试对比中外物业管理维修基金制度

试对比中外物业管理维修基金制度（精选2篇）

篇1：试对比中外物业管理维修基金制度

试对比中外物业公共维修基金制度

关键词：专项维修资金、公共维修基金

物业管理中，有一项很重要的制度，是物业公共维修基金制度。尤其是在住宅小区中，如何很好的使用公共维修基金，已经成为每个业主和物业服务公司需要共同面对的一个问题。如果使用的不好，会导致业主不满情绪的增加，不利于更好的进行小区的物业服务，也会对物业服务公司的发展形成阻碍。因此，为了形成统一的物业服务专项资金标准，国家在这一方面的制度就显得尤为重要。

我国《物业管理条例》指出：住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定缴纳专项维修资金。专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。共用部位是指住宅主体承重结构部位(包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等)、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。专项维修资金，由售房单位和购房人共同筹集，所有权归购房人，用于售出住宅楼房公共部位和共用设施、设备的维修、养护。

《物业服务收费办法》也指出：物业服务成本或物业服务支出中，不得包括专项维修资金；利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续，业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

在2008年2月1日开始实施的《住宅专项维修资金管理办法》中，对专项维修资金的收取标准重新进行了规定：提高了住宅专项维修资金，比例提高到5%-8%，也就是说，首期支付专项维修资金的时候，最多要多支付4%左右。另外，当专项维修资金的余额不足30%时，业主还需要再交纳。不过由于目前具体细则并没有出台，所以有关部门还没有制定出准确的数字来。

而同时，该项制度也对公共维修基金的管理提出了要求：业主大会成立前，住宅专项维修资金由所在地政府建设(房地产)主管部门代管；业主大会成立后，业主可以向相关部门提出申请，通过召开业主大会的方式，经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3的业主同意，由业主大会授权业主委员会负责专项维修资金的日常管理。业主大会可以委托所在地一家商业银行作为专户管理银行，开立住宅专项维修资金专户。在保证维修资金正常使用的前提下，可按照国家有关规定将专项维修资金用于购买国债。

同样的，公共维修基金的使用也重新得到了规定：物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议；住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议。

除此之外，新的《住宅专项维修资金管理办法》还删掉了一些原来可以列入公共维修基金的项目：

一、依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

二、依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

三、应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

四、根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。通过这一新规定的实施，我们国家的公共维修基金制度得到了规范化。

那么在国外，公共维修基金又有怎样的规定呢？ 物业管理经费中建立具有管理特征的大型维修储备基金的做法起源于英国。因此在英国，应急性的工程费用与工程储备性开支，通过建立大型维修储备基金加以解决。建立方式是由物业公司发起，向入住户私募基金的1%~2%，其余的则吸引开发商或金融、保险业投资者出资。

在美国，公共维修资金的管理是完全市场化的操作。业主缴纳的住宅专项维修资金都是由基金公司来负责管理。如果房屋需要维修，就由物业公司报到基金公司，基金公司到市场上寻找维修公司进行维修。而在资金的闲置期，在留足15%的资金后，可以以借支的方式借给世界银行等大银行，银行要付给基金公司利息。而在新加坡，如果业主无力交纳住宅专项维修资金，按照物业管理公约的规定，业主的房子就不能进入市场交易，直到你补交了这笔费用为止。

而在新加坡，物业管理资金来源于五个方面：政府补贴；建屋发展局在售屋及租屋中的利润；向业主和租户收取管理费；建屋发展局下设的物业管理处出租商业中心、商务的租金收入及服务收入；物业管理单位开展便民服务等收入。对组屋等住宅的维修资金则主要依靠物业管理费。

在我国香港地区，大型维修改善储备基金包括在管理费中。物业公司要增加管理费时，必须经业主委员会和业主法团同意方可。如果业主法团开会决议否定了新的收支预算案，经理人应视预算管理费总额与上一相同。如果经理人在新的财政开始没有按其大厦公约规定的程序制备收支预算案，则管理费可以有任何增加。如果管理费赤字额巨大，有时会需要大厦全体业主集款一次性填补赤字，或暂挪用管理费押金或储备基金，待管理账户有盈余时再拨回填补。

作为一个新兴的行业，我国的物业管理制度还没有很好的完善。不过我们相信，经过不断的发展和摸索，物业管理的有关规定会越来越成熟和充实。

参考文献：

1、《物业管理概论》 张作祥主编

清华大学出版社

2、《社区物业管理》 潘茵主编

电子工业出版社

3、《住宅专项维修资金管理办法》

4、《物业管理条例》

5、《物业服务收费办法》

篇2：试对比中外物业管理维修基金制度

第1章总则 第1条目的

为规范物业维修基金的收取、管理、使用工作，特制定本制度。第2条适用范围

本制度适用维修基金的收取、管理和使用。第3条维修基金的使用范围

1.公用设施维修基金的使用范围：小区内的道路、小区内的路灯、小区内园林绿化地、小区内的地下排水管、小区内的文化体育场所、小区内的停车场及其他公用设施。

2.房屋本体维修基金的使用范围：房屋的承重墙的结构部位、抗震结构部位、墙面、楼梯间、公共通道、门厅、公共屋面、电梯、机电设备、本体消防设施、公共天线、本体上下水共用管道、共用防盗监控设施及其他房屋本体共用部分。

第2章维修基金的管理控制 第4条维修基金的收取

1.开发商在工程竣工验收后，按小区建设总投资的2％计算公用设施维修基金。公用设施维修基金将一次性划拨到区住宅管理部门的专用账户上。

2.房屋本体维修基金的收取。公司财务部在小区住宅保修期满以后开始计收房屋本体维修基金。由财务部会计编制住户下月的“房屋本体维修基金应收明细表”，客户服务部人员在规定时间内进行收取。

3.维修基金不足时，可由财务部编制筹集方案报业主委员会，由业主委员会征集。第5条维修基金的保管

1.维修基金在房屋交付使用后，业主委员会成立前，一般由政府主管部门代管。业主委员会成立后，经业主委员会同意，可以交物业管理公司代管。

2.公用设施、设备维修基金一般每个小区设立一个专用账户，本体维修基金则按每栋楼宇设置一个专用账户。

3.公用设施维修基金的管理。

（1）公用设施的维修基金由物业管理公司设立专门账户管理，物业管理公司无权干涉业主委员会对基金的正常使用，但有权严格按使用审批程序审查无误后支出。

（2）小区业主或其他相关人员及单位，如果对公用维修基金的收支账目有疑问，可向业主委员会、管理公司或下属管理处提出质询。

4.房屋本体维修基金的管理。

（1）房屋本体维修基金以房屋每栋为单位设立专门账户管理，并设立专用账号存储各栋物业的本体维修基金。

（2）经办人凭房屋本体维修基金支出的原始凭据，按企业的“费用审核报销作业规程”中的相关规定到财务部办理报销手续。

（3）财务部会计将房屋本体维修基金的报销单据根据企业的“会计核算作业规程”中的相关规定进行账务处理。

（4）如果小区内的日常小修超过了房屋本体维修基金的比例，则应经过业主委员会或所需进行维修的单栋房屋的50％以上的业主同意，将超出的部分在下房屋本体维修基金的小修费里冲抵，或经业主委员会决定提高本体基金标准来弥补。

（5）小区内的业主、其他相关单位或个人如对房屋本体维修基金的收支存有疑问，可以向业主委员会查询，向公司财务部查询，管理处接到咨询后应认真予以解释。

第6条维修基金的使用

1.公用设施维修基金的使用程序。

（1）提出使用申请。物业公司需要使用公用设施维修基金时，应向小区业主委员会提供相关材料进行申请。材料包括以下内容。

①公司总经理签字并加盖公司用章的使用申请。②相关项目的有关图纸、预算资料。③施工承接单位或人员资质资料。

（2）业主委员会审议。小区业主委员会在接到公用设施维修基金的使用申请后在规定日期内召集业主大会进行审议。

（3）如果业主大会不同意使用公用设施维修基金，而物业公司认为有充足理由的，应根据不同意的意见进行整改，再次申请。

（4）业主委员会可以对使用维修基金的工程项目的施工质量及材料消耗等进行监控，并按工程要求进行验收。

2.房屋本体维修基金的使用。

物业公司收取的房屋本体维修基金原则上×％用于房屋本体公用部位的日常维修和零星小修，×％用于房屋本体公用部位的中修以上维修工程，特殊情况可另行处理。在确实需要使用时应按以下程序执行。

（1）向业主委员会提交资料。管理公司因需要进行中修以上的维护工程时，应向业主委员会提供下列资料。

①公司总经理签名的申请计划。②项目的预算资料。③其他相关资料。

（2）经业主委员会审议。经审议，如业主管理委员或该栋50％的业主不同意，而公司或下属管理处认为有足够理由实施该项工程的，公司或下属管理处可向小区住宅管理部门申请，经管理部门核定后实施；如果业主委员会或该栋50％的业主书面同意，管理公司或下属管理处应按计划执行该项工程。

（3）年底制订基金使用计划及预算并予以公告。公司财务部应在每年12月31日前，向业主委员会提交下一房屋本体维修基金的使用计划及预算，在业主委员会审批同意后应在公告栏予以公告，让全体业主知晓。

第3章物业维修基金资料的保管

第7条应在每月月末将本月物业维修基金的发生凭据汇总、记账并按“会计核算作业规程”中的相关规定进行账务处理。第8条财务部经理对物业维修基金的财务资料进行审核，确认无误后，加密后在财务部保存。

第4章附则