市煤炭局工作总结

市煤炭局工作总结（共6篇）

篇1：市煤炭局工作总结

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入学习十七届六中全会、省第十二次党代会和市四届二次会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产主体责任、强化日常监管，扎实开展煤矿隐患排查治理、“打非治违”、资源整合、质量标准化建设、机械化改造等工作。

通过全体干部职工团结努力、开拓创新、锐意进取，各项工作取得明显成绩，促进了全市煤炭产业的健康稳定发展。现将今年工作情况汇报如下：

一、基本情况

我市境内有各类煤矿80处，生产能力2251万吨/年。其中：国有重点煤矿10处，设计生产能力1060万吨/年，地方煤矿70处，设计生产能力1191万吨/年。全市地方煤矿主要分布在韩城市、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县共5个县（市）。其中：韩城市22处，设计生产能力351万吨/年；合阳县4处，设计生产能力141万吨/年；澄城县17处，设计生产能力318万吨/年；蒲城县11处，设计生产能力165万吨/年；白水县16处，设计生产能力216万吨/年。xxxx年全市原煤总产量为2050.38万吨，其中：地方国有煤矿673.58万吨(澄城县186.60万吨，蒲城县103.11万吨，白水县180.60万吨，韩城市122万吨，合阳县81.27万吨)，国有煤矿1376.80万吨。全市共发生安全生产事故9起，死亡10人，其中国有煤矿发生事故5起，死亡6人，地方煤矿发生事故4起，死亡4人,百万吨死亡率0.49。

二、完成的工作

（一）安排部署全年安全生产工作。

根据全省煤炭生产安全工作会议精神，2月28日召开了全市煤炭生产安全工作会议。会议对xxxx年煤炭安全生产工作进行全面安排部署，明确了十项工作重点，确定了七项工作目标任务。为确保各项目标任务的顺利实施，分别与各县（市）签订了目标责任书。表彰奖励2011年安全生产工作先进集体和先进个人等。根据市政府领导讲话精神和省煤管局工作要求，进一步健全了工作机制，制定详细的工作措施，夯实工作责任，为我市煤矿持续健康发展奠定了良好的基础。

（二）完成煤矿整顿关闭和资源整合工作。

1．完成了煤矿整顿关闭工作任务

我们将煤矿整顿关闭工作列为全年重要工作。一是在去年煤矿整顿关闭的基础上，继续深入做好关闭矿井日常监管工作，加强巡查力度，死灰复燃矿井一经发现，立即责令县级煤炭管理部门组织关闭，并做好复查关闭验收工作。二是处理白水县反映部分非法矿井跨区域用电问题，以市煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组办公室名义，将反映问题安排市供电局处理，并抄送澄城县人民政府。三是起草《xxxx市“十二五”期间深入开展煤矿整顿关闭、资源整合和淘汰落后产能工作实施方案》，已报市政府审查，近期将下发各县（市）实施。此项工作的开展将进一步促进我市煤炭产业结构调整，实现煤矿安全生产形势根本好转和煤炭工业可持续发展。

2．积极组织协调大矿周边小煤矿托管工作

一是全市需要托管的小煤矿共18处，其中有2处矿井在煤矿整顿关闭中已签订了托管协议。二是严把复产复工验收关，对未签订托管协议的煤矿坚决不予验收。三是组织人员去韩城矿业公司、澄合矿业公司、蒲白矿业公司进行调研、衔接，促进托管。四是要求所涉及的四个县（市）政府与陕煤下属的韩城、澄合、蒲白三个矿业公司进行协调，要求各县（市）主要领导高度重视煤矿托管工作，积极与辖区韩城、澄合、蒲白矿业公司联系洽谈，并尽快完成托管工作任务。五是目前已完成3处矿井托管协议的签订工作。

3．煤炭资源整合工作稳步实施

加强现有煤炭资源整合建设项目管理：一是切实加强现有已审批的资源整合矿井的监管，制定并以文件形式下发多项工作措施，有力推动了煤炭资源整合工作进程，今年以来全市资源整合项目共投资2亿元，累计投资7亿元。二是加强对施工、监理、工程质量监督单位资质准入审查管理，制定《xxxx市煤炭建设工程参建单位登记备案规定》，加强煤炭建设工程参建单位准入管理。要求省内（外）一级（甲级）资质的参建单位向省局备案，省内二级（乙级）及以下资质的参建单位向市局备案，省外二级（乙级）及以下资质的参建单位不得参与我市煤炭建设项目，并将备案回执报我局。三是完成3处资源整合项目的变更审批、1处资源整合项目变更后重新开工审批。四是完成陕西狮山能源煤业有限公司山底煤矿纳入第二轮煤炭资源整合方案的审批工作。五是全市第二轮资源整合共批复整合（扩大）区15处，按照有关政策要求，这些整合区必须停止一切生产、建设活动，办理煤矿建设项目相关审批手续。目前，有9处整合区取得范围划定批复，2处整合区完成设计，进入设计报批阶段。

（三）认真开展煤矿“安全

宣传月”活动。

6月10日，我市煤矿安全宣传月咨询日活动在市中心广场举办。今年6月是全国第11个安全生产月，活动主题是“科学发展、安全发展；安全生产、平安生活”。市煤炭局局长张发印、总工刘百成来到活动现场，仔细观看LED大屏播放的煤矿安全宣传影片及展台、展板；认真看阅《重大事故查处挂牌督办办法》、《煤矿防治水规定》、《

煤矿领导带班入井及安全监督检查规定》、《煤矿安全知识顺口溜100句》和《陕西省煤矿安全生产十必须十禁止规定》等宣传资料，并与询问群众现场交流。本次安全宣传月咨询日活动共布置事故案例展板6副、现场发放宣传资料1500余份、播放煤矿安全宣传影片260余分钟，接待询问安全知识群众61人次。

（四）全面深化煤矿“打非治违”工作。

围绕中、省关于集中开展安全生产领域“打非治违”工作安排，按照市委、市人民政府办公室《关于印发xxxx市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》要求，我局采取“突出重点、严打强治”的工作思路和“严查、严处”的工作原则，认真开展煤炭领域“打非治违”专项行动,取得了阶段性成果。

1.根据国务院“打非治违”电视电话会议及相关文件要求，下发了《xxxx市煤炭行业“打非治违”专项行动方案》，成立了“打非治违”领导小组。要求各县（市）煤炭局明确打击重点，落实监管责任和治理措施，夯实两个责任。认真贯彻省安委会近期对超层越界矿井的指示精神，市煤炭局明确要求9月15日以前，煤矿企业、县（市）局要逐级书面说明是否存在超层越界行为，并做出书面承诺。凡存在超层越界行为的要进行永久性密闭并在图上标明，检查发现仍然存在超层越界开采的矿井，由当地政府予以关闭。对未做出书面承诺的县（市）辖区内所有煤矿一律停产整顿。

2.加大宣传力度、营造良好氛围。大力宣传“打非治违”政策，根据4月26日市政府在潼关召开的“打非治违”现场会议精神，5月7日我局立即召开了全市煤矿“打非治违”工作紧急会议，要求各县（市）煤炭局要把煤矿“打非治违”专项行动落到实处。5月中旬，各县（市）按照市煤炭局安排部署，及时召开了“打非治违”专项行动工作推进会，结合“安全宣传月”活动，组织开展了“安全在我心中”演讲赛和“安康杯”知识竞赛活动。6月10 号安全咨询日市煤炭局发放“打非治违”传单1000余份、《安全知识顺口溜100句》1000份、LED大屏播放安全教育影片260余分钟。同时还设立举报电话，公布举报方式，充分发动和依靠广大群众参与支持“打非治违”工作，以强有力的气势推动“打非治违”工作向纵深发展。

3．各项工作措施到位。煤炭行业重点解决两类矿井和16种类型矿井问题，对专项行动期间仍然非法违法生产、建设的煤矿企业按照“四个一律”标准严肃处理。“打非治违”工作开展以来，市政府组织联合执法对煤炭行业进行了三次专项督查行动。5月初主要检查各县（市）工作开展情况，7月上旬重点对工作推进情况进行督查，9月上旬采取联合执法方式，分四个组对各县（市）开展情况进行实地查看，为了使督查真正起到效果，在督查工作方法上，采取明查与暗访相结合的方式进行，要求督查组必须深入到生产一线，到煤矿井下检查。同时坚持开展安全生产“月讲评”活动，在两年讲评工作的基础上，改进了讲评工作形势，完善了讲评工作办法，每次讲评对各县（市）进行排名，前三名奖励，列最后一名的发给“排名末位”黄牌予以警示。今年组织了4次讲评活动，对讲评中发现的重点隐患，实施挂牌督办，起到了查找问题，落实责任，促进工作的作用。

4．扎实开展停产整顿检查、巡查工作。去年10月17日省政府煤矿安全生产工作会后，按照省政府指令要求，我市60处矿井一律停产整顿。我市对停产整顿工作进行了周密的安排部署，成立了以市政府领导为组长的停产整顿工作领导小组，市、县煤炭局均成立了相应的组织机构。在“双节”前后、“两会”期间和延安“8.26”重大交通事故后市煤炭局各领导包片带队分赴各县（市）集中开展安全生产大检查6次，进行质量标准化及“六大系统”建设、“一通三防”和防治水、“打非治违”等专项检查督查12次。检查、督查累计参加人员220人次，检查315矿次。检查组通过明查暗访、夜间突击等形式进行检查，对巡查中存在的问题进行及时进行反馈，有效地打击了煤矿企业的假整顿真生产行为。8月28日省政府召开煤矿安全工作会议后，从9月1日开始到10月底，在全市煤炭行业开展为期60天的安全专项整治活动。xxxx市煤炭局与陕西煤矿安全监察局xxxx监察分局联合下发了《关于开展全市煤矿安全生产大检查的通知》（渭煤发〔xxxx〕135号）。两局领导带队分四个组，于9月5日到12日对韩城、澄城、白水、蒲城四个县（市）部分煤矿进行了检查，检查矿井24处（其中下井检查5处），查处隐患62条，限期整改20条。彻底停止供电矿井5处，实施经济处罚矿井1处。11月5—22日我局由各领导带队组成5个组驻守5个产煤县市进行安全专项检查督查，十八大期间我市煤矿安全生产工作持续稳定。

（五）认真开展隐患排查治理工作，建立隐患排查长效机制。

按照国家煤矿安全监察局《关于印发煤矿重大安全隐患认定办法（试行）的通知》（安监总煤矿字〔2005〕133号）对重大隐患实行挂牌督办和跟踪落实制度，结合省、市开展的百项隐患专人专事专项治理行动，我市认真贯彻落实省、市政府制定的“橙、黄、红”预警制度和悬挂“煤矿安全警示牌”制度。同时，大力开展隐患排查治理工作，要求煤矿企业对隐患实行“闭环式”管理，确保安全生产和重点时段的安全稳定。经检查，我市涉及重大安全隐患累计7项，涉及矿井27处（省局挂牌督办8处）。至9月15日，省、市重大挂牌督办隐患已全部销号。

（六）落实小煤矿停产停工整改及验收工作。

2011年10月16日铜川瓦斯爆炸事故发生后，按照陕西省煤炭生产安全监督管理局《关于铜川xxxx咸阳市小煤矿立即停产整改的紧急通知》（陕煤局发〔2011〕182号）和xxxx市人民政府办公室《关于落实全省煤矿安全生产工作会议精神的紧急通知》（渭政办函〔2011〕26号）精神，配合市停产整改督查工作组，先后6次到各产煤县（市）进行了督查和现场检查，指出存在的问题，并要求企业限期整改。

严格按照省煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组《关于停产停工煤矿复产复工整改验收有关事项的通知》（陕煤整合发〔2011〕6号）和《关于停产停工煤矿复产复工整改验收有关具体事项的通知》（陕煤整合发〔xxxx〕2号）精神，会同xxxx煤监分局、市国土局等单位进行停产停工煤矿复产复工验收工作，要求全市所有停产停工煤矿严格按照验收条件制定复产或复工整改方案，并经县级政府批准后进行整改，整改合格后逐级上报验收。对市验收组验收人员要求坚持标准，公平公正，并要求验收人员必须廉洁自律，“谁验收、谁签字、谁负责”，目前，市验收组已验收煤矿37处，省验收组已验收33处、批复23处。

（七）抓好以“一通三防”为重点的瓦斯治理工作。

按照《国家发展改革委办公厅关于印发煤矿瓦斯防治2011年工作总结和xxxx年工作安排的通知》和《陕西省人民政府转发省安监局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作实施意见的通知》（陕政发〔xxxx〕9号）精神，结合我市实际，下发了《xxxx市人民政府办公室转发市煤炭局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作实施意见的通知》，提出了七项操作性强的基础管理工作和九项工作措施，完成34处矿井的煤层瓦斯突出危险性论证审批。同时，要求煤矿企业于6月底前强制淘汰国家明令禁止的通风设备，保证系统合理，设施完好，风流稳定。杜绝无计划停风行为，坚决消灭微风、无风作业行为。今年来，共进行瓦斯专项检查9次，检查45矿次，发现隐患累计136条，其中立即整改86条，限期整改50条。重大隐患2条：一是韩城市星火煤业地面瓦斯抽放泵站未投入使用；二是韩城市燎原煤业地面瓦斯抽放泵站建设不符合要求，现已全部整改到位。

（八）典型引路、以点带面，安全质量标准化及“六大系统”建设工作整体推进。

我们按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，促进了安全质量标准化及“六大系统”建设工作的不断深入。

1．建精品，树样板，整体推进标准化及“六大系统”工作。集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、图牌板管理等基础工作和“点滴小事”入手，建设安全质量标准化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品采区”、“精品矿井”。7月25日我们在澄城县召开了全市安全质量标准化及“六大系统”建设现场推进会，认真总结、积极推广标准化工作搞的好的矿井先进经验，掀起了全市安全质量标准化建设的高潮。通过学习先进、鞭策落后，各矿的标准化意识得到提高，形成了各矿自找差距，你追我赶，抓法多样，相互促进的工作局面。

2．抓重点，寻突破，促进质量标准化工作向纵深发展。按照省质量标准化及“六大系统”工作会议精神，我们修定了标准化工作的规划目标，将工作的重点转向了“一通三防”动态达标和“六大系统”建设，把提高“一通三防”基础设施质量、完善“六大系统”作为突破口，与采、掘、机、运质量标准化工作有机结合起来，推动了标准化和“六大系统”工作整体提高。

（九）认真开展煤矿防治水工作。

按照中省对防治水工作的要求，及时转发相关防治水文件，制定了八项重点检查内容，明确了三种检查方法，提出了四项工作要求，夯实了工作任务。同时以（渭煤发〔xxxx〕80号）文件对今年的防治水工作进行了周密的安排部署。为了认真贯彻落实《煤矿防治水规定》，加强煤矿防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，一是按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于学习贯彻落实<煤矿防治水规定>的通知》（安监总煤调〔2009〕233号）要求，2011年9月—10月我局会同省煤研所，对全市所有矿井，进行了矿井水文地质类型划分资料收集，止今年5月，省煤研所已完成我市矿井水文地质类型划分报告，该项工作的完成为我市煤矿防治水工作奠定了基础。二是完成9处矿井的承压开采论证审批。三是开展煤矿防治水专项检查4次，累计查出隐患60余条，对检查中的重大隐患和疑难问题由市煤矿专家技术组把关，进行分析论证。对受承压水威胁的矿井，我们要求煤矿企业聘请有资质的单位组织专家论证编制论证报告，提出防治水路线图，制定专项防治水措施后方可开采。5月下旬组织各县（市）煤炭管理部门和有关煤矿赴广西右江矿务局进行防治水经验考察学习。汛期,要求各煤矿企业认真排查水患、检查防汛物资，确保安全渡汛。

（十）技术改造项目进展顺利。

现有技术改造项目矿井6处：陕西兰利煤矿，已上报省局进行竣工验收。韩城市燎原煤业有限责任公司，目前建设工期过期，矿井进行60万吨/年机械化改造设计已经省局批复。蒲城县清泉煤矿正在建设。蒲城县煤矿进行联合试运转已过期，目前进行竣工验收前期资料收集和单项验收工作。韩城市杏树沟联办煤矿正在建设。韩城市桑树坪镇兴发煤矿技术改造初步设计已经省局审批，正在办理其他审批手续。现有待批技术改造项目矿井1处：韩城市王峰乡南沟一矿技术改造设计已报省局待批。

按照省局有关机械化改造文件要求，我们制定了全市机械化改造方案，汇总上报了省局。各有关煤矿积极委托有资质的设计单位编制矿井机械化改造设计，目前已经我局初审并上报省局的有15处，矿井通过机械化改造将矿井总的生产能力由原来的240万吨/年提高到690万吨/年，提高了450万吨/年。目前省局已审批5处。

（十一）拓展煤矿技术服务 促进行政执法工作

今年，我们坚持以“抓服务促执法”的思路，将“打非治违”专项行动贯穿于全市煤炭安全生产工作的始终，认真开展煤炭行政执法和技术服务工作，取得一定成绩。

为了加强小煤矿技术图纸管理，我们组建了一支正规专业的煤矿测绘队伍，成功申办煤矿测绘资质，对全市64处煤矿进行了实测图纸绘制工作，做到图实相符，跟踪落实整改情况。我们高标准严要求顺利完成了44处煤矿的瓦斯鉴定工作并已上报省局。同时，以规范煤炭执法为着力点，细化自由裁量权，制定煤炭行政执法流程图，按照行政执法闭合工作程序，切实做到公正执法、严格执法、文明执法。重点开展了“一通三防”、“六大系统建设”等专项执法活动，严厉打击了煤矿非法违法生产行为。全年我支队共检查217矿次，查处各类安全隐患892条，责令17个煤矿停止生产，实施行政处罚12起，共罚款60万元，有力地促进了我市煤炭事业的顺利健康发展。

（十二）完成煤炭生产许可证年检工作。

因全市大部分煤矿处于停产停工状态，我市xxxx煤炭生产许可证年检、延续及变更坐标系工作目前尚未全部完成，按照省局安排要求煤矿需通过复产复工验收才能进行煤炭生产许可证年检工作，目前xxxx年检矿井的年检资料正在进行审查。省局5月26日至28日已组织各县（市）煤炭局及各煤矿企业进行煤炭生产许可监管信息系统培训，为下一步煤矿生产许可证监管工作信息化打好了坚实基础。

（十三）扎实开展培训，提高煤矿从业人员整体素质。

按照省局下达的培训任务，扎实开展培训工作。今年共培训2114人：其中矿长70人，管理人员317人，班组长561人，特殊工种1166人。并组织辖区煤矿从业人员参加省局的《煤矿建设安全规范》宣贯培训班。

（十四）完成了市政府下达的招商引资工作任务。

结合煤炭行业管理实际，我们协助各县（市）煤矿外引内联，积极开展招商引资工作。现已联系了陕西蒲白南桥煤业有限责任公司招商引资项目，完成了3000万元的任务。

（十五）规范煤炭经营秩序，做好经营资格审核工作。

顺利完成了xxxx煤炭经营资格的复查工作，全市205户企业，因2户企业连年没有经营业绩（或业绩不实退出市场外），203户企业全部复查合格。合格率为99.02%；整顿煤炭经营市场，取缔煤炭非法经营；配合市纠风办完成我市煤炭计量站的摸排工作；对全市煤炭经济运行及煤矿产、销、存数字进行了调研，按时上报省局相关统计数字；完成xxxx年6户煤炭经营资格证换证工作；积极配合我局《xxxx煤炭工业发展巡礼及展望》的编辑宣传工作；顺利完成韩城地区所有煤炭经营企业的移交工作。按照省局〔xxxx〕156号文件精神，依据属地管理原则，向计划单列市韩城市移交各类企业146户。

（十六）圆满完成帮扶工作任务。

根据渭包扶办发〔xxxx〕1号和2号文件通知，我局进一步落实包村扶贫责任，制定了xxxx年帮扶工作方案。我局包联点3处：新农村建设示范村—韩城西庄镇楼枝村、百部包村扶贫千元增收计划—澄城县交道阿兰寨村、领导干部下基层帮扶贫困村—临渭区阳郭镇大王北庄村。韩城西庄镇楼枝村地处山区，耕地面积少，自流引水渠道由于年久失修，许多经济林无法浇灌，农作物欠收。实地勘察后，我局投入资金6万元,同时协调县乡相关部门硬化巷道3000米，建设生产桥梁一座，扩建花椒芽菜基地20亩。澄城县交道镇阿兰寨村,我局投入5万元解决修复3个抽水站，恢复700多亩浇灌面积，解决旱地变为水浇地，进一步增加耕地产值，以促进农户增收；针对村民出行难问题，积极为该村从煤矿协调力量，铺设硬化村道路面1.5公里；扩大黄花菜、枣树、核桃树、花椒树等经济村种植面积。临渭区阳郭镇大王北庄村，我局投入5万元资金完成了2个村路面硬化（硬化并铺设石沫子）；对发展经济产业核桃树的培育聘请专家在技术上予以指导和帮助。

在帮扶工作中，我们注重发挥向导优势，做好扶贫增收工作的同时，积极推进农村精神文明建设。借助文化科技卫生“三下乡”这个平台，开展了送政策，送信息、送技术、送温暖等服务。依托市职业技术学院的资源，加强农村劳务技能培训，提高农民群众的科技文化素质，推进产业发展上质量上水平，大力促进农民增产增收。

三、党风廉政建设工作正常开展

今年，我局党风廉政和惩防体系建设工作以邓小平理论和“三个代表的”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神，明确党政一把手为党风廉政和惩防体系建设第一责任人，其他班子成员按照“一岗双责”，层层分解了xxxx党风廉政和惩防体系建设工作任务；组织广大党员干部认真学习《党章》、《公务员法》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等内容；局党组书记张发印同志对全体党员干部上了题为“廉政勤政、以人为本、执政为民”的党课。层层落实责任，人人压实担子。将上级下达的党风廉政建设目标任务逐条进行分解，主要领导和分管领导、分管领导与分管业务科室及下属单位分别签订了党风廉政建设目标责任书，科以上干部都签订了家庭廉洁承诺书。在日常工作中，认真落实“五个一”要求，坚决贯彻“十不准”规定；遵守各项规定，狠抓源头治腐。严格行政审批制度，全面推行政务、事务公开；严格执行“收支两条线”规定；建立健全领导班子民主生活会制度、干部选拔任用制度等。加大警示教育力度，定期开展警示教育活动，提高拒腐防变能力，坚持警示训诫谈话制度，及时开展批评与自我批评和诫勉督导工作，提醒党员干部不要违纪、违规，做到警钟常鸣。

四、开展主题党建活动

xxxx年，市煤炭局机关党委在局党组和市直机关工委的领导和指导下，以喜迎党的十八大为契机，以围绕中心、建设队伍为重点，以深化创先争优等主题党建活动为主线，以改革创新为动力，积极开展工作。在加快xxxx陕西东大门建设，完善煤炭产业发展方式等方面，各支部和党员发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，为促进我局的全面的发展，提供了坚强的政治、思想和组织保证。开展建设学习型党组织活动，思想作风建设不断提高。积极协助局党组制定了中心组全年学习计划和季度学习安排意见，并认真协助局党组组织中心组学习，做到人员、时间、内容、效果“四落实”，中心组全年共学习了12次。坚持狠抓制度落实，不断加强基层党组织建设。严格标准，收缴党费。围绕煤炭安全生产主线，认真开展主题党建活动。一是认真开展“转变作风、创先争优、为民服务”主题党建活动，把创先争优活动与“两学一读一推进”的深入相结合。二是开展“基层组织建设年”活动，按照“强组织、全覆盖、增活力、起作用、创先争优、喜迎十八大”的活动主题要求，各支部立足单位实际，积极开展活动，以落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制。七一前夕，市煤炭运销公司党支部被机关工委表彰为先进党组织，局机关党支部王海华被表彰为优秀党员。三是加强机关作风和效能建设，文明城市创建活动不断深入。按照市委要求，开展了“喜迎十八大、争做文明人、共创文明城”全民签名活动。局机关党委书记张发印主持签名活动并发表讲话，局党组发出了倡议书，全局党员干部职工积极参加，把文明创建活动推向深入。把机关效能建设活动与推进各项工作紧密结合起来，在安全生产、煤矿检查、行业规划、结对帮扶等各项具体工作中，处处彰显为民服务精神。贯彻落实市委市政府厉行节约的八项要求，大力整治文风会风，提高信息化应用水平。以创建省级文明城市活动为主要载体，紧密结合机关作风和效能建设、和谐机关建设，开展精神文明创建活动，努力发挥机关党组织在文明创建活动中的组织者、实践者和推动者的作用。四是今年是我市创建省级模范环保城市工程全面实施的一年，为确保我市创建省级环保城市工作的顺利开展，我们做了大量扎实有效的工作。调整充实了创模工作领导小组，全面负责创模工作的指挥、协调、组织、督查等工作，为“创模”提供了强有力的组织保障；加大宣传引导工作，不断提高公众创模知晓率，真正形成全社会关心支持创模的良好氛围；全员参与，使创模工作深入人心；开展由全体职工参加的创模知识答题活动；加强后勤基础管理，从节电、节能等方面开展系列工作。最后，通过开展省级环保模范城市的创建活动，使职工环保意识、环保素养等方面都有了一定提升，创建工作取得了良好效果。五是深入开展学习宣传贯彻党的十八大会议精神活动。党的十八大召开之际，组织全局干部职工收看了十八大开幕式及胡锦涛同志的报告和十八届一中全会决议、新的中央领导集体和观众见面实况。认真组织开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动，制定了活动方案，下发了专题通知，局党组书记、机关党委书记张发印，就学习宣传贯彻党的十八大精神进行了专题动员，局党组成员分章节进行了辅导。各支部活动正在积极开展。五是开展了“党员周五读书日”活动，目前，各支部“图书角”、荐书卡、捐书活动已陆续展开，活动效果正在逐步扩大。

五、明年工作设想

针对我市煤矿存在的问题，为了确保我市煤矿安全生产工作稳定持续发展，杜绝重大事故发生，结合“十二五规划”及陕西“东大门”建设，明年我们打算做好以下工作：

（一）切实加强全市各类煤矿在生产、建设、兼并重组期间的安全监管工作，明确监管责任，加强领导，强力推进。严厉打击“三超”行为和建设项目违规生产（建设）现象，确保安全稳定。

（二）加强行业管理。严格执行xxxx煤炭“十二五”规划和打造关中煤炭基地规划，合理规划辖区矿井规模，建设一批机械化程度较高的骨干矿井，使全市煤矿企业依法规范规模运营。建设一批煤炭产业深加工煤电、煤电铝企业，延长煤炭产业链，增加煤产品附加值，做大做强煤炭产业。

（三）继续完善煤炭产业升级改造任务。认真组织完成“十二五”后三年煤炭产业淘汰落后产能和关闭目标任务，实现我市煤炭工业健康稳定发展，力争在2015年底实现原煤产量5000万吨目标。

（四）加大技术服务。从培训入手提高从业人员素质，分批对技术人员进行培训；对煤炭企业生产过程中遇到的困难加大技术服务力度，充分发挥市煤炭技术专家组的作用；分阶段有重点，针对性的搞好服务工作。

（五）定期向市委、市政府报告煤炭产业发展现状。至少每季度向市委、市政府专题汇报煤炭产业情况，使市委、市政府领导能够及时准确的掌握煤炭产业有关情况，做出正确决策。

（六）继续抓好以“一通三防”为重点的瓦斯治理工作。认真贯彻执行“先抽后采，以风定产，监测监控”瓦斯治理十二字方针，着力构建“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。从优化矿井通风系统入手，抓好“一通三防”工作，强制淘汰25kw以下主扇，掘进工作面淘汰5.5kw以下局扇。高瓦斯、双突矿井要坚持先抽后采原则，抽放不达标不得进行采掘活动。坚持地面抽放为主，井下抽放辅助，积极推广应用高位抽放技术，严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》。

（七）全面提升煤矿安全质量标准化达标等级。提升煤矿安全质量标准化是改善工人劳动条件的重要途径之一。明年力争达一级标准矿井4个，二级标准矿井26个，其余矿井达三级标准。

（八）在帮扶上，我们将继续帮助村民理清发展思路，解决村上的热点难点问题，充分发挥村干部的主观能动性，引导他们积极面对当前面临的困难和发展机遇，增强责任意识，带领群众尽快脱贫致富，我们将在农民群众增收上下功夫，努力把包村工作做得更实、更好，在建设社会主义新农村事业中，做出应有的贡献。

篇2：市煤炭局工作总结

绩效评估是机关效能建设和机关工作人员年度考核的一项重要基础性工作，对加强机关制度建设、作风建设、提高行效能，抓好工作落实，以及强化干部治理，提高职工队伍素质具有重要作用。1-7月我局认真深入开展对局机关工作人员的绩效评估工作，积极探索建立科学的绩效评估制度，使机关工作有科学的判断标准，确保机关效能建设工作落到实处。

一、成立机构，强化治理

我局领导十分重视绩效评估工作，把它列入“一把手”工程，主要领导新自抓，成立了市煤炭局绩效评估工作领导小组，确定了绩效评估办公室成员，建立健全绩效评估制度，明确了绩效评估工作的意义、目标、任务和措施要求，对全年绩效评估工作进行了具体的安排，发挥了评估工作在日常治理中的作用。

二、完善制度，明确职责

根据局机关工作职能，对每个干部职工进行明确岗位职责。按照效能建设标准，把评估内容逐一细化，制定出相应的评估办法和评分标准。即:设立遵守规章制度，对参加学习情况，思想政治、廉洁自律情况、履行岗位职责完成阶段性重点工作情况、对待工作积极性和主观努力情况、工作创新、工作成效等情况等几方面评估内容，并尽可能地将各档评估内容细化、量化为可操作的评估指标。在此基础上，注重做好每月一次的绩效评估工作，积极发挥评估领导小组的作用，评估领导小组根据职工自评，部门分管领导点评，对每一位职工月工作做出鉴定。通过个人自评，部门初评，分管领导点评和评估小组综合评相结合，以此作为机关工作人员的年度考核、评先评优、职务晋升的一项重要依据，体现了公平、公正、公开的基本原则，取得了一定的成效。

三、突出重点，注重实效

为使绩效评估工作不过走场，对全局职工的绩效评估工作中坚持做到“两结合”，一是结合民主评议政风行风工作，我局要求全体干部职工对照行风评仪要求，将各自的工作不足及整改措施，整改期限填好“自查自纠表”，将绩效评估工作纳入政风行风评议生果内容之一。二是结合“作风建设年”活动，制定了学习计划，明确了学习内容，强调了纪律，保证了时间。以集中学习日为契机，以廉政教育、相关法律法规、煤炭安全相关知识为主题，组织了系列学习活动，收到了良好的效果。与此同时，我们及时总结经验，举一反三，剖析根源，从事业心与责任感、工作作风、服务质量、监管水平等方面剖析原因，明确整改方向，制定具体措施，并做好阶段性的总结。

四、统筹兼顾，促进工作

在开展绩效评估工作过程中，我局正确处理好效能建设与学习、整改、推动发展等方面的关系，把转变工作作风，加强效能建设融入各项工作中，与政风行风评议工作紧密结合，检验各项工作的成绩与实效能建设的成果。通过**个月的实践，证实了在开展绩效评估工作中，我局特别是作风面貌得到改善，服务能力明显增强，监管水平和办事效率明显提高，“以制度约束人，以制度激励人”的有效机制初步形成。通过绩效评估工作，在一定程度上起到了规范机关行为、促进制度落实、强化机关治理、提高工作效能、调动干部职工积极性的作用。

**市煤炭工业局

篇3：市煤炭局工作总结

一、发展现状

作为远近闻名资源富区, 吕梁最为引人注目的优势是煤炭资源量大质优, 可以概括为:资源丰富, 煤种齐全。全市含煤面积1.146万平方公里, 占总面积的54.3%;预测储量1538亿吨, 探明储量421亿吨。多年来, 煤业作为吕梁的龙头产业和主导产业支撑着经济社会的发展, 成为吕梁持续高速发展的强力引擎。2000年以来, 吕梁财政收入一路走高, 不断赶超, 渐渐走出贫困大区的阴影, 发展新区的特征日益彰显, 成为全省经济增长最快的地市之一。2010年, 全市财政收入完成181亿元;2011年, 财政收入完成262亿元。据测算, 煤炭在全市经济总量中的贡献率保持在70%以上。

煤矿企业兼并重组是吕梁煤业发展中的一次重要的战略机遇, 它使得煤矿实体整体上“做大”了。兼并重组后, 吕梁煤矿数量由355个减少到112个, “十二五”期间加上新增加的18个, 煤矿数量为130个。单井规模由整合前的24万吨/年提升到95万吨/年。30万吨/年以下矿井全部淘汰。“十二五”末, 全市煤炭产能将达到2.5亿吨, 年动用资源5亿吨左右。

二、问题分析

作为资源大区的吕梁因煤而兴, 也因煤而困, 过度依赖煤业, 使得经济一元化倾向异常突出。如果不能实现战略性的结构调整, 将会不自觉地陷入“资源诅咒”的泥淖。笔者在调查的基础上, 对吕梁煤业发展存在的问题做了简要归纳。

一是产业结构严重畸形。长期的“一煤独大”、靠煤吃饭, 使得全市形成了以能源开发为主导的经济格局, 第一产业、第三产业比重很小, 经济结构单一化。以资源消耗为主的产业和欠合理的产业结构, 不仅导致了工业经济粗放型增长, 也对资源形成了深层的依赖性。产业结构矛盾突出潜在的问题是, 经济发展似于黄河中下游段的“地上河”, 抗风险能力严重不足, 弊端随处显现。

二是开采成本持续加大。持续大力度开发煤炭资源, 使得环境污染、水资源破坏及地质灾害日益严重。据调查, 柳林县、孝义市、汾阳市和交口县部分乡镇, 随着煤矿的不断开采, 地表裂缝塌陷面积不断扩大, 采煤漏水使地下水位不断下降, 水污染加剧, 饮水不安全村及人口呈现不断扩大的趋势。全市各类矿山采空区面积已达611平方公里, 由此引发的地质灾害隐患点多达347处, 形成了诸多不稳定因素。

三是开发水平尚在表层。吕梁的现实是, 煤炭产业联产不多, 循环经济发展不够, 稀缺、优质的主焦煤资源接近枯竭, 可持续发展后劲不足。长期以来, 吕梁大多数煤炭企业产品还是最初级的原煤, 在资源转化和深加工方面层次大都比较低, 原煤的加工多以炼焦等初级产品为主, 大量稀缺、优质的主焦煤等资源往往以低廉的价格运往外地, 对本地区的经济发展并没有产生应有的经济价值。

三、几点建议

据专家预测, 由于新能源技术成本高、价格昂贵, 在21世纪前30年内, 煤炭在我国一次能源构成中仍将占主体地位。根据吕梁市资源储量和煤炭在能源生产及消费结构中的比例, 以煤炭为龙头产业的经济结构在相当长一段时间内不会改变, 煤炭工业在全市国民经济和社会发展中的重要地位不会改变。如何实现煤业的科学发展, 笔者认为应当从以下五个方面采取措施。

一是实施节约型开采。资源的储量是有限的, 开采必须是有节制的, 否则就是吃子孙饭的历史罪人。对于吕梁而言, 如果继续盲目扩大煤炭产能, 在现有规划井田和开采技术条件下, 全市煤炭开采期将大大缩短, 提早进入资源枯竭期, 所以必须有效控制矿井数量和产能, 实现资源节约开采。同时, 要抓好在建矿井的资源综合利用工作, 从规划、设计入手, 既规划设计煤炭、洗选、加工等的能源生产主线, 也要配套规划设计土地复垦、矿井水利用等的资源开发方案, 选择先进的生产工艺、技术与装备, 大力提高资源回收率, 提高矿井开采质量。

二是建设生态型矿井。多年来, 吕梁煤炭工业走的是一条以数量扩张带动产量和效益增加的粗放之路, “多、小、散、乱”的开采格局给资源、环境造成了极大的浪费和破坏。在煤炭开采的过程中, 要科学开发, 综合利用, 把煤矿建设和开采过程中对环境的破坏和影响用现代科技手段加以抑制和消除, 从根本上解决长期以来煤炭企业存在的高碳排放、资源浪费、资源利用率低、环境污染、生态失衡等深层次的问题。柳林县、中阳县的“一矿绿化一山”模式应当推而广之。引进冀中能源“矸石井下充填”采煤新工艺, 努力实现矸石不升井、地面不建矸石山;全面建设“采洗一体化”运输长廊, 实现全封闭花园式矿井管理;在建设地面污水处理系统的基础上, 进一步建设井下澄清系统对矿井水进行澄清处理, 将矿井水排至地面过滤后回灌到井下用于矿井防尘、注浆、矸石洒水等各个方面, 把剩余水量过滤消毒后压至井田内含水层, 从而实现了矿井劣质水源的闭路循环复用, 真正实现“采煤不见煤、用水不排水、排矸不提矸、绿色、环保、生态”的矿井低碳生态运行。

三是实施煤业深度循环。省委书记袁纯清指出:“循环经济作为资源的高端利用形式, 是资源型地区转型最有希望的一条路。”笔者认为, 吕梁的循环经济首先是煤炭产品的全循环, 要在继续抓好“煤-焦-化、煤-电-铝、煤-建材”三大产业链条的基础上, 更加重视煤炭工业精细化工的发展, 逐步增加焦油、苯、甲醇、炭黑、化肥等多种煤化工产品的开发比重。“十二五”期间全市要实现从以煤矿、焦化厂为主的“煤-焦”基地, 逐步转型为“煤、焦、精细化工”生产基地。将煤化工工业园区与主焦煤优质煤炭资源产区技术性地有机起来, 集约化投资, 取长补短, 形成循环产业链条, 以此达到资源共享、优势互补。

四是锻造高端人才队伍。人才一靠向外引进, 二靠在内锻造。产业竞争实质上是人才的竞争, 人才兴则产业兴, 人才枯则产业枯。必须大力发展人才工程, 着力引进省内外循环经济研发方面的技术人才。要坚持走产、学、研相结合的道路, 积极与高等院校和科研机构合作, 引进和消化、吸收先进的循环经济技术。建议成立专门循环经济项目研发机构, 组织研究和开发循环经济发展中延长产业链和相关产业链的有关技术。充分利用政府信息网, 建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系, 及时向社会发布有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息。

五是多方优化创业环境。要真正实现煤企转型, 必须切实营造良好的投资发展环境。要加大矿区污染治理的投入。煤炭生产和利用过程中产生的污染物种类多、污染范围广、积存量大, 治理污染耗资大, 企业经济不划算, 积极性不高, 所以需要政府给予相当数量的投资, 或设立专项贷款。要建立政府级资源循环利用技术发展基金或专用资金渠道, 加大对洁净煤技术的研发投入, 对洁净煤技术的示范工程和商业化推广应用予以资金支持。在财税方面对治理环境污染、发展循环经济的企业给予物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷等政策;对采用先进环保技术、工艺与设备的企业, 减免增值税、所得税和土地使用税, 或实行消费型增值税、加速折旧等政策, 调动企业发展循环经济的积极性和可能性。软环境方面, 要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体设立“转型发展”专题栏目, 建立舆论导向平台, 再精选一些典型代表企业, 大力宣传创业典型事例, 用身边人、身边事, 教育和引导全民创业、转型发展。

篇4：规范煤炭资源整合工作

《意见》明确了煤炭资源整合的目标：一是坚决依法关闭不具备安全生产条件、非法和破坏浪费资源的煤矿；二是淘汰落后生产力。2007年末淘汰年生产能力在3万吨以下的矿井；各省（区、市）规定淘汰生产能力在3万吨以上的，从其规定；三是提升煤矿安全生产条件，提高煤矿本质安全程度。矿井必须采用正规采煤方法；四是压减小煤矿数量，提高矿井单井规模。经整合形成的矿井的规模不得低于以下要求：山西、内蒙古、陕西30万吨/年，新疆、甘肃、青海、宁夏、北京、河北、东北及华东地区15万吨/年，西南和中南地区9万吨/年；五是合理开发和保护煤炭资源，符合已经批准的矿区总体规划和矿业权设置方案，回采率符合国家有关规定。

《意见》规定了煤炭资源整合的范围：一是纳入煤炭资源整合的矿井必须是合法的生产矿井或建设（新建、改扩建）矿井；二是已关闭煤矿原则上不得纳入资源整合范围，经省级国土资源部门认定尚有开采价值的资源可以纳入整合范围；三是煤炭资源接近枯竭且2007年年底前采矿许可证到期的煤矿，一律不得纳入资源整合范围，采矿许可证到期后应注销其各种证照，一律予以关闭；四是年生产能力3万吨以下的煤与瓦斯突出矿井，一律不得纳入资源整合范围，不符合安全生产条件的，应按照《特别规定》依法予以关闭。

篇5：市煤炭工业协会泽州站工作总结

一年来，在市煤炭工业协会的正确领导和大力支持下，××工作站充分发挥协会自身优势，通过“一强化四推进”，取得了明显成效，在加大为煤矿服务的同时，也圆满完成了市煤炭协会下达的各项工作目标，现将一年来的工作简要总结如下。

“一强化”，即强化自身建设。

××工作站为充分适应当前工作需要，确保协会各项工作能够严格落实，在强化自身建设上，坚决做到了“两落实”，一是落实办公场所。利用现有资源，在县煤炭局办公楼三楼设臵了办公室，并配备了所需办公用品。二是落实人员。我们结合自身实际在局办公室选派了两名工作人员兼职工作站日常工作，为工作的正常有序开展提供了保障。同时，我们对工作站工作人员进行了内部培训，认真学习了市煤炭工业协会章程和有关文件，并制定了学习制度，力争使大家尽快熟悉、融入工作站的各项工作，提高工作能力和服务水平。

“三推进”，即推进会费征收、推进技术服务、推进业务统计。

一是推进会费征收。合理合规的会费，是协会发挥好自身工作职责的基础。正是基于这种认识，××站克服因资源

整合而引发的不能正常生产、不能正常换证和全县煤炭产业经历大洗牌、大变革而引发的大阵痛致使多数煤矿步入严重的经济困境的不利局面，便被动为主动，积极与局各业务股室及各生产、建设矿井沟通，使2011年的会费征收工作取得了较好的成绩，截止目前，共收取6个矿井会费累计12万元。

二是推进技术服务。为会员单位及时提供煤炭行业最新信息与技术，大力推广新工艺、新材料、新设备，是煤炭协会所具有的自身优势，更是煤炭协会为会员单位搞好服务的的有效途径。今年来，我们按照市协会下发的各类文件精神，及时把文件转发至各会员单位，要求他们结合自身实际积极参加，从反馈意见来看，效果不错。为进一步加大对会员单位的技术服务与沟通交流，下一步我们将深入各会员单位进行广泛调研，征求会员单位的意见，了解他们对协会服务会员单位的所盼、所想，提高协会工作的针对性、有效性。

三是推进行业统计。我们在完成市煤炭协会承办的《煤炭工业年鉴》编撰上，圆满完成了供稿任务。

当前存在的主要问题及2012年工作打算：

篇6：2014年市煤炭工业局工作报告

2014年，市煤炭工业局紧紧围绕市委市政府中心工作，认真贯彻党的十八届三中、四中全会以及省委九届七次全会、市委四届四次全会精神，严格落实全国和省、市煤矿安全生产专题视频会议要求，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，深刻吸取事故教训，狠抓煤炭产业转型升级、煤矿安全整顿和干部队伍建设工作，全力推进全市煤炭产业安全发展。

一、依法履职尽责，严格安全监管

一是严格落实监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，建立煤矿安全生产责任体系，严格安全指标考核，把安全责任细化到岗位、落实到个人，对不履行或履行监管职责不力的，依纪依法严肃追究相关人员的责任。二是健全行业监管机制。制定了煤矿违法违规举报奖励办法，强化社会监督，有效惩处违法生产建设行为。制定了煤矿驻矿监督员管理使用办法，充分发挥驻矿监督员“第一道”防线的作用。建立煤矿安全生产第三方监督机制，对矿井复产验收、隐患排查等邀请专家“会诊”。三是开展安全监管执法。严格执行《XX市地方煤矿2014年督察工作计划》，采取突击暗查、交叉检查、联合执法等方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直达现场开展督查检查，并严格按照关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任等“四个一律”措施实施处罚，提高监督管理的针对性和有效性。今年以来，市级共组织下井检查120余矿次，查出隐患600余条，严格按照“五定”原则整改到位。四是提升安全监管能力。加强监管机构人员、技术、装备建设，着力提升监管人员改革创新的能力、坚守“红线”的能力、善抓落实的能力、勇于负责和敢于担当的能力、廉洁自律和反腐败的能力等“五种能力”，打造作风扎实、善管善抓、严格执法、廉洁奉公的安全监管队伍。

二、从严正风肃纪，整治“四风”问题

一是开展党的群众路线教育实践活动。把开展教育实践活动作为一项重大的政治任务抓紧抓实，成立了领导机构、工作机构和督导组，制定了实施方案，抓好落实领导责任、开展学习教育、广泛征求意见、坚持立行立改、开展谈心交心、深刻对照检查、开展批评与自我批评、认真整改落实、建章立制、加强督促指导等环节工作，广大干部受到了教育、改进了作风。二是开展“四风”突出问题专项整治。以转变作风、安全发展、提高效能、优化环境为主线，以群众尤其是基层一线矿工反映强烈的问题为重点，以落实整改责任人、整改要求、整改时限为抓手，集中整治文山会海，门难进、脸难看、事难办“三难”问题，奢侈浪费，公务用车和公务接待超标等4个方面的突出问题，达到了预期目的。三是严肃安全监管执法纪律。严格落实《XX市煤炭工业局行政处罚自由裁量权标准》、《XX市煤炭工业局行政处罚自由裁量权工作实施方案》，对适用行政处罚一般程序、罚款数额较大的案件，立案和查处必须经集体研究，有效杜绝滥用职权、执法不公和行政处罚自由裁量空间过大等现象。制定了煤炭行业主管（监管）部门工作人员“十不准”规定，对有令不行、有禁不止的，按规定从严惩处，构成犯罪的，移交司法机关处理。市纪委第七纪工委加大对各级监管部门和监管人员责任落实情况、廉洁监管情况等监察力度，有效杜绝违纪违法、滥用职权、玩忽职守、失职渎职等问题。

三、优化行政管理，打造阳光政务

一是加强软环境建设。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，切实抓好责任政府、法制政府、阳光政府、效能政府各项要求的贯彻执行，并结合煤炭产业转型升级工作，向社会公布职责职能、办事流程、服务承诺、投诉方式等信息，接受群众监督，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。二是规范行业管理服务行为。今年共取消矿井改造项目、矿长资格证颁发、质量标准化矿井等级认定等3个非行政许可事项。全面推行管理服务事项责任人管理，严格责任传递和责任倒查制，提高了工作人员的责任意识，有效杜绝了工作中徇私枉法、滥用职权、损害群众利益等行为。三是提高政务服务水平。凡涉及行业安全发展的管理服务事项全部纳入政务中心办理，坚决杜绝应进未进、体外循环、暗箱操作或授权不充分等问题。截止12月15日，共受理行政管理服务件351件，全部在规定时限内办结。四是破解服务“瓶颈”。针对煤矿企业反映的“办证”难、成本高、长年“跑证”问题，多次向省级专题汇报请示，争取到有关部门精简并下放了一批行政管理服务事项权限，凡是市级能办理的手续、能减掉的审批环节，做到特事特办、简化程序、快速办结。

四、狠抓作风转变，提高工作效率

一是严格作风和纪律督查。以“治浮、治庸、治散”为重点，每周由1名领导班子成员、1名科室负责人、1至2名工作人员组成作风督查组，对干部职工工作作风和纪律进行督查，发现1次违纪行为的，给予口头警告批评并予以通报；发现2次的，在职工大会上点名批评并责令写出书面检讨；发现3次及以上的，由局纪委进行诫勉谈话，并取消年终评先评优资格，对情节严重的，按有关规定严肃处理。今年以来，累计开展督查42次，处理5人。二是督促抓好工作落实。为解决懒政问题，对目标任务进行责任分解和立项督办，加强督促落实和跟踪问效，确保工作落到实处。干部职工分片挂钩各县（市、区）煤矿安全工作，深入一线抓好产业转型升级、停产整顿关闭、隐患灾害普查、复产验收等工作，每月下基层达15天以上。三是开展“作风改进年”活动。按照市委“作风改进年”要求，结合教育实践活动列出的整改事项，明确工作责任，提出具体要求，着力加强和改进干部职工作风建设，对工作推诿扯皮、顶风违纪的，严肃进行处理。四是加强长效机制建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，完善安全监管、行政问责、行政管理、作风督查、规范化服务等19项制度，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，建立作风建设长效机制，更好地服务煤炭产业安全发展。

五、加强廉政建设，提高自律意识 一是开展廉政教育。以制约监督权力运行为重点，深入开展廉政知识教育、反面典型案例教育、煤炭系统勤廉兼优先进典型教育，开展廉政文化进机关活动，切实提高干部职工廉洁自律意识。二是落实廉政措施。落实党风廉政建设责任，探索廉政风险预警机制和职务犯罪防范机制，健全和完善内部教育、监督、管理制度，联合市检察院设立预防职务犯罪工作办公室，认真排查行政行为监督的关键岗位和重点环节，出台煤炭行业主管（监管）部门工作人员“十不准”规定，多举措抓好党风廉政建设，严管严控违纪违规行为。三是加强监督检查。设立监督举报电话，加大明察暗访力度，对失职渎职、滥用职权、严重损害群众利益等问题，一经查实，严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和市委市政府有关规定严肃处理。今年以来，没有干部职工因廉政问题被举报或处理。

六、坚定信心和决心，全力推进产业转型

一是加强组织领导。市委市政府把煤炭产业转型升级工作作为“一把手工程”，成立了领导小组，设立了10个工作组，建立了由市长任总召集人的联席会议制度。市委市政府主要领导分别与各产煤县（市、区）党委政府主要领导签订转型升级目标责任书，严格落实责任。二是制定实施意见和编制方案。经市委常委会议、市政府常务会研究，市政府制定了实施意见，明确了工作的指导思想、工作目标、基本原则、主要途径、方法步骤、保障措施等政策措施。市政府委托昆明煤炭设计院统一编制转型升级方案，范市长及市政府分管领导10余次听取工作汇报和讨论研究，并多次到省、到基层、到煤矿协调相关工作，确保了方案的科学严谨。三是全力抓好工作落实。市委市政府召开全市煤炭产业转型升级动员大会和推进会议，对各项工作进行部署，并组织了督查组，对落实情况进行严格督查督办。截止11月底，全市第一批、第二批煤炭产业转型升级方案已获得省级审查确认，第三批方案已审查待确认，方案编制报批工作即将完成；地方煤矿完成矿井关闭132对，超额完成关闭任务。

虽然全市煤炭产业转型升级工作取得了明显成效，但发生了“4·07”、“4·21”煤矿事故，与市委市政府的要求和广大人民群众的期望仍有差距。在下步工作中，市煤炭工业局将在市委市政府的正确领导下，在人民群众和社会评价代表的监督下，着力抓好煤炭产业“打基础、调结构、严监管、建机制、抓技改、强保障、促落实”等工作，切实加强政风行风建设、软环境建设和廉政建设，持续解决好“四风”问题和关系群众切身利益的突出问题，提高服务能力和水平，在推动全市煤炭产业科学发展、安全发展、转型发展上迈出坚实的步伐。

2011年，XX市统计局紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持以科学发展观统领全局，认真把握主题主线，积极践行“三个提高”，全力建设“四大工程”，扎实提高“六个能力”，不断解放思想，提升境界，锐意进取，创先争优，“深入基层、服务群众”主题活动扎实开展，“企业一套表”改革迈出坚实步伐，各项统计建设取得新的进步，统计服务保障能力不断提升，为促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了坚实的统计保障。市局机关已连续6年被评为“省级文明机关”，连续5年被评为“山东省统计系统先进单位”。

一、周密组织，强化调研，“深入基层、服务群众”主题活动取得积极成果

一是科学安排，精心组织。为把主题活动融入统计工作，真正取得实效，党组决定把主题活动与“争创全国精神文明建设工作先进单位”和“调查研究年”活动有机结合起来，研究制定了具有统计特色的实施方案，建立了详细的活动配档，有效增强了主题活动的可操作性。在召开全局动员大会进行全员发动的基础上，扎实抓了“以人为本、执政为民”执政理念和党的性质、宗旨教育，组织开展了“工作为了谁，工作依靠谁”专题讨论，开通了“创先争优活动专题网站”并设立了主题讨论论坛，通过学习讨论有效增强了服务基层、服务群众的自觉意识。二是深入调研，搞好帮扶。结合“调查研究年”活动，每名局级领导干部选择一个统计站作为调研联系点，广泛开展基层基础建设工作调研，对基层存在的问题和困难，及时给予指导和帮扶。与市发改委、市经信委、山东银座商城等单位负责同志进行座谈，从不同角度调研企业用工及劳动力成本变化情况、政策因素对房地产市场的影响等情况，为客观把握宏观经济形势提供了依据。建立了党员与困难户结对帮扶机制，每名处以上党员干部都在记账户、困难家庭中确定了帮扶对象，结成了65个帮扶对子并多次调研走访，送去粮油等慰问物资。积极组织开展爱心捐助活动，共捐款4万余元，在解决群众困难方面做出了积极努力。三是健全机制，成果丰硕。为推动主题活动深入开展，局党组不断加强对党员干部职工的引导教育，注重在活动中不断总结经验做法并用制度的形式固定下来，形成长效机制。局机关和各处室均建立了符合各自实际的例会、学习、创新、内务等制度，形成了《济南统计机关管理模式手册》。活动期间，机关党员干部参与率达100%，组织110余人次到统计调查一线实践调研，编发活动简报58期，编发统计信息、统计分析、领导参阅242篇，7篇报告被市主要领导批示。

二、践行三个提高，推进四大工程，全年统计工作任务圆满完成(一)紧紧围绕全市中心工作，统计服务保障能力不断提升。年初以来，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，严格按照年初确定的业务工作目标，积极履行信息、咨询、监督职能，统计服务能力和水平不断提高。完善制度，统计数据质量不断强化。结合国民经济核算制度改革，及时调整了我市数据质量控制办法，建立了部门协调会议制度，加强了部门统计数据质量评估。坚持从数据源头抓起，规范企业统计行为，强化联网直报，着力夯实统计基层基础。及时调整部分“三上”企业统计事权，把部分规模较大的企业由县区管理调整为市局统一管理，有效提高了统计数据质量。围绕发展大局，及时启动各项统计监测。结合省会经济社会发展特点和“转方式、调结构”目标任务，更加注重加强对重点领域及行业的跟踪监测和对重大经济决策和经济运行活动的调查研究，强化统计监测预警功能。稳妥推进工业、服务业、投资、城乡住户调查一体化等统计方法制度改革，及时对市委市政府确定的198个重点投资建设项目实施了月度统计监测，适时启动了新兴产业统计监测，不断加大省级工业园区、节能降耗、市场物价变动情况等统计监测。适应形势变化和各界需求，准确把握统计工作重点。针对国家统计方法制度未涉及但领导关心、群众关注的热点、焦点问题，加强调查研究，及时揭示经济发展中苗头性、趋势性、规律性问题，积极建立并启动了软件业统计、物流业统计、保障房建设等跟踪统计监测，及时为党政领导和社会各界提供了预警信息和咨询服务。(二)积极创新工作思路，“企业一套表”改革取得扎实成效。一是持续加大工作推进力度。结合济南实际，在全市统计工作会议上对推进以“企业一套表”改革工作做了总体筹划和重点安排。在组织学习、考察的基础上，及时召开专题会议，对全市开展改革试点工作做出全面部署。在半年工作会议上，专门邀请XX市统计局有关同志来济南做专题报告。在第一次数据上报结束后，及时召开党组扩大会议进行认真总结梳理并专题研究部署下步改革任务。二是积极争取政府大力支持。先后两次向市政府常务会就“一套表”改革工作做了专题汇报。10月8日、11月3日两次以市政府名义印发了有关“一套表”改革的文件通知，并组织了对各县(市)区“一套表”改革贯彻落实情况的联合专项督查，有力推动了工作落实。三是扎实抓好企业培训。按照“逐级培训，不漏一人”的原则，采取分批、分片的办法直接培训到企业，确保了各项制度要求在基层调查单位的较好落实，实现了各级工作的有效衔接。为提高培训质量，组织了综合业务及数据处理软件专题培训会议，有针对性地对相关专业人员进行了重点培训，为全面推行“一套表”改革打下坚实基础。“三上”企业培训率达90%以上。四是大力加强基层基础建设。为不断巩固正规化建设成果，提升基层基础建设层次，今年与市文明办联合开展了创建文明统计站活动，并组织召开了全市统计基层基础工作专题会议，认真总结交流、研究部署全市统计基层基础建设工作，有效推动了基层基础工作向纵深发展。

(三)强化立法普法和执法，依法治统、依法兴统能力不断提高。近年来，我市坚持“依法治统、依法兴统”思路，不断推进统计立法，积极争取人大、法制办支持，深入搞好调查研究，形成了《XX市统计管理条例(初稿)》。积极发挥广播、电视等媒体平台作用，制作并播发“统计法制公益宣传片”，在《济南日报》统计专刊上刊印统计法知识和统计法制工作动态，结合大型普查在户外设置大型宣传广告牌等，取得明显普法效果。不断强化统计执法，目前，市统计执法监察支队已成为一个配备16名执法人员、职能处室架构相对完整的统计执法队伍。各县区均以不同形式配备了专职统计执法人员，全市140个乡镇统计站长全部考取了统计执法检查证，形成了覆盖全市的统计法制工作网络。组织了全市统计执法检查员暨普法骨干培训，依法统计和依法治统能力得到不断提高。今年，结合全国“三上”单位抽查、全省统计巡查，积极组织了全市第二轮巡查和经常性执法检查，共检查单位328家，查处统计违法违纪案件21件，统计法制环境进一步优化。(四)加大经费投入，统计信息化建设实现新的突破。坚持以信息化带动统计工作现代化，统计信息化建设和应用能力建设不断加强。积极争取政府资金支持，投入30余万元在新办公楼建设了统计专用通讯机房，投入50万元购买了两台浪潮服务器及虚拟化软件。认真开展网络实用知识、微机系统安装等应用技能培训，组织全国专业技术人员计算机应用能力考试并向基层延伸，把培训和考试情况作为统计信息化工作的考核内容，信息技术与统计业务的融合度不断提高。不断加大创新研发力度，组织开发了“统计执法管理系统”、“处室资料规范化管理系统”等，有效提高了网上办公水平。逐步建立完善了“‘三上’单位统计人员信息管理系统”，推进了全市统计调查单位基层基础建设进程。(五)坚持以创先争优活动为抓手，统计文化和队伍建设不断加强。今年以来，我局以“争创全国精神文明建设工作先进单位”为抓手，以培育和弘扬“济南统计精神”为重点，扎实开展统计文化和统计队伍建设。济南统计文化不断发展。梳理确定了“省内做排头、系统创一流”的统计愿景，“全心全意为科学发展服务”的统计宗旨，“情铸统计、乐于奉献”的敬业文化，“规范统一、速决立行”的执行文化等，编印了《济南统计文化手册》，组织了身边故事征集活动并汇编成书。认真搞好有关书籍在一定范围内的发放和赠阅，努力弘扬统计文化，提高济南统计的社会知晓度。工作作风不断转变。大力推进政务公开、党务公开，成功举办第二届“济南统计开放日”活动，积极畅通民众参与渠道，认真汲取民众意见建议，不断增强统计工作透明度。坚持办好每季一次的统计新闻发布会和每月一期的《济南日报》统计专版，认真做好统计信息公开发布，不断加大统计信息、统计法规宣传力度，主动做好统计数据诠释工作，及时消除社会公众种种猜疑。统计队伍不断强化。注重加强学习型组织建设，注重发挥中心组的学习示范带动作用，坚持每季度安排一次集中学习调研活动，局级领导干部带头深入基层、调查研究，带头撰写调研报告，营造了浓厚的学习风气，正字修养、工作能力不断提高。注重加强机关内部管理，坚持用制度管事、用制度管人。通过开展一系列文明创建和弘扬“济南统计精神”主题活动，有效激发统计队伍团队精神，队伍建设不断迈上新的台阶。

三、强化条例学习，狠抓条例落实，认真做好干部选拔任用工作 局党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部有关规定办事，坚持在强化条例学习、执行上下功夫，不断推进干部选拔、任用和管理工作规范化、制度化、科学化。一是认真学习宣传干部选拔任用条例。局党组高度重视《干部选拔任用条例》的学习宣传工作，采取各种有效措施，加大学习宣传力度。今年主要结合严肃换届纪律的有关要求，将《干部选拔任用条例》、《党员监督条例(试行)》和“5.17.5”换届纪律要求一并挂在oa办公网上，发到干部职工手中，供大家学习。让全体干部职工了解条例基本内容，保证干部职工在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，认真抓好组工干部的深入学习，不断增强学用条例的自觉性和贯彻执行条例的实际能力。二是严格执行干部选拔任用有关规定。严格按照《干部选拔任用条例》的有关规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，从选拔任用条件和程序等方面入手，坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准选拔任用干部，努力形成正确的选人用人导向。今年共选拔任用了3名处级干部，均是在民主推荐、组织考察、党组研究、备案审批、任前公示等程序后任用的。新提拔人选均达到《干部选拔任用条例》规定的六项任职条件和七项任职资格，报名、考察、公示等各环节均符合相关规定。认真实行民主讨论、集体决策，落实2/3以上成员到会的规定。对列为考察对象和拟任职务的按规定进行了公示，没有发现违反《干部任用条例》等相关法规及组织人事工作纪律的问题。三是切实强化干部管理交流。认真落实各级关于从严管理干部的要求，严格执行干部任前谈话、调整谈话、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度。认真落实干部选拔任用工作四项监督制度，畅通群众举报渠道,端正用人风气。为努力实现人岗相适，更好地发挥中层干部的示范带动作用，根据岗位职责和干部特点进行合理安排，尽量做到人尽其才。今年，安排了3名处级干部交流轮岗，有效带动了中层干部开展工作的积极性和创造性，干部梯次结构更加合理，整体服务水平得到提高。

四、坚持教育先导、预防为主，党风廉政建设扎实推进

坚持把加强党风廉政建设放在班子建设和队伍建设的首要位置，积极营造风清气正、团结向上的良好氛围，为推进统计事业发展，促进服务能力提升奠定了扎实基础。一是拓展教育平台，着力加大党风廉政教育力度。按照年初印发的《2011年党风廉政建设工作要点》，扎实抓好经常性廉政教育，做到警钟长鸣。采取领导干部上讲台、参观见学、网络教育等多种形式，不断提高党员干部的廉洁自律意识。为领导干部订阅了《警示教育专刊》，通过机关党建网络及时宣传党风廉政有关文件精神和制度，组织党员干部参观廉政文化展览，观看了《建党伟业》等爱国主义教育影片，参观了延安爱国主义教育基地，利用“建党90周年”纪念日组织党员干部重温入党誓词，均取得较好的廉政教育效果。二是突出监督检查，不断强化反腐倡廉制度建设。注重加强内部监督，成立了内部监督工作领导小组，加大了对关键岗位的监督力度，围绕“人、财、物、数”等重点领域和关键环节加强了监督制约。在领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制、个人事项报告等方面形成了制度。认真落实“一岗双责”，建立了科级以上干部廉政档案，层层签订了《党风廉政建设责任书》和《统计行风建设责任书》，严格执行重要情况通报、报告制度，对事关全局的“三重一大”事项，坚持集体研究、集体决策。同时，坚持不断完善党组统一领导、各级齐抓共管、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉工作合力，形成了“人人肩上有责任”的廉政工作格局。三是坚持关口前移，切实加强廉政风险防范管理。按照市委有关要求，制定了《廉政风险防范实施方案》，在全局全面推行廉政风险防范管理工作。全体干部职工结合各自岗位职责，紧紧围绕人事管理权、行政执法权、财务管理权等重点岗位和关键环节，按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，对所担负的工作职责逐一梳理，认真分析并查找个人在思想道德、履职尽责等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。建立了《岗位廉政风险和等级目录》台帐，形成了廉政风险信息档案。通过认真查找风险点、健全完善防范监控措施、强化监督考核和管理，为抓好风险防范，杜绝违规违纪行为提供了有力抓手，有效避免了不廉洁行为和监管责任事故的发生。存在的主要问题