐抓共管的工作格局。二是坚持科学分解责任与层层落实责任相结合。年初, 结合该院实际下发了《南明区人民检察院2012年度党风廉政建设责任制各项任务分解表》, 将院党风廉政工作任务分解成26项具体责任内容, 将责任细化落实到各责任人, 要求责任人认真组织实施, 并层层签订党风廉政建设责任状 (书) , 形成“横向到边, 纵向到底”的责任网络。三是坚持明确目标责任与职能部门责任相结合。在下发目标任务分解表的同时下发了《关于进一步加强党风廉政建设责任制及责任分解落实情况的通知》, 将党组主要负责人、党组班子、领导班子成员、内设部门负责人、纪检监察部门、政工部门、机关党委各自的党风廉政建设责任明确化, 特别突出了纪检监察部门、政工科、机关党委作为职能部门在抓党风廉政建设和自身反腐败工作中的职责, 做到敢于监督, 善于监督, 不断增强监督实效。

二、抓宣传教育, 夯实思想基础

抓宣传教育是深入推进党风廉政建设和自身反腐败工作的基础。该院始终坚持宣传教育常抓不懈, 不断加强党风党纪教育、警示教育和廉政文化教育, 夯实思想基础, 防微杜渐、警钟长鸣。一是开展党纪党规知识教育。以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例 (试行) 》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等为主要内容, 对全院干部职工、行政辅助人员进行教育培训。通过主题教育、专题培训、廉政谈话等形式, 引导党员干部带头勤政廉洁, 遵纪守法。二是利用典型案例开展警示教育。充分利用典型案例的警示教育作用, 组织全院干部职工、行政辅助人员观看警示教育片, 组织新进硕士研究生、大学生、行政辅助人员到沙子哨监狱参加服刑人员现身说法警示教育会等, 以案论纪, 运用“身边事”教育“身边人”, 使反腐倡廉教育起到润物无声、潜移默化的作用。三是开展廉政文化教育。通过举办廉政知识测评、公开廉政承诺、建廉政读书角、廉政影视角、领导干部撰写廉政苑语等形式, 营造浓厚的廉政文化氛围, 有重点、全方位、多层次地开展廉政文化教育活动。

三、抓制度建设, 规范运作机制

抓制度建设是深入推进党风廉政建设和自身反腐败工作的保障。鉴于此, 该院不断加强制度建设, 逐步建立健全党风廉政建设的制度体系。

一是制定了《南明区人民检察院开展和推进岗位廉政风险防控实施意见》, 确保岗位廉政风险防范工作和惩防体系建设工作的深入开展。按照“标本兼治, 综合治理, 惩防并举, 注重预防”的反腐倡廉工作方针, 紧紧围绕“强化法律监督, 维护公平正义”的检察工作主题, 细化了岗位廉政风险防控的目标任务、基本原则、实施步骤, 提出了工作要求。由于该院在深入推进岗位廉政风险防范工作中落实执行制度措施较为有力、工作方式有特点、故被推荐在全区党务公开暨预防职务犯罪工作会议上作经验交流。

二是规范廉政档案和执法业绩档案工作。为确保检察干警特别是领导干部廉洁从检, 促进公正廉洁执法, 全院建立干警个人廉政档案105份, 做到一人一档, 2011年起该院开发并使用网络管理的干警执法业绩电子档案系统, 不仅提升了执法监督水平, 执法规范程度, 又为干警评先、入党、提职提供了重要依据。该院廉政档案及执法业绩档案工作受到上级院认可, 在全省检察机关纪检监察部门推广, 今年六月份, 全省检察机关纪检监察战线上各纪检组长、监察处处长、监察室主任业务培训班的全体学员共130余人来到该院, 参观廉政档案及执法业绩档案管理工作, 均给予好评。

三是制定完善党务公开工作相关制度, 积极参与争创南明区“党务公开标准化示范点”活动。该院严格按照区纪委关于申报党务公开标准化示范点“八有标准”的要求, 结合检察工作实际, 以党组、机关党委、党支部为主体, 注重创新公开载体, 在公开内容上尽量把检察工作和党员、干部、群众所关注的党务工作结合;注重抓工作机制, 引导、调动党员、干部、群众参与争创党务公开标准化示范点的积极性;注重发挥党组、机关党委、党支部的核心作用和党员先锋模范带头作用, 不仅密切了党群干群关系, 还调动了党员群众干事创业积极性。

四、抓监督检查, 健全制约机制

抓监督检查是深入推进党风廉政建设和自身反腐败工作的保证。为将党风廉政建设和自身反腐败工作落到实处, 紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节, 组成了由纪检监察部门、政工科、机关党委组成的检查考核小组, 对该院党风廉政建设和反腐败工作进行督查, 并下发《南明区人民检察院党风廉政建设责任制考核办法 (试行) 》, 将检查考核情况纳入全年目标绩效考核。党组书记组织班子成员对各自职责范围内党风廉政和反腐败工作任务完成情况进行检查;各内设部门负责人每半年对本部门党风廉政建设进行检查, 年末向院党组写出贯彻落实党风廉政建设情况的专题报告, 汇报自身开展党风廉政建设和反腐败工作的完成情况, 扎实有效地推进了该院党风廉政建设和反腐败工作的完成。

党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的系统工程, 该院在推进过程中, 进行了有益的尝试, 取得一定成效, 但还需在稳步推进中继续创新、深化发展, 积极探索深入开展党风廉政建设的有效途径和方式, 不断开创党风廉政建设工作新局面。

摘要：本文从抓组织领导、全面落实责任;抓宣传教育、夯实思想基础;抓制度建设、规范运作机制;抓监督检查、健全制约机制四个方面介绍了南检院推进党风廉政建设工作的主要作法和取得的成效。

篇4：洛阳市社区建设问题分析

关键词：社区建设问题

一、洛阳市社区建设和管理取得的成绩

做好社区工作，是落实科学发展观的要求。加强社区建设，对扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。

我市社区建设起步早、基础好，积累了一定的经验，洛阳市和谐社区建设取得明显成效。早在2003年，河南省洛阳市按照中央关于全面推进社区建设的目标要求，本着“以人为本，服务居民，因地制宜，整体推进”的原则，把搞好社区建设作为加强城市建设工作的主题，把社区建设列入全市“十五”社会发展规划。成立了由主要领导挂帅、相关职能部门参加的社区建设领导小组和办事机构，市委、市政府把2003年作为城市“社区建设年”，并采取有利措施，强力推进。

近年来，洛阳市把和谐社区建设作为构建和谐洛阳的基础工程，摆在更加突出的位置，开拓创新，推动全市社区建设呈现出良好的发展局面。09年10月底，洛阳市涧西区、西工区唐宫路街道、高新技术产业开发区华夏路社区，分别被民政部表彰为“全国和谐社区建设示范城区”、“全国和谐社区建设示范街道”和“全国和谐社区建设示范社区”。我市社区在加强城市管理，服务市民生活，促进社会和谐等方面的作用日益突出，社区建设与管理作为一个新的课题，在实践中取得了可喜的成绩。

（一）、狠抓社区基础设施建设。市委、市政府高度重视社区建设工作，先后下发文件，切实加强对社区建设的指导；省委常委、市委书记连维良，市长郭洪昌多次对社区建设工作做出批示，提出具体要求；市领导经常到城区检查指导社区建设，提出具体工作意见，有力地推动社区建设工作。市委、市政府要求，全市社区要设立“八室、一厅、一站”，即社区党支部工作室、社区居委会工作室、社区议事工作室、社区警务室、社区资料室、社区图书阅览室、社区娱乐活动室、社区居民学校教室、社区便民服务大厅和社区卫生计生服务站。市委、市政府采取以奖代补等方式，市、区、街先后拿出2800多万元投入社区用房建设，创建了一批建筑面积在1500-2000平方米以上、室外活动场所在5000平方米以上、服务设施较完善的精品社区工程，使全市社区用房建筑面积平均在500平方米以上。目前洛阳市精品社区数量已经达到19个。2008年，市政府为加强社区建设采取了一项重大举措:从全供事业单位中抽调816名人员分赴全市158个城市社区，到社区办事处从事经常性工作，并直接参与社区定岗、定位、定责及分工。壮大了社区工作人员队伍，为提高社区管理和服务水平奠定了坚实基础。

（二）、加大体制机制创新力度。构建党委领导、政府牵头负责、民政部门组织协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局。从整合社会资源入手，把全市原来的198个社区，整合为158个社区，实现了资源共享，规模适当，节约了经费，提高了办事效率。逐步创立了科学的“六四”工作机制，即：联席会议制度、督察制度、上报制度、通报制度、奖惩制度、市直单位联系社区制度。形成了社区建设组织领导、社区建设责任追究、社区建设资金投入和绩效考评4项工作机制，及时协调解决工作中出现的困难和问题，较好地推动了社区建设工作规范、高效运转。

（三）、完善社区服务体系，优化社区环境。全市158个社区全部建立了“一社一警”、一警一室、一协一队（治安巡逻队）的平安建设网络体系，形成了以社区保安或治安员为主体、专职与义务相结合的巡逻守望、看楼护院的社区防范和防控网络。同时加大社区卫生服务中心和社区卫生服务站建设力度，实现了社区卫生、物业、社会服务全覆盖。

（四）、强化了社区党组织的领导核心作用。社区组织体系比较健全。进一步健全了社区党组织、社区成员代表会议、社区居民委员会和社区议事监督委员会等组织机构。发挥社区党组织在和谐社区建设中的领导核心作用，培养和造就了一支业务过硬、作风扎实、结构合理的社区工作者队伍。改进对社区离退休党员、流动人口党员、下岗失业党员的管理和服务，建立党员参与社区活动的工作机制，充分发挥社区党组织在社区工作中的领导核心作用。同时，积极推进居民自治，社区民主自治有了新的进展，社区老年协会、业主委员、社区志愿者协会等社区中介服务组织得到培育发展，社区管理的主体作用明显增强。

（五）、狠抓服务实效。市委、市政府加大督查力度，委托洛阳日报社定期开展“洛阳市居民群众对社区管理满意率问卷”调查，根据调查情况，对相关单位发出通报、提示函、警示函，督促其改进服务方式，提高服务质量和满意率，有效地提升了社区管理和服务水平。

（六）、社区工作者队伍建设成效显著。普遍进行了社区工作者岗位培训和社会工作专业知识培训。社区工作者的工作和生活条件得到较大改善。

社区作为城市基层管理、为居民服务和社会工作的平台作用日益凸显。通过承接政府转变职能、国有企业改革分离的社会职能，社区成了维护社会稳定和社会保障社会化的载体；通过推进居民自治，发展基层民主，社区成了推动社会民主、文明、进步的阵地；通过发展壮大服务队伍，完善服务设施，改进服务手段和服务机制，社区成了人民群众赖以提高生活质量的家园。越来越多的社区民众认同了社区这一“概念”和组织形式，也逐步感受到社区建设带来的便利。

二、洛阳市社区建设和管理中存在的矛盾与突出问题

“社区虽小，管事不少”，小到环境卫生、水电暖气，大到邻里纠纷调解、下岗再就业等，都需要社区居委会做工作。作为地方社会，社区不可避免地存在着这样或那样的社会问题，例如住房紧张、贫困户较多、教育资源缺乏、犯罪率较高、交通拥挤，以及老年人问题等等。一个社区所面临的许多问题，往往不是某一社区单独存在的，而是更大社会范围内的问题的具体表现。

近年来尽管我市各级政府加大了对社区建设的投入，社区建设工作取得了可喜成绩，但与人民群众的需要，同一些兄弟地区相比，还有一定差距。在推进的过程中，社区与社区之间发展不平衡，“少人干事、缺钱办事、少场所议事”的现象仍然存在，在工作中也存在社区投入体制不完善、社区资源未充分利用等问题，理顺这些问题，需要不断探索新的途径和办法予以解决。

（一）体制不顺

体制不顺，其表现是社区工作关系尚未理顺，建立新型的社区建设运行机制和社区管理体制举步艰难。政府职能转变不到位导致基层政府和社区角色与职能错位，事责分离、权责分离、事财分离现象突出。社区居委会的负担太重，行政化倾向明显，社区民主制度不够健全，一定程度上制约着城市社区居民自治作用的发挥。社区管理体制存在条块分割和责、权、利不配套的现象。现有社区覆盖面不广，特别是社区对企业下岗职工和离退休职工没有真正接管。社区的自治意识不强，市、区与社区仍然保持着领导与被领导的关系，没有转变为指导与被指导关系。

说起来社区居委会的性质是群众性自治组织，引导居民实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。但实际上，目前我们所处的社区不是自然形成的，而是由政府划定的；社区干部不是从居民中产生的，而是由政府招聘的；社区资金不是自给自足的，而是由政府财政拨款的。一系列的事实造成了社区具有明显的“行政社区”而不是“公民社区”的色彩。体制界定的不明确，使政府职能部门把服务到社区变成了把任务交到社区，社区干部疲于应付各种会议、统计、报表、检查、汇报，而自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的功能没法很好发挥。就像有人说的“社区是汉堡包中间的馅，上有政府，下有百姓，最难为”。

（二）机制不新

在社区里，经常会碰到这个问题：社区居委会、社区物业、业主委员会到底是什么关系？应该说业主委员支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。业主委员会监督物业的管理服务活动，支持物业正当的管理活动，同时听取和反映业主的意见和建议，协调与物业管理的关系。作为物业管理企业应当依据合同约定为业主提供服务，并接受业主、业主委员会的监督。而居委会和物业是为居民服务的两个不同的组织机构。在具体运作中，目前存在着社区居委会与物业管理关系不顺的问题，不利于社区建设的开展。在一个社区中存在着两个独立的机构，没有隶属关系，但工作职能却有很多交叉。如物业管收物管费，卫生费，停车费等，也承担着社区的房屋维修、清洁卫生、治安管理等，但是社区居委会不收费，却也承担着后两项工作，权利与义务的不相等，使社区居委会工作开展存在难度，特别是在居委会办公室和物业办公室同处一个小区的情况下，居民有事总是先找居委会，物业也因为同业主之间存在着利益关系，怕难收费而把事情推给社区居委会。

（三）人才缺乏

因社区工作负担过重，社区工作者压力过大，社区工作者待遇与超强的工作负荷难以对应等原因导致社区工作者队伍不稳定，变动较频繁。社区建设的工作可细分为100多项，上级机关部门制定的一系列政策、任务主要靠社区工作者去落实，致使社区工作者常常计划跟不上变化，没时间走访联片责任区，而且在上级部门考核工作时，如计生等工作还被列为“一票否决”，这些都令社区工作者感到工作和精神上疲于应付。一些年纪轻、文化程度较高、有技术特长的年轻工作者和男性社区工作者，他们有更多的就业机会，在社区岗位上往往持边工作、边观望的态度，一旦有新的就业机会，便辞职走人，社区人员流动性大。

（四）、经费不足

投入不足。城镇社区自身造血功能不足，承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，经费短缺，致使相关工作难以开展。

（五）、待遇不高

主要表现是社区工作者待遇不高。按照省市建设社区标准要求，在社区工作者的配备和落实福利待遇相关问题上仍有一定距离，影响了社区工作者的工作积极性。

（六）、服务面窄

目前社区服务体系尚不完善，服务质量和服务水平亟待提高。我市虽有不少地方设立了社区服务中心(站)，但因职责不明确，工作不规范，行政性事务较多，社区教育、体育、文化、卫生等服务项目工作开展少，社区服务的投资主体单一，社区服务队伍不够健全，尤其是中介组织和社区志愿者队伍尚在培育阶段，信息化服务也刚刚起步，社区服务专业化水平不高，影响了社区居民对社区的认同感和归属感。

（七）、资源匮乏

社区基础设施薄弱，办公、服务和活动用房不足。存在一些社区办公设施简陋，组织开会、活动等很不方便，信息化基础设施不完备，与我市的经济、社会发展水平很不相称，成了制约社区建设深入发展的“瓶颈”。