以科学的党建不断提高党的建设科学化水平

以科学的党建不断提高党的建设科学化水平（精选6篇）

篇1：以科学的党建不断提高党的建设科学化水平

以科学的党建不断提高党的建设科学化水平

（学习《胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话》有感）

莆田市涵江区 吴世友

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上要求：不断提高党的建设科学化水平。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，不断提高党的建设科学化水平，必须以科学理论为指导，以科学制度为保障党，以科学方法为根本，使党的建设各项工作走上科学化、制度化和规范化的轨道。

以科学理论为指导，提高党的建设科学化水平。科学理论的指导是党的建设取得成功的法宝，坚持以科学理论为指导，不断用发展着的马克思主义武装全党、指导实践，是我们党不断提高党的建设科学化水平的重要保证，也是党自身建设的优良传统。科学理论为推进党的建设新的伟大工程提供了世界观和方法论。以科学理论指导党的建设，根本是要坚持用马克思主义基本原理及其建党学说指导党的建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。坚持以科学理论指导党的建设，要深刻理解和把握科学理论的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学理论体现于党的建设全过程和各领域，不断推进党的建设实践的创新发展，不断提高党的建设科学化水平；要以科学理论为指导，确立党的建设指导方针，明确党的建设总目标，创新党的建设重大举措，抓好党的建设任务的落实，总结党的建设的新鲜经验。

以科学制度为保障，提高党的建设科学化水平。制度建设是执政党建设的一项根本任务，建设好、管理好一个有八千多万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我们应当从提高党的建设科学化水平的战略高度，深刻认识科学制度的内在特性以及在党的建设中的地位作用，认真分析党的建设建设中存在的突出问题，不断提高党的制度化建设水平，更好地发挥制度建设在党的建设中的重要保障作用。我们必须把制度建设作为贯穿党的建设全过程的基础性工程来抓，大力推动制度创新；必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，为全面推进党的建设提供坚实保障；必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系；必须坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力；必须在全党牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

以科学方法为根本，提高党的建设科学化水平。注重方法科学是我们党的优良传统和宝贵经

验，方式方法是否科学，关系到党的建设各项目标任务的落实，关系到党的建设的实际成效。科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要，努力改进工作方法，是在新形势下加强和改进党的建设，提高党的建设科学化水平的重要环节。要坚持以科学的方法论为指导探索党的建设的有效方法，坚持从基层和群众生动活泼的创造中总结党的建设的有效方法，坚持开阔视野，多方借鉴吸收党的建设的有效方法。要以科学方法加强党的建设总体谋划，以科学方法推进党的建设各项工作落实，以科学方法检验党的建设成效。要坚持群众路线，牢固树立马克思主义群众观点，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民的实践创造中吸取营养，不断丰富和完善党的主张，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合广大人民的愿望和利益。要坚持理论联系实际，正确认识规律、把握规律、遵循和运用规律，坚持重实际、说实话、出实招、求实效，努力使各项工作把握规律性、减少盲目性、克服片面性，不断提高党的建设科学化水平，提高领导驾驭科学发展的能力，把党和人民的伟大事业不断推向前进。

篇2：以科学的党建不断提高党的建设科学化水平

2009-10-15 10:04:13 钱塘理论

中共浙江省委宣传部原副部长、浙江省社科联名誉主席 雷 云

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，认真总结我们党执政以来加强自身建设的基本经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。

强调推动党的建设创新，要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平——这是全会和《决定》的一个基本观点和核心思想。“科学”一词，含有完整、系统、准确、规范、合乎规律之意。“科学化”的实质，是对规律的自觉把握和运用。“科学化水平”，体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。“提高党的建设科学化水平”，其要谛就是全面认识、不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。提出这个重大命题，是全会和《决定》的一个特点和亮点。

“提高党的建设科学化水平”

是一个富有新意的重大命题

回顾历史，早在1929年，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中就指出，纠正党内种种主观主义的、非无产阶级的思想的方法，“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。为此就要：第一，教育党员用马列主义的方法分析和估量政治形势，以代替主观主义的分析和估量；第二，使党员注意社会经济的调查和研究，由此决定斗争的策略和工作的方法，不能堕入空想和盲动的深坑；第三，党内批评要防止主观武断和庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治。而所有这些，都是如他后来在《〈共产党人〉发刊词》中所说的，是为了建设一个“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，为了使我们党“进一步布尔什维克化”。所谓党的“布尔什维克化”，就是党的马克思主义化、先进化。尽管毛泽东的这些论述在当时历史条件下有特定的内涵和针对性，但表明他实际上已在思考和探索如何使党的建设纳入科学化轨道，以实施这一“伟大工程”的问题，为今天我们党正式提出“提高党的建设科学化水平”重大命题，奠定了思想基础，开启了实践运作，提供了历史借鉴。

以邓小平为核心的党的第二代领导集体，为在新时期推进党的建设新的伟大工程，提出了一系列有深远意义的重大战略思想。比如：要树立和强化执政党意识，使党成为一个统一的、有高度觉悟的、有纪律的、成熟的有战斗力的队伍；要解放思想，实事求是，坚持正确的思想路线；要排除“左”和右的干扰，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；党的领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须进行改革，完善党的规章，使党内生活民主化制度化；要实行干部队伍“四化”方针，以正确的组织路线保证正确的政治路线的贯彻；执政党的党风关系党的生死存亡，要从严治党，把廉政建设作为长时期的大事来抓；等等。这一切，实际上也是讲的如何提高党的建设科学化水平的问题。

以江泽民为核心的党的第三代领导集体，继承发展了毛泽东、邓小平的建党思想，运用科学的世界观方法论，审视国际国内形势的发展变化对党提出的新任务新要求，就面向21世纪如何继续推进党的建设新的伟大工程，作了全面深刻的论述。特别是明确提出了在新历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个重大课题，创立了“三个代表”重要思想，扩展了党的先进性的范畴，升华了党的先进性的实质，深化了党的宗旨的内涵，注入了党的先进性的新的时代精神，形成了党在长期执政中始终保持先进性的系统思想。这些，实际上同样是讲的如何提高党的建设科学化水平的问题。

十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央，就不断推进党的建设新的伟大工程进行了新的艰辛探索，作出了重大的理论和实践创新，主要表现在首次明确提出“党的先进性建设”的重要命题，系统总结党的先进性建设的宝贵经验，深刻揭示党的先进性建设的科学内涵，精辟阐述党的先进性建设的伟大意义，精心规划进一步推进党的先进性建设的基本思路，既继承坚持了老祖宗和我们党的三代中央领导集体关于党的建设的思想，又以新的理论观点和时代内容把马克思主义建党学说推向前进。这些集中体现在十六大以来党的一系列重要文献特别是胡锦涛2006年庆祝建党八十五周年的讲话中，其基本精神，说到底还是讲的提高党的建设科学化水平的问题。

需要指出的是，党的三代领导集体的建党理论，虽然蕴涵使党的建设科学化的思想，但是毕竟还未予以明确表述和阐发。而近几年来党中央反复强调要以科学发展观统领中国特色社会主义各个领域和方面的建设，包括党的自身建设，遵循科学发展观建设党，则是实质上直接提出了实现党的建设科学化问题。它告诉我们，科学化是涵盖一切方面建设的总要求，一切事业的发展都要科学化。党的建设是中国特色社会主义事业中一个特殊重要的部分，当然更必须科学化。十七届四中全会为了使党适应新的形势，在这个基础上正式提出“提高党的建设科学化水平”重大命题，不仅顺理成章、逻辑使然，而且与时俱进、富有新意。说它“新”，就在于它比过去更加鲜明地突出和强调了党的建设的科学化、规律化，以此来实现党的愈益马克思主义化、先进化，从而抓住了加强和改进新形势下党的建设的一个核心问题。显然，这是对我们党的建党思想，也是对整个马克思主义建党学说的进一步丰富、发展和完善。

科学理论的指导是不断提高

党的建设科学化水平的关键

十七届四中全会对“提高党的建设科学化水平”的表述中，包含“科学理论指导”、“科学制度保障”、“科学方法推进”三个元素。这是非常精当的，本身就充分体现了科学性。但这三者是有层次之分而不是完全并列等同的，其中“科学理论指导”是前提和基础，旗帜和统帅。因为科学制度之所以为“科学”，就在于它建立在科学理论的基础上。历史经验和现实情况都证明，我们在党的建设中有许多制度屡试不爽，行之有效，有些制度却滋生弊端，无功而终，一个重要原因就是前者依据的是科学理论，后者则离开了科学理论。至于科学方法，也只能来自科学理论。理论正确，方法才会对头，理论偏了，方法必然失当。所以在上述三元素中，“科学理论指导”居于关键地位，是我们在党的建设中尤须关注和首先要从认识上、实践上予以解决的问题。

什么是科学理论？这就是我们党作为马克思主义执政党当做指导思想和行动指南的东西，即马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，就是它们的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论，它们的关于改造旧世界建设新社会的基本原理，对于党的建设而言，特别是其中的建党学说。马克思和恩格斯关于无产阶级政党的历史使命、建党准则、政治纲领、组织原则、路线策略等都有精辟论述，初创了科学的建党学说。邓小平说过，列宁有个完整的建党的学说，而把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东，他对于建立一个什么样的党，党的指导思想是什么，党的作风是什么，都有完整的一套，这一完整的建党学说是在延安整风中建立的，以后又有新的发展。老祖宗的建党学说真理常驻，其精髓和精华，基本观点和基本思想，仍是我们今天实施党的建设新的伟大工程的根本理论指导。邓小平的建党理论，尤其是关于坚持党的领导必须改善党的领导的思想，江泽民的建党理论，尤其是“三个代表”重要思想，十六大以来党中央领导集体的建党理论，尤其是实现党的建设科学化的思想，都是我们在新形势下加强和改进党的建设的强大理论武器。要建设好一个马克思主义执政党，不以这样的科学理论为指导怎么行？

在能不能以科学理论指导党建的问题上，我们党有宝贵经验，也有沉痛教训。在民主革命和社会主义革命时期，在社会主义建设初期，正因为遵循了马克思主义科学理论，才把我们党建设成为一个有高度凝聚力、号召力和战斗力，领导全国人民不断取得一个又一个伟大胜利的党。但是在“文化大革命”年代背离了马克思主义科学理论，在“无产阶级专政下继续革命”错误理论基础上，提出了一个以“党组织应是能领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的先锋队组织”为核心内容的，实质是找“党内资产阶级”、在党内也搞阶级斗争为纲的“五十字建党方针”，导致党的建设走了弯路，党的声誉遭到败坏，党的战斗力受到削弱的严重后果。十一届三中全会以后总结教训，拨乱反正，才使党的建设重新回到以科学理论为指导的正确轨道上来。正反两方面的历史经验，有力地证实了列宁的名言：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”也充分印证了胡锦涛的论断：“马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党，是我们党不断保持党的先进性的根本经验。”十七届四中全会《决定》概括的我们党在长期执政实践中探索形成的加强自身建设的六条基本经验，第一条就是“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”，也足见科学理论对提高党的建设科学化水平的关键性作用。

以科学理论指导党的建设的重大意义，根本的是在于它能使我们正确确立新时期党的建设的总目标、总方向、总思路、总要求，而这恰恰是“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个党建总问题中之首要的最基本的问题，制约和决定着党的建设的其他一切问题。我们党对这个问题的认识，是随着对马克思主义建党学说理解的不断深化和改革开放实践的不断发展而渐趋完善的。1983年，邓小平在十二届二中全会上提出“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”。1997年，十五大报告指出面向新世纪继续推进党的建设新的伟大工程，“就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党”。十七届四中全会《决定》，又说“提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。改革开放以来对党建总目标的这三次有代表性的概括，具体表述虽然有所不同，但总的精神是一致的，三者都归结为要把我们党建设成为“马克思主义政党”或“马克思主义执政党”。既然要建设的是马克思主义政党、执政党，那么就天经地义地必须以马克思主义科学理论为指导，而决不能以其他什么主义比如西方的政治学说和政党理论为指导，否则就会走偏方向，误入歧途。

因此，我们学习、贯彻十七届四中全会精神，落实全会提出的关于当前和今后一个时期党的建设的总体部署和各项任务，着力提高党的建设科学化水平，首先一定要认真地而不是敷衍地、系统地而不是零碎地、深入地而不是浅尝辄止地学一学马克思主义老祖宗的建党学说，学一学我们党的三代主要领导人和十六大以来党中央领导集体的建党思想，用科学的党建理论武装自己的头脑。理论问题从来是个根本问题，党建领域也是如此。只有理论上搞懂了，其他问题才能搞懂。只有指导思想端正了，才会有明确的目标和正确的方法。这正是为什么《决定》要把“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”，规定为新形势下加强和改进党的建设六大任务中的第一个任务的原因所在。

在科学理论指导下着力解决 党的思想建设中的突出问题

理论来自实践，又要服务于实践，成为引领实践发展的指南。以科学理论指导党的建设，就是要运用马克思主义理论尤其是它的建党学说，联系当前干部党员的思想实际和工作实际，解决一些比较突出的问题。笔者认为这些问题是：

第一，必须真正坚持党的中国工人阶级先锋队的性质。

马克思主义的建党学说认为，共产党应是最先进的工人政党。世界上任何政党都是一定阶级或阶层的政治组织，由最坚定地代表和维护该阶级或阶层根本利益的分子所组成。阶级性是一切政党的最基本属性。我们党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物，是中国工人阶级的政党，是中国工人阶级中最觉悟的部分，是中国工人阶级的先锋队。这就是我们党的性质。建党八十八年来，不管受到来自国内外的什么干扰，我们党始终坚持了这一性质。今天我们学习、贯彻十七届四中全会《决定》，在这个事关党的兴衰存亡的问题上，也要坚定不移，毫不动摇。当然，我们党同时也是中国人民和中华民族的先锋队，正如《决定》指出的，要“确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队”，因为工人阶级只有解放全人类才能最后解放自己，它与其他广大人民根本利益是完全一致的。我们党既然代表工人阶级的利益，也就代表全国各族人民的利益。党是“中国人民和中华民族的先锋队”，是就党在全国各族人民为之共同奋斗的建设中国特色社会主义事业中，要起组织、领导、引导的作用，开路先锋的作用，主心骨的作用，坚强核心的作用而言的，并不是从阶级性意义上说，党已不再是工人阶级的政党了。任何认为我们党的性质已经改变或者应当改变的观点，都是站不住脚的。

坚持党的工人阶级先锋队性质，就要在发展壮大党的队伍中坚决按党章规定，要求党员成为“中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。党员的质量重于数量，这是列宁建党学说的一个重要论断和原则，陈云曾加以深刻发挥和论证，永远不会过时。现在我们党有7500多万名党员，在全国人口中的比例已达5.7%左右，今后还将继续上升。因此，严格坚持党章规定的党员标准和条件的问题亟须引起注意，切实做到《决定》所说的“以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程”。如果只讲数量不讲质量，就不能确保党的先进性，而失去先进性，党就不是中国工人阶级的先锋队了。

坚持党的工人阶级先锋队性质，按《决定》要求“必须不断增强党的阶级基础”。改革开放以来，我国工人阶级状况有了很大变化，总的看是队伍不断壮大，素质不断提高，党的阶级基础增强了。但是也要看到我国工人阶级中约有三分之二的成员在私企中就业，具有既是社会主义劳动者又是雇佣劳动者的双重身份。国企中的工人与管理层在工资报酬上差距悬殊，并且经过各种名目的“改制”，大批工人下岗、失业，生活窘迫。这就是说，工人阶级的经济地位有所下降。经济地位决定政治地位。如果经济上成为弱势群体，政治上怎能真正当家做主？工人阶级自身的社会主人翁意识怎能牢固确立？工人阶级作为国家领导阶级的作用怎能充分发挥？我们对此一定要有清醒的认识，要真正树立起全心全意依靠工人阶级的思想，尽一切努力改善工人阶级的经济、政治状况，把自己的立场站端正，多多为工人阶级着想、说话和办事，坚决维护他们的合法权益。当前一些地方劳资矛盾的激化，前不久吉林“通钢事件”的发生，很值得关注和深思。它警示我们：工人阶级是党的阶级基础，动摇不得，动摇了这个基础，我们党就不成其为共产党了。这绝不是危言耸听，而是客观存在的一个现实问题。

第二，必须真正坚定党的共产主义的理想和目标。

邓小平说：“马克思主义的另一个名词就是共产主义。”所以以马克思主义科学理论指导党的建设，最根本的是要以共产主义的崇高理想和远大目标指导党的建设，使全体党员都能真正树立这样的理想和目标。党章总纲开宗明义地宣布：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”在对党员标准和条件的规定中，又要求党员“有共产主义觉悟”、“为实现共产主义奋斗终身”。应当肯定，我们党内大多数同志是有共产主义觉悟的，意识到党的一切事业、自己的一切劳动和工作都是为了最终实现共产主义的理想和目标，因此在新时期中经受住了执政、改革开放、市场经济、外部环境等严峻考验。但是也确有相当一部分党员、干部经不起这些考验而腐化变质，其中不少人还陷入严重犯罪的深渊，究其原因，说到底是失去了共产主义理想和目标，向往资本主义生活方式，为满足自己无限膨胀的个人主义欲望而不择手段，“赴汤蹈火”。另外还有相当一部分同志虽然“安分守己”，不做出格的事，但是庸庸碌碌、浑浑噩噩，胸无大志，只图眼前实惠，究其原因，说到底是《决定》指出的“理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心”。这是一种十分危险的倾向。《决定》说当前党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的，同时党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决”。这“三个严重”的警告，不啻是暮鼓晨钟，振聋发聩，而淡化了以至丢掉了共产主义的崇高理想和远大目标，是这些问题中最主要、最带根本性的问题，因而是以科学理论指导党的建设，提高党的建设科学化水平所要解决的最重要、最有决定意义的问题。

强调坚定共产主义的理想和目标，意在不能忘记党的最高纲领，并不是说现在就要来搞共产主义。党的最低纲领即现阶段的行动纲领，是建设中国特色社会主义。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者，既要不忘记共产主义的远大目标，又要脚踏实地为建设中国特色社会主义而奋斗。干任何有利于中国特色社会主义的事情，实际上就是在为最终实现共产主义创设条件。今年6月笔者应邀参加一家大型私营企业党员（包括新入党的大学毕业生）、干部以理想信仰为主题的纪念“七一”座谈会，一些同志说：“我们身为共产党员却在私企给老板打工，这怎能与共产主义联系起来呢？因此总是感到迷惘、困惑，甚至郁闷、苦恼。”我的回答是：“鼓励、支持、引导私营企业的发展，是社会主义初级阶段基本经济制度决定的，发展公有制经济和非公有制经济‘两个毫不动摇’，是党长期不变的既定方针。共产党员在私企就业，只要遵循国家法律和党的政策，努力把企业做大做强，是有利于发展生产力和增强综合国力的，就是在建设中国特色社会主义，从而也就是在为最终实现共产主义添砖加瓦。所以要看到自己的劳动和工作的价值，对社会作出的贡献，不能简单地说仅是‘为老板打工’。”他们觉得此说很有道理，精神为之一振，在座的老板党员、书记也很高兴，还听说有的党外高层管理人员原来不想入党，明白这个道理后却表示要申请入党了。这个道理的真谛，就在于党的最低纲领与最高纲领是统一的，在于只有经过社会主义才能走向共产主义。

第三，必须真正坚守党的全心全意为人民服务的根本宗旨。

马克思主义科学理论是工人阶级的意识形态，它公然申明自己是为工人阶级和其他广大劳动人民的根本利益服务的。在这个意义上，它是“穷人的理论”。它的唯物史观的一个基本观点是：归根结底，人民群众是历史的创造者，是历史的主人，是历史发展的动力。正是根据这个基本观点，我们党把全心全意为人民服务确立为自己的根本宗旨，把一切相信人民、一切为了人民、一切依靠人民，作为自己全部活动的基本准则，把“从群众中来，到群众中去”的群众路线，规定为自己最根本的政治路线和工作路线。毛泽东在七大报告中说，“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点”，并指出这是我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著的标志。党的第二代、第三代领导集体一贯坚持上述基本观点、基本思想，并针对新时期的新情况作了重要发挥。十六大以来的党中央多次告诫全党要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这次《决定》又把“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”，列为六十年来我们党加强自身建设的六条基本经验之一。总之，是不是真正坚守党的全心全意为人民服务的根本宗旨，是个立场问题，世界观问题，党性问题，是高举还是丢弃马克思主义科学理论伟大旗帜的问题。

全心全意为人民服务，作为一个宗旨、准则和口号，讲了几十年，在全党早已耳熟能详，但是真正实行起来却并不容易。实际情况是，有不少党员、干部经常打的是小算盘，苦心经营的是自家的小天地，不懈追求的是个人的名利地位，某些领导干部则热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，而对广大人民的呼声置若罔闻，对他们的疾苦漠不关心，有的甚至不惜直接去做损害人民利益的事情。至于那些“前腐后继”、胆大妄为的腐败分子，更是早就把“为人民服务”的宗旨抛到九霄云外，一心一意“为人民币服务”，为个人的“钱途利想”服务，把自己放到人民的对立面去了。

毛泽东说“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”，也是“我们的出发点”。但实际情况是，有不少党员、干部把这两者割裂开来，想问题、办事情，往往不是对人民负责，而是只对领导机关负责，并且实质上是只对某个领导人尤其是自己的“顶头上司”负责，处处投上司之所好，竭力取悦于上司，为的是得到上司的赏识，使自己在仕途上平步青云，一帆风顺。上司下去搞调研，他们只汇报其所需要的情况，只说其爱听的话，只让其看彰显自己“政绩”的事，哪怕这些情况是虚假的、违反实际的，这些话和事是与人民利益相悖的、背道而驰的。更有甚者，当媒体对此提出质疑和诘问时，他们居然会大言不惭地指责：“你们究竟是为党说话还是为人民说话？”直截了当地把党与人民分割开来，对立起来。这真是“雷”得骇人听闻，说明他们早已把党的宗旨观念淡忘殆尽，哪里还有一点为人民服务的意识呢？

笔者认为上述三个方面存在的认识误区和不良倾向，是《决定》指出的“不符合党的性质和宗旨的问题”中的突出问题。以科学理论指导党的建设，从思想建设领域来说，就是要通过科学理论的武装，分析研究和切实解决这些问题。我们学习、贯彻《决定》，绝不能停留在口头上、会议上和文件上，不能刮一阵风就算了事，而应当持之以恒，常抓不懈，贵于落实，旨在见效。这样才能真正加强和改进党的建设，适应世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，使党能继续经受住所面临的国内和外部环境各种长期的、复杂的、严峻的考验，始终保持蓬勃生机，永远立于不败之地。

篇3：以科学的党建不断提高党的建设科学化水平

为夯实支部基础管理, 公司下发了《关于开展党支部达标活动的实施意见》《关于加强基层党建工作责任制考核的意见》, 进一步明确了产业公司党群工作的职责。根据企业党建工作出现的新情况, 公司及时制定了《关于加强党员管理的若干暂行补充规定》《关于中层以上领导干部理论学习考核的实施意见》等, 通过强化制度建设, 逐步建立起各单位党组织和每一位党员的制度体系和管理网络, 建立起党建工作运行机制, 使公司党建工作沿着制度化、规范化、程序化的轨道运行。在党建工作指导上, 在强调制度建设的同时, 公司党委大力倡导以人为本的理念, 努力实现刚性的制度管理和柔性的人本管理的有机融合, 提出了建设“四有”职工队伍的要求, 就是既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人, 又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。在具体实践中, 整体推进“三支队伍”建设。今年以来, 重点抓住打造先进学习型员工队伍, 强化三级培训、重视员工个体发展, 全面提升人的素质。为了充分体现人文关怀, 把解决好职工增收和就业、看病、住房、帮困作为关心职工的重点工作, 抓细抓实。公司建立了以医疗保险为主、大病困难补助、爱心基金捐助和平时职工困难补助相结合的四道保障线, 尽量尽可能帮助因病致困的在岗职工和退休职工。实施了以为职工“办好事、办实事、解难事、送温暖”为主要内容的“爱心工程”, 公司职工踊跃捐助重点帮困, 体现了组织的温暖。

二、在工作内容上, 坚持党建工作与生产经营相结合, 突出全面发展

党委根据全年生产经营在不同时期的特点, 紧紧扣住当期任务, 有重点、有针对性地开展党建工作。不以抓经营管理代替党建工作, 不以经济发展的成就替代党建工作的成就, 不搞“一俊遮百丑”, 割裂两者的辨证关系, 做到抓生产与抓党建不搞“两张皮”, 强化了党建工作。创新基层党建工作考评模式, 建立以业绩和能力为导向的考评机制。在党建工作考核上, 改“单一性”为“综合性”, 2013年初, 公司党委制定下发了《精神文明建设责任制考核办法》, 把领导班子坚强、党员队伍过硬、思想政治工作有力、党群工作扎实四个方面共10项内容纳入到各单位党建工作、思想政治工作、精神文明建设目标管理之中, 把精神文明建设责任制考核与年终中管领导班子和成员考核相结合, 把公司组织工作、宣传工作、工会工作、共青团工作等内容纳入考核体系, 形成考核激励机制。在对党组织班子成员实行年度考核中, 把党建工作与经济工作同时列项, 严格考评, 综合奖励。把党建工作目标、要求、措施与业务工作一起量化, 纳入各级领导班子和成员的岗位职责之中, 与经济责任紧密挂钩, 并把考核结果作为职务调整、年薪兑现的重要依据。党建工作与经济工作捆绑考核激励, 使党建工作与经济工作贴得更紧, 服务保障作用更明显, 党员创先争优的积极性更高涨, 增强党建工作效果。

三、在工作载体上, 坚持围绕主题与创建特色相结合, 突出工作特色

党委坚持“围绕生产经营抓党建, 抓好党建促生产经营”的指导思想, 重点在如何抓上做文章。一是以支部达标为主线, 努力把基层党支部建设成为凝聚力量、促进发展的坚强战斗堡垒。每个月书记例会, 都安排2个支部介绍支部某项特色工作, 积极引导党支部创新活动方式和活动内容, 形成自己的品牌优势, 创造了一批鲜活的工作经验。二是以落实“谈心谈话制度”为切入点, 通过与中层干部分别沟通交流, 听反映, 提要求, 掌握和了解干部的思想动态。三是以“三高一流”为目标, 提升党员素质, 努力发挥共产党员的先锋模范作用。公司党委把保持共产党员先进性, 具体化为思想道德素质高、科学文化素质高、业务技术能力高、工作创一流业绩。针对服务行业特点, 创新党员活动载体, 推动党员岗位承诺制。基层党组织和党员以不同形式挂牌上岗, 把党员身份亮出来, 把承诺事情做起来, 在本职岗位上创造优秀业绩。通过公开承诺、挂牌上岗、民主评议、群众监督、总结表彰, 把党员的积极性、主动性和创造性保护好、引导好、发挥好, “平常时刻看得出, 关键时刻站得出, 危急时刻豁得出”。在生产、科研、经营等岗位上, 在完成急难险重任务的关键时刻, 充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。为此, 各支部开展了党员先锋岗、党员责任区、党员挂牌上岗、党员工程等丰富多彩的党员示范活动, 用党员素质的不断提高带动全员素质的不断提升, 用党员技能的不断增强促进“三支队伍”建设的不断深化。四是不断创新党员教育的形式, 及时推广先进支部的做法和经验。针对党员教育的难点, 总结推广了开展党日活动成效明显的五种方式方法。即:讨论式、答题式、竞赛式、报告式和观看式, 特别是党员电化教育和建立党员QQ群、微信平台已成为支部普遍采取的一种教育形式。

四、在工作方式上, 坚持强化重点与整体推进相结合, 突出典型的培育与宣传

篇4：以科学的党建不断提高党的建设科学化水平

关键词：自身建设；企业组织工作；党组织；党建工作；科学化；

文章编号：1674-3520（2014）-09-00-02

一、把握规律、搞好组织工作长远规划

组织部门肩负着为企业的生产经营发展事业强基固本、选贤任能的重要职责，必须加强长远规划，不断的提高组织工作的科学化水平，这样才能为企业的永续发展、长远发展提供坚强的组织保证。要以服务大局、围绕中心、促进企业和谐选干部、推动企业的科学发展、积聚人才、来打基础，要根据企业的发展变化情况和中心任务、生产经营目标的要求，审视现实，设计未来，为组织工作科学化提供基本遵循，确保组织工作沿着正确的方向推进。

树立长远眼光，加强战略思维。对领导班子和干部队伍、人才工作、基层党建工作的全局性、宏观性问题进行研究和谋划，使组织工作长远规划的总体部署、工作思路、政策措施保持前瞻性、富有预见性、体现科学性。注重系统分析企业环境、条件变化对领导班子建设提出的新要求，以及干部队伍性别、气质、年龄、经历、专业等结构的现状，对各个层次、各个类别的干部培养选拔提出前瞻谋划，科学布局。企业应当根据专业技术人才的匮乏、脱节的实际和长远发展的需要，企业应当担负起培训员工的社会责任，为企业的后续发展储备人才。

二、充分认识国有企业党建工作在企业发展中的重要性

（一）充分认识党建工作发挥党在引领国有企业战略发展中的重要性。

国有企业拥有健全的党组织机构，是实现党对企业政治领导的重大特色和独特优势。从重要地位看，它是我国国民经济的重要支柱产业，其战略规划和资源开发直接关系到社会发展能力和生态环境建设，作为高危行业产业，其安全性直接关系到人民群众的生命财产利益和社会和谐，其发展质量直接关系到国家整体经济的发展。无论从哪方面分析，要想保证国有企业的性质和方向，保证党对企业的绝对领导就必须加强企业党的基层组织建设，始终保持党组织在企业改革发展中的政治核心作用，始终保持党组织的政治引领和科学管控。

（二）充分认识国有企业基层党组织建设的科学化对提升企业科学化发展的重要性。

国有企业党的建设也是企业改革发展的重要内容，是推进国有企业走科学发展的政治保证。党的十八大提出建设“学习型、服务型、创新型”政党和全面贯彻落实科学发展观要求又向企业党组织建设提出了新要求，增加了新课题丰富了新内容，涉及“五位一体”战略的各个方面。我们要认识把握好新时期党建与企业科学发展内涵和要求，要以改革创新精神创造性地开展好党建工作。

三、目前国有企业党建工作现状、影响制约其科学化的因素及改进方案

（一）按照十八大党建工作总要求，要真正实现基层党建工作的科学化任务十分艰巨，还存在很多制约因素主要表现在六个方面。

1.思想认识方面的制约；2.组织设置的制约；3.人才队伍的制约；4.制度落实的制约；5.能力素质的制约；6.方式方法的制约。包括工作方法、激励方法、密切联系群众方法方法等。

（二）针对制约因素，改进和完善工作，提高国有企业党建工作科学化水平，需要着重从三个方面来把握整体思路。

1、务实“组织建设”。要充分发挥出国有企业独特的健全的党组织机构的作用，构建起基层组织群众工作的新格局。一是要科学设置和改进基层党的组织，是发挥好党组织作用的关键。要根据实业公司行业的重要性，在各队各班各组，根据地域、党员分布状况、存在问题多少、安全落实要求等，设置好独立的或联合的党的支部、小组。要做到没有无党员的班组、科队，没有无组织的党员和群众，实现哪里有群众、哪里就有党的工作，哪里有党员、哪里就有党的组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活和党组织作用的发挥，构建起上下左右完整而有序的思想政治工作格局。二是要合理充足配置政工干部。国有企业有别于其他新型的产业企业，由于历史原因，很大一部分员工的文化层次、认识水平、自身素质和业务技能等都处于低端状态，再加上这种高危行业带来的伤、残问题等，思想工作和积聚矛盾的解决量大、难度大。这就需要有专门的政工干部来从事这项工作。三是要建立政工干部提升晋级、监督考核的机制，让政工干部有奮进的动力和激情。四是要强化组织自身建设，在能力、作风、民主、廉洁、先锋作用等方面，做出榜样，树立起形象，展示出风采，提高威信。

2、加强“队伍建设”。加强队伍建设，建设一支德才兼备、勇于吃苦、甘于奉献、清廉正气的国有企业人才队伍，是推进国有企业基层党组织建设的科学化的重要内容。这就要求基层党的组织在发挥党的政治核心引领作用中，制定实施好企业人才队伍规划，发挥出管理人才、教育人才、培育人才、选用人才、考核人才、监督人才的积极主导作用，努力打造一流的员工队伍。要在提升党员素质、培养选拔干部、任用专业技术人才等方面，建立科学合理、公平公正的选人用人管理机制和制度，要使党组织始终得到职工群众的信赖和拥护。

3、抓好“文化建设”。培育企业的核心价值观和文化理念，是企业基层党的建设科学化的重要内容。一是强化理想信念教育，抓好思想理论建设和党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。二是强化廉政教育，以多种形式筑起廉政文化氛围，形成廉政文化理念，提升党员干部廉洁自律的自觉性。三是培育企业文化价值核心理念。全员核心价值观和文化理念的形成和提升，是国有企业在充分参与市场竞争、更好发挥大型国有企业在国民经济建设中的中流砥柱作用的强大实力和核心竞争能力，一定要抓好这个培育理念。

四、加强自身建设 在保持党性纯洁上作表率

放宽眼界，善于登高望远。眼界决定境界，站得高才能看得远，看得远才能做得好。组工干部的眼界决定着组织工作的境界，决定着组织工作的创新活力。

（一）在增强党性修养、坚守理想信念上作表率。

组工干部带头保持纯洁性和先进性，最根本的就是要做到作表率、讲党性、重品行、守信念。组织部门承担着管理党员、干部队伍的重要职责，如果组工干部自身在政治上昏昏噩噩，在党性原则上含含糊糊，在理想信念上摇摇摆摆，就会损坏党的形象，从而失信于广大党员干部和职工群众。组工干部要坚信共产主义的理想信念，做到对党无限忠诚，对职工群众无限赤诚，对事业无限热诚，特别是要对各种众说纷纭的舆论和错误思想，保持清醒认识，站稳政治立场，自觉做到不信谣、不传谣，始终保持高度的政治敏锐性和鉴别力，在思想上和行动上始终保持与党中央和陕西省委、韩城市委的高度一致，带头做党性最强、信念最坚定的组工干部。

（二）在作风养成，严于律已上树形象。

树立大力弘扬密切联系职工群众的观念，带头反对“四风”，树立“为民、务实、清廉”的组工形象。要把深入一线、服务职工群众作为砥砺党性作风的着力点和落脚点，主动了解惠民政策落实、民生需求及改善情况，帮助解决职工群众生活中遇到的实际困难，增强同职工群众的深厚感情。

参考文献：

[1]江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）[M].中央文献研究出版社，2004，（12）.

[2]加强党的执政能力建设思想理论研究[M].人民日报出版社，2004，（10）.

篇5：以科学的党建不断提高党的建设科学化水平

中共武汉市委政策研究室

2011年第1期 ——党的建设

提高党建科学化水平，是党的建设的重大命题和重大任务。近年来，武汉市按照党的十七大关于党的建设总体部署和十七届四中全会的具体要求，坚持党要管党和从严治党的方针，以学习实践科学发展观活动和创先争优活动为抓手，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，认真研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高党的建设科学化水平，取得了显著成绩，为加快“两型”社会和自主创新示范区建设、推动武汉科学发展提供了坚强保证。

一、以加强理论武装为根本，深入推进学习型党组织建设

紧紧抓住学习实践科学发展观活动这个契机，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，实施各级党委中心组和领导干部理论学习“重点工程”、基层理论武装教育“公益工程”和“基础工程”，党员干部的理论素养和解决实际问题的能力得到较大提高。突出抓好学习型领导班子建设。市委制定《关于推进学习型党组织建设实施意见》，明确建设学习型党组织的指导思想、总体要求以及方法途径，硬化学习指标，加强学习考核，促进党员干部学习科学化、规范化、制度化。加强和改进市委常委中心组学习，围绕事关武汉经济社会发展全局的重大理论和实际问题，组织市委常委中心组（扩大）报告会60余场。集中举办局级以上领导干部“两型”社会建设、高新技术产业等专题研讨班，切实提高领导干部的战略思维能力。探索建立各区及市直各局中心组横向结对的联组学习的平台，走出了跨省市联组学习的新路子，取得了良好的学习效果。切实加大领导干部学习培训力度。围绕“两型”社会和自主创新示范区建设，运用专题培训、党校培训、高校培训、境外培训等方式重点提高领导干部的综合素质。2010年以来先后选派85名干部参加中央和省级培训，组织4期市管干部自主选学模块课程培训班，举办菜单式讲座和干部教育“名家论坛”10讲，培训市管干部4000余人次。实行培训备案制度、出台学时管理办法和学员考核办法，确保教育培训质量不断提高。坚持开展马克思主义理论宣传普及活动，深入开展纪念改革开放30周年、建国60周年和“五破五立”大讨论、解放思想具体化活动，组织260余名专家深入基层深入群众，开展各类宣讲活动2400余场。

二、以深化干部人事制度改革为关键，加快推进领导班子和干部队伍建设

深化干部人事制度改革，着力构建干部选拔任用的科学机制，为武汉发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。完善干部选拔任用机制，提高选人用人公信度。规范干部任用提名制度，研究制定《民主推荐市管领导干部工作试行办法》，深化“非定向推荐提名”工作，在全市各区和部分市直单位组织进行非定向推荐，产生市管副局级领导干部预备人选，强化非定向推荐提名结果运用，增强民主推荐和民主测评的真实性、科学性。研究出台市管领导班子和领导干部综合考核评价“一个意见、两个办法”，探索建立考人与考事、科学性和操作性、定量考核与定性评价、领导评价与群众公认、奖优与罚劣等“五个结合”的综合考核评价机制。加强领导班子和干部队伍建设，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。整体推进竞争性干部选拔工作，近年来，全市采取市、区单独或联动方式，先后6次面向社会公开选拔党政领导干部，同时，选派151名优秀年轻干部到基层挂职锻炼，面向基层公开遴选一批处级以下干部到市、区直机关工作。实施“十个一批”人才培养工程，选派438名中青年干部赴美、英等国以及清华、复旦等高校学习。加强干部交流工作，选派一批干部到上级部门、经济发达地区、重点项目、街道乡镇和社区、村挂职。深入实施人才强市战略，建设高素质人才队伍。坚持党管人才。成立市委人才工作领导小组，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作格局。颁布《武汉市中长期人才发展规划》（2010-2020年），启动实施“黄鹤英才计划”、“武汉未来科技城”等一批重大人才工程，着力打造东湖“人才特区”。加大重点实验室、工程技术研究中心、企业博士后科研工作站、产业基地、海外高层次人才创新创业基地等各类载体平台建设，不断完善人才市场体系。目前，武汉市已在美国、法国建立3个海外人才工作联络站，引进1000多名海内外高层次人才，其中177人入选“3551人才计划”，9人入选国家“千人计划”。

三、以坚持和完善民主集中制为基础，积极推进党内民主建设

坚持以改革创新精神推进党内民主建设，增强党的团结统一，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。完善党的领导和决策机制。市委认真贯彻民主集中制原则，坚持集体讨论决定干部任用，进一步健全完善并严格执行市委常委会、全委会的议事规则、决策程序及相关制度，印发了《党委（党组）讨论决定干部任免会议议事规则》，进一步明确全市各级党委（党组）讨论决定干部任免事项的会议程序和纪律要求。对市管干部的任免全部实行无记名电子表决，进一步规范了决策程序，扩大了决策民主，较好地避免和防止了用人问题上个人说了算。切实保障党员基本权利。积极推进党务公开，建立重大事项党员了解参与制度、党内情况通报和党内情况反映等制度，落实党员民主权利。完善领导干部任前公示和查处机制，将领导干部的工作经历、工作实绩、主要特长和不足列为公示内容，扩大干部群众的知情权。深入开展基层党组织领导班子“公推直选”试点，改进候选人提名方式、扩大候选人差额比例、引入竞争性选举机制，不断扩大基层党组织直接选举范围，努力实现组织满意、党员赞成、群众公认的统一。积极开展党内民主实现形式探索试点。在江岸区开展领导班子配备制度改革后的新的领导体制和运行方式试点，进一步完善地方委员会工作机制。以汉阳区为试点，研究制定《汉阳区个人署名提名领导干部人选暂行办法》等4个提名文件，探索“三推荐三转变”的提名推荐模式，即初始提名推荐采取单位民主推荐、全区公开推荐、全委会差额推荐，从职级提名向职位提名转变、从等额提名向差额提名转变、从封闭提名向公开提名转变。在江汉区、硚口区、武昌区及有关市直部门开展地方党委全委会推荐提名重要干部人选制度、全委会投票表决重要干部制度等试点，改进候选人提名办法，规范选举程序和方式，增强民主选举的科学性和规范性。

四、以“五个基本”、“七个体系”建设为主线，着力推进基层党组织建设

坚持开展“双基”工程，突出抓好基层党建工作制度和机制创新，着力解决基层基础工作中最现实、最紧迫的问题，努力把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。围绕健全基本组织，以推进区域化党建为着力点，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。在中心城区街道和远城区城关街道成立综合党委；在全市36个工业园区，采取单独组建、联合组建、行业共建、区域统建等方式灵活设置党组织；在行业规模较大、业务主管明确的新社会组织，以业务主管单位党组织管理为主、行业自律组织的党组织管理为依托、市区分级负责推进党建工作。江汉区唐家墩街推进区域化党建创新、汉阳区黄金口都市工业园推进非公企业集群园区党建的做法，得到中央领导的充分肯定。围绕建强基本队伍，以村干部队伍建设为着力点，进一步提高基层干部队伍素质。把基层组织薄弱村、集体经济空壳村、村湾环境脏乱村、革命老区贫困村等469个“四类”村作为工作重点，共选配273名机关党员干部到薄弱村担任党组织“第一书记”，集中对全市2128名村党组织书记开展全面轮训。围绕村级经济发展、公共服务、社会管理、党的建设等4个方面12项指标，对全市9042名村干部普遍进行绩效百分制目标考核。围绕丰富基本活动，以服务发展大局为着力点，进一步发挥基层党组织的功能作用。全市基层党组织和党员围绕中心工作、围绕正在做的事情、围绕岗位职责进行公开承诺，在承诺对象上做到覆盖所有基层党组织和所有党员，内容上确保内容可比、可评、可操作、可考核，方法上努力做到提诺合理、定诺民主、亮诺公开、践诺可行。深入推进结对共建活动，制定结对共建三年发展规划，确定共建项目3009个，协议投入资金2.79亿元。围绕完善基本制度，以联系服务基层和群众为着力点，进一步提升基层党建工作水平。研究制定《关于加强区域化党建工作的意见》、《关于构建城乡统筹基层党建新格局的意见》等多个制度性文件。全面推行“五议五公开”工作法，健全完善村、社区党组织领导下的民主决策、民主管理、民主监督制度。在全市村党组织中实施“书记接访、成员走访、定期反馈”的“三项制度”密切党群、干群关系。围绕提供基本保障，以切实兑现、逐项落实为着力点，进一步改善基层基础工作环境。落实人员保障，保证“有人做事”。为“一肩挑”的村、社区配备1名专职副书记主抓党建工作，在街道层面明确具体从事“两新”组织党群工作的专职人员不少于3人。落实经费保障，保证“有钱办事”。近年来，市区每年财政投入1.95亿元，提高社区工作者待遇，建立村干部激励保障机制。落实阵地保障，保证“有场地办事”。目前，全市正常办公的1184个社区，都有固定的办公活动场所，新建和改扩建1690个村级组织办公活动场所。

五、以制度建设为重点，不断推进党的作风建设

坚持围绕中心、突出重点、惩防并举、注重预防，切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。切实转变机关作风。健全联系群众制度，完善市党政领导基层工作联系点制度，建立健全接访和下访制度，拓宽反映社情民意的渠道，完善发挥人民群众智慧和力量的机制和有效措施。开展“企业服务年”、“创建群众满意基层站所”、“服务企业局长直通车”、“百家企业谈”等活动，优化经济发展环境。在全市开展深入农村、深入社区、深入企业、服务大局、服务基层、服务群众的“三深入三服务”活动，注重扩大服务对象特别是企业、基层市民在评议机关作风中的比重。加强预防腐败体制机制创新。在全市范围积极推进“十个全覆盖”工作，并将其纳入全市党风廉政建设责任制、绩效考核内容。深入贯彻执行区委书记、市直部门党组书记向市纪委全会报告落实责任制情况的制度。积极推进腐败风险预警防控，在工程建设、医疗卫生、司法系统、政府采购、国有企业等5大领域开展腐败预警防控工作试点。贯彻落实厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，严格执行行政机关和事业单位日常公用经费和专项经费压减5%的政策。严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，坚持计划报批、总量控制、向纪检监察机关备案和廉政承诺制，完善因公出国（境）护照回收和出访报告评估制度。严格执行党内监督制度，实行任前谈话、诫勉谈话、述职述廉、经济责任审计。实施对市直双派驻纪检监察机构驻在单位反腐倡廉工作开展交叉巡查，建成并有效运用行政审批电子监察系统，组织开发反腐倡廉舆情网络舆情监测系统。深入开展专项整治。深入开展规范公款接待、禁止党员干部赌博和“带彩”娱乐等专项整治和检查评比达标以及小金库等专项清理工作。着力开展扩需项目专项检查，健全完善“点、线、面”相结合的监督检查体系，制定扩需项目检查标准化管理办法。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，通过逐区域、逐部门的系统摸排和清理，基本掌握2008年以来立项、在建、竣工建设项目的底数，对突出问题进行整改。认真开展容积率、土地出让合同专项清理，健全建设领域诚信体系和招投标综合监管制度，完善土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度，努力建立预防和解决工程建设领域突出问题长效机制。严肃查办商业贿赂案件，认真治理损害群众利益的突出问题，查办了一批违反党纪政纪案件。■

篇6：以科学的党建不断提高党的建设科学化水平

把握特点规律，不断提高机关党建工作科学化水平

一、从十八大报告学习，对党建工作总体布局的认识

党的十八大报告，对提高党建工作科学化水平作出了全面部署，明确党建工作的主线、原则、内容、任务。概括起来为12345，即提出团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的总要求；增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的一条主线；坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党的两个坚持；建设学习型、服务型、创新型的三型的马克思主义政党；增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四自能力；全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五位一体，五位一体中把反腐倡廉建设放到制度建设之前，更加突出了反腐倡廉工作的重要。同时明确了今后党建工作的8大任务。从十八大党建的整个布局看，感受最深的报告中对提高党建工作科学化水平所作的布局，设计科学、结构严谨、立意深刻，充分体现了求真务实和发展创新的特点，始终把科学发展观这个指导思想贯穿其中，既有认识论，也有方法论。

我们党作为马克思主义政党，历来十分重视党的自身建设。特别是作为执政党之后，根据自身的历史方位和中心任务的变化，又根据世情、国情、党情的深刻变化，围绕长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下遇到的新情况、新问题，对在新形势下“建设什么样的党、怎样建设党”，进行了深入、持续的探索，积累了丰富的经验，明确了战略目标和方向，提出了党面临的执政、改革开放、市场经济和外部环境的四大考验和存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的四种危险，保证我们党始终走在时代的前列。从党的十六大提出“两大战略”，十七大提出“两大课题”、部署“两项活动”，逐步形成了有主线、有重点、“五位一体”的党建工作总体布局，十八大报告中又进一步提出提高党建工作科学化水平的总体要求和总体布局。这是我们党在总结实践的基础上系统地提出新思想、新论断。为我们做好机关党建工作开阔视野、拓展思路，更好地谋划如何提高党建工作科学化水平提供了理论保障。

二、对机关党建工作初步体会

机关党建工作既有遵循党建工作的一般规律，又要看到它自身具有的特殊规律。何为 机关党建工作的科学化，我理解就是要揭示机关党建工作的本质规律，回过头来用以指导机关党建的探索和实践。我认为提高机关党建工作科学化水平，实际上就是不断地探索机关党建工作的规律，并且用以指导机关党的建设，使机关党建工作越来越符合党建工作规律的过程，是一边探索、一边符合机关党建工作规律的过程，也是党建工作内部各种要素及其配置不断优化的过程。要提高科学化水平，重点要把握好机关党建工作的规律特征。即：

第一、要深刻认识 机关党的建设自身特征。一是具有示范和引领的作用。这是由机关性质和重要地位所决定的。因为党政机关是我们党执掌政权的领导机构，责任重大、任务繁重。另一方面，机关党员所占比例都很高，公务员又非常集中，这些特点决定了机关党的建设对全党乃至全社会具有示范和引领的作用。二是具有服务和保障的功能。机关党建工作的核心任务是“服务中心、建设队伍”，要求把两大核心任务贯彻到整个党建工作的始终。为完成各项工作任务，机关党建工作要充分发挥服务保障和协助监督作用。实际上机关党建工作和我们承担的业务工作是一种服务和被服务的关系，因为业务工作不可能孤立地进行，它一定要依靠党建工作来提供服务和保障，这也是机关党建工作的一个很重要的特点。三是需要接受双重领导。从机关党建工作领导体制上看，机关党委受市直机关党工委、局党委的双重领导。这种党建工作领导体制，一方面机关党建工作要紧紧依靠工委的领导，同时作为一个部门党委来说，指导又非常重要，也非常直接，必须把“指导”做实了。所以，我们的机关党建工作要在工委和党委的双重领导下，做实、做活、做新、做出成效，这是我们机关党建工作的特殊性。

第二，要正确分析机关党建工作的现状。机关党建工作现状总体上是好的，成效明显，但是问题依然突出。机关党建工作应该说通过党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度五大建设，起到了非常好的服务、监督和保障作用，保证了各项业务工作的完成，我们都认同感受。但是，问题依然存在。我以为对机关党建工作本身来说，最突出的问题还是“两张皮”和“一般化”的问题：业务工作和党建工作存在“两张皮”；党建工作缺乏与时俱进、探索创新，“一般化”的问题也比较突出。解决这些问题，要求我们必须提高机关党建工作科学化水平。

第三，要充分认识更新更高的要求。胡锦涛总书记明确指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”这为做好新形势下机关党建工作指明了方向。十七届四中全会对机关党建工作的任务作了调整，非常明确地提出“服务中心、建设队伍”两大核心任务。

三、提高我局机关党建工作科学化水平的一些思考和探索

当前，农业工作所担负的任务也非常艰巨，而我们机关党建工作也存在一些突出问题。我们非常期望发挥党建工作的独特作用和优势，创新思路，设计路径，让“服务中心、建设队伍”核心任务真正落地，从而使得业务工作和党建工作共进步、同发展。这些年，局机关党委在实际工作中作了一些思考和探索。

第一，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手。

业务工作如何与党建工作有机融合，克服“两张皮”，避免一般化，这是一个难题。实践中，我们尝试以业务工作的薄弱环节为突破口，作为党建工作的切入点，把党建工作切入进去，融合起来。十八大报告作出了“三期共存”和四化同步推进的形势判断，作为农业发展面临资源约束和增产增收的双重压力，要求我们把业务工作的薄弱环节作为机关党建工作的重要抓手，使党建工作围绕中心，融入业务，从业务工作薄弱环节折射出来的党员干部的思想观念、工作作风和执行力等问题依靠党建工作的服务保障来解决，这样党建和业务就融为一体了，真正落实了局党委提出的虚功实做。

第二、针对业务工作的薄弱环节，设计抓手平台，抓实党建。

近几年，局党委高度重视机关党建工作，多次听取机关党建工作汇报，针对业务工作中表现出来的思想、作风问题，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党建工作的服务保障功能，设计有效平台，开展一些行之有效的活动，不继激发广大党员的工作热情，使党建工作有内容、有特色、有效果。按照市“三思三创”教育实践、文明机关创建、民主评议机关等活动要求，在农业系统组织开展了农技人员“三联”、“一学三比”、农业科技促进年、农业重大项目推进年、“为党旗增辉”、农业服务品牌创建等，以加强队伍的思想作风建设为主线，提高服务三农、奉献三农的意识和本领，引导大家在向基层、群众和实践学习的过程中提高解决实际问题的能力。

第三：积极思考局机关党建工作科学化水平的正确途径