反“三违”方案管理制度

2024-04-07

反“三违”方案管理制度（精选6篇）

篇1：反“三违”方案管理制度

×××××煤业有限公司

“打非治违”专项治理工作活动方案

“三违”现象严重威胁矿井安全生产，已成为影响矿井形象和制约企业发展的顽症。因此，对“三违”的治理必须从工作力度上进一步加大，重点突破，全面落实。按照×安监〖2012〗343号“关于进一步深化煤炭行业“打非治违”工作的紧急通知”的要求，结合我矿实际，特制定本矿2013年打非治违专项治理工作活动方案，一、指导思想和工作目标

指导思想：全面贯彻落实安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级文件要求，吸取其他矿井安全事故教训，加强领导，精心组织，认真做好“打非治违”专项治理活动。

工作目标：通过“打非治违”专项治理活动，强化生产作业现场监督力度，使现场作业场所安全设施和安全条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，实现茶房沟煤矿2013年达到井下无“三违”现象，无死亡事故发生。

二、组织领导

为确保“打非治违”专项治理工作活动有序开展，我矿成立专项治理活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

三、活动时间

“打非治违”专项整治活动于2013年5月10日至12月31日在各科室同时开展，共分两个阶段实施。

第一阶段：动员部署、自查自纠阶段。从5月10日至15日，各部门明确职责分工，提出工作要求，广泛宣传发动、营造浓厚的“打非治违”气氛。并切实摸清本单位存在的“三违”情况，有针对性地开展治理工作。

第二阶段：集中整治阶段。从5月15日至12月1日，对查出的问题，逐步逐项及时整治。在集中整治阶段，加大安全投入，加大安全教育力度，改善作业环境，使职工养成良好的作业习惯，对发现的“三违”现象，必须严肃处理。

四、活动内容和措施

（一）熟悉了解安全生产各项规章制度

1、组织单位职工认真学习“三大规程”及矿安全生产管理制度，结合单位实际情况，对现有的安全生产各项规章制度、操作规程和作业规程进行全面梳理，深入领会，遵章守纪。

2、明确安全生产职责，特别是让每个职工牢记自己的安全生产责任，职责分明。

（二）全面开展安全教育培训工作

1、深入组织职工开展教育培训活动

“三违”主要由人得不安全行为所导致的各类事故，要加强对职工安全教育培训力度，组织职工认真学习各项安全管理制度，学习与本职工工作有关的安全技术作业规程和岗位操安全作规程，对不同工种、不同作业点的从业人员要采取有针对性的培训，提高从业人员现场操作技能和识别隐患、处理隐患水平。要将班组长、特种作业人员、新工人等三种人作为“打非治违”学习的重点。班组长是班组管理的领头羊，班组安全工作的好坏主要取决于这些人，班组长关于抓“打非治违”就能带动一批人，管好一个班。特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危机自身和他人安全的可能，是是事故多发之源。新工人往往安全意识差，技术素质较低，好奇心、好胜心强。对这三种人进行重点教育、培训、管理。

2、强化班组的安全教育

各科室要认真学习推广“白国周班组管理法”，结合“白国周班组管理法”的“六个三”内容要求，既“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不少”：班前检查不能少、班中检查不能少、班后检查不能少；“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须谈一次心；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。将管理关口前移抓现场、重心下移抓班组，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象。

3、强化安全资质的教育培训

矿主要负责人、安全生产管理人员应取得相应的安全资格证。特殊作业人员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗作业。新工人进入单位必须进行“三级”安全教育，转岗、复岗工人要进行相应的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。各单位要建立全体从业人员的“三级”安全教育台帐。

（三）开展“打非治违”安全生产自查自纠

1、立即开展“打非治违”安全生产大检查

各科室要立即组织开展“打非治违”安全生产大检查、突出检查重点，将安全教育是否覆盖到全体一线职工、职工是否正确佩戴劳动保护用品、是否熟悉本岗位的安全操作规程、是否按安全操作规程操作作为重点内容来检查。

2、对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。根据具体的“三违”行为的性质、内容、后果程度等建立“三违”教育和惩处机制。对性质较轻的“三违”现象，坚持先尊重后批评、先教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”现象，发现一起，严厉查处一起。结合本单位的实际情况界定“三违”的种类、性质、危害程度，制定相应的处罚办法，对发生严重“三违”行为的职工，要坚决予以解除劳动合同。

3、加大“三违”现象管理，落实井下无“三违”现象的阶段性工作成果。

（1）从现在起，井上下“三违”一律在矿“三违”公示栏上进行曝光，并注明本人档案资料、本单位正职；一般“三违”在矿进行不于一周的停班学习与现场检查；严重“三违”进行不少于一月的停班学习与现场检查，并由家属与矿签订“三违”责任书。

（2）“三违”现象屡禁不止，充分反映矿安全管理思想还不到位，安全工作没有得到重视，没有把安全工作放在工作第一位，还存在着管生产不管安全的现象，现在要把安全做为每个管理人员的工作的硬指标，反“三违”指标必须量化到每个管理人员。

（3）落实反“三违”工作，必须落实过程管理，把反“三违”思想横向到边，纵向到底，贯穿于整个工作过程，覆盖于整个工作区域。

本次反“三违”工作口号：

1、你可以不干，干就不能违章；

2、“三违”的同时，你也就弃家人于不顾。

五、活动要求

（一）加强领导，落实责任

由组长亲自挂帅，亲自安排部署“打非治违”活动，要充分认识“打非治违” 活动的重要性和紧迫性，务必把“三违”治理工作列为本单位重要议事日程，要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展，确保各项措施落实到位。

（二）大力宣传，突出重点

各科室要充分调动广大干部职工的主动性和积极性，掀起一场声势浩大的“反三违”整治活动，做到人人皆知。同时要以本单位安全生产中存在的重点、难点等问题为主，认真研究解决本本单位安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升矿井安全生产管理水平。

（三）做好“打非治违”专项整治活动全过程的登记记录，建立“反三违”治理台帐即处罚台账。“打非治违”专项整治活动是我矿下半年部署的一项非常重要的安全生产工作，安监科负责“打非治违”活动开展情况的监督和检查工作。

篇2：反“三违”方案管理制度

各分厂、部门：

“三违”现象是安全工作的大敌，是导致事故发生的主要原因。近年来，“三违”现象虽呈逐年减少态势，但仍有少部分职工甚至个别领导干部对“三违”的危害认识不足，表现为习惯性“三违”现象时有发生，甚至酿成了安全生产事故。为了从根本上杜绝“三违”现象，确保职工生命健康和企业财产安全，根据前8个月安全生产运行情况和后四个月生产经营实际，从8月23日--12月31日在全公司范围内开展反“三违”活动，现将有关事宜通知如下：

一、活动主题

反“三违”活动主题：“强意识、反三违、除隐患、保安全”

二、活动目标

“三违”是企业安全生产最大的隐患，也是企业安全基础管理不够扎实的重要表现。反“三违”是加强企业安全管理基础最重要，也是最基本的工作。开展这次活动，要实现如下几个目标：

1、各级领导安全责任意识和全体职工安全防范意识进一步提高；

2、安全管理规章制度和操作规程进一步健全、完善、落实，检修项目的安全监管和安全措施得到进一步落实；

3、生产场所和设备设施特别是关键装置、重点部位、特种设备的安全防护符合国家安全规范，减少安全隐患；

4、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象明显减少。

5、安全生产事故得到有效遏制。

三、时间安排 1、8月23日——9月1日，部署动员阶段。各分厂、部门要按照公司要求结合单位实际，制定具体的“反三违”专项活动实施方案，并上报安全环保部。同时，由安全环保部印发宣传教育资料，进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知，人人参与。2、9月1日---12月20日，实施治理阶段。各分厂、部门要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实，确保活动扎实有效、达到预定目的。3、12月20日——12月31日，总结提高阶段。各分厂、部门要对活动情况进行全面验收，认真做好总结工作。

四、活动主要内容

（一）、宣传教育

在企业全体员工中持续开展反“三违”，遵章守纪安全宣传教育，提高公司全体员工的安全意识和安全素质，使之自觉遵章守纪，做好安全生产工作。

⑴安全环保部组织印制“反三违”宣传材料，发到各分厂、部门，人手一份。（2）自本活动方案下发之日起，各分厂、部门黑板报主题全部换为“反三违”内容，连续三期黑板报内容必须与“反三违”相关。

（3）公司安全消防宣传栏内容更换为“反三违”内容。（4）深入开展岗位操作规程、事故预防知识、事故案例为主的安全生产知识学习培训。各单位应针对前8个月的安全形势和实际状况进行有针对性安全教育活动，重点对关键岗位操作人员、危险作业人员、特种作业人员、安全管理人员进行安全知识和安全技能培训、考试，培训应切实有效，以提高操作、管理水平。（5）各分厂、部门要把班组活动、班前班后会作为“反三违”宣传的重要阵地。尤其是班前班后会，班长一定要班前提醒本班安全注意事项，“反三违”的要求，班后总结评点当班人员表现、存在问题、改进措施，班组长、工段长切实负起责任。班组活动的内容、形式要贴近安全生产实际。

（6）加强外来施工人员的安全教育和管理，严格落实管理制度。检修前做好危害告知、安全技术交底等相关教育工作，明确安全责任人，确保安全作业。（7）、随通知附部分“三违”表现（见附件）。

（二）、进行以“反三违”为主的安全检查。

第一阶段：各部门、分厂组织进行本分厂、部门内部的自查自改，分厂、车间、班组层层负责，层层落实，发现“三违”人员和事故隐患，立即责令整改，对一时难以整改的，要制定有效的安全措施和整改计划；

第二阶段：由安全环保部、调度中心组织全公司范围的大检查，进一步查找“三违”现象，全面整顿。

第三阶段：安全环保部、调度中心把“三违”作为重点检查内容，持续检查。

（三）、建立对“三违”现象、事故隐患的举报奖励制度，调动起全员参与的积极性。

事故隐患举报的方式：执行原《事故隐患举报奖励制度》。

五、活动要求和说明

1、反“三违”是企业最基本的安全管理工作，也是难度较大的一项工作，容易走过场和流于形式。各分厂、部门要加强领导，将开展反“三违”活动作为当前安全生产工作的一件大事，放在突出位置，负责人要亲自负责，制定本单位活动方案，立即行动起来，确保工作部署到位，责任落实到位，整改措施到位，责任追究到位。活动方案于9月1日前报安全环保部。

2、在活动过程中，要紧紧围绕安全生产的四要素（人、设备、环境、管理），在查找人的不安全行为、物的不安全因素、有害环境问题和管理上的缺失上狠下功夫，并注意广泛发动职工参加活动，只有当全体职工都积极参加到这次活动，把反“三违”当作自己的自觉行动，这次活动才能收到更好的成效。

3、各分厂、部门要加强对本次活动的宣传，充分利用黑板报、宣传栏，大力宣传安全生产的重要意义，积极倡导遵章守法、关注安全的观念，营造浓郁的安全文化氛围。

4、活动期间，反“三违”的考核将作为月度安全考核的重要依据。附件：三违的主要表现：

（一）下列为现场违章操作作业行为：（1）未经三级安全教育上岗作业；（2）特种设备未经法定单位定期检验；（3）非特种作业人员从事特种作业；（4）新安装设备（施），未经安全验收就进行生产作业；（5）未按规定放置、堆垛材料、制品及工具；

（6）工作前未检查设备（施）或设备（施）带故障、安全装置不齐全便进行操作；（7）在消防器材、动力配电箱、板、柜周围堆放物品且违反堆放间距规定；（8）危险作业未经审批或虽经审批，但安全措施未落实；（9）在禁火区域内吸烟或违章动火作业；

（10）在有毒、粉尘等作业场所进餐、饮水、吸烟；

（11）危险作业时，监护措施未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌；（12）职业禁忌症者未及时调换工种；

（13）发现隐患，未排除、报告，冒险作业。（14）不按操作规定进行操作。

（15）随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志。（16）吊物、传运物件操作方法违反规程规定。

（17）起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作措施规定。（18）使用的安全工具、安全用具不合格。

（19）任意拆除设备（施）的安全装置、仪器、仪表、警示装置的；（20）设备（施）超速、超温、超载荷运行；（21）设备运转时，跨越、触摸或擦拭运动部位；（22）调整、检修、清扫设备时未切断电源；（23）用手替代工具操作；（24）随意倾倒物品；

（25）攀登吊运中物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗留；（26）启用查封或报废设备；

（27）厂内机动车辆未按规定载人、载物；

（28）机动车辆行驶时，进行上、下及抛掷物品；（29）高空作业时，任意掷扔物件；

（30）检修电器设备（施）时未停电、验电、接地及挂牌操作；（31）安全电压灯具与使用电压及要求不符；

（32）工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动。（33）不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品。

（34）不按规定及时清理作业现场，清除的废料、垃圾，不向规定地点倾倒，工件任意摆放，堵塞通道。

（35）气焊作业时忽视氧气瓶、乙炔瓶的安全使用要求及安全距离。（36）其它不符合“四不伤害”的作业行为。

（二）下列为防护用品穿戴的违章行为

（1）生产现场穿高跟鞋、凉鞋或拖鞋；高处作业穿硬底鞋，电气作业未穿绝缘鞋；

（2）生产现场穿背心、短裤、裙裤、裙子、宽松衫、戴头巾、围巾或敞开衣襟、打赤膊、打赤脚等，以及其它不安全装束；

（3）超过颈根的长发，披发或发辫，而未戴工作帽或不将头发置于帽内进入现场；

（4）工作时有颗粒物或液体飞溅时，未戴护目镜或面罩；（5）在易燃易爆、明火、高温等作业场所穿化纤服装操作；（6）高处作业或在有坠落物体下方交叉作业时未戴硬质安全帽；（7）高处作业时未按规定使用安全带或采用可靠安全措施；（8）有毒有害作业未按规定配戴防护面具或耳塞；

(9)使用Ⅰ类手持式电动工具未配戴漏电保护器；在潮湿密闭容器内检修时，未使用Ⅲ类手持电动工具。

（10）电气作业不穿绝缘鞋、不戴手套；不带验电笔；使用绝缘等级不够的螺丝刀、钳子等。

（三）下列为装置性违章：

（1）安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。（2）安全标志、设备标志不全、不清晰或不符合规定。（3）生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定。（4）生产、施工场地环境不良。

（5）施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够。（6）安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良。

（7）易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全或防火措施不符合规定要求。（8）易燃、易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定。（9）设备在非安全状态下运行。

（四）下列为指挥性违章行为：

（1）指派不具备安全资格的人员上岗，不考虑工人的工种与技术等级进行分工。（2）没有工作交底，没有安全技术措施，没有创造生产安全的必备条件，即组织生产。

（3）擅自变更经批准的安全技术措施。

（4）对职工发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章措施不闻不问，不组织消除。

（5）擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施。

（6）决定设备带病运行、超出力运行，而没有相应的技术措施和安全保障措施，或是让职工冒险作业。

（7）不按规定给职工配备必须佩带的劳动安全卫生防护用品。（8）对作业场所危险源辨识不清指令人员操作。

发布其它违反职业健康安全和环境安全法律、法规、条例、标准、规程的指令的行为。

（五）下列为管理性违章行为：

（1）未能履行安全生产职责，工作不到位，安全生产工作无人负责。

（2）没有能够及时制定、修订有关规程，使有关安全生产工作无章可循或与实际不符。

（3）对安全生产中出现的倾向性问题、深层次问题、存在的薄弱环节或其他急需解决的问题，未及时研究，加以改进和解决。

（4）对下级反映的需要协助解决的安全生产工作，不能及时研究、答复和协助解决。

（5）有章可循、或对有章不循的情况或现象，不闻不问，听之任知。

篇3：反“三违”方案管理制度

1 “三违”成因的分析

(1) “三违”产生的主观因素。

“三违”的主体是生产现场的职工, 职工的错误心理因素是导致“三违”的主要根源。由于职工个体的文化层次、社会阅历、家庭状况、个人素质等各不相同, 因此, 造成“三违”的主观原因也是多种多样的。①侥幸心理。自认为自控能力强, 对作业环境和条件变化能够掌握, 偶尔违章违纪不会出事, 经常抱着侥幸心理违章违纪。②麻痹心理。在安全形势较为稳定的情况下, 有些职工安全意识就会不自觉地松懈下来, 把规程措施抛至脑后, 工作不细心。③习惯心理。由于工作内容和形式单一, 很多职工在生产作业中凭主观臆断、靠经验蛮干, 根本不去想是否违反规程, 是否符合措施要求。④马虎心理。一些职工在生产作业中不慎重考虑安全要求和作业标准, 不详细检查现场安全情况, 不顾客观条件变化, 随随便便, 粗枝大叶, 盲目瞎干。⑤“老好人”心理。部分管理人员看到职工违章违纪作业时, 抱有与人方便、与己方便的心理, 不能及时加以制止, 任其发展, 助长了“三违”之风。⑥重生产、轻安全心理。在安全和生产发生矛盾时, 为了完成产量和进度的“硬指标”, 有些职工甚至班组管理人员把“安全第一”的思想置于脑后, 不充分估计行为的恶果, 冒险违章违纪。

(2) “三违”产生的客观因素。

①职工缺乏安全意识。由于煤矿生产是重体力劳动, 招收来的职工主要是在生产一线作业, 生产环境和安全性相对较差, 收入又不太高, 所以招收来的职工稳定性也差, 形成一种来了走、走了招、招了再走的局面。因此, 在招收职工时, 不可能对被招人员的文化素质要求太高, 资料显示, 高中以下文化水平职工占职工总数的95%。相对较低的文化水平, 导致部分职工安全知识匮乏, 自主保安意识淡薄, 安全作业技能较差, 对应知应会技术和施工措施一知半解, 很多人违章了还不知道错在哪里。②环境条件恶劣。煤矿生产受多种自然灾害威胁, 生产战线长, 工作环境差, 作业条件恶劣, 危险程度高, 准备设施自动化程度低。长期高负荷的简单劳动, 很容易让职工生理和心理产生疲倦, 滋生麻痹松懈思想和取巧心理, 常常为图一时的省事、省时和省力, 违规违章作业而酿成祸端。③管理不到位。规程、规章制度“落实不下去”, 只满足于说到了、写上了、安排了, 严肃性、严厉性不足;干部抓管理不讲究方式方法, 缺乏民主公正, 严重挫伤职工参与安全管理积极性;管理干部不能以身作则, 带头违章违纪, 给职工的安全观念造成错误引导;工作任务布置不合理, 不考虑作业现场的实际状况, 不切实际地安排任务, 造成职工身心疲惫, 忽视安全, 违章蛮干。④安全培训重视不够。每月对职工的安全知识培训和规程学习没有具体的实施计划, 有时为了应付上级检查, 编造职工学习培训记录, 使得职工的安全知识培训形同虚设。⑤外部环境影响。随着社会的发展, 职工参与社会生活的程度在不断增加。首先, 如果职工过多地接受外部信息, 则容易分散精力, 在工作中注意力不集中, 行为走样;其次, 付出与得到的差距较大, 与其他行业相比, 职工收入普遍较低, 造成心理失衡, 安全思想不稳定;再次, 职工家庭和亲属中发生的一些矛盾及生老病死等重大事件, 也会使职工思想情绪波动, 在特定的条件和环境下导致行为失调。

2 “三违”的防治措施

“三违”是煤矿生产中造成事故的主要原因, 尤其是发生的重、特大事故大都和“三违”有关。因此, 减少和杜绝“三违”, 必须立足长远, 严管重教, 循序渐进, 多管齐下, 形成“人人讲安全, 个个争安全”的良好局面, 最终实现杜绝“三违”。

(1) 强化安全教育, 提高职工安全生产素质。

①矿井要制定出切实可行的安全知识学习计划, 对职工进行全面系统的煤矿“三大规程”和安全防护知识及安全质量标准化标准培训, 打造本质安全岗, 塑造本质安全人, 特别是重点施工, 要在每班班前会上反复向职工讲解安全注意事项和作业要求。②利用广播、电视、板报、安全警示牌等形式, 加强安全宣传, 营造安全氛围, 引导职工思想从“要我安全”向“我要安全”转变。③学习、剖析其他单位的事故案例, 分析事故发生的原因, 从中吸取事故经验和教训, 借此加强职工的安全自主保安意识, 促使职工自觉抵制并拒绝违章, 增强职工遵章守纪的自觉性。④各区队每月对职工进行不少于1次的在用作业规程和安全技术措施学习, 学习或考试不及格的人员在重新上岗前要进行补学, 待达到要求后方可上岗。

(2) 完善监督检查机制。

①安全监督检查全面到位, 不留“死角”。采取多种检查形式, 对关键和重点工作场所设专职安检员进行蹲点盯岗, 并加强一般岗位的日常巡检。②完善各级岗位责任制, 特别是安全生产责任制。进一步明确各级的职责范围, 认真贯彻“安全第一, 预防为主”的安全生产方针, 正确处理“安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展”的关系。③建立严格的工作纪律, 加强职工纪律的检查和监督, 同时还可以运用先进的科学手段进行监控, 促使职工“上标准岗、干标准活”。④要建立严格的安全考核机制, 使安全与单位和个人的利益挂钩, 让职工明白, 没有安全就没有效益。

(3) 加大安全投入, 提升安全管理水平。

①运用先进的科学技术改善操作环境和操作手段, 提高生产的自动化程度, 降低员工的劳动强度, 提高员工的操作效率, 使其有更多的时间随时监控生产情况, 处理异常情况, 达到本质安全, 减少事故的发生。②学习现代化管理模式, 采取引进人才和吸纳其他单位先进管理经验相结合的方法, 改变以往的传统管理方式, 坚持“以人为本”, 实施目标管理, 增强企业执行力, 使安全投入落到实处, 真正向安全要效益。

(4) 大力营造企业安全文化氛围, 增强企业凝聚力。

①加强企业安全文化建设, 丰富企业文化内涵, 陶冶职工文化情操, 推动企业安全文化建设, 实现安全生产与精神文明建设同步协调发展。②通过各种有效途径, 把职工关心的热点、焦点问题一一公开, 并进行疏导, 让职工了解情况, 认清形势, 掌握政策, 从而使广大职工积极投身到企业安全生产工作中去。

(5) 充分利用行政和经济手段, 狠反“三违”。

对“三违”人员, 必须做到发现一起处理一起, 决不能姑息。要采用通报批评、巡回检查亮相、下岗培训、经济处罚、请家人协助教育等手段, 狠反“三违”。

(6) 推行“手指口述”作业法。

“手指口述”是要求职工在每干一项工作之前, 首先手指口说操作要领, 达到规定确认安全后再进行下一道工序的操作方法。通过手指、口述达到眼、手、口、脑的高度统一, 最大限度地减少误操作, 实现安全生产。

3 结语

安全生产是企业的生命线, 关系到职工幸福, 企业发展, 社会稳定。作为安全生产管理人员, 特别是煤矿企业的安全生产管理人员, 必须清醒地认识到抓好安全生产的危机感和紧迫感, 以对职工、对企业和对国家高度负责的责任感、使命感, 坚持走科技兴安全、管理强安全之路, 推动企业又好又快发展。

摘要：近年来, 煤矿事故造成的人员伤亡在同类行业排居首位。因此, 如何减少煤矿事故的发生成了每个煤矿企业必须深入研究的课题。据统计, 职工的“三违”行为是煤矿事故频发的“罪魁祸首”。针对“三违”的成因进行了多方面的分析, 并提出了积极的防治措施。

篇4：浅议煤矿“三违”管理

关键字：三违;管理

中图分类号：F426.21; X936 文献标识码：A

煤矿“三违”人员指在煤矿生产中“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”的职工、管理人员。据统计，我国煤矿在生产建设过程中发生的伤亡事故有80%以上是由于“三违”行为引起的，可以说“三违”是煤矿安全生产工作的大敌。通过对近年来我矿“三违”现象分析和认真总结我矿建立了一套行之有效，符合当前生产实际，符合当前矿井安全发展需要的科学合理的教育管理办法，有效的降低煤矿“三违”现象的发生。

一、我矿“三违”类型及原因

（一）“三违”人员类别分析。

根据对我矿今年以来所查处的“三违”人员进行分析发现，我矿“三违”有以下特点：职工文化程度的高低与“三违”的发生成反比，文化程度越高，安全意识越强;作业工序多的单位“三违”相对严重。如采煤、掘进等单位为“三违”多发单位;“三违”的主要群体是40岁以下的中青年工人，尤其是中年的农民工。

（二）“三违”现象出现的原因。

1.从业人员素质偏低。由于煤矿就业门槛底，矿井一线工人相当一部分来自农村，文化程度高低不均，职工自我保护意识不强，安全防护技能差。

2.职工的错误心理导致“三违”。有些职工存有侥幸心理、认为自己控制力强，偶尔违章不会出事，因此出现思想松懈，工作麻痹大意不细心;由于工作内容和形式单一，很多职工有习惯心理，靠经验施工，将违背客观规律的不良作业习惯带到生产作业过程中，职工的错误心理是导致“三违”的主要根源。

二、“三违”程序化教育管理办法

针对近年来我矿“三违”现象的上述情况，及“三违”职工的不同违章心理，我矿安检科和职教中心对不同性质的“三违”行为，推行“三违”程序化教育管理办法，使其进行深刻的反思和自省，提高安全思想意识，提高职工遵章守纪的自觉性和主动性，确保矿井安全生产。具体做法如下：

（一）健全机构。

企业领导是关键，一个企业安全工作的好坏其根源往往取决于企业领导的重视程度。为此我们首先成立了“三违”程序化教育管理领导小组，按照“分级管理、分线负责”的原则，对相关职责部门进行了具体分工，以确保对“三违”实行“四全”（全员、全方位、全过程、全天候）综合治理，并把反“三违”纳入安全生产责任制之中，以做到层层抓、层层落实。

（二）群防群治是保障。

在煤矿企业安全生产中，“企业负责，群众监督”是两项同抓并举的任务。为此，我们以“三违”监督纠察为起点，实施“群防、群查、群治”反“三违”的监督纠察办法，以确保员工的安全和健康。我们要求全矿所有管理人员和从业人员有责任、有义务监督和制止他人工作中出现的“三违”行为，并杜绝自身“三违”行为。并如图所示对安检、宣传、职教、工会、电视站及“三违”责任部门做了明确的职责分工。

（三）安检队伍是主力军。

安监队伍是煤矿企业安全生产管理的主力军，对企业的安全生产起着十分重要的监督和管理作用。为此我们要求安检科对“三违”行为进行有理有据的认定，并对认定的“三违”行为及现场查出的“三违”人员，必需告知本人违章事实及应当受到的处理。并要求对查出的“三违”人员必须当日上报至安检科，安检科登记、汇总，按一般“三违”、严重“三违”分类后分别向责任单位、职教中心下发“三违”通知单和“三违”学习通知单。通过认定、分类及甄别再到通知“三违”人员学习是一个很好的部门联动的结合。

（四）责任单位是“三违”再教育的主阵地。

责任单位在接到“三违”学习通知单后，停止“三违”人员的工作，由职教中心牵头，队党政工团对其进行谈话和教育，帮助其剖析违章的根本原因，这是与“三违”人员的一种人性化沟通，通过谈话教育及剖析“三违”原因的过程，实际上是一次对“三违”人员和其它职工的一次再教育，也是对责任单位自身日常安全教育及现场安全管理的一次查漏补缺。

（五）“三违”帮扶是再教育的进一步深化。

在“三违”人员帮教上，我们很好的运用亲情教育与警示教育相结合的方式，以八条线（组织、宣传、纪检、行政、群监、协管、青年、保卫）为主线，进一步对“三违”人员及责任单位在“三违”行为上的再认识与自我纠正进行强化。组织线负责“三违”人员中，党员干部和管理人员个人违章的帮教。宣传线负责因员工安全行为、“岗位描述、手指口述”、安全意识等造成的“三违”违章帮教。纪检线负责干部安全管理、干部跟班带班、值班违纪，隐患排查整改等方面的违章帮教。行政线负责对违反安全管理制度和现场安全技术措施落实不到位的三违人员帮教。群监线负责对自身因素和外因造成的三违人员进行帮教。协管线负责组织“三违”人员及家属进行座谈帮教。青年线负责对团员的三违人员进行帮教。保卫线对不遵章守纪的违章人员进行帮教。

（六）教育培训是基础。

要实现“三违”人员的本质改变，不仅靠思想教育，还需搞好业务技能的培训。为此，我矿特别制定了关于“三违”人员培训的办法。由职教中心按相关规定对“三违”人员进行岗位标准，岗位“双述”及岗位安全行为培训、考试。同时把“三违”人员的培训学习内容分为原因分析、违章的危害性、学习岗位操作技能和本岗位安全知识，并要求经培训、考试测评合格后返岗，考试测评不合格则延长学习期限，直至合格为止。

总之，“三违”现象是影响企业形象和制约企业发展的"顽症"。近年来，通过对我矿对“三违”人员的程序化管理，职工的"三违"现象得到有效遏制，我矿安全形势逐步好转，没有出现过严重的安全事故，并多次获得省级安全质量标准化矿井、河南省“五优”矿井等荣誉、集团的“安全教育先进单位”等称号。

参考文献：

[1] 冯自宇，郭羽丰。煤矿生产技术管理中的“三违”危害及治理对策[J] ;中州煤炭;2007，（03）

篇5：反三违整治方案

“反三违”专项整治方案

为了深入贯彻省安监局《关于在全省非煤矿山企业开展“反三违”专项整治活动的通知》（吉安监管非煤字【2010】46号）及松原市安监局关于印发《松原市非煤矿山企业“反三违”专项整治活动方案》的通知（松安监管字【2010】26号）等文件精神，结合我公司实际，制定华海公司“反三违”专项整治活动方案如下；

一、指导思想

以安全生产法律、法规和行业标准为依据，按照“宣传动员、全面排查、综合治理、注重长效”的基本要求，对我公司的“三违”现象进行全面的整治。

二、“反三违”整治活动目的

通过开展“反三违”专项整治，全面提高企业安全生产管理水平，公司各级领导要真正树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，做“反三违”的带头人，不但抓好落实，而且从自身做起，做到不违章指挥。

通过开展“反三违”行动，提高从业人员的安全意识和安全操作技能，强化生产作业现场监管力度，使从业人员能自觉遵章守纪，增强自我保护意识，做到“不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害”。

三、组织领导

为加强领导，成立“反三违”专项整治活动领导小组成员如下：

组长：王明涛

副组长：孙立峰（常务）、刘云峰、成员：许振铎、王明新、王荣、王德成、陈雪峰、张国军、张青忠、赵明东、刘金彪、宋全、邱岩、王福成、王井玉。

四、“反三违”整治活动步骤和时间安排

此次“反三违”专项整治活动时间共计6个月，分四个阶段进行，4月初开始，9月底结束。

第一阶段：动员部署阶段，从4月1日至4月20日。

安全环保部要制订工作方案，明确职责分工，提出工作要求，广泛宣传发动，营造良好氛围。

第二阶段：全面排查阶段，从4月21至5月20日。各单位要紧密结合事故隐患排查治理工作，切实摸清本单位存在的“三违”的现象，并建立台帐，认真分析“三违”现象存在的原因，有针对性开展整治工作。

第三阶段：集中整治阶段，从5月21日至8月31日。各单位对自查自纠阶段发现的问题，逐条逐项及时整治，建立健全“反三违”规章制度。对于一时难以整改的要列入挂牌督办项目。在集中整治阶段，各单位要加大安全投入，加强班组管理，同时要加大安全教育力度，使从业人员养成良好的作业习惯，对活动期间发现的“三违”现象，必须严肃处理。

第四阶段：督察阶段，从9月1日至9月30日。公司将适时组织人员并结合市安监局的抽查对各单位“反三违”专项整治工作情况进行检查，对整改进度缓慢、效果不明显或在整治过程中发生事故的单位，要严格追究单位和相关人员的责任，并列入重点监管对象。

五、有关要求

（一）全面落实安全生产“三项制度”。强力推行以建立和完善安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产操作规程制度为核心的“三项制度”，全面夯实企业内部安全生产管理，全面落实安全生产责任，通过建立和完善各项规章制度实现有章可循、按章操作、安全生产。

（二）广泛开展“反三违”宣传工作。利用各种宣传工具和方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性，违章违纪的危害性，大力表彰安全生产中遵章守纪的人和事，谴责那些违章违纪给员工生命和公司财务造成严重损害的行为，并结合典型事故案例进行法制教育和宣传，形成全公司“反三违”的浓厚氛围。通过宣传，使职工认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，勿忘安全，珍惜生命，自觉遵章守纪。由要我“反三违”变在我要“反三违”，实现自我约束、自我防范，自觉搞好安全生产的目标。要加强对从业人员的培训教育，做到教育培训、考核管理工作制度化、经常化、提高全体干部职工的安全意识和安全操作技能，增强防范事故的能力，为“反三违”打下坚实的基础了。

（三）抓好班组建设，强化现场管理。班组是企业的“细胞”，现场是职工生产活动与安全活动的地方，也是发生“三违”、出现伤亡事故源地。班组即要注重做好日常安全生产意识的教育，又要做好交接班和日常检查，要在流程、细节和小事上把好关。安全管理人员要经常深入现场，做到查“三违”疏而不漏，纠违章铁面无私，抓防范举一反三，搞管理新招迭出。

（四）加大督导检查力度。各部室、各基层站队要加大对本单位的督导检查力度，依法查处非法生产、事故隐患长期存在拒不整改或整改不到位、不顾员工生命安全违章指挥、盲目生产、违反操作规程等违法现象和事故的隐患，对有关单位和有关责任人按照有关法律法规严格处理、严肃追究法律责任，绝不姑息迁就。通过“反三违”专项整治行动，最大限度的减少、控制各类事故的发生，保持全公司安全生产形式的平稳。

（五）做到五个结合，抓好专项整治工作。把开展“反三违”专项整治与“企业安全生产目标责任制”工作有机结合起来，严格落实企业主体责任；把开展“反三违”专项整治与学习贯彻安全生产法律、法规结合起来；把深化整治的过程变成依法规范安全生产行为、建立安全生产法制秩序的过程；把开展“反三违”专项整治与加强日常性监督管理结合起来，健全完善安全生产监督体系和监管工作机制；把开展“反三违”专项整治与加强企业基础工作结合起来，建立预防为主、持续改进的企业安全生产自我约束机制；把开展“反三违”专项整治与落实“安全生产年”结合起来，加大行政执法力度，依法查处各类“三违”现象。

各部室、基层单位要精心组织，认真落实，迅速将文件精神传达贯彻，各单位要把文件精神向全体员工宣传贯彻，并于9月30日前将这次专项整治活动情况总结书面报公司安全环保部。

吉林省华海石油化工技术有限公司