把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”（精选10篇）

篇1：把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

建设学习型党组织是我党紧密结合我国现阶段正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，国家经济社会发展实际，党的建设的需要提出的，建设学习型党组织的提出迅速在全党范围内掀起了学习的热潮。农村基层党组织作为党执政兴国的基础，笔者认为，在建设成为学习型政党组织过程中要抓好 “五注重”：

一、要注重提高重要性和必要性认识。党的根基在基层，党的生命在基层。我国是一个农业大国，农村人口有82135万人，占全国人口的54.3%。农村基层党组织总数达１３５.７万个，农村党员２９４５.６万人，农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织在推进农村改革、发展和社会进步中的作用日益突出。但农村基层党组织学习能力普遍较差，学习观念比较陈旧，学用结合能力相对落后，农村基层党员文化水平相对偏低，思想观念相对陈旧，对新知识的学习能力相对较差，把基层党组织建设成为学习型政党，有助于推动了党和国家的方针政策在基层的贯彻落实，提高农村基层党组织带领人民群众勤劳致富奔小康的能力，提高党在基层的凝聚力和向心力，巩固党的执政基础。

二、要注重宣传。要在农村基层党组织中加强宣传教育，提高基层党员对学习的重要性和必要性认识，充分利用远程教育站点、公示栏、横幅和板报，广泛宣传创建学习型党组织的重大意义、目标要求等内容，大力营造崇尚学习的浓厚氛围，提高基层党员学习兴趣，变被动学习为喜欢学习、乐于学习、善于学习。要创造条件，加强基层党组织对党的认识和党性修养，邀请上级党校的专家和讲师组成强大的理论宣讲队伍到基层党组织开党课送知识，提高基层党员干部党性修养。

三、要注重制度建设。要建立和健全基层党组织学习制度，把学习作为一项长期而艰巨的任务来抓，明确学习目标和要求。基层党员领导干部要起到带头表率作用，采取广泛阅读、精读等方式，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，不断提高自身共产主义理论修养，坚定共产主义理念，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高自身工作能力。基层党组织采取集中学习和自学的方式，党员干部要带头到基层党组织讲党课，充分利用下乡走访、座谈会、干部会等机会和基层党员交流谈心，增强普通党员爱国之情，及时了解基层党员思想动态，及时调整学习方法，不断提高基层党组织的凝聚力、向心力和为人民群众办实事的能力。

四、要注重学以致用。农村基层党组织作为党的排头兵，自身工作能力和为人民群众办实事能力直接关系党在人民心中的形象和地位，因此要将基层党组织学习和实践紧密结合起来。在学习党的路线方针政策同时，要注重开展农村实用技术和职业技能培养，组成农村实用技术培养宣讲队伍，到基层党组织中开展种植、养殖业、地质灾害防治等实用技术培训，提高党员干部带领人民群众勤劳致富能力。同时要开展针对基层计划外出务工党员群众的职业技能培训，集中开展维修、缝纫、建筑和法律培训，让外出务工人员有本事有能力有法律意识，努力做到学以致用，注重实效。

五、要注重照顾特殊党员群体。特殊党员指流动党员、退休党员、年老体弱和文盲半文盲等学习有困难的党员，由于实际情况，特殊党员很难参加党组织开展的学习活动，要采取特殊方法照顾特殊党员，让他们积极的参与到学习型党组织的创建中来。对退休党员要邀请他们参加党组织的各项活动，特别是集中学习活动，要充分发挥退休党员经验丰富，见多识广的优势，邀请有知识有文化的退休党员讲党课，讲经历，邀请有技术有能力的退休党员讲技能，讲技术，发挥退休党员余热。对年老体弱和文盲半文盲等学习有困难的党员要采用送学，帮学的办法，让他们参与到学习型党组织的创建中来，指定文化程度较高、有一定理论功底的党员与学习有困难的党员结对帮学，帮助他们学习。流动党员因流动性强、组织活动难等难题，对流动党员要采取打一个长途电话、送一份慰问信等学习方式，倡议每位外出务工的流动党员，以开展同乡会为契机组织在一起学习讨论，保证特殊党员群体积极参与到学习型党组织的创建中来。

篇2：把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

加强消防部队党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，对于全面提高消防部队的凝聚力和战斗力，进一步推进“三基”工程建设步伐，具有十分重要的现实意义。下面，本文结合近年来党建工作取得的成绩和存在的不足，通过总结经验，归纳出以下五个方面重点工作以规范基层党组织建设。

一、抓领导，破解组织生活制度流于形式的问题。

针对当前基层党建工作“制度不实、阵地不强、基础不牢、管理不紧”的薄弱环节，从建章立制入手，不断提高基层党组织的执行力。一是要规范设置，按照《政工条例》和《公安消防部队政治工作规范》的要求，统一组织设置。明确支队、大队党委及中队党支部成员数量、人员构成、产生方式；二要严格程序，组织生活的程序，是经过部队长期实践锤炼，总结提炼出来的，每一道程序都不可缺漏。因此，基层党委书记作为党内的“班长”，抓好党委建设是义不容辞的责任，首先要在头脑中牢牢绷紧“守规矩”这根弦，严格议事程序和要求，保证议事环节的严密，防止议事随意性的发生；三要常抓不懈，基层大队平时工作任务比较繁重，但加强基层党委建设仍然要作为最重要的经常性工作来抓，要有一种“没有时间，挤时间也要过组织生活”的意识，确保组织生活时间、内容和效果、人员四落实；四要搞好督查，实践证明，加强和改进督查工作，是确保措施落到实处的关键环节，是避免形式主义最直接、最有效的措施。

二、抓重点，破解班子议事决策能力偏弱的问题。

要解决班子议事决策能力偏弱的问题，就是要严格贯彻执行民主集中制，切实解决党委自身建设存在的问题，增强党委的凝聚力、战斗力。一是要进一步深化对民主集中制的理解，要经常组织党委中心组系统学习民主集中制的含义及其内容，做到全面、准确地理解和把握民主集中制的科学内容，克服只强调集中而不顾民主，或只强调民主而不顾集中的片面认识；二是要进一步建立健全党的集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚决贯彻执行《党委议事规则》，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定“四句话”的要求，把集体领导发挥好，把民主集中处理好，把个别酝酿组织好，把会议决定落实好，特别在处理民主与集中的关系上，要进一步充分发扬民主。三是要适时开展批评与自我批评，增强党内民主，坚决克服形式主义、自由主义、好人主义的不良风气，纠正党内生活中批评别人提希望、批评自己讲成绩的现象，纠正那种遇到问题绕着走的做法，杜绝那种会上不说、会后乱说的自由主义作风，本着对组织、对同志高度负责的态度，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒。

三、抓细节，破解个别单位党员发展程序不规范问题。一是把好“选苗关”，党支部要积极主动地与共青团组织开展党团共建活动，用手拉手、互帮互助互带等多种形式，深入开展“推优育苗”工程活动，充分发挥共青团组织是党的助手的作用；二是注重“质量关”，发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求扎扎实实地开展工作，严把党员发展质量关，做到成熟一个发展一个，不搞突击入党，主动把群众中最优秀的分子吸收到党员队伍中来；三是抓好“教育关”。建好教育阵地，规范党委（支部）会议室、“党团之家”建设，建设党建文化长廊，设置党建宣传标语、展板，营造浓厚的党建氛围，开展分层次教育，将教育对象区分为士兵党员、干部党员、支部委员若干层次，通过抓好党员教育关，确保党员政治合格，模范作用强。

四、抓全面，破解党务工作者水平不高的问题。一是要加强政治理论学习，形成良好的学风，要真正地解决好对学习政治理论的认识问题，增强学习的高度自觉性，引导全体同志从全党工作大局的高度，历史和现实相统一地、全面和局部相统一地充分认识马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、特别是要深刻理解胡总书记“三句话“总要求的思想历史地位，充分认识学习理论的重大意义，进一步提高学习政治理论的自觉性；二是要坚持理论联系实际，学以致用，学习理论要同我市消防工作和部队建设的实际紧密结合起来，以消防工作和部队建设为中心，着眼于马克思主义理论基本原理的运用，着眼于对新形势下消防工作和部队建设中出现的新情况、新问题的理论思考，积极探索和研究预防重特大火灾事故，扑救现代恶性火灾事故，加强消防部队思想政治工作和正规化管理教育工作的办法和措施。

篇3：把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

关键词：农村基层；学习型党组织

建设农村基层学习型党组织是在建设马克思主义学习型政党的指导下，通过学习，掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，加强和改进农村基层党组织建设，使农村基层党组织和党员干部真正成为我国农村先进生产力、先进文化和广大农民群众根本利益的最直接代表，成为领导农村各项事业科学发展的基层领导核心，始终走在农村改革的前列，引领我国农村事业前进。

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，建立学习型政党是党的建设的重要任务之一。当前，在广大农村地区城镇化建设和农村现代化进程不断加快，农村的热点、难点问题日益增多，农村社会矛盾和民间纠纷也随之急剧上升，并且不断呈现出新的形式和特点，这就使得纠纷调解处理的难度不断加大。为了根本上解决这些矛盾和纠纷，除了做好人民调解工作外，应充分发挥基层党组织的领导核心作用，不断推进学习型党组织建设，在提升理论水平、加强党性修养、增强工作本领上取得新突破，使广大党员具备运用所学的理论知识来解决实际问题的能力，有效提高基层党组织化解矛盾纠纷和应对突发公共事件的功能，达到维护社会和谐稳定的目的。

我国当前农村基层学习型党组织建设受我国政治經济体制的影响和农村社会发展水平的制约，面临这一定的问题，集中表现为：学习理念陈旧。这是影响农村基层学习型党组织建设的思想根源，主要原因是受到农村经济、社会、历史文化等因素的影响，农村基层党组织形成了等、靠、要的被动式工作方式和学习理念，主动学习的意愿不强；学习形式单一。农村基层党组织把开会学习作为组织学习活动的唯一形式，不能充分利用农村基础教育设施、农村远程教育网络等学习载体和教育资源，同时一些基层党员干部把学习当成是个人的事情，有自我封闭式的学习习惯，没有集体学习、相互借鉴的学习观念；学习动机不纯。农村基层党组织和党员干部把学习看作是一种应付，存在形式主义倾向；缺乏强有力的人才支持。受落后的农村教育制约，我国农村党员干部总体文化水平较低，人才缺乏，使建设农村基层学习型党组织缺乏人才支持；学习内容单一，缺乏针对性。县、乡党政部门对农村基层党组织和党员干部的学习活动缺乏有力指导和受农村党员干部自身文化素养不高等因素的制约，农村基层党组织和党员干部的学习活动容易受传统思维的束缚，带有很强的狭隘性，造成目前大多数农村基层党组织学习内容单一，不能根据本地实际开展有效的学习活动。缺乏行之有效的制度保障。在农村的发展过程中，没有建立起符合实际、行之有效的学习制度，使农村党员干部的学习不能做到科学化、规范化和制度化。以上这些因素严重阻碍我国农村基层学习型党组织建设。

这些问题的存在，使探寻我国基层学习型党组织建设的方法与路径成为建设农村学习型党组织的关键问题。建设农村基层学习型党组织要立足于农村基层党组织和农村党员队伍建设的实际，探索切实有效的措施，确保农村基层党组织和党员干部长期开展行之有效的学习活动，推进建设农村基层学习型党组织的进程。

一、牢固树立终身学习和经常学习理念

为建设农村基层学习型党组织提供思想指导，就要摒弃陈旧落后的学习理念束缚，树立终身学习和经常学习理念，这是建立农村学习型党组织的首要前提。这要求党员干部要把自觉学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。要充分认识新形势对党员干部素质的要求，面对现实来增强学习的自觉性和紧迫感，在认真学习的基础上，努力提高理论素养和解决实际问题的能力，不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要充分调动和发挥农村基层党组织的主动性和积极性，端正学习动机，拓展学习形式和途径，充分利用农村基础教育设施、农村远程教育网和基层党校等学习载体不断拓展学习渠道，同时，要加强个体之间、个体和集体之间的学习交流，打破各自为战的局面，形成学习团队，创造生动活泼的学习局面。

随着时代的发展，信息化时代的到来，科技的不断创新，知识量在不断增加和翻新，知识更新的周期越来越短。这种变化，使学习成为人们适应环境的基本手段，也使得学习比以往任何时候都更为重要。在这种形势下，党员干部如果不更新知识或者更新过慢，就将被时代淘汰。

二、充实建设农村基层学习型党组织所需人才队伍

县、乡党政部门要加大对建设农村基层学习型党组织的人才支持力度，把具有善于做基层工作并具有较强学习能力的工作人员派驻到农村，帮助农村基层党组织和党员干部开展有效的学习活动；利用多种渠道如：基层党校学习、远程网络教育和各种培训班，加强对农村基层党员干部尤其是村支部书记的教育培训，提高他们的文化水平，使他们成为领导农村党员干部开展学习活动的中坚力量；充分利用新一轮农民工返乡高潮这一机遇，把那些有文化、懂技术的村民作为党的重点培养对象，积极吸收他们加入党组织，使他们成为建设农村基层学习型党组织的一支重要力量；提高农村党员干部的经济和政治待遇，保障他们的基本生活需要，为他们提供相应的考取乡镇公务员等政治发展途径，解除他们的后顾之忧，充分调动他们在建设农村基层学习型党组织中的积极性和主动性；创造条件，充分保障到农村任职的大学生的政治经济待遇，鼓励大学生长期在农村任职，尊重大学生的创新意识和创造才能，发挥大学生在知识学习方面的优势，利用好大学生这一宝贵人才资源。

三、建立农村党员经常性教育培训机制

组织部门要将农村基层学习型党组织建设作为一项基础工作来抓，根据农村发展现状，制定适应农村党员需要的课程，加强理论、技术宣讲队伍建设，有计划地选派村党组织书记到异地进行实地考察学习，开拓视野，增长才干。要做到与县级组织部门、基层党校、职业学校密切配合，发挥各自的办学优势，以具有乡土气息的学习形式对农村党员进行辅导培训，也要定期组织农村党员干部走进党校，对农村党员干部进行培训，从而提升党员素质。选用“送学进村”，给农村基层注入更多新鲜实用的血液。组织部门同时也要充分发挥好大学生村官在学习型党组织建设中的助推作用，当好政策法规宣传员和理论学习辅导员。同时为了达到经常性教育的目的，要建立健全学习激励机制，激励党员加强自身学习，激发起党员崇尚科学、追求知识的热情；建立学习考评机制、建立切实可操作的学习考评体系，从根本上保证学习的长期性和连贯性；建立健全学习经费保障机制，为农村党员学习教育创造良好环境。

四、创新方法，增强学习实效性

在建设农村基层学习型党组织的过程中，除了要求党员提高认识，增强学习自觉性，明确目标，增强学习针对性以外，还有一点是十分重要的，那就是要创新学习方法，增强学习实效性。在农村存在村民外出務工流动性大，文化水平低、认识不到位等条件的制约，一些地区建设学习型农村基层党组织的实效性普遍不高。因此，从农村实际情况出发，创新学习方式方法，增强学习实效是当前建设学习型农村基层党组织的重点所在。建设学习型农村基础党组织，除按时组织党员学习外，还要培养党员的自主学习意识，要把书本学习和实践学习、组织学习和自主学习相结合。农村基层党组织党员实践经验丰富而理论知识相对薄弱，要根据各地实际情况，制定行之有效的学习措施，组织精干人员走村入户，送知识上门。建设学习型党组织要打破以前完全封闭的组织内部学习模式，建立起一个开放的互学平台，做到党群互学，以党组织的学习带动社会的学习，增进党员与人民群众的感情。

五、加强制度建设，保障农村学习型党组织建设的常态化

建立健全符合实际、行之有效的学习制度，对于促进农村基层党组织和党员干部学习的科学化、规范化、制度化，推动建设农村基层学习型党组织具有根本性的重要意义。建立县、乡和农村基层学习活动的联动机制，打破各自为战的局面，创造条件把农村基层党员干部吸收到县、乡组织的各种学习活动中，在学习与实践活动中加强沟通与交流，从而不断提高水平；加强农村党支部民主生活会制度建设，严格遵照《党章》的要求，定期组织农村干部的民主生活会，严肃会风，把农村基层党组织和党员干部的学习作为民主生活会的重要议题，使民主生活会成为促进和保障学习的重要形式；健全农村党员干部学习培训制度，把日常学习、短期培训、农业技能培训和理论知识培训等结合起来，切实增强培训的针对性和实效性；要形成科学合理的学习绩效评价制度，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制。

要想让学习型党组织建设工作取得实效，除了以上我们提到的要让广大农村党员树立终身学习和经常学习的理念以外，还要完善制度，建立健全长效机制，使得建设工作常态化。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，必须矢志不渝的予以坚持。要明确学习目的，找准学习切入点，通过完善制度，创新学习方式方法，力求使学习型农村基础党组织建设常态化、制度化。

篇4：把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

中共甘肃省陇西县云田镇党委书记汪进玉

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,加强农村党的基层组织建设对于巩固党的执政之基、实现现代化建设的宏伟目标意义重大。农村基层党组织肩负着带领广大农民建设新农村的重任,乡镇党委只有重视和加强农村基层党组织建设,才能保证新农村建设顺利进行。

一、抓决策,明确思路谋发展

决策的正确与否,直接关系着农村基层组织建设目标能否实现。为此,陇西县云田镇党委着重做到“两个方面的决策”。一是总体性决策,二是阶段性决策。总体性决策就是针对农村基层组织建设的实际,在总体布局上,提出较长远的指导思想,制定具体的奋斗目标,突出重点、解决难点,建好各级干部队伍。阶段性决策就是乡镇党委要针对农村基层组织建设中出现的新情况、新问题和上级党委的新要求,在基层组织的某一个方面作出的短期决策,或每完成一项工作后,对下一阶段的工作提前做出安排部署。如针对乡镇在抓农村基层组织建设上领导力量不足和领导责任不实的问题,云田镇及时建立了《云田镇党员领导干部党建联系村制度》,进一步明确了党员领导干部抓党建工作的职责。针

对农村“三级联创”和农村“五个好”村党组织创建内容、标准在不同村难以操作的问题,制定了《云田镇“五个好”村党组织工作安排意见》,通过健全和完善“三级联创”考评、管理制度,促进了“五个好”乡镇党委和村党组织创建。

二、抓关键,建强班子保发展

抓基层党建,关键是抓村社,抓住了村社就牵住了农村基层组织建设的“牛鼻子”。一是要多措并举强班子。坚持做到“想干事的给机会、会干事的给岗位、能干成事的给地位、不干事的快让位”,推动村级班子由“政治型”向“经济型”、“守家型”向“创业型”转变,不断把广大农村党员中的优秀分子选为村级班子成员。二是要选好配强领路人。紧紧抓住村党组织“一把手”这个重点,坚持选拔配备与锻炼培养并重,重视选优配强新农村建设的领头人。三是要核编增资抓管理。大力推行村干部退职制度、养老金制度和“基础工资+绩效工资”的结构工资制度,精减村组干部职数,努力提高其工资待遇。通过核编增资、解决后顾之忧,激发村干部的工作积极性,优化干部队伍结构。

三、抓重点,典型引导促发展

农村基层组织建设的重点是抓后进,创示范,促五好。在后进村的整顿上,乡镇党委要坚持“建班子、换脑子、选路子、送引子、学样子”的思路,要有针对性地集中力量重点整治“五类村班子”。即:整“窝里头”的散班子、促“不工作”的懒班子、撑“怕是非”的软班子、帮“问题多”的难班子、治“不廉洁”的贪班子。在抓典型示范上,坚持“边创建、边总结、边推广、边巩固”的原则,按照“一年抓创建、两年抓巩固、三年上台阶”的总体要求逐步推进。要通过“双培双带”工程,在乡镇范围内形成了党员带富户、富户带穷户、穷户学富户、党群共致富的共富格局。

四、抓难点,全面推进快发展

篇5：把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

◆ 袁明刚

2012年是全国基层组织建设年，各地都在狠抓基层组织建设，着力解决基层组织存在的突出问题，把党的建设向前推进。笔者认为，当前农村基层组织建设，需要抓好以下六大问题。

一要抓思想，树立新观念。思路决定出路，思想解放的程度决定经济发展的速度。实践证明，凡是经济欠发达的地方，多是思想观念陈旧的地方。当前农村，许多农民还存在思想懒惰、头脑僵硬、视野狭窄的现象。广大农村党员干部要带头解放思想，更新观念，开拓视野，要带头树立农业产业化和市场化理念，加快发展现代农业，建立农村新兴经济组织。广大农民只有思想解放了，抓住机遇，按客观规律办事，大胆实践，勇于创新，致富奔小康的步伐才能加快。

二要抓班子，选好领头雁。“火车跑得快，全靠车头带；群众要致富，全靠党支部”，无数事实证明，哪里的党支部班子领导有力，哪里的经济社会就发展得快。反之，党支部软弱瘫痪的村，工作往往滞后，经济发展缓慢，群众怨声载道。因此，要加快建设发展型领导班子和干部队伍，选配一批德才兼备、公正廉洁、年富力强、有文化懂科学的能人，担任村“两委”负责人。

三要抓人才，培育示范户。如果哪个地方出了个养殖大户，那里的养殖就会多起来；哪个地方出了个种植大户，那里的种植就会多起来。身边的典型实实在在，看得见、摸得着，群众更乐于向他们学习。“近邻都富裕了，自己再不发展没脸见人了”，示范户能起到榜样的带动作用。因此，农村要加大示范户和先进典型培育力度，大力实施乡土人才培养工程，在“选才、育才、管才、用才”上狠下功夫。

四要抓经济，找准致富路。农村必须牢牢把握“发展”这个第一要务，以经济建设为中心。农民要富起来，必须找准一条符合实际的发展路子。要立足资源优势、地域优势或其它优势，制定切实可行的经济发展规划，宜工则工、宜农则农、宜林则林。只有找准发展经济的路子，并艰苦奋斗，群众的钱袋子才能鼓起来，集体的经济才能壮起来。“经济基础决定上层建筑”，群众的物质生活富裕之后，精神生活才会随之富裕起来，广大农村也就会更加和谐美好。

五要抓培训，增强战斗力。村级干部文化水平参差不齐，随着时代的发展，新形势下又有新的要求，要让他们更好地带领群众致富，必须加大教育培训，不断提高组织能力和业务水平，着力增强他们带领群众发展经济的能力，提升组织工作对经济社会发展的贡献率。“授人以鱼不如授人以渔”，要加强农村实用技术培训，使农民掌握致富技能，增强致富本领，自力更生创业致富。

篇6：把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

基层组织建设要取得实效，首先要抓好乡镇干部队伍建设。乡镇干部是基层组织工作的直接责任人，是基层“三支队伍”建设的核心。澄潭镇围绕“建和谐班子、建过硬队伍”目标，通过实施领导示范行动，建立健全机关干部管理和激励奖惩机制，出台了《重点工作项目化管理》、《驻村干部责任制考核》、《机关干部效能督查》等制度，同时又及时将基层组织建设年与“进村入企”大走访等工作有机结合起来，帮助村级、农户及企业实实在在的解决了发展中的突出难题，以实实在在的行动赢得民心，努力扭转乡镇干部队伍的原有面貌，呈现出人心思进、干事创业、攻坚克难的生动局面，有力促进了基层组织建设年活动进程。

基层组织建设要取得实效，其次要抓好村干部队伍建设。党的基层组织是创新社会管理的中坚力量，而作为基层组织领导班子成员的村干部，则是创新社会管理的领导核心。澄潭镇一方面完善制定村主职干部工作考核方案，对所辖各村重点工作进行量化考核，年终兑现奖惩落实报酬待遇，全面增强村干部的绩效观。另一方面抓好村主职干部学习教育工作，以集中式、菜单式和交流式等多种方式进行多方位培训，帮助村干部开阔眼界、更新观念、提高本领，使之成为合格的党员群众带头人、贴心人。并要求每个村党支部都能围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定为目标，制订各村富民强村的发展思路，并沿着这个思路大步迈进。

篇7：把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

关键词：学习 农村基层党组织 教育体系

基层党组织是党的工作和战斗力的基础，是党在农村各项路线方针政策的贯彻者、宣传者、执行者和农村各项事业的领导核心。建立学习型农村社会，必须建立学习型农村基层党组织，以此来领导农村学习，组织农村学习，推动农村学习。如何把农村基层党组织建设成学习型党组织，这是我们亟待研究和探索的一大新课题。

一.建设学习型农村基层党组织的奋斗目标和过程。

建设学习型农村基层党组织的奋斗目标要明确：首先，农村基层党员要带头实践“三个代表”重要思想，成为密切联系群众、勤奋学习科学理论和科学技术，在社会生活中发挥先锋模范作用的先进分子。其次，各级农村基层党员领导干部要成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。再次，各级农村基层党组织要做到高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，成为带领党员和农民认真学习科学技术，积极参与村队重大问题的决策，正确贯彻党的路线方针政策，坚持党的优良传统，弘扬时代精神的政治核心。

建设学习型农村基层党组织是一个与时俱进、不断攀升的过程。在这个过程中，既是对个体行为的规范，也是对集体行为的规范，主要体现在以下四个方面：

1.带头学习。建设学习型农村基层党组织，不仅要求农村基层党员成为学习型党员，更要求农村基层党员领导干部成为学习型的党员领导干部，成为学习的典范。

2.联系实际。建设学习型农村基层党组织，应该坚持联系实际，抓住全局性大事中的重点和难点，研究探讨，形成新思路，解决新问题。

3.互动学习。建立学习型农村基层党组织，不仅要求农村基层党员、党员领导干部注重自学、坚持自学，还要求党员与党员、领导干部之间互相启发，互相激励。

4.反思学习。在农村基层一个阶段的工作完成之后或一个重大活动结束之后，都要认真地反思一下，对成功的地方可以总结经验，对失误的地方可以吸取教训，并从中发现和确认新问题。

二.建设学习型农村基层党组织的主要措施：

1.树立新的学习理念。建设学习型农村基层党组织，其关键就是要提高农村基层党员、党员领导干部的综合素质，使他们能始终保持一种健康向上的学习状态，并善于将学习成果转化为促进农村发展的效益成果。要坚决破除“要我学习”的旧观念，牢固树立“我要学习”的新理念；要坚决破除“少小求学，老大图闲”的旧观念，牢固树立终身学习的新理念；要坚决破除学习没有用的偏见，牢固树立“学习生活化，生活学习化”的新理念。各级基层党组织必须坚决克服基层干部“无空学习”、“无须学习”的思想，“说起来重要，安排起来次要，忙起来不要”的做法，切实把建设学习型农村基层党组织工作同发展经济、计划生育、维护稳定一样，作为硬任务来完成。

2.建设学习型农村基层党组织教育体系。这是建设学习型农村基层党组织的核心内容。进行教育和培训是建设学习型农村基层党组织的有效途径。终身教育是对教育资源的整合和对人才培养模式的优化。因此，我们要用系统论的思想构建终身教育体系。

3.建立有效运行机制。建立完善的领导机制和管理机制是建立学习型党组织的重要保证。同时，利用各种载体和阵地，营造建立学习型农村基层党组织的浓厚学习氛围，使建设学习型农村基层党组织的活动常盛不衰，取得预期的效果。

广大农村党员要成为建设学习型农村基层党组织的主体，努力掌握科学理论，提高致富技能，充分发挥先锋模范作用。要夯实党在农村的组织基础，就必须从增强学习吸引力人手，增强工作吸引力；从提高学习效果人手，提高领导水平；从建设学习型农村基层党组织人手，建设坚强战斗堡垒。建立农村学习型基层党组织，必须与坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领相一致，与完成党在新时期的中心任务相一致，把推动中国农村先进生产力和先进文化的发展，实现和维护广大农村群众的根本利益作为根本取向。要解决如何把建设学习型农村基层党组织落实到提高农村党员素质的全过程。总结一些先进基层组织的经验。

三.建设学习型农村基层党组织，亟待加强的几项工作

建设学习型农村基层党组织，要注重抓好以下工作：

1.加强组织领导。各级党委特别是县乡党委要把建设学习型农村基层党组织，纳入议事日程，列进考核范畴。要加强对建设学习型农村基层组织工作的指导，帮助农村基层党组织制定规划、建立制度、安排活动，要选拔一批热爱学习、勤于思考、敢于实践的党员担任乡村党组织负责人，使之成为农村党员学习的领路人、农村经济建设的带织的思考头人、农村文化发展的倡导人。

2.建立教育阵地。组织农村党员学习，要把集中学习与分散学习结合起来。集中学习必须坚持以村党支部为主体，以教育阵地为依托。一些经济相对困难的村，可以选择房于比较宽敞的党员衣户作为党员集中学习和开展活动的场所。一些条件较好的村，要积极利用农村党员电化教育设备，大力发展农村党员现代远程教育，在更大范围和更高层次上利用党员教育资源。

3.完善工作机制。要完善運行机制，建立健全组织学习、检查学习、考核学习、评价学习的制度措施，把学习任务完成情况作为党员履行责任和义务的重要指标；要完善动力机制，积极开展学习竞赛活动，在党员中兴起比学习、比致富的热潮；要完善引导机制，大力培养和宣传先进典型，使广大党员学有榜样、赶有目标，使每个党员始终保持一种健康向上的学习状态，真正形成一种主动学习、自觉学习的良好风气。

4.改进学习方法。要改变过去那种“拿张报纸念一念，打着瞌睡听一听”的枯燥无味的形式主义做法，采取喜闻乐见的方式，如乡村夜话、种养示范、科技讲座等，使学习具有吸引力。要紧密结合当地经济社会发展实际和党员、群众的需求，有目的地学，有针对性地学，着重于解疑释惑，着力于解决实际问题。既要把握学习的原则性，又要把握学习的灵活性；既要考虑党员实际需要，又要考虑党员接受能力；既要注重理论层面的学习，又要注重操作层面的学习；既要请进来，又要走出去。农村基层党组织应根据中央的部署，结合自身特点，从思想观念、内容形式、方式方法等各个方面探索创新。使学习活动更加喜闻乐见，更加生动活泼，更加易于接受。

篇8：把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

贵州省采用“五级五评”方式，全面推进基层党组织分类定级工作，切实做到摸清底数、找准问题、明确重点、定准等级，确保整改有内容、晋级有目标，积极做好对标定位、进位争先。

分类调查摸底，确保调查精细。主要从基层党支部入手，对基层组织建设、班子建设、制度建设、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查，做到心中有数。一是村党组织重点调查了解是否制定发展思路、党组织设置是否科学、班子建设状况、组织制度完善情况、党组织发挥作用情况、村级集体经济现状等。二是社区党组织要重点调查了解社区办公用房现状、流入党员教育管理情况、社区群众公共服务场所建设情况、社区党组织工作经费来源和保障等。三是非公企业重点调查企业生产经营情况、党员活动经费保障情况、党组织发挥作用情况、企业中层干部情况以及企业环境的情况。四是机关事业单位党组织重点调查机关党员作风建设情况、组织活动开展情况、服务基层和群众情况、组织制度完善情况等。其他党组织要根据自身行业特点和工作职能，明确调查摸底的内容和重点。贵阳市在调查摸底中，要求所属党支部的党员参与率达到100%，群众参与率不少于10%。对外出或生病的党员，采取电话、邮件、上门走访等办法听取意见。

细化定级标准，确保分类规范。一是分类定评分标准。针对农村、城市社区、非公企业、机关事业单位、高等院校、国有企业以及社会组织共7类基层党组织，分别从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等7个方面设定分值和评分要点，制定分类定级参考标准样表，明确评分办法。遵义市按照“5+2+X”模式开展分类定级工作，“5+2”即：党组织带头人、发展思路、工作制度、活动阵地、保障机制和工作业绩、群众反映等共性考评内容；“X”即：各级党组织自行设定的个性考评内容。二是采取“五评”定分数。各级基层党组织采取由上级党组织评、党支部自评、党员评、群众评、相关单位评（纪检、维稳、信访、环境、计生等部门及服务对象）的方式进行评分，上级党组织评占30%、党支部自评占10%、党员评占20%、群众评占20%、相关单位评占20%。黔南州创新评议方式，采取组织评、考核评、社会评、互相评和自我评的方式进行。三是实行“五级”定等次。对各级基层组织党组织评分情况，分为“很好”、“好”、“较好”、“一般”、“差”共五个等级，其中综合评分95分及以上为很好、85分至94分为好、75分至84分为较好、60分至74分为一般、60分以下为差。

篇9：把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

关键词：社会主义新农村；基层党组织；建设

农村基层党组织是党在农村的全部工作和领导力的基础，是基层各种组织和各项工作的领导核心，推进农村社会经济发展，农村基层党组织发挥着关键性作用。如何适应农村改革发展的要求，不断提高领导农村改革发展的能力和水平，切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务，已经成为当前农村基层党组织建设面临的一项重大课题。

一、农村基层党组织建设面临的问题

（一）农村基层党组织在领导农村经济发展方面有待加强

随着家庭承包责任制的实行和市场经济的发展，农民成了拥有种种自主权的生产经营主体，自主意识和独立意识大大提高，而以党支部为核心的村级组织则失去了对集体经济资源的控制权，使农村基层党组织与分散的家庭之间的经济链条断裂，经济关系淡化，农村党支部可控制的经济资源大幅减少，公共事业服务跟不上形势发展的要求，党组织原有功能的实现空间逐渐缩小。而在农村党组织和党员干部普遍存在认识不足、准备不足、应对乏力的问题。职能转变没有及时到位，服务群众、联系群众、组织群众、动员群众的手段减少、功能弱化，导致带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，组织农民进行规模化、产业化经营的能力不强，作用发挥不够。与农民群众加快发展、增收致富的愿望和要求产生了很大差距。

（二）农村基层党组织发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还有待提高

随着村民自治组织的建立和完善广大农民群众的民主意识、法制意识、主体意识、参与意识明显增强，这给农村基层组织建设注入了活力， 但同时也存在着一些问题。首先，自治主体缺乏。由传统的“统治”方式向村民自治制度的变迁，治理主体也由政府转向了村民，然而，作为村民自治制度的主体——农民，其小农意识根深蒂固，合作精神不足，法律意识淡薄，公共精神缺乏， 再加上由于日益扩大的城乡差别，使一些较为有知识、有文化、有能力的村民流向城市， 农村出现了以“九九、六一、三八”为特征的村庄人口结构现象导致农村基层干部倾向年龄老化、知识老化、作用弱化，农村基层党组织形不成核心，聚不成合力，影响生产和管理。其次，“两委” 班子不协调，有些党支部书记片面强调“一把手”的地位，并代替村委会决策，干预村委会自治事务。有些村委会成员又片面强调自治，认为村委会是众多村民选出来的，有群众的拥护，比由上级任命或几个党员选出来的村党支部群众基础强，所以在思想和行动上不愿服从党支部的领导，同党支部书记形成对抗，严重影响工作，也使村民自治和民主管理流于形式，使村里面的工作陷入瘫痪，争权夺势现象非常明显，有些村甚至出现利用宗族或金钱等的手段干预村务政务等现象，影响了基层稳定和民主政治建设健康发展。

（三）农村基层组织的管理方式有待创新

随着农村社会经济的转型，农村经济市场化进程不断加快，经济结构多元化、组织形式多样化的趋势越来越明显，农民生产经营的自主性日益增强，跨地区、跨产业多种形式的生产联合或经营联合不断涌现，新的经济组织日益增多，农村出现了生产大户、农业协会、经济联合体、股份制、股份合作制企业，各种新经济组织、新社会组织不断产生，特别是近年来的城中村开发，新的农村社区不断涌现，传统的农村基层党组织管理方式已难以适应农村经济开放性和多元化的发展要求。此外，农村劳动力在产业间转移和地区间流动越来越频繁，离土离乡、经商务工的农民包括农民党员越来越多，流动性较大，党员集体活动难以开展，党内生活制度基本上流于形式，使党支部与党员思想之间出现了断层，对党员的管理和教育难以落实。目前对流动党员的管理方式往往与党员个体特点不相适应，导致流出地党组织很难准确掌握其思想状况和行为表现，流入地党组织也很难为其搭建发挥先锋模范作用的平台，使党组织的凝聚力受到一定的影响。

二、加强农村基层党组织建设的路径

（一）加强教育培训，提高农村基层党员干部的带领群众发展农村经济的能力

重视加强农村基层党员干部的思想理论建设，组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将政治理论的学习与市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来。形成对村干部政治素质和业务素质培训的教育体系，通过各级党校、干校以及各种农村培训机构，加强对农村基层党员干部理论业务培训、法律法规、方针政策的学习，并通过外出考察、锻炼等多种渠道，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领。

（二）转变工作作风，增强服务意识

农村基层党组织主要领导和班子成员要把全部精力都放在农业和农村工作上，切实转变工作作风，变领导为引导、变强令为示范、变要求为服务，不断改进领导方法，提高领导水平。不断强化服务意识，为农村的发展谋出路、订规划、绘蓝图，真正把促进农村发展当为己任，努力开创为农村的富裕和农业发展的场景，为农民的增收出主意、想办法、找出路、办实事。农村基层组织要加大农村普法力度，加强各项法律、法规、政策的宣传和引导，使农民知法、懂法、守法。在教育农民过程中，要高度重视村民自治的作用，把工作重点放在农民的自我教育、自我管理、自我服务、自我约束上。对事关农户之间、农户与集体之间的相关权益和事关社会公共利益的重大事项，要组织农民讨论协商，制定农民共同遵守的村民公约，规范和约束农民行为。

（三）创新用人理念，加强后备干部队伍建设

创新用人理念，就是要打破传统的用人方法拓宽用人的渠道，在坚持政治素质标准的前提下，打破身份、籍贯等条条框框的限制，可采取公开招考、聘任制等方式，面向全社会选拔村干部，真正把政治过硬、能力较强、群众公认、作风扎实的人才引进来。要加强建设后备队伍建设，下大力气加大后备干部队伍的培养工作，注意从具有一定文化科技知识的在乡青年、致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员以及非公有制经济组织的优秀经营管理者中，选拔出经济思路清、带民致富举措多、群众满意度高的优秀年轻党员进行重点培养，并对培养对象定期考核，特别优秀、已具备领导干部条件的，要不失时机地把他们推上基层领导岗位，为他们提供施展才能的政治舞台。

（四）创新村级领导体制，加强基层民主政治制度建设

推进农村改革发展，加强农村基层民主政治建设，必须完善农村基层党组织领导下的农村基层自治制度，从体制上理顺农村基层党组织的领导和村委会的自治之间的关系。一是创新农村基层党组织工作制度。建立完善党员大会或党员代表会、村民议事会或村民代表议事制度，凡涉及村里重大事务及与群众利益密切相关的问题，都要经过党员大会或党员代表会、村民议事会或村民代表会讨论决定。二是完善村“两委”班子协调配合的工作体制，坚持“两个不动摇”，即坚持村党组织对村民自治的领导核心地位不动摇，坚持实行村民自治不动摇，严格界定“两委”职责范围，正确处理村党组织与村委会的关系。建立村“两委”班子联席会议制度，明确在村级组织中，村党组织处于领导核心位置，农村党支部书记是村级班子的“一把手”，是村里各项工作的主要组织者和领导者，村委会等其他村级组织必须在党支部的领导下，围绕自身职能，依法照章开展工作。

（五）创新党内组织机构设置，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用

为了适应新形势的变化，应按照党的十七大报告的精神“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”创新党组织设置方式。一是村村联建党组织。将相邻的两个或几个村党组织合并归一，建立联合支部或党总支或党委，实现生产要素优化配置和共同富裕的目标。二是村企联建党组织。即突破行业界线，将乡镇骨干企业党组织与行政村党组织合并联建，由企业党员厂长或党组织书记兼任村党支部（党总支、党委）书记，在组织上实行村企统一领导。三是村居联建党组织。在城郊与城区接壤的地区，将行政村和居委会党组织合并，建立党总支或党支部，统一领导行政村和居民区的工作。 四是建立行业党组织。主要以行业协会为载体，把分散在广大农村和城镇的党员，按行业分工组合起来，建立相应的党组织。五是建立流动党员支部。根据农民党员的流动态势及特点，在流动党员相对集中的经济组织或行政组织中，设置流动党员临时支部。加强对党员的管理和教育，构建城乡一体的党员动态管理机制，实行党员信息一网通，实现城乡对接的党员“无缝”管理，从而增强农村流动党员对党组织的认同感，提高农村基层党组织的影响力。

（作者单位：中共黔西南州委党校）

篇10：把农村基层党组织建设成为学习型党组织要抓好“五注重”

关键词：新农村;基層党组织;建设一、农村基层党组织在新农村建设中存在的问题

（一）基层党组织和党员队伍的现状不容乐观

作为我国社会新农村建设的领导者和管理者，农村基层党组织可以说是我党联系农村群众之间的一个重要纽带，不过现阶段基层党组织和党员队伍当中存在着不少的问题，一些党员干部无法充分发挥自身的带头作用，还有一部分党组织管理相对混乱，无法成为新农村建设的领导者和管理者，在新农村建设当中根本发挥不到任何有效的作用。在如今的基层党组织当中存在着党员占总体人数的比重过低的情况，而所拥有的党员文化素质以及学历水平也比较低，党员队伍结构十分不合理。

另外，在基层党组织的领导班子当中，存在着过于保守的传统思想，不具备社会主义市场经济的意识和理念，一些干部的文化水平更是没有达到领导班子的要求，无法发挥带领农村群众共同致富的作用。同时，一些基层党组织的领导干部在创新意识方面的领悟不足，根本不具备管理和控制社会主义市场经济的实力。再加上一些领导干部的管理手段和管理方式过于传统和落后，通常愿意接受上级的命令，而不会自主创新实施工作的组织和部署，在工作展开方面缺乏全新的思想和手段，无法满足现阶段新农村建设的需要，进一步约束了社会主义农村经济的发展。以上这些现象都充分反映了现阶段农村建设当中基层党组织存在很严重的问题，如果任由这些问题进一步发展下去，不采取相应的措施对其进行控制和管理，便会给我国的社会新农村建设带来巨大的影响。

（二）农村基层党组织的领导方式不适应

伴随着我国社会主义新农村建设工作的进一步深入，农村基层党组织和农民之间的需求产生了很大的矛盾，基本上反映在：农村群众拥有了比较高水平的自主意识，而基层党组织却依然缺乏强大的管理能力和指导能力。在社会主义新农村建设的过程中，农民拥有了更多的自主经营权，而基层党组织由于丧失了原本生产经营指挥权，便无法在通过传统的管理手段来引导群众，一部分干部甚至通过粗暴的方法来管理群众，这样一来便导致农民和基层党组织之间矛盾的加剧，反映出党组织的领导方式不适应现阶段农村的发展。另外在新农村建设当中农民迫切需要相关生产活动的服务，需要党组织为期提供生产前、生产中以及生产后的相关服务，而基层党组织在相关服务工作方面存在缺陷，无法满足农民在这方面的需求，进而导致党组织在领导农民进行农业产业化经营方面的工作止步不前。

二、农村基层党组织在新农村建设当中的对策

（一）构建高素质的党组织领导班子以及党员队伍

重点加强基层党组织领导班子的建设，增强整体党员队伍的素质，在选拨党员队伍成员的过程中，应当选择具备一定文化素质和文化水平的党员，选拨那些可以为群众办实事的党员。同时还应当加强党员素质的培养，让部分文化素质比较低的党员进行相关的学习和进修，提高他们对于科学文化的掌握程度，从整体增强基层党组织的实力。另外对于基层党组织的领导干部的选拨，应当坚持严格的原则，选拨那些能够公正廉洁、具有比较强的管理能力和组织能力，同时对于社会主义市场经济的发展具有一定认知的党员来担任领导班子的成员，这样一来才能够充分发挥基层党组织对农村发展的引导能力和管理能力。

（二）创新基层党组织的领导方式和领导方法

首先，作为基层党组织来讲，应当改变传统的家长式领导方式，而采用服务式的领导方法，为农民的生产活动提供卫生、经济以及社保等方面的服务，满足农民在开展生产活动的各方面需求，同时积极地推动其他配套设施的建设，为农民提供有关农业生产活动的科学指导、法律服务、信息查询以及虫害治理等服务，进一步获得领导农民生产活动的主动地位。

其次是在针对农村事务进行处理的过程中，应当坚持公开的原则，在特定的时间以及地点，将农村事务进行公开，对于有关农村改革方面的重大事件，应当在决策之前对全体农民进行公开，征求群众的具体意见，从而增强决策所拥有的民主化，防止农民和党组织之间发生相关的冲突和矛盾。

最后是对于农民的矛盾以及纠纷进行处理的过程中，基层党组织应当坚持民主法制的原则，通常采用说服教育的方法，对于相关的纠纷和矛盾进行疏导和解决，将重大的矛盾在其萌芽阶段便扼杀掉，防止出现过激的事件，保持农村的稳定以及和谐。

我国现代化建设工作最为重大的工作任务便是落实新农村的建设，而这当中便需要农村基层党组织来组织、部署以及实施相关的工作，因此社会主义新农村的建设当中首要任务便是充分发挥基层党组织的作用，进一步深入研究在全新背景下基层党组织建设的全新道路，从而增强农村基层党组织的整体力量。（作者单位：唐山市丰南区中医院）

参考文献：

[1]程毅.新农村建设背景下基层党组织建设的若干思考[D].河南大学.2013

[2]占金云.关于社会主义新农村建设目标下基层党组织建设的思考[J].法制与社会.2011（05）