中宁县重大动物疫病防治应急预案

中宁县重大动物疫病防治应急预案（共9篇）

篇1：中宁县重大动物疫病防治应急预案

中宁县重大动物疫病防治应急预案

为了确保在重大动物疫病发生时能够及时、迅速、彻底地控制和扑灭疫情，保护人民生命健康和我县畜牧业的稳定发展，促进畜产品的流通和增加农民收入，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律法规制定本预案。

县人民政府各相关部门应按照本预案规定，做好防治重大动物疫病所需经费、物资、技术等储备工作，并按纳入县国民经济发展计划和财政预算。重大疫病发生后各级人民政府要动员社会各方面的大量，按照应急预案的规定，遵循“早、快、严、小”的原则立即采取预防，控制等措施，尽快控制和扑灭疫情。本预案所称重大动物疫病是指我国规定的一类动物疫病，在我区首次发生的二类和三类动物疫病；呈爆发的态势的二类和三类动物疫病，重大动物疫病的病 名录由自治区农牧厅公布。在本县行政区域内发生重大动物疫病时，启动本预案

一、紧急疫情应急指挥系统和部门职责

(一)指挥系统

县人民政府设立县防治重大动物疫病指挥部(以下简称县指挥部)，县指挥部由一名指挥长，2名副指挥长及相关部门负责人组成。指挥长由县人民政府副县长担任。县指挥部成员由畜牧、财政、工商、公安、计划、卫生、交通、民政等相关部门负责人组成。县指挥部下设办公室，设在县畜牧局，指挥部办公室主任由县指挥部负责领导全县重大疫病预防和控制工作决策有关重大事项。办公室为指挥部办事机构，负责指挥的日常工作，按照指挥部决策，统一指挥紧急疫情的控制工作，收集分析疫情及发展态 1

势及时提出启动，终止本预案的建议，组织协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。

(二)部门职责

1、畜牧部门：调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作，做好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估，诊断疫病、划定疫点、疫区，受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施，参与组织对疫点内病畜及同群畜群的扑杀及病死畜和污染畜产品的无害化处理工作，组织对疫区、受威胁易感动物实施紧急免疫接种，监督、指挥对疫点、疫区内污染物进行无害化处理，并对场所实施消毒，按照农业部动物疫情报告制度的要求，及时准确的报告疫情，并按照权限向相邻地区和重大动物疫病指挥部通报本地区的疫情情况，本地区的疫情情况，对疫区受威胁区内易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理，建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗药品，诊断试剂，器械、防护用品，交通及通讯工具等，评估疫情处理及补贴所需资金，按排资金使用计划，调动疫情处理预备队，组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。

2、计划发展部门：负责动物防疫基础设施建设的规划、计划、安排紧急防疫物资储备、调运等基础设施建设的计划安排。

3、财政部门：负责安排紧急防疫储备金和紧急防疫物资储备所需资金，加强防治经费的管理和监督。

4、民政部门：负责疫区受灾群众的安扶和救济工作。

5、公安、交通部门：做好疫区封锁和发病及同群畜的强制扑杀及协助疫源调查，依法查处阻碍动物防疫和防疫监督人员履行公务的行为，做好疫区社会治安和安全保卫工作。负责优先运送控制疫情人员、物资、药品和器械，凭动物检疫部门出据的检疫

合格证明承远动物及动物产品。

6、工商部门：根据对疫区的封锁情况，加强对疫区内的动物及其产品交易市场的管理，打击违法经营、贩运动物及其产品的行为，配合农牧部门做好动物及其产品交易市场的防疫监督工作。

7、卫生部门：发生人畜共患病时，负责疫区的人员的疫情监测和预报工作。

二、重大动物疫病确认和疫情分级

(一)重大动物疫病确认

1、乡(镇)人民政府或乡镇兽医站接到疫情报告后应立即指派一名兽医人员到疫情发生地初步核准疫情发生情况，如怀疑为重大疫病疫情应立即向县动物防疫机构报告。

2、县动物防疫机构发现或接到疫情报告后应立即派2名以上具有中级兽医师职称以上的专业技术人员于接到报告后4小时内赴现场，根据流行病和病理剖解变化做出现场诊断结论，同时分别向县防治重大动物疫病指挥部办公室报告。

3、对不能做出现场诊断的重大动物疫病，必须采集病料送自治区动物防疫站疫病诊断检测中心进行检验，自治区动物防疫机构根据中心出具的检测结果，综合做出诊断结果。

(二)重大动物疫病疫分级

依据发生的数量，传播速度，流行范围和流行趋势，将重大动物疫病疫情划分为三级。

一级疫情：是指在30日内二个以上地市级发生重大动物疫病一种以上，疫占在10个以上，或一个地级市在30日内重大动物疫病疫占10个以上，或某一地区在30日内发生重大动物疫病猪羊在1000头只(或牛300头)、禽10万只以上，特殊情况需要划为一级疫情的。

二级疫情：是指在地级市行政区域内，二个以上县(市、区)发生，或在30日内发生5—10个重大动物疫病疫点，或在30日内发病猪、羊500头只(或牛150头)以上1000头只(或牛300头)以下，禽在5—10万只；特殊情况需要划为二级疫情的。

三级疫情：是指在一个县(市、区)行政域内发生重大动物疫病。

三、重大动物疫病疫情的应急反应

(一)一级、二级疫情的应急反应

一级、二级疫情发生后，指挥部要坚决服从区、市二级指挥的统一指挥，积极采取预防、控制等项措施，尽快控制和扑灭疫情。

(二)三级疫情的应急反应

三级疫情发生后，县畜牧局必须立即向县人民政府指挥部报告，并立即划定疫点、疫区，受威胁区，提出三级疫情控制措施建议，同时将疫情按照本预案规定迅速上报。

县指挥部要立即召集会议，作出对控制和扑灭疫情的有关决策，根据决策，县人民政府发布封锁令、组织有关单位对疫点、疫区受威胁区采取封锁、扑杀、无害化处理，紧急免疫等应急处理措施，迅速扑灭疫情，有关部门要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。对应急过程中不能解决的问题，提请区人民政府帮助解决。

四、保障系统

(一)物资保障

县人民政府建立重大动物疫病防治应急物资储备专库，地点设在县畜牧局，并由畜牧局负责储备专库储备物资的采购和日常管理工作。

(二)资金保障

县人民政府在畜牧局建立重大动物疫病防治应急资金储备专户，资金来源由县财政安排，具体数额由财政局和畜牧局商定。

(三)技术保障

县兽医站化验室负责在全县重大动物疫病的化验诊断，畜牧局做好对重大动物疫病的学习研究和技术培训工作。

(四)人员保障

畜牧局设立重大商 防治技术小组，负责为指挥部办公室提供控制和扑灭重大动物疫病的技术决策建议和现场诊断，其诊断结论做为现场处理的依据，指挥部办公室组建扑灭重大动物疫病防疫预备队。预备队从指挥部成员单位抽调有关人员组成，包括行政和专业技术人员。任务是按照指挥部办公室的要求，具体负责实施有关疫情处理的指导和督查工作，包括疫区封锁病畜禽及同群畜禽扑杀，、疫区消毒及污物无害化处理，疫情处理结果检查等。

五、其它事项

(一)指挥部各成员单位必须履行本预案规定的责任，对违反本预案规定并造成严重后果的要依法追究有关责任人的责任。

(二)本预案自发布之日起实施。

篇2：中宁县重大动物疫病防治应急预案

一、指挥系统

乡政府成立乡防治重大动物疫病领导小组，由乡长任组长，对本乡防疫工作负总责，领导小组由畜牧、公安、财政、民政、农经、科技、宣传、监察等部门组成，具体职责是：分析研判疫情，提出紧急应对措施，组织协调成员单位解决防疫工作中遇到的实际问题，对各村(居)、养殖场防治工作进行督促、检查和指导，领导小组下设办公室，地点设在乡兽医站，乡分管领导任主任，兽医站站长任副主任，负责具体工作。

各相关部门具体职责：

(一)畜牧部门

1.对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑杀的技术方案。

2.划定疫点、疫区和威胁区，提出封锁建议并参与组织实施。

3.监督、指导对疫点、疫区内所有畜禽的扑杀、畜禽尸体和畜禽产品无害化处理，饲养场所及周围环境的消毒等工作。

4.具体组织实施对受威胁区畜禽进行紧急免疫接种。

5.对受威胁区畜禽饲养和经营及其畜禽产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行追踪、检疫和监管。

6.提出疫苗、药品、诊断试剂、器械防护用品、交通及通讯工具等紧急防疫物资储备方案。

7.对封锁、扑杀、染疫畜禽和同群畜禽无害化处理病(死)畜禽和同群畜禽(包括污染物)、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需奖金的评估，并提出资金使用计划。

8.负责畜禽及其产品检验、检疫工作，防止疫情传播。

9.负责对兽医专业技术人员及其他有关人员进行技术培训。

10.参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。

11.根据本地情况，制定重大动物疫病防治工作程序。

(二)计划部门

根据本预案加强动物防疫基础设施建设。

(三)财政部门

保证所需疫苗、扑杀、监测、消毒、处理等经费，加强防疫经费的管理和监督使用。

(四)卫生部门

负责组织做好人畜共患重大动物疫病监测、诊断和防治工作。

(五)公安部门

协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理，配合畜牧部门做好畜禽进出疫区检查工作。

(六)科技部门

加强科技宣传，维护疫区稳定。

(七)农经部门

协助畜牧部门做好扑杀损失评估和补偿。

(八)民政部门

对因突发重大动物疫病造成人员伤亡、伤残实行政策优抚、抚恤等措施。

(九)监察部门

对重大动物防疫应急工作中失职、渎职行为进行查处，协助做好疫区封锁工作。

二、保障体系

1.防疫经费保障

重大动物疫病应急预案所需经费列入乡财政预算。

2.防疫网络保障

乡人民政府负责辖区内防疫网络和应急预备队建设，实行职业资格准入制度和全员聘用制度，从现有兽医队伍中选拨6人组建乡防疫服务队，承担村(居)动物防疫、消毒等工作，所需经费从乡财政中列支。

3.物资储备保障

防疫物资包括疫苗、消毒药品、防护用品等，配套物资包括消毒设施、防化设施、扑杀、焚烧、深埋畜禽所需机械、燃油等。

4.应急人员保障

乡政府组建由畜牧、卫生、公安、财政、农经、民政等部门参与的突发重大动物疫情应急处理预备队，并确保正常运转(人员名单附后)。

三、疫情监测、报告与处置

(一)监测与报告

乡畜牧部门负责辖区内疫情监测、分析和上报工作，及时为防疫工作提供信息依据，发现重大疫情立即请求上级部门专家组进行流行病学调查和现场诊断。

(二)疫情处置

一旦发现疫情，按照“早、快、严、小”的原则，坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离、强制免疫，坚决防止疫情扩散。

1.疫情诊断

对临床诊断疑为重大动物疫情，应立即采样送检，并按有关规定上报疫情。

2.分析疫源

根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况，并立即开展疫源追踪调查。

3.划定疫点、疫区、受威胁区

疑似病例确诊后，县农委部门立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，将病畜禽所在畜禽场(户)或其它有关屠宰场、经营单位划为疫点，散养的将病畜禽所在自然村划为疫点，以疫点为中心，将半径为3公里的区域划为疫区，将距离疫区周边5公里的区域划为受威胁区。

4.封锁、扑杀

疫情确认后，立即由县政府发布封锁令，对疫区进行封锁，乡重大动物疫病防治领导小组会同县指挥部，立即组织有关部门和单位，调动突发动物疫情处理预备队，对疫点、疫区、受威胁区采取消毒等各项应急处理措施，迅速控制和扑灭疫情，在封锁期间，禁止染疫和疑似染疫的畜禽及产品流出疫区，禁止非疫区畜禽进入疫区，并根据扑杀疫情的需要，对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制措施。

四、善后处理

1.后续监测

解除封锁后，当地动物防疫监督机构应对原疫点、疫区、受威胁区内相关动物、动物产品、传播媒介、环境及有关物品在6个月内进行2次以上的病原学和免疫抗体监测，并根据监测结果采取相应措施。

2.损失评估

成立由畜牧、财政、农经等部门和专家组成损失评估组，对扑杀的动物、销毁的动物产品、饲料、用具及其他物品的价值开展流行病学调查、诊断、监测、疫源追踪、消毒和无害化处理费用、征用、租用、扑疫设施、设备、房屋、场地费用，以及雇用临时性工作人员报酬等，按照当时市场价格进行费用评估。

3.损失补偿

根据损失评估结果，按照国家有关补偿标准及时予以补偿。

4.恢复生产

重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制措施，恢复畜牧生产，对受影响的产业，乡政府按照国家有关政策制订和落实扶持，促进产业发展的政策和措施。

五、总结

1.记录处置经过

应急指挥机构应对重大动物疫情发现、诊断、报告、封锁、扑杀、无害化处理、消毒、监测、免疫、封锁解除、损失评估和补偿等处置过程中的情况及时进行记录，对工作进展情况及时书面报告上级指挥机构和乡人民政府。

2.总结报告内容

疫情基本情况、疫情发生经过、现场调查及实验室检测结果;疫情发生原因分析、结论;疫情处理经过、采取的防控措施及效果;应急处理过程中存在的问题与困难;好的经验和做法，以及针对本次疫情的暴发、流行原因、防控工作中存在的问题、教训等，提出改进建议和应对措施。

3.表彰和责任追究

篇3：昌宁县重大动物疫病防控措施

近年来, 昌宁县动物疫病防控, 坚持预防为主、防控结合的措施, 以不断建立完善兽医行政管理、行政执法和技术支持体系建设为依托, 以强化全县动物防疫队伍建设为重点, 不断提高重大动物疫情的预警预报、预防控制、应急处置能力和依法监管水平, 努力建立与现代畜牧业发展相适应的布局合理、层次分明、功能完善、运转高效的动物防疫队伍。实现了实行强制免疫的禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四个病种, 群体免疫密度常年维持在90%以上;免疫抗体合格率达70%以上;猪、牛、羊、禽疫病死亡率分别控制在3%、1.5%、2%和6%以下;生猪定点屠宰率、屠宰检疫100%的目标, 实现了连续3年无规模较大的动物疫情和无重大畜产品质量安全事故的目标。

2采取的措施

2.1强化组织领导, 着力健全应急机制

近年来, 在全县以生猪为主的畜牧产业迅猛发展的同时, 县委政府高度重视动物防疫体系建设工作, 深入贯彻落实“预防为主、依法治牧”的方针, 严格执行“政府保密度, 业务部门保质量”的防疫工作机制, 切实加强对全县动物防疫工作的领导。一是调整完善组织领导机构。县乡两级调整充实了县乡重大动物疫病防治指挥部办公室力量, 落实了具体的工作人员和工作地点, 实现政府领导亲自抓, 有关部门具体抓的工作机制。二是进一步明确了职能职责, 县畜牧兽医局先后牵头组织修改制定了《昌宁县重大动物疫病应急预案》, 编写完成了口蹄疫、蓝耳病等具体病种的指导手册, 明确和细化了相关部门的职能职责, 做到了分工明确, 责任到人, 保证了在发生重大动物疫病时, 相关部门可以在最短的时间按照职责迅速开展工作;三是严格目标管理。县人民政府将各乡镇、各有关部门开展动物防疫工作情况、畜产品安全监管两项列入乡镇、部门的年度工作目标之一, 实行“一把手”负责制, 严肃追究因工作不力或失职、渎职而造成重大动物疫情发生的单位和个人的有关责任, 增强各乡镇、各部门抓好动物防疫工作的主动性和积极性;四是切实加强动物疫病防控监测网络建设。从2012年起, 县畜牧兽医局先后在畜禽饲养量较大, 流通较为集中的行政村设置1~2名动物疫情监测员, 专人负责重大动物疫病信息监测、收集、上报等工作, 强化对重点场、户、交通要道及边际地点的明察暗访工作, 发现可疑疫情及时上报处理, 保证畜牧兽医专业技术人员第一时间赶赴现场;五是全面加强宣传, 营造全社会关心、关注动物防疫的良好氛围。通过制作永久性宣传牌、悬挂标语、电视广播、发送农信通信息、开展培训等方式, 积极向广大人民群众做好重大动物疫病防控知识的宣传工作, 让养殖户和业主树立“重大动物疫病可防可治不可怕”的思想意识, 保证了人心安定和社会稳定。

2.2增加经费投入、保障物资储备和强制免疫死亡补助经费

从2012年开始, 县财政每年预算动物防疫经费253万元, 其中:安排县级动物防疫经费60万元 (主要用于强制免疫反应死亡补助、处置突发疫情紧急防控、物资贮备等) ;乡级动物防疫经费130万元 (主要用于春秋两季集中免疫、强制免疫、强制免疫反应死亡补助费、突发疫情紧急防控) ;村防疫员工资63万元 (在防疫期间, 每年以3个月的集中免疫期核发村级动物防疫员每人每月1 500元误工补贴, 其余9个月按每人每月200元给予补助) 。从2012年开始, 在开展集中免疫期间, 属重大动物疫病的, 不收取防疫费及劳务费。同时, 立足抗大疫、防大病, 县重大办常年库存各类应急疫苗3万头 (只) 份, 消毒药品30 t, 专用物品、专用设备3 000件 (套) , 确保一旦发生疫情, 能够得到快速反应, 有效处置。对各乡镇防疫冷藏设施进行有计划维护和更换, 严格按有关规定运输、储藏、使用疫苗, 确保疫苗合格, 免疫有效。发生强制免疫死亡时按市场估价的70%进行补助, 有效解决了免疫注射工作人员的顾虑, 使防疫工作不留死角。

2.3规范免疫操作, 着力加强技术创新

在重大动物疫病防控工作中, 大力推行动物防疫“集中免疫、整村推进”工作机制及生猪“321”免疫新技术。截止2014年春防统计, 全县13乡镇124个村, 共存栏生猪413 054头, 牛87 277头, 羊132 860只, 禽835 258羽;免疫猪口蹄疫380 395头, 高致病性猪蓝耳病、猪瘟381 454头, 牛口蹄疫79 762头, 羊口蹄疫122 027只, 禽流感762 895羽, 群体免疫密度分别为92.1%、92.3%、91.4%、91.8%、91.3%。同时, 不断提高完善重大动物疫病免疫评价机制, 改变传统上依靠查看免疫档案来判定动物免疫情况的方法, 广泛推行抽血检测免疫抗体评定防疫质量的新方法, 保证了防疫质量。

2.4强化监督执法, 着力提供坚强保障

按照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定, 全面加大对重大动物疫病防控工作的监督检查力度, 定期不定期深入畜牧业投入品经营企业、养殖企业和贩运企业, 对投入品质量、养殖场重大动物疫病疫苗免疫注射情况、病死畜禽无害化处理措施等进行监督检查, 严格落实养殖户申报检疫和贩运户收购前报检制度, 强化产地、运输、屠宰等环节的检疫。在养殖、运输、屠宰加工企业监管上, 严格开展“瘦肉精”抽检, 严把“生猪入场关、宰前检疫关、宰后检验关和出证关”。积极组织开展违规伪劣兽药饲料专项整治行动和肉及肉类制品专项整治行动, 不定期对全县所有的兽药饲料经营企业和规模养殖场进行了“拉网式”清查, 依法规范引种行为, 从源头上杜绝重大动物疫病的发生。同时, 全面强化对屠宰加工死猪、不按规定引种、非法处置动物尸体等类型案件的查办力度, 做到从严、从重、依法处置, 对不法商贩形成震慑作用, 树立了畜牧兽医行政执法队伍的良好形象, 确保了畜牧产业持续、健康、稳步发展。

2.5加强农户年宰自食的猪肉检疫监督

生猪产品的质量安全, 是农村食品安全的重要组成部分, 直接关系到人民群众的身体健康乃至生命安全。近几年来, 为进一步规范本县农村年宰自食及红白喜事宴请生猪屠宰检疫工作, 确保消费者吃上安全放心猪肉, 保障人民群众的身体健康, 全面贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》 (国务院令第525号, 以下简称《条例》) 、《云南省实施<生猪屠宰管理条例>办法》、《商务部关于加强乡镇生猪进点屠宰管理的紧急通知》 (商运发〔2007〕417号) 、《保山市畜牧兽医局关于进一步规范生猪屠宰检疫工作的通知》、《昌宁县人民政府办公室关于加强农村红白喜事宴请监管工作的通知》昌政办发〔2007〕115号和《昌宁县农村红白喜事宴请监管工作实施方案》 (昌食安委〔2007〕10号) 的文件精神, 开展农村年宰自食及红白喜事宴请用生猪屠宰检疫725.22万头, 占总数的72.85%, 未发生农村年宰及红白喜事宴请聚餐饮食群体性安全事件。

2.6加强畜禽及其产品在流通环节的检疫检验

加强畜禽交易市场的检疫及补针工作, 防止上市交易的畜禽漏检漏免, 并做好畜禽产地来源、既往免疫情况等的登记, 有效杜绝患病畜禽及染疫畜禽上市交易, 确保健康畜禽在市场有序、合理流通;加强畜禽产地检疫、畜禽运输检疫和畜禽的定点屠宰检疫, 添置和更新检疫器械与设备, 加强动物检疫人员的专业知识与操作技能培训, 强化管理与监督, 防止患病畜禽、染疫畜禽及其产品在流通环节出现, 加大流通环节执法工作力度, 严厉打击非法经营和不利于社会稳定的行为。共查获无证无标违法运输车辆12车次, 无害化处理动物0.012万头 (只) , 无害化处理动物产品0.032 t。确保公共卫生安全, 城乡人民吃上“放心肉”。

2.7依靠科技, 提高服务水平

一是加强技术培训, 提升从业人员的专业技能水平。采取集中到县上授课和分散到乡镇培训的方式, 帮助村级动物防疫员更新知识, 提高学习和掌握新技术的能力。二是建立从业资格审查制度。加强对农村畜牧兽医后备人才的摸底统计, 选择年龄在35周岁以下具有畜牧兽医相关专业文凭的人员作为重点考查对象, 建立后备兽医人才库。并开展考核采取优胜劣汰的方式, 择优录取, 真正建立一支老中青相结合、结构优化素质高、能为重大动物疫病防控作出更大贡献的基层动物防疫员队伍。

2.8建立健全免疫档案台账

一是建立县乡疫苗进出台账。在开展免疫注射时, 在县乡动物防疫机构建立疫苗进出台帐, 用省统一的格式记录每批疫苗的生产厂家、生产批号、数量等;二是建立“两档一册”免疫档案。在规模养殖大户 (场) , 建立《规模养殖免疫档案》;在村民小组建立《散养户免疫档案》, 同时在饲养户建立《免疫户口册》。“两档一册”统一使用全省统一的免疫档案, 做到规范填写, 免疫档案以组为单位按户编号, 每户一页, 每次入户免疫时以“猪、牛、羊、禽、犬”顺序依次序填写存栏数、免疫数、疫苗生产企业、疫苗名称、疫苗批号等;在纸质档案的基础上, 在乡镇农业综合服务中心建立全市统一、到村到户、有自动汇总功能的免疫档案电子文档。

2.9严格票、证、章、免疫标识管理

严肃规章制度, 严格检疫检验证明 (产地检验证明、畜禽产品检验证明、运输检验证明、运载工具消毒证明) 及检疫印章、免疫耳标的管理, 防止涂改检疫检验证明、伪造印章、免疫耳标等违法行为的现象发生;加强养殖合作社、养殖示范户、养殖大户的《动物防疫合格证》的签证年审工作和从事兽医诊疗、兽医药 (饲料、添加剂) 经营的《动物诊疗许可证》、《兽医药经营许可证》的签证年审工作, 对违规者予以整改、教育, 对违法者按相应规定处罚或吊销其证照。防止兽医诊疗、兽医药经营者见利忘义, 混淆视听, 瞒报疫情, 延误疫情的处置时机, 造成更大范围的疫病流行。

摘要：搞好动物疫病防控对保障畜牧业健康发展、有效控制和扑灭动物疫情、保障养殖业经济效益和人民健康关系重大。文章介绍了昌宁县动物疫病防控成效和采取的相关系列措施。

关键词：畜牧业,动物疫病防控,措施

参考文献

[1]吕良西.做好农村动物防疫工作的思考.畜牧与饲料科学, 2008 (05) :65.

[2]陈立元.浅析农村动物防疫工作中存在的问题及对策.中国动物检疫, 2010 (04) :24-25.

[3]桑新华.对当前农村动物防疫工作的思考.中国教育发展研究杂志, 2009 (10) :101-102.

篇4：重大动物疫情应急演练注意事项

关键词：动物疫情；应急演练；注意事项

中图分类号：S851 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）02-0061-02

近几年来，经过在全省重大动物疫情应急演练中的不断总结，逐渐实现了由"演"到"练"的转变。而在演练过程中，应急物资是应急演练的基本要素，通过应急演练，不仅能有效地实现对应急物资的科学使用，而且能够及时发现应急物资准备中的不足，从而及时进行调整和补充。在应急演练过程中，防护用品的穿戴和消毒机的正确使用是个人防护和消毒器械演练中的重点，下面就对着两种重要的应急物资的演示方法进行介绍。

1 防护服的穿戴演练

1.1 防护用品的正确穿戴

（1）戴口罩。一只手托住口罩暴露面，另一只手轻拉橡皮筋并置于口罩暴露面，套于左手掌，叩于鼻部合适部位，右手先将口罩上部的橡皮筋拉至头顶下部合适位置，再将下面的橡皮筋拉至颈部合适位置，双手指尖沿着鼻夹，由中间至两边，慢慢按压，直至紧贴鼻梁，检查口罩的气密性。

（2）穿防护服。打开防护服后，将拉链拉至腰部合适位置，左右手分别握住左右袖口的同时抓住防护服腰部拉链开口处，先穿下肢，后穿上肢，然后将拉链拉至胸部，再将防护帽戴于头部，将拉链全部拉上后，打开密封条，密封拉链口，检查口罩与防护服结合部位的密闭性。

（3）戴防护眼镜。一手掐住眼镜外露中部，另一手将橡皮筋拉至头下合适部位。

（4）穿防护鞋套。先套上鞋套，将裤脚扎入鞋套内，将固定带外折至和鞋套上沿对齐，由外至内分别穿入对应的小孔内，然后打结固定。

（5）戴防护手套。戴上一次性乳胶手套，将手套口反折一部分，然后把防护服袖口稍拉向手掌部并固定，将手套反折部分紧套于防护服袖口。戴上防护线手套。

1.2 如何正确的脱掉防护用品

（1）摘掉防护线手套。

（2）摘掉防护眼镜。一手抓住头下橡皮筋，另一手掐住眼镜中部，拿下眼镜，放在指定位置。

（3）解开防护服和防护鞋套绑带。将防护服密封条打开，拉链拉至腰部，从外侧摘下防护帽。解开防护鞋套绑带。

（4）摘掉乳胶手套。注意后一只手脱掉时不要碰着污染面。将摘掉的手套放在指定位置。

（5）脱掉防护服、防护鞋套。将脱掉的防护服及鞋套放在指定位置。两只手不要接触到污染面。

（6）摘掉防护口罩。双手将头后部未被污染的两根橡皮筋拉至一起，由后向前轻轻取下，放在指定位置。

（7）洗手消毒。

2 喷雾消毒剂的演练

这里主要介绍凯撒-125 大型喷雾消毒机的操作方法。

2.1 凯撒-125 大型喷雾消毒机的简单介绍和注意事项

这款消毒机采用四冲程斯巴鲁发动机，用汽油驱动，整个机器重50 kg，药箱容量125 L，喷雾手柄长20 cm，延长喷雾线管长15 m，每分最大流量可达12 L，平均雾粒为60～100 μm，射程大于15 m，可做云雾状、扇面状和柱状喷雾。适用于各种大型公共场所、养殖场、饲养圈舍的消毒。在使用中应注意以下几点：①不要在室内或通风不良的地方开机。②接近人或动物时，操作本机器要谨慎。③切勿在机器运转时吸烟，远离明火。④检查水阀门是否已开启。⑤打开油盖检查油量是否能继续工作。⑥检查燃料管及其连接处，避免松动和燃料泄漏。⑦确保机油和汽油按要求灌装（机油：汽油=1：25）。⑧必须使用90号以上汽油。

2.2 凯撒-125 大型喷雾消毒机的操作步骤

2.2.1 开机操作 ①将开关顺时针调至打开处。②打开燃料扳机与油管平行。③将速度控制杠杆调至最大（向下是大，向上是小）。④调整风门杠杆。⑤慢慢拉动启动手柄，直至感到有阻力，将机器打开。

2.2.2 关闭操作 ①关机前，将“速度控制杠杆”向上拉到低速位置，并让机器空转2～3 min之后再停机。②逆时针旋转开关至关机处。③关掉燃料扳机。④慢速拉动启动手柄，当遇到有阻力时，将启动手柄还原至其原来的位置，能够防止外部潮湿空气进入燃烧室。

2.2.3 使用结束后 长时间不用要及时排空燃料，将机器储藏于通风良好并且低温的室内。

3 小结

篇5：乡镇重大动物疫病防控应急预案

一 总 则

1、编制目的和依据

为确保在发生重大动物疫病疫情时，及时、迅速、高效、有效地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，确保我乡畜牧业的健康发展和社会经济发展，保障人体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《甘肃省动物防疫和动物产品安全管理办法》、《xxx重大动物疫病防控应急预案》、《xxx突发公共事件总体应急预案》及相关动物疫病防治技术规范。

2、工作原则

重大动物疫病应急防控工作实行统一指挥，分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防控措施，迅速控制和扑灭疫情。

3、适用范围

本预案适用于全乡范围内发生的重大动物疫病的预防、应急准备和应急处置等。

二 应急组织机构及职责任务

1、应急组织领导小组及主要职责

指挥机构由乡成员及各部门负责人组成，指挥中心设在乡党政办。

总指挥：xxx 乡党委书记

副指挥：xxx 乡党委副书记、乡长

和扑灭的技术方案；划定疫点、疫区、受危胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；监督、指导疫点内禽类的扑杀和禽类产品的无害化处理工作；疫点、疫区内污染物和场所等的消毒和无害化处理；饲养场所及周围环境的消毒；组织对疫区、受威胁区易感禽类实施紧急免疫接种； 农技站：负责加强重大动物疫病应急防控技术攻关的投入，做好防控技术储备。派出所：做好安全保卫和社会治安管理，配合做好疫区封锁和加强扑杀工作。

惠民办：负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

财政所：负责在预算中设立专项资金，做好重大动物疫病防疫物资的购置、扑杀、监测、消毒处理等经费的安排，并加强防疫经费使用的管理和监督。

卫生院：负责监测重大动物疫病在人群中发生情况，做好人群的预防工作。办公室：负责全乡重大动物疫病的报告、收集、汇总、分析和疫情通报工作；组织起草、修改、和完善重大动物疫病防控的有关规章、办法、规范性文件和管理制度。

三 预警和报告制度

1、重大动物疫病分级

根据重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将动物疫情分为以下四个等级：

（5）在一个平均潜伏期内，布鲁氏细菌、结合病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，波及3个以上市州或其中一人畜共患病发生感染人的病例，并有继续扩散趋势。

（6）国家及省级兽医主管部门认定的其他重大突发动物疫情。

1.3有下列情况之一的，为重大（Ⅲ级）动物疫情：（1）高致病性禽流感在21日内，在州内2个以上县市发生疫情；疫点数达到3个以上。

（2）口蹄疫在14日内，在州内2个以上县市发生疫情;疫点数达到5个以上。

（3）在一个平均潜伏期内，在州内5个以上县市发生猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫情；疫点数达到10个以上。

（4）在一个平均潜伏期内，在州内5个以上县市发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病爆发流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性原微生物菌种、毒种发生丢失。

（6）州级以上兽医主管部门认定的其他较大突发动物疫情。

1.4有下列情况之一的，为重大（Ⅳ级）动物疫情：（1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等疫情在州内1个县市发生。

（2）

二、三类动物疫情在州内1个县市暴发流行。

院卫生行政部门颁布的标准，进行确认并上报卫生部。

2、启动预案

根据专家现场临床诊断实验室化验结果为阳性、怀疑为重大动物疫情的，立即对疫点实行封锁，怀疑人畜共患传染病的，对密切接触人员实行隔离。经国务院兽医主管部门或省指挥部确认为重大动物疫病疑似病例，发生Ⅰ级、Ⅱ级疫情时，积极配合国家指挥部、省指挥部和州指挥部开展疫情扑灭工作；发生Ⅲ、Ⅳ级疫情时，由县人民政府启动县级重大动物疫病防控应急预案。

3、基本原则

（1）坚持依靠科学、依靠法制、依靠群众的原则。

（2）坚持“早、快、严”的原则。

（3）坚持预防为主的原则。

（4）坚持属地化管理的原则。

（5）坚持责任追究的原则。

五 控制措施

1、隔 离

1.1、发现疑似重大动物疫病时，动物防疫人员对易感动物进行检查后，当事人根据检查结果在动物防疫监督机构人员的监督指导下，采取隔离措施，将患有疫病或疑似疫病的禽与健康动物隔离开来。

1.2、隔离措施要求

(1)隔离场所的选择：隔离场所应选择不易散布病原体，方便

止染疫、疑似染疫、易感染的动物、动物产品流出疫点，禁止非疫点的禽类进入疫点；停止禽类及其产品经营活动。疫区：在疫区周围设置警示标志，禁止染疫和疑似染疫的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的禽类进入疫区，并根据扑灭疫病的需要对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施；对疑似染疫的禽类进行隔离，初步诊断后进行扑杀；饲养的禽类必须圈养或者在指定地点放养；停止禽类及其产品的经营活动。受威胁区：当地政府应当组织有关单位和个人对禽类进行疫情普查，并实施紧急免疫接种，建立免疫保护带；确定人员监测疫情；禁止从疫区购进易感染禽类及其产品。

2.5、封锁令的解除

疫点内所有禽类及其产品按规定处理后，在当地动物防疫监督的机构的监督下，进行彻底消毒。经过21天以上的监测，未再出现染疫动物，经动物防疫监督人员审验，认为可以解除封锁时，由县畜牧兽医行政管理部门向县人民政府申请发布解除封锁令，并通知毗邻地区和有关部门，同时报市人民政府备案。

3、扑杀

初步诊断为重大动物疫病时，在动物防疫监督机构指导下立即对疫点内所有的染疫离及同群禽进行扑杀并按规定分类登记造册。

4、无害处理

6紧急免疫

6.1、在全面查清疫情的前提下，对疫区、受威胁区易感动物进行强制性的紧急免疫接种，做到不漏户、户不漏禽，建立免疫保护区。

6.2、采用国家批准使用的疫苗进行免疫接种。

6.3、登记免疫接种的禽群及养殖场（户），建立免疫档案。6.4、免疫后，开展免疫效果监测。

7紧急监测

对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常监测程度。

8疫源分析与追踪调查

根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的污染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品，可疑污染（包括粪便、垫料、饲料等）等应立即开展追踪调查，一经查明立即采取就地销毁等无害化处理措施。

9宣传教育

利用各种方式、各种场合和各种手段普及重大动物疫病防控知识，提高公众对重大动物疫病的了解程度，争取全社会的支持配合，消除不必要的恐慌，稳定城乡居民的消费心理，保证正常的生活和工作秩序。同时，正确把握宣传导向，在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧公众的恐慌心理，造成

1任。

3、在控制和扑灭疫情工作中玩忽职守、失职、渎职的，责令其改正、通报批评、给予警告；对不服乡指挥部调度的，或不履行保障职责的，或对有关部门的调查不予配合，或者采取其它方式阻碍、干涉调查的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予降级或者撤职处分。

八 有关说明

1、从事动物饲养、经营和禽类产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，并执行各级政府及有关部门为落实本预案做出的规定。

2、实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人不得以任何借口拒绝或推脱。

3、本预案涉及的相关防控技术要求，按照农业部、国家质量监督检验总局等有关部门和单位发布的标准，防控技术规范、管理办法执行。

篇6：中宁县重大动物疫病防治应急预案

为做好我镇疫情防控工作，及时、有效地控制和扑灭重大动物疫情，保证人民身体健康和养殖业健康发展，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《北京市实施中华人民共和国动物防疫法办法》，结合某某镇实际情况，制定本预案。

一、重大动物疫病防控应遵循原则

（一）统一指挥原则。镇人民政府成立某某镇重大动物疫病防控指挥部，在指挥部的统一领导下，开展疫病的预防和扑灭工作。某某镇口蹄疫应急指挥部领导小组名单附后。

（二）属地管理原则。各村委会对本辖区重大动物疫病防控工作负总责，实行行政负责制，村委会主任为第一责任人。

（三）分类控制原则。根据疫情发生情况，确定疫点、疫区、受威胁区，并采取相应的防控措施。

（四）自我封锁原则。在发生疫情期间，全镇各养殖户应采取自我封锁措施，杜绝一切与本户无关的人、车进入养殖区，因防控疫病确需进入的，要采取切实可行的消毒措施。

（五）科学防治原则。坚持科学决策，预防为主、科学防控，普及科学技术。

（六）超前到位原则。加强疫情预测预报，了解疫情流行趋势，建立疫情预警和快速反应机制，制定预案，有序应对。

（七）疫情报告原则。发现重大动物疫病要立即逐级上报，及时采取应对措施。

二、疫情报告

本镇疫情按以下程序和方式报告：

任何单位（包括各村及驻镇单位、部队）和个人发现牲畜（包括家养和野生）出现有关宣传材料中所列举的症状及异常情况，应及时向镇防控领导小组办公室或县动监局某镇所报告（电话:）。镇防控领导小组及时向县防控领导小组办公室报告。

三、疫情确认

（一）可疑疫情

经县动监局某镇所确认，对符合以下标准之一的，可认为重大疫病可疑疫情：

1、发病急，发病率和死亡率均高，且无临床症状的。

2、发病畜有宣传材料所列举的临床症状的。

发现可疑疫情后，要立即向县大病指挥部汇报，由县专家组核实。

（二）确诊疫情

疫情的确认由县动监局及上级各有关部门依据下列内容综合判定，给予确认：

1、典型的临床症状；

2、明显的病理变化；

3、发病急、死亡率高；

4、验证实有病原体感染。动物防疫监督机构根据有关实验室做出的最终确诊结果，确认疫情。

四、应急指挥系统

镇人民政府成立某某镇重大动物疫病防控指挥部（以下简称镇指挥部），由镇人民政府镇长任指挥长、主管农业副镇长任副指挥长、成员由县动监局某镇派出所、镇党、政办公室、镇农业发展办公室、镇农业服务中心、镇财政所、镇派出所、镇卫生院等部门负责人组成，领导全镇重大动物疫病防控工作。

指挥部下设办公室在镇农业服务中心，由主管副镇长兼任办公室主任，农服中心负责人、动监局某镇派出所负责人为副主任，相关人员为成员。办公室负责处理日常事务：按照指挥部决策组织防控工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止及有关本预案的建议；建立镇、村、组三级疫情监测、报告网络体系；组织、协调各村及有关部门落实本预案。

各村委会在镇指挥部的统一指挥下开展重大动物疫病的联防联控工作，成立以村委会主任为责任人，村防疫员为疫情报告员，村民小组长为成员的防控组织，协助做好县、镇重大动物疫病防控工作，完善疫情监测报告网络体系，真正做到早发现、早处置。

五、启动应急指挥系统和部门分工

（一）启动应急指挥系统

1、镇指挥部接到疫情报告后，立即上报县重大动物疫病防控指挥部，并立即进入应急状态，实行24小时值班和疫情每日报告制度。

请求县指挥部组织专家对疫情进行认定，并监督实施消毒措施。疫情初步确诊后报县人民政府，由县人民政府发布封锁令，启动应急预案，组织有关部门和单位采取强制性控制和扑灭措施，镇指挥部立即启动镇级预案，组织镇村两级进行疫情应急处理，迅速控制疫情。

2．未发生疫情的村立即实行24小时值班，强化疫情监测，实行疫情每日报告制度，加强对本村重大动物疫病的防控。

（二）政府职责

镇人民政府对本镇的重大动物疫病防控工作负总责，镇长是重大动物疫病防防控工作第一责任人，主管副镇长是直接责任人。

镇人民政府制定本镇重大动物疫病防控应急预案，落实防控经费及应急物资储备。本镇内发生重大动物疫病时，由县人民政府负责发布封锁令，本镇立即落实应急措施，组织镇级有关部门和各村及时控制和扑灭疫情。

（三）部门分工

防治重大疫病工作由镇政府统一领导，有关部门分工负责，紧密合作，各司其职。

1、县动监局某镇派出所

坚持预防为主方针，组织村级动物防疫员按时开展重大动物疫病常规免疫及常年监测工作，一旦发生重大动物疫情，立即开展以下工作：

（1）加强疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估；

（2）组织相关人员开展疫情控制；

（3）诊断疫病，配合县动监局划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议。一旦封锁令下达，立即按规定实施防控措施；

（4）组织对疫点内畜禽的扑杀及动物产品的无害化处理。（5）组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；(6)组织对疫点、疫区内污染物和场所的消毒和无害化处理实施；(7)对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮存、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；

(8)建立重大动物疫病应急控制物资储备库，储备疫苗、药品、器械、防护用品等；

(9)拟订疫情处理所需资金使用计划；

(10)是培训防疫人员及相关人员，组成疫情应急预备队伍；(11)是组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。2镇农发办、农服中心

（1）发挥组织、协调动物防疫工作的职能和作用。统一组织配合动物防疫部门开展疫情的监测、免疫、扑杀，消毒、疫病诊断和报告、流行病学调查和疫源追踪等工作；

（2）配合动物防疫部门提出疫情控制和扑灭的技术方案；（3）配合划定疫点、疫区和受威胁区，向同级人民政府提出封锁建议并参与组织实施；

（4）监督和指导疫区内牲畜的扑杀，牲畜尸体和牲畜产品的无害化处理，污染物的消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境的消毒等工作；

（5）组织对受威胁区内所有牲畜进行紧急免疫接种；（6）对受威胁区内的牲畜及牲畜产品进行监测和检疫；（7）协助县动监局某镇所建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、诊断试剂、消毒药品及机具、器械、防护用品、封锁设施、无害化处理设施等；

（8）负责疫情应急处理预备队的培训工作；（9）参与对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。

2、镇卫生院

负责做好人群中发生情况的监测工作，加强与动物防疫部门联系和信息沟通。

3、镇财政所

负责保障免疫、监测、消毒、扑杀、无害化处理等疫情应急控制所需经费的落实，并加强对经费的监管。

4、镇派出所

负责协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。

5、镇工商行政管理所

负责关闭疫区牲畜及其产品市场；打击违法经营牲畜及其产品行为。

6、镇综合治理办公室

负责依法对集贸市场外的非法经营牲畜及其产品行为的进行打击，维护社会秩序。

六、应急指挥系统

应急指挥机构下设综合协调组、疫情处理组、医疗卫生组、应急保障组、督察组、文秘信息组和宣传组，具体负责防控措施的落实，各组分工如下：

1、综合协调组

组长： 镇长 联系电话*** 负责协调指挥机构各成员单位； 负责协调指挥机构内部各组的工作； 负责指挥机构内部及对外的联系工作；

负责传达上级关于防治疫情工作的有关文件精神。

2、疫情处理组

组长： 副镇长 联系电话*** 负责组建疫情处理预备队；

负责划定疫点、疫区、受威胁区，提出疫点（区）的封锁、隔离、消毒、扑灭等措施并参与实施；

负责组织实施对疫区的封锁、隔离、消毒；

负责组织实施对疫点、疫区内所有牲畜的扑杀及其产品的无害化处理；

负责组织实施对受威胁区内易感牲畜的紧急免疫接种； 负责关闭疫区内的牲畜及其产品交易市场； 负责疫情损失的评估。

3、医疗卫生组

组长 卫生院院长 联系电话*** 负责人群传染疫病的预防； 负责人群传染疫病的调查；

负责高危人群和查相关人员的监测。

4、应急保障组

组长： 常务副镇长 联系电话*** 负责建立和完善应急处理设施和设备配备； 负责落实防控疫情所需物资及资金； 负责防控工作正常业务经费的筹集、管理和使用； 负责相关防疫物资的储备和调运； 负责购买各类后勤保障物资； 负责车辆调动； 负责安全保障。

5、督察组

组长： 纪检书记 联系电话*** 负责督察上级有关精神的贯彻落实情况； 负责督察各项防控措施的贯彻落实情况。

6、文秘信息组

组长: 副镇长 联系电话*** 负责各项防控工作信息的收集、整理，报送； 负责文件、简报、专刊等材料的草拟； 负责档案管理。

7、宣传组

组长： 党委副书记 联系电话*** 负责向公众宣传应急防控工作进展情况； 负责科普宣传，避免公众发生不必要的恐慌。

各村委会及驻镇单位、部队对辖区内重大疫情防控工作负总责，根据本预案内容制定本辖区内重大疫情的防治规划、监测计划和应急预案，成立相应的应急指挥部，在镇应急指挥部的领导下，指挥和组织实施本村（单位）重大动物疫情的预防、控制和扑灭工作。

七、控制措施

（一）未发生疫情时的控制

各级指挥部要按照“关口前移，重心下移”的原则，做好预防免疫、消毒、监测、控制、物资储备等工作，采取适当的措施保护牲畜场和大型养殖企业。

1、预防免疫

按国家规定的免疫程序，对本镇的牲畜进行免疫，免疫密度达到上级要求的标准。

2、消毒

按统一规定的消毒程序，使用有效的消毒药品，对牲畜养殖场（小区、户）进行消毒，同时要求牲畜养殖场（户）进行封闭式管理。

3、监测

对养殖场（小区、户）按一定的比例进行监测，覆盖面达到100%；必要时，应对野生畜类及相关动物展开监测。

4、宣传培训

对公众进行科普宣传，提高公众的科学防护意识，避免发生恐慌；对相关人员进行培训，做到依靠科学防控疫情。

5、监督检查

加大督察力度，确保以上防控措施的落实。

6、保护措施

可以根据需要，采取适当的措施保护大型牲畜养殖企业。

（二）发现疫情时的控制措施

要按照“早、快、严、小”的原则坚决扑杀，彻底消毒，严格封锁，强制免疫，坚决防止疫情扩散。

1、划定疫点、疫区、受威胁区

（1）将染病牲畜所在养殖场（小区、户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将染病牲畜所在自然村划为疫点；

（2）以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区，疫区的界限要依河流、道路等天然屏障为界；

（3）将距疫区边界5公里内的区域划为受威胁区。

2、疫点内应采取的措施

（1）在疫点出入口设立明显标志，配备消毒设施和消毒药品，对出入疫点的人员、运输工具及其他物品采取消毒和其他限制性措施；

（2）禁止易感染牲畜进出，禁止牲畜动物产品运出；（3）扑杀疫点内所有易感动物，并对所有病死牲畜、被扑杀牲畜和牲畜产品按国标GB/16548《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》进行无害化处理；

（4）对牲畜类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理；

（5）对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底的消毒，并消灭病原，消毒效果由县动物防疫监督机构负责验收。

3、疫区内应采取的措施

（1）在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒，对出入的人员进行消毒和个人卫生防护，经县政府批准，可设立临时监督检查站；执行对牲畜的监督检查任务；

（2）关闭牲畜产品交易市场，禁止易感染活畜进出，禁止牲畜产品运出；

（3）扑杀疫区内所有易感动物，在指定地点烧毁或掩埋等无害化处理；

（4）对牲畜排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理；

（5）对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底的消毒，并消灭病原，消毒效果由市动物疫情监督机构负责验收；

（6）根据需要，由县人民政府决定对疫区实行封锁。

4、分析疫源

根据流行病学调查结果，分析疫源及可能扩散流行的情况。对仍有可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间流出的牲畜、牲畜产品和可疑污染物（粪便、垫料、饲料），应立即开展追踪调查。

5、受威胁区应采取的措施

（1）对所有易感染牲畜采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免役接种，并建立完整的免役档案；

（2）对牲畜实行疫情监测，掌握疫情动态；（3）采取必要的限制、隔离和消毒等预防性措施；

6、非疫区应采取的措施

要作好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情检测和预警，防止疫情发生。

7、解除封锁

疫区内所有牲畜和牲畜产品按规定处理后，经过21天以上的监测，未出现新的传染源，由动物防疫监督机构审验合格后，由镇农业行政管理部门向县人民政府申请解除封锁。

8、处理记录

镇防控办公室、动监局某镇所必须完整详细的记录疫情处理过程。

八、保障措施

1、物资保障

建立动物防疫物资贮备制度，贮备相应足量防治疫病应急物资。贮备物资应存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。重点贮备疫苗、防护用品、消毒药品、封锁设备等。

2、资金保障

应急防控所需经费要纳入镇财政资金预算。扑杀被感染牲畜及同群畜、无害化处理牲畜产品由市政府依照国家规定给予合理补贴，并按国家规定的比例承担实施强制免役所需费用。

3、人员保障

（1）成立某某镇口蹄疫临床诊断专家组，负责现场诊断，为疫情防控和疫情的应急控制提供技术方案建议，其诊断结果作为现场处理的依据。

（2）成立应急预备队按照本级指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由动物防疫监督人员、有关专家、职业兽医、卫生防疫人员等组成。派出所应依法予以协助执行任务。

（3）加强重大动物疫情科普知识的宣传，依靠广大群众，对口蹄疫实行群防群控，把各项措施落到实处。

九、其它事项

1、凡本镇辖区所有从事畜禽饲养、经营和畜禽产品生产、经营的单位和个人必须履行本预案的规定，并认真执行镇政府及有关部门为落实本预案所做出的规定。

2、对拒不执行本预案规定，不接受强制免疫接种、扑杀、消毒、无害化处理的，按照有关法律法规予以处罚；违反《治安管理法》的，由公安机关给予治安拘留；对造成重大动物疫情扩散、蔓延，致使畜牧业生产遭受重大损失或严重危害人体健康等严重后果的，将依法追究有关责任人的法律责任。

3、本预案有与上级预案相抵触的，以上级预案为准。

4、本预案相关措施在附件，附件是本预案的组成部份，具有与预案等同的效力。

5、各村委会要按照预案要求，制定实施方案。

6、本预案自印发之日起实施。

某某镇人民政府 2010年1月

附件1

某某镇2010年 重大动物疫病防控应急指挥部名单

政 委： 党委书记 指 挥： 镇长 副指挥： 党委副书记

纪检书记

常务副镇长

主管副镇长 成 员： 组织委员

宣传委员

党委办公室主任

纪检委员

政府办公室主任

农业服务中心主任

县动监局某镇所所长

财政科科长

林业站站长

派出所副所长

司法所所长

信访办主任

综合治理办公室主任 各村村主任 指挥部下设办公室： 主 任：（兼任）副主任： 成 员：

办公地点：农业发展办公室 联系电话：

年 月

篇7：中宁县重大动物疫病防治应急预案

作的应急预案

为及时、有效地预防、控制和扑灭重大动物疫病，确保养殖业持续发展，保障人民身体健康，依据《 中华人民共和国动物防疫法》、《甘肃省重大动物疫病应急条例》、《张掖市突发公共事件总体应急预案》和《张掖市突发动物疫情应急预案》等有关法律法规和政策规定特制定本预案。

一、疫情报告

任何村和个人发现动物发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向镇畜牧兽医站报告，畜牧兽医站在接到报告后必须立即派员到现场进行调查核实，怀疑是重大动物疫病的，应在一个小时内将情况报到县动物疾病预防控制中心。

二、疫情确认

重大动物疫病疫情按程序认定。

镇畜牧兽医站接到疫情报告后，应立即派出2 名畜牧站技术员到现场进行临床诊断和流行病学调查，对怀疑为重大动物疫病疫情的，立即报告县畜牧局和镇政府，并协助县技术员及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室进行血清学检测。

三、应急指挥系统和部门分工

(一)预案的启动

在接到重大动物疫病疑似病例的报告的12 小时内，镇指挥部召开党政领导班子、指挥部全体成员参加的预警会议，进入预警期，启动紧急预案。

(二)应急指挥系统

镇成立重大动物疫病防治指挥部，由镇长韩建军任指挥长副镇长陈自军、汪永高任副指挥长，于海龙、张进珍、张自全、蒋万斌、李国鹏、周婕、兰莉梅、各村村主任及各村防疫员为成员。指挥部下设办公室，办公地点设镇畜牧兽医站，具体负责日常工作，实行24 小时值班制度。值班电话：***。

(三)部门分工

重大动物疫病应急工作由镇政府统一领导，有关部门分工负责。

1、畜牧兽医站负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪、急所需的物资储备、，对发病动物及同群动物的扑杀进行技术指导，组织实施消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

2、财政、卫生、派出所、等有关部门以及应急指挥机构成员，应当在各自的职责范围内负责做好应应急处理经费落实、应急物资运输、防止对人的感染、社会治安维护。

四、控制措施

一旦发生疫情，要按照“早、快、严、小”的原则坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散。

(一)疫点、疫区、威胁区的划定

配合上级部门分析疫源，划定疫点、疫区、威胁区，以发病地点为疫点，疫点周围三公里为疫区，五公里为威胁区。

(二)划定的疫区的处理

在划定的疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站。关闭动物产品交易市场，禁止易感染畜禽进出和易感染动物产品运出。扑杀所有的畜禽，并对所有的病死畜禽及其产品按国家规定标准进行无害化处理。对动物排泄物、被污染饲料、垫料等进行无害化处理。对被污染的物品、交通工具、用具、畜禽栏舍、场地进行严格彻底消毒灭源。卫生防疫部门对直接接触疫点发病动物的高危人员实行就地隔离，限制其随意进出，并进行医学观察。

（三）对划定受威胁区的处理

对划定的受威胁区应在10天内对所有易感染动物采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，免疫密度必须达到100％，并建立完整的免疫档案。各村实行24小时值班制度，严格做好畜禽疫情的动态监测工作和执行重大动物疫病日报告制度和零报告制度，每天及时向镇指挥部报告疫情最新动态。

（四）其他工作

镇畜牧兽医必须完整详细地记录疫情应急处理过程。对非疫区和非威胁区应要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情监测，防止疫情发生。

五、保障措施

（一）物资保障

在镇畜牧兽医站设立镇级动物防疫物资储备库，应储备相应足量的防治重大动物疫病应急物资，重点贮备消毒设备、防护用品、封锁设施和设备等。

（二）资金保障

重大动物疫病应急所需经费要纳入财政预算，扑杀病畜禽及同群畜禽由国家给予合理补贴，强制免疫费用由国家负担，所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担，由地方财政承担的强制免疫费用部分按规定由省、市、县、镇四级财政分担。

（三）人员保障

1、镇、村要组建突发重大动物疫病疫情防疫应急预备队。

2、每个疫点镇指挥部派一名副指挥长带队，组织6人以上的工作组现场指挥扑疫工作。

3、疫区周围的主要交通路口设置的交通检查消毒哨卡，每个检查消毒哨卡安排9人值班，其中公安干警3人，检疫人员3人，消毒人员3人，分3班值班，每班3人，24小时值班。

篇8：中宁县重大动物疫病防治应急预案

1 当前防控重大动物疫病应急管理体系的现状

1.1 组建了应急管理体系

为加强对重大动物疫病防控应急管理, 区政府成立了“日照市岚山区防控重大动物疫病指挥部”, 指挥部下设防控重大动物疫病应急管理办公室、技术专家组、疫情处置预备队、经费物资保障组和宣传教育组。各乡镇也建立了相应的组织指挥机构, 全区形成了区、乡、村纵向到底, 各有关职能部门、单位横向到边的组织指挥体系。

1.2 健全了疫情预报预警体系

一是健全完善区、乡、村 (场) 三级疫情监测网络, 在重点村、规模场设立疫情测报点, 每个村都配备了1名疫情信息员, 一旦发现可疑情况, 确保做到早发现、早报告、快反应, 早控制。二是区级建成一支专业的应急队伍, 专门负责突发动物疫情和畜产品质量安全事件的管理指导、监测预警、培训演练、疫情处置、灾后评估等工作。

1.3 完善了应急预案体系

一是健全完善相关制度。区防控重大动物疫病防控指挥部办公室进一步健全了突发重大动物疫情和畜产品质量安全事件应急工作制度, 对重大动物疫情的分级、处置体系、运行机制、应急保障、灾情评估等进行了详细的规定。二是按照《日照市岚山区人民政府突发公共事件总体应急预案》, 结合畜牧行业实际, 制定下发了《日照市岚山区防控重大动物疫病应急预案》。在总预案的基础上, 分项制定了防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫5个专项预案。

1.4 建立了工作责任制和责任追究制体系

区与乡镇、乡镇与村、畜牧兽医站与养殖场户层层签订责任书, 对养殖场户实行领导、工作人员分工包点责任制。全区建立了领导干部包片, 脱产干部、畜牧技术人员包村、包饲养场户责任制, 做到了分工明确, 责任到人, 一级抓一级, 层层抓落实, 已经形成了全区上下联动的防疫工作责任体系。

2 存在的问题

2.1 应急经费不足

免疫注射器械、消毒灭源等费用在地方财力十分薄弱的情况下, 靠乡镇政府或畜牧部门根本无法解决, 给今后的重大动物疫病防控应急管理工作带来了较大的压力。

2.2 应急能力有待提高

一是应急装备数量不足, 特别是大型和特种装备缺乏。二是应急物资的更新、轮换、补偿政策不健全。

2.3 应急防控宣传教育和社会参与度不够

社会公众对动物疫病造成的危害认识不清, 危机意识不强, 自我保护能力较弱, 亟待加强应急知识、法律法规宣传教育。

3 建议

3.1 突出应急体系重点项目建设, 提高应急处置能力

建设全区重大动物疫病防控应急指挥平台, 确保重大动物疫情和畜产品质量安全事件预警预报、应急处置快速展开;增加检疫监督设施设备, 提高现场调查取证、检疫监督执法能力;建设动物隔离检疫场和无害化处理场, 以防止动物疫病传入传播。

3.2 加强应急物资管理, 提高物资统一调配和保障能力

统筹规划布局全区各类重大动物疫病防控应急物资储备, 整合实物储备资源, 合理确定物资储备的种类、方式和数量。建立应急物资储备更新、轮换的财政补偿机制和区内应急物资余缺调剂、保障联动的工作机制, 形成完整的应急物资保障和储备体系, 实现综合动态管理和资源共享。

3.3 加强舆论宣传, 充分发挥群众的积极性

篇9：重大动物疫病预警体系建设研究

关键词：重大动物疫病；传染病；预警体制；突发事件

中图分类号：S851.32 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）05-0064-01

随着我国近年来的畜牧业的迅猛发展，无论是肉制品数量，还是规模，都已成为全球畜产品大国之一。但畜牧产业的发展也导致动物疫情呈现出传播快、复杂、危害大、多发的趋势，已对畜牧业的稳定发展造成了较大的影响，严重阻碍了畜牧业的发展。本文就重大动物疫病检测预警体系建设进行了研究。

1 加强监测监控，防止疫情发生

切实做好动物防疫巡查和免疫监测，要求基层疫情测报员对本村的养殖户进行巡查，查漏补缺，对不接受强制免疫的养殖户做好思想工作，保证村不漏户，户不漏畜禽。防疫人员切实做好春防期间生猪免疫，耳标佩戴及防疫信息上报工作，提高畜产品质量安全溯源能力。发现不明原因大面积死亡畜禽要及时报告，及时按规定处置，严防疫情扩散。

2 抓好重大动物疫病监测体系建设

一是建立多层次、多渠道的重大动物疫病监测体系。建立以市、区（县）重大动物疫病预防控制中心为主体，乡镇畜牧兽医站为依托，村级动物防疫员、诊疗机构和畜牧兽医行业从业人员为辅助，分工明确、布局合理、设点科学、覆盖全市的重大动物疫病监测网络，发挥监测网点的前哨作用。二是坚持“六结合”。严格按照国家和辖区重大动物疫病监测计划要求，坚持省级监测和区县监测相结合，全面监测和定点监测相结合，主动监测与被动监测相结合，集中监测和日常监测相结合，抗体检测与病原检测相结合，疫病监测与流行病学调查相结合的原则，强化规模养殖场、养殖密集区、畜禽交易市场、农贸市场、跨区域调运再饲养动物隔离观察等重点地区、重点环节疫情监测工作。三是推行两定、两监、两需重大动物疫病监测工作新机制。围绕散养、规模养殖、流通三个环节，积极推行散养户“两定”（以监定免，以监定酬）、规模场“两监”（职能部门开展监督监测和规模场委托监测，挂牌兽医监督规模场的自主监测和整改）、流通环节“两需”（市外输入本市的种用、乳用动物在隔离期间需对规定疫病进行监测，对调运的畜禽需开展血清学监测）的重大动物疫病监测工作新机制，及时出具检测报告，推动监测工作更加深入扎实开展。四是确保监测信息真实可靠。组建专业采血队，把好样品采集关，确保监测样本的随机性、代表性和有效性。实行采检分离和盲样检测，确保监测结果的准确性。要作好采样和实验过程中各种原始记录，在收集、统计、上报过程中要做好复核、审核工作，确保监测数据真实、准确、可追溯。

3 推进重大动物疫病检测信息化建设体系

推进重大动物疫病检测信息化建设是改善工作环境，增强工作手段，提高办事效率的重要举措。针对当前重大动物疫病检测信息化建设水平不能适应工作需要的实际，各地务必要逐步加大网络通信、办公自动化等软件建设，提高重大动物疫病监测、预警、报告的快速反应能力。另外，还应该建立病死动物无害化处理机制。很多地方没有建立病死动物无害化处理制度，只能采用深埋处理，给动物疫病的防控带来严重安全隐患。

4 加强检验检测水平的建设