敖城镇2010年创业服务年工作总结

敖城镇2010年创业服务年工作总结（精选7篇）

篇1：敖城镇2010年创业服务年工作总结

敖城镇2010年创业服务年工作总结

今年以来，我镇认真贯彻县委、县政府全民创业工作意见精神，把全民创业目标任务与招商引资、项目建设、发展主导产业等重点工作有机结合起来，不断增强和提高全镇群众的创业热情和创业能力，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐，努力在全镇形成“干部创事业、百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业”的生动局面。现将2009年我镇开展的全民 创业工作情况总结如下:

（一）高度重视，加强领导，明确责任

按照今年全民创业工作意见的要求，我镇及时召开了党委会议和镇、村干部会，结合各村（社区）目标考核，立足镇情，专题研究和部署了我镇2009年全民创业工作，并制定下发了苏家镇2009全民创业活动的实施意见。坚持党政一把手负总责，及时调整全民创业工作领导小组，成立了以党委书记王学军同志为组长，镇长骆玉平同志和党委副书记廖德刚同志为副组长，副镇长陈芳同志、武装部长牟林奇同志、副镇长范永文同志为成员的全民创业工作领导小组，下设全民创业工作领导小组办公室，办公室主任由贾朝久同志担任。领导小组下设5个工作组，根据“五创”工作目标将责任落实到相关分管领导和具体办公室，落实到相关村（社区）并完善相关措施，做到目标责任层层分解、层层明确。

（二）加大宣传力度，再掀全民创业高潮 我镇党委、政府高度重视全民创业工作，在召开全镇全民创业专题工作会的基层上，充分运用各种宣传工具和手段，在场镇和主要路口悬挂标语10多幅，设置宣传厨窗7个，举办全民创业宣传板报14期，在全镇营造了浓厚的全民创业氛围。注重典型带动，对百姓创家业、老板创大业、回乡创新业、能人创企业、干部创事业“五创活动”的典型人物：王定军、张寿兵、刘鉴锋、牟江波、刘成刚、熊海忠、李昌福、杨真、陈弟华、张忠祥等的创业经验进行了广泛宣传，激发和调动了全镇各界人士投身全民创业的积极性和主

动性。

（三）突出重点，明确任务，扎实推进“五创活动” 为扎实推进“五创活动”，采取强有力措施，确保了今年全民创业目标任务顺利完成，重点加强了目标的具体细化和量化工作。一是为创业者提供创业场所。按照规划，划定区域，推介创业口岸，为创业者提供创业空间。二是为创业者提供优质服务。及时为创业者办理工商营业执照、规划建设许可证等。三是开展技能培训。今年开办创业技能培训中心期，培训创业人员20多人次，帮助创业者分析市场，把握创业契机，激发创业热情。四是市场典型示范带动。举办创业展板，向社会重点宣传我镇现代农业园区建设情况；召开创业成功人士经验交流会，广泛介绍创业成功经验。五是牵线搭桥，开通创业者与县级部门广泛联系的通道，加强信息沟通，缩短创业时间，促进创业进展。通过工作组和村干部的走访，进一步摸清我镇已经创业的人员情况、有能力创业的人员情况和有创业意愿的人员情况，确定重点，支持创业对象发展。已创业的人员有：“老板创大业”类有：成都麦克斯流体控制有限责任公司业主王定军、大邑长清鸽业农民专业合作社负责人张寿兵、梓桐村农民生猪养殖合作社负责人杨真、永兴村弟华生猪养殖合作社负责人陈弟华；“能人创企业”类有：成都佳园大繁生态循环农业有限公司业主刘成刚、大邑金桂生态农业种植园业主熊海忠；“回乡创新业”类有：大邑金生蔬菜生态农业种植园业主牟江波、大邑贵鑫农民养殖合作社业主李昌福；“百姓创家业”类有：大邑建丰养兔专业合作社业主刘鉴锋、香林村农民生猪养殖合作社业主杜月等；“干部创事业”类有：武装部长副镇长牟林奇、财政所长粟彬等。有创业能力和愿望的人员有：梓桐村的牟乃明、虹桥社区的李玉香、香林村的杜月、永兴村的杨群、安合村的张建平、复兴社区的谢祥等。目前，他们正在积极准备项目论证、市场考察、资金筹备等工作，即将融入到全民创业的浪潮中。我镇安排专人负责，及时掌握情况，帮助解决问题，切实做好对全民创业的服务问题。

（四）结合招商引资，推进全民创业

充分利用苏家现有资源，大力发展现代化农业园区建设的宣传力度，组建招商队伍，捕捉招商信息，加强项目跟进，增强服务意识，积极采取措施，扩大现有投资商的投资规模。2009年以来，新增就业380人，新增工商登记的企业11个，新增规模以上企业2个，创业培训120人，回乡创新业3户。农民人均纯收入增长20%以上。

（五）认真开展“创业示范街、创业示范村（社区）、创业示范园”创建活动

为深入推进我镇全民创业活动，结合我镇实际，搭建创业平台、拓宽创业空间，培育创业实体，激励创业、推进就业、促进稳定，确定“农贸市场一条街”为创业示范街、梓桐村为创业示范村、香林村现代农业园区为创业示范园，进一步为我镇开展“五创”活动搭建了平台。“农贸市场一条街”作为创业示范街，位于苏家镇近年规划建设的新街，街道宽敞、明亮、整洁，基础设施相对完备，具有发展商业的条件和广大空间。我镇充分发挥街道的能动性，鼓励农户到创业街经商，打造创业亮点，形成商业中心一条街。创业街现有铺面120间，其中有80间铺面长期经营商品，有40间铺面间断性地经营商品，通过政府提供优质服务，吸纳36位创业人员；今年镇政府多方筹集资金60余万元，新建大型综合农贸市场一处，占地面积达3300平方米，设置固定摊位65个，临时摊位135个，可吸纳200人左右自主经商，形成多功能商业带。并从加大对已创业人员的帮扶入手，将各个创业示范点连接起来，构建自主创业

帮扶网。

梓桐村作为创业示范村，具有得天独厚的条件。一是大力发展种植业。梓桐村具有种植蔬菜的传统优势，村民们充分利用交通便利、气候温和、土地肥沃、雨水充沛等优越的环境和自然资源，大力发展蔬菜种植业。通过政府鼓励和引导，聘请农业部门、科技部门专家到梓桐村进行蔬菜科学种植等相关内容的培训，激发村民种植蔬菜的热情，进一步扩大了蔬菜和种植面积，提高了土地产值，目前蔬菜种植面积达500亩以上，种植农户达200户以上，种植蔬菜亩平收入达8000-9000元左右，增加了农民收入，提高了农户种植蔬菜的积极性。二是大力发展养殖业。我镇以“长清肉鸽合作社”为发展平台，发动村民从事肉鸽养殖。“长清肉鸽合作社”负责人张寿兵现担任梓桐村党支部书记，曾评为“成都市人才示范岗”优秀人才，省、市、县“优秀党组织书记”，是梓桐村的致富带头人，从1989年开始从事肉鸽养殖，在自己致富的同时，不忘带动广大群众增收致富，以公司加农户方式给养殖户提供种鸽，提供技术，并回收肉鸽，负责销售。目前，养鸽场占地10余亩，常年存栏种鸽2万多羽，年产值达到200余万元。今年，通过配股分红的形式，配股5万元，发放股权证书100本，每股股金为500元，年底分红，解决了本村100名贫困党员和残疾人的基本生活保障问题；通过县发改局、计生局在梓桐村建立的“三结合”帮扶基地，带动42户村民发展肉鸽养殖。

香林村现代农业园区作为创业示范园区，为创业者提供了发展空间和平台。目前，已引进6家业主，与农户签订了《土地流转合同》，流转面积达2060亩，发展态势良好：

一是引进了“成都市佳源大繁生态循环农业发展有限公司”，业主刘成刚已入住园区，实现土地流转500亩，开发集土鸡散养、稻田养鱼、猕猴桃种植、高端果蔬、乡村农家

乐为一体的循环农业。

二是引进了“大邑金生蔬菜生态农业种植园”，业主牟江波已入住园区，主要开发精品无公害蔬菜、农业文化展示、青少年劳动教育实地操作基地，兼营重星级乡村酒店，实现

土地流转480亩。

三是引进“大邑金桂生态农业种植园”，业主熊海忠已经进场，主要开发花卉、苗木、星级农家乐，同时种植大棚蔬菜，已签订370亩的土地流转合同。四是引进“大邑建丰养兔专业合作社”业主刘鉴锋，主要联合开发特种兔养殖，已签订260亩的土地流转合同。建丰农民养兔专业合作社是在原大邑县养兔联合体的基础上，于2007年7月整体转型成立的。合作社实行会员制并制定了完善的合作社章程，首期会员由大邑县36户专业养兔大户组成。合作社经过四年发展，现有正式会员486户，联系会员2380名，其中拥有高、中级畜牧兽医技术人员5人，大专以上文凭的管理人员、场长、片区代表30人，示范场2个，扩繁场32个。合作社现有存栏肉兔60余万只（其中种兔20000只），年出栏商品兔100万只，产值达3600万元，利润850万元。通过营销，销售会员与联系会员的商品兔达120万只，销售收入4300万元，利润120—150万元。合作社会员通过发展养兔业户平年增收5000元以上。五是引进西岭雪生态农业有限公司，主要种植大棚蔬菜，已签订100亩的土地流转合同。

六是引进成都市大邑川府农业种植园，业主杨莎已入住园区，主要种植大棚蔬菜，花卉、苗木，已签定350亩的土

地流转合同。

（六）加强监查指导，推进全民创业

完善全民创业相关目标考核办法，由镇全民创业活动领导小组及党政办公室具体负责全民创业活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调查、研究活动进展情况，进一步挖掘创业潜力，拓展创业空间，增添创业措施，增加创业发展后劲，加强与县创业办的联系，及时反馈情况，共同推进全民创业活动的顺利开展。

二、2010年工作思路

通过今年的工作努力，我镇在全民创业工作中虽然取得了一定的成绩，但离县委、县政府的要求和广大群众愿望还有较大的距离。明年我镇将进一步落实全民创业工作的各项措施，广泛动员全镇群众自主创业，具体要做好以下三方面的工作：

（一）做好摸底调查，帮扶创业。在已经建立的“三帐一表”的基础上，实行动态管理，对全镇劳动力按其状况进一步综合分析和整理分类，并在此基础上确认“有创业愿望、有创业准备、有创业实体”的三类群体，采集其创业意向、创业需求、经营现状等信息。针对三类群体实施不同的创业帮扶计划。另外，还要全面调查全镇本地人创办企业的经营状况，有针对性地帮扶其做强做大。

（二）突出重点，完善创业平台。要以建设创业园区、创业街、创业村（社区）为重点，不断加强创业平台建设，挖掘发展潜力，扩大发展规模，提高发展能力，积极为更多的创业者提供创业平台，提供发展空间，以创业带动就业。加大宣传和招商力度，鼓励创业者入驻创业示范园区，扩大园区规模，提升园区建设档次；进一步研究细化优惠政策，为新增经商户提供500元创业奖励基金，鼓励和吸引更多创业人员到创业街经商，促进创业街繁荣兴旺；进一步加大创业村（社）的引导和指导，充分利用自然资源、地理环境、优势项目搭建发展平台，在特色项目上做文章，促进创业村

（社）创业新突破。

（三）加强服务，提高创业水平。针对创业激情高的人员，给予政策上的培训引导；针对缺乏自主创业知识的人员，采取“引教入村”的方式，与各类职业技术学校联合，为有创业梦想的劳动力举办职业技能培训；针对缺乏经营管理经验和市场信息的人员，聘请专家传授先进经营关念和经营技巧，帮助创业人员分析、总结创业的经验教训；针对运营中的创业人员，随时进行跟踪指导，帮助他们不断完善经营管

理，提高发展质量。

（四）加强宣传，塑造创业典型。抓好典型引导，通过召开报告会、座谈会等形式，激发全民创业的热情。各村（社区）对扶持本地人创业成绩突出的，对合法经营，有示范带动效应地本地创业人员，给予表彰。

总之，我镇坚决按照县委、县政府的要求，积极开展全民创业活动，认真做好基层基础工作，狠抓全民创业工作的落实，切实加强对全民创业工作的领导，全力做好全民创业

工作。

篇2：敖城镇2010年创业服务年工作总结

敖城镇2010年有5个新农村建设示范点，我镇新农村建设总体分三个阶段进行：宣传动员、深入实施、全面铺开阶段，现已全面完成了新农村建设的各项工作任务。

一、成立机构，强化领导，为新农村建设提供组织保障 为加强新农村建设工作的领导，镇里成立了以党委书记为组长的新农村建设工作领导小组，有专抓新农村建设班子成员及工作人员，每个新农村试点村有1名副科级领导挂点帮扶，建立了领导责任制，每月工作有研究、有部署、有落实、有督查。各新农村试点村建设组织召开了户主大会，按照民主推荐的原则，选举5—9名组成新农村建设理事会，做到责任明确，分工负责。村班子成员团结有战斗力，能为群众提供方便优质服务，在新农村建设过程中主要抓具体工作落实，能解决群众急需、急盼的问题。挂点单位主要为挂点村理清工作思路，搞好村庄规划，解决实际问题，督促落实各项工作任务，从政策、资金、人才、技术等方面给予支持，确保我镇新农村建设的顺利进行。

二、广泛宣传，舆论引导，营造新农村建设良好的工作氛围

我镇与挂点单位通力合作和积极谋划，在试点村开设宣传栏，同时采取悬挂横幅、张贴标语和黑板报等多种形式开

展新农村建设宣传，另外还利用全镇经济工作会议、村小组会议、宣传栏等形式，传达上级新农村试点村建设的有关精神，广泛宣传新农村建设的目的、意义、主要内容、目标措施等，使这项工作深入人心，做到了家喻户晓。各试点村制定并按时上报了年度工作实施方案，按时上报了月工作情况、典型材料及报表。

三、发动群众，依靠群众，充分发挥群众主体作用 农民群众是社会主义新农村建设的受益者和主体，又是社会主义新农村建设的创造者和推动者，只有充分发挥农民群众的主体作用，社会主义新农村建设才能顺利进行。我镇按照县委、县政府的统一部署和要求，结合我镇的实际，坚持以群众为主体、以产业为支撑，用规划指导群众、用政策激励群众，利用各种形式，营造了浓厚的工作氛围。在推进过程中，我们坚持“政策引导、帮扶单位为主，组织实施、村为主，筹资投劳、民为主”的原则，在试点村成立了新农村建设理事会，在“五老”中推选一名会长，理事5—9人，理事会在村支部的领导下，具体负责制定和实施新农村建设有关工作，监督各项工作开展及资金使用情况。

四、产业富村，规划建村，推动新农村建设深入开展

1、抓产业生产，构建新农村建设支撑。新农村建设的核心工作是千方百计增加农村收入，只有发展富民产业，才能使农民增收致富有保障，新农村建设有支撑。在推进新农

村建设过程中，强力实施产业兴村富民工程。我镇坚持以发展生产作为新农村建设的一项首要任务，要求各试点村要培植一个主导产业，不断壮大“一村一品”经济实力。各村根据实际，选择了适合自身发展、经济效益好、劳动能力强，发展前景好的，有一定的规模的产业进行了重点扶持、发展壮大。流坊杨家村以种植花卉苗木、油茶林为主导产业，田心店俚下村以种植芋头为主导产业。

2、抓村庄规划，构筑村庄建设新格局。在新农村建设活动中，我们高度重视新农村规划工作。今年我们按照庐陵文化特色要求，对符合条件的示范村进行墙面改造，如临江村排俚上，对沿线进行打造“马头墙、黛瓦、灰墙”别有风味，同时还按照“布局合理、设施配套、环境整治、村貌美化”的目标，在充分尊重群众意见的基础上，根据各村经济社会发展水平，合理布局村庄用地，确定居住建筑、公共建筑、道路交通系统、给水排水、电力等规划，科学安排配套公共服务设施。在规划过程式中，我们大力实施“三清三改、五通一汽”工程，严格按照村庄规划，由理事会监督实施，农民自觉拆除土坯房、牛栏、厕所等，共拆除面积达4100平方米。

五、瞄准热点、主攻难点，着力改善农村基础设施和发展农村社会事业

农村基础设施和社会事业与群众生产生活息息相关，是

广大群众的迫切要求。为此，在对各试点村进行规划过程中，着力实施四大工程的建设。一是道路硬化工程。以虎青公路为依托，实现了村村通公路，按照规划完成了各试点村的水泥路的硬化共6公里。各个试点村农户门前屋后基本上完成了路面的硬化。二是“三清三改”工程。针对以前脏、乱、差的状况拿出了措施，有步骤地进行集中整治，积极组织村民清垃圾、清污泥、清路障和农户改水、改厕、改路，并建立了垃圾池，每天将垃圾集中到规定的垃圾池内，并安排专人每周进行清理。各试点村 100%的农户用上了自来水。改厕工程以户厕为主，95%以上的农户建好了水冲式厕所。三是实施“五通一气”工程。各试点村通水、通电、通有线电视农户覆盖率已达100%，电话普及率均达90%以上。沼气池建设方面，达50%以上。四是实施美化、绿化工程。充分发挥我镇流坊村花卉苗木产业优势，加大对各试点村的绿化力度，极大地改善了村容村貌。

六、加强教育，树立新风，积极培育新时期农民。建设社会主义新农村，农民素质的提高是关键。我镇积极组织举办各试点村农民实用技术培训班3次以上，并使大部分农民群众掌握了解1—2门实用技术，培训资料完备，培训做到有教案、有签到卡。村庄农户庭院干净整洁，建立了长效管理机制，有专门管理人员。村民家庭和睦、邻里团结互助、无打架斗殴和违法乱纪行为。各试点村实行移风易

篇3：敖城镇2010年创业服务年工作总结

2009年是商务发展形势最为严峻的一年, 也是商务工作面临困难最多的一年。在去年的会上, 我明确提出, 2009年形势很严峻, 任务很艰巨, 使命很光荣。现在回头看, 一年来, 我们圆满完成了全年任务, 取得了来之不易的成绩。

一是扩大消费成为经济工作亮点。全年实现社会消费品零售总额12.5万亿元, 增长15.5%, 是1986年以来的最高增幅, 拉动GDP增长4个百分点左右。在全球消费需求萎缩的大势下, 我们能够取得如此佳绩, 实属难能可贵。

二是稳定外需取得积极成效。全年实现进出口2.2万亿美元, 下降13.9%。其中出口1.2万亿美元, 预计超过德国成为第一出口大国。我国占全球贸易额总额的份额有望从2008年8.86%提高到9%以上, 实现国务院66次常务会议提出的“保市场、保份额”任务。

三是“引进来”和“走出去”表现良好。2009年我国实际利用外资900.3亿美元, 下降2.6%, 特别是8月份以来, 吸收外资连续5个月保持了正增长。全年非金融类对外直接投资逆势上扬, 对外承包工程和劳务合作平稳增长。“引进来”和“走出去”的优异表现, 坚定了我们做好今年商务工作的信心。

四是应对贸易摩擦取得新的突破。2009年, 我们成功应对美国、欧盟、印度等发起的多起大案要案。特别在美国轮胎特保案中, 打掉了美方的漫天要价, 迅速将美方诉诸WTO争端解决机制, 并对美国肉鸡和汽车产品发起了“双反”调查, 增强了应对工作的主动性、针对性和有效性。

实践证明, 我们对商务形势的判断是客观准确的, 各项政策的出台是及时的, 工作是有成效的。回顾一年的工作, 我认为, 最有力的保障是党中央国务院的正确领导, 最坚强的后盾是有战斗力、凝聚力的商务干部队伍, 最显著的成绩是积累了应对复杂局面的成功经验。

二、2010年商务工作面临的形势与任务

2010年商务工作的预期目标是:在保持物价基本稳定的基础上, 社会消费品零售总额增长16%左右;在进出口结构优化的同时, 货物贸易总额增长8%左右, 服务贸易总额增长10%左右;在提高质量和水平的基础上, 吸收外资实现恢复性增长;非金融类对外直接投资达到460亿美元, 对外承包工程和劳务合作保持较快发展。任务更加艰巨, 必须有清醒的认识, 特别是要充分认识到2010年商务发展形势更加复杂, 面临前所未有的挑战。

从国际看:一是国际经济形势的复杂性。金融危机影响还在持续, 世界经济复苏进程缓慢曲折。二是国际市场需求的不确定性。主要经济体需求回升势头仍未明确, 美欧日等市场的私人消费仍较疲软。三是应对贸易摩擦的艰巨性。各国保护国内市场和争夺国际市场的竞争更加激烈, 出口面临的贸易壁垒会更多。

从国内看:一是国内经济结构调整的紧迫性。低水平增长格局难以为继, 环境和气候等问题对转型升级提出了更高的要求。二是宏观经济政策的连续性。保持政策连续性和稳定性难度加大, 一些刺激政策面临调整压力。三是人民币汇率的稳定性。国际上要求人民币升值的压力不断增大, 人民币面临较强的升值预期。

三、做好2010年商务财务工作的几点要求

(一) 强化服务大局意识, 把握政策实施的力度、节奏和重点

商务财务部门承担着政策协调和资金配置的重要职责, 直接关系商务发展的大局, 必须从全局出发, 将认识统一到中央的决策上来, 将工作统一到商务部的部署上来。一是要着力提高综合协调能力, 保持现有商务促进政策的连续性和稳定性, 争取不出现大的反复和调整。二是要着力提高灵活应对能力, 密切跟踪形势变化, 及时调整政策方向, 相机调整资金政策的区域和行业布局。三是要着力提高工作创新能力, 根据新形势新情况适时推动政策创新。通过形势与政策的密切协调、统筹安排, 切实履行好综合性部门的职能。

(二) 树立科学管理理念, 提高商务资金配置效率与水平

一是将外贸促进资金重点用于转变外贸发展方式, 未来10年, 我国仍将处在重要战略机遇期, 外贸发展要继续巩固贸易大国地位, 推动贸易强国进程。2010年中央提出既要“保份额”, 又要“调结构、促平衡”, 外贸促进资金要重点支持优化主体结构、商品结构、市场结构、贸易结构、贸易环境和公共服务机制。二是将内贸促进资金主要用于加强商贸流通体系等基础设施建设, 重点支持建设农村和农产品流通体系、城镇居民生活服务体系、市场监测和应急调控体系, 推进绿色循环消费模式和新型流通模式发展。

(三) 增强依法行政能力, 推进财务管理的科学化和精细化

一要进一步完善商务促进专项资金管理模式。坚持资金切块下达, 进一步完善制度, 加大切块资金与实施项目挂钩力度, 加大年终结余资金区域间调剂统筹力度, 提高资金使用效果。二要进一步加强切块资金审计监督工作。对使用效果不佳、出现问题较多的地方, 要督促地方及时整改, 适当调减下一年度资金切块规模, 形成有效的监督制约机制。

(四) 倡导学习调研风气, 提升商务财务系统的战斗力和凝聚力

篇4：敖城镇2010年创业服务年工作总结

今年以来，我委在区委、区政府的正确领导下，按照年初制定的工作目标，紧紧围绕加强效能建设与优化发展环境这个主题，结合职能特点和机关实际，进一步强化机关建设，深入开展打造“为民政府”活动，着力建设“学习型机关”、“服务型机关”、“创新型机关”、“效能型机关”和“廉洁型机关”，提高了发改工作水平和为市场主体服务的水平，积极为优化昌江发展环境努力，有力地促进了我委“三个文明”建设协调发展。现将我委2010年深化机关作风建设，优化发展环境方面的情况汇报如下：

一、履行牵头部门职责，优化经济发展环境。

为进一步提高机关效能，服务好重大项目，优化经济环境，合理配置公共资源，根据市、区效能办安排，区发改委作为牵头部门，主抓区重大产业项目绿色通道和推进公共资源交易中心建设两项重点工作。我委按照任务分工，积极履行职责，重大产业项目绿色通道工作已经正式启动，推进公共资源交易中心建设也在调查研究之中。上述两项工作开展情况如下：

1、重大产业项目绿色通道。

我区《昌江区重大产业项目绿色通道实施方案》及相关实施办法中，主要有以下几个特点：

第一、结合区情，重大产业项目定义中，规模起点小。我们对1000万元以上的产业项目即纳入绿色通道管理。

第二、考虑到会审部门中，我区功能不齐和“分字号”单位很难集中办公。我们决定采取“保姆式”办法确保绿色通道畅通。

第三、在采取“保姆式”办法中，突出发改委作为重大产业项目绿色通道责任单位的位置，强化跟踪服务，强化协调职责。

第四、实际工作中，我们将扩大《昌江区重大产业项目绿色通道实施方案》的实施范围，对来我委备案的小型企业也将套用重大产业项目绿色通道的办法，为城乡居民和外来客商在我区创业提供优质高效服务。

2、推进公共资源交易中心建设。

合理配置公共资源，建立功能完善、运转正常的公共资源交易中心，既是人民群众对政府管理、分配公共资源更加透明、公正的需要，也是健全惩治和预防腐败体系的需要。目前该平台尚未建立起来，我委已经专题召开办公会议，并安排一名副主任做

好前期调研工作，尽快形成调研资料，为区政府搭进公共资源交易中心当好参谋。

二、切实做好本单位的深化机关作风建设工作。

（一）、主要职能工作开展情况

1、认真谋划，当好参谋助手。认真编制国民经济发展计划，适时调整及编制国民经济计划安排，为区委、区政府决策当好参谋。

2、争资立项，确保投资稳定高效增长。一是积极争取资金和政策扶持。二是对项目实施动态管理，初步建立项目库。通过认真研究上级产业政策，指导企业项目申报，不断三是加强项目调度和过程管理。我委逐月上报和通报全区工程的进展情况和重点建设项目的进度完成情况；经常性的检查重点项目建设情况，督促加快项目建设进度。四是全力做好区本级政府性投资项目管理。

3、狠抓重点，促进社会各项事业全面进步。一是积极推进社会主义新农村建设。开展了农村经济形势及畜牧业产业化调研；大力加强农村基础设施建设，不断加大涉农资金的争取力度。二是加快新型工业化进程。举办了中小企业项目申报指导服务培训班，争取让企业有更好的扶持和发展；扎实推进循环经济工作，积极开展循环经济调研；努力促进安全生产和清洁生产，鼓励节能降耗，今年主要是面向城乡居民和企业推广高效节能产品。三是全面推进社会事业健康发展。编制了一批社会事业项目，积极争取社会事业国债资金和省补资金，涉及农村中小学危房改造、职业教育、计划生育基层基础设施建设、农村乡镇卫生院基础设施、乡村文化设施建设等社会事业的各个方面。

（二）、依法行政工作开展情况

为了贯彻《中华人民共和国行政许可法》和有关规定，规范行政许可行为，我委认真研究制定了实施行政许可若干配套制度，组织机关及二级机构干部职工进行广泛学习和讨论，提出依法行政的各项具体要求，并已经在工作中认真施行。一是加强对重点项目招投标的监督管理，对我区招投标工作进行了调研，就存在的问题，提出了建议上报至市发改委和区监察局，制定了我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见。二是大力推行行政审批制度改革，再次对行政审批项目进行清理，区发改委仅保留建设项目招标事项核准一项行政许可项目，其余一

律实行登记备案制；并拟定了委实施行政许可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、审查决定制度和督查制度等行政许可配套制度及规范文本。三是大力推行政务公开，自觉接受群众监督。把政务公开工作列入我委领导班子重要议事日程，就大额资金的调度、使用、审批等情况及时公开；小车用油、维修、保养、驾驶员出车补助和办公电话等情况每月公开；差旅费和招待费等情况半年公开；机关当年收支和领导干部廉洁自律等情况每年公开，使权力在阳光下运作、行为在群众监督中运行。

（三）、效率建设工作开展情况

在政风建设中，我委始终把提高工作效能，优化服务质量作为重中之重来抓。一是精简了审批项目。区发改委目前仅保留建设项目招标事项核准一项行政许可项目，其余均改为备案制和上报核准事项，精简50%。二是通过政务公开栏和网站对外公开办事程序，及时办理需要我委审批的项目，全力为企业提供优质高效服务，并通过执行重大产业项目绿色通道制度，帮助企业在立项上节约资源，节省时间。四是少开会，少发文，多工作，多办事。我委一直坚持少开会或者不开会，如果遇到重要事件也尽量做到开短会，力求以效率争时间，将更多的精力和时间切实的用到为人民服务中去。此外，在重点（国债）项目建设、招商引资等重点工作方面，我委与各部门相互配合、互相协调，从未发生推诿、扯皮、拖拉等现象。

（四）、作风建设工作开展情况

围绕机关作风建设八个方面的突出问题，认真开展自查自纠，全委干部结合自身工作实际，进行了自我剖析。同时，面向服务企业、基层乡镇、人大代表和政协委员征求意见，面向群众，网上征求各个方面的意见。在自我剖析和广泛征求意见的基础上，我委按照市场经济体制的要求，根据昌江区情，结合自身特点，牢固树立为民意识，努力践行“三个代表”，大力改进工作方式，培养良好的工作作风。在全委上下形成实事求是、讲实效、办实事的良好风尚。一是为了适应市场经济发展的需要，方便企业，我委大力推行行政审批制度改革，精简了行政许可项目。二是为了更好的在工作中履行《行政许可法》，规范行政行为，就我委的行政许可办事内容网上予以了公告。三是为了更好的为基层服务，为老百姓办实事，我委切实做好驻村的扶贫帮困工作，全委干部经常深入驻点村，并走访贫困户。四是为了能够及时倾

听群众的呼声，我委严格落实信访工作，有效的处理好了相关来人来信来访。

（五）、廉洁从政工作开展情况

我委一直对党风廉政建设始终紧抓不放，内修外管，全力打造“廉洁型发改委”。一是专门制订了《昌江区发展和改革委员会工作规则》，建立健全相关决策程序、议事办法和工作制度。二是严格执行“三会一课”制度，过好组织生活。三是及时成立并调整了党风廉政建设工作小组，认真组织参与警示教育专题教育活动，建立群众监督机制。通过召开民主生活会，党组成员之间开展批评与自我批评，查摆问题，针对这些意见，经认真研究，制订了有效的整改措施，修改、完善了相关规章制度。四是购置大件办公用品、机关文件资料打印和公务接待等工作严格按照上级规定执行，实行统一采购、公开招标，严格审批手续。

六、主要经验和做法

我委领导班子对深化机关作风建设一直高度重视，发改委全体干部职工思想统一，深刻认识到加强政风行风建设是提升政府机关形象的重要举措，是优化发展环境的根本保证。为此，我委倍加重视效能建设，突出表现在以下四个方面：一是及早部署，摆上日程。年初，在总结以往机关建设经验的基础上，按照区委、区政府的要求，决定把深化机关作风建设作为全年机关建设的重中之重，并对如何加强机关效能建设进行了专题研究，将其纳入年度工作计划和科室目标管理考核的重要内容。二是强化领导，落实责任。委班子对政风建设实行“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”，并实行责任追究制，专门设立了委班子成员参加的政风建设领导小组，并下设办公室负责日常工作。对在政风建设中捅了漏子、出了问题的，不仅要处理当事人，还要追究分管领导的责任。三是加强教育，提高素质。我委制订了丰富的年度学习计划，重点组织干部职工学习《廉政准则》。四是加强检查，及时纠错。坚持每季度汇报政风建设工作开展情况，力争及时发现问题，即刻解决问题。

总体看来，我委2010年工作上取得了一定进步，行政更加依法、透明，工作效率得到提高，作风建设更加扎实，廉洁从政执行更加良好，机关效能建设取得了一定的成效，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续兢兢业业，认真查找不足，不断改进提高，使得我委的深化机关作风

篇5：敖城镇2010年创业服务年工作总结

办刊宗旨:与时俱进, 宣传党和政府有关建设工作的方针、政策、法规, 研究建设事业发展尤其是城镇化进程中遇到的科学、技术和规划、建设管理等问题, 积极配合做好全区住房和城乡建设系统的科技推广、学术研究、成果交流、信息汇总以及全区建设单位资质年检公告发布等工作, 为广西建设事业和经济建设服务。

主要栏目:建设经纬、思想政治工作、热点聚焦、建筑节能、污水垃圾处理、家装艺术、区内动态、国内资讯、海外来风、建设论坛、工程技术、技术推广与应用、规划纵横、工程勘察、造价管理、工程招投标、环境与设计、质量与监理、房地产论坛、园林绿化、重点工程、建设人才培养等。

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篇6：敖城镇2010年创业服务年工作总结

1. 服务于现代农业园区建设, 大力推进农机化示范区创建

(1) 突出规划龙头, 把创建农机化示范区作为新时期推进农机化发展的重要抓手, 主动融入现代农业园区和粮食功能区建设内容, 从制定规划入手, 科学选址、合理布局, 上下联动、点面结合, 严格标准、确保质量。

(2) 突出示范引导, 围绕提升农业主导产业设施装备水平, 省级集中力量扶持建设一批示范县 (市、区) , 市县级重点建设示范镇 (乡、街道) 和村, 力争创建农机化示范镇 (乡、街道) 20个、示范村200个。

(3) 突出产业覆盖, 继续采取政策、项目等综合措施, 扶持发展4个全国和7个省级农机化示范区, 着力提升示范区的机械化、设施化、装备化水平, 稳步推动示范区建设辐射拓展到粮油及农业十大主导产业的主要产区、重点领域和关键环节。

2. 服务于粮油产业增效, 大力推进粮油生产全程机械化

(4) 大力推广水稻机械化育插秧技术, 重点抓好机插示范方和育苗中心建设。全年新增插秧机1 000台, 建设工厂化育苗中心100个, 推广水稻机插面积13.33万hm2 (200万亩) 。

(5) 大力推广粮食机械化烘干技术, 认真贯彻实施省政府关于加快粮食烘干机械发展的要求, 多措并举扎实推进粮食烘干机械发展。全年建设区域性粮食烘干服务中心100个, 新增粮食烘干机械500台 (套) 。

(6) 大力推广油菜机械化收获技术, 成立油菜机收技术攻关小组, 加强对新机具选型、新品种选育及配套技术集成应用的示范指导。全年推广油菜机收面积1.33万hm2 (20万亩) 。

(7) 大力推广粮油生产其他机械装备及配套技术, 继续引导发展联合收割机、大中型耕作机械、高性能植保机械等。全年推广机收面积83.33 hm2 (1250万亩) , 粮食耕种收综合机械化水平提高3个百分点。

3. 服务于促进农民持续增收, 大力推进农机服务社会化

(8) 加大力度培育新型农机服务主体, 引导开展农机跨区作业服务。全年新增农机专业合作社100家, 组织跨区作业收割机5 000台以上, 完成跨区机收面积16.67万hm2 (250万亩) , 实现跨区作业收入1.5亿元。

(9) 加大力度开展农机化实用技术培训。着眼于提升产后商品化处理水平和破解农业机械维修难问题, 结合农时, 前移课堂, 及时组织开展各种先进适用农机装备的操作、维护、管理培训, 积极参与阳光工程农机手培训。全年培训农机手5万人次以上。

(10) 加大力度推进农机职业技能鉴定, 进一步推进农机职业技能鉴定工作站、培训鉴定基地建设, 完善技能鉴定体系, 扩大鉴定规模和范围。全年鉴定各类农机技术人员2 500人次以上。

(11) 加大力度推进农机服务信息化, 进一步拓展农机化信息服务功能。建设农机购置补贴网上管理系统、农机产品质量网上投诉系统等信息平台, 及时收集发布农机作业市场信息、产品质量信息、维修服务信息等各类农机化信息。

(12) 加大力度引导推动农机工业发展。充分发挥省级农机创新团队和专家咨询团的作用, 建立与农机生产、流通等部门的联系制度, 及时了解掌握农机行业发展动态, 通过加强协作与服务, 引导农机工业发展和农机新产品研发。

4. 服务于和谐农村建设, 大力推进农机安全生产和质量监管

(13) 深入推进《农业机械安全监督管理条例》贯彻实施工作, 大力开展《条例》学习、宣传和调研活动, 研究提出贯彻实施意见, 推动《条例》各项规定贯彻到位。

(14) 深入推进“平安农机”创建, 全面落实农机安全生产责任制, 大力开展农机安全宣教活动, 进一步夯实农机安全源头管理的基础。全年新建“平安农机”示范县3个、示范镇30个、示范村300个、示范户3 000个。

(15) 深入推进农机安全监管机制建设。完善警农协作机制, 扩大“公安驻农机警务联络室”覆盖面, 建立农田、场院等道路外农机安全巡查制度, 强化农机安全动态监管, 严防农机重特大事故发生。全年农机事故死亡人数控制在省政府下达的控制指标内。

(16) 深入推进农机消费维权监督站建设。强化农机产品质量监管, 及时受理调处农机产品质量投诉案件, 维护农机生产者、使用者合法权益。全年新增农机消费维权监督站5家。加强农机新产品推广鉴定和性能检测, 严把农机产品市场准入关。全年推广鉴定农机产品100个。

(17) 深入推进农机监理规范化建设, 加大力度推动农机监理行业标识使用和农机报废更新政策实施, 严把拖拉机、联合收割机等上道路行驶农业机械及其驾驶人的培训考试关、上牌发证关、检定审验关。

5. 服务于推进农机产业科学发展, 力营造良好发展环境

(18) 认真实施农机购置补贴、作业环节补贴等政策, 进一步完善政策、拓宽范围、简化程序, 全面覆盖农业十大主导产业。进一步提升服务, 强化督导, 确保政策实施到位。

(19) 认真实施农机化促进工程项目, 进一步拓宽范围、强化管理, 提高项目实施质量和水平, 重点扶持推进重要作物、关键环节机械化生产。

(20) 加强农机法规政策建设, 全面贯彻实施《农业机械化促进法》, 调研起草《浙江省农业机械化促进条例》, 研究提出促进浙江省农机产业发展的新政策、新举措。

(21) 加强农机化发展典型、经验总结, 强化对农机化发展典型经验的剖析, 加大典型宣传力度, 扩大影响面, 推动农机化快速、健康、高效发展。

(22) 继续深入推进农机经营与管理分离, 进一步理顺农机管理、推广、监理、培训等职能, 为推进农机系统管理创新、服务创新创造条件。

篇7：敖城镇2010年创业服务年工作总结

1 资料来源与方法

1.1 资料来源

从医保局数据库中提取2010-2013年本市城镇职工医疗保险住院病人住院费用及报销费用的相关信息, 共获得390536条住院费用记录;由市社会保险局、市医疗保险局提供2010年以来有关本市社会医疗保险的规范性文件、年报、工作总结、工作计划等。

1.2 研究方法

将2010-2013年城镇职工医疗保险住院病人住院费用及报销费用的数据导入SPSS18.0中, 使用均数、构成比等进行描述性统计。不同年度间费用进行比较时, 贴现率取7.8% (2010-2013年平均GDP增长率) , 贴现到2013年进行比较。

注:*为市本级, 2011年城镇职工医疗保险市本级与下属3县合并。

2 研究结果

2.1 住院率、总住院费用、医保报销费用

2013年较2010年职工医保住院率增长了91.79%;总住院费用增长了119.65%;医保报销费用增长了136.77% (见表1) 。

2.2 各级医院住院病例比例

本市城镇职工医保住院病人主要集中在三级医院中, 在三级医院住院的比例从78.13%降到70.81%;在一级医院住院的比例从0.45%升至1.94% (见图) 。

2.3 次均住院费用

2013年本市城镇职工医保住院病人次均住院费用为8 0 8 5.1 9元, 较2010年的10397.42元下降了22.24%, 其中三级医院次均住院费用降低了16.93%, 二级医院降低了23.26%, 一级医院升高了2.46%。

住院病人男性病人次均住院费用均高于女性病人;不同年龄组住院病人次均住院费存在差异, 60-80岁组次均住院费最高, 其次是>80岁组, 18-40岁组最低 (见表2) 。

2.4 住院实际补偿比

2010年至2013年住院病人实际补偿比从70.54%提高到76.04% (见表3) 。

2.5 平均住院日

住院病人平均住院日从15.40天延长到19.31天, 一级医院、二级医院病人平均住院日缩短, 三级医院病人平均住院日延长 (见表4) 。

2.6 药物费用占住院费用的比例

住院病人药物费用占住院费用的比例从40.06%升高到41.49%, 处于较高水平 (见表5) 。

3 结论

本市城镇职工医疗保险制度在发展过程中遇到严重挑战, 其中, 最为迫切的问题就是医保统筹基金入不敷出, 缺口逐年增大。数据显示:2011年, 职工医疗保险当年统筹基金结余为-0.12亿元, 2012年为-1.43亿元, 2013为-1.54亿元。为进一步防控医保基金透支风险的发生, 笔者针对以下问题提出建议, 以期通过这些措施, 提高医保基金使用效率, 增强基金支付能力, 确保基金安全运行。

3.1 住院率增长过快, 医保基金负担过重

本市近几年人口结构和疾病谱未发生显著变化, 但是职工医保参保人群住院率四年内上涨迅速, 造成医保基金负担过重。现行职工医保制度以保住院为主, 没有门诊统筹, 医保机构按照住院人次支付定点医疗机构费用, 这种支付制度导致医疗机构分解住院次数, 通过降低入院标准, 将大量门诊病人收治入院。门诊病人为享受更高的报销比例, 也希望转为住院。大量不必要的住院, 不仅加重了医保基金负担, 更造成卫生资源浪费。针对这种情况, 建议建立门诊统筹, 同时, 由医保机构加强对定点医院的监管, 防范医疗保险中的医疗机构道德风险的发生。

3.2 住院病人流向不合理

陈玉兰等的研究发现, 在医疗保险介入情况下, 患者会寻求不必要的高技术医疗服务。兰州市城镇职工医疗保险病人70%以上集中在三级医院, 仅有不到2%的病人在一级医院住院, 病人分布极不合理。造成这一现象的原因, 一是医保患者对三级医院存在盲目依赖心理, 二是本市城镇职工医保制度不健全, 住院病人分流制度没有建立。市医保机构应一方面拉大不同医疗机构住院报销比例, 引导病人到基层医院就医, 另一方面建立各级医疗机构双向转诊制度, 以充分利用基层医疗机构的卫生资源。

3.3 一级医院次均住院费用有所上升

自2011年起, 本市所有一级医疗机构实行基本药物零差率销售, 很大程度上控制了药物费用的开支, 但是本次研究发现, 医保定点一级医疗机构次均住院费用略有上涨, 从2010年的2293.73元上升到2013年的2350.12元, 上涨了2.46%。究其原因, 一方面是一级医疗机构改善了医疗设备, 提高了服务质量;另外一方面, 存在过度检查、诱导医疗的现象, 该问题有待进一步调查。

3.4 三级医院平均住院日延长

研究发现, 三级医院住院病人平均住院日从15.54天延长至22.25天。平均住院日是一个评价医疗效益和效率、医疗质量和技术水平的比较硬性的综合指标。罗仁夏的研究发现, 住院天数对住院费用的影响较大, 住院时间越长所花费的医疗费用越高。缩短病人的住院天数已成为有效控制医疗费用增长的一个重要手段。

3.5 药物费用占住院费用比例过高

目前本市城镇职工医保住院病人药物费用占住院费用比例约为40%, 过度用药情况相当严重。药费过高成为住院费用居高不下的重要原因。我国长期的“医药一体化管理”、医疗机构的“以药养医”成为医生诱导用药需求的主要动因。必须改进医保付费方式, 建立按疾病诊断分组机制, 以有限的医疗保险基金购买合理的医疗服务为指导原则, 分担费用风险, 遏制过度用药行为。

摘要：通过对2010-2013年兰州市城镇职工医疗保险住院病人住院费用及报销费用信息统计分析发现:职工医疗保险住院率增长了91.79%, 总住院费用增长了119.65%, 70%以上的住院病人在三级医院住院;2013年比2010年次均住院费用降低了22.24%, 平均住院日有所延长, 住院实际补偿比有所降低;住院费用中药物费用所占比例为40%左右。因此, 兰州市城镇职工医疗保险应建立门诊统筹, 由医保机构加强对定点医院的监管, 并建立双向转诊制度, 改进医保支付方式。

关键词：城镇职工医疗保险,住院费用,分析

参考文献

[1]臧文斌, 赵绍阳, 刘国恩.城镇基本医疗保险中逆向选择的检验[J].经济学, 2012, 12 (1) :47-70.

[2]陈玉兰, 魏常友, 贾睿.成都市城镇职工医疗保险制度改革对卫生服务利用的影响[J].现代预防医学, 2007, 34 (18) :3419-3421.

[3]罗仁夏, 吴彬.医疗保险住院费用调查及多因素分析[J].中国医院统计, 2006, 13 (1) :47-49.