工作实践探索与思考

第一篇：工作实践探索与思考

班组建设与工会工作的理论思考与实践探索（大全）

班组建设与工会工作的理论思考

随着信息技术所催生的经济全球化格局日益显现，中国企业和全球一流企业在技术上的差距正逐渐缩小，最大的差距来源于对企业基层的管理。“一般企业看高层，优秀企业看中层，卓越企业看基层”，加强班组建设正逐渐成为各大企业发展的共识。

一、班组建设与工会组织的关系

班组建设是对企业细胞的建设和维护，只有抓好班组建设，企业才会有旺盛的生命力和战斗力。作为企业生产管理的最小细胞，班组是维系企业和职工关系的纽带和枢纽。对企业来说，班组是企业用来凝聚职工的第一团队、培育职工的第一摇篮、实施战略的第一阵地。班组代表了企业最基础的阶层，拥有非凡的生命力和创造力，只要给予适当的条件，就可以萌发新绿，为企业大树的成长提供充沛动力。工会作为企业的重要组织之一，由于其得天独厚的群众基础，在促进企业发展、营造和谐氛围当中发挥着不可替代的 重要作用。可以说，企业发展为工会发展注入动力，工会发展为企业发展注入活力，两者相辅相成，相互促进。

班组是了解、关心职工的第一窗口，也是工会组织建设的第一基础，更是工会开展工作的第一现场。呼叫中心十分关注职工生活，把职工的冷暖放在心上，为职工庆祝生日，凡职工生病住院，家里的红白喜事，工会及时进行慰问，让职工们找到家的温暖和感觉，并在该活动中融和人心，凝聚团队战斗力。工会与职工有着密不可分、水乳交融的关系。

二、班组建设的务实与创新

班组建设是一个系统工程，是一项长期任务。在班组建设和管理中，如何打破传统的管理方式，建立起科学、有效班组管理模式，成为呼叫中心思考的重点。

呼叫中心建立了完整规范的服务体系和内部管理制度，先后完善了人员末位待岗制度、培训考核制度、综合考评办法、星级客服代表评定等相关制度。创新实施“值班长、质检师、培训师”三位一体的“金三角”管理模式;坚持业务考核、满意度考核、质检考核、岗位练兵与绩效管理紧密挂钩。10010建立了多种形式的奖励机制，每年年终评选出岗位标兵和先进工作者，每月开展1次短期劳动竞赛，根据竞赛结果评选一批服务明星、岗位标兵和业务能手作为服务标杆。通过以点带面，整体推进，使全体职工强化服务意识，提高服务水平。

第二篇：文章标题：社区开展公民道德实践工作的理论探索与思考

社区开展公民道德实践工作的理论探索与思考

在新时期，加强社会主义思想道德建设，是教育我国各族人民继承和发扬中华民族几千年形成的传统美德、崇尚的良好的社会风气，公民道德建设，是教育和实践相结合的过程。以活动为载体，吸引群众普遍参与，是新形势下加强公民道德建设的重要

途径。每个公民既是道德建设过程的参与者，也是道德建设成果的受益者，要坚持在各种类型的群众性精神文明创建活动中突出思想内涵，强化道德要求，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

1.积极开展公民道德实践活动

道德，从本质上讲，是人类意志的自由表达和自由实现。人们的一切社会实践活动，都反映着一种世界观、人生观、价值观，反映着一种对社会实践活动认识、评价和判断的价值标准，反映着一种伦理精神、道德观念、社会正义，反映着人们伦理道德的层次性、差别性、程度性，反映着一定伦理道德所带来的社会作用和社会后果。但是，道德在人类社会发展的不同历史阶段有着完全不同的时代特征和表现形式。在传统社会，人类实践活动处于自发阶段，以“驱策”为特征，即人类被迫地服从、顺应社会发展和自然发展的现实要求，在失败与挫折中缓慢而艰难曲折地行进，在同一较低的起点和水平上反复从头开始、周期性地循环，思维方式、价值目标、思想逻辑、行动路线等实践活动及其各要素、各环节呈现出极大的自发性、被动性、消极性、盲目性、徘徊性。在现代社会，人类实践活动处于自为阶段，以“控制”为特征，也就是说，人类开始从幼稚走向成熟，产生并逐步确立了最基本、最重要、最核心的价值追求、理性思维、思想方法、行动路线，实践活动及其各要素、各环节呈现出极大的自觉性、方向性、主动性、开放性、选择性。

一个人只有获得主体地位和主体资格，成为自己命运的主宰，才能具备履行道德责任和道德义务的自觉意识，才能使道德成为自己从事各种社会活动所必需的内在素质。一个人介入社会组织、社会关系、社会活动的机会越多、越深，他的思想行为选择就越经常、大量地发生，他的精神生活就越丰富多彩，他的道德意识就越容易形成，并越来越明确，越来越强烈。换句话说，当每个人或大多数人发育、成长为自主选择、自主决定自己思想行为价值标准和价值取向的社会主体时，道德就会日益趋于社会化、大众化、普遍化，就会显示出越来越重要、越来越必需的地位和作用，就会越来越获得独立、重要的意义和功能，就会真正发挥出本身所固有的思想和价值导向作用。

公民道德建设贵在实践。制定和公布公民应当遵循的道德规范，仅仅是提供了一种准则，提出了一种要求，为人们指出了一种道德发展的方向。要把这种准则、要求、方向变成公民内心的认同，并且自觉地外化为实际行动，就只能依靠实践。在实践中，向阳北社区居委会通过开展《公民道德实施纲要》讲座，参加人数达100多人，并在社区广泛开展《公民道德实施纲要》活动，出黑板报一块、换宣传栏、发放宣传单1000多份，公民真正形成并养成自觉的道德意识、道德习惯和道德品质。也只有在实践中，公民才能形成并养成良好的道德风尚、道德舆论和道德监督。

开展公民道德实践活动，为广大群众积极参与道德建设提供了机会。道德建设无疑是注重个人修养的，所谓道德建设始于自身，所谓“君子慎独”都是这个道理。但在现代社会条件下，公民道德建设更强调它的社会实践性。在新春佳节到来之际，向阳北社区为了让社区贫困家庭高高兴兴过新年，以体现社区大家庭温暖，感受党和政府关怀，在社区开展人人捐献一元钱活动，短短几日，共捐款372元，并给他们带去羊肉、大米、面粉、清油、水果、慰问金。在社区实现公民的自我教育和相互教育，实现公民的自我修养和相互促进，实现一方有难，八方支援。

2、公民道德实践活动的主要形式和途径

关于公民道德建设的形式和途径问题，《公民道德建设实施纲要》主要指出了四种形式和途径：一是在各项社会主义精神文明创建活动中充分体现社会公德、职业道德、家庭美德的内容;二是广泛开展向先进集体、先进人物的学习活动，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富;三是要利用各种重要节日、纪念日举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操;四是开展必要的礼仪、礼节、礼貌活动规范人们的言行举止，不断提高公民自身道德修养。

群众性精神文明创建活动是改革开放以来我国亿万人民广泛参与并普遍受益的新生事物，是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造，是人民群众在党的领导下自己创造美好生活的伟大实践，是把两个文明建设有机结合起来并落实到基层的有效途径。《公民道德建设实施纲要》指出：“以‘讲文明树新风’为主题的创建文明城市、文明行业活动，各级党政

机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意的事活动，以及社会各界组织开展‘希望工程’、‘送温暖’、‘志愿者’、‘手拉手’、

‘扶残助残’等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。要在各项创建活动中充分体现社会公德、职业道德、家庭美德的内容，明确具体标准，制定落实措施，力求取得实效。”

创

建文明城市，着力解决影响群众生活质量和城市形象的具体问题。努力做到经济发展、生活改善、服务优质、风气良好、环境优美、设施完备、秩序优良、社会安定、科教进步、文化繁荣。近几年来，克拉玛依市在创建文明城市活动，积极抓好两个文明协调发展;从环境美化绿化入手、文明社区、“窗口”行业、倡导文明言行提高市民素质，有力地推动了社会公德建设。

家庭美德建设的实践形式丰富多彩。在党组织的领导下，在市妇联组织积极开展“十星级文明家庭创建活动”、实施“家庭文明工程”，使广大社区群众参与到家庭美德的建设中来。

各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意的公务员活动，也是公民道德实践的重要途径。各级党政机关的作风如何，直接影响着整个社会的道德和风气状况。各级党政机关在精神文明建设包括道德建设中的形象和表现，对其他社会团体和普通群众具有巨大的影响力。党政机关具有人民赋予的一定权力，党政机关正确运用权力的过程，就是反映机关工作作风和体现党政机关精神风貌的过程，就是为其他行业树立榜样的过程。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。要结合新的实际，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，同时要总结新的实践经验努力培育新的作风。一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，都应坚决克服。当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。各级干部必须时时处处重实际、求实效，创造性地开展工作，想群众之所想，急群众之所急，忠诚地为群众谋利益。”江泽民同志的重要指示为我们指明了方向。

在精神文明创建活动十多年来，始终都保持着良好的势头，广大居民群众、社会团体、企事业单位始终保持着高昂的积极性。“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“助残扶残”等，都是在社会上享有很高的知名度，产生了广泛深远影响的社会公益活动。

特别是改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的先进集体、先进人物，是实践社会主义公民道德的光辉榜样。要广泛开展向先进典型学习的活动，通过这种学习活动，推动整个公民道德建设更上一层楼。先进人物、模范人物之所以能够谱写出壮丽人生，做出辉煌的业绩，为世人所敬仰，其根本原因，就是他们确立了全心全意为人民服务的价值观和人生观，为广大党员、干部和群众树立了光辉的榜样。加强社会主义公民道德建设，用先进的典型引导人，不仅要大力宣传先进人物的模范事迹，使干部群众心灵受到震撼，而且要引导人们看到蕴涵在先进人物感人事迹之中的全心全意为人民服务的崇高精神及社会伦理价值，人们思想道德意识有了升华，才能唤起崇尚先进、学习先进的长久热情。

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第三篇：文章标题：对非公有制企业统战工作的实践探索与理论思考

非公有制经济是浙江经济的优势和活力所在，非公有制经济在我省经济社会发展中，发挥着不可替代的重要作用。目前，我国非公有制经济投资已占全社会投资的47，产值占GDP的比重已达54;而在浙江，生产总值增量的70来自非公经济，在一些市县占90甚至95以上。2004年，我国私营企业

达到365万家;截至今年6月底，我省共有私营企业36万家(占全国十分之一)。全国非公有制经济就业人员，占全国非农业人口的54，2004年，非公有制经济新增就业岗位593万人，约占全部新增劳动岗位的60;我们浙江，最近5年90的新增岗位是非公有制经济提供的，仅今年上半年，全省个私企业新增就业岗位30余万个。2004年，全国非公有制经济出口4080亿美元,占总出口的60;我省非公有制经济仅今年上半年，就实现出口创汇777亿元。去年，我国非公有制经济上缴的税额为8562亿元，已占税收总额的三分之一;而在我省一些地方，80以上的税收是非公有制经济上缴的。以上数据表明，与全国非有制经济发展的情况相比，非公有制经济的发展，在我省有着特殊重要的地位。

与此同时，我省非公有制企业发展的一个新的现象，很值得我们关注，那就是在企业总家数每年以10的速度递增的同时，我省非公有制企业不断向上规模、上水平方向发展，长期以来小而散的局面，有了根本性的改变：从今年全省百强民营企业上报的情况来看，共有184家企业，2004企业销售总额超过10亿元，超过100亿元的有11家，而上仅为3家;今年上半年全省987家私营企业的总产值或销售总额已超过1亿元;据统计，现有私营企业集团695家，总资产亿元以上的有249家，同比增长67;在5万多个个私注册商标中，有778个被认定为省著名商标。与此同时，企业员工的数量也在不断增加，现在几千名员工的非公有制企业，已屡见不鲜，上万人以上员工的大企业，也不足为奇。值得关注的是，这些企业的员工来自四面八方甚至海外，其中不乏统战对象，特别是大中型企业，聚集了数量众多、有一定代表性的统一战线成员。如温州乐清的德力西集团(建立了全国首家党委统战部)，就有民主党派人士、党外高级知识分子、职业经理人、工商界代表、少数民族、信教群众、台属、侨眷、归国留学人员以及其他新的社会阶层代表人士等各类统战对象共200多人。由此可见，新世纪新阶段，非公有制企业内部的统战资源十分丰富，统战工作的范围大大地扩大了，从过去单纯做非公有制企业主的工作扩展到做统一战线各方面对象的工作，统战工作任务日益繁重，必须引起重视和关注。

面对如此错综复杂的新形势，如何才能把非公有制企业中的各类统战对象都团结和凝聚起来，为促进企业健康快速发展服务，为不断巩固和壮大新世纪新阶段统一战线服务，为促进整个社会的稳定与和谐服务，是非公有制企业统战工作面临的亟待解决的新课题。做好非公有制企业内部的统战工作，至少有着以下三方面的意义：

第一，非公有制企业统战工作是非公有制企业自身发展的客观需要，对于促进非公有制经济健康快速发展有着重要意义。新的世纪，我省民营经济先发的体制和机制优势正在逐步丧失，非公有制企业要实现新飞跃，必须实现增长方式的转变和产业结构的调整，增强发展活力。在这一转变过程中，专业技术和管理人才将起到决定性的作用。而非公有制企业中的统战对象的大部分是中高级知识分子，他们在企业中担当科技骨干和企业生产经营生力军作用(如德力西集团有37名民主党派人士和党外高级知识分子在总公司和下属公司担任重要职务)。党外高级知识分子具有较高的文化素质和专业技术，有较丰富的生产实践和管理经验，是企业实施“科技强企”“聚才兴企”战略的基本力量。只有团结好这部分统战对象，充分发挥他们的潜力，才能进一步充实和加强人才队伍建设，促进企业发展。非公有制企业的统战工作，要贯彻党的知识分子政策和人才政策，如何留住人才、用好人才、吸引人才，是新形势下非公有制企业统战工作必须解决的重大问题。与此同时，企业统战工作做好了，可以增强企业内部的凝聚力，为企业发展营造良好的内部创业环境，促进非公有制企业的健康快速发展。

第二，非公有制企业统战工作是党的统一战线的一项基础性工作，对于统战工作的开拓和创新、统一战线的巩固和壮大有着重要意义。长期以来，非公有制经济领域的统战工作一般是针对非公经济人士做工作，是企业外部的统战工作;非公有制企业统战工作，把统战工作从非公有制企业外部延伸到非公有制企业内部，是统战工作适应新世纪新阶段统一战线新变化新发展的一个重大突破。随着我省非公有制经济的快速发展，我省非公有制企业，吸引和集聚了越来越多的各方面人才，2000年，全国统战工作会议提出的12类统战对象中，我省非公有制企业中已涵盖了其中9类，统战资源和统战对象呈现出新的分化组合和流向特

点，统战工作出现了许多新情况新问题。一是少数民族和信教群众，从西部地区进入我省非公有制企业的数量逐年增多，给我省的民族、宗教工作带来新的情况;二是民主党派成员从大中城市流向小城镇、流向我省非公有制企业的情况时有发生，并且提出了县以下民主党派工作怎么做的新课题;三是党外人才从国有大企业、高校院所和海外流向非公有制企业，已如春潮涌动，

这些都促进了党外知识分子统战工作的思路创新。新世纪新阶段，非公有制企业中统战对象种类之多、来源之广、程度之复杂，从某种意义上讲已超过了一些县(市、区)在同一领域的同类情况。但是由于不少非公有制企业办在乡镇或开发区中，又是相对独立的实体，县(市)委统战部鞭长莫及，乡镇统战委员更是力不从心，使得非公有制企业往往成为统战工作的一个薄弱环节甚至空白地带，如何有效地整合非公有制企业的统战资源，用党的政治优势占领非公有制企业中的统战阵地，任务紧迫、责任重大、大有可为。

第三，非公有制企业统战工作是党的基层工作的一项重要内容，对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会有着重要意义。我省有200多万家个私企业分布在乡镇、村、街道、社区层面，从业人员达到700多万人，除了从事生产经营外，有的还办学校、办科研院所、办社区，成为一个个“大集体”、“小社会”。随着非公有制经济的不断发展，非公有制企业对社会生活的影响力逐渐增强。非公有制企业内部的和谐能牵动整个社会的和谐。如前几年的“李字蚊香事件”，一开始是内部劳资纠纷，后来矛盾激化，民工跑到铁路卧轨，造成事态扩大，影响很坏。诸如此类，还可以举出许多例子。现在，非公有制企业中，统战对象不断增多，情况复杂，特别是民族、宗教问题，稍有不慎就会引发社会的不稳定。比如在企业中设立少数民族餐厅，给少数民族和信教群众员工放本民族传统节日和宗教节日假，企业董事长与统战对象定期联系沟通制度等，都是非公有制企业统战工作为打造和谐企业、构建和谐社会服务的好举措。能否做好非公有制企业统战工作，直接或间接地影响着党的基层工作的全局，非公有制企业的统战工作，在党的基层工作中占有重要地位。基层党组织通过非公有制企业统战工作，可以巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的执政能力，提高党的执政水平，加强和改善党的领导;可以引导各方人士积极建言献策，参与企业和政府的决策过程，畅通各方面利益诉求的表达，有助于推进基层民主政治建设;可以充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾、理顺情绪的功能，妥善处理好非公有制企业内部共产党员与民主党派、无党派人士之间，汉族和少数民族群众之间，信教群众和不信教群众之间，以及不同社会阶层之间的关系，使非公有制企业成为全体员工各尽其能、各得其所而又和睦相处的社会驿站，推进“八八战略”、建设“平安浙江”、构建和谐社会的有效载体。

非公有制企业统战机构，在我省自发建立并开展工作已有多年，但对要不要设这样的机构至今还有不同看法。中央统战部领导指出，现在，一些高校统战部被兼并了(一般与宣传部合署办公)，不少国有企业统战部被撤消了，浙江省在非公有制企业中设立统战部很值得研究和关注。这个课题的研究一方面是理论问题，但更重要的是实践探索，说到底还是要把我省非公有制企业统战工作做好，以自身特色和工作成效取胜，提供令人满意的答卷。

第一，要探索一条具有非公有制企业特色的统战工作新路子。非公有制企业统战工作，有着一般统战工作的共性，如：都要把“争取人心、凝聚力量”作为根本任务，都要服从于服务于中心工作，等等。而事实上，也只有围绕企业发展开展工作，为企业发展引才聚心，非公有制企业统战工作，才能凸现自己的地位和作用，赢得党委的重视和企业决策层的支持。但是，非公有制企业的特殊性，决定了非公有制企业统战工作与市县统战工作的不同，与国有企业统战工作也不一样。如：与市县相比，非公有制企业不是一级政权，不可能搞多党合作和政治协商，也不能对企业内部的民族、宗教事务进行行政管理;与国有企业相比，非公有制企业思想政治工作的约束作用和号召力相对欠缺，统战对象与企业决策层之间，也不是一般意义上的领导与被领导关系。因此，非公有制企业统战工作，更要讲求工作的方式方法，需要做更多更深更细的沟通和协调工作。非公有制企业党委和统战部要牢牢把握非公有制企业统战工作的普遍性和特殊性，正确处理两者的关系，紧紧依靠当地党委的领导和统战部门的指导支持，抓住“维护核心(党的领导)、围绕中心(企业发展)、凝聚人心”这三个关键，创造合适的载体或平台，在非公有制企业全面贯彻党的统一战线方针政策，妥善处理和协调好企业内部各方面关系，把统战工作与增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强和改善党的领导结合起来，与促进企业决策的科学化、生产经营的有序化和效益的最优化结合起来，与培育企业精神、建设企业文化、解决职工实际问题以及树立广大员工的主人翁精神和归宿感，结合起来。要特别注意加强企业主和企业决策层与统战对象的联系交流，营造民主团结宽松的工作氛围，不断增强凝聚力。

第二，市县统战部门要加强对非公有制企业统战工作的指导。从总体上看，我省非公有制企业统战组织，是整个统一战线阵营中相对稚嫩的弱势成员，有些地方的非公有制企业统战工作甚至存在无人管、不敢管、不会管的状况。究其原因，固然与非公有制企业统战工作还处于起步和尝试阶段有关，但思想认识上存在诸多顾虑恐怕是主要原因。比较普遍的几种错误认识有：一是“无用论”，认为“在商言商”，非公有制企业只要盈利就好，搞统战工作没什么用的;二是“怀疑论”，认为在非公有制企业中从来没有搞过统战工作，能否发挥作用值得怀疑;三是“无所谓论”，有些非公经济人士和统战对象认为，统战工作与自己无关，搞不搞都无所谓;四是无文件精神和权威人士的言论可依，搞起来怕名不正、言不顺，等等。积极帮助非公有制企业党委提高认识、转变观念，切实加强对非公有制企业统战工作的指导，是各级统战部门义不容辞的一项重要职责。市县统战部门直接联系着大多数非公有制企业，要高度重视非公有制企业统战工作，把它纳入总体部署并作为一项重要工作;要善于在非公有制企业发现人才，将非公有制企业中的党外人士纳入整个党外代表人物培养选拔工作的眼界范围;要将非公有制企业中的民族、宗教事务纳入依法管理的范围;要在非公有制企业中加强统一战线理论政策的宣传教育，将非公有制企业中的党外人士和统战干部的培训纳入统一战线总体培训计划。要加强对非公有制企业统战工作的政治引导和业务指导，结合当地的实际，出台相应的政策性文件，帮助非公有制企业建立统战工作台帐和各种规章制度，促进非公有制企业统战工作制度化、规范化。要探索在工作需要、条件具备的非公有制企业中组建党委统战部或配备专、兼职统战干部。

第三，要深入调查研究，不断研究新情况、解决新问题。调查研究是统战部门的一条优良传统，是做好统战工作的基本方法。非公有制企业统战工作是统一战线的一项全新的基础性工作，需要长期的理论探讨和实践摸索。一是要摸清本地区非公有制企业统战工作的基本情况，掌握底数，提出对策，理清基本思路;二是要帮助已开展统战工作的非公有制企业总结经验，不断提高，并注重推广;三是要开展前瞻性研究，及时分析非公有制企业统战工作出现的新情况新问题，跟踪掌握非公有制企业主和统战对象的思想动态，不断探索非公有制企业统战工作新的内容、载体和方式、方法、手段，为工作思路的创新和理论政策的发展提供基础依据。

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第四篇：开展党员主题实践活动的探索与思考

■北京市邮政公司党委书记 丁前亮

北京邮政开展党员主题实践活动的实践

北京市邮政公司作为中国邮政集团所属国有大型通信企业，担负着为党、政、军机关和企事业单位以及首都市民提供邮政通信服务、为首都经济建设服务的重要职责，是首都城市基础设施的重要组成部分。全公司基层党组织和党员数量众多，是北京邮政发展、改革、服务、管理工作的重要力量。

近年来，北京市邮政公司党委巩固党员先进性教育活动的成果，加强党的先进性建设的长效机制建设，在深化党员责任区活动、党员示范岗、党员先锋岗等活动的同时，创新党员教育管理的内容和方式，把深入开展党员主题实践活动作为围绕企业中心工作、发挥党组织作用的新抓手和发挥党员先锋模范作用的新载体，开展了一系列有益的实践活动，注重在以下几个环节上下功夫。

突出发挥党员先锋作用总主旨，紧密围绕企业中心工作和完成中心任务，对开展活动进行总体部署。

公司党委紧密结合企业改革发展服务管理中心工作和任务的要

— 1 — 求，每年确立一个党员主题实践活动的总主题，对全公司党组织作出部署。2008年，北京市邮政公司党委紧密结合北京邮政担负的服务北京奥运的重要任务，组织开展了“服务奥运当先锋”党员主题实践活动;2009年，北京邮政公司党委紧紧围绕北京邮政面临的发展形势和任务，结合在全系统开展学习东四局活动的契机，向全公司各基层党组织作出了开展“弘扬‘东四精神’，当先锋、促发展，党员立足岗位作贡献”主题实践活动的部署。明确活动要以科学发展观为指导，以弘扬“东四精神”为动力，紧密围绕2009年市公司及各二级单位的工作目标和各项任务，搭建基层党组织和党员在促进企业发展中发挥作用的平台，发动基层党组织和广大党员以良好的精神面貌、饱满的工作热情和一流的工作业绩为实现北京邮政又好又快发展作贡献。

重点抓党支部作用的发挥和党员对促进全局中心工作的参与，抓主题方案的确定。

各党基层支部按照公司党委和二级单位党委的要求，组织党员紧密联系本单位的工作中心及难点、热点问题，策划并制定出党员主题实践活动方案。方案的形成过程，实际上是充分体现党内民主，集中全体党员的智慧，调动全体党员的积极性和创造性、发动党员为促进企业发展献计献策的过程。通过方案的制定，既确立了活动主题，明确了开展活动的出发点、目的和预期效果，— 2 — 同时又明确了开展活动需要党员做的具体工作。方案确立后，在局务公开栏公布，以使党员明确活动目标和工作任务、职工了解活动的内容。

2009年，各党支部制定党员主题实践活动方案充分体现了“四个结合”，活动实施贯彻了公司党委确立的“新、动、实、效”四字方针。即：与中心工作相结合;与一线职工关注的热点、难点问题相结合;与开展党员先锋岗和党员责任区活动的实际相结合;与弘扬“东四精神”，开展学习东四局活动相结合。活动方案体现了公司党委关于立足实际，突出特色、体现创新，积极行动，落到实处，讲求实效的要求。如“全国文明单位”、全国邮政服务先进典型东四局党支部在高新起点上进一步弘扬亲情服务精神，组织党员分析支局工作和窗口服务的重点和难点，开展了“党员带头攻难点，服务管理再创新”党员主题实践活动，重点针对邮件查询问题、服务管理评价机制创新两项工作，集中党员智慧，找准服务管理创新的关键点，锁定解决邮件查询和服务管理评价机制创新两个具体问题。有效发挥了党员优势，实现了服务管理制度创新，大大提高了窗口服务、创效能力。

突出党员主题实践活动的示范效应，抓激励宣传，凸显党组织和党员的先进性。

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为了发挥激励和示范效应，公司党委每年年底组织对各二级单位报送的主题实践活动进行评比，评选最佳主题实践活动。明确最佳主题实践活动评选条件是：

1、活动主题突出。紧密围绕公司党委确立的活动目标，结合本单位工作实际，充分发动广大党员集思广益，共同讨论确立明确具体、有针对性的活动主题。

2、活动措施得力。活动贯彻“新、动、实、效”四字方针。立足实际，突出特色，体现创新精神，落脚点放在全力解决本单位业务发展及职工群众关注的热点、难点问题上;动员广泛，落实行动，讲求实效，确保党员全员参与，把活动落到实处。

3、活动效果明显。通过活动，集中解决企业工作中的一些难点和热点问题，使党员受到教育，职工得到实惠，充分发挥党员的先锋模范作用，有效促进企业发展，活动得到职工群众的充分认可。公司党委对活动主题突出、措施得力、效果明显当选为最佳主题实践活动的基层党支部进行表彰和成果展示，并将评选结果纳入年度精神文明建设考核。

为发挥示范效应，凸显党组织和党员的先进性，使党员主题实践活动能够深入、广泛地开展，并取得实效。公司党委和各二级— 4 — 单位党组织加强了对党员主题实践活动效果的宣传，充分利用内部报刊、宣传栏、网络等宣传媒介，大力宣传基层党组织和广大党员在开展党员主题实践活动中的好经验、好做法和先进事迹，从而为基层党支部搭建交流经验、展示成果的平台，营造了良好的舆论氛围。

北京邮政开展党员主题实践活动取得的成效

党员主题实践活动的开展，一方面使北京邮政基层党组织发挥战斗堡垒作用增加了有效的载体 ，另一方面为广大党员发挥先锋模范作用搭建了新的平台。

通过调研，我们了解到，北京邮政开展的党员主题实践活动，得到了四方面的普遍认可：一是行政领导的认可，认为有效促进了中心任务的完成;二是党组织负责同志的认可，认为使党组织发挥党员作用有了有力的抓手;三是广大党员的认可，认为在企业发挥作用有了更多的用武之地;四是职工群众的认可;认为党员的作用的确发挥得更加突出。

北京邮政开展党员主题实践活动的成效，主要体现在以下两个方面：

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增强了党员意识，树立了党员的良好形象。

广大党员通过参加党员主题实践活动，进一步认清了党员在北京邮政发展中应承担的责任和义务，有利于党员更好地牢记宗旨、心系企业、心系职工，进一步树立了具有坚定的理想信念、牢固的宗旨意识、务实的工作作风、一流的工作业绩的党员队伍群像。东城区投递局党支部发挥拥有东四投递部和紧邻东四邮电局的优势，为进一步弘扬亲情服务精神，增强广大党员的责任意识、科学发展意识和亲情服务意识，根据党员分散在各投递部的特点,在全体党员中开展“党员八争先、东四伴我行”主题实践活动。“八争先”即：“学习东四我争先;优质服务我争先;遵章守纪我争先;甘于奉献我争先;表率作用我争先;创新发展我争先;降本增效我争先;创建和谐我争先”。投递部的党员积极参与实践活动，积极参与到投递部的管理与建设中，带头做到服务质量无差错，带头落实“一岗双责”。为确保国庆服务及报刊收订等工作任务顺利完成，很多党员不顾家中生病的老人和孩子，主动放弃休息，坚守工作岗位默默奉献。在职工有困难时，广大党员带头伸出援手，让职工感受到党组织的关心。投递职工曹乙丁的母亲因患肿瘤病情恶化而医药费紧缺，党支部发出募捐倡议后党员带头捐款，广大职工积极响应，仅用2天时间就为其捐款11532元。曹乙丁向党组织写来感谢信表示今后一定要用勤奋的工作来回报企业。该局党支部建立了“群众监督党员履职情况并进行测评打分”的监督— 6 — 机制。测评结果表明，全局33名党员测评合格率达到了100%，党员的宗旨意识、责任意识和奉献意识进一步增强。

增强了党组织的活力，凝聚了党员力量，有效促进了党员先锋模范作用的发挥。

通过开展党员主题实践活动，动员、组织广大党员积极参与企业的发展改革、服务管理，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，将党员主题实践活动与党员责任区、党员先锋岗等有效载体相结合，为党员发挥先锋模范作用搭建了有效的平台，使党建工作成为企业发展的重要推动力量，增强了党组织的活力，凝聚了党员力量，有效促进了党员先锋模范作用的发挥。

由于党支部发挥了战斗堡垒作用，促使支局经营发展工作取得了快速发展，从而打造了团结拼搏的员工队伍，形成了和谐、高效的工作氛围。由于党员时时在一线，为员工树立了榜样。党员的模范作用员工直接感受，从而也感染带动员工积极向上，全力奉献，多做贡献。

通过开展党员主题实践活动，有效促进了重要服务任务的出色圆满完成。促进了企业的经营发展和降本增效工作。2008年，北

— 7 — 京市邮政公司党委紧密结合北京邮政担负的服务北京奥运的重要任务，组织开展了“服务奥运当先锋”党员主题实践活动，将服务奥运工作的难点、重点作为基层党支部工作的重点和广大党员发挥作用的着力点。公司各级党组织按照公司党委的部署，紧密结合工作实际，认真实施。以东四支局、亚运村支局、王府井支局、百万庄支局、邮区中心局分拣处平出科党支部为代表的基层党支部组织开展了“决胜奥运，承担使命当先锋”、“做鸟巢奥运服务先锋使者”、“擦亮党徽耀金街”“苦练技能、擦亮窗口”、“保服务质量、保平安奥运”等为主题,以“决胜奥运，发挥党部战斗堡垒作用，不辱使命，打造一流奥运服务团队”为主线的党员主题实践活动。在“服务奥运当先锋”党员主题实践活动中，广大党员以最好的精神状态、最大的工作热情、最高的工作标准，积极参与主题实践活动。奥运期间，广大党员面对挑战、迎难而上，勇挑重担、冲锋在前，把党的先进性和党员的模范带头作用充分体现在保障奥运服务和促进企业发展稳定上，为北京邮政实现“政治第

一、服务一流、万无一失、不留遗憾”的奥运服务目标做出了突出贡献，有效地促进了北京邮政对外形象的提升，也为北京邮政获得全国文明单位称号打下了坚实的基础。

2009年，北京邮政在开展“弘扬‘东四精神’，当先锋、促发展，党员立足岗位作贡献”主题实践活动中，明确要求要围绕市公司提出的“四个确保”目标，通过党支部活动和党员先锋作用的发挥，— 8 — 促进企业创新发展、增收节支、降本增效目标的实现;促进本单位职工收入增长目标及办实事项目的实现;推动北京邮政和谐企业建设取得新进展，企业发展取得新成绩。各基层党组织认真贯彻落实公司党委要求，紧密结合工作实际，积极组织开展主题实践活动，搭建党员在促进企业发展中发挥作用的平台，充分调动广大党员的积极性，为推动北京邮政又好又快发展贡献智慧和力量，取得了可喜的成果。

北京邮政党委各基层党支部按照公司党委的部署，结合实际，积极开展活动，在企业的发展、服务、和谐企业建设和创建工作中有效调动了广大党员的积极性和创造性。各党支部能够紧密围绕企业经营、管理、服务中心工作，立足实际选准主题，突出重点扎实推进，形式多样富有实效，将主题实践活动落到了实处。百万庄共青团邮电局党支部以“发挥党员示范作用，全面推进支局数据库商函业务发展”为主题开展党员实践活动。通过主题实践活动为党员发挥模范带头作用搭建平台，实现树党员形象、育党员人才、做更大贡献的良好局面，最终达到先锋服务团队业绩破千万的工作目标。清华大学支局党支部针对开发圆明园遗址公园“红色教育”邮政产品开展了党员主题实践活动。成功开发出两个项目，实现了开发圆明园遗址爱国主义纪念邮品的突破，为支局创收100多万元。学院路邮电局党支部针对支局邮电局所网点多，成本支出难以管理的难点问题，组织开展了“实施党员督导，实现

— 9 — 降本增效”党员主题实践活动，实施“党员督导制”，建立并实行以党员和邮电所所长为主的“节能降本增效”推进方案。党支部牵头组织研发“用料管理系统”，对各项业务用料进行统一科学管理。

党支部通过主题实践活动这一载体为党员发挥作用、提高素质、提升能力、施展才华搭建了平台，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了加强。通过党员主题实践活动的开展, 使全公司向东四局学习活动得到进一步深化，基层党组织的活力得到进一步增强，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，对企业开拓发展、营销创收、节能降耗、优质服务等方面工作起到了较好的促进作用，有效地推动了北京邮政的和谐企业建设。

开展党员主题实践活动的体会和思考

开展党员主题实践活动，是发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的需要;是增强党组织活力、凝聚党员力量的需要;是促进企业经营、发展、服务、管理的需要。在活动的开展中，我们有以下几点体会：

一：主题实践活动的开展重在全体党员的全程参与、重在活动的开展过程。开展活动的过程,实际上是加强党员教育管理、提高党员队伍整体素质、发挥党员潜能、促进党员先锋模范作用充分— 10 — 发挥的过程。

二：通过开展党员主题实践活动，可以增强党员发挥作用的针对性，充分调动全体党员在企业改革发展中带头发挥作用、实现自身价值的积极性。

三：通过开展党员主题实践活动，可以推动党建工作更好地融入企业中心工作，实现党建工作与企业中心工作的同步开展。使党的工作在促进企业经营发展的成效中聚积力量、取得突破。

四：通过开展党员主题实践活动，可以使基层党支部的工作有了切入点，能与基层工作的实际紧密结合，使党支部能够带领党员及时围绕企业改革发展中的难点热点问题攻坚克难，促进企业的和谐稳定。

基层党组织是党在北京邮政全部工作和战斗力的基础。当前和今后一个时期，北京邮政面临的改革和发展任务还非常繁重。迫切需要北京邮政各级党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员的先锋模范作用。努力提高党建科学化水平，提高企业党组织的凝聚力、战斗力，为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证。

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一是要在夯实基础上有新突破。要通过开展党员主题实践活动，进一步巩固基层党组织在企业中的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二是要在参与发展上有新作为。要围绕促进企业发展目标任务的完成，搭建基层党组织和党员在促进企业发展中发挥作用的平台。进一步动员、组织、激励广大党员立足岗位，勇当先锋，发挥骨干带头作用，为北京邮政的改革发展做贡献，为首都北京“人文北京、科技北京、绿色北京”的建设做贡献。

三是要在务实创新上有新亮点。要通过开展党员主题实践活动，推进基层党组织工作创新。适应新形势新任务的要求，结合工作重点、难点和热点问题，创新活动的内容方式，增加活动的新内涵，使党员主题实践活动成为党员教育管理的有效载体、党员在企业发展建设中发挥作用的推助器。

四是要在党员队伍建设上有新提升。要通过开展党员主题实践活动，进一步增强党员队伍的生机和活力，激发党员增强光荣感和责任感，增强党员保持先进性的内在动力。

五是要在和谐企业建设上有新成果。要通过开展党员主题实践— 12 — 活动聚人心、鼓干劲、凝心聚力。积极把党员主题实践活动的成果转化为战胜金融危机、促进企业又好又快发展的动力，推动和谐企业建设。

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第五篇：对惩防体系建设的思考与实践探索

党中央从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。党的十八大进一步强调了反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣;要坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设。这是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。总书记指出，反腐败是党要管党、从严治党的必然要求。当前，我们党肩负着新的历史使命，面临着“四大考验”、“四种危险”，这需要我们保持高度警醒，居安思危，清醒地认识到将国企党风廉政建设工作向纵深推进任务艰巨。内需的大背景下，构建好国企反腐倡廉的惩防体系对促进国企健康发展具有十分重要的现实意义，我们要坚决树立“反腐倡廉也是生产力”的思想，着力构建企业反腐倡廉惩防体系的长效机制，全力做好国企反腐倡廉工作。

一、国企惩防体系建设的思考

建立国企惩防体系既是为了防微杜渐，做好一些不规范行为、潜在腐败风险的防范;又要让生产经营活动保持更好活力，不能让惩防体系变成束缚生产经营发展的绳索;既要做到惩前毖后，治病救人，又要保持开拓创新的大好局面。因此，惩防体系建设是企业活化细胞，激发活力，保持可持续发展的一项重要工作。

当前建设廉政防控体系的不足：一是反腐倡廉教育形式单一，被动式的教育，效果不明显;二是构建惩防体系的制度不够健全、不系统、不科学;三是惩防体系中的监督力度还须进一步提升，监督机制还应进一步完善。为此，必须用发展的思路和改革办法治理国企腐败，建立建全教育、制度、监督并重的惩防体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键;必须围绕企业改革发展稳定大局，把建立廉政建设惩防体系融入企业经营管理体系之中，着力构建与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系。

二、国企惩防体系建设的方法和途径

以“惩防体系”加强企业党的执政能力建设和先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心，以改革创新为动力，以健全制度为重点，以人民满意为标准，建立健全惩治和预防腐败长效机制，扎实构建国企“教育预防”、“制度保障”、“监督到位”三大基本框架。

(一)构建好惩防工作的教育体系，筑牢意识层面的防火墙

强化反腐倡廉教育，从思想上、意识上增强防控意识，防止出现“温水煮青蛙”效应。把一只青蛙放进装有沸水的杯子时，青蛙会马上跳出来;但把一只青蛙放在另一个冷水杯中，慢慢加热至沸腾，青蛙刚开始时会很舒适地在杯中游来游去，到它发现太热时，已经失去跳出杯子的能力。

增强教育的针对性。一是按个体对象分层，实现教育对象全覆盖。针对领导干部，重点开展权力观、地位观、利益观教育，注重发挥正面典型的引导作用和反面典型的警醒作用;针对普通党员干部，加强党性党风党纪教育和国家法律法规教育;针对企业职工，将社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来进行教育。二是按领域对象分类，让教育渗透到每个角落。针对企业总部机关，将廉政教育与机关作风建设、效能建设和干部队伍建设相结合，切实转变机关作风、文风、会风，以廉促政，以廉增效;针对领导干部，着力构建权力运行监控机制，开展预防职务犯罪教育;针对生产经营部门，强化服务意识，提高服务水平。三是按教育时期分级，做好“三会一课”、中心组学习、专题培训辅导等学习教育。

增强教育的实效性。着重从创新教育形式入手，增强反腐倡廉的实效性，做到形式多样化，理论具体化，效果明显化。一是注重感性教育，从正反两方面入手，提升教育的效果。如，利用党员活动，到红色革命根据地接受教育;观看反腐倡廉案例进行教育;二是注重理论教育。学习党的方针路线政策，党纪常规，十八大会议精神，让教育入脑、入耳、入心。筑牢党员干部队伍的思想防线，以法律为准绳，以道德为底线，保持一身正气，做好廉洁从业的模范带动作用。

(二)构建反腐倡廉的制度体系，念好执行层面的紧箍咒

小平同志曾指出，好制度可以让坏人变好，坏制度可以让好人变坏。一些制度由于没有持续改进或脱离了企业实际，变成为自由裁量不规范、办事程序不透明、纪律要求不严格、制约措施不健全的"超期服役"或“带病上岗”的坏制度，非但起不到规范权力、预防腐败的作用，反而会给腐败披上合法外衣，助长权力滥用、以权谋私等行为。构建反腐倡廉科学合理的制度体系，有利于规范权力正确行使;有利于从制度源头上压缩权力寻租。有效化解廉政风险，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要抓手。

建立健全科学决策机制。国有企业首先应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善职工参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委、董事会等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性;充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法性。切实做好三重一大决策制度的制定、执行和考核，防止违规决策、违法决策、摸头拍板、一言堂等行为产生，有效形成决策层面的监督机制，从战略层面抓预防，从决策层面抓监督，在管人、管事、管物上下功夫，切实化解廉政风险。

建立健全廉政风险防范机制。廉洁风险防控工作是国有企业反腐倡廉工作的新探索和新实践，是推进企业惩治和预防腐败体系建设的有效手段。根据《公司法》等法律法规规章以及《公司章程》的要求，结合企业的经营模式、经营范围、经济行为等自身特点，通过梳理部门和岗位职责，梳理业务流程，排查廉洁风险，评估风险等级，制定防控措施，加强风险预警，强化监督检查等手段，健全内控体系，建立全面覆盖、责任到位、防控严密、管理完善的廉洁风险防控体系，确保国企科学健康发展。

着力提升反腐倡廉制度执行力。严把制度制定和执行关，维护制度的严肃性。积极开展制度廉洁风险评估，严把决策关，确保制度无风险、无漏洞，有效维护制度的权威性、严肃性、系统性。同时，对廉政建设制度执行情况进行了全面的督查整改，对于制度执行移位、错位、不到位等问题，深入查找原因，有针对性地进行整改;并严格考评，对不执行制度的单位和个人实行问责和责任追究;在企业开展治庸问责工作，重点针对“学风不浓、能力平庸;政令不畅、落实不力;为政不勤、心浮气躁;纪律不严、作风懒散;服务不优、效率不高;律己不严、违纪违规”等方面的庸懒散软行为，实行问责追责倒查制，全力提高制度执行力。

(三)构建反腐倡廉的监督体系，安好监督层面的防护网

实行内外互动的监督机制。一是借鉴创先争优“一讲二评三公示”活动模式，在廉政建设上开展“讲党性、重品行、升能力、做表率”承诺，通过开展亮身份、亮承诺、亮收入等活动，实现自己监督，身边人监督，单位监督，更好地践行好廉政承诺。一是建立服务质量评价系统。将国企窗口工作人员的服务态度、工作效率、服务质量等情况交由社会群众、顾客等进行评价，实现社会监督。三是强化财务审计，加强内审与外审工作，及时发现问题，并提出相应整改措施;五是在企业内部形成党政工团监督机制，进行廉政监督。

(四)处理好惩与防的辨证关系，着力推进惩防体系建设

保持反腐败的高压态势，增强惩处的威慑力。中央多次强调“要始终保持惩治腐败的高压态势，有恶必惩，有案必查，利剑高悬，坚决斗争，坚决惩治，决不手软。”一方面，对群众反响强烈，严重败坏党风、破坏党纪的腐败分子进行严肃查处，绳之以法。维护了党纪、政纪的权威。同时，及时召开警示教育大会，对一些重要案件进行深入剖析，起到了以一儆百、以镜鉴己的效果。另一方面，对一些破坏经济发展、侵害群众利益的不正之风、违纪违规行为也绝不姑息，不让小苍蝇泛滥成灾。同时，坚持实事求是的原则，为失实举报的党员干部澄清是非，对有一般性问题的党员干部，及时予以批评教育，帮助其改正错误。