高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结

高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结（共10篇）

篇1：高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结

2010年度村级公共服务和社会管理改革工作

半年总结

按照都江堰市委、市政府的统一部署，镇村改办今年进一步深入推进公共服务和社会管理改革工作，在镇党委政府的高度重视下，村改办将此项工作作为常态化工作中的一项重要工作来抓，现将2010年度上半年村级公共服务和社会管理改革工作总结如下：

一、总体情况

上半年，镇村改办积极总结去年村改经验与做法，并按照新的村改工作要求，在全镇范围内全面铺开村级公共服务和社会管理改革回头看工作。全镇11个村（涉农社区）采用多种形式对村改进行了广泛宣传。其中，对各村四职干部以及议事会成员进行集中培训4次，然后村组以坝坝会的形式宣传改革工作，收集在改革中存在的意见问题。同时村改办深入村、组不定期的组织培训30余次。各村充分尊重农民意愿多次召开议事会，拟制了实施方案，梳理总结去年改革过程中的问题。目前，全镇11个行政村村改项目40个，已完成37，各村初步建立了五大机制。

二、基本情况

（一）深入宣传，切实把握村改精神。在镇党委政府的领导下，镇村改办及时将大观镇党委、政府《关于2010年大观镇村级公共服务和社会管理改革目标责任书》落实到各村。同时，依托大观镇党委政府组织的“四大基础工程”宣传培训会为学习的平台，对各村四组干部共300余人进行了培训。同时根据城乡工作队的安排，通过暗查走访指导各村村

改及宣传工作，并通过多次不定期的召开村、组多级村改专题工作会议，有意识地引导广大干部群众主动参与改革，将政策原原本本的交给群众，既让干部和群众深刻领会开展村级公共服务和社会管理改革试点的重要意义，又让群众充分掌握了相关政策，真正做到“干部清楚，群众明白”，充分激发群众的主体意识和投身改革的热情。

（二）理清思路，明确工作阶段和步骤

在深入学习《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》等文件的基础上，通过探索，制定了开民展村级公共服务和社会管理改革工作步骤（方法），提出村级公共服务和社会管理改革工作分为四个阶段，即统一思想，明确任务阶段；入户调查，形成各村改革实施方案阶段；建立健全机制，开展配套建设阶段和总结完善阶段。确定了村级公共服务和社会管理改革“九步工作法”：

1、学习宣传，统一思想；

2、成立机构，加强领导；

3、发放问卷，收集民意；

4、民主决策，形成方案；

5、召集村民议事会成员或多种形式探索五大机制建设；

6、精心组织，统筹建设；

7、各村按实施方案和工作计划落实完成配套设施建设，并组织验收；

8、切实做好项目满意度测评；

9、认真总结，提升完善。

（三）还民做主，充分发挥村民议事会及群众作用

在改革推进过程中，自始至终尊重群众意愿，充分发挥议事会、监事会和理财小组的作用，一是要求“一户一问卷”，议题收集规范化；二是要求“一事一议题”，议事表决民主化；三是要求“一执行一监督”，项目实施阳光化，真正做到事前决策、事中监督和事后评

议三个“群众说了算”，让老百姓不再是被动的“旁观者”，而是主动的参与者；四是要求一户一测评，村级项目实施完成之后，做到一户一张满意度测评表，真正做到老百姓说了算。

三、下一步工作打算

经过一年的实践总结，村改工作取得了阶段性成果，但也存在五大机制建立不够完善、民主决策氛围不浓厚等问题。我镇村改办将在下一步的工作中：

（一）、加大宣传力度，扩大改革知晓面，进一步使村级公共服务和社会管理改革家喻户晓，妇孺皆知，切实调动广大老百姓的民主决策、自我服务的积极性。

（二）、加强制度建立，促进工作规范。根据各村实际情况，不断完善各村五大机制，以及村级资金管理办法、村级项目实施管理办法。

（三）、加大监督力度，保障有序推进。进一步加强监督村级资金管理以及项目的发包、比选。

二O一O年六月三十日

篇2：高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结

总结

市委统筹委：

××市按照××市委、市政府的统一部署，在今年初迅速启动了深化城乡统筹进一步提高公共服务和社会管理水平村级改革试点工作。我市委、市政府高度重视、精心组织、认真实施、五大机制建立完善、各村项目建设稳妥推进。现将我市推进村级公共服务和社会管理改革工作总结如下：

一、总体情况

为进一步加强领导，我市成立了以××市市长助理、我市市委书记刘俊林同志为组长的××市村级公共服务和社会管理改革工作领导小组，市委、市政府制定了《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》（都委发[XX]36号）文件。按照“上半年试点、下半年推开”的进度要求，上半年在七个试点村先行先试，充分发挥村民自主与自治作用，促进村改各项工作稳步推进，在全市村改工作中发挥了表率作用。下半年，积极总结试点村经验与做法，在全市范围内全面铺开村级公共服务和社会管理改革工作。全市198个村（涉农社区）采用多种形式对村改进行了广泛宣传和深入发动。其中，市委组织部、市统筹局和市委党校分别对乡镇各村议事会成员进行集中培训20余次，发放改革宣传单、调查问卷13万余份。工作组深入镇、村、组不定期的组织培训500余次。各村充分尊重农民意愿多次召开议事会，拟制了实施方案，梳理了急需配套的建设项目900余个。目前，全市198个村均启动了建设项目，并初步建立了五大机制。同时，我市坚持专款专用，建立健全了专项资金管理使用制度，市财政局已将××市和我市两级财政专项资金4930万元到各乡镇村改专用账户上，各乡镇明确党委副书记（纪委书记）对各村的村改资金使用全程进行监管，同时，我市XX新增公共事业和公共设施建设政府性投资10367万元，主要用于农村公共事业和公共设施建设，明显高于XX年的9413万元。

二、基本[：http://]做法

（一）深入宣传，切实把握村改精神。在市委、市政府的领导下，及时将××市委、市政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》（成委发[XX]37号）转发到全市各部门和乡镇。同时，依托××市统筹委组织的村改宣讲团为学习的平台，对各乡镇、相关部门分管领导，全市村（涉农社区）支部书记共300余人进行了培训。同时根据××市统一安排，成立了统筹城乡基层工作队，指导各乡镇村改及宣传工作，并通过多次不定期的召开市、镇、村、组多级村改专题工作会议，有意识地引导广大干部群众主动参与改革，将政策原原本本的交给群众，既让干部和群众深刻领会开展村级公共服务和社会管理改革试点的重要意义，又让群众充分掌握了相关政策，真正做到“干部清楚，群众明白”，充分激发群众的主体意识和投身改革的热情。

（二）组织研究，形成改革实施意见和方案

为了进一步深化城乡统筹进一步提高××市村级公共服务和社会管理水平，结合我市各乡镇灾后重建工作实际，制定印发了中共××市委、××市人民政府《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》（都委发[XX]36号）和《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施方案》（都村改办发[XX]7号），进一步明确了目标任务，提出了分步推进的工作方法。

（三）理清思路，明确工作阶段和步骤

我市在深入学习《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》（成委发[XX]37号）等文件的基础上，通过调研和探索，制定了开展村级公共服务和社会管理改革工作步骤（方法），提出村级公共服务和社会管理改革工作分为四个阶段，即统一思想，明确任务阶段；入户调查，形成各村改革实施方案阶段；建立健全机制，开展配套建设阶段和总结完善阶段。确定了村级公共服务和社会管理改革“八步工作法”：

1、学习宣传，统一思想；

2、成立机构，加强领导；

3、发放问卷，收集民意；

4、民主决策，形成方案；

5、召集村民议事会成员或多种形式探索五大机制建设；

6、精心组织，统筹建设；

7、各村按实施方案和工作计划落实完成配套设施建设，并组织验收；

8、认真总结，提升完善。

（四）明确责任，形成五大机制指导意见

我们结合试点镇村和市级相关部门前期工作情况，根据全市灾后重建等实际，确定村级公共服务和社会管理项目政府直接供给有65项，政府可委托村上实施供给16项，村级自治组织实施供给14项，市场主体实施供给31项。为了稳妥有效推进项目建设，我市出台了《××市村级公共服务和社会管理改革工作领导小组办公室关于公共服务和社会管理村级改革项目管理办法（试行）》，明确了项目上报、审核的程序以及各单位的职责。同时，以村改办的名义下发了村级公共服务和社会管理改革五大机制的《指导意见》，为各村建立完善五大机制提供保证和借鉴。

（五）让民做主，充分发挥村民议事会作用

我们选择了天马镇向荣村、翠月湖镇清江村和青城山镇泰安村等七个试点村。在改革过程中，自始至终尊重群众意愿，充分发挥议事会、监事会和理财小组的作用，一是

“一户一问卷”，议题收集规范化；二是“一事一议题”，议事表决民主化；三是“一执行一监督”，项目实施阳光化。真正做到事前决策、事中监督和事后评议三个“群众说了算”，让老百姓不再是被动的“旁观者”，而是主动的参与者。村民刘文俊就曾满意地说道，“看来，这回不是形式了，我们农民也要做回主了。”

（六）筹集资金，大力推进村级公共设施建设

震后，面对艰巨的灾后重建任务和资金压力，各村积极探索建立农村公共服务和社会事务管理机制，积极以农村资源换取资金或住房，并逐步推进村级公共服务和社会管理改革。向峨乡棋盘村、天马向荣村、中兴九龙村等通过开展城乡建设用地增减挂钩项目筹集重建资金，并积极争取上海援建资金加强村级公共服务和社会管理项目建设。目前，村级活动中心建设有序推动，沟渠清淘等基础设施快速推进。同时，我市及时安排财政配套资金给全市各村，制定了村改资金的申请、划拨、管理的办法，确定了各村申请划拨资金的程序、款项的支付等，确保了资金拨付的高效、及时和专款专用。

（七）紧密结合灾后重建，加速村级服务配套

在村级公共服务和社会管理改革的探索中，充分运用产权制度改革成果，将改革与灾后重建紧密结合起来，以村级公共服务和社会管理改革为契机，完善了集中居住区的水、电、路、气、讯等基础设施建设，配套了图书阅览室、远程教育设备和文化健身器械，创造性开启了小区式民主管理服务。

三、下一步工作打算

面对灾后农房重建工作任务重、压力大的实际，我市坚持一手抓重建，一手抓村改，村改工作取得了阶段性成果。同时，也存在五大机制建立不够完善、民主决策氛围不够浓厚等不足。我们将在下一步的工作中：

一是加大宣传力度，扩大改革知晓面，真正使村级公共服务和社会管理改革做到家喻户晓，妇孺皆知，切实调动广大老百姓的民主决策、自我服务的积极性。

二是加快推进配套建设。目前全市各村根据实际情况已加紧启动今年急需实施的一些项目，我们将结合实际，加快推进各村配套建设。同时，将加快完善村（社区）公共服务和公共管理设施布局专项规划及土地利用规划。

篇3：高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结

我国政府社会保障工作存在的问题

1. 社会保障管理机构较分散

当前,社会保障管理机构比较分散,该项工作有时会隶属不同的管理部门。比如,主要的社会保障部门是人力资源和社会保障部,但是民政局、财政部、卫生部等部门内部也有社会保障管理机构,这样就会产生不同的社会保障工作分工,群众在参与社会保险时会遇到许多问题,进而会影响到政府部门社会保障工作效率,也会降低政府在群众心中的公信力。此外,不同的社会保障管理机构之间存在职能的交叉,群众在办理相关事宜时需要去不同部门,有时会存在部门间推诿、扯皮现象,从而降低社会保障工作效率,不利于社会保障制度顺利实施。

2. 社会保障城乡二元体制问题

社会保障城乡二元体制问题是当前阻碍我国推行社会保障制度的重要因素之一。城乡二元体制是历史遗留问题,但是已对现代社会保障工作带来极大困难。比如,城乡之间由于经济水平差异,城乡群众享受到的社会保险服务水平不同,通常情况下城市民众享受到的社会保障服务质量要远远高于农村地区,最终导致不公平问题出现。以社会救助工作为例,农村贫困人口数所占比重较大,但是农村社会保障得到的财政支出却不如城市,使得许多贫困人口无法享受到社会救助政策,无法充分发挥农村社会救助政策作用,导致部分民众对国家社会保障政策失去信心,不利于缩小城乡社会保障水平之间的差异。

3.社会保障跨地区转移接续难

社会保障跨地区转移接续难度大也是影响社会保障制度发展的重要因素。随着交通运输的发展,人们的流动性越来越大,其工作地点的选择也呈现出变化性与多样性。以社会养老保险为例,由于不同地区社会保险缴纳比例和政府补助的不利不同,民众所享受的待遇存在差异性,如果社保缴纳对象要从一个城市到另一个城市工作时,他的社会保险需要随着本人转接。但因为不同地区的缴纳、转接政策不同,其转接难度会非常大,有些人没有时间进行转接,有时会选择退保,从而会降低社会保障工作质量,不利于社会保障制度可持续发展。

4.群众对社会保障认识不足

在现实中,许多部门对社会保障的宣传工作不够重视,导致群众的参保意识较薄弱,尤其是农民工群体受到教育水平、生活水平的影响,参保积极性不高,对社会保险也未形成正确的认识,依然用“养儿防老”的养老方式,这样会大大增加他们的生活负担和养老风险。因此,政府部门在今后的社会保障工作中需要做好相应宣传,提升群众对社会保障政策的认识并积极参与社会保险,从而享受社会保险带来的利益。

公共服务均等化视角下政府社会保障工作改革措施

1.将社会保障管理机构统一化

(1)社会保障工作在改革时需要做好管理机构的统一,将一些分散的机构职权集中起来,这样不仅能够节省政府行政支出,还可提高政府社会保障工作办事效率,真正做到为群众服务,提高政府社会公信力。

(2)对社会保障工作中较重要的部门,政府要加大支持力度,给与更多的资金支持,做好工作人员培训工作,提升他们的责任意识,提升服务质量。对一些冗杂机构,合并或取消,以确保政府服务效率,减少社会保险服务中不必要的程序。比如,人力资源和社会保障部、卫生部、财政部等在开展社会保障工作时可分别任命一位负责人,然后组成相应的工作小组,建立社会保障工作服务中心,以减少公众缴纳保险、转移保险的手续,提升政府部门办事效率。

2.打破城乡二元社会保障的阻碍

(1)政府部门应打破城乡二元社会保障制度的阻碍,建立统一的城乡保障体系,以缩小城乡之间的差距,为农村群众提供更好的社会保障服务,满足他们的实际生活需求。

(2)各级政府可在国家基本社会保证政策基础上,结合当地经济状况,设计具有地方特色的社会保障项目,提高群众的生活质量和幸福感。

(3)设置全国统一的社会保障卡,为群众缴纳社会保险带来更多便利。当前,虽然推行了社会保障卡制度,但是由于各地方之间的社会保障政策存在差距,该卡在转移接续时依然存在问题。这就需要政府打破地区之间的不平衡,实现社会保障政策的统一化,为群众提供更便捷的公共服务。

3. 加大对社会保障政策的宣传力度

(1)积极了解群众当前社会保障方面的需求,并结合实际为他们提供相应的服务,为今后社会保障制度的发展奠定群众基础。宣传过程中相关人员要坚实“以人文本”,提高服务意识和服务能力,以得到群众的支持,推动社会保障事业发展。

(2)充分利用媒体进行政策宣传。比如,可采用电视、网络、微信、微博等方式进行政策宣传,对政策执行过程中存在的问题也可通过与群众网络互动的方式,进行调整,以提升群众对政府公共服务工作的满意度,推动社会保障工作有序开展。

(3)转变工作人员的工作理念,将群众利益放在首位,耐心为群众讲解相关政策,以提高他们对政策的认知度,能够积极参与社会保险,保障他们的生活质量,降低他们生的活风险。

4. 提升对社会保障的财政支持力度

社会保障工作质量的高低与财政支持力度的大小有着紧密的联系,要想提升社会保障工作质量,扩大保障范围和保障人群,就要提升政府财政对社会保障的支持力度,以确保社会保障资金来源的稳定性。

(1)提升政府领导人员对社会保障工作的重视度,认识到民生建设工作的重要性,让更多群众享受到基本的医疗、养老、生育、失业等保险,贫困人群能够享受到社会救助、社会救济及其他保障政策,从而保障他们的基本生活,减轻他们的生活压力和生活负担。

(2)确保财政分配的公平性,尤其是要处理好农村与城市之间的保障资金分配,缩小城乡之间的保障差距,以提升群众对政府的信任度,积极参与社会保险。

(3)完善财政体制,建立社会保障预算核算制度,加强对社会保障基金、资金的管理,做好社保基金的监督,真正做到“专款专用”,减少政府内部贪污腐败行为,以扩大社会保障受众范围。

5. 加强对社会保障工作的管理

(1)管理人员要积极学习专业的社会保障知识,了解新时期下我国社会保障政策,这样在工作中才能够及时解答群众的疑惑,建立政府良好的服务形象。

(2)社会保障管理部门应制定完善的管理制度,明确工作人员的职责,规范他们的操作流程,最大限度减少其工作失误带来的损失。

(3)各级政府部门应明确自身在社会保障工作方面的责任,做好本级政府社会保险账户信息记录、档案管理、个人业务办理,以及社会保险费率的测算、各项保险的收缴、管理等工作,发挥好政府部门的管理作用,让群众享受到高水平、便民化、效率化的公共服务。

总之,政府部门在开展社会保障工作时,应及时分析工作中的各种问题,并制定科学的应对策略,以提升政府的公共服务能力,为群众谋求更多的公共利益,实现公共服务均等化。

参考文献

[1]胡宏伟,时媛媛,肖伊雪.公共服务均等化视角下中国养老保障方式与路径选择——居家养老服务保障的优势与发展路径[J].华东经济管理,2012(1):119-123.

[2]金艳.基本公共服务均等化视角下农村社会养老保障问题[J].劳动保障世界(理论版),2012(4):20-23.

[3]石红梅.基本公共服务均等化视角下的我国基本社会保障研究[J].河海大学学报(哲学社会科学版),2015(1):66-70.

[4]范祚军,侯晓.公共财政视角下的我国基本公共服务均等化研究——以社会保障为例[J].东北财经大学学报,2011(1):69-75.

[5]饶风.对城乡社会保障公共服务均等化的认识[J].中国劳动,2010(8):14-16.

篇4：高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结

一、2010年全市人力资源和社会保障工作取得的主要成绩

（一）统筹城乡就业工作取得较好进展，就业形势保持稳定。2010年，全市城镇新增就业人数19483人，完成自治区下达全年任务的108.2%；下岗失业人员实现再就业4284人，完成全年任务的122.4%；全市安排零就业家庭388人就业，城镇登记失业率为3.3%，低于4%的年度控制目标；全市农村劳动力转移就业新增92686人，完成全年任务的117.3%；农村劳动力转移就业培训60245人，完成全年任务的115.9%。

（二）社会保险制度建設日趋完善，各项社会保险覆盖面不断扩大。至2010年12月底，全市参加企业基本养老保险117715人，完成自治区下达全年任务的102.4%，征缴养老保险基金61414万元，完成自治区下达全年任务的127.95%；参加机关事业单位养老保险21688人，当年征缴养老保险基金10995.92万元，完成全年任务的180.32%。田阳县新型农村养老保险试点工作已在全县10个乡（镇）全面铺开，农民参保积极性高涨，目前全县参保人数144095人，参保率81.74%。右江区、田东县第二批新农保试点工作已经启动。全市参加失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险分别为116595人、440573人、93402人、92434人，分别完成自治区下达全年任务的100.51 %、107.5%、103.8%、102.7%；全市征缴失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金分别为4006.6万元、22965.6万元、1376万元、1126.2万元，分别完成自治区下达全年任务的190.79%、127.6%、154.6%、126.5%。

（三）人才队伍建设取得新成绩。制定了百色市中长期人才发展规划纲要；铝工业博士后科研工作站申报进展顺利；实施专业技术人才知识更新工程，全市专业技能人员参加继续教育达3000人次；积极开展专业技术人员职称改革工作，全年通过初级职称1740人，中级职称1450人，高级职称234人。加强职业技能鉴定工作，保证职业技能鉴定质量，共开展 156场职业技能鉴定，13826人取得职业资格等级证书，其中新增技师121人，成为全区首个提前完成新技师培养鉴定任务的地级市。全市人才队伍整体素质不断提高。

（四）引进智力工作取得新成效。以铝工业基地建设为突破口，又一自治区级人才小高地——广西铝冶炼人才小高地在中国铝业股份有限公司广西分公司挂牌成立；完成“番茄加工产品的研究与开发”及“番茄病虫害防治技术研究与应用”两个引进国外智力项目。“杂交水稻之父”袁隆平院士及其团队创建的国家杂交水稻工程技术研究中心东盟分中心在广西百色国家农业科技园区正式挂牌成立；引进以“壮乡河谷”为代表的农产品产销企业110多家。

（五）人事管理工作扎实推进。净化考试环境，认真抓好广西考试录用公务员另行组织6581人参加公共科目笔试考录工作；完成全市机关调任、选调和置换、试用期满的新录用公务员及军转干部等置换人员184人的登记审核批复工作；组织3869人参加事业单位公开招聘考试；办理217个单位945人参公审核手续；各种职称考试进展顺利；推进事业单位人事制度改革，扩大聘用制度推行范围，岗位设置管理实施工作稳步推进。

（六）认真做好军转干部安置和解困工作。完成军转干部安置25名，其中自治区调剂1名，计划分配安置12名，自主择业安置12名，随迁随调家属2人；发放企业军转干部生活困难补助金207.8万元；加强自主择业军转干部管理服务工作，广大企业军转干部总体思想稳定。

（七）努力构建和谐劳动关系。在建筑、水电行业建立并推行工资保证金制度，基本解决企业拖欠工资问题。全市农民工工资保障金帐户金额累计达723万元，切实保障农民工利益。全市各类企业劳动合同签订率为97.8%。受理劳动争议案件233件，已结案232件，结案率99.5%；受理劳动举报案件413件，结案398件，结案率96.4%。通过劳动监察执法，督促用人单位补缴历年欠缴的养老保险费2348.3万元，补签劳动合同1.58万人，追发劳动者工资待遇2655.98万元，维护了劳动者的合法权益。

（八）为民办实事工程提前完成任务。市人民政府确定的“为民办十件实事”中，由市人社局承办的“解决关闭破产企业和困难企业退休人员医保问题，城镇居民基本医疗保险参保率达90%以上”工作已于2010年6月底全部提前超额完成。至2010年6月底，全市居民医疗保险参保人数221428人，参保率90.7%，全市17家关闭破产国有企业的1452名退休人员和367家困难企业的11495名退休人员，共12947人登记参加医疗保险。至2010年12月底，全市参加医疗保险人数已达440573人。

（九）政务公开工作得到进一步加强。自觉接受政府行政审批电子监管监控，全市人力资源和社会保障行政审批进入系统项目35项，受理33869件，办结33869件，评议率100％，满意率100%，无投诉件。

二、主要工作经验和体会

（一）坚持围绕中心，服务大局。以机构改革为契机，紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一主线，认真履行部门职责，努力推进职能融合，全面提升服务效能，确保了新局组建平稳过渡，各项工作有效衔接顺利推进。

（二）坚持任务观念，狠抓落实。市人社局党组勇于创新，大胆提出“到2010年10月底，提前完成全年工作目标任务”的目标。签订目标责任状，明确各县（区）工作任务，实行目标责任管理。坚持市局领导联系县（区）制度，坚持“一线工作方法”，定期听取工作汇报和召开工作运行分析会，采取超常措施、超常办法、超常力度解决困难和问题。到2010年10月底，全市各项人力资源和社会保障工作任务全部提前超额完成全年任务目标。

（三）坚持突出重点，统筹兼顾。各级人社部门紧扣工作重点，统筹兼顾，强化措施，分类施策，逐一攻破难点。在就业再就业方面，加大就业促进政策落实力度，大力促进高校毕业生就业。有针对性地开展旱区劳动力、整村推进村屯劳动力、大石山区农村劳动力培训工作。在社会保险方面，全力做好扩面征缴工作，加快建立和完善覆盖城乡的养老保险制度。认真抓好田阳县新型农村养老保险试点工作，2010年12月又启动右江区、田东县的新农保工作。狠抓社保基金和就业资金管理，确保基金和资金安全运行。在劳动关系方面，积极开展创建“全市和谐劳动关系工业园区”、“劳动关系和谐单位”活动，促进劳动关系和谐稳定。出台了农民工工资保障金收支办法，在建筑领域试行不欠工资和工程款承诺制度等。

（四）坚持带好队伍，优化服务。各级人社部门扎实开展学习型党组织、学习型机关建设和开展创先争优转变作风、民主评议政风行风活动，强化干部职工队伍纪律教育和组织管理，努力提高干部职工队伍素质。深入开展“工作落实年”、“优质服务窗口”创建活动，不断改进机关作风，优化服务质量，提高工作效率。

（五）坚持舆论引导，接受监督。多形式、多渠道大力宣传人力资源和社会保障政策法规和上级工作动态，大力宣传本部门工作成效和先进典型，做到各媒体有字有声有影，积极营造推动工作的良好氛围。依法行政，政务公开，自觉接受人大、政协和社会的监督，促进各项工作顺利开展。

（六）坚持培育典型，创出特色。2010年“人才小高地”、“创建和谐工业园区”、“创业之星”等工作取得新突破，创出百色特色，工作成绩得到自治区人力资源和社会保障厅的充分肯定。

三、全力做好2011年工作，努力实现“十二五”良好开局

做好2011年人力资源和社会保障工作，对于“十二五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。2011年人力资源和社会保障工作，要重点抓好以下几个方面：

（一）把充分就業作为经济社会发展的优先目标，全力做好促进就业工作。继续贯彻落实积极的就业政策，努力稳定和扩大就业。统筹做好“4050”下岗失业人员、零就业家庭人员、高校毕业生、农民工、城镇失业人员、水库移民、被征地农民和边境村屯富余农村劳动力、残疾人员、享受低保人员等重点群体的就业援助工作。要加强职业技能培训，重点抓好城镇劳动力的就业前培训、再就业培训、创业培训以及农村新生劳动力、外出务工人员、被征地农民、水库移民的技能培训和就业工作。用好用足就业资金，充分发挥资金对农村外出务工人员创业就业工作的促进作用。加强职业技能鉴定工作和培训机构建设。推进边境村屯农村富余劳动力职业技能培训和转移就业工程，加强边境乡镇劳动保障服务机构建设。

（二）贯彻实施《社会保险法》，加快完善社会保障体系。继续深化社会保障制度改革，稳步推进养老保险扩面工作。依法加强社会保险基金征缴和基金稽核，确保各项社会保险待遇按时足额支付，实行企业职工养老保险自治区级统筹。努力研究解决弱势群体、灵活就业人员和农民工参加社会保险问题，着力解决 “老工伤”人员问题。开展失业动态监测和失业预警工作；做好社会保险经办管理工作，加快信息管理网络系统建设。2011年扩面的重点在未参保的私营企业和个体工商户，以及企事业单位聘用的人员；完善失业保险市级统筹制度，实施医疗、生育、工伤保险基金市级统筹；完善医疗费用即时结算工作，继续推进异地医疗费用即时结算试点。全力推进田阳县新型农村养老保险试点工作，统筹抓好第二批新农保试点右江区、田东县的工作。

（三）深化工资收入分配制度改革，形成合理有序的工资收入分配格局。继续完善公务员工资制度，完善事业单位收入分配制度，稳妥实施绩效工资工作。切实加强对企业工资分配的指导和监管，促进职工工资合理增长。建立健全企业负责人收入分配的激励和约束机制。研究建立有效预防和解决企业拖欠工资问题的长效机制，加强工资支付保障制度建设。抓紧推进公共医疗卫生和基层医疗卫生单位绩效工资改革进程。

（四）进一步完善公务员制度，推进公务员队伍建设。健全公务员选用机制，加强公务员队伍建设，做好公务员管理机构组建工作。加大教育培训力度，全面加强公务员队伍建设。

（五）深化事业单位人事制度改革，稳步推进军转安置工作。大力推进县（区）事业单位岗位设置管理工作，继续推进第二批医疗卫生综合改革工作，做好岗位设置方案核准，指导乡镇卫生院做好竞聘上岗和签订聘用合同。扎实做好2011年军转干部安置工作，完成年度军转干部安置任务。

（六）履行政府人才综合管理部门职能，统筹推进人才队伍建设。以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。加强专业技术人才队伍、高技能人才队伍建设，加强劳动力资源职业技能培训，深化职称制度改革，加强职业技能鉴定工作，大力推进人才开发与交流合作。

（七）加大引进国（境）外智力工作力度，为经济社会发展提供智力支持。大力引进海外高层次专家和人才，提高出国（境）培训质量和效益，创新引智工作体制机制。加大引进海外高层次专家和人才工作力度，申报2011年农业、医疗等三个引进外国专家到百色解决技术难点项目。

（八）健全制度，加强大学生就业指导和推进人才小高地建设。举办大中专院校毕业生就业专场招聘会，搭建毕业生就业平台。进一步完善网上人才市场，建立健全各类人才和毕业生信息数据库，推动毕业生充分就业。继续抓好人才小高地的建设和管理，充分利用“三支一扶”和大学生实践基地计划工程，积极引进铝产业发展人才。

篇5：高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结

一、基本情况

从

全乡新一届“两委”情况看：新任委员36人次，占53%；少数民族委员41人，占78%；女性委员9人，占17%；党员委员44人，占83%；本科学历1人，占2%；大专学历1人，占2%；高中、中专学历18人，占34%；小学学历9人，占17%。30岁以下4人，占8%；30至35岁18人，占34%；36至40岁9人，占17%； 41至45岁12人，占23%；46岁至50岁7人，占14%；50岁以上3人，占6%。“两委”交叉任职16人，占24%。

二、做法及效果

(一)三个“必须”保要求。为保证选举工作高质量完成，建兴乡提出“三个必须”作为选举重要要求。一是必须按照“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的要求，积极引导党员群众将那些拥护党的领导，执行党的政策，具有一定文化科技知识，带头致富和带领群众共同富裕能力强，遵纪守法，办事公道，热心为村民服务的优秀党员、优秀村民推选为候选人。二是必须严格执行村干部职数设置。村党总支原则上设委员5名。村党总支下设党支部不再进行选举，由村党总支讨论报乡党委同意并在村民小组长、副组长推选产生后直接任命党支部委员、书记。村党组织设书记1名，副书记由乡党委在换届结束后根据需要在村党组织委员中考察任命。村民委员会设主任1名，副主任1名，委员3名。三是必须严格把好进入候选人的条件关、严格落实选举过程中的规范关，各指导组成员必须做好合法选举的有力监督力量，确保选举工作依法依规、保时保效。

(二)四个“狠抓”保选举。

一是狠抓组织领导工作。村级组织换届选举工作是一项法律性、政策性很强的工作，乡党委、政府对换届选举工作高度重视，成立了以乡党委书记为组长的换届选举工作领导小组，领导小组下设7个指导小组，共抽调人员62名，每位成员实行挂村分片联系指导。选举前，建兴乡在县委指导组的指导下认真制定了村级组织换届选举工作实施意见和工作日程表，及时召开了全乡换届选举工作动员大会，详细安排了换届选举工作的具体要求和操作规程。整个换届选举工作实现了在乡党委统一领导下，各有关部门分工负责，通力合作的换届选举工作格局。各村也制定了切实可行的工作方案，进行了详细部署实施，做到了层层有人管、村村有人抓，确保了换届选举工作有组织、有领导、有措施、有计划、有步骤地开展，为换届选举工作提供强有力的组织保证。

二是狠抓选举前调查摸底工作。选举工作开展前，换届选举指导组及时深入各村做好后备干部调查摸底工作。重点对村级领导进行思想交流、面对面谈心，充分肯定他们的成绩，教育引导正确对待自己的进退去留问题，排除他们的思想顾虑。同时对换届选举工作中出现或可能出现的苗头性、倾向性问题做好提前估计；对法律法规性、程序性强的工作，没有充分把握的，及时请示了上级领导和相关部门，使选举工作在知己知彼的情况下实施，增强了换届选举工作的预见性，掌握了换届选举工作的主动权。

三是狠抓宣传培训工作。各村认真组织宣传发动工作，全乡召开党员大会15次，群众大会28次，参会2856人次，发放宣传材料760份，张贴标语86条，悬挂横幅2条，出黑板报1期，培训选举骨干79人，从而使广大党员对村级党组织换届选举的认识进一步深化，行使党员权利、履行义务的意识得到进一步增强，参与选举的积极性得到极大提高。

四是狠抓选举程序的落实。换届选举工作是一个严肃执法的过程，严格程序是选举是否成功的关键，只有依照法律法规和政策的规定做好每一个环节的工作，才能保证选举质量。为此，建兴乡对每一个阶段的工作作了认真的安排。在选举中配合县委指导组认真做好督促检查工作，严格按照有关规定和乡上换届选举工作实施意见的具体要求，严格实行“两推一选”办法，对候选人严把 “三关”，即：党员推荐关、群众推荐关、党员选举关。由于领导重视，准备充分，工作扎实，程序到位，全乡村级党组织换届和村民代表选举工作已圆满完成。

（三）五个“落实”保发展

选举过程中，建兴乡认真协调好换届选举与春耕备耕、森林防火、抗旱救灾等各项工作的关系，做到换届选举与农业生产和日常工作“两不误、两促进”。

一是落实抗旱救灾工作。为缓解全乡旱情，实现旱中人民增产增收、社会和谐稳定，各村换届选举工作指导组成员充分利用下村调研、党员培训、群众集中选举等机会，积极发动群众投身于抗旱救灾中。由于宣传

到位，措施得力，在选举工作顺利推进的同时，全乡党员抗旱救灾捐款17849元；向上争取投入37.8万元对大寨、小寨、上磨味等人饮困难的村组实施了修缮，对外寨等灾害搬迁点实施了新建工作；完成对建兴大沟、二沟、云盘大沟、中盘大沟等重点沟渠35处123米的灌溉沟渠修复。完成56条大小沟渠流域拦截流水工作，完成150口烟用小水窖蓄水。全乡1750人的饮水困难和412头大牲畜的饮水问题得到妥善处理，受旱作物得到有效缓解，乡内群众生产生活秩序井然，经济、社会健康发展。

二是落实森林防火工作。根据干旱严重的问题，全乡高度重视防火工作。在选举中，乡党委、政府要求各村组不但要完成选举工作，还要认真组织人民群众做好防火工作，落实宣传工作，发动护林员、防火队员等人员全天侯巡视山林火情。只要出现火情，各村党员干部群众就应该在火灾现场，只要有报告，党员干部就要有行动。在狗头坡森林起火时，全乡上下协调安排，做到了选举合法有序，火灾现场随时有人，最终实现了选举与灭火双实现的目标。

三是落实粮食生产工作，大旱之年，建兴乡把粮食生产工作放在保稳定的重要位置，认真落实扶持政策，充分调动农民种粮的积极性，落实大春农作物播种面积和产量的规划预测工作。目前，全乡预计完成水稻4600亩，总产189.52万公斤；玉米8000亩，总产257.6万公斤；杂粮（苦荞）1790亩，总产22.2万公斤。大春蔬菜播种面积3000亩，总产75.6万公斤。其它作物165亩,总产3.33万公斤。完成农民人均纯收入401元。

四是落实烟、畜、林产业发展。积极做好烟苗管理工作，不断完善烤烟生产基础设施，提高烤烟单产。借助选举走访之机，动员烟农做好烤烟移栽前准备工作。今年，全乡预计完成4300亩烤烟移栽面积，交售烟叶25万公斤，实现烟农收入500万元以上，烤烟税收收入突破100万元。兽医站、林业站等被抽调的工作人员也积极利用深入村组的机会积极宣传相应产业发展政策，各科技人员在做好选举工作业务指导的同时积极为群众产业发展献技献策，为全乡农民增收创造了好条件。五是落实政府驻地迁移暨马鹿集镇建设等重点项目。在村级组织换届选举中，马鹿集镇建设正如火如荼。建兴乡根据工作需求合理安排人员，使深入马鹿村开展换届选举工作的人员不但使指导选举工作的得力助手，还是开展集镇建设的干将。

总之，自村级组织换届选举工作公开以来，建兴乡经过“三个必须”、“四个狠抓”、“五个落实”，圆满完成村党组织换届选举任务，顺利推进村委会换届选举。全乡村级党组织班子综合素质有了进一步提高，战斗力和执行力明显增强，村民委员会换届工作势头看好。

三、存在的问题

从总体上看，我乡这次村级组织换届选举工作比较平稳顺利，但也存在一些问题，主要表现如下：一是家族、宗派势力对这次换届选举还有一定影响。二是农民群众的民主意识不到位。有些选民认为村委会换届选举与己无关，无论谁当选都不会给自己实惠，因而参加选举不积极。

四、下一步打算

篇6：高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结

建科〔2010〕90号 各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市、计划单列市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国办发〔2010〕12号）要求，切实加强公共建筑节能管理，确保完成公共建筑“十一五”节能减排任务，现通知如下：

各地住房城乡建设行政主管部门要严格按照《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》（国办发〔2007〕42号）要求，依据《民用建筑节能条例》、《公共建筑空调温度控制管理办法》和《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》的规定，会同有关部门切实做好公共建筑的节能管理工作。

一、明确目标，落实责任

（一）各地住房城乡建设行政主管部门必须将公共建筑节能管理工作和2010年公共机构能源消耗指标在去年基础上降低5%的目标，纳入本部门“十一五”节能减排工作目标。

（二）明确责任，层层分解，落实分工，并建立问责制，把公共建筑节能工作做为主要领导干部评价考核指标。

二、突出重点，狠抓落实

（三）要结合本地区的实际情况，深入推进国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测体系建设，抓紧建立健全政府办公建筑和公共建筑室温监控及空调系统节能运行管理体系，积极探索建立公共建筑节能运行管理激励制度。

（四）各地住房城乡建设主管部门应会同有关部门，加强对辖区内政府办公建筑和公共建筑空调温度控制执行情况的管理，督促建筑所有权人或使用人，严格执行空调温度控制规定，合理设置空调温度，建立相应的工作制度并切实实行。

（五）要继续深入做好国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示等工作，并在此基础上选择重点建筑安装用能分项计量装置，推进能耗监测平台建设，为既有建筑节能改造，建立能耗定额和超定额加价制度奠定基础。

（六）北京、天津、深圳等第一批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点城市，要进一步完善监测平台功能，在现有基础上，扩大监测范围，增加动态监测建筑数量。其中北京、天津、深圳今年分别新增动态监测315栋、165栋和250栋国家机关办公建筑和大型公共建筑。

（七）江苏、重庆、内蒙古等第二批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点城市，2010年内应完成监测平台的建设，并通过验收。第三批试点城市要深化实施方案，尽快组织落实，启动平台建设。

三、采取有效措施，加强监督检查

（八）各地住房城乡建设主管部门要加强对新建公共建筑空调系统设计、施工、验收、审查等阶段的监督检查。在今年空调系统正常运行期间，市县一级住房城乡建设主管部门要采用随机抽查和重点督查相结合的方式，对辖区内的政府办公建筑和公共建筑执行空调温度控制情况至少进行一次专项检查，对不符合《公共建筑节能设计标准》（GB50189－2005）和《公共建筑空调温度控制管理办法》规定的要责令整改，并向社会公布检查结果。省住房城乡建设主管部门要加强对所辖市县执行情况的监督检查，并于今年10月底前，将本年度本省（自治区、直辖市）公共建筑空调温度控制情况总结报我部。

（九）在建筑节能专项检查工作中，要把国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗分项计量装置的安装、监测平台建设和功能定位作为重点内容，检查当地推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设的目标、任务是否明确。

四、加强制度建设，创新机制

（十）北京、天津、深圳以及江苏、重庆、内蒙古等第一批和第二批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点省市，应综合分析能耗监测平台数据，提出公共建筑年度能耗分析报告。

（十一）要根据关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的有关规定，积极探索合同能源管理等节能服务机制，并开展试点，推进公共建筑节能改造。北京、天津、深圳等第一批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点城市，应研究提出推动合同能源管理的实施方案，明确合同能源管理在建筑节能领域的模式、内容。

（十二）在能耗动态监测的基础上，各地要结合本地实际，研究制定当地国家机关办公建筑和大型公共建筑的用能标准、能耗定额，逐步建立超定额加价制度。

五、加强能力建设，树立节能意识

（十三）要定期开展节能运行管理技术培训，加强能力建设，提高国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能运行管理能力和技术水平。

（十四）深入开展公共建筑节能宣传，树立节能意识，营造良好的社会氛围，促进全社会的节能行动健康有序发展。

各地要把公共建筑节能管理工作中的有关情况及时报告我部。

住房城乡建设部

篇7：高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结

施工作总结

村级公共服务和社会管理，关系广大农村群众切身利益，让广大农村居民共创共享改革发展，提高幸福指数的重大民生工程，也是涉及广大农村群众的基层民主实践，是破解城乡二元结构，缩小城乡差距的重大举措。洪湖镇永顺村“两委”以民生为本，利用好公共服务和社会管理项目项目和资金，为群众办好事实事。

1、加强领导，成立领导小组

2011年11月，镇党委政府决定在我村实施公共服务和社会管理项目，我村村支“两委”高度重视，成立了以支部书记为组长，村主任为副组长，其余村两委干部为组员的永顺村村级公共服务和社会管理项目工作领导小组，统筹全村村级公共服务和社会管理项目实施工作。

2、拟制了实施方案，确定建设项目

充分发挥村民自主与自治作用，采用多种形式对公共服务和社会管理项目实施进行了广泛宣传和深入发动，对村议事会成员进行多次集中培训，发放宣传单、调查问卷。充分尊重农民意愿多次召开村民议事会，拟制了实施方案，梳理了急需配套的建设项目3个，5组溜石坡新修公路，6组上彭家沟修排水涵洞，铺路面片石，1河水坝组修排水涵洞。永顺村幅员面积5.75平方公里，全村6个组，753户。其中就只有5组溜石坡未通公路、1组河水坝未修排水涵洞，6组上彭家沟公路未修边沟。以往通往溜石坡由永东公路下道后还要走1.2公里左右的羊肠小道，给当地群众出行带来不便，生产生活物资运输困难，严重制约了当地经济的发展。1组河水坝和6组上彭家沟虽然公路2009年已修通，但是未修排水设施，下雨时路基两侧排水不畅形成积水浸泡路基，容易在行车作用下路基发生不均匀沉陷使路面破坏，从而影响车辆的正常通行，项目初选、拟定在充分发扬了民主的基础上，通过多次召开村民议事会，一致同意今年实施这三个项目。

3加强指导，提高项目运行质量。

将确定建设的项目通过招投标的形式，确定由某建设公司承建；并在在项目实施前拍照留存，以备后查；村监委会、村民议事会充分发挥职能，监督、管理项目的实施全过程。

并随时接受区纪委、审计局、财政局、镇纪委对实施项目的过程和经费开支情况监督检查。

二、项目实施具体情况

溜石坡新修公路两条，由0.5米加宽到3.6米，全长1.2公里，费用1.8万元，上彭家沟修排水沟渠980米，铺路面片石200米，费用2万元，河水坝新做涵洞7个和新挖一条公路，费用2.2万

三、开展村级公共服务和社会管理工作取得的效果

通过村级公共服务和社会管理项目的实施，广大村民对此表现出了极大地热情，取得了非常好的效果，有效地助推了村级民主建设。

（一）惠民政策更民意

开展村级公共服务和社会管理工作，村民的民主意识明显增强，带动和推进村级民主建设，解决了人民群众最关心、最迫切、最现实的困难，将惠民政策与民情、民意紧密结合，群众非常满意。

（二）公共服务更民主

村级公共服务和社会管理工作，充分尊重了村民主体地位，切实调动了村民的积极性和主动性，着力保障了村民的参与权、知情权、决策权和监督权。

（三）干群关系更密切

在开展村级公共服务和社会管理过程中，由于坚定不移地走群众路线，认真倾听群众心声，在项目初选、拟定和实施过程中，都充分发扬了民主，广泛征求了民意，尊重群众的知情权、参与权和监督权，让群众说了算，进一步推动了村民自治，更加密切了基层干群关系。

（四）社会效益更明显

现在永顺村全村道路都已贯通，出行更方便了，道路更安全了，这些都是村级公共服务和社会管理项目的实施带来的改变，正促进着当地经济的发展。群众很满意，效果很明显

四、探索与思考

（一）群众主体、民主决策。要利用好基层治理结构改革成果，真正做到村级公共服务和社会管理干什么由群众建议，干不干、怎么干由群众决定，干的时候群众参与，包括出现矛盾和问题了由群众讨论解决，充分调动广大农民群众的积极性。

（二）突出重点、分步实施。要村上实际，从群众最关心、最直接、最现实的基本公共服务和社会管理工作，并根据经济社会发展的实际，不断丰富和完善基本公共服务的项目和内容，努力提高村级公共服务和社会管理水平。

篇8：高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结

———着力完善国有资产管理体制, 加强国有资产监管。进一步加强企业国有资产监管法规体系建设, 依法促进国有资产监督管理制度的完善。准确把握国资委的机构性质和职能定位, 依法规范国资委与所出资企业之间的关系, 不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。继续完善国有企业经营业绩考核制度, 探索推进经济增加值 (EVA) 考核, 稳妥做好国有企业负责人薪酬管理工作。

———着力优化国有经济布局结构, 推进国有企业调整重组。推动国有资本向优势、支柱、特色产业及行业的龙头企业集中, 推动产业结构优化升级, 做强做大有优势的国有企业。围绕地方经济发展规划和布局结构调整重点, 以骨干企业为龙头推进并购重组, 进一步提高产业集中度。鼓励、支持国有企业开展跨国、跨区域、跨所有制的联合重组。

———着力建立现代企业制度, 深化国有企业改革。要继续加大公司制股份制改革力度, 通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径, 加快推进国有企业, 特别是母公司层面的公司制股份制改革, 促进投资主体多元化。

篇9：2010年政府工作报告

一、回顾2009

(一)对教育领域的投入进一步加大。

报告要点:大幅度增加全国教育支出,其中中央财政支出1981亿元,比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策,中央下达农村义务教育经费666亿元,提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。

本刊解读:2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济深度衰退,我国经济也受到了严重冲击,但就在这样的困境下,我们教育支出却依然保持增长,其中中央财政支出更是达到1981亿元,比上年增长23.6%,保障了教育改革的稳定发展。

同时,在落实城乡义务教育政策方面我国也取得了显著成效,提前一年实现了农村中小学公用经费的目标,加快了教育改革的步伐,为我国教育事业健康长远的发展打下了坚实的基础。

(二)对义务教育的政策进一步完善。

报告要点:实行义务教育阶段教师绩效工资制度。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家助学制度不断完善,资助学生2871万人,基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。

本刊解读:教育大计,教师为本。对教师实施绩效工资制度,不仅完善了教师的利益分配制度,对教育事业的也发展也有促进作用。教师在传道授业的同时,获取一定的物质奖励,是每个公民应该有的权利,这也是对教师能力的一种认可。自从对教师施行绩效工资制度以来,在网上引起过许多争议,赞同者有之,反对者亦有之,但总体而言,这一政策的提出与实行,可以说是教育改革的一个重大突破,将对教育领域产生深远影响。

同时在助学方面,我国也在对其制度进行不断完善,特别是对中等职业学校农村家庭经济困难的学生和涉弄专业的学生实施免学费的政策,使贫困学生的失学率大为减少,有效的保障了人们接受教育的权利。

虽然我国的教育事业在不断发展,但调查显示,我国儿童辍学问题却依然严重,每年都会有近百万儿童因贫困而被迫辍学。面对这种状况,政府颁布了许多有利于贫困家庭的教育政策,使那些贫困学生摆脱了缀学危机,特别是近几年,在各部门的支持下,全国各地贫困生的缀学率得到了有效的抑制。但是这还不够,我国在教育领域必须进一步深化改革,完善教育制度,进一步加大对偏远地区贫困儿童的关注,使义务教育深入人心。

二、奋斗2010

(一)提高经济建设,为教育事业的发展提供保障。

报告要点:做好2010年的政府工作,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展,着力加快经济发展方式转变和经济结构调整,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,加快全面建设小康社会进程,努力实现经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。

本刊解读:从报告中可以看出,发展经济仍然是我国2010年的主要目标。只有保持经济的平稳快速发展,实现经济结构调整目标,才能改善民生和促进社会和谐稳定,才能保障教育事业的顺利发展。

经济的发展能够促使教育者阶层改革教育,提高教育的整体质量。随着经济的发展,社会不断的进步,原有的教育體制,教学的内容,教学的方法措施等必然会滞后,为了能够使教育适应经济时代发展的要求,教育方面必然会采取一系列的政策,对现有的教育目的,课程的建设,采取的方式进行改革。加大教育的投资力度,增大教育投资是改变教育水平的必要手段,所以,发展教育必须要有相应的经济条件作为支撑。

(二)全面实施科教兴国战略和人才强国战略。

报告要点:优先发展教育事业。强国必先强教,只有一流的教育,才能培养一流人才,建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面:

一是推进教育改革。要解放思想,大胆突破,勇于创新,鼓励试验,对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。坚持育人为本,大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式,提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育,满足群众多样化的教育需求。

二是促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上,加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程,尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的支持。

三是继续加强职业教育。以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业创业能力。

四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权,鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要,调整专业和课程设置,推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合,激励教师专注于教育,努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学,培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。

五是加强教师队伍建设。从多方面采取措施,吸引优秀人才投身教育事业,鼓励他们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训,鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。加强师德教育,增强教师的责任感和使命感。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,关系着民族素质和国家未来。不普及和提高教育,国家不可能强盛。

本刊解读:教育是国家发展的源泉。“强国必先强教,只有一流的教育,才能培养一流的人才,建设一流的国家。”由此可见,教育的重要性不言而喻,任何一个国家想要发展,都必须建立在良好的教育系统上。

随着我国社会主义市场经济的快速发展,我国教育事业也有了长足的发展,为国家培养了大批的人才。但是,我国在教育领域仍存在着许多亟待解决的问题,如区域差距大,在东部与西部地区之间、城市与乡村之间,教育观念与教学设施都存在着很大差距。所以,现阶段,必须加快偏远地区教育事业发展的步伐,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。

加快教育建设,完善教育制度,要以就业为目标,着力培养学生的创新、创业能力。教育是为了培养人才,而就业或者创业是人才价值的体现。在上年,由于金融海啸的缘故,社会就业形势严峻,但依然呈现增长趋势,这是对教育领域加大投入的一个表现。

从国家中长期教育改革和发展规划纲要可以看出,今年我国会继续对教育领域加大投入,尤其是对乡村及偏远地区。施行义务教育,颁发优惠政策,为普及教育提供了保障。另外,在教师队伍建设方面,我国也将加大投入,打造一支优秀的教师队伍,为我国培养出更多优秀人才。所以,只有打造一流的教育,才能培养更多出色的人才,建设出一流的国家。

篇10：高何镇人民政府2010年村级公共服务和社会管理改革工作总结

施和全县经济社会的发展作出了一定成效。现将一年来的主要工作情况和下年工作要点总结概括如下：

一、主要工作情况

(一)加强干部队伍思想政治作风建设

1、加强学习

在新形势下，为进一步适应经济社会发展的需要，更好地履行部门职能，搞好发展改革工作，我们按照年初制定的学习计划，结合开展学习实践科学发展观活动，组织全体党员干部职工进行了政治理论学习和业务学习。一是系统学习了科学发展观的有关理论知识，使我局全体党员干部职工深刻了解科学发展观的科学内涵，并结合实际，把科学发展观贯穿于部门工作中，作为我们开展一切工作的出发点和落脚点。二是学习了党的十七大、十七四中全会、国家、省、市经济工作会议及县委十一届六次全会精神，在学习领会这些会议精神的基础上，按照县委、政府要求和有关指示精神，以科学发展观为指导，确定我局工作思路，加大工作力度，履行部门职能，为全县经济社会发展服务。三是组织全体干部职工学习了现阶段国家有关法律、法规和政策，增强了广大职工的法治意识，并以国家法律、法规为依据，做到依法行政。四是采取集中统一与自学相结合的方式，学习了新形势下搞好发展改革工作的有关业务知识，进一步提高全体干部职工的业务水平和实际工作能力。

2、组织开展学习实践科学发展观活动

按照县委的统一安排和部署，我局自3月初开始，认真组织开展了科学发展观学习实践活动，通过广泛动员、集中学习和讨论、广泛征求意见、全面查摆问题，制定整改措施，认真进行整改，完成了学习实践科学发展观活动的各项工作任务，促进了机关干部职工进一步对科学发展观科学内涵的认识，促进了机关干部职工思想的进一步解放，认识的进一步提高，观念的进一步更新，并以科学发展观为指导，认真履行职责，有效促进了各项业务工作，使学习实践活动达到了预期目的，收到了良好效果。

3、抓好党风廉政建设工作

根据罗办发200911号文件精神，为认真贯彻落实××县2009年党风廉政建设和反腐败工作任务，年初，我局在制定了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书后，局长与副职签订，副职与分管科、室负责人签订，形成了主要领导对全局党风廉政建设工作负总责，分管领导对分管范围内党风廉政建设工作负直接责任，层层抓落实的工作格局。同时，结合部门实际，把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来，进一步加强了党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设目标责任制的落实，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，通过抓好党风廉政建设，促进全体职工思想政治素质的提高，推进部门的各项工作，完成了党风廉政建设和反腐败工作的相关工作任务，使我局党风廉政建设和各项业务工作都取得良好成效。

(二)强化制度管理

1、实行工作目标责任制

按照公务员管理要求，为更好地履行部门职责，充分发挥发改部门管理县域经济的综合职能作用，提高机关行政办事效率，促进地方经济发展。年初，我局制定了工作目标责任制，明确提出了各科、室年内工作目标与任务，并规定了工作标准和要求，每个职工履行岗位职责情况，作为年终公务员考核评选先进、进行奖惩的依据。目标责任制管理的推行，有效推进了部门各项工作，加大了服务力度，提高了行政办事效率，使我局各项工作取得了新的成效。

2、加强“阳光政府”四项制度实施工作

我们在认真贯彻落实××县领导干部问责办法等六项制度规定的同时，按照县委、政府关于“阳光政府”四项制度的实施意见，结合部门实际，制定了××县发展和改革局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度实施细则，通过四项制度的实施，使我局行政决策做到了公开透明，并在广大人民群众的监督下认真履行部门职责，进一步加大了服务力度，提高了服务质量，促进了部门各项工作。实施“阳光政府”四项制度以来，我局通过网上公示通报部门信息共25项，其中公示事项4项、通报事项21项。

(三)编制下达了2009经济社会发展计划