县煤炭监管办工作汇报

县煤炭监管办工作汇报（通用7篇）

篇1：县煤炭监管办工作汇报

县煤炭监管办工作汇报

县煤炭监管办工作汇报

为迎接上级管理部门及领导来我县检查指导工作，自接到通知后，**县监管办领导非常重视，坚决按照上级文件要求，积极组织单位全体人员认真学习。通过学习，我们有决心、有信心坚决贯彻落实好煤炭经营领域开展“打非治违”专项活动，彻底治理和纠正煤炭违规经营行为，规范煤炭经营秩序，确保**县煤炭市场健**稳运行。

一、为认真贯彻落实国务院及省市在煤炭经营领域开导“打非治违”专项行动的精神要求，我县煤炭监管办领导积极组织监管及执法人员要求在这次“打非治违”专项活动中，要依法依规依据政策，以五项重点内容要求，坚决做好此次专项行动。

二、(1)自接到“打非治违”专项行动通知后，县煤炭办于8月12日及时通知全县煤炭零售及型煤加工单位参加的煤炭行业会议，认真学习和宣传煤炭经营领域“打非治违”专项行动的`精神，要求各单位要认真落实和自查本单位的不足和整改措施，发现问题及时整改。

(2)鉴于**县区域大，煤炭企业多，摸底排查时间需要时间长;所以从8月21日到8月31日，组织监管及执法人员到各煤炭经营单位及车站公路两边等进行全面排查摸底，在排查中发现问题及时下达整改通知书，7日内完成整改，并将排查出的问题逐一记录，建立档案。

(3)在排查中发现的无证经营掺杂使假等违法行为的坚决予以取缔和处罚，在本次排查中查出一户整改不完善企业并取缔其煤炭经营资格。

以上有不到之处，请各位领导批评指正。

篇2：县煤炭监管办工作汇报

为迎接上级管理部门及领导来我县检查指导工作，自接到通知后，**县监管办领导非常重视，坚决按照上级文件要求，积极组织单位全体人员认真学习。通过学习，我们有决心、有信心坚决贯彻落实好煤炭经营领域开展“打非治违”专项活动，彻底治理和纠正煤炭违规经营行为，规范煤炭经营秩序，确保**县煤炭市场健**稳运行。

一、为认真贯彻落实国务院及省市在煤炭经营领域开导“打非治违”专项行动的精神要求，我县煤炭监管办领导积极组织监管及执法人员要求在这次“打非治违”专项活动中，要依法依规依据政策，以五项重点内容要求，坚决做好此次专项行动。

二、（1）自接到“打非治违”专项行动通知后，县煤炭办于8月12日及时通知全县煤炭零售及型煤加工单位参加的煤炭行业会议，认真学习和宣传煤炭经营领域“打非治违”专项行动的精神，要求各单位要认真落实和自查本单位的不足和整改措施，发现问题及时整改。

（2）鉴于**县区域大，煤炭企业多，摸底排查时间需要时间长；所以从8月21日到8月31日，组织监管及执法人员到各煤炭经营单位及车站公路两边等进行全面排查摸底，在排查中发现问题及时下达整改通知书，7日内完成整改，并将排查出的问题逐一记录，建立档案。

（3）在排查中发现的无证经营掺杂使假等违法行为的坚决予以取缔和处罚，在本次排查中查出一户整改不完善企业并取缔其煤炭经营资格。

篇3：县煤炭监管办工作汇报

近日, 淮安市散办召开各县 (区) 散办主任工作会议, 会议总结了2014年全市散装水泥工作, 认真分析了存在的问题与不足, 研究分析2015年发展散装水泥工作面临的形势和机遇, 并将各项指标进行了分解落实, 为全年工作的顺利开展打下了坚实的基础。

市住房和城乡建设局刘思岩副局长到会并作重要讲话。他强调, 首先, 散装水泥事业是一项“功在当代、利在千秋”的事业, 要充分发挥领导小组的作用, 加快农村“发散”和城区“禁现”工作;其次, 要抓好预拌混凝土和预拌砂浆的质量管理工作, 积极引导相关企业苦练内功、提升科技含量;第三, 要调研预拌混凝土和预拌砂浆市场发展现状, 制定标准, 加大考核力度, 切实推进预拌混凝土企业大气污染防治工作。

最后, 市散装水泥及商品混凝土管理办公室吴家俊主任要求, 各县 (区) 散办要及时认真贯彻落实本次会议精神, 加大预拌砂浆推广应用力度, 抓紧与相关乡镇对接省级发展散装水泥示范乡镇创建工作, 督促辖区内预拌混凝土生产企业尽快启动环保站改造工作, 采取有效措施做好扬尘治理工作, 推动2015年全市“发散”和“禁现”工作再上新台阶。

篇4：县煤炭监管办工作汇报

【关键词】CCC认证；监管工作

一、强制性产品认证制度简介

强制性产品认证（简称CCC认证）制度，是政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种强制性产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。我国通过制定《强制性产品认证管理规定》《强制性产品认证目录》（以下简称《CCC目录》）并实施强制性产品认证程序，对列入《CCC目录》中的产品实施强制性的检测和审核。目前《CCC目录》涵蓋20大类158种产品，凡列入《CCC目录》内的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。

二、CCC免办审批监管工作有关规定

在强制性产品认证制度下，特殊情况之一是免于办理强制性产品认证，即CCC免办。目前对于《CCC目录》内的进口产品，符合以下条件之一的，生产者、进口商、销售商或者其代理人可申请CCC免办：

一是为科研、测试所需的产品；

二是为考核技术引进生产线所需的零部件；

三是直接为最终用户维修目的所需的产品；

四是工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/部件（不包含办公用品）；

五是仅用于商业展示，但不销售的产品；

六是暂时进口后需退运出关的产品（含展览品）；

七是以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件；

八是以整机全数出口为目的而用进料或者来料加工方式进口的零部件。

也就是说，申请CCC免办的产品应是《CCC目录》内产品，并符合以上8个免办条件之一。目前CCC认证和免办工作由国家认监委统一管理、统一监督和综合协调，CCC免办证明在认监委“CCC免办电子审批系统”上申请。申请人应提交相关证明材料、责任担保书、产品符合性声明（包括型式试验报告）等资料，并根据需要进行产品检测，经所在地出入境检验检疫机构审核批准取得《免予办理强制性产品认证证明》后，产品方可进口。企业应建立管理制度，做好免办产品的进口、存放、领用、使用、归还、退运或报废管理，并接受检验检疫部门对其是否按照申报用途使用，产品流向和核销等后续监管。进口CCC免办产品对应HS编码的检验检疫监管条件为“L”，为“入境验证商品”。

三、CCC免办审批监管工作中发现的一些问题

1.企业重视不够。当企业进口产品办理入境检验检验手续碰到HS编码显示为监管码“L”，但没有CCC认证时，就会想到办理免办证明，但部分企业尤其是新企业，并没有认真了解有关制度和规定，甚至没有认真阅读简短的办证需知，部分企业内部办证部门和生产、技术部门沟通不畅，未对产品是否符合免办规定的要求和条件进行界定，未建立管理制度，不清楚产品安全要求，关心的只是在系统怎样操作就能完成申请得到证书。这给办证过程和后续监管增加了障碍和困难。

2.部分HS编码带“L”监管码的产品需要人工判定是否属于《CCC目录》内。属于强制性产品认证的产品HS编码设置了“L”的检验检疫监管码，但海关在确定进口产品所归属的HS编码时，实际上“L” 检验检疫监管码的部分产品并不属于CCC认证产品范围，这就需要进行人工判定。在认监委的CCC免办电子审批系统中，有对申请人录入的产品技术参数进行初步比对和电子参考判定，也有部分不能判定，实际上还是需要人工加以识别。

3.《CCC目录》产品界定能力不足。是否属于《CCC目录》内产品，涉及产品种类、适用范围、适用标准和具体描述，也就是具体产品及其技术指标，20大类《CCC目录》内产品涉及多门类的专业技术知识，专业覆盖面广，具体认证时，经认可批准的实验室才能进行相应的项目的检测认证。口岸一线基层检验检疫人员有时较难全面准确界定《CCC目录》产品，企业自身也较多没有界定能力或未花精力去进行界定。

4.办理证明与企业快进快出需求有一定矛盾。对于CCC免办，企业容易接受其为一种便利措施而忽略其实其是强制性产品认证制度下的一种规定，从便利性出发，他们希望更为便利。特别是在申请免办的产品中，按条件8的占大部分。以广东检验检疫辖区为例，按条件8申请的免办证明占大约七成。作为来料加工或进料加工的料件或产品，企业希望享受更多的通关便利。虽然目前办理证明已经挺便利的，只要申报产品清楚，会按照海关手册同样有效期出具免办证明或对EDI企业给予一年的有效期，只是仍然需要提交纸质资料进行比对审核。部分企业在不清楚进口产品具体情况的时候就希望按照海关手册的备案数量开具一份总的免办证明，所以申请时不填报型号等内容，以便预留扩展产品，认为等清楚再申请增加人力和费用。

5.后续监管力度不够。由于免办证明办理数量较多，单广东检验检疫系统每年办理的证明就有几千份，每份证明可能有多个甚至几百个不同的产品或型号、规格、生产厂商，要对每一份发出的证明中的产品的符合性、用途及流向进行监管，在人力需求和深度广度方面存在不足。

6.违规行为时有发生。在检验检疫查验和后续监管中，发现部分企业存在违规甚至蓄意违规的情况。如免办进口产品用途与申请条款不一致；入境产品型号、商标、生产厂家与免办证明不一致；编造虚假材料办理并取得“3C免办证明”；用虚假资料或篡改商品名称及电气参数骗取3C《CCC目录》外结论后进口《CCC目录》内产品，逃避CCC认证监管；以非“L”监管条件的编码进口CCC产品等。很多进料加工型企业和一般贸易企业同时有进出口合同和内销合同，如果没有强烈的守法意识和严格的管理制度，就会造成不同来原料件混用的情况或进口后未按规定复出口情况。 还有的企业产品已获CCC证书还申请免办证明的现象，企业觉得申请免办更简单，这无疑增加了检验检疫部门的工作量。

四、CCC免办审批监管工作的改进建议

1.加大对企业的宣传、培训力度。认监委网上有强制性产品认证专栏介绍各项规定，各地检验检疫机构也有发布办证需知。检验检疫部门应加强强制性产品认证规定和免予办理强制性产品认证等规定的宣传培训力度。提醒国内广大进出口企业加强与国外供应商的沟通，在申请办理3C免办证明前，将进口商品的生产厂家、型号、品牌、商标、技术参数、数量等商品信息资料与国外供应商认真核实，保证证明与实际进口商品一致，防止进口商品与证明不一致而导致退运或销毁等，避免经济损失。

2.检验检疫机构建立CCC免办审批监管技术小组，加强对免办工作审批监管工作人员的培训。由熟悉《CCC目录》涵盖范围产品专业技术的人员组成技术小组，增加与上级主管部门及检验检疫分支局间的技术交流，统一标尺，加强对《CCC目录》产品的界定，对有疑问的产品，由技术小组讨论确定，必要时报上级部门直至认监委界定。上级主管部门多组织对基层工作人员的培训，以更多实用性的实例帮助理解各种免办条件的适用范围和3C《CCC目录》产品的界定知识。

3.建议主管部门适当放宽准入，推进全面电子化。特别是对于占大多数的免办条件8的申请，建议必要时可将产品图片一并在系统上传，对于申请清晰、完整、没有疑问的申请，可否虑不进行纸质比对。目前检验检疫正在全面实施无纸化，也可考虑货物进境检验检疫申报时同时录入免办系统，或者与检验检疫电子申报数据直接对接，

4.加强查验、后续监管和分类管理。在认真深入对企业免办证明产品进行查验、后续监管的基础上，结合企业的诚信度和管理情况进行分类管理，分类制定免办证明的后续监管率，对信誉度高且免办产品进口量大的企业采用不同的分类监管措施。

5.加大检测技术支持力度。认可更多符合条件的社会实验室，可对《CCC目录》内产品涵盖属性和技术参数进行检测和比对，供企业和检验检疫机构需要时进行委托检测和比对参考。

篇5：县煤炭监管办工作汇报

（2010年4月21日）

今年以来，我办认真贯彻落实全县党风廉政建设的总体部署，突出重点，注重实效，狠抓落实，有力地推动了党风廉政建设工作。现将各项工作进展情况汇报如下：

一、加强单位制度建设，提高整体工作水平。一是组织全体人员对内部各项制度逐条讨论，对原有制度存在的问题和不足充分发挥个人意见，提出改进建议。经过集思广益并得到大家一致同意，细化和补充了《石油办机关管理制度》、修订完善了《“一站式”服务办公室工作制度》等十余项工作制度。二是从抓好制度落实上下功夫。从领导班子建设入手，加强领导自律意识，带头遵守各项规章制度，起到模范作用；加强日常考核，每周由值班领导负责，人秘股记载单位工作人员执行制度的情况，落实了领导负责制；整改措施落实到人，奖罚分明，不留空白，防止了走过场。通过健全制度、落实制度，明确了权责，解决了有事没人干，有人不干事的弊端，做到了无缝隙管理，为石油开发工作提供了强有力的保障。

二、加强干部作风建设，树立单位良好形象。一是以提高工作效能为切入点，大力提高服务水平和工作效能，进一步简化审批程序，减少审批环节，缩短审批时间，积极为石油资源开发营造和谐有序的发展环境，积极实施“一站式”办公，以环境最佳、服务最优、效率最高、速度最快的服务为我县石油资源开发提供

良好的发展空间，实现石油资源大开发，推动全县社会事业迅速发展。二是以改进干部作风为突破点，在建设项目审批等各个管理环节开辟“绿色通道”，坚决纠正吃、拿、卡、要、推诿扯皮等不作为和乱作为行为。对石油企业提交的项目建设申请，随来随办、即时即办，保证在3日内办结。要求所有工作人员严格按照政策规定的程序行使审批权力、履行职责，严禁以权谋私乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是以加强干部队伍建设为着力点，精心打造一支高素质的干部队伍。加强干部思想教育，增强宗旨观念，克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，切实为石油企业和人民群众服务。要求单位的全体工作人员都要严格遵守工作纪律和各项规章制度，忠于职守、尽职尽责、狠抓落实，努力完成县委、县政府年初下达的目标任务。今年前四个月，全县新审批油井117口，新打油井25口，完成新增投资1.3亿元，生产原油6.5万吨，实现涉油税费收入1673万元，各项工作进展情况良好。

三、积极开展“规范从政行为、带头廉洁勤政”教育活动，增强党员干部的廉政意识。按照县委办公室《关于在全县深入开展“规范从政行为、带头廉洁勤政”教育活动的安排意见》（镇办发[2010]17号）要求，我们在单位组织开展了“规范从政行为、带头廉洁勤政”教育活动。一是加强组织领导。成立了活动领导小组，由主任贾纯强同志任组长，副主任张世本、郑复剑为副组长，抽调了3名同志为工作人员。领导小组下设办公室，张世本同志任办公室主任，确定专人办理具体业务，确保了学习实

践活动有人抓、有人管。二是周密部署。制定下发了《关于深入开展“规范从政行为、带头廉洁勤政”教育活动的实施意见》，于4月10日召开了全体干部大会进行安排部署，全面启动了学习活动。三是强化措施。制定了学习制度，每周组织一次集中学习，要求党员干部认真做好学习笔记，规定学习笔记在2万字以上，心得体会和调研文章在2篇以上。目前活动正在扎实有序地向前推进，共组织集中学习6次，每个党员干部及学习笔记5000字以上，撰写心得体会10篇。

篇6：县煤矿安全监管工作汇报材料

__县煤炭工业局局长

各位领导、各位同仁：

在我县集中精力,认真贯彻国院446号令、国办明电（2005）21号文件及全市煤矿整顿关闭会议精神，全面实施整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的关键时刻，渝东监察分局召开这次大会，很关键，也很及时。下面，我就__县煤矿安全监管作一简要汇报：

一、基本情况

__县煤炭资源丰富，已探明地质储量3.96亿吨，可开采量1.98亿吨，历史最高年产量达450万吨，是全国100个重点产煤大县之一。前些年，在“大力发展乡镇企业”、“有水快流”的思想指导下，一度发展失控，高峰期全县各类小煤矿达3000余口，有一证或多证的达400余口。经持续的整顿和关井压产，全县有证煤矿206个，其中生产矿200个，基建矿6个，设计总生产能力为400万吨/年。2005年，市专家组验收安全条件不合格煤矿58个，合格和基本合格的142个。县政府已作出关闭65个煤矿的决定，截止2月底，我县已经关闭煤矿23个，超额完成首期关闭任务。煤炭经营企业61家，全县煤矿从业人员达7万余人，煤炭生产链约供养30万人。2005年生产原煤298万吨，创造税费9670万元。煤炭产业已成为我县的支柱产业。

二、2005年以来主要。

（一）严厉打击非法采矿，煤炭生产秩序得到规范。

近年来，受煤价大幅上涨因素的影响，部分煤矿业主无视法纪，擅自非法开采煤矿，全县非法小煤窑泛滥成灾，不仅造成资源的严重破坏，而且造成了大量的安全事故。针对非法开采的严峻形势，县委县政府痛下决心，对启封的2646口非法小煤窑进行了关闭，按期完成了打非目标任务，得到各级领导的肯定。我们的主要做法：一是高度统一思想，形成强大合力。二是理顺管理体制。成立“一打两整顿”领导小组，明确乡镇是“打非”的责任主体，明确县级部门在打非中的职责。三是做实基础。通过广泛宣传，深入发动群众，摸清非法矿的数量、位置等第一手资料，并完善了档案资料。四是加大打击力度。以煤炭工业局为“打非”主体，以乡镇为“打非”主战场，集中优势兵力，采用“打、抓、罚”强硬手段，轮翻作战，各级各部门认真履行职责，互相联动默契配合。五是强化保障措施。县财政每月拨款12万元，专门用于全县“打非”，杜绝了“打非养非”的现象；县上公捕公判了一批涉煤案件；县督查暗访组通过督导检查，通报了有关单位，处分了5名乡镇领导干部。六是健全长效机制。建立了举报制度、24小时监控制度、部门督促协助乡镇制度、县级领导包乡制度、“打非”情况公开制度和非法开采零报告制度等，并延伸非法矿死灰复燃监管责任范围，不断巩固打非成果。

（二）开展煤矿安全整顿，安全生产条件明显改善。

一是调整充实煤矿安全监管力量。县政府、产煤乡镇明确一名领导主抓煤炭；县煤炭工业局领导班子得到充实，组建了煤炭安全执法大队，对所属单位进行人力资源整合；在14个重点产煤乡镇设立煤炭安全生产办公室，并配备3至5名煤炭技术人员；白帝、汾河、竹园、大树四个乡镇设立煤炭工会组织；配备“一通三防”安全技术总工程师，公开招录4名煤炭安全专业技术人员；全面实施煤矿安全特派员制度。

二是颁发煤矿身份证。将企业法人在矿井前的照片,法人姓名、住址，矿井名称、位置、主井风井坐标、设计规模、特种作业人员、评估等级、证照及其它情况做成一张身份证，分矿建档立卡，便于有效区分煤矿企业的合法性。

三是委托重庆煤研所编制煤炭工业“十一五”发展规划，将全县13大矿区按煤层赋存条件、煤炭资源状况、地质程度等条件划分非限区、限采区和禁采区。明确提出到2010年将煤矿数量限制在100个左右，2020年限制在60个左右，年生产能力保持在450万吨左右。

四是探索市场配置资源。在坚持以安全生产为前提，以整合资源为方向，以解决矿难事故善后事宜为目的的基础上，以480万元公开拍卖了事故矿井苏龙寺煤矿，成为全市因矿难事故对煤矿进行公开拍卖的第一例，成功探索了矿权市场化配置。

五是实行风险抵押金字塔制度.县政府常委会专题研究并出台了《__县煤炭风险抵押金提取和管理办法》，根据矿井设计能力，向煤炭企业实行倒金字塔收取风险抵押金，提高煤矿企业安全准入门槛。

六是深化C、D类煤矿安全专项整顿。局党组成员多次爬楼眼，穿巷道分别带队到D类矿井停产整顿进行专项督查，逐矿督促检查企业整改，并帮助企业制定整改方案。通过整顿，各煤矿全年安全投入达1500万元，全县206对有证矿中B类矿井由去年的4个升至178个，C类矿井降至18个，108个煤矿企业获得安全生产许可证。

七是深化煤矿瓦

斯集中整治。县煤矿瓦斯集中整治领导小组定期听取各督导组的汇报，适时研究治理中存在的主要问题。同时组织力量全面排查瓦斯事故隐患，瓦斯集中治理督导组深入矿井，实行倒计时督查，确保各项措施落到实处，全力整改煤矿“一通三防”存在的重大隐患。全县所有高瓦斯矿井安装了瓦斯监控设备，并实现了局域网的连接。

八是认真开展“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”。按照市上“五整顿、四关闭”的要求，督促有关煤矿企业进行整改，对前进乡水码门煤矿实施了关闭。“百日会战”以乡镇为主体，涉煤部门全部参与，对全县煤矿安全隐患进行集中排查，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。

九是坚决整顿不具备安全生产条件煤矿。对196个不具备安全生产条件的合法煤矿下达停产整顿执法文书，公布停产整顿矿井名单，会同相关部门暂扣有关证照。制定了四个月的停产整顿分批实施方案，市上派专家组对196个煤矿制定了一矿一策整改实施方案。落实人员驻地指导、督促整改，组织人员突击检查、巡回检查、跟踪检查，强化安全监管。

（三）稳步推进煤矿关闭。

按照市政府的统一部署，我县认真开展整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。一是领导重视。县上成立了由县长刘渝平任组长的煤矿关闭领导小组，12名县级领导为副组长分别联系13个乡镇，督促乡镇完成任务，召开了全县煤矿关闭会议，制定了煤矿关闭实施方案。二是宣传到位。为营造强大的舆论氛围，顺利实施煤矿整顿关闭，通过电视、广播、报纸、刊物、召开座谈会、印发文件汇编等各种方式，把煤矿关闭宣传到所有产煤乡镇和煤矿。三是分步实施。对65个关闭煤矿分解到乡镇分3期实施，在2月底前关闭12个，3月15日前关闭25个，3月25日前关闭28个，截止2月28日，我县已经关死23个煤矿。对证照不齐，但市专家组验收为合格的23个矿井实施停产整顿。在停产整顿期间一经发现擅自组织生产，立即关闭；同时限期在2006年5月31日前不能办齐证照的，一律关闭。对证照齐全，但市专家组验收为不合格的8个矿井实施停产整顿，限期在2006年3月25日前必须达到安全生产条件，并经县煤炭工业局验收合格，方可恢复生产，逾期不能达到的，一律关闭；在停产整顿期间若发现擅自组织生产的，立即关闭。四是措施得力。实行部门包片负责制度，开展联合执法，树立了关闭样板，建立了煤矿关闭日报制度，落实了蹲点责任，对乡镇和部门实行目标考核责任制度，同时，对条件成熟的煤矿，尽可能的提供条件，制定整合方案，协助完成资源整合，做大做强煤炭产业。五是维护稳定。认真做好耐心细致的疏导解释，确保无到市进京上访事件发生，确保无重大群体性事件发生。

（四）健全执法体系，完善监督机制。2005年，因地方煤矿安全监管职能的增加，我局煤炭监察执法得到逐步完善，全年开展监察执法210次，总计罚款70余万元。一是完善了各项行政执法制度，规范了各种监察执法文书。二是注重增强行政执法人员的素质，本着“走出去，请进来”的原则，先后选派12人参加国家和市上组织的行政执法培训，邀请市级专家对煤矿管理人员开展培训。三是健全煤炭行业行政执法体系。将1000元以下的监察执法委托给乡镇执行，极大地调动了乡镇抓煤矿安全生产的积极性。2006年年初，我局对行政执法实行现场管理与行政处罚相分离，由安全科专司现场管理，执法大队专司行政处罚，并新成立了法制科负责监督现场管理和行政处罚，形成了强有力的执法监督网络，保证了执法畅通，加大了执法力度。

但是，多年以来，__县煤矿安全基础条件较差，安全隐患突出，尽管我们做了许多，安全事故仍时有发生，煤矿安全形势依然严峻。一是遗留问题多。我县煤矿开采历史较长，长期以来，一矿多主，风井出煤，串联通风等问题长期存在。二是自然条件恶劣，道路条件差，煤矿分布广，监管难度大。我县山大坡陡，沟壑纵横，206个煤矿零散分布在1800平方公里地域上。且绝大多数煤矿企业位于偏远山区，交通不便，通讯不畅，给煤炭安全生产监管带来极大难度，三是煤层薄、露头浅，煤矿生产规模小，安全生产投入欠帐多。全县206个煤矿中年产3万吨以上的煤矿（包括3万吨）仅40个；3万吨以下的166个。

一年来的，我们深切的体会到：

第一，必须加强规划，走宏观调控之路。我县作为农业大县、移民大县和财政穷县，在当前和今后一段时期内，煤炭产业都将是全县龙头支柱产业之一，对县域经济的持续发展将起到举足轻重的影响。县委县府的高度重视煤炭产业的发展，出台了煤炭产业发展决定和市场管理办法，制定了十一五产业发展规划，宏观调控措施得力，成为煤炭产业健康、稳定、可持续发展的关键。

第二，必须强化监管，走安全发展之路。煤炭采掘行业是高危行业之一，安全生产始终是头等大事。必须进一步深化煤炭安全整治，坚决打击非法开采和违法生产行为，严防非法开采死灭复燃，巩固“打非”专项整治成果。并健全煤矿企业安全生产长效机制，采用多种形式广泛、深入、持久地进行安全教育和强制措施，使企业、职工牢固树立“安全第一、责任重大”的意识。

第三，必须加强技改，走科技发展之路。加快高产高效矿井建设，充分运用现代化技术，改善企业经营管理，降低资源消耗和生产成本，减少环境污染。搞好人才的培养，进一步树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力营造煤炭行业优秀人才辈出的良好社会环境。

第四，必须合理开发，走可持续发展之路。要实现煤炭产业的长足发展，就必须加强资源保护和生态保护，走可持续发展之路。在坚持统筹兼顾的原则基础上，处理好矿产开发和资源保护的关系，严格按照统一规划的要求，坚决制止私挖滥采破坏资源的行为，处理好矿产开发和生态环境的关系，把生态保护放在第一位，实现煤炭生产与区域生态环境的协调发展。

第五，必须整合资源，走规模发展之路。我县煤炭产业的劣势主要在于企业规模小、经营分散、管理水平低下。要实现煤炭产业的发展壮大，首先必须扩展煤炭企业的生产能力，走规模发展之路。以市场为导向，以资本为纽带，推动资源整合，组建一批规模大、产业化程度高的集团公司，全面提升企业管理水平。

第六，必须形成合力，走联合执法之路。我局与县国土、安监、质监、工商、交通、纪检监察以及煤协建立了积极协作机制，定期开展联合执法，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿，对煤炭产业发展秩序进行梳理，同时，将部分行政执法权下放到乡镇，委托乡镇开展煤矿安全综合执法，促进了煤矿监管重心下移和关口前移。

三、2006年安排

今年以来，在重庆煤监局渝东监察分局的关心支持下，我县狠抓节日前后煤矿企业安全生产，分片包干贯彻落实节后复工安全措施，实现了煤矿安全事故起数和死亡人数的大幅下降，为做好全年煤矿安全开了好头。2006年，我们将继续围绕学习贯彻全市煤矿整顿关闭现场会议精神，夯基立柱，务实创新，努力实现原煤产量300万吨，煤矿安全事故起数和死亡人数同比分别降低20和30，百万吨死亡率低于全市平均水平；确保全年杜绝煤矿特大事故；巩固“打非”成果，防止非法小煤窑死灰复燃。

第一，巩固煤矿整顿关闭攻坚战成果。我们将以高度的责任感和使命感认真对待此次关闭整合，进一步落实责任，创新措施，严格监督拟定关闭矿井停产到位，严防关闭矿井死灰复燃，严防非法煤矿反弹。按照“先关闭后整合，以大并小、优差兼并”的关闭原则，在全面完成关闭任务的基础上，迅速启动煤矿资源整合改造，划定煤矿资源整合范围，明确纳入整合范围且要先行关闭的矿井名单，对没有按时完成整改、提出验收申请和没有通过验收的矿井，坚决提请关闭并实施整合。对现有合格煤矿按规划逐步进行整合重组，在资源条件较好的前进﹑岩湾、大树﹑竹园和高治矿区，要分别建立国平﹑巨能﹑东银﹑草坪和富发等五大煤炭集团，在其他资源条件较差的矿区，凡有条件的地区，通过兼并﹑联合﹑重组逐步推行股份制公司。

第二，加大隐患整改力度，定期上报整改情况。对近期组织开展的煤矿安全督查中发现的各种重大隐患和问题，进行重点分析研究，按照督查后已反馈的意见和要求，制定重大隐患整改方案，明确提出整改内容、期限、措施、资金和具体负责人员，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治，强化综合治理，严查事故隐患，决不留死角和空档；坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。要督促煤矿企业加快隐患整改进度，并按期上报煤矿企业执行和落实重大隐患整改方案的进展情况。对重大隐患整改不力而强行生产的煤矿企业，要进行严肃查处。

第三，严把基建矿井“三同时”的审查验收关。进一步加强煤矿建设项目安全设施设计审查、竣工验收，对已履行了建设项目核准程序和安全设施“三同时”审批手续的停产整顿矿井，要通过开展专项监察活动落实项目及安全设施的内容、范围和工期；规划发展科、安全生产科要监督施工单位在规定工期内使各生产系统与安全设施同时完工、按期提出竣工验收申请；没有取得安全生产许可证的基建矿井，不得以“联合试运转、边生产边建设”等任何借口从事煤炭生产，擅自生产的依法予以严惩，甚至关闭。

第四，推进安全生产专项整治。严格落实煤炭系统领导干部下井制度，实行煤矿安全现场检查与监察执法相分离，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重

点的专项整治，把安全责任落实到煤矿生产的各个环节；一是各乡镇要在本月组织开展一次以煤矿整顿关闭和停产检修后恢复生产为主要内容的专项检查。坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；二是加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。督促各煤炭企业抓好煤矿质量标准化建设，推广壁式开采，搞好支护系统改革，加大矿井瓦斯抽放、通风系统和安全监测监控系统的技改投入，完善各项安全装备和技术措施。

第五，强化日常巡查，巩固打非成果。按照县上对打非的要求，认真搞好对非法开采的巡回检查、举报案件的查处，不断创新监管措施，完善责任考核，严防非法开采死灰复燃，坚决巩固打非成果。

各位领导，各位同仁，2006年依然是__煤炭安全生产条件夯基年，是煤矿整顿关闭的攻坚年！我们决心乘这次会议的东风，学习兄弟区县的先进经验，继续推进煤矿瓦斯集中整治、煤矿整顿关闭两个攻坚战的深入开展，坚决遏制煤矿重特大事故，努力减少一般安全事故，为全面实现全年煤炭安全目标而努力。

谢谢大家！

《县煤矿安全监管汇报材料》来源于网，欢迎阅读县煤矿安全监管汇报材料。9qm

斯集中整治。县煤矿瓦斯集中整治领导小组定期听取各督导组的汇报，适时研究治理中存在的主要问题。同时组织力量全面排查瓦斯事故隐患，瓦斯集中治理督导组深入矿井，实行倒计时督查，确保各项措施落到实处，全力整改煤矿“一通三防”存在的重大隐患。全县所有高瓦斯矿井安装了瓦斯监控设备，并实现了局域网的连接。

八是认真开展“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”。按照市上“五整顿、四关闭”的要求，督促有关煤矿企业进行整改，对前进乡水码门煤矿实施了关闭。“百日会战”以乡镇为主体，涉煤部门全部参与，对全县煤矿安全隐患进行集中排查，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。

九是坚决整顿不具备安全生产条件煤矿。对196个不具备安全生产条件的合法煤矿下达停产整顿执法文书，公布停产整顿矿井名单，会同相关部门暂扣有关证照。制定了四个月的停产整顿分批实施方案，市上派专家组对196个煤矿制定了一矿一策整改实施方案。落实人员驻地指导、督促整改，组织人员突击检查、巡回检查、跟踪检查，强化安全监管。

（三）稳步推进煤矿关闭。

按照市政府的统一部署，我县认真开展整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。一是领导重视。县上成立了由县长刘渝平任组长的煤矿关闭领导小组，12名县级领导为副组长分别联系13个乡镇，督促乡镇完成任务，召开了全县煤矿关闭会议，制定了煤矿关闭实施方案。二是宣传到位。为营造强大的舆论氛围，顺利实施煤矿整顿关闭，通过电视、广播、报纸、刊物、召开座谈会、印发文件汇编等各种方式，把煤矿关闭宣传到所有产煤乡镇和煤矿。三是分步实施。对65个关闭煤矿分解到乡镇分3期实施，在2月底前关闭12个，3月15日前关闭25个，3月25日前关闭28个，截止2月28日，我县已经关死23个煤矿。对证照不齐，但市专家组验收为合格的23个矿井实施停产整顿。在停产整顿期间一经发现擅自组织生产，立即关闭；同时限期在2006年5月31日前不能办齐证照的，一律关闭。对证照齐全，但市专家组验收为不合格的8个矿井实施停产整顿，限期在2006年3月25日前必须达到安全生产条件，并经县煤炭工业局验收合格，方可恢复生产，逾期不能达到的，一律关闭；在停产整顿期间若发现擅自组织生产的，立即关闭。四是措施得力。实行部门包片负责制度，开展联合执法，树立了关闭样板，建立了煤矿关闭日报制度，落实了蹲点责任，对乡镇和部门实行目标考核责任制度，同时，对条件成熟的煤矿，尽可能的提供条件，制定整合方案，协助完成资源整合，做大做强煤炭产业。五是维护稳定。认真做好耐心细致的疏导解释，确保无到市进京上访事件发生，确保无重大群体性事件发生。

（四）健全执法体系，完善监督机制。2005年，因地方煤矿安全监管职能的增加，我局煤炭监察执法得到逐步完善，全年开展监察执法210次，总计罚款70余万元。一是完善了各项行政执法制度，规范了各种监察执法文书。二是注重增强行政执法人员的素质，本着“走出去，请进来”的原则，先后选派12人参加国家和市上组织的行政执法培训，邀请市级专家对煤矿管理人员开展培训。三是健全煤炭行业行政执法体系。将1000元以下的监察执法委托给乡镇执行，极大地调动了乡镇抓煤矿安全生产的积极性。2006年年初，我局对行政执法实行现场管理与行政处罚相分离，由安全科专司现场管理，执法大队专司行政处罚，并新成立了法制科负责监督现场管理和行政处罚，形成了强有力的执法监督网络，保证了执法畅通，加大了执法力度。

但是，多年以来，__县煤矿安全基础条件较差，安全隐患突出，尽管我们做了许多，安全事故仍时有发生，煤矿安全形势依然严峻。一是遗留问题多。我县煤矿开采历史较长，长期以来，一矿多主，风井出煤，串联通风等问题长期存在。二是自然条件恶劣，道路条件差，煤矿分布广，监管难度大。我县山大坡陡，沟壑纵横，206个煤矿零散分布在1800平方公里地域上。且绝大多数煤矿企业位于偏远山区，交通不便，通讯不畅，给煤炭安全生产监管带来极大难度，三是煤层薄、露头浅，煤矿生产规模小，安全生产投入欠帐多。全县206个煤矿中年产3万吨以上的煤矿（包括3万吨）仅40个；3万吨以下的166个。

一年来的，我们深切的体会到：

第一，必须加强规划，走宏观调控之路。我县作为农业大县、移民大县和财政穷县，在当前和今后一段时期内，煤炭产业都将是全县龙头支柱产业之一，对县域经济的持续发展将起到举足轻重的影响。县委县府的高度重视煤炭产业的发展，出台了煤炭产业发展决定和市场管理办法，制定了十一五产业发展规划，宏观调控措施得力，成为煤炭产业健康、稳定、可持续发展的关键。

第二，必须强化监管，走安全发展之路。煤炭采掘行业是高危行业之一，安全生产始终是头等大事。必须进一步深化煤炭安全整治，坚决打击非法开采和违法生产行为，严防非法开采死灭复燃，巩固“打非”专项整治成果。并健全煤矿企业安全生产长效机制，采用多种形式广泛、深入、持久地进行安全教育和强制措施，使企业、职工牢固树立“安全第一、责任重大”的意识。

第三，必须加强技改，走科技发展之路。加快高产高效矿井建设，充分运用现代化技术，改善企业经营管理，降低资源消耗和生产成本，减少环境污染。搞好人才的培养，进一步树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力营造煤炭行业优秀人才辈出的良好社会环境。

第四，必须合理开发，走可持续发展之路。要实现煤炭产业的长足发展，就必须加强资源保护和生态保护，走可持续发展之路。在坚持统筹兼顾的原则基础上，处理好矿产开发和资源保护的关系，严格按照统一规划的要求，坚决制止私挖滥采破坏资源的行为，处理好矿产开发和生态环境的关系，把生态保护放在第一位，实现煤炭生产与区域生态环境的协调发展。

第五，必须整合资源，走规模发展之路。我县煤炭产业的劣势主要在于企业规模小、经营分散、管理水平低下。要实现煤炭产业的发展壮大，首先必须扩展煤炭企业的生产能力，走规模发展之路。以市场为导向，以资本为纽带，推动资源整合，组建一批规模大、产业化程度高的集团公司，全面提升企业管理水平。

第六，必须形成合力，走联合执法之路。我局与县国土、安监、质监、工商、交通、纪检监察以及煤协建立了积极协作机制，定期开展联合执法，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿，对煤炭产业发展秩序进行梳理，同时，将部分行政执法权下放到乡镇，委托乡镇开展煤矿安全综合执法，促进了煤矿监管重心下移和关口前移。

三、2006年安排

今年以来，在重庆煤监局渝东监察分局的关心支持下，我县狠抓节日前后煤矿企业安全生产，分片包干贯彻落实节后复工安全措施，实现了煤矿安全事故起数和死亡人数的大幅下降，为做好全年煤矿安全开了好头。2006年，我们将继续围绕学习贯彻全市煤矿整顿关闭现场会议精神，夯基立柱，务实创新，努力实现原煤产量300万吨，煤矿安全事故起数和死亡人数同比分别降低20和30，百万吨死亡率低于全市平均水平；确保全年杜绝煤矿特大事故；巩固“打非”成果，防止非法小煤窑死灰复燃。

第一，巩固煤矿整顿关闭攻坚战成果。我们将以高度的责任感和使命感认真对待此次关闭整合，进一步落实责任，创新措施，严格监督拟定关闭矿井停产到位，严防关闭矿井死灰复燃，严防非法煤矿反弹。按照“先关闭后整合，以大并小、优差兼并”的关闭原则，在全面完成关闭任务的基础上，迅速启动煤矿资源整合改造，划定煤矿资源整合范围，明确纳入整合范围且要先行关闭的矿井名单，对没有按时完成整改、提出验收申请和没有通过验收的矿井，坚决提请关闭并实施整合。对现有合格煤矿按规划逐步进行整合重组，在资源条件较好的前进﹑岩湾、大树﹑竹园和高治矿区，要分别建立国平﹑巨能﹑东银﹑草坪和富发等五大煤炭集团，在其他资源条件较差的矿区，凡有条件的地区，通过兼并﹑联合﹑重组逐步推行股份制公司。

第二，加大隐患整改力度，定期上报整改情况。对近期组织开展的煤矿安全督查中发现的各种重大隐患和问题，进行重点分析研究，按照督查后已反馈的意见和要求，制定重大隐患整改方案，明确提出整改内容、期限、措施、资金和具体负责人员，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治，强化综合治理，严查事故隐患，决不留死角和空档；坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。要督促煤矿企业加快隐患整改进度，并按期上报煤矿企业执行和落实重大隐患整改方案的进展情况。对重大隐患整改不力而强行生产的煤矿企业，要进行严肃查处。

第三，严把基建矿井“三同时”的审查验收关。进一步加强煤矿建设项目安全设施设计审查、竣工验收，对已履行了建设项目核准程序和安全设施“三同时”审批手续的停产整顿矿井，要通过开展专项监察活动落实项目及安全设施的内容、范围和工期；规划发展科、安全生产科要监督施工单位在规定工期内使各生产系统与安全设施同时完工、按期提出竣工验收申请；没有取得安全生产许可证的基建矿井，不得以“联合试运转、边生产边建设”等任何借口从事煤炭生产，擅自生产的依法予以严惩，甚至关闭。

第四，推进安全生产专项整治。严格落实煤炭系统领导干部下井制度，实行煤矿安全现场检查与监察执法相分离，进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治，把安全责任落实到煤矿生产的各个环节；一是各乡镇要在本月组织开展一次以煤矿整顿关闭和停产检修后恢复生产为主要内容的专项检查。坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产，坚决遏制煤炭产量的盲目增长；二是加强煤矿建设项目管理，加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。督促各煤炭企业抓好煤矿质量标准化建设，推广壁式开采，搞好支护系统改革，加大矿井瓦斯抽放、通风系统和安全监测监控系统的技改投入，完善各项安全装备和技术措施。

第五，强化日常巡查，巩固打非成果。按照县上对打非的要求，认真搞好对非法开采的巡回检查、举报案件的查处，不断创新监管措施，完善责任考核，严防非法开采死灰复燃，坚决巩固打非成果。

各位领导，各位同仁，2006年依然是__煤炭安全生产条件夯基年，是煤矿整顿关闭的攻坚年！我们决心乘这次会议的东风，学习兄弟区县的先进经验，继续推进煤矿瓦斯集中整治、煤矿整顿关闭两个攻坚战的深入开展，坚决遏制煤矿重特大事故，努力减少一般安全事故，为全面实现全年煤炭安全目标而努力。

谢谢大家！

篇7：县煤炭监管办工作汇报

创建省级卫生城市工作汇报材料

一、创建省级卫生城市工作现状

（一）小餐饮单位多。据初步调查统计，城区共约有659家小餐饮单位。大多无证无照，基础设施较差，从业人员素质不高，食品安全意识、法制意识淡薄，违规经营行为屡禁不止，难以管理。指出违规行为也不能立即整改，多数人员抱着大不了关门不做生意的思想。其次餐饮服务单位转让、转租等行为频繁，尤其是小餐饮单位，一个饭店半年时间转让5、6次的情况不在少数，给日常监管工作带来很大的难度。

（二）食品安全隐患多。主要体现为以下方面：一是大多临街餐饮单位仅一间店面，无下水管道，清洗工作全部在店面外部进行，严重影响周边环境整洁。二是饭店布局不合理，生菜、备餐、熟菜出入共用一个通道，达不到生进熟出的要求，极易造成交叉污染。三是无消毒保洁设施，难以确保餐用具的真正消毒，使用一次性消毒餐用具的餐饮单位也提供不出相关的营业资质和消毒合格证明。四是直接接触食品的工作人员无健康证明。五是进货台帐记录不全，索证索票制度不完善，一旦发生食品安全事故，无法及时追根溯源。六是一些单位购进的食用油、调味品等无QS标识，并不能提供相应的合格检验证明，难以确保食用安全，甚至有的仓

库内还有过期食品；七是原料、半成品、成品混放（在冰柜一个空间里存放），生、熟加工用具混用。八是门窗、纱门、纱窗等设施破旧，达不到防蝇防鼠的作用；九是专间条件差，无空气消毒设施，存放杂物，很容易引起食物中毒。、十是餐厨废弃物的处理，所有收走厨房废弃物都是用养猪名义，废弃物的最终去向成为新的更大的隐患。上述食品安全隐患在全县餐饮单位长期普遍存在。

（三）监管人员少。我局餐饮安全监管科只有5人，监管力量严重不足。2011年受理餐饮服务许可316家次，重大活动保障工作13次，中高考学生就餐工作就需要两个月的工作时间，难以实现日常监管覆盖率的100%，更难以及时有效地打击违法违规行为，阻碍了全县餐饮业食品安全管理水平的提升。同时，乡镇、社区餐饮服务单位点多、面广、线长，由于监管人员少，力量薄弱的原因，也无法保障全县乡镇、社区餐饮服务单位的食品安全监管工作。

（四）检测资源少。一是无相关检测设备。我局虽然添置了食品安全快速检测设备，但是不具备资质，只能做为监督管理的辅助工具，不能做为执法的依据。二是我县无具有资质的食品检验机构，一旦接到投诉举报或者发生食品安全事故，只能委托市级有资质的相关部门进行检测，给工作带来不便。

二、创建省级卫生城市工作措施

（一）加强组织领导。我局已成立创建省级卫生城市专项工作领导小组，一把手任组长，分管领导任副组长，制定了创建工作方案，把创建工作列为2012年全局工作重中之重，将创建工作目标详细分解，责任到人。并将创建工作与目标责任制考核挂钩，实行评先表优一票否决。

（二）加强知识培训。采取全局定期学习、集中讨论、现场学习等方式，重点学习《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》等内家，充实创建工作相关理论知识，并采取外出学习的形式，积极吸取其它城市县区创建省级卫生城市工作的先进方法和成功经验。

（三）加强依法行政。一是服务指导到位。对申请办理许可的，热情、耐心的给他们讲解现在办理餐饮服务许可的标准，尽最大努力指导相对人如何操作到位。二是准入到位。严格按照标准审查，如有凉菜的一定要有专间，达不到要求的坚决不予发证，把好准入关。对那些无证经营的单位，逐步要求他们办理餐饮服务许可证，力争全县餐饮单位持证率100%。三是培训到位。采取定期集中培训的方式，对全县餐饮服务从业人员进行法律法规和卫生知识的培训，提升从业人员的相关水平。同时，建立相应的网站，将申办所需的相关材料、相关法律法规和卫生知识放在网站上，餐饮服务从业人员可以从网站上学习相关的申办程序、法律法规和卫生知识等。四是信息到位。指定专人建立餐饮服务单位的数据

库，将餐饮单位按大型、中型、小型等8类餐饮服务单位详细保存并及时更新，实现资源共享。

（四）加强监督执法。一是加强对餐饮服务经营者的日常监督，定期或者不定期地进入餐饮服务场所开展执法检查，监督检查餐饮服务经营单位《餐饮服务许可证》的持有和从业人员健康检查情况，严厉查处无证经营行为。针对餐饮服务行业的生存周期短的特点，我局将加大对餐饮服务单位转让、转租等行为，换发证工作，确保无缝管理；同时针对餐饮服务单位人员流动大、就业周期不稳定等特点加大对从业人员定期不定期抽查“健康证”，使其形成带证流动的良好氛围。特别是当前面对“地沟油”这个敏感的话题，在日常监管中明确要求各餐饮单位购进的食用油发现有销售方的经营资质以及该批次食用油的检验合格证明。为了防止餐厨废弃物再次回流到餐桌上，要求餐饮单位对餐厨废弃物的流向都详细登记备案，餐饮单位要有餐厨废弃物收购方的负责人身份证复印件及联系方式等，确保餐厨废弃物不回流到餐桌上。二是保持监管的高压势态，日常监管采取教育在前、处罚在后的方式，对那些多次指导教育后仍不整改的坚决依法依规处理，让有违法违规行为的企业付出高昂的代价，使餐饮企业负责人或从业人员在对待安全上不敢有丝毫懈怠。三是强化服务，提前介入餐饮企业的布局，对中型以上的饭店要提前与店主沟通，使其餐厅、厨房等的设计和流

程更符合规范的规定。四是与餐饮服务单位签订食品安全承诺书，监督检查餐饮服务经营单位落实食品采购进货验收、索证索票和台账建立等制度执行情况，严厉查处采购和使用不符合食品安全要求的食品原料行为，营造让群众放心的饮食环境。

（五）加强专项整治。针对餐饮服务环节易发多发的、群众反映强烈的、影响范围较大的突出问题和薄弱环节，深入开展专项整治。餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的，必须停业整顿。特别是对采购、使用来源不明或者存在安全隐患的食品及原料的，尤其是食用油，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必须依法从重处罚。同时加大对小餐饮单位的整治力度，打破传统作息时间，以饭店营业时间为执法人员工作时间，从摸排建档、培训教育、整顿示范和建章立制等方面入手，力求对全县近千家小餐饮单位全部整治整改到位。

（六）加强宣传引导。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，深入社区、学校、农村、机关、企业等，围绕餐饮服务环节创建卫生城市重点内容，组织开展专题报道，深入开展餐饮服务食品安全宣传活动，大力普及餐饮服务食品安全法律知识和科普知识，广泛宣传餐饮服务食品安全监管措施和成效，不断增强餐饮服务单位食品安全责任意识，引导餐饮服务单位负责人及从业人员依法规范经营。目前辖

区内不卫生小餐馆和路边流动的小摊点，生意之所以红火，究其原因主要是消费者容忍或不在意这些小摊点的卫生状况，相反却对其味道或氛围情有独钟。这就要求必须加大食品安全的宣传力度，使广大群众了解食品安全知识，提高消费者餐饮安全意识，使全社会参与餐饮安全监督，形成社会、群众、部门、政府共同监管的格局，营造良好的餐饮服务业舆论氛围和社会环境。通过卓有成效的宣传活动，切实增强消费者的食品安全意识和依法维权意识，促进餐饮服务行业从业人员自觉守法经营。

三、创建省级卫生城市工作建议

（一）成立食品监督所。成立食品监督所有利于加强执法力量，解决执法资源不足的问题。目前市食品监督所已经市政府及上级部门审批同意，正在筹建中。