基层党组织建设年

第一篇：基层党组织建设年

基层党组织建设年-基层党组织建设年 关于扎实推进18年基层党组织建设的通知（精选）

基层党组织建设年-基层党组织建设年 关于扎实推进2018年基层党组织

建设的通知

中共岳阳市委组织部文件

中共岳阳市委组织部

关于扎实推进2016年基层党组织建设的

通 知

各县市区委组织部，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区党群工作部，南湖风景区工委、屈原管理区党委组织部，市委各部委、市直各单位、中央省驻岳有关单位、各人民团体组织部门，市直机关工委组织部，市非公有制

经济组织党工委、市社会组织党工委办公室：

为认真贯彻中央全面从严治党的方针，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进2016年基层党组织建设，现就有关重点工作通知如下。

一、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育。认真贯彻落实总书记关于做好教育实践活动整改后续工作的重要指示，抓好中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省、市委有关精神的贯彻落实，建立健全整改台账，实行销号制度，群众认可一件、销号一件。紧紧扭住中央和省、市委部署的专项整治任务不放，把整治侵害群众利益和发生在群众身边的不正之风作为主攻方向，持续深入抓好专项整治。开展一次专项检查，对整改不力的及时追究责任。加强制度建设，建立长效机制。坚持领导带头，层层示范带动，层层传导

压力，确保各项承诺都能整改到位、见到实效。组织好县处级以上领导干部“三严三实”专题教育，重点解决自觉性不强的问题。召开一次专题民主生活会进行党性分析，集中开展一次党员领导干部讲党课活动，运用正反两方面典型加强教育，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用，确保专题教育取得实效。

二、以选优训强村党组织书记为重点，加强基层骨干队伍建设。采取引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，县乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任的“三选三任”办法，选拔符合“一好双强”、“三有三带”标准的优秀党员担任村党组织书记。精心组织全市社区党组织和居民委员会换届选举工作，选优配强社区“两委”班子。以村党组织书记为重点，分期分批对基层党组织书记开展集中轮训，注重抓好新任村党组织书记和合并村党组织书记专题培训班，选派部分优秀村党组织书

记赴发达地区考察学习，确保上半年完成村党组织书记轮训，年内对基层党组织书记普遍轮训一遍。强化大学生村官队伍日常管理和服务，确保待得住、干得好、流得动。加强基层党风廉政建设，突出抓好对村党员干部违法违纪行为的专项整治。

三、集中开展整顿软弱涣散基层党组织工作。对2016年整顿工作进行“回头看”，将整顿不到位的纳入今年整顿任务。按村党组织不低于10%、社区和其他领域基层党组织不低于5%的比例更新整顿对象，层层建立台账，强化工作措施，滚动推进升级。建立健全整顿工作考核评价体系和责任追究机制，对整顿工作不力的严肃追究有关责任人责任。

四、以基层组织建设为抓手扎实推进驻村帮扶工作。对2016年新识别的412个建档立卡重点贫困村，市县进行集中布点、连片帮扶，市级着重帮扶50个重点贫困村，县级要根据精准扶贫要求，

统筹安排帮扶力量，确保驻村帮扶工作队全覆盖。选优配强帮扶力量，注重选派政治素质好、工作能力强、热爱农村工作、有发展潜力和培养前途的优秀中青年干部驻村帮扶，工作队长担任驻点村党组织“第一书记”。驻村帮扶工作队的主要任务，就是帮助贫困村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐，确保贫困村改变贫穷落后的面貌。将驻村帮扶工作列入绩效考核内容，作为培养干部的重要途径，对表现优秀、各方面成熟的驻村帮扶干部，单位有合适岗位时，要优先提拔使用;对消极应对、不负责任的单位和帮扶干部要通报批评，限期整改。全面落实发展村级集体经济的各项政策措施，不断壮大村级集体经济。

五、坚持以党建为引领推进基层治理创新。扎实推进基层治理法治化和民主协商，形成支部领导、民主协商、群众参与的良好局面。在农村全面推行“一核心三组织五基本”治理模式，简称

“135”模式，即以村党组织为核心，发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会作用，落实岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制等五项制度。探索在乡镇建立农户基本情况电子档案，实行信息化管理服务。

第二篇：基层党组织建设年方案

中共永安镇教育总支

关于在全镇中小学扎实开展党的基层组织建设年活动的

实施方案

全镇中小学教育党支部：

按照中央组织部†印发„关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见‟的通知‡(中组发“2012”06号)、市委组织部†关于在全市扎实开展基层组织建设年活动的实施意见‡(遵党建发“2012”1号)文件要求和县委党建工作领导小组†关于在全县扎实开展基层组织建设年活动的实施意见‡(凤党建发[2012]1号)、中共永安镇委员会文件†关于在全镇扎实开展党的基层组织建设年活动的实施意见‡以及永安中心学校†关于在全镇中小学扎实开展党的基层组织建设年活动的实施方案‡的通知(镇发【2012】1号)精神，结合学校实际，特拟定本方案。

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、省十一次党代会和学习贯彻十八大、省十一次党代会、市四次党代会和县十一次党代会会议精神为主线，紧紧围绕县委‚提速发展、抢位争先‛的总基调、‚转型跨越、能快则快‛的总目标和‚快字当头，快中保好，能快则快，又好又快‛的总要求，以服务发展为中心，以基层组织建设年活动为统揽，以深化服务型党组织创建为总抓手，统筹创先争优、‚四帮四促‛、作风建设年活动，深入落实‚十项行动、五十五项任务‛和‚五化‛建设，突出培育发展型党组织，不断提高基层组织建设科学化水平，为全面贯彻落实国发2号文件，强力推进永安‚一条主线、两个建设、三化同步、四大战略‛进程，为努力建设生态永安、养生天堂，为有效落实推进永安镇中心学校‚1234‛工作思路提供坚强的组织保障

(二)目标要求：以‚八型八好‛(建设学习型党组织，党员干部思想素质好;建设诚信型党组织，党员干部凝聚人心好;建设发展型党组织，党员干部工作业绩好;建设创新型党组织，党员干部开拓精神好;建设务实型党组织，党员干部为民服务好;建设活力型党组织，党员干部团结协作好;建设效能型党组织，党员干部工作形象好;建设廉洁型党组织，党员干部勤政廉政好。)为主题，深入实施 ‚三大工程‛(党建基础工程、基层民主工程、党建创新工程)，扎实开展党的基层组织建设年活动，力争筑固基层基础，优化服务资源，增强组织活力;力争创新工作载体，打造特色亮点，建好长效机制;力争突出推动发展，提升工作实绩，树立先进典型。

二、工作任务

(一)夯实党建基础工程，提升党组织领导发展的能力。

1、优化组织设臵，不断增强基层组织战斗力。一是围绕发展建组织。充分发挥基层党组织在发展教育、推进项目、做强学校、壮大教育教学方面的领导核心和战斗堡垒作用。二是围绕发展配班子。把党性意识强、发展能力强、创新能力强、服务能力强的党员能人充实进党组织班子;采取集中培训、专题培训的方式，对学校党组织班子成员进行规范化培训，大力提升思发展、谋突破的能力。三是围绕发展抓管理。加大对软弱涣散党组织的排查力度，对软弱涣散的党组织，要及时查找原因，果断进行整改，迅速转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。

2、加强党员管理，大力提升党员队伍素质。一是提升党建宣传的高度。围绕国发2号文件的贯彻落实，广泛宣传党的方针政策和先进典型，切实增强党组织的凝聚力，激发广大教职工崇尚组织、追随组织的热情。二是加大党员发展力度。科学制定党员发展规划，按照‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的总要求，在青年教职工中，在有管理能力、有培养前途的学校中层干部中发展一批高素质的党员。三是拓展党员服务的广度。在中小学党支部建立经常性联系和服务机制，积极为广大党员参加组织生活。认真服务教学、服务学生创造便利条件和提供必要支持，解决工作、学习、生活中遇到的困难。四是推进党员培训的深度。推进‚三会一课‛内容和方式的改革创新，建立培训机制。利用以会代训、党员教育培训基地以及农村现代远程教育培训基地，广泛开展以中心学校提出的‚一个中心、两条途径、三大抓手、四个坚持‛为主题的教育实践活动，进一步提高广大党员的政治思想素质，增强带头用心工作和带领教职工共同用心工作的能力。

3、拓展教育服务平台，全面加快信息化建设进程。一是完善中小学网络办公平台。进一步完善学校党务政务服务中心服务功能，提高办事效率。充分利用好永安永安完小QQ群。二是实施好班班通工程，努力提升教师掌握现代网络技术、利用网络设备有效开展教育教学工作，不断提高质量。

4、推进全镇学校互动，着力构建一体化格局。一是深化城乡帮促活动。学校干部要深入教师中着力解决实际问题，领导班子深入到辖区学校解决实际问题，要积极主动协调挂帮单位，与‚四帮四促‛、‚科(局)长下基层、作风大转变‛、‚深入基层群众、开展社会调查‛、‚创先争优‛等活动结合起来,使帮促工作落到实处。二是整合城乡组织资源。充分发挥‚春晖行动‛、‚三关工程‛、等载体优势，积极创新党群共建创先争优机制，实现政策、项目、信息等资源共享。

5、加强制度建设，确保党建工作常态化运行。一是建立素质提升长效机制。加大党员干部培训经费的投入，逐步形成较为稳定的培训渠道和经常性的培训机制，大力提升党员干部的履职能力和推动发展能力。二是建立创先争优长效机制。在领导班子中推行公开承诺制学校领导班子于年初要在学校发展、班子建设、廉洁自律等方面向组织、党员和教职工作出承诺，年终针对践诺情况进行述职，由党员、教职工、学生家长代表进行评议，评议结果作为年终考核重要依据。继续加强党的基层组织创先争优，带动群团组织和其他社会组织的创先争优力度，形成党内带党外、党员带群众的党群共建格局，推动创先争优活动深化与拓展，创建1个示范学校。三是强化党建工作责任制。围绕‚抓党建、促发展‛，建立健全科学的考核评价机制。

(二)深化基层民主工程，凝聚党员群众推动发展的合力。

1、保障党员民主权利。切实为党员参加学习培训、交流思想和开展组织活动、履行权利义务、发挥先锋模范作用创造必要条件和提供制度保障。进一步畅通党员利益诉求渠道，建立党组织书记约谈党员、党支部班子成员联系党员、党代表联系党员制度，定期听取党员意见建议。全面推行党员定期评议班子成员或党代表制度，学校党组织要建立健全党员议事会制度，探索建立党员监事会，创新‚两公开‛形式，保证党员的参与权、知情权和监督权。

2、深化基层民主政治建设。一是完善运行机制。各中小学党支部要围绕‚议团结和谐促进社会稳定，夯实发展基础;议民生保障促进公平正义，凝聚发展合力;议公益事业促进条件改善，优化发展环境;议诚信建设促进三资转换，突破发展瓶颈;议产业调整促进致富增收，加快发展速度‛的‚四个必须‛，提升永安教育新形象;民主管理模式开展议事，进一步丰富基层民主讨论、民主决策、民主监督、民主管理等各项制度，实现基层民主的制度化和规范化。二是加强组织引导。进一步加强学校党组织自身建设，强化党内民主带动人民民主，充分发挥党组织的引导作用和党员在学校教育教学工作中的带头作用，引导自治组织围绕学校发展发挥自治功能。三是加强培训教育。利用以会代训、远程教育培训资源对广大组织成员进行农村适用法律法规、政策知识的强化培训，进一步增强议事能力，提升议事质量。

(三)强化党建创新工程，转变基层组织服务发展的方式。

1、注重载体运行。一是深入开展‚双晋‛活动。围绕中央创先争优‚五好五带头‛要求，以争创红旗党支部、争当星级党员为目标，以量化积分为手段，分门别类制定积分标准，把群众满意度测评贯穿始终，每半年开展一次考评、公示，每年评定一次等级，切实构建基层党组织和党员考核评价体系，推动党组织晋级争先进、党员晋星争先锋。二是突出地区、行业特色。在学校：强化教师工作作风整顿，推行学校班子公开承诺，开展‚创建群众满意班子、争当优质服务标兵‛主题活动。

3、突出自主创新。一是以‚八型八好‛为主题，制定专门工作方案，各级党组织要结合实际创造性开展工作，精心组织实施，教育总支年底开展评选表彰。二是广泛开展大教育活动。以学校为单位，开展以‚感党恩、见行动、爱家乡、爱教育、促发展‛为主题，开展大教育活动，努力培育诚实信用、团结和睦、思想解放、勤奋工作的新型教师，把广大教职工的思想统一到县委政府的发展战略上来，统一到中心学校的‚1234‛工作思路上来。三是大力弘扬崇新精神和‚梯子岩精神‛，创建党建示范学校。各中小学要深入挖掘优势资源，全面掀起学习崇新精神和‚梯子岩精神‛的热潮，结合工作实际、结合促进发展，推出1-2个创新项目，通过深入实践，不断总结，形成自主学校品牌。四是开展点题工作法推动科学发展。通过教职工出题，学校行政会议议题，教职工代表大会定题，党组织审题，行政班子解题的方式来了解群众要求、解决群众最迫切需要解决的问题。

三、方法步骤

学校党组织建设年活动总体上分为四个阶段。

1、调查研究阶段(2012年3月上旬)。主要针对基层党组织、党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，研究提出本单位实施意见，明确具体任务目标和工作措施。

2、动员部署阶段(2012年3月中旬)。召开动员部署会议，进一步建立健全各项制度，落实领导责任，认真做好思想发动和组织落实工作。

3、全面实施阶段(2012年3月至11月)。主要是着力于永安镇(镇发【2012】1号)文件中的‚十项行动、五十五项任务‛、‚五化‛建设、‚三大工程‛，结合中心学校的‚1234‛工作思路和学校工作实际，进一步细化工作任务，加强督促，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。

4、总结验收阶段(2012年12月)。支部委员会对开展党的基层组织建设年活动进行认真自查，总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制，并将对各项开展活动情况进行考核验收。

四、保障措施

(一)组织领导。支部成立领导小组，领导小组下设办公室负责日常工作。办公室下设综合组、指导组，各级党组织要高度重视该项工作，明确总支书记或支部书记为主要负责人，及时成立工作机构，落实人员和经费，确保党的基层组织建设年活动正常开展。

(二)督促检查。基层组织建设年活动领导小组对全镇中小学党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的学校及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。

(三)新闻宣传。学校党组织要通过横标、专栏、简报信息等方式，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。学校党组织要及时宣传、推广本单位在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验和先进典型。

(四)考核评比。2012年底，支部将根据检查结果和活动期间的督促检查情况，结合党建工作考核，一并对各党员开展党的基层组织建设年活动进行评比，对成绩突出的先进个人予以表彰，树立一批先进典型。

附件：永安完小支部2012年党的基层组织建设年活动任务分解。

永安完小支部

2012年3月5日

附件：

永安镇2012年党的基层组织建设年活动任务分解

一、大规模培训行动

1.利用远程教育对基层党员和全体教职工进行大规模培训。充分利用数字电视、互联网平台抓好党员干部群众的平时教育和专题教育，进一步提升党员干部群众的能力和素质。

工作目标：围绕党的十八大、国发2号文件、省委凤冈会议和省市县镇各级党代会精神，开展培训。

完成时限：3月-11月 2.建立镇村二级服务网络信息平台

工作目标：进一步完善服务功能，开通互联网班班通。扎实抓好万村千乡网页工程后续管理和更新工作。大力依托党员干部现代远程教育网络，推进农村信息服务试点。

完成时限：3月-11月

3.建立党员干部综合信息服务系统。

工作目标：利用‚中心学校网校‛搭建‚QQ‛信息发布平台，及时传达党的方针政策。

完成时限：3月-11月

4.加强党员教育教学课件开发。

工作目标：全年开发1个以上课件，课件内容从基层党建、种养殖技术、生产加工、先进典型、专题讲座、教育教学、综治、维稳、禁毒、安全等，强势丰富教学资源库，全力服务地方经济社会发展。

完成时限：3月-11月

5.加强党建网的建设和管理。

工作目标：做好万村千乡网页的管理、维护和信息更新，整合资源，实现资源共享。

完成时限：3月-12月

二、‚四帮四促‛全覆盖行动

6.建立健全干部下基层、干部直接联系群众、干部经常听取群众意见制度。 工作目标：组织力量对‚创先争优‛活动进行总结，并将一些好经验好做法提炼形成长效机制。

完成时限：3月-11月

7.认真开展‚百千万示范带动工程‛帮扶创建工作。 工作目标：按照‚双创双争‛、‚百千万示范带动工程‛创建要求，帮助各远教站点及教学服务平台进行升级改造，帮助站点管理员、党员带富能手提升综合素质，促进学用转化。对实绩特别突出的创建和培育对象进行表彰;组织新闻媒体对活动中涌现出的先进典型进行宣传报道。

完成时限：3月-11月

三、党内基层民主建设行动

8.研究制定党代表定期联系服务群众制度。 工作目标：在调查研究的基础上，提出党代表定期联系服务群众的具体制度，对各级党代表联系服务群众的工作提出要求。

完成时限：3月-11月

四、党员质量提升行动

9.制定和落实发展党员工作计划。

工作目标：制定发展党员工作计划，加强在青年教职工中发展党员。 完成时限: 3月中旬

10.掀起学习党的十八大精神的高潮，对新发展党员普遍进行一次培训。 工作目标：党的十八大召开后，在学校党员中掀起学习贯彻党的十八大精神的高潮，对新发展党员普遍进行一次培训。

完成时限: 10月-11月 11.集中一段时间在学校党员群体中扎实开展‚学党章见行动，党在我心中‛主题实践教育。

工作目标：省十一次党代会召开后，在学校党组织中全面启动‚学党章见行动，党在我心中‛主题实践教育，迎接党的十八大召开和‚七一‛系列活动，并通过演讲、征文、辩论、晚会、街头宣传等形式掀起活动热潮。

完成时限: 3月-11月

12.在学校以‚感党恩、见行动、爱家乡、爱教育、促发展‛为主题开展大教育活动。

工作目标：以挂帮领导带学校干部召开教师为主，同时协调村组宣传、农业、文化、政法、综治等部门开展好大教育活动，努力培育诚实信用、团结和睦、思想解放、勤奋创业的新型教师。

完成时限: 3月-11月

13.协助镇党政办在社区开展‚党的组织进街道、党的温暖进家庭‛教育。 工作目标：协调宣传、民政、政法、工会、共青团、妇联、老年协会、关工委等部门，采取广场文化、‚红歌大家唱‛等形式，强化社区居民惜小家、顾大家、爱国家的意识。协助党政办在七一期间，举办大型社区文艺汇演活动，努力争取各级新闻媒体支持，扩大学校社会影响。

完成时限: 3月-11月

14.探索开展‚三会一课‛的新途径和新办法。 工作目标：重点帮助中小学党支部完善‚三会一课‛制度。按照党章的要求，以达到教育效果为目的，积极探索开展党员经常性教育的有效形式和灵活工作方法。

完成时限: 3月-11月

15.充分运用现代网络技术，探索开展网上组织生活、网上党校、‚空中课堂‛等方式，扩大党的工作影响力，培养一批党的年轻后备力量。

工作目标：逐步建成全县党员教育管理的网络系统，并投入试运行。 完成时限：3月-11月

五、典型引领行动

16.抓好‚五好‛基层党组织和‚八型八好‛的评选。

工作目标：按照‚五好‛基层党组织建设标准和‚八型八好‛创建，年内进行一次评比，并在七一期间进行表彰。

完成时限：6月-7月

17.开展窗口单位、服务行业党员佩戴党员徽章活动。 工作目标：抓好党员佩戴党员徽章工作。 完成时限：3月-11月

18.在学校打造一批能看、能学、能赶、有示范带动效应基层组织建设示范点。

工作目标：打造1个基层组织建设示范点。 完成时限：3月-11月 19.建立健全领导干部联系服务点制度，把领导干部联系点建成样板示范点。 工作目标：按照领导干部分管工作，结合‚四帮四促‛要求，整合领导干部分管部门力量对联系点进行重点打造，使之成为影响一方、带动一片的示范点。

完成时限：3月-11月

20.2010-2012年创先争优活动先进集体和先进个人表彰。

工作目标：制定工作方案，层层结合‚十佳‛评选工作时行推选，层层召开表彰大会进行表彰。

责任单位：中心学校、各中小学 完成时限：6月-7月 21.在评选‚十佳村党组织书记‛的基础上，要组织各系统各领域开展‚十佳‛推荐工作。

工作目标：认真落实†关于开展‚十佳村党组织书记‛评选表彰活动的指导意见‡并建立长效机制。要结合市县评选意见，抓好各自领域的‚十佳‛推荐工作。

完成时限：6月-11月

22.开展‚十佳创业带富之星‛评选。 23.把选树典型与推选党的十八大代表和省第十一次党代会代表紧密结合起来，在选树典型中推选党代表，在基层党代表中选树典型。

工作目标：在推选党的十八大代表和省第十一次党代会代表时，明确要求将选树工作与推选代表两项工作结合起来，通过媒体介绍等方式，宣传基层代表事迹，树立典型。

完成时限：3月-11月

六、强化基层保障行动

24.做好远程教育教学组织管理，确保远程教育集中教学活动的正常进行。 工作目标：按照省†2012年党员干部现代远程教育集中学习教学计划‡，每个基层站点每月集中学习2次以上，每次学习2小时以上，全年集中学习培训96个专题，确保基层站点学习集中培训工作做到有的放矢、有章可循。

完成时限：3月-11月

25.开展大规模督促检查工作。

工作目标：由校行政就远程教育站点建设、设备管理、学习培训、资料完善等内容进行检查。

完成时限：3月-11月

七、机关党建创新行动

26.加强服务型党组织服务建设。

工作目标：进一步完善学校党员群众综合服务中心、健全工作机制、管理机制和运转保障机制，发挥好学校服务网络作用，做到‚小事不出校、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交‛。

完成时限：3月-11月

27.深入推进单位首问责任窗口和服务接待窗口建设，开展‚创建群众满意窗口、争当优质服务标兵‛主题活动。

工作目标：从3月起，由对职能部门‚两个窗口‛建设情况进行明察暗访。4月份，认真执行省委组织部下发的有关‚两个窗口‛建设的规章制度，在全镇普遍开展‚创建群众满意窗口、争当优质服务标兵‛主题活动。活动中涌现的优秀集体和个人，在‚七一‛活动予以表彰奖励。

完成时限：3月-11月

28.在机关和干部中推行公开承诺。

工作目标：机关干部要结合单位职能职责和自身岗位职责，围绕转变作风、提高效能，在整改落实、服务基层、办好事实事、执行规章制度等方面作出具体承诺书，干部承诺书要在机关内部公布。

完成时限：3月-11月

八、基层学校党建行动

29.优化学校基层党组织设臵。

工作目标：继续加强农村产业链上组建党组织工作，根据实际情况和工作需要灵活组建联合党支部，多渠道选好配强党支书记。

完成时限：3月-11月 30.抓好点题工作法。

工作目标：通过群众出题，学校会议议题，教职工代表大会定题，党支部审题，学校党支部、行政班子解题的方式来解决群众最迫切需要解决的问题。

31.落实抓基层党建工作责任制。

工作目标学校每年听取两次以上基层党建工作情况汇报，每季度开展一次督查，认真开展学校支部书记每年教育总支述职工作。

完成时限：3月-11月

名词解释：

1、‚十项行动‛：开展大规模轮训、‘四帮四促’全覆盖、党内基层民主建设、实施党员质量提升、典型示范引领、基层基本保障、机关党建创新、贫困地区少数民族地区党建、非公企业和园区党建、城市社区党建。

2、‚五化‛建设：扎实推进基层党建信息化、扎实推进党内生活民主化，扎实推进城乡党建一体化、扎实推进党建工作特色化、扎实推进党建工作常态化。

3、‚四民‛社区：安民、便民、乐民、康民社区。

4、‚双晋‛：党组织晋级、党员晋星。

5、‚三优一满意‛：优质服务、优良作风、优美环境和做机关满意的后勤部门。

6、‚四型‛机关：学习型、创新型、效能型、廉洁型机关。

第三篇：基层党组织建设年活动

全面推进基层组织建设年活动着力打造和谐文明新鸦滩 为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶。鸦滩镇把握工作重点，结合创先争优，紧紧围绕“基层组织建设年”活动的目标要求，以“创先争优迎十八大”为主题，全面推进“基层组织建设年”活动，着力提升基层党建工作水平，打造和谐文明新鸦滩。

一是加强党员干部思想教育，提升领导干部综合素质。 加强基层组织，抓好领头雁是关键。组织镇党政班子成员、二级机构负责人、各村书记、主任赴苏浙皖学习考察，开拓领导干部视野，激发干事创业热情。要求每人撰写学习考察心得体会，作为未来发展的纲要和抓手，向落后面找原因，向发达地区找答案，将心得体会。开展二级机构竞争上岗活动，中层职位竞争上岗是鸦滩深化人事制度改革，建立、完善“能上能下、能进能出”人事制度的重要举措，将充分调动广大干部的工作积极性，为推进我镇事业不断迈上新台阶提供坚实的人才支撑。

召开在党员干部春季培训班动员大会，加强对党员干部的教育培训。会上镇党委副书记何海明做了农建工作报告，并邀请花河村、三联村、鸦滩卫生院、广电网络中心等单位的党(总)支部书记就党建工作进行了经验交流。

将考察心得体会、竞职演讲稿、交流报告汇编成册，形成一整套的基层党组织建设年活动材料，供大家交流学习。

二、结合实际抓承诺 承诺事项促发展。

要求全镇各级党组织和党员集中承诺，认真践诺，促进创先争优活动的扎实开展。

一是科学承诺。各党组织结合本部门、本单位的业务工作，围绕全镇经济社会发展大局，确定了承诺事项。党员围绕“五带头”，根据本单位工作实际和个人岗位职责，有针对性地进行了承诺。对党组织和党员做出的承诺，严格把关，确保承诺紧密结合工作实际和个人岗位职责，保证承诺的科学性和可行性，坚决杜绝“空头承诺”现象。认真梳理党组织和党员的承诺，做到不切实的调整，不合适的完善，不可行的重新承诺。

二是公开承诺。承诺设定后，经所在支部和上级党委把关，以《党组织创先争优承诺书》和《党员创先争优承诺书》的形式及时做到“两公开”，即大会公开、公示公开，通过召开党员大会，及时吸收各界代表、所属单位负责人参加，党组织和党员在会上作出承诺。对有关承诺事项，涉及到履行责任人、承诺时限、进度、目标等内容，通过党务公开栏进行动态公开，自觉接受群众监督。

三是扎实践诺。基层党组织和党员对照承诺的事项，在日常工作和生活中严格要求、认真履行职责，明确整改期限、责任单位和责任人，强化措施，狠抓落实，扎实办好承诺的事项。各党组织均建立创先争优活动记实登记制度，对承诺事项逐一登记、销号。

三是加强和创新社会管理，打造“一乡一品”亮点工程。 结合我镇实际，通过多方调研、集体讨论，与党员议事会相结合，创新推出党群议事“153”工作法。“153”党员议事工作

法，通过解决具体实事，充分发挥本区域党代表、人大代表、政协委员、无职党员的参政、议政、监督作用，充分保证了党务、村务公开，保障了村民利益。“153”工作法的贯彻落实将为创新社会管理解决群众关心的热点难点问题，进一步促进农村社会和谐稳定，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，为推动科学发展、和谐发展发挥积极的作用。目前，党群议事“153”工作法已经在我镇15个村顺利实施，在实际运用中取得了良好的效果，如花河村的道路建设工程、望河村的支渠清淤工程、三联村的“长藤结瓜”工程，按党群议事“153”工作法实际操作，得到了群众的一致好评。镇党委成立了党群议事“153”工作法领导小组，在全镇上下形成合力，将党群议事“153”工作法打造成我镇的亮点工程、精品项目。

四是强化服务意识，建立便民服务站点。

全面加强窗口建设，增强做好窗口服务工作的责任感。第一，强化主动服务意识，增强服务的责任感。第二，强化窗口队伍建设，提高窗口辐射效应。第三，强化窗口服务纪律，规范窗口服务行为。强化服务网络体系建设，计生服务中心建设，得到了省、市、县领导的充分认可;文化中心建设，彰显了文化之乡的特色;便民服务中心，为全镇群众提供了一个更好的服务平台;综治维稳中心，着力为群众化解纠纷。同时，依托村级组织活动场所，加强村组织便民服务站点建设，为群众提供文化、教育、医疗等公共服务，打造互帮互助、文明祥和的生活空间，并逐步对所有行政许可事项及与群众生产生活密切相关的公共服务项目实行“一站式”服务和“代办制”。

五是营造氛围，加大宣传力度。

充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛开展基层组织建设年宣传活动。注重培育和选树先进典型，搞好典型宣传，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激发基层组织和广大党员的工作热情，以加强基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：基层组织建设年

中卫市中心血站关于开展基层组织建设年活动

的实施方案

为进一步加强党支部建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，按照市卫生局《关于在卫生系统开展基层组织建设年活动的实施方案的通知》(卫卫党发[2012]38号)文件的要求，结合我站工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

开展基层组织建设年活动要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大和自治区第十一次党代会”这一主题，以创先争优为动力，以建设和谐富裕新中卫为目标，以加强党员干部党性修养、改进工作作风和提升血站工作效能为重点，全面推进党支部的思想建设，组织建设，作风建设和制度建设，更好地为无偿献血事业服务，为广大人民群众服务，努力以优异的成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代会的胜利召开。

二、目标要求

(一)总体要求：

1、抓落实。认真落实党的十七大以来中央、自治区党委、市委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已的成功经验。

2、全覆盖。坚持一抓到底，让支部内每个党员都积极行动起来、都自觉参与进来。

3、求实效。扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止 1 做表面文章，力戒形式主义。

4、受欢迎。回应党员关切，顺应群众期盼把基层组织建设年活动办成群众满意工程。

(二)主要目标：

1、党员队伍整体素质进一步提高。选任渠道不断拓宽，教育培训力度得到加强，党员的责任意识、大局意识、服务意识不断提升，促使党员服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。

3、支部和党员服务群众的能力进一步提升。以转变工作作风、提升服务质量、提高工作效能为目标，强化党支部的服务功能，切实落实领导干部定点联系基层服务群众、领导干部下基层等活动要求，树立血站党员干部良好形象。

4、党建制度化水平进一步提升。党支部的管理机制和规章制度更趋完善，党组织生活更加规范，“评星定格”、党务公开等活动扎实有效开展，现有制度得到很好落实，党建工作规范化、制度化、活动经常化、决策科学化水平进一步提升。

5、党员群众满意度全面提升。党建工作创新水平进一步提升，努力争创卫生系统党建示范点，打造为民、务实、清廉的服务窗口新形象，全面提升基层党建工作科学化水平和群众满意度。

三、主要内容

(一)以务实基础为重点，全力抓好党支部建设。深入实施“固本强基"工程，全面开展“示范工程”建设，积极创建“党建工作示范点”工作，努力打造血站党建工作品牌。

1、抓培训，强班子。一是强化政治理论学习，着力在坚定信 2 念、转变作风上下功夫，切实做到真学、真懂、真用，今年重点学习党的十八大和自治区第十一次党代会精神。二是创新教育方式。充分发挥党建阵地优势，采取自学与辅导培训相结合、集中学习与主题教育相结合、座谈讨论与交流发言相结合等方式，有计划、有重点地组织党员进行培训学习，在站内广泛开展“争创学习型组织，争做知识型党员"活动，要求党员干部“每天学习l小时、每月读l本好书、每半年交流1次学习心得”，确保学习效果，完善党员干部讲党课制度，深入开展“党员讲党课”活动，全面落实党员教育培训任务，领导班子成员参加教育培训每人每年不少于40学时，普通党员不少于24学时。三是完善考评机制。建立党员干部“述学、考学、评学”制度，采取述学与述职相结合、考学与抽查相结合、评学与评议相结合的方式，把党员干部的学习情况作为年终考核和评先评优的重要依据，确保学习的实效性。四是认真抓好发展党员和党员教育管理工作。

2、抓谋划，理思路。牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以加强党员干部党性锻炼和改进作风为重点，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，在深化“五个好”领导班子建设、改进工作作风、提高工作效能等方面有新进展。

3、抓规范，建制度。认真落实“三会一课”、民主生活会、“评星定格”、党务公开、党费收缴等党内基本制度，健全落实“三级联述联考联评”、党建工作联系点、党建工作会议等制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度，完善站内帮扶机制，充分发挥党员参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主 3 动性、创造性，促进公开承诺、上级点评、群众评议等做法规范化、长效化，强化党建工作责任意识，形成推动党建工作的整体活力。 。

4、抓阵地，重氛围。按照“六个有”要求(有会议室、党员活动室，有党旗、制度上墙，有电化教育设备，有党支部活动记录簿，有文件柜，有党建文档资料)进一步完善党支部活动场所设施;张贴宣传标语，开辟党建宣传阵地，设学习园地、专题活动、公开公示、先进典型等专栏，使之成为党员干部学习党的理论、推进党建工作、开展创先争优活动的开放平台。组织开展“践行科学理论，提升卫生服务”、“我参与、我添彩、我光荣——基层组织建设年”演讲活动，引导广大党员积极投身创先争优基层组织建设年活动。

5、抓保障，增活力。建立稳定规范的党建工作经费保障体系，按照不低于职工工资总额2%的标准拨付党建工作经费，每年每名党员不低于100元的标准，落实党组织活动经费;按照基本场所实用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范基本活动经常的“五个基本"要求，建好管好用好基层党组织活动阵地，充分发挥功能作用。

(二)深入开展创先争优活动。以“争当为民服务先锋"为主题，立足职能实际，扎实推进创先争优活动。

1、大力改进工作作风，全面提升工作效能。一是结合学习贯彻全国“两会”及市第三次党代会精神，引导党员干部在作风建设方面树立“马上办，马上落实”意识，强化“五个一”作风(建设一流机关，培育一流作风，打造一流队伍，创一流优质服务， 4 争取一流业绩);二是着力提升能力素质，引导党员干部深入实际，主动挑重担，加强实践锻炼;三是加强行风效能督查，通过民主评议、会议点评等措施，严格落实各项规章制度，强化党员干部全局意识和纪律观念。

2、强化工作措施，不断提高服务质量。要紧紧围绕“转变工作风提升服务质量年”活动主题，结合开展“三好一满意”、“三亮三比三评”、营造风清气正发展环境等活动，以科室为单位，在党员先锋岗、示范岗、服务承诺基础上，普遍开展“换位思考，亲情服务”、学术研讨、技能竞赛、服务质量评比等活动，争创群众满意窗口、优秀服务标兵，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，全面提高无偿献血服务质量。

3、开展志愿服务，塑造文明行业形象。充分发挥完成无偿献血事业服务优势，以“弘扬雷锋精神，开展志愿活动"、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，不断深化文明单位创建成果，积极号召更多的人群加入到无偿献血队伍中来，努力塑造我市“无偿献血、无尚光荣”的献血氛围。

4、开展“七个一"活动。领导干部要认真落实“321"定点联系点制度，实现“七个一”目标：即完成一项工作创新;接受一次教育;倡导一种文明新风;结交一户农民朋友;帮扶一名困难家庭;为帮扶对象做一件实事;宣讲一次政策法规。

(三)抓好党建示范点创建工作。紧扣创先争优活动，着眼巩固和拓展创先争优活动成果，着眼加强党建建设，扎实开展党建示范点创建工作，促进我站党建工作不断迈上新台阶。

(四)提升工作效能，不断加强党支部执行力。一是实行目标 5 管理，不断完善党建工作目标管理责任制，与各科室签订目标管理责任书，进一步细化、量化党建工作任务，明确职责和分工，推动党建工作扎实开展。二是完善工作制度。规范化、标准化、科学化为目标，进一步完善内部管理制度，规范工作程序，把效能考评纳入工作目标考核范畴，不断力强党支部执行力，推动效能水平不断提升。

四、方法步骤

(一)动员部署，调查摸底。(3月20日—4月30日)按照我站的方案要求，召开动员会，动员部署到每一个党员，党支部书记要亲自作动员讲话。以党支部为单位认真开展自查，重点自查设置是否合理、领导班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，真正做到心中有数。

(二)创新模式，健全组织。(5月1日—6月30日)根据调查摸底情况，加强组织建设，积极开展党的工作，并收集好相关活动信息及图片。

(三)整改提高，晋位升级。(7月1日一11月20日)按照“巩固先进、推动一般、整顿后进"的工作思路，至少整改2-3个突出问题，召开党员大会讨论，认真制定整改方案，明确改进提高目标、时限、责任措施，做出公开承诺，采取切实可行措施，认真抓好整改落实，

(四)学习先进，创先争优。(11月20日一12月底)把晋位升级活动确定为创先争优活动的主要措施、开展营造风清气正发展环境活动的重点目标，组织引导广大党员“学先进、见行动、晋 6 位次、争优秀”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

五、组织领导

(一)加强领导，精心部署。要紧紧围绕无偿献血事业这个中心任务，把握党建规律，确保基层组织建设年活动取得实效。为保证该项活的顺利开展，中卫市中心血站现成立由党支部书记、站长为组长，副站长为副组长，各科室负责人为成员的活动领导小组，为该项工作顺利开展提供组织保障。

(二)注重结合，狠抓实效。把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与营造风清气正发展环境活动结合起来，与开展“转变工作作风提升服务质量年”活动结合起来，与推动当前无偿献血工作发展结合起来，扎扎实实地做好基础工作，解决党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，以开展基层组织建设年活动促进采供血工作，切实做到“两不误、两促进"。

第五篇：基层组织建设年

彬非总发〔2012〕1号

彬县非公党总支

关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知

各非公党支部：

按照县委组织部、县委统战部彬统发【2012】12号文件精神，决定在全县非公党支部开展基层组织建设年活动。按照活动要求，为了加强组织领导，非公党总支成立以郭小军同志为组长，李小军、杨涛同志为副组长，刘勇、郭丹、强智科、杨会芳等同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关，总体负责统筹推进各项工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向非公党总支以书面形式报告一次工作进展情况。现将县委组织部、县委统战部文件转发给你们，

彬县非公党总支 2012年5月14日

2 请结合实际，认真贯彻落实。

中共彬县县委组织部 中共彬县县委统战部

关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知

各镇(社区)党委、各有关部门：

现将《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共彬县县委组织部 中共彬县县委统战部

2012年5月14日

全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织

建设年活动的安排意见

为了深入贯彻落实中省市在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的决策部署，深化和拓展创先争优活动，进一步加强非公有制企业党的建设，促进我县非公有制经济组织健康发展，现就在全县非公有制经济组织中开展建设年活动提出如下安排意见：

一、目标要求

3 全县非公有制经济组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“双强六好”为目标，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决非公有制经济组织党组织建设中的突出问题，着力增强非公有制经济组织党组织的创新力、凝聚力、战斗力、着力完善加强非公有制经济组织的党组织建设体制机制，组织引导非公有制经济组织党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，更好地发挥非公有制经济组织推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的作用，以优异的成绩迎接十八大的胜利召开。

二、方法步骤

全县非公有制经济组织基层建设年活动共分为四个阶段： 第一阶段：调查摸底，分类定级(5月1日至5月30日)。调查摸底，分类定级。一是开展问卷调查，在非公经济组织中开展调查摸底;二是发放统计表，对全县非公有制经济组织的党组织设置、领导班子、组织制度，经费场所和作用发挥情况进行登记;三是搞好现状分析，重点掌握基层党组织作用发挥情况和存在的突出问题;四是制定方案，在充分调研，全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定非公企业经济组织基层建设年方案;五是进行分类定级，在充分调查研究的基础上，按照“六个好”标准，科学评估，分类定级。

第二阶段：健全组织，扩大覆盖(6月1日至8月30日)。要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对全县非公经

4 济组织党组织隶属关系进行排查，明确管理主体，落实管理责任。今年7月份，选派百名党建指导员包抓百户非公有制经济组织，集中组建一批党组织，努力实现条件具备的企业党组织全覆盖。同时对各非公有制企业党支部书记进行一次集中培训，使非公有制企业党组织书记开阔视野、增长才干、提高素质。

第三阶段：整改提高，晋位升级(9月1日至10月20日)。制定整改方案，集中解决存在的问题。每位包抓企业的党员干部要根据基层党组织的实际情况，帮助基层党组织制定整改方案，明确整改目标和改进措施。同时要帮助基层党组织切实解决队伍建设及活动场所存在的困难和问题，形成有效的党组织工作制度。

第四阶段：总结测评，巩固成果(10月21日至11月20日)。组织部、统战部要对各非公有制经济党组织进行全面检查验收，每个基层党组织要认真总结活动开展情况及各项制度落实情况，于11月20日前以书面形式报组织部、统战部。组织部、统战部要就检查验收情况召开总结大会，对活动开展扎实，成绩突出的企业和个人进行表彰奖励，差的通报批评。

三、推进措施

各非公有制基层党组织要有计划、有组织地推进基层组织建设年活动，重点抓好以下几方面工作：

一是要着力加强党建，扩大组织覆盖面。凡是有3名及以上正式党员的非公有制经济组织，单独建立党组织;正式党员不足3人的，按照“业务相近、地域相邻、便于活动”的原则，采取

5 单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式建立党组织，逐步吸收发展新党员，再建立党组织。

二是要完善管理体制，明确工作职责。进一步加强和完善对非公经济党建工作的领导。由组织部、统战部协调推进，帮助非公经济组织建立健全党组织管理的各项规章制度。

三是做好分类定级，监督整改提高。按照“双强六好”的要求，结合非公经济党组织平时的工作情况，按五星(优秀)、四星(良好)、三星(较好)、两星(一般)、一星(后进)的标准进行定级。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进示范作用，努力做到每一个党组织都有新提高。

四是重视选拔培养，建强基本队伍。组织部、统战部要及时为非公经济组织选好、配好支部书记，注重在非公经济企业中发展青年党员，把那些政治素质好，业务突出的青年骨干和技术能手发展为党员，使他们在非公经济组织中更好地发挥自身的作用。

四、加强领导

各非公经济组织要把基层组织建设年活动，作为一项重要政治任务来抓，要高度重视，精心组织，抓好落实，确保活动开展有声有色。为了加强组织领导，县上成立以县委常委、统战部长史志强为组长，县委组织部副部长白万勇、县委统战部副部长赵军为副组长，县委组织部、县委统战部、县工商联、县总工会、团县委、县中小企业促进局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县委统战部，总体负责统筹推进各项

6 工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向县委组织部、统战部以书面形式报告一次工作进展情况。

开展非公有制经济组织基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要举措，是加强和改进非公有制经济组织党的建设的重要机遇，各非公企业一定要把开展基层组织建设年与开展创先争优活动、做好日常工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。