基层党组织建设规范

第一篇：基层党组织建设规范

教育系统基层党组织建设基本规范

一、组织规范

1.中小学党组织设置。根据党员人数和工作需要及时设立、调整或撤销党的基层组织。原则上，有正式党员3-50人的，设立党支部;党员人数超过50人、不足100人的设立党总支;党员人数达100人以上的设立党委。党组织设立可根据学校党员集中情况，采取单建、联建等形式建立党组织。党员人数多的党支部，应根据党员分布情况，合理划分党小组。

2.班子构成。规范设置党组织书记、副书记、委员。党员人数不足7人的党支部，不设支委会，只设书记1名，必要时可增设副书记1名;支部委员会一般设委员3-5人，最多不超过7名，设书记1名，必要时可增设副书记1名;总支部委员会一般设委员5-7名，最多不超过9名，设书记1名、副书记1名;党的基层委员会一般设委员5-9名，设书记1名，副书记1-2名。中小学党组织一般设纪检、组织、宣传、群团等委员。

推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记。党组织书记和校长分设的，推行学校党组织和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长应兼任副书记。

3.任期规定。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3年，其他党的支部委员会每届任期2年。任期届满应按期进行

1 换届选举。

二、管理规范

4.落实“三会一课”制度。支部党员大会、党课每季度要召开1次，可一并进行;支部委员会每月要召开1次;党小组会每月要召开1-2次。中小学组织书记每年至少上2次党课，中小学下属党支部书记每年至少上1次党课。每月确定1天作为支部主题党日或党员活动日。“三会一课”应注重利用互联网、微信等载体创新开展，既要体现政治性、严肃性，又要体现生动性、实效性。

5.开好组织生活会。党支部每年至少召开1次专题组织生活会。会前应组织集中学习，党组织书记与班子成员、班子成员与党员开展谈心谈话，广泛征求党员群众的意见建议，每名党员要深入查找问题。要召开支委会严肃开展批评和自我批评，深入查找党组织和党员自身存在的突出问题，列出整改清单，研究提出整改措施，明确努力方向。所在支部的学校党组织成员要参加支部委员会议，整改措施应通过适当方式向党员群众通报公示，组织整改落实到位，收到实效。学区、学校设立党委、党总支的领导干部也要按照上述方法步骤召开专题组织生活会。

6.民主评议党员。党支部每年开展1—2次民主评议党员，一般可结合专题组织生活会、党支部工作总结、书记述职评议考核等开展民主评议党员，也可单独进行。按照党员自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，党支部综合分析民主评议情况和党员日常表

2 现，对每名党员提出评定意见，按“优秀”“合格”“不合格”确定评议等次。

7.做好学员发展工作。学校要重点从优秀青年教师、业务骨干和学科带头人中发展党员，注重优化结构，强化跟踪培养。严格遵循发展党员计划、标准、程序、纪律和政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。

8.定期报告通报工作。中小学党组织每季度向所属党员通报1次工作情况，每年就落实全面从严治党责任向区委教育工委书面报告工作情况，召开党员大会报告工作完成情况和下阶段工作计划。对本校及党组织的重大情况和问题及时报告区委教育工委。

9.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，深化拓展“学”和“做”，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，切实解决问题，修正错误、改进提高。

10.加强党员教育管理。引导党员严格履行党员义务，按照“四讲四有”标准，自觉地做合格党员;组织党员参加党的活动，结合实际开展特色鲜明的主题党日活动;开展书记谈心，加强沟通交流，组织开展好党员冬训;引导党员主动按月足额交纳党费;定期完善12371平台党员基本信息库，规范党员档案管理，做好党员组织关系转接，严格党员组织关系介绍信回执制度。

11.加强党内关怀帮扶。建立困难党员动态台帐，做好党内困难党员帮扶工作，采取各种形式慰问、帮扶困难党员。

12.严格议事制度。中小学党组织每季度至少综合分析一次党组

3 织工作情况，定期研究党组织的工作计划、发展党员、预备党员转正、表彰和处分党员，听取和审议党组织工作报告，讨论研究本校发展、民生项目、财务收支等重要事项，排查问题，查找不足，落实措施，富有成效地推进组织建设工作。

三、阵地规范

13.精简挂牌、上墙制度。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准建设规范化活动阵地。利用工作展板、公示栏等，宣传上级重要会议精神、重大决策部署和相关政策法规，展示党组织工作活动情况。

14.科学管理公示栏。要规范设置基本情况、党务、政务公开公示栏，坚持“面向群众、内容明了、朴实简洁”原则，必须做到公开时间、地点、内容“三固定”。

15.规范资料台帐。中小学党组织建立党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、工作计划台帐、党费收缴使用台帐、工作活动经费使用台帐;其他基层党支部应建立党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、工作计划台帐、党费收缴使用台帐、工作活动经费使用台帐等“三册三帐”。做好“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员记录，并妥善保存有关文件资料。

第二篇：基层党组织规范化建设调查问卷

北京金隅基层党组织规范化建设

调查问卷

(二)

党组织名称: 机关五支部

(填写说明：调查问卷

(二)由各单位党委组织本单位各党支部及党员填写，请在选择相应问题答案后的括弧内打“√”，可以多选)

第一部分 党支部工作情况

1、党支部书记是以什么形式任职的 A 上级党组织任命的 (√) B 党员大会差额选举的 ( ) C 党员大会直选的 ( )

2、党支部书记年龄情况 A 50岁以上 ( ) B 35—50岁 (√) C 35岁以下 ( )

3、党支部书记专兼职情况 A 专职党支部书记 ( ) B 兼职党支部书记 (√)

4、党支部书记的工作职级 A 中层正职及以上 (√) B 中层副职 ( ) C 一般职工 ( )

5、党支部2011年召开支委会情况 A 一般每月一次 (√) B 一般每两个月一次 ( ) C 一般每季度或半年一次 ( )

D 一年一次 ( )

6、党支部2011年召开党员大会情况 A 一般每月一次 (√) B 一般每季度一次 ( ) C 一般每半年一次 ( ) D 无规定时间按工作需要随时召开 ( )

7、党支部2011年召开民主生活会情况 A 半年召开一次 (√) B 一年召开一次 ( )

8、党支部2011年上党课情况 A 每月一次 ( ) B 每季度一次 (√) C 每半年半年一次 ( ) D 未上过党课 ( )

9、党支部上党课的主要形式

A 以支部书记主讲为主 ( ) B 以上级党组织书记主讲为主 (√) C 由党员轮流讲为主 ( ) D 播放视频片为主 ( )

10、党支部是否每年都有年度、半年度、月度工作计划 A 有年度或半年度计划 (√) B 有月度计划 ( ) C 没有计划 ( )

11、党支部开展组织活动大多利用什么时间 A 利用工作时间较多 (√) B 利用业余时间较多 ( )

12、党支部发展党员采取何种表决方式 A 举手表决 ( )

2 B 实行票决 (√)

13、党支部发展党员是否公示 A 公示 (√) B 有的公示有的不公示 ( ) C 不公示 ( )

14、您单位上级党组织每年以什么方式给党支部划拨活动经费 A 年初按党员人数下拨 ( ) B 申报活动立项后下拨 ( )

C 按党员人数下拨、同时搞活动立项后还单独划拨 ( ) D 上级党组织统一使用，不下拨 (√)

15、党支部的活动经费能否保证正常组织活动的开展 A 能保证 ( ) B 基本能保证 (√) C 不能保证 ( )

16、党支部在对党员进行教育、管理等方面是否利用了新媒体等现代技术

A 已基本实现利用 (√) B 已部分实现利用 ( ) C 还没有实现利用 ( )

17、党支部是否建立了比较完善的支部工作档案 A 建立了比较完善的支部工作档案 ( ) B 已建立但尚需健全完善 ( ) C 尚未建立 (√)

18、党支部围绕经济工作中心发挥凝聚力和战斗力的主要方式 A 进行形势任务宣传，鼓舞党员、群众士气 (√) B 围绕业务工作重点，开展有特色的主题活动 ( ) C 对党员在具体工作中发挥先锋模范作用提出明确要求 ( )

19、您认为本党支部的地位、作用近年来有何变化

3 A 降低了 ( ) B 提高了 (√) C 没有太大变化 ( )

20、您对本党支部发挥战斗堡垒作用的评价 A 好 (√) B 较好 ( ) C 一般 ( ) D 较差 ( )

21、您对本党支部党员发挥先锋模范作用的评价 A 好 (√) B 较好 ( ) C 一般 ( ) D 较差 ( )

22、您支部入党积极分子的数量变化 A 逐年增长 ( ) B 变化不大 ( ) C 有所下降 (√)

第二部分 党支部自身建设情况

1、您认为基层党组织规范化建设指的是什么 A 要加强对党建工作创新成果的运用 ( ) B 要有规定的工作内容 (√) C 要有规定的工作程序 (√ ) D 要有规定的工作标准 (√)

2、您认为在当前新形势下加强基层党组织规范化建设有无必要 A 很有必要 ( ) B 有必要 (√) C 说不清 ( )

4 D 没必要 ( )

3、您认为当前党支部开展工作的主要难题是 A 上级党组织对党支部的工作重视不够 ( ) B 党支部的地位作用被弱化 ( )

C 行政领导对党支部工作缺乏重视与支持 ( )

D 行政干部兼职党支部书记，没精力抓实做细党支部工作 (√) E 党支部书记的素质能力不适应新形势的要求 (√) F 缺乏经费和应有的物质保证 ( )

4、您认为当前加强党支部书记队伍建设最迫切需要解决的问题是什么 A 增强党支部书记岗位的吸引力 ( ) B 提高党支部书记的素质能力 (√)

C 结合实际科学设置专、兼职党支部书记岗位 (√)

第三部分 工作建议

您认为当前加强基层党组织规范化建设应着重从哪些方面开展工作?

第三篇：基层党组织规范化建设年活动方案

中共舒兰市委组织部

舒组发„2011‟3号

★

关于开展农村基层党组织规范化建设年活动

实施意见

为切实加强和规范农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升农村基层党建工作水平，实现整体升级晋位。决定在全市开展农村基层党组织规范化建设年活动，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实市委十二届七次全委会精神，紧紧围绕农村基层组织建设“三项工程”，全力抓好村级组织活动场所、村党组织书记、村级后备干部、党组织服务民生网络体系和农村党员干部现代远程教育等“五个规范化”建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为加快社会主义新农村建设和全面推进小康社会进程提供坚强的组织保证。

二、工作内容

开展农村基层党组织规范化建设年活动，突出抓好“五个规

范化”建设。

(一)村级组织活动场所规范化建设。一要继续加大村部建设力度。按照规划新建一批、修缮改建一批、规范提高一批的要求，2011年继续加大村部建设力度，采取财政投入、市直部门包保、社会力量援建、党员出工出力助建的方式，新建、改扩建村部43个，实现村部功能设施全达标。二要加强管理使用。突出解决村部管理使用问题，坚决杜绝闲置不用、管理不善、使用率不高、活动不经常等问题，确保村级组织正常运转。三要加强资产监管。明确产权归属，加强产权保护，健全责任体系，防止村级组织活动场所的损毁和流失。四要充分发挥村级组织活动场所的综合作用，把村部真正建设成为党员活动中心，村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

(二)村党组织书记队伍规范化建设。一要健全村党组织书记选配机制。坚持“群众公认、党员信任、组织满意”的原则，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”作为选好配强党组织书记的标准，拓宽选人渠道，改进选任方式，选好配强村党组织书记。二要加强村党组织书记教育培训。做好培训计划，丰富培训内容，创新培训方式，整合教育资源，不断提高村党组织书记岗位能力和创富技能。三要强化党组织书记考核监督。实行“村党组织书记日志”、坐班办公制度、“一定三诺两评”管理办法，推行民主管理监督，落实“一定三有”要求，建立健全考核、激励、奖惩机制，培养造就一支能够守信念、讲奉献、有本领、重品行、群众公认的村党组织书记队伍。

(三)村级后备干部队伍规范化建设。采用个人推荐、组织推荐与公开推选相结合的方式，按照正职一职两备、副职一职一备的原则，以把更多的致富能手培养成党员、把更多的党员培养成致富能手、把更多的致富能手培养成村干部的“三培养”为目标，建立村级后备干部“三个三”培养体系。通过强化政治理论、致富能力、组织协调能力等三种培训形式，建立三级帮带、跟踪培养、动态考核等三种工作机制，实行致富项目培养、岗位能力培养、挂职锻炼培养等三种培养方式，加大对村级后备干部的培养、教育和锻炼，不断提高工作能力，加快成长步伐。建立村级后备干部管理档案，实行动态管理、动态选拔、备用结合、及时启用办法，为村级后备干部成长创造条件、搭建平台。

(四)党组织服务民生网络体系规范化建设。以创建群众满意基层党组织为目标，开展“察民情、解民忧、传民声、聚民心”活动，不断推进党组织服务民生规范化建设。一要建立服务民生组织网络。加强市级党组织服务民生中心、乡(镇)街和市直部门党组织服务民生工作站、村(社区)党组织服务民生工作点建设。二要加强服务民生队伍建设。选配一批热爱民生工作、熟悉基层情况、能力较强、经验丰富的同志，充实到基层党组织和有关服务民生机构，加强民生工作人员培训，提高服务民生工作能力和水平。三要健全服务民生推进机制。各级党组织每年要召开党组织服务民生工作述职和群众满意度测评大会，建立服务民生工作记事制度，设立《基层党组织服务民生工作手册》。建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理(办)制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，促进基层党组织服务民生工作

经常化、制度化、规范化。

(五)农村党员干部现代远程教育规范化建设。一要开展创建“星级示范点”活动，与建制村“划档分类、升级晋位”有机结合，确定评定标准，结合实际制订教学计划，有计划组织集中学习培训，党员干部参学率要达到85%以上。二要抓好“学用转化”示范带动工作，培树一批学用工作中成绩突出的站点和“远程教育致富示范农户”。全面推行“支部+远教+公司+农户”、“远教+公司+协会+农户”的工作模式，通过站点辅导、基地示范、送科技入户等活动，为农民增收致富指路子、教方法、传技术，为农村党员干部学习知识 、增长才干搭建教育平台。三要强化管理，建设一支人员稳定、业务过硬、爱岗敬业的站点管理员和操作员队伍，实行远教工作人员岗前培训和持证上岗制度，充分发挥骨干队伍服务基层、服务党员群众的作用，认真实行规范化管理和操作，确保站点正常运转。

三、保障措施

各级党组织要提高认识，加强领导，落实责任，切实把基层组织规范化建设的各项措施落到实处。

(一)落实领导责任。各乡镇党委书记要切实担负起抓党建工作第一责任人的职责，村党支部书记为具体责任人。各级党组织要认真研究，明确任务，加强检查，搞好组织协调，及时解决遇到的实际问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保各项工作扎实推进。

(二)坚持齐抓共管。市直各帮扶单位要把加强农村基层党组织规范化建设作为城乡共建、服务民生、建设新农村的一件大事，

积极协助村党支部制定发展规划，明确目标任务，积极支持村部建设，主动筹措资金，从物力、人力、财力等方面给予大力支持。协助乡镇党委、支部抓好薄弱村、偏弱村综合整治工作，实现年内全部达标升级。

(三)搞好宣传引导。各基层党组织要加大宣传力度，充分利用党报党刊以及舒兰党建网、舒兰电视台、舒兰消息报等各种媒体，进行广泛宣传。要挖掘和树立一批在农村基层党组织规范化建设活动中涌现出来的先进典型，推广经验，确保活动有声有色，取得扎实成效。

中共舒兰市委组织部2011年1月25日

第四篇：在市直机关基层党组织规范化建设

推进会上的讲话 市直机关工委书记 胡仁强 (2017年4月14日)

同志们: 今天，我们召开市直机关基层党组织规范化建设推进会，主要任务是认真贯彻省、市组织部长会议和市直机关基层党支部书记培训会议精神，全面落实机关基层党组织“五个好”“五个规范化”目标任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，通过抓基础、促规范，抓常态、促提升，加快基层党组织规范化建设步伐，全面提升机关党建科学化水平，为打好“五大攻坚战”、实现“三个商洛”建设提供坚强的思想保障。这次在柞水县召开基层党组织规范化建设推进会，主要是基于三个方面的原因：一是柞水县领导重视，党建工作投入大、氛围浓;二是柞水县工作实、有创新，先进经验值得学习借鉴;三是基层党组织规范化建设时间紧、任务重，需要奋力加压和加快进度。下面，我结合市直机关一季度工作进展情况，就进一步抓好基层党组织规范化建设讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强责任感

1 今年以来，市直机关各级党组织认真学习贯彻党的十八届六中全会和中省市组织部长会议精神，按照市委统一部署，以提升机关党建科学化水平、助推追赶超越为目标，紧紧围绕党的中心工作，把握重点、创新思路，精心安排、扎实推进，机关党建工作开局态势良好。一是领导重视，责任到位。各部门党组(党委)高度重视机关党建工作，及时把工作重心调整到全面整体抓基层、打基础上来，进一步健全和落实了党建工作责任制，从多个层面认真落实一岗双责，推动机关党组织特别是党支部建设工作的创新发展，有效激发了党组织活力，促进了基层党建工作一级抓一级、层层抓落实。柞水县认真落实市四届二次全会精神，充分发挥机关党建的表率作用，党建信息化工作走在了全市前列。二是目标明确，落实有力。各级党组织结合部门中心工作和各自业务特点，精心谋划党建工作，制定工作要点，明确工作目标，细化工作措施，强化工作督导，持续推进“两学一做”学习教育、基层党建“七项重点任务”、组织生活规范化、软弱痪散党组织整顿、落实干部“三项机制”、深化“机关五条措施”、党员积分制管理等党建重点工作，为推动部门中心工作起到了很好的保障作用。3月中旬，机关工委举办了“市直机关基层党支部书记和直属党组织专(兼)职党务干部专题培训”会议，805名支部书记和党务干部分三期参加了培训，实现了机关党组织书记和党务干部培训教育全覆盖。三是注重创新，抓常抓细。各级党组织紧紧围绕全面从严治党新部署新要求，以加强党组织规范化建设为抓手，以严格落

2 实“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等制度为基础，突出思路创新、工作创新、机制创新，坚持抓严抓实抓常，坚持落细落小落实，党建工作制度化、规范化、常态化得到加强。近期，机关工委又从加强党组织精细化管理入手，为各直属党组织统一印制和配发了《商洛市直机关党委(总支)工作记录本》和《市直机关基层党支部工作及党员活动“痕迹管理”纪实手册》。四是融入中心，服务大局。各部门党组织把服从、服务中心工作作为机关党建工作的落脚点和出发点，紧密结合各自承担的“五大攻坚战”任务，进一步深化创新党建主题实践活动，积极创建党建服务品牌，坚持在工作实践中找准定位、履职尽责，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，有效破解了党建与业务“两张皮”“争时间”等问题，实现了党建工作与中心工作有机结合、同频共振。市政协机关党委设计的“三学三树三提升”、商洛中学创新的“四个同向”等都是党建与业务结合的好典型。

可以说，市直机关党建工作为全市基层党建工作树立了一个很好的标杆，发挥了很好的示范作用。但是，从省委组织部一季度党建工作督查反馈情况和前几次的督查情况来看，当前市直机关党建工作依然存在一些问题和不足：一是党委重视不够，对基层党组织规范化建设思路不清、安排部署不到位;二是党务干部配备不齐，工作力量不足;三是机关党建仍然存在“灯下黑”，党员领导干部不能按时参加双重组织生活。从基层党支部层面来讲，也有一些不容忽视的

3 问题：一是党支部书记“一岗双责”意识不强。有的支部书记对加强机关基层党支部建设的意义认识不足，缺乏做好支部工作的责任感和主动性，常常是推一步、走一步，不推不走，导致一些工作落实不到位。二是党支部工作缺乏创新，活力不足。有的支部书记工作中因循守旧，缺乏创新，没有认真研究解决支部问题的新方法和新途径，不能适应形势发展的需要，支部工作无创意，方法简单，形式单一，满足不了创新党员教育管理的需求。三是党建工作与业务工作结合不够紧密。有的支部书记“两手抓、两手都要硬”的观念不牢固，存在重业务、轻党建的现象，以致在业务工作中听不到支部的声音、看不到支部的踪影，党建工作与业务工作“两张皮”，支部没有发挥应有的作用。四是支部和党员的先进性不突出。一些支部政治功能弱化，组织生活不够严肃认真，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，既缺乏走前头的意识，又缺乏作表率的行动，党支部变成了“传达室”，党员只能作“办事员”。面对这种局面，机关基层党建工作如果固步自封、停滞不前，不仅不能走在前头，甚至可能落伍。因此，我们必须切实增强做好基层党建工作的责任感，充分发挥优势、克服困难，敢于担当、乘势而上，努力实现机关基层党建工作的创新发展。

二、进一步明确任务，建设规范化党组织

今年我们党将召开十九大，我省也将召开第十三次党代会。做好今年的基层党建工作，必须在服务大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在攻坚克难中强化使命

4 担当。从中省要求看，党的十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程，对各级党组织的整体功能、党员干部精神状态和能力素质提出了新的更高的要求。从全市大局看，市委四届二次全会明确提出要把全力打好“五大攻坚战”作为加快“三个商洛”建设、实现追赶超越的总抓手，要求各级党组织要跟进市委部署，充分发挥职能，为打好“五大攻坚战”提供组织保证、人才支撑，汇聚追赶超越的强大动能。从工作态势看，推动从严治党要求向基层支部延伸、在基层落地生根，已成为机关党建的一项主要任务，我们的工作基础起点、目标指向都发生了新的变化。大家要看到，目前我们的工作虽有一些亮点，但短板依然存在，瑕疵还是不少，基层党组织设置不合理、组织生活不正常不规范、党员管理不严格等问题还很突出，形势逼人，不容有丝毫懈怠。因此，我们要把全面推进基层党组织规范化建设作为今年工作的一个总抓手，进一步明确组织设置、功能定位、工作职责、党员管理、服务群众、工作保障等基本标准，使机关基层党建形成一个基本的常态的规范，从而推动机关党建全面规范、全面提升、全面过硬。具体的讲，就是要围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，全面加强思想政治、组织生活、党员队伍、党建阵地、作风效能“五大建设”，重点实施以“领导班子好、骨干队伍好、制度机制好、落实措施好、工作业绩好”为主要内容的机关党组织“五个好”和基层党支部学习教育、组织生活、队伍建设、党建阵地、主题活动“五个规范化”建设。按照市委要求，6月底前市直机关所有党

5 委(总支)都要达到规范化党组织标准，同时，每个党委(总支)要抓好1-2个规范化党支部示范点，典型引路，抓点带面，推动党支部规范化建设全面提升、全面达标。

(一)深入推进基层党委(总支)工作规范化 基层党委是党的基层组织的重要组成部分，是指导基层的“核心”。新形势下，加强机关基层党委自身建设尤为重要，这对于提高管党治党能力，增强机关基层党组织建设活力，汇聚凝聚力，提升战斗力，都具有十分重要的现实意义。市直机关党委要按照市委《关于从严规范党的组织生活的意见》要求，按照“五个提升”目标要求，认真履行宣传和引导、教育和管理、协助和监督、支持和服务等职能职责，严格落实党内政治生活各项制度，形成“严”“实”常态，引领机关广大党员干部凝聚强大合力，服务追赶超越和“五大攻坚战”。

1.强化党委班子，提升领导水平。一要合理设置党组织，选优配强基层委员会、总支部委员会和支部委员会领导班子，对不胜任现职、工作不在状态、履职能力较差的班子成员，要及时予以调整和充实，任期届满应按期进行换届选举。此项工作要在4月底完成，专题报告市直工委组织部。二要明确党建责任，党组织书记要增强主责主业意识，认真履行第一责任人职责，切实抓好党建工作谋划、部署推动和检查考核等工作;班子成员和党员领导干部要认真履行“一岗双责”，对分管部门单位党的建设、反腐倡廉建设敢抓敢管，切实带好头、把好关，做好表率。同时要抓好领导班子和所

6 属基层党组织学习教育，推动形成常态化制度化，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三要民主科学决策，建立完善议事规则和决策程序，认真贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大事项，定期研究加强党组织建设、严肃党的组织生活、强化党员教育管理、服务中心大局等重要工作。

2.建设骨干队伍，提升履职能力。一要选优配强党务干部，按照党性强、品行好、作风正、业务精的要求，配齐配强党务干部，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间双向轮岗交流。对优秀党务干部，要积极推荐、提拔任用。二要加强党务干部培训，每年组织党务干部参加省市党校培训班，做到全覆盖、常态化。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训，全面提高政治业务素质。三要配好骨干信息员，每个直属党组织要选配一名党建信息员，强化党建知识培训，增强专业技能素质，着力提高机关党建信息宣传工作水平。

3.完善制度机制，提升创新活力。一要健全完善党组织书记、党务干部和党员学习制度，每月组织集体学习一次，班子成员带头执行，达到有计划、有专题、有记录、有笔记、有交流、有体会“六有”要求。二要建立健全年初计划、每月检查、季度点评、半年总结和考核的系统性工作机制，

7 环环紧扣、步步为营，确保各项工作执行到位、落到实处。三要建立完善对党支部书记、党务干部和党员检查、点评、考核等制度，结合落实干部“三项机制”，坚持激励奖励、提醒惩戒、容错纠错相结合，激发活力、产生动力，保持压力、形成常态。

4.细化落实措施，提升两力两率。一要落实班子成员责任，明确党委(总支)领导班子成员党建责任分工，做到有人管、有人抓，管得好、抓得实。针对党组织建设和党员干部队伍存在的突出问题，及时研究制定改进措施，限期抓好整改落实。二要定期总结推进工作，领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次，发现问题、立即指出，并提出改进意见;每季度组织召开一次支部书记会议，传达学习上级新精神新部署，总结通报前段工作，安排部署下一步工作。三要创新信息管理，运用新媒体、新技术、新手段，建立党建大数据平台，推行“互联网+党建”“智慧党建”“网上党支部”等做法，实现资源和信息共享。要以市直属党组织为单位，建立党建微信平台，开展日常学习教育、工作交流和纪实管理，动员机关党员积极关注和添加“陕西先锋”“商洛党建”微信公众号，筑牢打好智慧党建助力五大攻坚战实现追赶超的群众基础。

5.立足岗位职责，提升工作业绩。一要持续巩固“七项重点任务”。采取定期排查、持续整顿、挂图作战等工作举措，建立健全防止党员失联、违纪违法通报处理、基层党组织按期换届提醒督查等机制，把全面从严治党要求向基层延

8 伸，推动基层党建各方面工作严起来、实起来。二要持续落实专项整治各项任务要求，加大对机关党建、纪律作风和精准扶贫等工作的督促检查和考核问责力度，要以明查暗访、公开通报和机关问政为重点，综合运用好“五条措施”，以强有力的措施，着力整治“四种病”，根治基层党建“六化”问题，提升基层党组织的“两力”“两率”。三要切实加强软弱痪散党组织整顿，按照软弱涣散党组织“十二条负面清单”，结合各党支部班子建设、履行职责、服务中心等情况，进行重点分析，抓好集中整顿，发现一个、整顿一个、提升一个，每季度向机关工委报告整顿情况，确保软弱痪散党组织“动态清零”。四要结合实际创新服务品牌，针对各部门各行业各单位实际，紧紧围绕“三进三服务、建功十三五”“三认领、三带头”助推“五大攻坚战”主题，创新活动载体，打造服务品牌，注重实践性、针对性，加强分类指导，确保取得实效。

(二)全面推动党支部建设规范化。

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。提升党支部规范化建设水平，对于打牢机关党的工作组织基础，发挥机关党支部服务中心、推动发展的保障促进作用十分关键。各机关党组织要结合各自实际，加强分类指导，扎实深入推动学习教育、组织生活、队伍建设、党建阵地、主题活动“五个规范化”，下大力气解决基层党支部建设中存在的突出问题，确保党支部规范化建设的每项要求、每个标准都落到实处。

9 1.推动学习教育规范化。一要在“学”“做”“常”上深化拓展，把学习党章党规和总书记系列讲话作为“必修课”和“基础课”，采取领导干部带头学、“三会一课”为主学、分层分类细化学、创新方式灵活学、集中宣讲帮助学、强化考核促进学等方式，推动学习教育常态化制度化。二要围绕规定的重点内容，确定学习专题，组织班子成员和全体党员开展研讨，带头讲好专题党课，各党支部书记和党员领导干部要带头在所在支部讲党课，带头深入所联系的基层单位讲党课，突出理论性、实践性和针对性，注重质量效果，增强党的观念，提高党性修养。三要加大培训教育力度，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，利用支部党员大会，每季度对全体党员进行一次集中培训，提前作出计划、选好专题，确保培训质量和效果。

2.推动组织生活规范化。一要严格“三会一课”制度，明确党支部党员大会、党支部委员会、党小组会、党课的具体内容和要求，会前要拟定会议主题和议程，会中党组织书记要带头开展批评和自我批评，会后党组织书记要对组织生活开展情况进行总体点评，找出存在问题，不断改进。要针对部分党组织制度落实不经常、吸引力不强、流于形式等问题，通过夯实责任、创新形式、健全机制，推行“微型党课”“开放式大讲堂”等做法，促进“三会一课”基本制度落实规范化、实效化、常态化。二要落实双重组织生活制度，党员领导干部在参加民主生活会的基础上，要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，带头参加学习、讨

10 论交流、听取意见、查摆问题、开展批评和自我批评，模范执行党支部各项决议，自觉接受党组织和党员监督。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、公示公告的基本程序，以党支部为单位，对照党员标准、入党誓词，每年对党员的工作表现和作用发挥情况进行一次评议。对评为优秀的党员，要予以表扬表彰;对评为合格的党员，要肯定优点、提出希望和要求;对评为基本合格的党员，要指出差距、帮助改进;对评为不合格的党员，要教育帮助提高，并按有关规定作出相应组织处置。三要建立党员活动痕迹管理制度，各党支部要将每年的党员活动计划，每次党员活动的主题、内容、形式以及时间、地点和党员出勤等每一个环节情况详实记录，确保党员活动据实记载、步步留痕、有据可查。

3.推动队伍建设规范化。一要强化党员教育管理，建立完善党员日常教育管理个人档案，如实记录党员参加组织生活、学习教育、民主评议等情况;落实党员积分制管理，积分情况每季度在党员大会上通报一次，并与民主评议、评先树模、考核挂钩，提升党员队伍整体素质。特别是要经常了解掌握党员执行纪律和遵守规章制度情况，发现问题，及时谈话提醒、批评教育，或进行组织处理，确保党员队伍先进性、纯洁性。二要做好党员发展工作，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》和《陕西省发展党员工作规程(试行)》，严格按照发展党员工作流程和《商洛市直机关发展党员五项制度》程序发展党员。三要加强党费收缴管理，创新实施党员网上交纳党费，党支部确定专人管理，引导党员

11 每月按时足额交纳党费。党支部每年要开展一次党费收缴情况专项检查，检查结果及时向党员公布。

4.推动党建阵地规范化。一要按照有场所、有设施、有党旗、有入党誓词、有党员权利义务、有党建工作计划、有领导责任分工、有相关制度“八有”要求，建好党员活动室。二要整理党建台账资料，按照规范化、标准化要求，收集整理党建台账资料，做到内容齐全、规范统一。落实好党支部工作记事制度，如实记录党支部开展组织生活、学习教育、履职尽责、助推“追赶超越”“五大攻坚”等工作情况。三要加强党建宣传工作，充分利用广播电视、党报党刊、网站、QQ群、微信微博等媒体，及时宣传上级新精神新要求，弘扬先进典型，学习先进经验，提振全体党员精气神。

5.推动主题活动规范化。一要规范“党员活动日”活动，按照市委要求，把每月第一周星期五作为统一的“党员主题活动日”，党支部要结合支委会(党小组会)做好统筹安排，每次活动时间不得少于半天，围绕学习教育、组织生活、党员议事、为民服务、推进工作等确定活动主题，确保“党员主题活动日”的严肃性和实效性。二要在深化“三进三服务，建功十三五”主题实践活动的基础上，以进农村、进企业、进社区为平台，扎实开展“三个认领、三个带头”主题实践活动。进农村、服务精准脱贫，助力打好脱贫攻坚、特色农业、全域旅游攻坚战;进企业、服务供给侧改革，助力打好现代工业攻坚战;进社区、服务城市建设，助力打好新型城镇化攻坚战。三要创新支部工作法，认真落实市直工委关于

12 创新机关党建服务品牌的部署要求，以“三进三服务”“三认领三带头”为载体，以助推追赶超越和“五大攻坚战”为主题，结合各自实际，精心总结提炼一批主题内涵深、品牌理念新、体系机制全、带动效应大的支部工作法，推动支部工作规范。

三、进一步强化措施，推动工作落实

推进机关基层党组织规范化建设，关键在加强领导，核心在落实责任。市直各级党组织必须进一步明确要求、强化认识、改进作风、创新方法，把功夫下在抓具体、抓落实上。

一要夯实主体责任。市直属各党组织要把党组织规范化建设作为贯彻六中全会精神、严肃党内政治生活、加强党内监督的重要抓手，谋划新思路，出台新举措，督促抓落实，形成严抓严管常态。要结合各自工作实际，认真分析研究基层党建工作中的新情况新问题，积极探索加强和改进基层党组织建设工作的新途径新办法，着力在组织设置、力量配备、工作保障等方面为党组织规范化创建工作创造条件，党委要重点解决党建工作人、财、物具体问题。要建立健全直属党组织、党组织书记、班子成员、机关纪委、党务干部“五个责任清单”，张榜公布，接受监督。

二要强化宣传引领。宣传是党建工作的重要内容之一，各党委要充分利用《紫光阁》、《中直党建》、《商洛日报》、商洛电视台等传统报刊媒体和“陕西先锋”“商洛党建”微信公众号以及“智慧党建”、“网上党支部”等现代媒体和网络平台，大力宣传“党建引领五大攻坚战”和基层党委规

13 范化建设的好做法、好经验，形成人人关注党建、支持党建的良好氛围。6月份前，市直机关工委将在商洛电视台开设助推“五大攻坚战”优秀服务品牌展播，每期展播2-3个党委典型案例，时间2分钟左右，各党委要充分准备、做好展示。目前，省委组织部已开通“陕西先锋”微信公众号，市上也开通了“商洛党建”微信公众号，各直属党委要添加关注“陕西先锋”和“商洛党建”微信公众号，充分利用微信平台，加强宣传推介，组织广大党员干部撰稿投稿，每月向机关党建网报送信息2-4条。机关工委将把信息宣传情况列入季度考评内容。

三要领导示范带头。抓住党员领导干部这一“关键少数”，发挥以上率下示范带动作用。建立和落实党员领导干部参加双重组织生活会通报制度，进一步强化党员领导干部严肃党内政治生活的表率作用。认真落实党员领导干部包抓党建联系点制度，聚焦“党建引领五大攻坚战”，把联系点建成一流的样板点，发挥示范带动作用。进一步完善和落实党组织书记“述职评议”制度，采取提交书面报告、脱稿述职、PPT演示、无记名测评方式，增强述职评议的规范性、严肃性和实效性。

四要严明督查考评。突出问题导向，定期督查考评，全面对接市委《“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”季度考核点评办法》，实行督查考评日常化。各党支部(党小组)每月底开展一次自查，自查情况及时报告各部门单位党委(总支、支部);各党委(总支、支部)每季度开展一次

14 督查考评，考评结果及时报告市直机关工委;市直机关工委每半年开展一次抽查联评，联评结果全市通报，并按照5%比例对排名末位的党支部书记，会同各部门单位党组(党委)对其进行约谈，提出整改措施，跟踪督查问效。6月下旬，各党委经过自查，符合“五个好”党委要求的，向机关工委申报，机关工委组织验收，并进行通报。

同志们，抓好基层党组织建设是各级党组织义不容辞的责任。我们一定要以这次推进会为契机，认真学习、提高认识，对标问题、强化整改，夯实责任、狠抓落实，以高度的整治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，再鼓干劲，再添措施，不断开创全市机关党建工作新局面，力促党组织规范化建设各项任务落到实处、见到实效，为助推追赶超越和“五大攻坚战”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

谢谢大家!

第五篇：基层党组织规范化建设方案档

关于基层党支部规范化建设实施方案

根据《中共**省委组织部关于印发<农村党支部规范化建设标准>(试行)等9个标准的通知》(*组发“2017”14号)及《**省**党委关于印发基层党支部规范化建设实施方案的通知》(云异商党“2017” 号)要求，就基本组织建设标准化、基本队伍建设标准化、基本活动建设标准化、基本制度建设标准化及基本保障建设标准化的建设标准，结合**省*****党支部实际情况，就如何开展党支部规范化建设相关工作，制定实施方案如下。

一、党支部标准化建设

坚持贯彻**党委提出的‚四个坚持‛坚持分类指导、坚持上下联动、坚持问题导向、坚持从严从实。按照‚五化‛标准建设做好相关工作。

(一)基本组织建设标准化

以发挥**省*****党支部‚团结、务实、锐意、进取、创新‛为特点，结合我司工作，发挥基层党支部战斗堡垒作用。按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求，向**省**党委申请成立‚中共**省广东商总支部委员会‛。

2018年3月10日前，完成设立党总支的各项筹备选举工作;3月31日前，完成各党支部的设立及选举工作;4月底前建立完成网上党总支形成网上网下互动有序，运用‚云岭先锋‛客户端、微信公众号、微博等网络手段在线开展党组织活动。

(二)基本队伍建设标准化

1.制定党总支党员发展管理方案，每年储备4~5名入党积极分子和发展对象,按照每年滚动发展党员计划;结合我司党总支实际情况加大在我司骨干、行业带头人、优秀青年企业家中发展党员力度。严格遵守《**省发展党员工作规程》要求，党支部每半年对入党积极分子进行1次考察。

2.按逐月安排学习培训计划。以增强党性、提高素质为重点,采取‚三会一课‛、集中轮训、学习考察等多种形式,围绕中国特色社会主义理论体系和中国梦、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、我司班子建设、团结教育、服务发展、自律规范的‚四好‛我司建设等,适时开展党员教育培训。

发展对象接受不少于3天或24学时的培训,新党员入党一年之内接受集中学习累计时间不少于8学时;党员每年接受集中学习培训累计时间不少于32学时;党支部书记和班子成员每年接受集中学习培训累计时间不少于56学时。

3.日常管理落细落小 (1)建立党员积分管理制

2018年4月30日前，完成我司党支部党员积分管理细则的制定与实施，将党组织对党员参加组织活动、服从大局、社会奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化，对党员的评价用量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，旨在调动党员生产、经营、学习积极性，保持党员队伍的先进性，同时，把积分作为党员民主评议和评先

2 选优的重要依据。党员积分制管理遵循‚分类积分、量化考核;标杆引导、底线管理;奖优罚劣、激励奉献‛的基本原则。实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以一个周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度。

(2)组织关系管理

党员基本信息、组织关系隶属、交纳党费、参加组织生活、外出流动登记等清楚、严格、规范。党组织关系转接有登记记录,每名转入党员均编入一个党支部,掌握转出党员纳入基层党组织管理的情况。党员工作调动时,教育督促党员按照规定及时转移组织关系,与党员所去地方或我司党组织保持联系,掌握党员去向,并建立登记台账。

(3)严格落实党费缴纳管理

落实‚党费日‛制度,及时核定党员交纳党费具体数额,党员每月自觉按时足额交纳党费,适时公布收缴使用情况。

4.激励关怀帮扶到位

人文关怀:适时了解掌握党员各方面情况,党支部书记每年与党员普遍谈心,沟通思想、疏导情绪、增进理解。

走访慰问:党支部在元旦、春节、‚七一‛等重要节日,开展送温暖献爱心等活动,走访慰问党员。

结对帮扶:经常联系帮扶老党员、生活困难党员。 表彰激励:适时开展表彰活动,表彰优秀共产党员。

(三)基本活动建设标准化

总支活动常态坚持，‚支部主题党日‛:按照‚日子好记、 3 活动方便、时间集中‛的原则,每月确定一天作为‚支部主题党日‛,统筹安排党费收缴、‚三会一课‛、积分评定,开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动。

1.开展诵读党章活动。 2.学习传达上级精神。 3.开展丰富多彩主题活动。

4.学习教育：组织党员开展‚三会一课‛、联系服务群众、民主议事、党员管理。

(四)基本制度建设标准化 1.组织生活制度健全 (1)‚三会一课‛制度

落实‚三会一课‛‚三定一报备一纪实‛制度(定频次、定主题、定责任,计划报备,活动纪实);采取党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型和党务专家专题讲等方式,落实党课制度。党总支书记每年至少为基层党支部讲1至2次党课;,总支成员每年为党员上党课不少于1次。

(2)组织生活会制度

每年召开1次组织生活会。遇有重要情况或因工作需要,及时召开相关专题组织生活会。

(3)谈心谈话制度:支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员开展经常性谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。

2.民主议事制度健全

4 民主评议党员制度:党支部每年开展1次民主评议党员工作,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,对党员进行民主评议,并结合党员积分情况确定评议等次。稳妥审慎处置不合格党员。

3.党务公开制度健全

(1)公开内容:党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、党员发展、联系服务党员群众、党风廉政建设等适宜公开的情况纳入公开范围。

(2)公开程序:按照制定目录、实施公开、收集意见、资料归档的流程实施党务公开。

(3)公开方式:运用会议、文件、简报、公开栏、互联网等方式进行党务公开。

(4)公开时限:采取短期7天、中期1个月、长期1年相结合的办法,实行常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。

4.联系群众制度健全

联系服务群众:结合‚扶贫攻坚‛等工作,开展扶贫活动。

(五)基本保障建设标准化 1.党务工作者配齐配强

我司党总支专职党务工作人员按工作人员总数的2%比例配备。

2.经费保障落实到位

商地党总支基层党组织活动经费,列入我司经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。 5 严格执行我司财务管理有关制度,活动经费和专项经费管理使用规范。

3.活动阵地建管用并重

将我司作为主要固定活动场所,同时兼顾各支部地点;按照‚便捷服务、便利活动、便于议事‛的原则,以及有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度的‚六有‛标准规范建设。配备‚****‛党建书架,配套党报党刊并及时更新。室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。公开栏、宣传栏设置规范,内容筒单明了、党内信息公布及时。

4.基础台账完备规范

2018年6月30日前，按照《基层党组织基础党务台账清单》,建立完善基础台账,资料完备、管理规范;探索建立基层电子党务台账。

二、分步组织实施计划

将有计划、有组织、分步骤推进党支部规范建设活动。在去年开展‚两学一做‛学习教育的基础上，针对存在问题，提出工作措施，及时进行整改，确保规范建设工作扎实有序开展。

(一)调查摸底，健全台帐(2018年5月)。开展调研摸底，重点自查组织设置是否合理、支部班子是否健全、党员名册及基本信息是否完善、‚三会一课‛制度是否完善、党员管理制度和教育培训是否落实、经费场所保障等是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，列出清单，把各 6 项基础台帐健全完善起来。

(二)落实整改，完善制度(2018年6-7月)。按照上述8项工作任务的要求，对党支部基本建设存在问题进行整改，对各项工作做好完善提升，并建立健全相关的制度。同时，配合‚‘****’客户端‛的推广工作，将党支部和党员的基本信息入库，通过使用‚****’客户端‛平台进一步规范党支部的基本建设，并实现党支部基本建设的信息化。

(三)巩固提升，发挥作用(2018年7-12月)。对党支部基本建设进行梳理完善，固化基本建设制度并长期坚持。同时，通过完善基本建设，定期开展‚三会一课‛等组织生活，推动‚两学一做‛学习教育融入日常、抓在经常，教育引导党员践行宗旨、发挥作用，在服务政府、服务我司、服务会员、奉献社会、创建文明城市、‚不忘初心，方得始终‛、‚实现中华民族伟大复兴的中国梦‛等方面展示我司暨民营企业的建功立业、勇当先锋。充分发挥党支部在党建工作助推我司暨企业发展中的战斗堡垒作用，充分发挥党支部书记的先锋模范作用。

三、强化组织保障

把开展党支部规范化建设作为今年推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化的重点，以党支部为基本我司，切实打牢党的基层基础，推进从严治党常态长效。

(一)加强组织领导。要牢固树立抓党建的主责意识，强化责任担当;我司各级党组织书记要认真履行党建第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作;班子成员要结合工作 7 分工，认真履行抓基层党建工作责任。要把开展党支部规范化建设作为今年基层党建的重要工作任务，实行项目清单化管理，指导各党支部认真组织实施。

(二)健全工作制度。一是建立工作情况报告制度。党总支部应于每月底前，将开展党支部规范化建设工作情况报告我司党总支。二是建立督查指导制度。要定期督促检查党支部规范化建设开展情况，指导党支部开展工作，推动各项任务落实。三是建立评议考核制度。将开展党支部规范化建设作为今年党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容。

(三)及时总结经验。党总支微信公众号也将开展宣传教育，刊载各党支部落实规范化建设的典型做法经验。

**省*****党总支

2018年1月15日