把基层党组织建设成为（通用8篇）
篇1：把基层党组织建设成为
把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”
建设学习型党组织是我党紧密结合我国现阶段正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，国家经济社会发展实际，党的建设的需要提出的，建设学习型党组织的提出迅速在全党范围内掀起了学习的热潮。农村基层党组织作为党执政兴国的基础，笔者认为，在建设成为学习型政党组织过程中要抓好 “五注重”：
一、要注重提高重要性和必要性认识。党的根基在基层，党的生命在基层。我国是一个农业大国，农村人口有82135万人，占全国人口的54.3%。农村基层党组织总数达１３５.７万个，农村党员２９４５.６万人，农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织在推进农村改革、发展和社会进步中的作用日益突出。但农村基层党组织学习能力普遍较差，学习观念比较陈旧，学用结合能力相对落后，农村基层党员文化水平相对偏低，思想观念相对陈旧，对新知识的学习能力相对较差，把基层党组织建设成为学习型政党，有助于推动了党和国家的方针政策在基层的贯彻落实，提高农村基层党组织带领人民群众勤劳致富奔小康的能力，提高党在基层的凝聚力和向心力，巩固党的执政基础。
二、要注重宣传。要在农村基层党组织中加强宣传教育，提高基层党员对学习的重要性和必要性认识，充分利用远程教育站点、公示栏、横幅和板报，广泛宣传创建学习型党组织的重大意义、目标要求等内容，大力营造崇尚学习的浓厚氛围，提高基层党员学习兴趣，变被动学习为喜欢学习、乐于学习、善于学习。要创造条件，加强基层党组织对党的认识和党性修养，邀请上级党校的专家和讲师组成强大的理论宣讲队伍到基层党组织开党课送知识，提高基层党员干部党性修养。
三、要注重制度建设。要建立和健全基层党组织学习制度，把学习作为一项长期而艰巨的任务来抓，明确学习目标和要求。基层党员领导干部要起到带头表率作用，采取广泛阅读、精读等方式，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，不断提高自身共产主义理论修养，坚定共产主义理念，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高自身工作能力。基层党组织采取集中学习和自学的方式，党员干部要带头到基层党组织讲党课，充分利用下乡走访、座谈会、干部会等机会和基层党员交流谈心，增强普通党员爱国之情，及时了解基层党员思想动态，及时调整学习方法，不断提高基层党组织的凝聚力、向心力和为人民群众办实事的能力。
四、要注重学以致用。农村基层党组织作为党的排头兵，自身工作能力和为人民群众办实事能力直接关系党在人民心中的形象和地位，因此要将基层党组织学习和实践紧密结合起来。在学习党的路线方针政策同时，要注重开展农村实用技术和职业技能培养，组成农村实用技术培养宣讲队伍，到基层党组织中开展种植、养殖业、地质灾害防治等实用技术培训，提高党员干部带领人民群众勤劳致富能力。同时要开展针对基层计划外出务工党员群众的职业技能培训，集中开展维修、缝纫、建筑和法律培训，让外出务工人员有本事有能力有法律意识，努力做到学以致用，注重实效。
五、要注重照顾特殊党员群体。特殊党员指流动党员、退休党员、年老体弱和文盲半文盲等学习有困难的党员，由于实际情况，特殊党员很难参加党组织开展的学习活动，要采取特殊方法照顾特殊党员，让他们积极的参与到学习型党组织的创建中来。对退休党员要邀请他们参加党组织的各项活动，特别是集中学习活动，要充分发挥退休党员经验丰富，见多识广的优势，邀请有知识有文化的退休党员讲党课，讲经历，邀请有技术有能力的退休党员讲技能，讲技术，发挥退休党员余热。对年老体弱和文盲半文盲等学习有困难的党员要采用送学，帮学的办法，让他们参与到学习型党组织的创建中来，指定文化程度较高、有一定理论功底的党员与学习有困难的党员结对帮学，帮助他们学习。流动党员因流动性强、组织活动难等难题，对流动党员要采取打一个长途电话、送一份慰问信等学习方式，倡议每位外出务工的流动党员，以开展同乡会为契机组织在一起学习讨论，保证特殊党员群体积极参与到学习型党组织的创建中来。
篇2：把基层党组织建设成为
发布时间：2010年11月06日
宋秀岩：把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”
记者：妇联组织如何为建设“坚强阵地”和“温暖之家”提供强有力的保障？
宋秀岩：建设“坚强阵地”和“温暖之家”，所有工作的落实都要靠各级妇联组织和妇联干部。我们要以学习型、创新型、服务型妇联组织建设为抓手，解放思想、开拓创新、求真务实，努力提高做好妇女群众工作的能力和水平，使妇联工作更好地适应新形势新任务的要求，永葆生机和活力。
一要深入开展创先争优活动。中央对充分发挥工青妇等党领导下的群团组织作用、广泛吸引广大群众踊跃参与创先争优活动提出了明确要求。我们要按照中央的部署要求，紧密结合认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，在妇联系统深入开展创建先进集体、争当先进个人的活动，切实以妇联系统的创先争优影响妇女、感染妇女和带动妇女，在广大妇女中兴起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。
二要进一步扩大组织覆盖。随着所有制实现形式的多样化和新的劳动组合方式的出现，妇女的从业流向发生变化，职业分布日益广泛。我们要创新妇联基层组织设置方式，进一步完善组织体系，从传统领域向新兴领域延伸，从单位向妇女群众聚居地延伸，从纵向向横向延伸，努力把不同层次、不同职业、不同信仰、不同兴趣爱好的妇女群众吸引到妇联组织中来，把她们团结凝聚在党的周围。
三要进一步提升干部素质。妇联工作涉及经济社会发展各个领域，工作对象囊括各族各界、各行各业妇女，辐射面广，充满挑战。我们要进一步增强知识储备、政策水平和理论功底，提高发现问题、分析问题、推动解决问题的能力，提升在妇女中的人格魅力，积极探索新形势下联系和服务妇女的方式方法，努力成为懂全局、议大事、管本行、精业务、善协调的多面手。
四要进一步改进工作作风。评价妇联工作做得好不好，关键看我们到底为党和政府分了什么忧，在代表和维护妇女权益、推动解决妇女切身利益问题方面做了多少实事。我们要坚持重心下移，想问题、作决策、办事情要扎扎实实地立足基层，创新工作思路、举措和机制要围绕活跃基层，要争取更多的政策、资源和条件服务基层，使妇联工作更好地落实在基层、发展在基层、受益在基层。（记者 陈国裕）
记者：如何准确把握建设“坚强阵地”和“温暖之家”的工作着力点？
宋秀岩：建设“坚强阵地”和“温暖之家”，就是要把坚持党的领导与团结依靠妇女、服务大局与服务妇女、为党和政府分忧与为妇女群众解难、维护全体人民共同利益与维护妇女特殊利益有机统一起来。
一方面，我们要抓好为党的事业服务这个大局。切实把坚持党的领导贯穿始终，在事关政治方向、事关党政大局、事关根本原则的问题上，在错综复杂的社会矛盾和各种干扰的风浪面前，始终与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。坚持用党的主张引领妇女思想，把握不同妇女群体的思想状况，贴近不同层面妇女的工作和生活，广泛深入地开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系宣传教育，在联系和服务妇女中宣传党的主张，在同妇女交流与交往中凝聚思想共识，引导广大妇女牢固树立共同的理想信念。坚持用党的事业凝聚妇女力量，结合妇女发展实际，组织开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等形式多样的教育培训、争先创优活动，引导妇女进一步增强主人翁责任感，在经济、政治、文化、社会以及生态文明建设中，立足岗位、建功立业，充分彰显“半边天”力量。坚持按照党的要求在促进社会和谐中发挥独特作用，突出主题、丰富内涵、创新载体，广泛开展群众性精神文明创建活动，引导妇女遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德，同时把家庭这篇大文章做好做足，充分发挥妇女在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中的重要作用，为维护改革发展稳定大局、构建和谐社会作贡献。
另一方面，我们要抓好为妇女群众服务这个根本。深入了解妇女需求，真实掌握妇女群众的意愿和她们的实际困难与问题，既为党委政府有针对性地制定惠及妇女的政策措施提供参考，同时也为妇联组织自身不断提高科学决策水平提供依据。及时反映妇女呼声，用好妇女权益保障法赋予妇联的建议权，畅通代表妇女民主参与、民主管理、民主监督的渠道，发挥人大女代表、政协女委员、女领导干部等参政议政的有利条件，依法、理性、科学地向党和政府反映妇女诉求，使妇联组织成为党和政府了解妇情民意的重要渠道。依法维护妇女权益，着力从法律、政策和规划的层面推动解决妇女发展和维权中带有普遍性、规律性的问题，进一步加强妇女儿童维权岗、12338维权热线等基层维权平台建设，切实做到维权在源头、维权在基层、维权在身边，大力推动解决妇女在参政议政、劳动就业、社会保障、卫生保健、人身财产、婚姻家庭等领域中最关切的利益问题。有效促进妇女全面发展，在妇女中大力弘扬自尊、自信、自立、自强的时代精神，大张旗鼓地宣传“四自”典型，把思想道德教育、法制宣传教育与科学文化教育结合起来，把职业技能培训与创新能力培养结合起来，把提升身心健康素质与倡导文明生活方式结合起来，激励妇女学习成才、全面发展。
记者：落实建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，当前妇联组织将集中精力抓好哪些方面的重点工作？
宋秀岩：我们将在以下四个方面进一步加大工作力度。
一是进一步推动妇女小额担保贷款财政贴息政策的落实。这项惠及广大城乡妇女创业就业的政策出台已近一年，相关工作在全国20多个省区市推开，妇女受益面逐步扩大。下一步我们要在加强宣传引导、提高政策的知晓率和影响力上下功夫，在创新担保工作机制、方便妇女贷款上下功夫，在开发创业项目、提高贷款使用效率上下功夫，在加大创业培训、提高妇女创业能力上下功夫，使更多的妇女通过小额担保贴息贷款实现增收致富,走可持续发展之路。
二是进一步扎实开展农村妇女“两癌”免费检查试点项目。目前2009的检查目标和任务已超额完成。下一步我们要逐步建立健全规划、培训、动员、普查、救治、跟踪随访一体化的工作体系，探索建立救助患病贫困妇女的长效机制，进一步增强广大农村妇女的健康意识，努力使应检妇女全部都能参加检查，帮助患病妇女解决治不起病的后顾之忧，着力扩大项目的覆盖率和有效性。
三是进一步深入推进农村妇女进村“两委”工作。今年有12个省区市进行村级换届。我们要紧紧抓住这一契机，促进相关法律法规和政策措施的完善并加大宣传推动力度，有针对性地开展妇女进村“两委”的专题培训，大力推广“定位产生”、“专职专选”等好做法好经验，以促进提高村委会成员中的女性比例和妇女担任村委会主任的比例为重点，不断提高农村妇女参与基层民主管理的水平。
四是进一步做好“两纲”实施的衔接工作。今年是实施2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要的收关之年，也是编制新一轮“两纲”的关键一年。我们要认真履行妇儿工委办公室和妇联组织的双重职责，在推动“两纲”如期达标的同时，按照科学性、前瞻性、可操作性的要求，编制好新一轮“两纲”，推动把妇女儿童发展重要指标纳入经济社会发展“十二五”规划，进一步争取政策、争取资源、争取各方面保障，为妇女儿童事业与经济社会同步协调发展创造更好的条件。
五是进一步推动解决妇女权益保护中的突出问题。今年上半年，全国人大常委会对《妇女权益保障法》进行了执法检查。我们要高度关注这次执法检查中反映出的突出问题，特别是针对妇女参政程度偏低、侵害妇女劳动权益现象不同程度地存在、城镇职工推进缓慢、部分机关事业单位没有很好地执行女性高级知识分子和处级以上女干部退休政策、农村妇女土地承包权益受侵害等重点难点问题，从源头上推动，从基层抓起，积极协调推动有关部门，一项一项地研究对策措施，一个一个地推动解决。
记者：妇联组织如何为建设“坚强阵地”和“温暖之家”提供强有力的保障？
宋秀岩：建设“坚强阵地”和“温暖之家”，所有工作的落实都要靠各级妇联组织和妇联干部。我们要以学习型、创新型、服务型妇联组织建设为抓手，解放思想、开拓创新、求真务实，努力提高做好妇女群众工作的能力和水平，使妇联工作更好地适应新形势新任务的要求，永葆生机和活力。
一要深入开展创先争优活动。中央对充分发挥工青妇等党领导下的群团组织作用、广泛吸引广大群众踊跃参与创先争优活动提出了明确要求。我们要按照中央的部署要求，紧密结合认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，在妇联系统深入开展创建先进集体、争当先进个人的活动，切实以妇联系统的创先争优影响妇女、感染妇女和带动妇女，在广大妇女中兴起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。
二要进一步扩大组织覆盖。随着所有制实现形式的多样化和新的劳动组合方式的出现，妇女的从业流向发生变化，职业分布日益广泛。我们要创新妇联基层组织设置方式，进一步完善组织体系，从传统领域向新兴领域延伸，从单位向妇女群众聚居地延伸，从纵向向横向延伸，努力把不同层次、不同职业、不同信仰、不同兴趣爱好的妇女群众吸引到妇联组织中来，把她们团结凝聚在党的周围。
三要进一步提升干部素质。妇联工作涉及经济社会发展各个领域，工作对象囊括各族各界、各行各业妇女，辐射面广，充满挑战。我们要进一步增强知识储备、政策水平和理论功底，提高发现问题、分析问题、推动解决问题的能力，提升在妇女中的人格魅力，积极探索新形势下联系和服务妇女的方式方法，努力成为懂全局、议大事、管本行、精业务、善协调的多面手。
篇3：把基层党组织建设成为
“水能载舟, 亦能覆舟, ”职工群众是党组织做好一切工作的基础, 只要党组织和党员同志时刻把制动群众他们装在心里, 经常为其排忧解难, 就一定能赢得广大群众信赖支持。党要依靠群众又要教育和引导群众前进, 所以, 加强基层党建工作, 是群众路线教育活动的基础工作。
一、党支部必须成为团结党员的堡垒
作为党的基层组织, 党支部是党的全部工作和战斗力的基础堡垒, 是把党的路线、方针、政策真正落实到到位的主要桥梁, 也是贯彻落实上级党委各项计划和部署的前沿, 更是党员能否发挥好联系群众的纽带作用的重要保障。
1.深化支部班子建设, 提高执行力
俗话说, “火车跑得快, 全靠车头带”, 加强基层党组织, 尤其是党支部建设, 其中关键一点是加强领导班子建设, 抓好班子这个“龙头”;基层党组织的班子建设, 重点是抓好支委和党员干部的思想政治、组织纪律和作风建设, 在完成各项工作任务中发挥党员的先锋队作用。班子建设要有力度, 对有关重大工作任务应先在党内进行动员布置, 并善于集中委员们的正确意见, 形成科学正确的决定;成员之间既要分工清晰, 责任明确, 又要相互沟通协作, 在贯彻落实政策和部署时措施有力、行动迅速、真正实现政令畅通。
2.切实增强基层党支部执政理念, 全心全意为人民服务
党的根本宗旨是全心全意为人民服务, 基层党支部必须明确执政为民的理念, 按照中央要求, 时刻牢记要把职工群众的赞成与否、答应与否、高兴与否作为基层支部工作出发点、落脚点, 真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。要努力改善职工群众的工作生活、持续提高福利, 把好事办好、把实事办实。这样, 职工群众才会愿意跟着党走, 党支部的战斗堡垒作用才能充分发挥。
3.加强党员队伍建设和自身建设, 充分发挥宣传和组织作用
党支部班子集体的能力和素质是否过硬直接关系到能否带好支部全体党员这只队伍发挥战斗堡垒作用, 所以, 我们的支部班子成员要通过不断学习, 提高自身的政治觉悟和解决实际问题的能力, 从而率先垂范地带领全体党员加强学习, 不断提升自身的素质和能力。基层支部是党持续加强自身建设、不断巩固发展的组织基础, 是党执政实践的直接践行者。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用, 就要充分发挥宣传和组织作用, 通过党员做到动员、组织和带动职工群众, 让他们理解、接受和执行党的政治主张。使党员和广大群众团结起来, 成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机体。
二、党员应该成为联系群众的桥梁和纽带
加强企业基层党组织建设, 应该着眼立足实现好、维护好和发展好群众职工的根本利益, 依次为根基聚焦基层党组织和党员干部的工作发力点;党员要真正成为身边群众的贴心朋友, 关心他们, 赏识他们, 鼓励他们, 关注他们。
1.党员要做身边群众的贴心朋友
基层支部的党员干部要善于与身边的群众交朋友, 视他们为自己的家人, 在工作生活中时时关心和帮助他们, 在他们有疑难时伸出援手, 在他们取得成绩是, 及时给与赞扬和鼓励, 鼓动他们发挥聪明才智, 及时肯定付出贡献, 坚定向上的决心勇气。同时要善于发现存在的不足之处, 学会分析产生问题的原因, 凝聚众人智慧找到解决问题的措施和途径, 把矛盾消弭在萌芽中, 让群众在心情舒畅的氛围中工作;生活方面, 党员要与群众推心置腹的谈心交流, 让群众把心理的委屈、头脑中的想法、遇到的难题尽情吐露出来, 寻找恰当时机, 细致耐心地做好思想工作, 解开职工群众的心结与烦忧;对暂时解不开的矛盾问题要及时向组织汇报, 做好记录, 及时交流反馈, 让职工群众和党员心心相贴相连, 用朋友的关系强化“纽带”的作用。
2.党员要真诚关心身边的困难群众
党员要真诚地关心身边的群众特别是关心困难弱势职工群众, 时刻把群众的安危冷暖挂在心上, 倾听群众呼声, 关心群众疾苦, 聚焦群众所想, 谋求群众所需, 满怀热忱为职工群众办实事和好事;在政治思想上关心群众职工, 解决他们的思想包袱、疑难困惑, 在工作生活上帮助群众职工, 从细小的琐事入手, 积极协助找寻解决问题的方法, 依照轻重缓急的次序解决急事和难事、大事, 用党员真诚唤起群众爱心、舒心。职工困难之时伸把手的作用, 比喊十句政治口号要来的更有效果, 更容易把桥梁纽带作用落到实处。
3.党员要关注身边进步群众的成长
共产党员在发挥自身模范带头作用的同时还要特别关注并加大对要求进步同志的培养力度, 在关心他们物质需求的同时更要关心他们的政治需求。经常找他们谈心交流, 指出他们在进步过程中的不足以及可成长提升的空间, 以点带面, 提高职工队伍的整体素质, 鼓励他们在自己的工作岗位上发挥积极作用, 向党组织靠拢, 并带动着其他职工一同进步。
4.党员要善于观察、掌握群众的思想动态
党员要善于观察群众, 深入了解存在于职工群众思想意识中的问题, “深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智”, 及时掌握群众的思想动态, 并以“热心、耐心、爱心、细心”这八个字严格要求自己, 把职工的事当作自己的事, 及时为他们排忧解难, 把矛盾化于萌芽状态。把群众的事情当做自己的事情, 一一记下, 认真落实, 以扎实的办事效率赢得群众的信赖与认可。
基层是党建工作的主战场。基层是离群众最近的地方, 它是党建工作的眼, 从而用来观察群众的喜怒哀乐;它是党建工作的耳, 从而用来倾听群众的诉求心愿;它是党建工作的嘴, 从而用来和群众交流谈心;它是党建工作的肩, 从而用来给群众提供依靠庇护;它是党建工作的手, 从而用来感知群众的冷和暖;它是党建工作的腿, 从而用来为群众奔忙服务。做好基层党组织建设工作, 才能真正发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。
参考文献
篇4：把基层党组织建设成为
一、建设基础
（一）优势条件
一是人文优势。阿拉伯国家扼守连接亚、非、欧三洲的交通要道，位居陆上丝绸之路和海上丝绸之路交汇的关键节点。宁夏集聚着约占全国1/3的穆斯林人口，与阿拉伯国家及其他穆斯林地区有广泛的文化交流与合作，在扩大向西开放、促进中阿交往方面具有得天独厚的优势。
二是区位优势。宁夏地处新亚欧大陆桥国内段的中枢位置，是丝绸之路经济带的关键节点，是我国华北地区、东北地区通往中东、中亚最便捷的陆空通道，具有承东启西、连南接北的区位优势。
三是政策优势。国务院批准在宁夏设立内陆开放型经济试验区，银川综合保税区建成运营，首届中阿博览会成功举办，为促进中阿经贸合作、扩大向西开放搭建了新的平台。
四是产业优势。宁夏煤炭、风能、太阳能等资源丰富，是国家重要的煤电化基地和新能源开发示范区；农业综合生产水平高，枸杞、酿酒葡萄、清真牛羊肉等特色产业领先全国；旅游资源丰富多彩，金融、信息等新兴服务业方兴未艾。
（二）困难障碍
一是地处内陆，既不沿边又不靠海，对外通道建设相对滞后，尚未形成现代化运输体系。
二是经济总量小，产业结构不尽合理，农产品加工能力弱，工业对资源能源的依赖较强，现代服务业发育不全。
三是对外开放水平低，对外贸易发展方式单一，利用外资和对外投资规模很小，对外交流的渠道不够通畅。
四是发展环境亟待改善，市场化发育程度不足，体制机制需要进一步创新，各方面的政策需要创新突破。
二、发展定位
习近平主席提出的丝绸之路经济带构想，其核心要义在于构建以我国为龙头的全球经济战略增长带，推进丝绸之路经济带沿线国家发展，拓展我国国际发展空间，构建我国全方位的对外开放格局。为实现这一目标，丝绸之路沿线各省区应该以实现国家整体利益最大化为原则，按照“一盘棋”的战略思路，结合沿线国家特点和自身比较优势，统筹谋划丝绸之路经济带建设。
自治区党委、政府在深入研究国家战略意图的基础上，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，肩负起建设国家向西开放桥头堡的历史使命，借助内陆开放型经济试验区平台，努力把宁夏建设成为丝绸之路经济带上的战略支点。
阿拉伯国家是丝绸之路经济带重要的组成部分，加强中阿经贸文化交流合作，符合双方的共同利益，也是双方的共同需要。宁夏在推进中阿经贸文化交流合作中具有独特的渠道和地位，按照因地制宜、分工明确、资源共享、互惠互利的原则，自治区提出宁夏在丝绸之路经济带的发展定位是：以阿拉伯国家和穆斯林地区为重点，以实现习近平总书记提出的“政治沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通”为目标，促进中阿全方位的交流合作和产业发展，构建中阿合作的桥头堡，打造丝绸之路经济带的战略支点。
三、工作重点
为充分发挥宁夏特有的优势条件，实现丝绸之路经济带建设的新突破，要立足宁夏特色，创新工作模式，加快推进丝绸之路经济带建设。
（一）打造中阿空中丝绸之路
中国和阿拉伯国家是丝绸之路经济带重要两极，路途遥远，陆路、海路等传统经贸合作途径限制因素较多，制约了双方关系广泛深入发展。建设中阿空中丝绸之路，为中国与阿拉伯国家发展经贸关系提供了新途径，有利于提高中阿经贸合作和文化交流效率，激发潜在合作领域，充分实现互利共赢。目前，我国和阿拉伯国家航空运输主要以北京、上海、广州等东部沿海城市为枢纽，相应增加了我国中西部地区与阿拉伯国家客货往来的时间和成本。而且上述特大城市空域资源已趋饱和，增开航线航班困难很大。中央城镇化工作会议提出，要强化城市间专业化分工协作，转移特大城市功能，根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系。宁夏紧邻雅布赖国际航路，拥有扩大空域资源的巨大潜力，且地处新欧亚大陆桥国内段关键节点，具有承接航空客货流，辐射西北，连接华北、西南的集运能力，是建设航空枢纽的理想位置。银川综合保税区靠近机场，银川河东机场三期工程建成投运后，将极大提升航运能力。近期，宁夏已开通银川至哈萨克斯坦货运包机（年可运送货物近万吨），正在顺利推进与阿联酋航空公司合资组建航空公司事宜，中阿空中丝绸之路建设呈现良好发展势头。
一是打造承接平台。建设内陆开放型经济试验区银川核心区，推进银川综合保税区、河东机场、滨河新区和阅海湾中央商务区统一规划建设。建立核心区建设协调机制，研究制定核心区发展重大战略和政策措施，统筹解决核心区建设的关键问题。大力发展临空经济、总部经济、加工贸易、现代金融等业态，构建承接中阿空中丝绸之路建设的综合载体。
二是建设银川河东国际机场。尽快开工银川河东国际机场三期扩建工程，同步建设货运仓储设施、海关监管仓库、快件集中监管中心等设施，配套建设机场综合交通枢纽，积极争取扩大空域资源。加大机场服务设施硬件投入力度，加强与海关、边检等部门的沟通协作，优化机场服务流程设计，努力提升客货通关效率，将银川机场建设成为西部地区重要的国际机场。
三是增加航空客货量。争取国际中转旅客72小时过境免签政策和国家清真牛羊肉进口口岸，吸引客货流中转集散。充分利用航权开放政策，开通阿拉伯国家飞往银川或经停银川飞往国内外其他城市的航线，开辟更多飞往中亚的国际货运航线航班并实现常态化运行。培育发展地方航空公司和货运航空公司，吸引国内外大型航空公司在河东国际机场设立基地，引进国内外知名快递物流公司设立区域性总部。endprint
四是建设银川综合保税区。加快物流、保税仓储等项目建设，启动保税区二期工程规划建设，迅速扩大进出口总额。结合东中部加工贸易产业梯次转移趋势，组织开展相关产业的专项招商。制定面向阿拉伯国家和穆斯林地区外商投资负面清单，实行外资准入前国民待遇。借鉴上海自由贸易区发展经验，跟踪国家中海自贸区谈判进程，谋划推进银川综合保税区升级为自由贸易园区。
五是发展临空经济。随着航运业务的增加和临空区位集聚效应逐步显现，积极发展航空设备制造及维修，建设国内重要的航空航材制造维修基地。引进和培育一批规模大、影响力强的租赁企业，发展飞机和大型设备租赁业务。
（二）建设中阿互联网经济试验区
中阿现有经贸关系以传统货物贸易为主，服务贸易尤其是基于互联网的服务贸易比例小，发展潜力大。发挥我国在信息技术产业方面的比较优势，发展面向阿拉伯国家的互联网经济，以满足阿拉伯国家迅速增长的信息技术服务需求，有利于带动中阿货物贸易和其他服务贸易快速增长，形成中阿合作新的战略增长点。宁夏拥有能源充足、区位居中、温度适宜、天气干燥、空气清洁等优势条件，是工业和信息化部确定的超大型数据中心适宜建设地区。此外，宁夏已引入全球云计算服务龙头企业美国亚马逊公司落户，与阿联酋签订了2020年迪拜世博会数据处理等信息业务的协议，与阿里巴巴集团就开展云计算业务达成初步共识，具备建设中阿互联网经济试验区的良好基础。
一是夯实互联网基础设施。引入国内外知名云计算运营企业，整合电力、云计算用户等上下游企业，通过成本共担、利益共享的新模式，共同参与数据中心、通信网络等互联网基础设施的投资建设。
二是拓展云业务。凭借亚马逊、阿里巴巴等著名企业的运营管理经验和客户资源，积极吸引沿线国家特别是阿拉伯国家的电子商务、物流、信息、金融企业购买云计算、云存储等服务。
三是发展跨境电子商务。结合银川市开展国家跨境贸易电子商务试点，引入国内外著名电子商务平台公司，大力发展跨境电子商务，将银川建设成为购买境外商品的国际性大市场。
四是建设中阿服务外包基地。充分利用阿语人才培养优势和信息产业基础，加强与大连、苏州、杭州等服务外包发达城市合作，发展面向阿拉伯国家的服务外包业务，建设中国承接阿拉伯国家服务外包业务的“门户”。
（三）建设中阿金融合作试验区
目前，中国和阿拉伯国家贸易额已突破2000亿美元，但金融领域合作的规模还很小。在巨额的贸易总量和广泛的经贸关系背景下，中阿开展金融合作，对提升贸易质量、促进双向投资，具有很强的互利价值。宁夏经济总量较小，民族团结、社会稳定，具有良好的产业发展基础。国家批准宁夏独家开展了伊斯兰金融试点，已积累了与阿拉伯金融合作的一定经验，宁夏初步具备建设中阿金融合作试验区，探索中阿金融合作路径的显著优势。在宁夏开展中阿金融合作试点总体风险可控。
一是建立中阿产业投资基金。引进阿拉伯国家金融机构与国内金融企业合作，支持宁夏建立中阿产业投资基金，促进宁夏产业结构升级和经济发展方式转变。
二是引进阿拉伯国家和穆斯林地区的金融机构。鼓励其在宁夏设立法人机构、分支机构或代表处，支持其参股宁夏地方银行。积极争取阿拉伯国家主权基金投资宁夏能源化工、清真食品穆斯林用品、旅游等产业。
三是推动宁夏地方银行“走出去”。鼓励有条件的国内金融机构在阿拉伯国家及穆斯林地区设立分支机构，特别是鼓励宁夏地方银行业金融机构率先到阿拉伯国家去探索合作发展之路。
四是完善宁夏金融生态。组建地方法人性质的证券公司、金融租赁公司、保险公司、地方企业集团财务公司、股权交易中心等金融机构。证券化具有较高经济效益的基础设施、环境保护、文化产业等领域项目的信贷资产。推进企业发行企业债券、公司债券、中期票据、短期融资债，在地方银行设立中国-阿盟跨境货币业务中心，开展离岸金融业务。
（四）构筑中阿博览会战略平台
宁夏已连续成功举办三届中阿经贸论坛和首届中阿博览会。习近平主席为首届中阿博览会致贺电，李克强总理、俞正声主席等党和国家领导人出席会议并致辞，先后有24位中外政府首脑、265位部长级官员、5000多家企业参加会议。中阿博览会已成为中国与阿拉伯国家及世界穆斯林地区进行政治对话、经贸合作、文化交流于一体的综合性平台，受到包括阿拉伯国家在内的丝绸之路经济带沿线国家的广泛认同。继续办好中阿博览会，充分发挥其战略平台作用，具有坚实的工作基础和优越的现实条件。
一是创新办会机制。进一步完善中阿共办、部区联办、民间协办的共办共赢机制，全面提升市场化、国际化、专业化水平，吸引更多国家和地区及其市场主体关注和参与中阿博览会。
二是建设中阿合作交流系列平台。在完善中阿博览会自身平台功能基础上，提升中阿金融、农业、能源合作论坛以及建设空中丝绸之路、互联网经济试验区投融资论坛等专业交流平台的层次和水平；利用旅游休闲、医疗保健、教育科技、文化体育等载体构建新的交流平台，促进中阿全方位、多层次、宽领域交流合作。
三是推动中阿合作重大项目落地。促进中阿博览会由务虚向务实转变，鼓励更多企业主体利用中阿博览会开展产业合作、金融合作和投资合作，有效促进中阿博览会经贸投资合作成果转化落地。
四、几点建议
总体上看，宁夏参与丝绸之路经济带建设的条件已经初步具备，需要国家、地方、部门的共同推动，争取尽早取得成效。从长远看，宁夏还应创造新的优势条件，积极参与丝绸之路经济带建设，在国家的整体战略中发挥更大作用。
一是建设丝绸之路铁路枢纽。我国华北、东北通往中亚、中东、欧洲的最便捷铁路交通线经过宁夏，国内资源富集区域和消费市场的分界线（胡焕庸线）也从宁夏附近贯穿。宁夏位于资源线与铁路线的结合点，建议国家加快银西铁路和干武铁路建设进度，并对现有铁路进行改扩建，显著改善通达能力，使宁夏真正成为丝绸之路铁路枢纽，以形成航铁多式联运的立体运输模式。
篇5：花大力气把学校基层党组织建设好
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时间：2010-01-12
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加强党的基层组织建设，是党的十七届四中全会的重要精神。在教育系统第三批学习实践科学发展观活动中，大力加强学校基层党组织建设，是深入贯彻落实十七届四中全会精神的迫切要求，也是中职和中小学事业科学发展的迫切要求。把中职和中小学党组织建设好，是教育系统开展第三批学习实践活动的重要目标和任务，也是学习实践活动取得成功的重要保证。当前，各地教育系统要花大力气，切实把中职和中小学党组织建设抓好。
花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须尊重规律，讲究科学，在提高学校党的建设科学化水平上下功夫。要牢牢把握学校工作特点和规律，牢牢把握教育发展新要求，积极推进学校基层党组织工作创新。把加强学校基层党组织建设与教育质量提高、学校内涵发展结合起来，把党员队伍培养与教师队伍建设结合起来，把党性党风建设与加强师德师风结合起来，创造性地回答新形势下如何抓好学校基层党组织建设的问题。
花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在不断提高党组织覆盖面上下功夫。扩大基层党组织覆盖面是十七届四中全会的具体要求，也是衡量基层学校党建工作的重要指标。有条件的学校要在近期尽快建立党组织，条件尚不具备的学校要根据实际情况积极创造条件，力争在学习实践活动结束时，使党组织覆盖面尽可能扩大，并在未来的一段时间内实现党组织在中职和中小学的全覆盖。
花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在发挥党组织核心作用上下功夫。注重发挥党组织在推进教育教学改革、加强教师队伍建设中的领导核心作用，在学校科学发展中的政治核心作用。注重发挥党员教职工先锋模范作用，以提高素质为重点，抓好队伍建设。党员教师要成为教育教学骨干，争做教书育人的模范，以党性党风建设带动学校师德师风建设。花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在党员队伍建设这个重点工作上下功夫。领导班子坚强与否是决定学校党组织领导力、凝聚力的关键，要把加强基层学校党组织领导班子建设作为重要任务，选好配好领导班子成员、加强领导班子思想作风和能力建设、按照民主集中制原则完善议事规则。
要把党员发展和队伍建设作为重要任务，努力做好吸收优秀骨干教师入党工作，并以党组织工作带动团组织工作，做好在中职和高中优秀学生中的党员发展工作，为党组织补充新鲜血液。
花大力气把中职和中小学党组织建设好，必须在做好领导和指导工作上下功夫。要充分发挥省级指导小组和教育系统党组织的作用，不断增强中职和中小学党建的有效性和针对性。教育行政部门要按照党组织隶属关系，主动配合各级党委政府做好指导中职和中小学党建工作。各地要统筹城乡中职和中小学基层党组织建设，完善城乡学校党组织结对帮扶机制；要强化党员教职工的动态管理，健全流动党员教职工的管理和服务制度；要帮助薄弱基层党组织找准着力点开展有效工作，在整体上提高当地基层学校党组织建设水平。
篇6：把基层党组织建设成为
最近，总书记作出重要批示，强调“要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委‘带头人’，加大严肃查处不正之风和违法违纪行为的工作力度，为农村改革发展稳定提供有力保障”。这是向全党发出的加强基层党组织建设“动员令”。深入学习贯彻这一重要批示精神，对于从严治党、筑牢党的基层基础和战斗堡垒，具有重要指导意义。
基层给力，事业有力;基础不牢，地动山摇。落实党的十八大提出的战略任务，全面深化改革，需要基层党组织奋发有为，凝聚共同奋斗的强大正能量，充分发挥战斗堡垒作用。我们党是拥有8600多万党员，430多万个基层党组织的马克思主义大党，管党治党的任务艰巨繁重。当前，一些地方和单位对做好抓基层打基础工作重视不够、措施不力，基层基础工作还比较薄弱;一些基层党组织工作难以开展，有的换届选举不规范，甚至送礼拉票、贿选成风;有的村干部作风霸道等。这些问题，既影响党的政策措施在基层贯彻落实的成效，损害党和政府形象，又侵犯群众切身权益，广大群众对此反映强烈。
认真贯彻落实总书记重要批示精神，要求各级党组织把加强基层党组织建设作为第二批教育实践活动整改落实的重要任务，认真查找剖析，在增强针对性和解决实际问题上下功夫，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
把整顿软弱涣散基层党组织作为当务之急。针对一些地方基层基础薄弱、特别是基层党组织软弱涣散、纪律松弛比较突出问题，要派出专门工作力量，结合指导督导基层开展教育实践活动，认真整顿软弱涣散基层党组织。要跟踪帮扶、巩固提高，防止反弹“回潮”;虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”。要严格标准，一抓到底，整顿不彻底、不到位的不能放过，联系领导和帮扶单位不能脱钩，派驻干部和工作组不能撤离。
以村、社区为重点选好、用好、管好基层党组织带头人。针对一些基层党组织书记后继乏人等带头人队伍建设中存在的突出问题，要切实加以整改，扎实做好培养选拔、教育培训、监督管理等工作。结合村、社区“两委”换届，选优配强基层党组织书记，对不胜任现职的要抓紧调整，尽快把那些党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员，选拔到基层党组织书记岗位上来。加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉、离任审计等制度，引导和促使他们扎实干事，依法履职，树立良好形象。
完善基层组织民主管理制度。针对有的财务管理制度形同虚设，一些村干部滥用权力、中饱私囊等突出问题，要坚持用制度管权管事管人，建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度。社区党组织要完善社区“两委”议事协调机制，全面推进党务、居务公开。深入推进村务监督委员会建设，使基层干部正确行使权力，切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等突出问题。
加大对基层的扶持和保障力度。要坚持眼睛向下、重心下移，把人、财、物等更多资源投到基层。引导基层党组织把服务群众作为自觉追求和基本职责，把党的政策转化为群众的行动，带领群众创造幸福美好生活，努力把党的理论和路线方针政策落实到“神经末梢”，在改革发展稳定中真正成为群众的主心骨、领路人。
汇报人：xiexiebang
篇7：把基层党组织建设成为
2013-05-21 06:04:00来源：《 人民日报 》（2013年05月21日 04 版）
服务群众既需要本钱、还需要本领，本钱就是自身过硬，有好的思想境界，带好头、作表率，本领就是加强学习、提高能力，练就服务群众的真本事。归根结底要贴近民心、顺应民意、改善民生
新华社郑州５月２０日电（记者霍小光）中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在河南调研时强调，我们党是全心全意为人民服务的党，为了人民是本质，服务人民是天职，一切奋斗都是为了人民的幸福生活。基层党组织要把服务群众作为鲜明主题，作为一切工作的出发点和落脚点，在造福群众中履行好职责、实现好使命。
５月１７日下午至２０日上午，刘云山到河南安阳、信阳，深入太行山、大别山腹地，瞻仰革命遗址，重温光荣传统，看望老党员老红军，走访基层干部群众，听取对党建工作的意见建议。刘云山对河南经济社会发展和党建工作给予肯定，希望河南在中原崛起、富民强省中迈出新步伐。
篇8：把基层党组织建设成为
一、同城化战略中心城市的主要特征
为提升区域经济发展的整体竞争力和寻求新的经济增长值,自2000年以来,不少省市区域经济发展规划和政府文件中均提出了“同城化”的发展战略,如辽宁“沈抚”、湖南“长株潭”、山西“太榆”、陕西“西咸”、河南“郑汴”、广东“广佛”、新疆“乌昌”,福建“厦漳泉”、江苏“宁镇扬”、四川“成德绵乐”同城化等,“同城化”战略强化了中心城市对周边城市的带动和辐射作用。 根据国内外同城化发展的实践经验, 作为引领区域经济同城化协调发展的中心城市应具备以下主要特征:(1)经济集中程度高、规模大,实力强;(2)产业结构高级化,社会分工发达;(3)科技力量雄厚,人口素质高;(4)基础设施完善,综合服务能力强;(5)区域经济网络与城市体系的核心;(6)区域经济管理和社会文化中心。
二、把宜春建设成为中心城市推进赣西同城化发展的有利条件
(一)有利的地理位置和交通设施条件
从行政区划的地理版图上来看,新余、萍乡两市分别与宜春市土地接壤,以宜春市区为中心,与新余、萍乡两市市区都只相距60-70公里, 城市间动车组列车只需20多分钟,具备了同城化形成与发展的1小时交通圈的空间基本条件,从而有利于形成以宜春为中心, 引导城区相向布局,辐射带动周边城镇的“新宜萍”城镇密集带的建设。 此外,随着高铁和宜春明月山机场的通航,其区域辐射能力得到明显改善。
(二)经济总量、人口与可用土地的规模优势
同城化发展的主要内在动力产生于区域中心城市的发展需求和辐射能力, 直接表现为支撑中心城市经济社会发展的人口集聚和城乡间人口转移的规模,以及支撑城市化发展所需足够的空间用地。 2013年宜春的GDP总量是新余的1.64倍,是萍乡市的1.74倍,总人口达547.77万,总面积1.87万平方公里,不管是人口还是可用土地规模均远大于新余与萍乡两市的总和,宜春市具备了区域中心城市的规模效应条件。
(三)人文、历史渊源的认知与影响力
在赣西三市中,宜春市在人口、土地面积和经济总量一直是最大的,而且新余和萍乡都曾归宜春管辖,宜春曾经是赣西区域的政治、经济、文化中心,尽管新余、 宜春、萍乡三市时分时合,但已经形成了历史同根、文化同源、人缘相亲的格局,其风俗习惯、消费与饮食习惯大同小异。 因此,宜春市仍还具备中心城市一定的认知基础和影响力。
三、把宜春建设成为中心城市推进赣西同城化发展的制约瓶颈
(一)中心城市的地位不明显,中心城市的认可度不高
国内实施同城化战略的城市通常是由中心城市 (省会城市 ) 和次中心城市 ( 地级市 ) 构成 , 但新余 、 宜春、萍乡三市行政权力级别相同,经济发展水平以及科教文化的差异不大,各自产业集群的效应不突出,中心城市与次中心城市的地位不明显。 此外,虽然宜春地处三市的中间,经济总量规模也最大,但人均收入、人均消费水平却是三市中最低的, 而且当前新余市中心城区人口64万人,面积达64平方公里,萍乡市中心城区人口61.5万人,面积达61平方公里,宜春市中心城区人口达48万人,面积达47.6平方公里,中心城区人口和已建成面积均处于落后地位。 因此,在三市同城化发展中的中心城市定位上存在认知上的分歧。
(二)经济发展和工业化进程相对落后,难以独挑中心城市重任
依据赣西三市经济发展的数据和国际上经济发展与工业化发展阶段的通用划分标准, 宜春市经济发展刚刚步入中等收入阶段, 工业化进程处于工业化中级阶段的初期, 新余市经济发展水平已经达到中等收入阶段的后期,其工业化水平也达到了高级阶段的后期, 萍乡市的经济发展进入到中等偏上收入经济体的水平,其工业化发展进程则处于工业化高级阶段的初期。 由此可见, 宜春市对新余与萍乡两市的经济辐射能力有限, 在产业聚集和科技创新的吸收与扩散能力的发挥上很难有领头作用。
(三)政策支持上的缺失,中心城市建设成为一种暗战
虽然在2004年宜春市政府就提出以主办全国农运会为契机,把宜春打造成赣西经济中心城市,且时任省委书记孟建柱也曾指出:“把宜春建设成为生态环境比较优雅的赣西经济中心城市”。 而在2009年国务院批复的《鄱阳湖生态经济区规划》中则提到:新余要着力发展光伏、钢铁和旅游产业,建设光伏产业基地、特种钢材制造基地和赣西区域中心城市。但江西省委、省政府2013年12月出台的 《关于支持赣西经济转型加快发展的意见》 中, 并没有确定谁为赣西经济中心城市,仅要求各地按照自身产业特点,打造“新宜萍”产业集聚带。 因此,赣西中心城市地位只是宜春和新余两市的暗中较量,已明显缺乏江西省委、省政府一级层面的政策支持。
(四)知识资本发展相对落后,支撑中心城市发展的软实力不足
国内外的研究实践表明知识资本是一个国家或地区财富和进步最重要的来源, 是经济长期增长的决定因素,对促进一国或地区的经济增长、人力资本的提升以及人民生活水平的提高必不可少。 但利用20082013年的相关数据从人力资本 、 结构资本 、 创新资本和关系资本等维度对赣西三市的知识资本进行测度, 却发现宜春市虽然知识资本积累的增长速度快于新余与萍乡两市, 但宜春市的知识资本的丰裕度均落后于新余与萍乡两市。
四、把宜春建设成为赣西中心城市的阶段目标
区域中心城市通常具有产业聚集中心、 商贸物流中心、金融服务中心、交通信息中心、科教文化中心等功能,宜春要在区域经济发展中发挥中心城市的作用, 这将是一个长期而艰巨的系统工程,就应明确长、中、 近期的目标,分阶段推进区域中心城市建设。
1.近期目标 。 尽管目前宜春市还很难挑起区域中心城市的大梁, 但还是有一定成为中心城市的空间和人文基础。 因此,对宜春市来说,首先,政府有没有热情去围绕建设区域中心城市做论证、研讨、规划;其次,需要政府理清思路和魄力, 统一思想认识要不要建设成为区域中心城市, 有没有像新余市政府早在十多年前就明确出台加快区域中心城市建设若干决定那样的雄心和决心;然后,政府制定区域中心城市发展规划、目标任务及功能定位。
2.中期目标。 目前,宜春的经济发展和工业化进程均落后于新余和萍乡两市。 因此,首先,宜春要抓住赣西经济转型加快发展的产业布局和城镇化发展规划实现经济的快速增长;其次,进一步做大宜春中心城区空间和人口规模,完善主城区的商贸、教育和医疗等现代服务业;然后,宜春市要充分挖掘特色资源、构建交通网络、放大地缘优势、推进赣西区域合作,加快对浙赣沿线和宜春腹地———万载和上高的发展; 最后, 经过5-10年的建设,区域中心城市的部分中心功能开始发挥作用,及时向省级层面争取有利政策,使其上升成为更高层面的战略。
3.长期目标 。 利用20年左右的时间 ,实现宜春进入发达经济的初级阶段, 决定经济长期增长的知识资本大幅提升,将宜春打造成赣西区域的物流中心、商贸中心、信息中心、医疗中心、文化科教中心、旅游集散中心、金融服务中心等,使中心城市的中心功能效用得到较大幅度的提升, 使之成为名副其实的赣西区域中心城市。
五、把宜春建设成为赣西中心城市的突破口
由于当前宜春市中心城市地位不够明显, 可以找出当前宜春市在能够发挥中心城市功能的强项上进行重点突破,以扩大中心城市建设的影响力。
(一)以人口和土地规模为优势,进一步扩大中心城区的空间规模和完善基础设施
区域性中心城市如果在城市人口、 城市面积等方面,没有应有的规模,就不可能发挥应有作用的,当前宜春市中心城区的人口规模和城建面积均落后于新余与萍乡两市, 宜春市应充分利用人口和可用土地多的优势,当前迫切需要加快城市空间的建设和完善宜居、 宜业的基础设施与环境, 进一步强化中心城区人口五年倍增工作组的职能, 尽快利用好国家新出台的户籍改革政策,使中心城区的人气集聚政策落到实处。
(二)以旅游等相对优势服务业发展为平台,推动旅游与信息中心建设
当前,赣西三市的服务业发展水平差异较小,宜春市在某些方面还具有较大的优势, 例如宜春市在旅游业方面就具有优势。 因此,宜春市应进一步抓好旅游服务业的发展、加强赣西旅游的联动与合作,同时积极发展会展、商贸、办公、咨询等商务经济,扩充和完善新城区的服务和商业功能,依托高安物流网络与品牌资源、 明月山机场等大力发展宜春空港经济和产业, 并依托宜春海关的设立,大力推进与发展保税物流园区建设, 并以此建立物流信息服务中心。
(三)以《赣西区域合作发展框架协议》签订的项目为抓手,加快赣西同城化发展的推进
2014年3月底 ,宜春 、新余 、萍乡三市签订关于经济转型加快发展区域合作框架协议, 开启了赣西同城化协调发展的序幕。 从国内外中心城市的建设与发挥作用的功能来看, 其实质就是要推进区域经济一体化或同城化发展。 因此,宜春要在赣西区域合作的基础上主动推动赣西同城化发展的事项。
六、把宜春建设成为赣西中心城市的对策建议
(一)统一思想认识,明确区域中心城市建设任务的艰巨性与长期性
目前, 就宜春能不能与要不要建成区域中心城市的问题在社会各界的认识上存在较大的分歧。 因此,政府可由市委、 政府办公室和政研室牵头组织力量进行论证, 拿出区域中心城区建设的可能性和可行性分析报告,然后由政府决策,并在此基础上统一思想认识。
(二)强化政府主导,提出中心城市建设的目标与任务
中心城市建设是一个长期而复杂的系统工程,牵涉到的职能部门多, 这就需要政府在关于全面扩大开放加快开放型经济发展升级的战略规划中, 政府强化和协调各地各部门要以打造开放型经济升级版为目标,促进产业转型升级,深入推进中心城市建设的阶段目标与任务。
(三)与宜春策应赣西经济转型加快发展战略同步推进,在实践中谋划中心城市建设
江西省委、 省政府对赣西转型加快发展从功能定位、产业布局、城镇化建设等方面进行了顶层设计,为赣西三市经济转型升级提供了前所未有的产业空间布局与发展的引导机遇、区域协同发展的战略机遇、保障实施的政策机遇。 宜春要在这一战略指引和发展机遇下加快推进经济转型升级, 并在这一过程中以区域中心城市的标准进行创新发展。
(四)重视知识资本等决定经济长期增长因素的积累
在现代知识经济社会中,国家之间、地区之间乃至企业之间的竞争将越来越更加集中地表现为通过知识资本的竞争来展开。 目前,宜春市的知识资本存量不高和结构不尽合理,因此,政府需要从长远出发,更加重视区域人力资本、区域技术资本、区域顾客资本和区域市场资本等知识资本要素的提高。
摘要：通过分析把宜春建设成为赣西中心城市的有利条件和制约因素,提出了把宜春建设成为赣西中心城市的阶段目标及任务,并为围绕这一目标的实现当前工作的突破口,最后提出了保障这一目标实现的对策建议。