和谐发展新县（精选8篇）
篇1：和谐发展新县
新县发展现代农业的对策及措施
【内容提要】2007年中央农村工作会明确提出推进新农村建设的首要任务是建设现代农业。建设现代农业，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。新县作为贫困山区农业县，发展现代农业存在许多困难，但也面临更多机遇，蕴藏更大潜力，本文试作浅析。
现代农业，是指用现代工业装备的、用现代科学技术武装的、以现代管理理念和方法经营的、生产效率达到世界先进水平的农业。现代农业是对传统农业的丰富和超越，是今后农业发展的方向，是社会主义新农村建设的产业支撑。新县要发展现代农业，必须遵循客观规律，结合实际，扎实抓好六个方面的工作。
一、坚持把改善农业装备条件作为发展现代农业的基础
要进一步加大工作力度，着力抓好以农田、水利、交通、生态、农村沼气为主的农业基础设施建设，做到产业化基地发展到哪里，基础设施配套到哪里，新农村建设到哪里，农民富裕到哪里。
（一）抓好农田水利建设，提高水利化程度。按照统筹兼顾、突出重点的原则，继续搞好农田水利基本建设和人畜安全饮水工程建设，强化生态环境，实现农业的可持续发展；加强山区“五小”水利工程建设，加快水土流失治理步伐。重点实施好沃土工程、基本农田建设、土地开发整理等项目。
（二）抓好清洁能源建设，发展农业循环经济。要以国债建设项目为突破口，进一步完善和推进以“一池三改”为主要内容的农村沼气建设，大力推广“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”和“猪—沼—粮”发展模式。充分利用人畜粪便和农作物秸秆等农业废弃物，建立以“种植业—养殖业—沼气（能源）—种植业”为一体的小型农业循环产业链，解决农村家庭生活及照明的能源问题，促进种养业的发展，最终达到“粮多、猪多、钱多、资源消耗少”的目的。
（三）抓好乡村基础设施建设，实现城乡一体化。高度重视村庄建设规划，加大技术、资金支持力度，争取在2007年底前基本完成全县村庄建设规划编制工作；加快农村公路建设步伐，逐步建立以政府投资为主的筹资建设和养护机制，大力实施农村公路“村村通”工程，逐步解决群众行路难问题；加强农村通讯、广播、电视等设施建设，扩大光纤接
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入网覆盖面，提高覆盖率，加快信息化建设；稳步推进完善农村电网建设改造工程，着力解决群众用电难问题。通过乡村基础设施建设，改善农村生产、生活、教育、医疗和社会保障条件，突破城乡界限，努力实现城乡经济社会一体化。
二、坚持把产业结构调整作为发展现代农业的重点
区域布局、合理规划是提升现代农业规模效益的客观要求。要以市场为导向，坚持最佳适宜区和效益优先原则，按照“做优传统产业、做大新兴产业、做强特色产业”的要求和“突出特色、规划先行，注重规模、相对集中”的思路，做好产业结构调整这篇文章，加快现代农业发展。
（一）巩固提升支柱产业。一是发展高效农业。大力推广地膜覆盖、免耕直播、测土配方施肥等种植新技术，积极发展无公害茶叶、超级杂交稻、地膜花生、双低油菜、脱毒红薯。二是壮大林果业。大力开展项目造林和人工造林，不断优化林种结构，加大低产林改造力度，大力推广豫粟王、银杏10号、新西兰红梨等优质林果品种，提高林产品附加值，实现由生态大县向生态强县、林业资源大县向生态产业强县的转变。三是实施“菜蓝子”工程。认真落实扶持养殖业发展的优惠政策，发挥资源优势，走林牧结合、农牧结合、沼牧结合之路，大力发展生态养殖、规模养殖，形成南北浅山区以猪禽为主、东西深山区以牛羊为主的养殖格局，叫响淮南猪、本地鸡、本地肉牛等生态畜禽品牌。以新集、泗店、浒湾、吴陈河、箭厂河等乡镇为重点，鼓励、扶持农村致富能人、科技带头人、外出务工成功人士等发展蔬菜产业，丰富城乡居民“菜蓝子”。
（二）培育新兴特色产业。要立足资源特色、围绕市场需求和着眼综合效益，从区域布局、品种结构上培育壮大食用菌、中药材、花卉等一批新兴特色产业，力争做到品质调高、结构调优。规范发展袋料香菇，扶持发展白灵菇、金针菇、茶薪菇等利用植物秸秆的草腐性食用菌，实现食用菌产业的可持续发展。以羚锐制药有限公司为依托，大力发展颠茄草、天麻、桔梗、杭白菊等中药材，扩大种植面积。实现优质农产品量的扩张、质的提升，促进效益农业、绿色农业和特色农业有大的发展。
三、坚持把产业化经营作为发展现代农业的根本
产业化经营是现代农业经营的基本形式，也是农村发展中一件带有全局性、方向性、根本性的大事，更是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。我们必须从全局的战略高度，充分认识农业产业化经营的重大意义，着力抓好各项工作。
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（一）提高组织化程度，增强产业化的发展动力。要鼓励和引导农民发展各种经济合作组织，提高农民的组织化程度，将分散的农产品联合进入市场，从而实现农业小生产与大市场的有效对接。要依托资源优势和主导产业，坚持“高位起步、多元投入、择优扶强”的思路，加大引进和培育力度，逐步形成规模较大、管理科学、技术先进、带动力强的龙头企业集群，真正带动全县农村经济快速发展。对农业龙头企业和经济合作组织，要实行税收、土地优惠，在项目安排及水、电、路等方面给予倾斜和照顾，整合农业资金，实行项目与产业挂钩，重点产业重点扶持。
（二）建设生产基地，夯实产业化的发展基础。基地是产业化经营的基础，是龙头企业和市场的“第一车间”。要集中力量发展壮大优势、特色农产品生产基地，不断提高专业化、标准化、规模化种养水平，实现“建设一个、带动一片、致富一方”的目标。尽快建成10万亩优质稻生产基地、8万亩山茶油生产基地、5万亩无公害茶叶生产基地、2万亩山野菜基地。
（三）规范土地流转，提高农业综合效益。要积极探索建立有效合理的土地流转制度，使农村有限的土地，在农民自愿互利的原则下，依法、有偿、合理地进行流转，使土地的合理流转与农产品基地建设、龙头企业的发展、产业链的延伸有机结合起来，最终实现农业的标准化、规模化、集约化和机械化生产，提高农业综合效益。
（四）建立利益联接机制，强化产业化的发展保障。发展农业产业化经营就是要建立合理的利益分配机制和完善的运转约束机制，协调好生产、加工、销售各个环节的利益关系，解决好利益分配问题，实现企业、农户、专合组织经济利益最大化。企业和农村专合组织要让利于民，积极探索和推广符合实际的、有效的“企业+专合组织+基地+农户”的利益联接机制，努力构建多赢格局。
（五）建设质量标准体系，提高产业化的发展水平。要抓好农产品质量安全标准、技术规程和合格评定标准的宣传与培训，逐步推广无公害农产品生产技术规程；严格执行检验制度，完善农产品检测检验手段，对通过绿色或有机食品认证的，给予奖励；强化以标准育品牌、以质量创品牌、以品牌争市场的意识，对我县主导产业的优势农产品进行商标注册，在取得品牌的基础上争创名牌；强化市场准入制度，对获得认证的农产品优先进入市场，鼓励龙头企业到国内外展示、展销品牌产品，第 3 页
对取得突出成绩的企业给予奖励。
四、坚持把科技推广和运用作为发展现代农业的灵魂
发展现代农业必须以科技为支撑，大力提高农业科技创新和转化能力，加快农业技术推广体系建设，切实转变农业增长方式，提高科技对农业增长的贡献率。
（一）坚持改革创新，着力增强农业技术推广活力。要按照中央一号文件的要求，坚持精干高效、科学设置机构，优化队伍结构的原则，合理配置农业技术推广资源。对公益性职能不能盲目推向市场，不能盲目撤并机构、压缩人员。在基层机构设置上，县级农业技术推广机构可向乡镇派驻农技人员，可以跨乡镇设置区域站，也可因地制宜建立农技推广综合站或行业站，还要把农技推广体系的改革创新和农业信息服务体系的建设紧密结合起来。必须坚持体制改革与机制创新同步，推行人员聘用制度，完善绩效考评机制，改革收入分配方式，创新推广方式方法。
（二）认真履行职责，着力提高农业技术到位率。要围绕中心、服务大局，大力示范、推广粮食作物优良新品种和免耕直播、配方施肥、病虫害综合防治等节地、节水、节肥、节药、节种、节能的资源综合循环利用技术，提高灌溉水、肥料、农药、种子等农业投入品利用效率，实现节约发展、清洁发展、安全发展。
（三）加强队伍建设，着力提高农业技术推广能力。通过丰富服务内容，创新推广方式方法，提高指导服务技能和管理水平。切实转变工作作风和服务理念，深入基层和生产一线开展调查研究与指导服务，积极研究解决农业技术推广、农业生产和农村经济发展中的热点、焦点、难点问题。充分发挥农业技术推广机构作为政府联系企业、联系农民的纽带作用，作为科研成果走向市场、企业产品走向市场的桥梁作用，通过服务政府、服务科研、服务企业，更好地服务农民和农业生产。
五、坚持把培育新型农民作为发展现代农业的关键
建设现代农业必须发挥农村人力资源优势，增加投入，抓好培训，全面提高农村劳动者素质，培养和造就一批“有文化、懂经营、会管理”的新型农民，为发展现代农业、推进新农村建设提供强大的人才资源。
（一）大力实施农民素质提高工程。要积极争取各级政府的培训经费，组织实施好“新型农民科技培训工程”、“阳光工程”、“绿色证书”、“科技入户工程”，大力培养农村实用人才，提高农村劳动力的劳动技能和科
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学文化素质，增强农民的法律意识、市场意识和竞争意识。
（二）大力发展农村职业教育。要坚持面向农村经济发展需求的办学方针，调整专业结构，改进教学方法，扩大招生规模，大力培养农村急需人才，力争实现青壮年农民基本达到初中文化水平，掌握一项外出务工技能和一门种养技术，提高农民的务农本领和转岗就业能力。
（三）不断提升农民精神素质。在广大农村深入开展精神文明创建活动，加强社会公德、家庭美德和职业道德教育，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，着力刹住迷信风、浪费风、赌博风，倡导科学健康的生活方式，倡导和发扬自力更生、艰苦创业的优良作风，激发群众自觉投身现代农业建设。
六、坚持把体制机制创新作为发展现代农业的动力
（一）鼓励农民和社会力量投资现代农业。充分发挥农民在发展现代农业中的主体作用，引导农民发扬自力更生精神，增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水平。综合运用税收、贴息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。大力实施“回归工程”鼓励外出成功人士回乡投资建设农村公益设施。
（二）充分发挥科技示范园的带动作用。要以标准化养殖小区、农家饭庄、农业观光园为重点，建好一批上档次的农业科技示范园，把园区建设与产业化经营和发展优质高效农产品结合起来，使园区真正成为现代农业建设的示范窗口。
（三）深化农村综合改革。认真抓好乡（镇）机构、县乡财政体制和农村教育体制为主的农村三项改革，着力建立完善农民负担监督管理约束机制；深入开展集体林权、农村土地承包经营权证补换发等农村配套改革，为发展现代农业注入新的动力。
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篇2：和谐发展新县
王 勇 信阳市政协副主席（2014年8月20日）
按照市委和政协党组关于教育实践活动的安排，为了将对照检查材料中查摆的“四风”问题和努力方向、整改措施进一步具体化，切实落实责任，扎实整改，接受监督，收到成效，现提出如下整改措施。
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求
深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是两次视察兰考重要讲话精神，坚持“一学三促四抓”，学习焦裕禄精神，重点围绕“四风”问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，以梳辫子、拉单子、建台账为抓手，按照中央、省委、市委要求，将个人对照检查中的整改方向和措施进一步细化、具体化、责任化，高标准、严要求，确保整改措施与存在问题一一对应，确保整改取得实效。
（二）指导思想
全面贯彻党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动重要指示精神，对照焦裕禄精神和大别山精神，坚持“一学三促四抓”，结合“六问六带头”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自觉践行党的宗旨，坚持聚焦作风建设，抓好整改“四风”问题，带头解决问题、带头推动工作，与其他党组成员各司其职、相互支持、密切配合，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
（三）工作原则
1.坚持着眼长远整改。进一步坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；进一步树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作；进一步发扬钉钉子的精神,－１－
切实把工作落到实处。
2.坚持突出重点整改。紧紧围绕“四风”突出问题开展专项整治、重点整治，坚持远近结合，长短结合，做到“准”、“狠”、“韧”,尽快取得看得见、摸得着的效果。
3.坚持群众满意整改。把整改落实、解决问题、建章立制的情况臵于群众的监督之下,不以自我感觉代替群众评价。整改内容向社会公布,整改过程让群众监督,整改效果让群众评判,真正做到改一件成一件,让群众满意。
4.坚持持之以恒整改。以改革创新精神推进整改,以制度机制固化作风建设成果,严格约束力、增强执行力,实现作风建设制度化、规范化、常态化。
5.坚持个人带头整改。坚持个人带头示范,带头解决问题、带头整改落实、带头推动工作。与其他党组成员各司其职,相互支持、密切配合,确保整改取得实效。
二、整改任务和措施
（一）立行立该事项
1.针对学习不深入，学风不实的问题。
整改措施：（1）进一步增强学习主动性，从思想深处认识到学习的重要性，通过学习来提高自己的理论水平和业务水平，积极主动的适应新形势下政协工作的需求。（2）坚持好集中学习。认真参加市委中心组和政协党组集中学习活动，认真领会精神要义。（3）制定个人学习计划。每周自学时间不少于10小时，坚持每天读书至少1个小时，每月读1-2本政治理论方面的著作，1-2本政协业务方面的著作，坚持做好学习笔记，撰写学习心得。（4）做到学以致用。积极向实践学习向群众学习，把握好规律，坚持用党中央的理论思想指导工作，努力在推动工作上有新进
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展。
完成时限：
2.针对调研视察中深度不够，走过场的问题。
整改措施：（1）围绕中心选准切入点。以市委中心工作、群众关注的热点难点问题为重点，准确选题，认真开展视察调研，使调研工作更加贴近民生，更好服务大局。（2）改进调研方式。调研前充分论证，调研中多方听取意见，通过调查问卷、走访入户等尽可能的获取第一手资料，真正触及实质，建真言献实策。（3）积极参加调研。根据《信阳市领导干部定点联系基层制度实施方案》，我确定了新县泗店村和信阳木机公司两个联系点，并确保每月到联系点一次，每次时间不少于半天，每年确定2至3个调研课题，并形成有价值的调研成果。
完成时限：9月底前，长期坚持 3.针对遵守中央八项规定不严的问题。
整改措施：（1）带头遵守中央、省、市关于改进工作作风的各种规定，常存敬畏之心，自觉严格要求自己，保持正确人生航向，堂堂正正为人，踏踏实实做事。（2）严格按照规定使用公车，杜绝公车私用。（3）严格制止到地方调研视察活动中的高规格、超标准接待现象，坚决制止超标浪费奢侈现象，并一律拒绝任何单位和个人赠送的土特产品。（4）一律拒绝任何形式的礼品卡、购物卡、会员卡等有价证券，不出入私人会所。
完成时限：
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4.针对联系基层、联系委员少的问题。
整改措施：（1）加强同县区政协的联系，经常与县区政协沟通，力争每年去各个县区指导工作不少于2次。（2）坚持好主席联系常委、常委联系委员制度，特别要加强同经济界委员的联系，多深入委员企业，听取委员意见建议，切实帮助解决委员困难。
5.针对与同志们谈心少、交流少，听取意见少问题。整改措施：（1）主动放下架子，多与同志们交流，加强与同志们的联系，接受同志们提出的意见和批评，虚心向大家学习。（2）定期与分管的委员会负责同志和机关干部的交流谈心，听取意见建议。
6.针对纪律观念有所松弛，艰苦奋斗的思想减弱的问题。
整改措施：（1）我将树牢群众观点，保持党员本色，珍惜工作机遇，带头执行纪律，带头改进工作，并从严守上班纪律、避免迟到早退着手改进。（2）像焦裕禄那样，深学渐悟精髓，笃学坚信不疑，不断进行自我教育、自我改造、自我完善、自我提高，做到思想纯洁，理想纯真，信仰纯正，真信笃行，终身不变。（3）把个人品行的修炼作为做人为官的根本，做到光明正大，言行一致，表里如一。把严守纪律作为一条红线，大事不糊涂，小事不乱来，言行上始终与党中央保持一致，做到令行禁止。
（二）近中期整改事项
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篇3：和谐发展新县
村里的产业培训基地
村里居家养老中心一隅
眼下,当你走进永新县石桥镇白鹭村,看到的是宽敞干净的柏油马路,硬化的村道交错穿越,贯通全村,昔日破败的房屋、杂草丛生的空心村、臭气熏人的污水沟,或规划成新宅基地、绿化带,或水流淙淙、清澈见底、鱼儿游动,一派美丽祥和的田园风光。昔日脸色蜡黄、目光浑浊、愁眉苦脸的村民,如今在春光明媚的温暖阳光下绽放着开心的笑容。昔日污泥满塘、几乎废弃的鱼塘,如今鱼苗跳跃,一家家鱼苗养殖专业户喜笑颜开在这里起网捞鱼,将一网网鱼苗装入一担担的鱼盆内,或肩挑或骑摩托或用汽车运往四面八方……谁能想到,这就是过去被人喻为“白鹭鱼仔客,死了鱼仔没饭吃”的贫困村呢?
白鹭村人均耕地不到0.6亩,两年前还是“十二五”国家扶贫重点村。全村9个自然村、16个村民小组,498户、2186人。2013年尚有贫困户158户,占全村户数的31.7%;贫困人口624人,占总人口的28.5%。
鱼塘改造前后的对比
白鹭村国土总面积约4平方公里,有着悠久的鱼苗养殖历史。此地不仅水源充足,而且水质又好,早在800年前这里的百姓就开始养殖鱼苗,吸引了大量的白鹭栖息此地,白鹭村也由此而来。
如何不让白鹭村捧着“金饭碗”过着穷日子呢?石桥镇党委政府时刻思考着这个问题。近年来,该镇在各级领导和挂点单位的关心帮扶下,深入推进扶贫工作,采取“输血与造血相结合”和“一对一精准”扶贫办法,投入资金150多万元,大力实施“产业兴村”计划,相继使153亩荒废的鱼塘得到改造,重新焕发了生机,同时培植产业后劲,开发新鱼塘125亩,建立鱼苗繁殖创新技术培训学校,并进行新农村建设,改善基础设施,安装自来水,建立了“农村居家养老留守老人关爱服务中心”,兴建了“161”农民安居工程、农民演艺广场和农民大舞台,加快实现了“一年见成效,两年交总账”的扶贫目标,
目前,该村采取“党支部 + 村组干部 + 协会 + 农户”的模式,鱼苗养殖水面达到600亩,发展井冈蜜柚300亩, 改造高产 粮田1000余亩,有80% 以上农户从事鱼苗养殖,鱼苗养殖收入占全村农业收入的50% 以上,户平收入达4000余元,村年实现总收入300万元。
同时该镇还探索深度扶贫方式,把扶贫工作与平安建设、忠孝文化和加强“党政经”三位一体农村基层服务型党组织建设结合起来。针对当前劳务经济兴起,农村留守老人、留守儿童、留守妇女增多,缺乏安全感和幸福感的现状,创办了“十户连心、三群联创”、“大喇叭”工程和留守老人、留守儿童关爱中心,切实解决了“农村应急一小时工作机制”和“农村信息化最后一公里问题”,确保“老人老有所依、老有所养”、“儿童健康成长、学习进步”。
“十户连心、三群联创”工程建设,即依托移动信息化平台,将相邻居住的20户以内的移动手机用户组成一个“连心群组”,每组由一名模范党员或村小组长担任连心员。连心群组当中任一用户遇到突发性治安问题或突发性疾病等紧急情况,只需拨打“995”,即可发出语音求救信号,连心员可在第一时间带领组内群众赶赴现场进行紧急救援,起到“一呼九应”的作用,达到“治安群防群治、邻里群帮群助”。同时利用该平台,可将村级财务、重要民生工程等村务信息发送到全村群众的手机上,或通过编辑手机短信发至系统,转变成语音或麦克风直接播音、手机远距离对讲遥控播音等方式,达到“村务群知群晓”,还情于民;并可定时播报党的方针政策、上级新闻、紧急通知、乡规民约、治安预防、灾情预报、应急抢险等。
创办的留守老人、留守儿童关爱中心 , 有规范的电视大厅、娱乐室、休息室、图书室、会议室、厨房、阅览室、辅导室、亲情视频对话室等老人、儿童各自需要的功能布局点。留守老人关爱中心由村老年体协分会统一管理,聘请专人专职服务,供留守老人统一用膳、休闲、娱乐,确保一日三餐热水热饭热菜;留守儿童关爱中心由两名镇志愿者参与组织和辅导留守儿童开展有关活动 , 既解决了全村311名、60岁以上的老人“老有所依、老有所养”问题 , 又确保了“留守儿童健康成长”。
篇4：和谐发展新县
关键词：经贸合作;现状;策略
一、大新县与越南边境贸易发展的前景
（一）贸易的互补性为双方经贸合作创造了有利条件。首
先，大新县在矿产开采方面有较为成熟的技术和施工队伍，这与越南丰富的煤、锰、铝、铁等矿产资源正好形成了优势互补。其次，在产业转移和产业结构调整中，双方也由传统的产业间贸易逐步向产业内贸易转变，形成互补性分工。第三，大新县拥有中信、新锰、永鑫、飞龙制糖、水利电业等效益较好的企业，这些企业可以利用自己的技术和资本优势开发越南市场。
（二）中越双方优惠政策直接推动边贸发展。中越双方对搞活边境地区的资源流通、促进当地经济文化和各项社会事业的发展给予最优惠的财贸政策。 对各边境省、区的边境小额贸易企业取消了总量限制，给予边境省、区自行核定和颁布本地区的边境小额贸易企业资格证书的权利等。这些优惠政策将直接推动中越边境贸易的发展。
二、大新县与越南经贸合作现状
（一）大新县对越边境、边贸现状。前些年的兴边富民等边境建设，使边境地区的面貌大大改善，但由于历史等各种原因，这些地区相对说目前还处于较落后发展状态，经济发展缓慢，社会发育不良，生产生活设施跟不上，对越贸易尚处于初级阶段，经济发展缺少重大项目和高科技项目的支撑，边关口岸设施陈旧，检验手段落后，手续烦琐，整体配合能力低，影响整体功能发挥，制约了人流物流的通关。
（二）推进跨境经济合作区建设。要加快大新县与越南跨境经济合作区先行先试改革试点建设，推进跨境经济合作区建设。在跨境经济合作区组织管理方面，建设超国家的组织运行机制，构建中越跨境经济合作区的磋商与协调机制，成立由两国代表组成的跨境经济合作区常设领导协调组织，具体落实两国间达成的合作协议，提高合作成员国间的经济融合程度。
（三）推动民营企业拓展东盟市场。大新县与越南贸易呈现以一般贸易和边境小额贸易为主的特点，这两种贸易方式适宜民营企业的发展，民营企业已经成为大新县对越出口的第一大出口主体。
三、双方经贸合作的制约因素
（一）历史障碍。首先，自越南加入世界贸易组织后，由于地理位置优越，投资环境稳定、有潜力，美国、日本、韩国等发达国家的投资主动靠近越南，使越南越来越重视与西方国家的贸易往来，而忽视对华贸易。其次，在南沙群岛主权归属问题上，越南提出了拥有部分主权，并武装占据部分岛屿，在南海区域开展经济活动。
（二）贸易逆差导致双边经贸合作受到制约。中越两国的贸易量相对两国的贸易条件发展滞后，越南一直是贸易逆差国，为了减少贸易逆差，越南贸易部提出了若干解决方法，其中包括限制进口和扩大出口，开始直接或间接地对广西出口产品设置障碍，这无疑制约着两国双边贸易合作的顺利开展。
（三）两国经济合作的巨大潜力和互补性尚未充分发挥。随着中国—东盟自由贸易区如期建成，中越经贸交流和往来日益呈现良好的发展前景，两国进出口贸易额迅速增长，中越经济互补潜力巨大，但两国在经济合作项目中仍存在不足。
（四）经济基础薄弱制约双方经济合作。目前，中国和越南同属于发展中国家，区域经济基础薄弱，基础设施硬件水平不高，相互投资规模较小，在经济结构和产业结构上也极其相似。
四、发展双边经贸合作的基本策略
（一）改善金融环境与边贸政策。要采取一系列措施：如推行跨国贸易人民币结算，实现人民币在国与国特定贸易区域之间的国际化流通;加强贷款规模以及时限控制。但对边贸企业的扶持力度仍然不够，如果设立边贸专项基金，为边贸企业提供担保，将有利于改善企业融资环境。
（二）完善边贸地区基础设施建设。由于历史原因，边境地区生产生活设施跟不上，口岸设施陈旧，检验手段落后，制约了人流物流的通关。政府应加强战略规划，把边境基础设施建设与国防建设结合起来，加强完善国门建设，提高边境地区水、电、路的建设标准。
（三）健全对越边境合作协调机制。大新县与越南拥有丰富的自然资源，如何将这些资源优势转化为经济優势，加强沿边沿海与内地的合作，改变两国边境发展相对落后的局面，是双方进一步深化边贸合作的关键。
（四）推进大新县经济贸易管理人才。重视边境贸易管理人才的培养是促进企业发展的基本条件和保障，为维护社会安定、民族团结和国际环境的和平与稳定，应积极推进人才培养计划，输送人员出国深造，学习先进的知识和经验，提高边境贸易管理人员的素质，从而提高办事效率。
参考文献：
篇5：和谐发展新县
泸县文化工作情况介绍
泸县地处川滇黔渝结合部，辖19个镇251个行政村，幅员1532平方公里，人口109万，文化底蕴深厚，文化传统浓郁，是全国100个“千年古县”之一，被文化部命名为“龙文化之乡”是省文化厅、人事厅公布的全省首批文化工作先进地区，是四川省人民政府评选的“四川省先进文化县”，2009年被文化部、劳动人事部公布为“全国文化工作先进集体，2009年被文化部”、国家文物总局公布为“文物保护工作先进县”，2010年被中宣部、文化部、国家新闻出版总署、广播电影电视总局评选为“服务基层、服务农民先进集体”。2011年，四川龙城农民演艺中心被评为“四川省文化产业示范基地”，“泸县农民演艺网”被文化部、财政部公布为首批“国家公共文化服务体系示范项目”。
近年来，随着泸县经济社会的不断发展，文化事业得到了长足的发展。为了进一步整合我县的文化资源，打造泸县文化特色，转变经济增长方式，我们提出了建设“川南经济强县，文化旅游新县”的战略目标，以战略定位促进文化事业的发展。
一、以文化活动为载体，树立公共文化服务品牌
近年来，我县的文化工作围绕三个方面强力推进：一是倾力打造一批独具地方特色、内涵丰富、具有强大生命力的文化品牌。依托国家级首批非物质文化遗产保护项目雨坛彩龙打造龙舞之乡；依托龙桥和宋代石刻打造石刻艺术品牌； 依托农村文化演艺资源打造农民
1演艺艺术品牌。二是着力构建公共文化服务体系建设覆盖网络。以政府为主导，以文化馆、图书馆为龙头，以基层和农村为重点，按照省文化厅要求，大力实施“文化住处资源共享工程”、“112农村文艺演出服务工程（即保证每年每村2场文艺演出）。”三是全力提高公共文化服务水平，广泛开展“文化惠民、文化富民、文化乐民”工程，特别是打造群众喜闻乐见和独具特色的地方文化活动品牌，保障群众的文化权益，共享文化成果。经过近年的积极努力，泸县相继发掘了龙脉桥、宋代石刻、泸县龙桥群、千年古县等历史文化资源，打造了一批极具影响力的文化品牌，如雨坛彩龙、龙文化之乡、石刻艺术、泸县农民演艺网、激情广场大家乐等，受到专家学者及新闻媒体的热情关注，在全国产生了较大影响，实现了县有品牌文化活动，镇有节庆文化活动，村有文艺演出，特别是由文化馆组织的“激情广场大家乐”，送文化活动极具广泛的群众性和地域性，融参与、表演和观赏为一体，既有原生态古朴的风格，又充满浓郁的生产、生活气息和乡土风情，已经成为了泸县的金牌文化活动项目。
二、以创建“泸县农民演艺网”为抓手，提升文化产业新水平
泸县由于历史上是农业大县和新建县城的特殊原因，城区文化相对较薄弱，文化工作的重心长期在基层和农村；同时瞒天过海卢县文化氛围深厚，有一批长期活跃在云、贵、川、渝及湖南、广东等地的农民演艺队伍，农村演出资源丰富。特别是近年来，随着泸县经济社会的发展，群众的文化需求明显提高，农村演艺队伍更加少吃，涌现出了上过春晚的巴蜀笑星张德高，还有一大批在全国、全省各种比赛
中获奖的演员歌手等，深得广大农民群众的喜爱。泸县文化部门及时抓住这一热点，把握机遇，根据泸县农村已有的86支非常活跃的文化资源优势，通过整合演艺资源，由政府主导，打造民间文艺演出团体发展新模式。一是成立演艺龙头团队，通过抱团整合方式，于2009年10月成立了泸县农民演艺网“四川龙城农民演艺中心”，把散落在云、贵、川、渝的86支泸县农民演艺团队进行整合，走出科学发展第一步。二是整合演艺资源，充分利用“四川龙城农民演艺中心”，把86支农民演艺团队的演员、设备、品牌等资源进行有效整合，实现了演艺队伍最优化，为做大做强夯实基础。三是提升演艺质量，通过与四川师范大学等专业学校合作，以及聘请国家级编剧参加小品研讨会，免费对演员进行专业培训，指导节目编排、创作工作，强制提升演出质量，增强市场竞争。四是健全演艺保障，县委县政府把演出列入全县公共文化体系建设的文化工程，在全县大力实施一村一年开展两场文艺演出的“112”农村文化工程，实现了公益演出政府买单、商业演出市场运作，演出团体蓬勃发展、群众精神生活日益丰富的多元效益，极大地推动了农村演艺事业的跨越式发展。演艺网成立以来，演艺队伍发生了质的变化，具体表现在三个方面：一是演出质量明显提高。通过文化部门组织免费培训，演员素质显著提高，演出节目更加健康且具备竞争力。张德高的小品《星级服务》、《棒棒》经聘请有关专家修改排练，多次登上中央电视台《笑星大联盟》播出；另一个被群众戏称为“猪油罐儿”演出团的小品《带着公公出嫁》在去年泸州市建党90周年文艺调演中获得第一名。雨坛彩龙在去年6月到浙
江参加“庆祝建党九十周年舞龙展演”暨第十届中国民间文艺“山花奖”舞龙评奖活动获得金奖。文化馆还将优秀的作品编辑成《农村文艺演出作品集》，免费发送给演出团队。二是演出市场更加有序，演出团队竞争力更强。通过成立演艺网，结束了泸县演艺队伍散、乱的市场局面。三是演出更加注重社会效益。针对农民演出团队的现状，文化部门强化管理，演艺中心加强监督，加强学习和交流，一方面通过免费培训提高节目质量，另一方面通过组织农村文艺调演，组织实施县委、县政府的“112”农村文艺演出工程，积极引导，遏制了部分演出节目存在低级、庸俗的问题，社会反映良好。目前，各镇的演出队伍已经成为宣传党的中心工作的强有力的工具。通过一系列工作的开展，去年12月，文化部在上海召开的全国公共文化服务体系示范项目建设会上，县委副书记孙海燕代表县委、县政府作了题为《发展壮大农民演艺网，促进农村文化大繁荣》的经验交流发言。今年3月，省文化厅在宜宾召开的全省公共文化服务建设工作会上，泸县再次做了经验交流发言。
根据农民演艺网的规划，今后几年，农民演艺中心将评级评优，继续组织戏剧小品研讨会、培训班，力争把泸县的草根艺术团推向全国，成为南方的“本山集团”，真正实现“小舞台、大文化”。
三、以全面挖掘地方文化为依托，彰显特色文化优势
泸县是全国文物大县，除“龙脑桥”、“宋代石刻”、“雨坛彩龙”三大国宝之外，泸县尚有馆藏文物总数达14135件，其中一级文物106件，二级文物133件，三级文物243件。泸县境内有170多座龙
篇6：和谐发展新县
发表日期：2010年5月14日 出处：永新电视台 作者：李平汤文清 【编辑录入：永新县人
民政府】
永新县充分利用资源，以发展生态经济为抓手，通过招商引资大力发展金银花特色产业，以公司加农户的经营模式，引领广大农民发展金银花致富。
近日，走进永新县森源中药材有限公司的金银花 GAP种植基地，阵阵清香扑鼻，600多亩金银花含苞待放，花丛中到处都是花农抢摘金银花忙碌的身影，基地洋溢着丰收的喜气。
永新县森源中药材有限公司的金银花基地于2008年开始建设，目前企业已在里田镇蓑衣岭完成了660亩连片的金银花示范种植基地，由于全部都是种植“九丰一号”优良品种，加上有科学发技术管理，今年基地已有200余亩金银花提前进入盛花期。永新县森源中药材发展有限公司总经理赵雷军告诉记者：“现在每亩能产1000鲜花，八十公斤干花，每亩产值15000以上，今年预期总产值300万元以上。”
篇7：和谐发展新县
赢”
2014年02月11日16:20 来源：人民网－中国共产党新闻网
近年来，奉新县坚持以科学发展观为指导，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，以开展创先争优活动、推进基层组织建设年活动为契机，抓组建、壮队伍，重保障、强服务，不断提升全县非公企业党建工作水平，实现党建工作与非公企业发展“双促共赢”。目前，全县150家非公企业已实现党组织全覆盖。2013年，全县非公企业主营业务收入突破200亿元，规模以上工业增加值达到41.5亿元，工业产值占全县比重90%以上，非公企业税收占全县财政收入96%。
一、抓住“关键点”，形成共建意识，激发党组织和企业“两头热” 针对非公有制经济组织党建工作中组织覆盖面低、活动开展难、作用发挥弱的问题，奉新县从健全机制与调动业主积极性出发，高位推动非公企业党建工作。
1、高位推动，健全抓管体系。县委对非公党建工作高度重视，成立了全县非公经济组织党工委，负责规划、指导协调、督查全县非公经济组织党建工作，构建了县委、非公经济组织党工委、工业园区党委和有关乡镇党委的三级领导体系和组织部门牵头抓总，税务、工商联等部门密切配合，企业主管部门党组织负责的工作机制。同时，建立县级党员领导干部党建工作联系点制度，明确了每名县委常委联系一家规模以上非公企业，全县34名县级领导联系57家规模以上非公企业，县委常委每月不少于两次下企业调研指导党建工作，帮助解决问题，形成了县委重点抓、业务部门指导抓、主管部门直接抓、企业党组织具体抓的工作格局。
2、强力宣传，激发业主热情。针对业主中党员少、形成共识难的问题，积极开展领导干部与非公企业主“结对交友”活动，并采取办培训班、开恳谈会等方式，学习领会中央、省、市有关非公企业党建工作的文件精神，并向业主明确非公企业党组织的职责是服务企业发展，打消业主的思想顾虑。同时，通过县电视台、《奉新通讯》等媒介大力宣传党建工作促进企业发展和企业文化打造的生动事例，并带领业主现场参观金源纺织、恒昌棉纺等党建工作搞得好的企业，通
过这些企业业主的现身说法带动其他业主支持党建工作。还明确把企业党建工作情况作为企业和业主评先评优、享受国家有关扶持政策的重要条件。近年来，有20余名企业业主或出资人当选为市、县“两代表一委员”，有18人被评为优秀共产党员、劳动模范等先进个人，以上措施充分调动了业主对本企业开展党建工作的热情，形成了企业上下共抓党建的良好导向。
3、加大投入，强化工作保障。县委先后出台了《关于加强和改进全县非公有制企业党的建设工作的实施意见》、《关于向全县非公有制企业派驻党建工作指导员的通知》等系列规范性文件，明确了抓好非公企业党建工作的目标任务、具体措施、责任主体和人员、经费等保障。园区党委与业主协商，规模以上企业党组织由企业提供了不少于50平米的活动场所，并配齐桌椅板凳、资料柜等办公用具，每个支部达到有场所、有牌子、有桌椅、有公章、有党旗、有版面的“六有”标准。明确规定从财政列支、党费返还、税前扣除等方式，确保每个非公企业支部每年不少于3000元活动经费，并落实了每个企业500元党务工作者津贴，为企业党建工作顺利开展提供了有力的保障。
二、找准“着力点”，创新工作方法，达到党组织和党的工作“全覆盖” 该县在推进非公制企业党建工作中，不断拓展组织覆盖面，大力加强党务工作者队伍和党员队伍建设，为非公企业党建工作持续健康发展奠定了坚实基础。
1、因企制宜，多轮驱动抓组建。结合《流动党员活动证》的发放和查验工作，在企业中广泛开展“亮身份、树形象”活动，认真排查“隐形”党员，让党员亮明身份。县人劳局联合工业园区党委、乡镇党委，不定期举办专场招聘会、人才交流会，积极推荐党员就业，引导企业优先招收党员员工。同时，采取服务单位派驻党建工作指导员的办法，指导企业做好组建支部的前期工作，加速组建步伐。群团组织建设不断加强。党组织与群团组织之间实行人员交叉任职，工作相互支持，充分发挥群团组织在党建工作中的桥梁作用，构建起“党群互动”的工作格局。园区企业全部建立了工会，规模以上企业都建立了共青团组织，女工相对集中的企业建立了女工委组织。目前，全县153家非公企业已全部建立党组织，其中：党总支2个，单独组建党支部98个，联合党支部19个。57家规模以上企业全部单独建立了党组织，组建率达100%。
2、拓宽渠道，选优配强党务工作者。在党组织书记的配备上，做到“内挖”与“外引”并重，既从企业选择党性观念强、懂经营、组织协调能力强的党员，特别是管理层人员作为党组织书记人选；又面向社会，从机关事业单位的退（离）休党员干部、党员复退军人、大专院校党员毕业生中公开选聘，通过企业申请、自愿报名、公开选拔、岗前培训等程序，建立了一支数量充足、结构合理、素质较高、适应新形势下非公有制企业党建工作需要的党组织书记人才库。并把非公企业党务工作者培训纳入全县干部培训计划，采取专家授课、典型讲学、外出参观、专题讨论等形式，切实提高党务工作者的政治理论水平和业务能力。全县非公企业党组织中现有专职书记61名，其中：交叉任职的24名，选派的37名。近三年来，共举办各类培训班16期，培训党务工作者700多人次。
3、注重质量，加强党员队伍建设。县委出台了《非公经济组织发展党员五年规划》，采取签发责任书、发展党员专题述职、年终统一考核等措施，并按照“把生产经营管理骨干培养成党员，把党员培养成生产经营管理骨干”的要求，大力推行“四推三定双培”发展党员工作法，切实加强非公企业发展党员工作，全县每年发展非公企业员工入党人数达20多人，特别是工业园区每年发展非公企业党员15名以上。在壮大党员队伍的同时，通过岗位锻炼、集中培训、结对帮扶等手段，加大教育培养力度，切实提高党员生产技术水平和经营管理能力，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。恒昌棉纺织公司女党员杨传芬通过岗位练兵，业务技能不断提高，荣获全国纺织工业劳模称号。近三年来，全县非公企业共发展党员67名，培养入党积极分子213名，开展入党积极分子和党员培训1000多人次。
三、紧扣“结合点”，提升服务水平，实现非公党建与企业发展“齐促进” 该县注重把党建工作与企业生产有机结合，努力找准党组织和党员作用发挥的落脚点，着力营造党建工作与企业发展“双赢”的良好局面。
1、围绕生产经营，服务企业发展。始终将服务非公企业发展作为党建工作的重头戏，坚持“引导不主导、参与不干预、协调不强制、监督不包揽”的原则，认真开展了各项服务工作，在工业园区成立社区，把社区服务功能导入工业园区，建立了党员活动中心、投资服务中心、计生服务中心和警务综治服务中心等4个服务中心与教育培训中心，有效地解决了企业招工难、员工就医难及周边关系
协调难等问题。同时，把生产经营中的难点作为党建工作的切入点，设立了党员先锋岗、党员责任区，实行了党组织和党员公开承诺，开展了以“为企业增效、为党旗增辉”为主题的系列活动，使党员成为员工中的骨干，党组织成为企业的中坚力量，有效地促进了企业发展。江西金源纺织有限公司党支部积极协助企业搞好生产经营，使企业不断壮大。目前，金源的业主又先后组建了宝源彩纺、华春色纺、中国织材三家纺织企业，发展成了江西最大的纺织集团，并在香港成功上市。
2、围绕双方权益，促进企业和谐。把关心爱护员工作为非公企业党建工作的重要内容，建立健全对困难员工的结对帮扶制度，认真落实“三必访”和“四必谈”制度，即员工生病住院、因公伤残、突发性事件发生时党组织必访；员工违纪处理、思想异常、工作调整、执行任务前后党组织必谈”。同时，组织党员干部下车间、进班组、到一线，了解员工愿望和诉求，维护员工的正当权益，积极协调解决企业出资人与员工之间的纠纷，努力化解各种矛盾，在维护双方合法权益的基础上，着力构建和谐的劳资关系。去年以来，非公企业党组织共走访困难党员143人，慰问物品、金额合计3.1万元，帮助员工解决实际困难208件。
篇8：和谐发展新县
本文运用SWOT分析法, 对新县红色旅游发展所具备的优势、劣势和所处环境中的机会、威胁进行全面分析, 提出可行性对策, 以推动新县红色旅游持续健康快速发展。
一、新县红色旅游发展的SWOT分析
(一) 优势分析 (Strength)
1. 红色旅游资源独具特色
新县是“红色首府”, 全国著名的将军县。在革命战争时期, 这里先后诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军等红军主力部队, 走出了许世友、李德生、郑维山等90多位共和国将军和省部级领导干部, 留下了董必武、徐向前、刘伯承、邓小平、李先念等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹。脍炙人口的革命歌曲《八月桂花遍地开》、《送郎当红军》等就是从新县柴山保革命根据地唱遍全国的。艰苦卓绝的革命斗争, 为新县留下了众多的旧址和纪念地, 积淀了深厚的红色文化。这里不仅有中共中央鄂豫皖分局旧址、红四方面军总部旧址、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、鄂豫皖苏区首府革命烈士陵园等多处活动纪念地, 还有“生前尽忠、死后尽孝”富有传奇色彩的许世友将军陵墓和戎马一生、战功显赫的郑维山将军骨灰撒放地将军石。全县共有7处国家级重点文物保护单位和365处革命历史纪念地。
2. 交通网络日趋完善
新县素有“中原南门”及鄂豫皖“三省通衢”之称, 特别是经过近年来的建设, 交通状况有了根本性的改善, 大别山主脉横亘东西, 京九铁路纵贯南北, 106、312国道和大广高速公路穿越境内, 距武汉天河国际机场120公里, 距长江重要港口武汉阳逻港100公里, 形成了公路、铁路、航空、航运立体交通网络, 东襟合肥, 南视武汉, 西接信阳, 北达郑州, 方便快捷的交通, 充分解决了客源的可进入性。
3. 生态资源丰富, 旅游资源地域组合好
新县不仅是一片红色的故土, 还是一个绿色的海洋。新县地处南北气候的过渡带上, 是华中、华东、华北三大植物区系的交会处, 为国家级生态环境示范区。全县海拔700米以上山峰有45座, 大小河流92条, 容积10万平方米以上的湖泊128座, 森林覆盖率达71.2%, 空气中负氧离子每立方厘米达1.4万个, 有“天然氧吧”之美称, 也是全国著名的银杏之乡、板栗之乡、茶叶之乡。现有国家级自然保护区连康山、国家级森林公园金兰山、国家级水利风景区香山湖等多处自然旅游景观。
(二) 劣势分析 (Weakness)
1. 产品单一, 对红色旅游资源的内涵挖掘不够
新县现存革命先辈们留下的大量文物和精神财富, 但还没有很好地去挖掘整理, 对红色革命精神的科学凝练和升华不够, 没有实现革命精神与市场需求的有机结合。目前, 新县红色旅游产品大多是简单的文字图片展示和橱窗式的文物陈列, 旅游者以参观为主, 单调乏味, 缺少对红色旅游资源合理有效的包装, 缺乏参与性强的体验式旅游项目, 对和平时期长大的年轻一代吸引力不足。
2. 缺乏完善的管理, 旅游从业人员素质较低
红色旅游的每一个景点都记录着一段不平凡的历史, 如“列宁号”———中国工农红军第一架飞机;每一段历史的背后都延续着一种不平凡的精神, 像革命歌曲《八月桂花遍地开》的广为传唱, 这就对导游人员的讲解能力和综合素质提出了较高的要求。但新县红色旅游从业人员素质不一, 许多导游员、讲解员专业知识不够, 死记硬背, 千篇一律, 不能反映景区红色旅游文化的内涵与特色, 令人感到枯燥乏味, 不能起到感染游客、教育游客的目的。
(三) 机会分析 (Opportunity)
1. 国家政策的支持
随着红色旅游的蓬勃发展, 从中央到地方都对发展红色旅游给予了高度重视和大力支持。在中央确定的“1231”红色旅游工程中, 新县作为全国红色旅游开发重点县, 被列入全国12个红色旅游区和30条红色旅游精品线之中。在《2004~2010年全国红色旅游发展规划纲要》中提出要建设以鄂豫皖交界地域为中心的“大别山红色旅游区”, 主体形象是“千里跃进, 将军故乡”;同样在《河南省发展红色旅游规划纲要》中确定以新县为中心的“大别山红色旅游区”为河南省要培育的2个重点红色旅游区之一。
2. 国民经济快速发展的机遇
随着国民经济持续健康快速发展, 经济的持续增长促进了人们消费水平的提高。特别是随着国家中部崛起战略的提出, 中部六省经济高速发展的同时更加重视加强区域内的沟通与合作, 新县正处于中部六省的中心位置, 这为新县红色旅游带来了巨大的市场发展空间。
3. 各种纪念日对红色旅游的推动
红色旅游市场受政治性纪念日和重大活动的明显影响, 呈现出波浪似的起伏运动。2005年是抗日战争胜利60周年, 2006年是中国共产党建党85周年, 2007年是创建革命根据地80周年, 2009年将迎来建国60周年。红色旅游受到了前所未有的青睐, 新县红色旅游在这种大好契机下出现了一波又一波的发展浪潮。此外, 随着党团组织和社会先进团体的发展, 越来越多的人要接受传统的革命精神教育, 为红色旅游的进一步发展带来了机遇。
(四) 威胁分析 (Threat)
1. 同类旅游资源的激烈竞争
在全国唱响红色旅游的今天, 红色旅游景区遍布全国。从全国范围看, 江西瑞金和井冈山、陕西延安、贵州遵义、河北西柏坡知名度最高, 为五大革命圣地, 其红色旅游已形成了一定规模。从新县周边看, 湖北红安、麻城, 安徽金寨等地也在不遗余力地开发红色旅游, 抢占市场份额。这些都对新县红色旅游市场构成了竞争威胁。
2. 游客需求日益提高
随着旅游者外出旅游机会的增多、消费意识的增强和旅游产品的多元化, 人们对旅游产品的消费日趋理性, 对旅游过程中食、住、行、游、购、娱等方面提出了更高的要求, 在追求旅游的方便快捷、安全舒适、新鲜趣味的同时, 更加注重游乐性、参与性等个性化需求的满足。目前新县经济基础较为薄弱, 基础设施和服务设施还有待完善, 游客多样化、个性化的需求难以满足。
二、新县红色旅游发展对策
(一) 政府引导, 统一规划
由国家红色旅游办公室牵头尽快启动编制《大别山红色旅游区发展规划》, 整合鄂、豫、皖三省六市的红色旅游资源, 打造一个以“红色首府”新县为中心的大别山红色旅游区域, 实现资源共享、产品互补、客源互送、线路互通、联点成线、串线成网的旅游大格局。同时, 加大国家财政支持力度, 着力打造一批经典景区和跨省市红色旅游精品线路, 以将军故里游、革命历史文化长廊游、休闲生态游为主线, 打造许世友将军故里、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、鄂豫皖苏区首府革命烈士陵园、黄麻起义纪念馆、金寨烈士陵园等旅游精品景区, 着力培育大别山红色旅游区整体品牌, 推动大别山红色旅游向深层次发展, 走可持续发展之路。
(二) 深度挖掘红色旅游内涵, 丰富红色旅游产品内容
在体验经济已现端倪的背景下, 红色旅游景区传统说教式的政治教育参观模式已经不适应市场的需求, 必须深度挖掘资源内涵, 丰富产品内容。
1. 改革、提升陈列馆解说方式
运用高科技的声光电等演示方式, 实现静态展示与动态演示的结合, 让游客有身临其境之感, 以提高游客游兴。鄂豫皖苏区首府革命博物馆多功能影视厅和鄂豫皖苏区分局旧址陈列展声光电技术改造工程的建设完工并投入使用, 取得了良好的效果, 为进一步改革传统的解说方式树立了榜样。
2. 编排特色性强的红色旅游文艺节目
对新县红色旅游资源进一步整合, 对红色文化进一步挖掘, 突出重点人物如许世友、吴焕先、高敬亭等, 突出重大事件如黄麻起义、柴保山根据地的诞生、豫鄂皖首府的形成、刘邓大军挺进大别山等, 融合当年革命歌曲如《八月桂花遍地开》、《送郎当红军》等, 编排特色性强的红色旅游文艺节目, 在重点红色旅游景区举行文艺表演, 用舞台艺术展示红色旅游资源的内涵。
3. 创建红军革命生活体验区
以60多年前大别山红军革命生活为素材, 创建再现当年战争和生活场景的旅游区, 游客可以穿红军鞋、吃红军饭、唱红军歌、走红军路, 体验革命年代火热的生活。模拟当年战争场景, 策划侦察、排雷、冲锋等情景参与项目;再现当时发生在新县的民间故事, 如吴焕先算命、徐凤英火烧打鼓寨、虎穴借枪、老道传书等, 让旅游者特别是青少年旅游者在参与中接受磨砺和教育。
(三) 整合各种旅游资源, 设计旅游精品线路
旅行社的产品多为线路产品, 单纯的红色旅游产品线路容易让旅游者感到单调和乏味。新县绿色生态旅游资源极其丰富, 按照“以红带绿、以绿托红”的旅游开发思路, 进一步开发以金兰山国家森林公园、连康山国家自然保护区、香山湖国家水利风景区、江淮岭生态园为代表的自然风光旅游景区, 开发茶叶园、银杏园、板栗园、杉木园、油茶园等新兴的生态农业观光景区。同时, 依托绿色资源优势, 开展以泛舟垂钓、采山茶、摘板栗为内容的农家乐、田园游、自助游等活动, 让游客在感受红色历史的同时, 体会回归自然、享受田园的乐趣。全力打造鄂豫皖红色旅游核心景区和最佳人居休闲度假胜地, 使新县旅游业呈现快速发展的态势。
(四) 加强旅游目的地营销, 提高知名度
强化营销, 着力实施旅游品牌战略, 丰富促销手段, 加大促销力度, 抢滩武汉、郑州及周边客源市场。首先, 可以借助媒体推介, 在中央电视台、《中国旅游报》、中国红色旅游网等主流媒体刊播宣传文章、专题报道, 例如2006年, 中央电视台《搜寻天下》栏目摄制组专题赴新县制作旅游宣传专题片《古道上的毛铺村》、《深山老人》、《寻访列宁号》3期;中央一套黄金时段播出了电视剧《上将许世友》, 在社会上引起了强烈反响, 形成了新一轮到鄂豫皖革命老区参观旅游的热潮。其次, 应积极参加各种旅游节会, 推介新县红色旅游产品和红色旅游精品线路。同时, 大力举办旅游宣传活动, 之前的“挺进大别山”鄂豫皖红色之旅启动仪式、河南省百万青少年红色之旅启动仪式等活动使武汉、郑州客源流量持续增长, 周边游客纷至沓来。
(五) 重视旅游发展的社区参与
引导当地居民积极参与到红色旅游的发展当中, 使他们走上一条脱贫致富的新路子, 实现红色旅游的可持续发展, 协调旅游者与当地居民的关系。鼓励农民开办农家餐馆, 推出将军菜、炖菜、地锅饭等特色旅游餐饮;引导农民开发加工板栗、银杏、茶叶、油茶、山野菜等地方土特产;培训农民从事旅游服务的技能等。
(六) 加强红色旅游资源的保护
新县红色旅游资源分布广、数量多, 资源保护任重道远。今天新县的首府路是当年鄂豫皖革命根据地的首府和政治、经济、军事、文化中心, 当时这条街上有中共中央鄂豫皖分局、鄂豫皖省委、鄂豫皖省苏维埃政府、鄂豫皖军事委员会、红四方面军总部、鄂豫皖省政治保卫局、鄂豫皖省银行、鄂豫皖苏区税务总局、红军医院第六分院等机关。现有一部分旧址仍保存完好, 但多数已不复存在或破败不堪, 要处理好红色旅游资源开发与保护的关系, 在发挥红色旅游资源教育功能, 提高旅游经济效益的同时, 加大保护力度, 促使其所承载的革命精神发扬光大。同时, 加强旅游区环境保护设施的建设, 使旅游活动中产生的各种污染能迅速有效地处理, 并通过标语、电视公益广告等手段, 结合各种宣传活动, 向游客和当地居民宣传环境保护的重要, 提高人们的环保意识。
(七) 完善管理, 提高从业人员素质
只有经营管理和服务水平不断提高, 才能进一步赢得市场, 发挥红色旅游区爱国主义教育、民族精神培养的功能。首先要通过政府引导, 采用市场化运作方式, 理顺管理体制, 建立健全旅游法规, 建立相应的旅游经营管理体系;其次要加强人员培训, 提高从业人员的素质, 提升服务水平。红色旅游产品承载着丰富的无形的精神和文化内涵, 导游人员的讲解尤为重要。旅游行政部门及旅游企业应将人才培养作为重要任务常抓不懈, 建立一支高水平、高素质的导游队伍, 也可借鉴“银发导游”的做法, 组织老红军和老区离退休干部作为景区讲解员, 以提升效果。
参考文献
[1]叶青.川东发展红色旅游的SWOT分析与对策[J].中国市场, 2007 (, 31) .
[2]李永乐.革命老区红色旅游发展对策探讨[J].商业时代, 2007 (, 1) .