四安镇推行党务公开工作的实践与探索

四安镇推行党务公开工作的实践与探索（共8篇）

篇1：四安镇推行党务公开工作的实践与探索

为探索党务工作的新方法与新途径、加强农村基层党组织建设、发挥农村党支部的领导与核心作用，今年上半年，我镇在全镇18个行政村推行了党务公开工作。通过党务公开工作，切实增强了群众对村党支部工作的了解，有效地强化了党员的监督与管理。无职党员设岗定职是党务公开栏内一个重要部分，它的公开解决了无职党员无事做、无职无权的问题，充分发挥了农村无职党员的先锋模范作用，提高了我镇党组织在群众中的凝聚力、战斗力、号召力，无职党员设岗定职与党务公开的有机结合，使党务公开具有生命力，更能体现党务公开的实用性。

一、基本做法镇党委召开层层会议进行广泛的动员，深入的引导，强化了各村党员干部对党务公开工作的认识，增强了各村党员干部实行党务公开工作的自觉性。在深入动员的基础上，选择了**村作为党务公开工作的试点，在抓好试点工作的基础上，镇党委对党务公开的内容、时间、程序进行统一规范后在全镇进行了全面推开。具体做法如下：

1、明确党务公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。具体内容有：支部三年工作目标规划；支部年度工作计划及支部开展活动情况；支部成员岗位职责分工情况；为民办实事完成情况；党员干部教育管理工作包括党建工作责任书、发展党员工作责任书、党员干部民主评议结果、特困党员帮扶情况、党员干部奖惩情况；发展党员过程中包括申请入党人、团组织推优对象、入党积极分子、发展对象、预备党员对象的基本情况以及三个主要环节和审批结果公示；各党支部按照党员特长意愿将无职党员进行岗位责任分组，明确职责，分工情况以及工作落实结果等情况。

2、规范公开程序。党务公开的内容必须在召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后才能予以公布。

3、规范公开时间。村党支部组织设置和人员分工，党支部年度工作目标和任务等内容为固定公开；民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开；新党员发展公示、团组织推优入党情况、党员党纪处分情况、无职党员岗位责任分工落实情况等内容为随时公开。4、公开形式多样。党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边，党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来。

5、公开结果的应用。各村建立党务公开监督小组，在公开栏旁设立意见箱，及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由村党支部或镇纪委认真核实，并做出处理，同时把各村党务公开工作作为镇蹲村干部和村干部年度考核的内容。6、无职党员，定职上岗。除了采取以上措施，我们还将党务公开与无职党员的定职上岗相结合，我们的办法一是按需设岗。结合各村村情，围绕各村具体工作需要设置岗位，并对每个岗位职责作了规定；二是自我认岗。无职党员按照自身年龄、文化、体能、特长等情况，自主选择一个岗位；三是支部定岗。村支部以尊重个人意愿为前提，以发挥每个党员的最大作用为原则，确定其担任的合理岗位；四是公示岗位。把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况进行上墙；五是考核评岗。实行“半年一评”、“年终一总评”，考核情况与年终党员民主评议相结合；六是奖优励岗。镇党委统一给优秀履岗党员发放“模范党员户”牌匾，以激发无职党员履岗的积极性。

二、主要成效

1、保障了党员民主权利。实践证明，党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与村级事务的主观能动性。

2、体现了党员队伍的先进性。党务公开，特别是无职党员的设岗定职，已成为各村党员日常行为表现的“晴雨表”，它增强了党员的工作责任心，也激发了农村党员自觉争当模范的自觉性，从而提高了党支部在群众中的影响力和吸引力。

3、推进了农村基层组织建设。一方面，我们把发展党员工作公开，通过公开入党申请人、发展对象、预备党员等基本情况，将发展党员工作完全置于阳光下操作，进一步把严了入口关，对被公示的对象有了一定督促力、约束力，新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面，通过党务公开，有效遏制了“近系繁殖”现象，使申请入党的人比以前有了明显的增加。我镇 村多年未发展党员，党务公开后有位同志写了入党申请书，并在团组织的“推优入党”工作中推出了名优秀团员青年作为培养对象。

4、融洽了党群、干群关系。党务公开消除了群众对村党支部工作的神秘感，拉近了村民和村党支部的距离，增加了党的工作的亲和力。通过党务公开，村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过党务公开，关心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，党支部与村民之间的距离更近了，并由此推动了农村各项工作的开展。党务公开有利于凝聚党心民心，有利于发挥农村党员的模范带头作用。由于我镇党务公开开展的时间不长，还存在一些问题，还需不断的总结完善，进一步提高此项工作的实际效果。

篇2：四安镇推行党务公开工作的实践与探索

--市委直属机关工委 为贯彻落实党的十七大提出的“推进党务公开，营造党内民主讨论环境”的要求，我们先后到五县二区和部分市直机关部门进行了解，向市审计局、市质量技术监督局、市国税局三个单位的200名党员、群众发放调查问卷等形式进行专题调研，召开党务公开工作恳谈会等形式，对机关党组织近年来开展党务公开情况专题调研进行分析，进一步加深了推行党务公开重要性和必要性的理解和认识。

自党的十六届四中全会提出要逐步推行党务公开以来，我们一直在不断探索机关党组织的党务公开工作，取得了一定成效。但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段，需要研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题，切实把党务公开工作引向深入。本文立足于近年来我市机关党务公开工作的实践，就如何深化党务公开作一分析和探讨。

一、机关党务公开的主要成效

近年来，机关各党组织在推行党务公开方面进行了积极探索，加大宣传教育力度，组织学习党章、学习党内监督条例，提高党组织和党员的民主意识。制定出台相关文件，特别是市委《关于推行党务公开工作的实施意见》下发后，大多数机关党组织结合本单位实际制定了相应党务公开工作意见，对公开的原则、内容、形式、程序、时限等在一定程度上做了比较明确的规定。形式上，有的采取在单位局域网上设立党务公开专栏，有的开辟公开栏、设立公告牌，运用简报等多种形式进行公开，增强了机关党务工作的透明度，进一步推进了党内民主政治建设。一是党内民主进一步改善。实行党务公开，不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务的窗口，而且还提供了一个表达意见的平台，进一步实现和维护了党员的民主权利。党员领导干部的民主决策理念进一步提升，重大事项注重听取不同意见，营造了尊重党员主体地位的良好氛围。党员的“主体”意识和参政议政意识明显增强，极行使党员的民主权利，履行党员的义务。调查问卷反映：81.4%党员干部对党务公开是否促进了民主集中制建设给予了肯定的回答。对近年来党内民主状况，93.33%调查对象有明显提高或有所提高。87.69%的人认为党务公开推进了党内民主建设。

二是党内监督进一步加强。实行党务公开，将党组织的职责分工、工作目标、大事决策、工作进度、资金使用、实绩表现等置于广大党员和群众的监督之下，增强了党组织活动的透明度，党员、群众对党组织、领导干部实施监督的途径和渠道增多了。特别是通过党务公开，进一步建立健全了反映社情民意、群众意见回复办理、通报和报告、来信来访等工作制度，对党内权力运行的制约得到加强，监督的效果得到提高。80.51%党员干部认为对党费收缴、使用情况能进行有效监督。

三是党群关系进一步密切。调查中，普遍反映党务公开使党组织的工作面向群众，党员置于群众的监督下，拓宽了机关党组织和党员干部联系群众的渠道，避免了因重要事项不公开而产生各种猜忌和误会，密切了党群关系；党员履行职责意识明显加强，党员在全局性重大事情中发挥作用的主动性明显增强，作风有了明显转变，群众对党员的满意率得到提高。92.31%的党员干部认 2 为党务公开密切了党群干群关系，推动机关和谐建设。

四是党的自身建设进一步提升。在调查中，大部分党组织认为推进机关党务公开加强了机关党组织的自身建设，依规章运行，按程序操作，工作规范程度进一步提高；重大问题充分听取群众的意见和建议，民主化、公开化程度进一步提高，机关党风廉政建设和反腐败工作进一步加强，62%的党员干部认为党务公开推进了惩治和预防腐败体系建设。

二、存在的问题和原因

党务公开是一项探索性的新工作，从我们调研情况看，党务公开目前需要解决的问题主要是：

一是重形式轻内容。从目前党务公开推行的情况看，公开的形式多样，但公开的内容还局限于表层，公开的是党员群众已知内容，如上级党组织颁布的文件、法规制度和宣传材料，或者是党组织的工作计划、活动结果，而对群众关注的重要事项和热点问题公开不够。党员特别想了解的内容公开不和特别想知道的时候却不公开，而党员认为是无关紧要的内容进行公开，致使一些党员在心理上不满意党组织的党务活动和公开事项，有的单位党务在网上公开后，大多数党员不关注，在线点击率不高，党务公开起不到应有的效果。

二是重结果轻过程。大多数党组织在推行党务公开只注重结果的公开,而忽视了过程的公开。有的单位党组织对一些敏感的内容，虽然也公开了，但公开的不及时、不全面。有结果没过和。如党费的收缴管理使用情况的公开，收缴情况有明细，使用是有结果没明细，且笼统滞后，公开的情况不能使广大党员干部 满意。结果的公开只满足了党员的知情权,由于一些重大问题的讨论、研究及决策程序未予公开,使党员的参与权、监督权得不到落实。

三是重制定轻推进。从党务公开推行的力度看，各单位都出台了相关的文件和制度，但具体落实尚不够，仅把党务公开当作例行公事，工作停留在应付阶段，缺乏及时总结、整改、跟进、督促和落实，党务公开成效与广大党员群众的要求还有一定差距。

四是重活动轻互动。在党务公开中，一些单位也建立党务公开反馈机制，搭建互动平台，因只是把党组织开展的活动进行定期或不定期的简单“公布”，缺乏有组织引导党员群众积极参与，党员的参与变成被动接受和事后评论，没有形成党员自觉主动参与的良性互动过程，群众反映淡漠。

分析产生问题的原因是多方面的，我们认为主要是： 一是认识不够到位。在实际工作中，一些党员特别是领导干部对党务公开还存在一些模糊认识。有的认为虽然中央提出要求，《党章》规定，但没有具体细则，等具体内容出来再推行也不晚；有的认为公开限制了权力，不愿公开；有的认为党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的推行。

二是内容不够明确。有的单位没有结合本单位工作实际和党员群众的要求将市委党务公开要求细化和具体化。依葫芦画瓢，公开的具体内容、谁来决定公开的内容、以及公开的时间等问题都不确定，想到了公开一下，想不到就算了，执行起来随意 性较强，这种状况影响了党务公开工作深入开展，制约了党员参与党内事务的主动性和积极性。

三是机制不够健全。各单位虽然建立了领导小组和办公室，建立了责任体系，制定监督员制度、意见收集处理反馈和考核制度，但大多数单位还停留在文件上，没有落实到具体的实践中。从领导体制看，党务公开工作在很大程度上仍取决于领导的执政理念和民主意识；从工作机制看，一些部门单位的主要领导对党务公开统筹考虑较少，而机关党组织难以全部承担所在单位党务公开的重任；从具体制度看，缺乏针对性和操作性，实用性不够。

四是成效的标准不够具体。党务公开工作开展的如何，检验的标准是看党员、群众、社会是否满意，党组织的决策是否实现科学化、民主化，领导干部的廉洁自律意识是否增强，群众关注的热点难点问题是否解决，党员群众参与党内事务的积极性是否充分调动。目前虽然纳入部门年度目标责任考评，但还没有较科学的效果评价标准，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

三、建议和意见

党务公开是一项新的探索和实践，既需要各级党组织在实践中继续探索党务公开的规律，不断拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，也需要学习借鉴不同地区和部门的新鲜经验，不断推进党务公开深入展开。

（一）、强化“三种”意识，优化推行党务公开的软环境。

1、强化党员主体意识。推行党务公开，是通过改进党的执政方式，更好地体现每个党员的愿望和诉求，保障党员的基本权利，调动党员的积极性，增强党的生机与活力。在调查中我们发 现虽然党员群众的主体意识有一定增强，但大多数党员群众关注、参与党的建设的自觉性、主动性远远不够。在问及如果党组织对人、财、物等一些重大事项和热点问题未公开你是否会提出要求时，只有44.62%的人表示会提。鉴于党员的民主素养与推进党内民主的时代要求之间仍然存在着较大的差距和不足，各机关党组织要把培育、增强党员的主体意识作为推进党务公开深化的重要内容，作为党员经常性教育的重要内容，通过多种途径和方法提高党员的民主意识和民主素质，不断增强广大党员的平等意识、权利意识、责任意识，使广大党员对党内民主的认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自觉。要组织引导广大党员积极参与党内民主实践。不断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，鼓励广大党员按照正常的组织程序，积极发表不同意见，开发、挖掘蕴藏在广大机关干部中的丰富资源和聪明才智，增强党员的自豪感和责任感，加深对党组织的归属感，使党务公开工作生机勃勃，充满活力。

2、强化党务干部的责任意识。推行党务公开是机关党组织和党务干部的一项新的职责和任务。新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的一项重要制度，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”党务干部要进一步明确责任感和使命感，把推行党务公开作为加强机关党组织的先进性建设和执政能力建设，提高机关党组织的凝聚力、战斗力、创新力，切实发挥机关党组织监督协助职能的有效途径；作为强化党员干部的民主意识，规范党员干部的权利义务，使广大机关党员干部经得起各种考验的有力措施；作为发展党内民主、促进党内和谐与推动科学发展、构建社会主义和谐社会重要载体；作为自己的政治责 任和重要任务，切实履行职责，做到责任到位，制度落实，不断增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，有力推进党内民主建设和基层民主政治建设。

3、强化领导干部的民主意识。实行党务公开，就是通过增强党组织活动的透明度，使党员能够更好地了解和参与党内事务，增强党的决策的科学化水平；吸引更多的优秀分子加入党组织，扩大党的执政基础；进一步实现对党内事务的权力运行和党员干部的履职行为的监督。领导干部一定要从巩固党的执政地位、推进党和国家事业发展的高度，自觉增强民主意识，尊重党员的民主权利。接受党员群众的监督，把党务公开摆上党委（党组）的议事日程，认真贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定，对有关重大事项和关系群众切身利益的敏感问题，进一步扩大群众的知情权，参与权和监督权，努力营造敢说真话、畅所欲言的民主氛围，充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，增强党的生机与活力，为助推“两创”、推进社会和谐创造良好的社会环境。

（二）、建立健全“四项”制度，形成党务公开的长效机制。党务公开是加强党的自身建设的一项制度，要使这项工作规范化、经常化，必须构建大党建格局和工作机制，坚持部门统一领导，党委（党组）书记为党务公开第一责任人，明确党务公开工作的责任单位、责任人及其岗位职责，把少数人或部分人参与关心的党务公开变为尽可能多的人参与关心。在形成大党建格局和工作机制的基础上，要着重建立健全“四项”基本制度。

1、建立和健全党务公开的协调机制。要建立联席会议制度，定期召开联席会议、协调会议，通报情况，交流经验，研究部署工作，做到资源共享、密切合作，增强各职能部门推进党务公开的主动性，更好地发挥作用。

2、建立和健全党务公开的审批机制。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，科学确定党务公开的内容、程序和范围，要做到内容全面真实，程序严谨，范围适当，必须建立和健全党务公开的审批机制，公开前征求领导班子成员意见，经党务公开领导小组批准后进行公开。

3、建立和健全党务公开的反馈机制。调查问卷中，29.74%的人认为党组织和党员没有形成互动是影响党务公开的主要原因。保证党务公开的质量和效果，必须要建立党务公开信息反馈制度和群众评估体系，广泛征求和听取党员、群众的意见建议。要注意收集公开期间各方面的反映，对群众的意见和要求及时处理，并将处理情况予以公开，还要注重党员群众监督结果的运用，从群众不满意的地方改起，把群众的意见建议、愿望要求进一步体现到实际工作中，真正实现组织推动与党员群众沟通的互动。

4、建立和健全定期的督促检查和奖惩机制。确保党务公开工作有强大的生命力，还必须建立表彰奖励和责任追究制度。上级党组织要将年底集中考核与日常督查相结合，通过不定期的走访调研、专题检查和集中考核等，加强对机关部门工作督促检查和指导。通过纳入党的建设和年度工作总体目标考核体系，形成奖惩机制。对工作成绩突出，任务完成好的单位，进行表彰奖励。对在党务公开工作中违背公开原则、搞形式主义和虚假公开的要严肃批评，限期纠正。对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和 8 群众合法权益并造成严重后果的，要追究责任，确保党务公开有效运作。

（三）、正确处理“五个关系”，切实增强党务公开的效果。

1、党内与党外的关系。党务公开是一项新的探索和实践，是一项具有全局性、特殊性和一定的机密性的工作，必须根据党内法规的规定进行。既要防止党内一切事务都必须公开、党内无秘密可言的思想，又要克服以保守党的秘密为理由，拒不公开应当公开的行为。除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地公开。特别是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项必须公开。要根据公开内容确定公开的范围和形式。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动栏、党员活动室等形式公开；适宜对全社会公开的，可以采用广播、电视、报刊、网络等大众媒体和专门的党务公开栏、电子显示屏等进行公开，并根据工作动态不断更新公开内容。

2、机关党务公开与部门党务的关系。部门党委（党组）和机关党组织的党务既有密切联系，又有各自的特点和要求。机关部门的党务公开内容既包含部门党委（党组）贯彻执行上级党组织决议、决定；重大问题的决策；干部管理等情况，也包含机关党组织选举、党员发展、奖惩等情况。这就要求各单位把党务公开作为一个整体，在具体工作中统一组织领导，推行统一的公开形式，统一规范公开的内容，统一建立公开资料的申报、审批、准入以及投诉反馈程序，统一制定公开的时间，统一更新公开内容，使干部、党员和广大群众能够在第一时间了解单位党务、政务各项工作的决策、运行情况。

3、党务公开与政务公开的关系。党务公开侧重于重要决策的提出和形成过程的公开，政务公开则注重办事过程和结果公开，党务公开是政务公开的延伸和发展，是政务公开深入发展的必然要求；政务公开必须在开展党务公开的同时进一步深化和发展，使党务公开、政务公开达到相得益彰、相互促进的效果。党务公开要充分利用政务公开比较完善的网络，实现网络资源共享；政务公开也要体现党务公开中的重大事项。

4、组织推动与群众互动的关系。推行党务公开没有党组织的积极推动是不行的，但仅靠党组织的也难以实现发展党内民主的要求。因此，在加大组织推动的同时，更要注重党员群众的参与力度。对一些事关民生的重大决策，做到相关政策、办事程序公开透明，确保群众对处理和解决这些问题的知情权、参与权和监督权，从而有效地增强党务公开的生机和活力。进一步加快与党员群众沟通交流的平台建设，及时了解掌握群众反映的热点、难点问题，进一步深化对党务公开后反馈状况以及意见建议处理情况的公开，不断提高公开的质量，扩大公开的效果。

5、过程与结果的关系。在实践中，重大事项决策的结果和决策过程都是党员群众关注的热点。把重大决策的过程和结果公开有利于引导党员群众以理性、合法的形式表达利益诉求，避免了由于决策不公开而产生的猜疑和误会，使党员群众在思想上的增强对党组织决定的认同，在行动上更加自觉执行党的决定；使党内政治生活更加民主和谐，党的影响力更加扩大，党的群众基础更加巩固。因此，各单位党组织在推行党务公开工作中，要注重从“结果公开”向“过程公开”转变，使广大党员和群众不仅知其然，更知其所以然，由被动的接受变为积极主动的参与，切实增强党务公开的针对性和实效性。

调研组成员：干安宁、黄威、史宝芳、陈理铭 执笔人：黄威

篇3：四安镇推行党务公开工作的实践与探索

1 突出重点, 明确内容, 提高党务公开的针对性

党务公开能不能得到广大党员和群众的认可, 准确界定公开内容是重点。针对基层党组织有着最贴近党员、群众的实际特点, 必须从“规范、实用、方便”的实际出发, 坚持“四必”、“三不”公开原则, 积极稳妥地设立详尽公开内容, 是确保党务公开取得实效的核心工作。

1.1 坚持“四必”公开原则

只要不涉及企业和党组织的秘密、不宜公开的内容, 必须都公开。因此, 第一采油厂在充分调研的基础上, 明确了党务公开的内容:一是党组织决议、决定的情况必须公开。凡是涉及党组织围绕生产经营中心、服务发展、构建和谐的工作部署和目标任务, 以及贯彻落实上级党组织相关决议、决定等情况, 这些关乎基层党组织政治核心地位和服务保障作用的内容必须公开。二是党员干部履行职责的情况必须公开。凡是涉及民主评议党员、领导班子民主生活会、对党员干部的考核测评、以及慰问帮扶困难党员等直接体现党员干部作风形象的情况, 这些关乎基层党组织感召力和凝聚力的内容必须公开。三是党组织重点建设的情况必须公开。凡是涉及对党员的学习教育、组织发展、廉政建设、“创先争优”、“特色党日”等党内活动, 以及党组织机构设置、换届选举等情况, 这些关乎基层党组织自身建设和增强战斗力的内容必须公开。四是党员、群众关心的热点问题必须公开。凡是涉及党员干部评优评先、党费收缴、党内活动经费的使用和管理, 以及党员立足岗位, 彰显党员形象, 为生产经营管理献计出力等情况, 这些关乎党员发挥先锋模范作用和提高群众认可度的内容必须公开。

2.2坚持“三不”公开原则

党务公开内容必须严格执行保密法和商业秘密中的相关规定, 不该公开的内容不能公开:一是涉及厂党委委员会议未定事项或议定未公开的事项不能公开;二是涉及采油厂重要改革方案、预案的内容不能公开;三是管理者任免的考察材料不能公开。这些涉及企业和党组织秘密的内容, 要等到解密期满后才能进行公开。

2 搭建平台, 畅通渠道, 增强党务公开工作的及时性

党内事务能否得到及时、有效的公开, 公开的形式是关键, 必须针对不同的公开内容、公开范围, 积极搭建公开平台, 有针对性地采取不同的形式进行公开, 才能确保党务公开工作及时有效。

2.1 搭建现代传媒平台

一是开通党务公开网。针对网络具有使用便捷、传输迅速、覆盖面广的特点, 第一采油厂借助一线班站已实现“四级联网”的优势, 分别在采油厂主页开通党务公开网, 在各作业区、直附属部门网页中开通党务公开栏目, 对党组织重要决议、工作安排、政策解读、制度建设、干部管理以及党内活动开展及效果等, 需要在广大员工中进行公开的重要内容及时进行登载, 使党员群众第一时间在岗位上就能明晰党务公开的内容。二是短信 (电话) 公开。由于第一采油厂党委管理着200多名离退休党员, 居住分散;且在职党员中有不少是从事一线倒班工作的党员, 不能保证在第一时间内收到党务公开的消息, 针对这些特殊人员, 厂党委、党支部采取短信、电话的方式, 及时将公开内容发送给他们, 保障了党内信息、民主信息的有效传递。

2.2 设立固定公开场所

一是设立党务公开栏。在第一采油厂机关办公楼、各作业区、主要直附属部门明显位置分别设立了党务公开栏, 主要将党员和群众较为关注的党员教育管理、干部队伍建设、党费收缴管理和使用, 以及一些阶段性和临时性需要公开的内容及时进行公开, 有效畅通了党内信息沟通渠道, 使党员、群众在上下班、早晚点名、来厂机关办事时, 就能及时、方便地了解党务公开的信息。二是设立党务公开角。按照公开目录分解情况, 厂机关和基层党支部分别将党务公开内容分门别类建立了相关台帐, 明确资料保存范围, 指定专人收集整理, 建立党务公开台帐, 摆放在党群工作部和基层党支部公开角, 全面反映党务公开的工作情况, 随时为党员、群众提供党务公开信息, 进一步搭建了党组织和党员交流的平台, 有效增强了党员对党内事务参与和监督的积极性。

3 完善制度, 规范运行, 强化党务公开的保障性

要想使党务公开工作长期有效地开展下去, 健全完善的制度建设是根本保证, 只有建立一套周密、具体、可操作性强的规章制度, 才能增强党务公开工作的生命力。

3.1 建立基础性制度体系

以建立《第一采油厂党务公开工作实施办法 (试行) 》为切入点, 明确了党务公开的原则、程序、范围、时限和方法等内容的基础上, 分级分类制定了厂党委、基层党支部四级公开目录, 共包括五个方面六十七项公开内容, 为党务公开的推行提供了基础依据。制定了《第一采油厂党务公开工作领导小组工作例会制度 (试行) 》、《第一采油厂党务公开领导小组办公室例会制度 (试行) 》, 为保证党务公开顺利运行提供了基础保证。

3.2 建立配套性制度体系

篇4：基层党务公开运行机制的实践探索

基层党务公开；运行机制；党组织建设

[关键词]

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）12-0048-03

上海南京东路社区（街道）坚持把党务公开作为有力抓手，大力推进基层党内民主建设，切实加强廉政文化建设，着力改进作风建设，进一步密切党群关系，努力构建和谐社区。目前，社区（街道）党工委下设基层党组织279个，党员4863名，其中党组1个，党委3个，党总支24个，党支部250个。针对区域特色和社区党建的发展，2004年以来，进行了“五公开”、“新三会”、“双通道”、“三联动”、“1+5+8”模式、“四个环节、八个载体”等一系列党务公开的实践探索，在内容上不断拓展，在方式上坚持创新，在程序上逐步规范，深入推进党务公开的组织架构、制度体系和程序运行，并取得了一定的实践成效。

一、从探索起步，建立党务公开的组织架构

（一）建立权责明确的领导体制。党工委建立了“四位一体”的领导体制，“四位”是党工委统一领导、党工委相关职能部门各司其责、纪工委监督检查、基层党组织共同参与，“一体”是党务公开领导小组。一是建立党务公开领导小组。领导小组总揽全局，明确分工，协调统一，监督到位，各级党组织书记作为本单位的第一责任人，加强对党的基层组织党务工作的组织领导，从组织上保证党务公开的有序开展。二是实施“五同”原则。党工委作为责任主体，与其他责任人实施“五同”，同研究、同部署、同设施、同检查、同考核，坚持用同等的权力来制约党委的权力，用规范的权力开展指导协调工作和加强层级监督。

（二）建立务实有效的工作机制。探索建立层层负责、层层落实、层层监督的党务公开工作机制，以适应城市化发展和社会化管理对党务公开提出的新要求。一是实施定期公开，及时公开党务工作的新情况、新进展，保障党员的知情权。通过党务公开栏、下发会议通报、文件等形式，实行以党内事务为主的党务公开。二是及时反馈信息，针对党务公开的意见和建议，将结果向党员群众进行及时反馈。三是加强监督检查，发挥领导小组、纪检部门、基层组织、党员群众对党务公开的层级监督，有效保证权力的规范行使。四是明确责任落实，党务公开的工作落实到人、到部门，对党务公开内容的真实性负责、对监督检查工作负责。

二、从试点开始，健全党务公开的制度体系

南京东路街道合并之后，党工委加强党务公开的制度建设，探索“三个转向”：由结果公开向注重过程公开发展，由向党员群众的单向公开向注重党组织与党员群众的双向互动转变，由侧重向党内公开向社会公开和党内公开并重延伸拓展。

（一）细化制度要素，增强党务公开的针对性。在推进党务公开进程中，基层党组织所面临的实际情况和解决的实际问题是不一样的，因此要有针对性地实行党务公开，这就需要细化制度要素，保障制度建设行之有效。着力完善《重大决策征求意见制度》和《党员代表、群众代表制度》，力求向双向互动实现根本转变，在充分考虑哪些属于与党员群众利益密切相关的重要事项、哪些事项必须提前公开方案、如何有效听取党员群众的意见、怎样让党员群众更好地建言献策、代表的具体职责是什么、党员群众与党组织沟通联络的主渠道是什么等要素的基础上，对这两项制度进行修改、补充和完善，从而建立相对完善的制度规范。

（二）规范制度设计，保障党务公开的实效性。在推进社区党务公开进程中，加强党务公开与政务公开的工作协调、党务公开与居务公开的联动建设。一是更加注重过程公开，制定《推行党务公开工作的实施办法》、《党务、政务、居务公开监督员聘任管理办法》、《党务公开栏信息公开制度》、《党务公开监督检查实施细则》等，将党务公开工作统一纳入制度框架体系内。二是实行制度公开，在“五公开”（工作公开、制度公开、活动公开、表现公开、考核公开）中明确提出“制度公开”，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主管理、民主监督等情况。

（三）完善制度管理，提升党务公开的透明度。加强制度管理有助于提高基层党组织决策的民主化和科学化水平，提升党务公开程序运行的透明度。一是规范依申请公开活动，制定了《党内事务依申请公开实施细则》，对公开的对象和内容、申请的路径和方法、党组织受理登记程序等，作了细致详尽的规定。二是创设党内“新三会”制度，即党内重要情况通报会、党员民主议事会、党建工作民主评议会，实施了“三个注重”：即注重党务公开内容的全面性、注重党务公开程序的规范性、注重党务公开结果的实效性。

三、从操作入手，规范党务公开的程序运行

构建科学的党务公开运行机制，要从个性化、创新化、透明化的需求出发，充分尊重党员的基本权利，规范党务公开的操作环节，发挥民主监督的作用，打造适应基层民主发展的“阳光公开”。

（一）完善党务公开内容，提高科学决策水平。一是积极探索新形势下满足社区党员群众对党务公开多元需求的新途径，对党务公开的内容实行例行公开、即时公开、逐段公开、分类公开、依申请公开等，提高民主决策的科学化水平。二是针对社区（街道）所属党组织对以往实施的党务公开内容分层分类细化，编制了党工委、综合党委、居民区党委、机关党总支等8类党组织例行公开内容的目录。其中，居民区党总支党务公开目录中，一级目录有6项，二级目录有31项，主要包括党组织的执行力、党的思想建设、党组织的管理、领导体制、党群联系、党风廉政建设等，明确了基层党组织公开的内容。三是进一步扩大党务公开的内容，特别是在重要决策的制定、重大项目的审批、重要干部的任免、大额度资金的使用方面，坚持民主集中制原则，确保权力在阳光下运作。

（二）创新党务公开形式，搭建党群互动桥梁。一是坚持共性公开与个性公开相结合，发挥党员群众的有效监督。《党务公开情况意见收集和处理反馈实施细则》中，设置了党务公开监督员意见反馈、党组织负责人和党代表接待日等特色方式，保障党员群众的意见得到及时合理的采纳。二是不断激发党组织的活力，创设“两新”组织党组织党务公开“双通道”，活跃了基层党内民主氛围。一方面，每年举行一次的党员代表大会，作为党务公开的“直通道”，报告上年度工作总结和下年度工作思路，让代表了解党建工作情况。同时，让代表们直接对党委和委员进行年度工作评议，对党委工作进行开放式的献计献策。另一方面，邀请党员代表列席党委会，作为党务公开的“快车道”，每次列席2—3位代表，参与讨论党委的工作安排、制度建设、党员发展、服务企业等内容，让党员代表能在第一时间了解党委的工作动态和工作要求，充分发挥党代表的积极作用。三是整合制度资源，促进党务公开制度与其他党内制度有效衔接，充分体现了基层党组织的服务功能。“1+5+8”党务公开的制度体系建设与党委的工作决议、基层党组织的制度规范、党务工作条例等密切相关，有效地规范了具体的工作方法、操作程序、实施细则、目标要求，保证了党务工作的可持续性开展，在服务群众中坚持创新，在功能创新中坚持服务。

（三）丰富党务公开载体，提升党员参与热情。在实际运行中，坚持灵活多样、简便实用、务实有效的原则，合理确定党务公开的形式。一是根据不同群体的要求，开展多元形式的党务公开。根据不同年龄、文化层次、新老市民等群体的关注焦点、阅读方式、参与渠道、参与热情等，既深入坚持报纸、固定公开栏、党工委工作通讯、会议、会议纪要等传统形式，又广泛推广电子显示屏、门户网、局域网、“两新”组织互动网等电子网络化形式。“四个环节、八个载体”建设中，发挥一“访”一“网”的作用。通过基层党组织经常性走访、机关干部定期下访、两代表一委员定期接访，结合街道局域网，及时收集党员群众需要决策解决的各类“急、难、愁、盼”问题。二是根据公开范围的要求，开展灵活适度的党务公开。通过系统梳理，对党内公开和党外公开做有效区分，对联动公开搞好融合贯通。为了有效开展决策征询活动，实行“两会”议事决策的工作模式，发挥“党员民主议事会”议题收集和意见沟通的作用，发挥“党工委民主决策会”的民主集中和科学决策的作用。三是根据公开内容的要求，开展丰富多彩的党务公开。丰富“两新”组织党组织的党务公开的载体和形式，有利于党务公开走向制度化和规范化，有利于密切新时期的党群关系和劳资关系。2010年1月，上海人大人科学发展研究院在南京东路社区（街道）综合党委的指导下，建立了上海人大人学院党支部。人大人支部网站上开辟了“党务公开栏”，将党支部党费收缴情况、支委人员、党员民主评议、组织活动、支部活动等信息进行网上公开，并在支部网站特色栏目中逐步设立了18个栏目，包括廉洁文化栏、创先争优栏、学习园地栏、关爱白领栏、理想与信仰栏等，既拓宽了党务公开的有效途径，又提升了党员交流互动的热情。

四、模式创新，保障党务公开的实践成效

南东社区（街道）不断创新党务公开模式，积极构建“高效党务”、“阳光党务”、“互动党务”、“和谐党务”，以“四个重要环节、八个有效载体”为实施路径，逐渐形成了“1+5+8”党务公开模式，具有一定的指导意义和现实价值。

（一）动态公开与静态公开相结合，构建“高效党务”。党务公开不是一成不变的，它会随着公开的内容和形式的变化而发生相应的变化。静态公开不是静止公开，是相对固定的党务公开。一是静态公开。通过党务公开栏、板报、每月的简报、每两个月的社区报、每季度的工作通讯、电子显示屏等，实现了党务信息的静态公开。二是动态公开。通过社区信息网、局域网、会议纪要、党建联席会议、社区代表大会、党员代表大会等，实现了党务信息的动态公开。让党员群众充分了解居民区的党务工作，尊重党员的知情权、参与权、选举权、表达权，实现了静态公开与动态公开的有机结合，有效地提高了社区党务工作公开化水平。

（二）程序公开与结果公开相结合，构建“阳光党务”。一是程序公开，构建“1+5+8”党务公开模式。“1个实施办法”，即《推行党务公开工作实施办法》；“5个配套实施细则”，即《党务公开情况意见收集和处理反馈实施细则》、《党务公开信息资料归档管理实施细则》、《党务公开监督检查实施细则》、《党务公开考核评价实施细则》、《党内事务依申请公开实施细则》；8个党务公开目录，即党工委、综合党委、居民区党委、机关党总支部、社区中心党支部、居民区党总支、“两新”组织党组织、离退休党支部8类公开目录。二是结果公开，推行“1+5+8”党务公开模式。做好事前公开、决策公开和结果公开，保障基层党务公开的程序透明，增强党员群众关注党的事务的主动性，加强党内民主监督和群众监督，构建与基层党组织功能要求相适应的“阳光党务”。

（三）评议公开与考核公开相结合，构建“互动党务”。评议公开是激活党内民主发展的重要途径，考核公开是激励党员保持先进性的重要手段，两者结合有助于加强党员与群众的互动交流。一是评议公开，采取一“查”一“评”的工作方法。对涉及群众利益问题决策情况每半年布置一次自查，年终进行一次督查；每年召开一次党务工作民主评议会，接受党组织、党员代表、群众代表对党工委和基层党组织开展党务公开工作进行专项民主评议，听取党员群众的意见、批评和建议。二是考核公开，确定考评主体、考评标准、考评方法和考评等级。对于考评结果以会议、文件、通报、局域网等形式进行公布，将考核结果列为年度评优评先的重要依据。

（四）党务公开与政务公开、居务公开相结合，构建“和谐党务”。依托党务公开的制度规范、监督机制、公开途径、考核体系，创设党务公开与政务公开、居务公开“三联动”机制，形成相互促进、协调管理、有序运转的“大公开”格局。一是建立“三公开”联席会议制度。构建“三公开”组织领导体制和工作制度体系，形成“三公开”制度汇编。二是完善“三公开”载体网络，建立和完善党务政务居务公开栏、监督热线电话、“新三会”等，形成一网、一台、一刊、一栏、一屏、一线、一会“七个一”的公开载体。三是建立“三公开”监察员队伍，由监察员对党务、政务、居务工作进行监督检查，避免重复监督、效率低下。

基层党务公开是一项长期性、全局性和基础性的工作，需要在实践中坚持需求导向，积极探索党务公开的规律，努力拓展党务公开的途径，不断创新党务公开的载体，进一步探索党务公开的各项新举措，不断健全和完善党务公开的运行机制。在实践中，要避免陷入“一刀切”、“一阵风”的形式主义，要结合基层党组织的实际和基层党建工作的特点，从宏观上把握深入推进党务公开的时代价值和现实意义，从微观上探索完善党务公开运行机制的路径选择和具体对策。

作者单位：中共上海市黄浦区委党校

篇5：推行党务公开的调查与研究

调查与研究

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”。这是我们党适应“两个转变”、加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措，是发展党的民主、加强党内监督的一个全新的课题。如何推行“党务公开”？通过采取召开专题座谈会，听取各级各部门和各方面党务工作者的意见和建议，对党务公开的含义，推行党务公开的必要性、内容与形式、工作现状与难点问题以及应对的措施等进行了专题调查与研究。

一、党务公开的含义与范围

党务公开，指党的工作和活动根据《中国共产党章程》等党内有关法律的规定和各地实际情况，除依纪依法应当保密的事项外，将党组织的决策和决议、干部任免情况等党员群众关心的问题在适当的范围内予以公开，而不再具有或不应该具有秘密性，以不断增强党组织工作的开放度和透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。

《 中国共产党章程》中规定：“党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。”《党员权利保障条例》也明确规定：“党组织做出的决议、决定，按照规定及时向党员通报。”等等，所有这些规定，都鲜明地要求保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权，而党务公开便是贯彻落实这些党内法规的具体有效载体。

就公开的范围而言，党务公开大致包括两个层面：一是在狭义上或在本组织内部关系上，党务公开是指党组织的工作和活动向党员公开；二是在广义上或在外部关系上，党务公开是指党的工作和活动不仅向党员公开，而且向社会公开。对这两个层面的公开，要分别不同情况对待；有些党组织的工作和活动只向党内公开或只在一定范围的党组织内公开；有些是先向党内公开、后向社会公开；有些则同时向党内和社会公开。究竟在多大范围内公开，这根据具体情况而定。

二、推行党务公开的必要性和重要性

第一，从党内法规的规定看，推进党务公开是贯彻党内法规的具体举措。《中国共产党章程》规定：“党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。”《中国共产党党内监督条例（试行）》第三章“监督制度”中关于“重要情况通报和报告”、“述职述廉”和“询问和质询”等规定，都是用来保障党员的知情权和参与权的。《中华人民共和国党党员权利保障条例》也明确规定：“党组织作出的决议、决定，按照规定及时向党员通报。”

第二，从加强党的执政能力建设角度看，党务公开是加强党的执政能力建设的重要内容。党的执政能力建设作为一项长期、系统的工程，不是一个人或者一部分人能完成的，需要依靠全党同志的共同努力。因此，加强党的执政能力建设，必须充分调动全党同志的积极性、主动性和创造性。党务公开这一形式，改变了各级党组织的领导方式，保障了党员的民主权利，拓宽了党内民主渠道，实现了党员对党内事务的广泛参与，有效管理和切实监督，有利于提高党的执政能力和执政水平。

第三，从加强党的制度建设角度看，党务公开有利于推动党的工作的制度化、规范化和程序化。党务公开的核心是加强制度建设，它要求各级党组织逐步建立和完善党内情况通报制度，情况反映制度，重大决策征求意见制度，党代会代表提议的处理和回复机制，党的常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，党的代表大会提案制度等一系列制度。推进党务公开，有利于不断创新党的领导体制和工作机制，形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好局面。

第四，从反腐败斗争的形势看，党务公开将进一步推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建立健全，从源头上遏制腐败现象的产生。党务公开有利于加强事前监督，建立党组织与人民群众直接沟通的有效渠道，依靠人民群众强化对权力运行的监督，提高权力运行的透明度，避免“暗箱”操作，切实防止权力的滥用和寻租。

三、党务公开的内容与重点

党务公开不是“公开什么，群众就看什么”，而必须是“群众关注什么，就公开什么”。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开。要围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，确定党务公开的重点内容：

一是全局和中心工作方面，突出公开党委的重大决策、决定、决议等。主要包括：由党委讨论决定的经济和社会发展计划、企业改制等涉及改革发展稳定的重大决策的酝酿、拟定、出台；涉及人民群众切身利益的土地征用、拆迁补偿等重大问题；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项办理及落实情况等。

二是思想建设方面，突出公开党组织中心学习计划及落实情况，党建主体活动安排，群众性精神文明创建活动的实施计划等。

三是组织建设方面，突出公开党委领导班子自身建设情况。主要包括：党委民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评、查纠问题情况，会后制定的整改措施及向群众反馈的情况，领导干部述职述廉及测评情况，谈话诫勉情况，重要情况通报和报告情况，领导班子、成员工作分工、工作职责，基层联系点制度落实情况；突出公开干部人事制度改革情况。如：公推公选、干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、公务员录用、干部考核、奖惩等情况，党委管党制度及执行情况，党组织选举情况，党费收缴、使用管理情况；突出公开党委抓基层组织建设情况。如：党员发展公示情况，后备干部推荐情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况。

四是在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。主要包括：领导干部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、家属和子女从业等重大事项报告的情况；拒收上交礼品礼金情况；执行通信工具管理规定的情况；出国（境）和跨省考察情况；执行公车使用管理规定的情况等。五是制度建设方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

四、党务公开的形式与程序

在公开形式上，要注重公开方式方法的多样化。内容决定形式。要根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况：

一是只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党委活动栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。二是适且对全社会公开的，要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，最大限度地方便群众、便于操作。县级以上机关的党务政务公开，宜在机关大院内选择合理位臵设立公开栏，并充分利用电子政务、电子屏幕等载体进行多形式公开；乡镇主要党务公开栏（可与政务公开栏合并设臵）、设臵党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开；街道可以利用“政务超市”这个平台，采取电子屏幕和公开栏相结合的形式进行公开；行政村、居委会可以在村务公开、居务公开的基础上，充实党务公开内容。在公开程序上，要力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，应事先由相应部门提出，经党务公开主管组织批准后予以公开。公开的内容由职能部门或所涉个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

在公开时限上，要实行定期与不定期相结合。公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作要逐段公开，比如为民办实事的进展情况、党委民主生活等情况等。临时性工作要随时公开，比如干部考察预告、干部任前公示等。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。

五、党务公开的现状与难点

通过调研，目前党务公开的现状大体有三种情况：一是在推行政务公开、单位内事公开和结合行风建设、行风评议过程中，局部搞了一些涉及党务的公开。二是这几年只搞了政务公开，多数单位党务公开一点也没有搞。三是对党务公开的思想认识上有障碍、有顾虑、有忌讳，或者认为党务公开没有必要；或者认为党务公开，涉及党组（党委）领导层，比较敏感，难度大；或者认为党务公开超出了机关党的工作的范畴，是“自找麻烦”，担心较多。整体看，大家普遍对党务公开的重要性和必要性的认识不足，对党务公开的内容、程序、方法和操作也缺乏深入思考，对党务公开与其它公开的关系如何处臵，还有待于商榷。

通过调研，发现党务公开的难点在于（1）党组（党委）决策重大事项的公开；（2）党员领导干部自身思想作风建设、执行廉政准则和召开民主生活会情况的公开；（3）选拔任用干部和述职述廉情况的公开；（4）单位人财物管理特别是党员领导干部出国出境、公务消费等情况的公开。

从整体上讲，党务公开难，原因是多方面的。通过座谈大家认为有以下几点：第一，主观认识上的原因，认为党务没有什么需要公开，公开的范围和内容不好确定；第二，党员领导干部认识上的原因。普遍对党务公开心理上有戒心，尤其是党组（党委）“一把手”，担心党务公开在党内外引发新的矛盾和问题，担心削弱党的权威和领导威望，往往从稳定和安定团结上考虑，都不愿意搞党务公开；第三，机制方面的原因。党务公开必须在党组织统一领导下进行，现在部门党组（党委）主要负责同志整天忙于业务工作，很少有精力去筹划考虑党务公开，而机关党组织又难以独立承担党务公开的重任。因此，探索党务公开是个难事。

六、党务公开需要注意的几个问题

作为一项新的探索和实践，党务公开是一项长期的任务和系统性工程，既要扎扎实实地抓好当前，更需要立足长远，在深入持久上下功夫，在积极稳妥上做文章。在工作中，需要注意把握以下几点：

一要把党务公开作为加强新时期党的执政能力建设的重要举措来抓。认识是行动的先导，认识水平的高低直接关系到工作的力度和成效。党务公开工作在试点和逐步推进的同时，也有一个思想认识逐步统一的过程。比如，有的同志认为搞政务公开就行了，没有必要搞党务公开；有的担心只是“一阵风”，搞形式主义：还有人认为，党务公开可能会泄露党的秘密，甚至说是会侵犯党员干部的个人稳私。通过实践表明，党员干部逐步认识到，党务公开是新形势下加强党的执政能力建设的一条很有效的途径。党务公开的重要特征就是增强党的工作及党内事务的开放度和透明度，扩大和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，拓宽党和人民群众沟通联系的渠道。实行党务公开，促进和推动了党内民主，规范了决策和监督程序；带动了惩防腐败的制度创新和监督机制的完善，推进了惩防体系的建设；强化了各级党员领导干部的执政意识，增强了党组织的活力和团结统一，有力地促进了执政能力的不断提高。

二要因地制宜，不搞“一刀切”。党务公开涉及的面比较广，各地、各部门情况不尽相同。在具体操作中，要注意坚持实事求是，切实增强党务公开的针对性和实效性，注意克服形式主义和方法简单，注重因地制宜和因时制宜。在具体工作中应把握好“两个统一”：一是把握好巩固与提高的统一。对一些普遍受到肯定的做法和经验应加以巩固和坚持。二是把握好形式与内容的统一。要根据各地、各部门的实际，采取最有效的形式深入推进，避免形式僵化、千篇一律。党务公开的生命力在于其内容，形式要服从和服务于内容。要坚决克服重形式、轻内容以及假、大、空等问题，切实增强公开内容的针对性，确保公开内容的真实性和时效性。

三要处理好公开与保密的关系。既要防止党内一切事务都必须公开、党内无秘密可言的思想，又要克服以保守党的秘密为理由，拒不公开应当公开的内容的行为。凡党员和群众要求公开，所涉内容确属党和国家秘密不能公开的，由内容所涉单位书面提出不公开理由，包括法律法规依据、公开后可能带来的负面效应等，报上一级党务公开领导小组审定，必要时提请党的保密工作部门作出界定。

四要与政务公开相结合。我们党是执政党，党务公开与政务公开有着密切的联系，两者有机统一，不可分割。既要防止和克服两者人为割裂，更不可顾此失彼。党务公开突出了党务工作的全局性、决策性和自身建设的严肃性等特点，是政务公开深入发展的必然要求；政务公开也应当而且必须在开展党务公开的同时进一步深化和发展，使党务公开、政务公开工作达到相得益彰、相互促进的效果。

五要及时关注群众反映的热点、难点问题。党务公开工作的关节点是群众的支持和参与，这也是党务公开的生命力所在。因此，党务公开要注重群众反映和关注的热点、难点问题，特别是当前群众关心的农村征地、城市拆迁、国企改革和社会保障等问题，要做到相关政策、办事程序公开透明，确保群众对党组织在处理和解决这些问题上的知情权、参与以和监督以，从而有效地增强党务公开的生机和活力。

六要积极稳妥，循序渐进。党务公开工作，要先试点再扩大，再全面推行，是逐步展开的。这样做，是为了使这项工作稳步推进，取得实效。就公开内容而言，具体公开哪些内容，公开到什么程序，主要由地方和部门自行决定，如涉及到个人稳私问题、意见不一致的问题、多数人不赞成的问题等，都中以先放一放，等思想统一了，条件成熟了再进行公开。

七、党务公开的长效机制

一是建立领导机制。党务公开，首先在领导，因此必须在党委的领导和主要负责同志直接领导下进行。其次，要建立健全领导小组及其办公室，党委要统一部署，提出明确要求，把此纳入党的建设新的伟大工程和党风廉政建设责任制的贯彻执行之中，做到统一部署，统一要求，先行试点，由点到面，本着先易后难，逐步推进。同时，在党委（党组）统一领导下，协同有关部门组成工作机构，做到专人负责，有经费保证，有布臵有检查。二是建立公开透明的党务运行机制。首先，党务公开的制度要明确，要逐步建立和完善党内情况定期通报制度、重大事项征询意见制度、民主评议制度、定期检查考核制度，防止党务权力运行过程中的随意性、主观性、隐蔽性。其次，党务公开的内容和程序要明确。例如，领导班子贯彻民主集中制问题、用人问题、党员和领导干部廉洁从政问题、党员队伍的教育管理问题、党内监督问题等等，都应最大限度的予以公开。第三，党务公开形式可以多样化、多层次，例如可以通过会议、文件、领导讲话，包括局域网上的党务栏目，也可以根据需要在领导班子内部、处科以上干部，或党务干部，或全体党员及全体干部中予以公开。

三是建立党务公开评价机制。根据加强党的建设和党内监督工作的需要，要按照实事求是，讲求实效，坚持走群众路线、充分发扬民主的要求，在党组（党委）领导下，由机关党务政工、纪检人教以及基层党组织、党员和系统行业代表、服务对象代表等组成党务公开评价机构，定期对党务公开的内容、程序、办法和效果等作出客观评价，提出意见和建议，帮助、促进不断改进和做好党务公开工作，提高公开的水平和实效。

篇6：全面推行党务公开工作实施方案

为加强党内民主建设，健全完善党务公开工作运行机制，按照教育局关于党务公开工作的部署，特制定实验小学实施方案如下：

一、党务公开工作的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展创先争优活动，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，加强党的先进性建设，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为我校教育教学改革与发展提供坚强有力的政治和组织保证。

二、党务公开工作的组织领导

学校成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。

组 长： 副组长：

成 员：

三、党务公开的主要内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议决定和工作部署等情况；学校重要决策、重大改革措施、任期工作目标和阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作情况；党员干部理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实、群众性精神文明创建活动计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。党组织设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、党员教育管理、民主评议党员、创先争优以及党费收缴管理和使用、党务工作经费管理和使用等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会、考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。后备干部培养以及干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、监督等工作开展情况。

6、联系和服务党员群众情况。听取和采纳意见建议、接待来信来访、排查化解矛盾纠纷、帮助解决生产生活实际困难、办理涉及党员和群众切身利益的重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、推进预防和惩治腐败体系建设、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、处理违纪党员等情况。

8、党的制度执行情况。落实党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况；建立和落实党建工作目标管理考核、工作例会、党组织和党员服务承诺等制度情况。

9、统一战线工作情况。贯彻党的统一战线政策情况。

10、党支部、领导班子成员和工作部门职权。

四、实施步骤

（一）宣传发动（11月11日前）。学校成立党务公开领导小组和办公室，并逐级召开会议进行动员部署。通过开会、宣传栏等形式，广泛宣传党务公开的重要意义和相关要求，营造浓厚的舆论氛围。

（二）制定方案（11月12日至11月18日）。党支部结合实际制订党务公开工作实施方案，并在党内外广泛征求意见，修改完善，报局党务公开工作领导小组办公室备案。

篇7：工商局推行党务公开工作总结

根据中央关于“要逐步推行党务公开，增强党组织的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”的要求，按照市委对党务公开工作的安排部署，为了加强全市工商系统党的工作，全面实施党务“阳光工程”，进一步发展党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进工商行政管理工作健康快速发展,结合系统实际,扎实认真地

开展了党务公开工作，取得了阶段性成效。现将具体工作情况报告如下：

一、基本情况

全市工商系统共有党组8个；党总支7个；党支部65个，其中机关支部1个，基层工商所支部62个，离退休支部2个。共有党员649人，其中在职干部职工党员460人，离退休党员182人，在外地的党员7人。市局机关设独立支部一个，共有党员57人，其中在职干部职工党员42人，离退休党员15人。全市系统共有人员974人，其中在职干部职工695人，离退休人员279人。

二、基本做法

1、广泛发动，精心部署。为了将市委党务公开工作会议精神贯彻好，落实好，市局党组根据系统党建工作的实际，召开了专题会议进行了研究和安排部署。一是成立了以党组书记曲永波同志为组长，党组成员同志为副组长，党组成员为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由监察室主任同志兼任，成员由企业科科长、办公室副主任、法规科同志组成，具体负责开展日常工作，承担各项任务的落实。二是由领导亲自带队组织人员到市纪委、市委组织部、区等试点单位参观学习，借鉴好的经验和做法，初步形成了在我系统开展党务公开工作的思路和办法。三是研究制定了《市工商行政管理局党务公开工作实施方案》，进一步明确了开展党务公开工作的指导思想、基本原则、主要任务、方法步骤和工作要求，为我局开展党务公开工作奠定了基础。四是进行了广泛地动员发动。适时召开了动员大会和机关全体干部职工会议，下发了《实施方案》等文件，落实了专门的工作人员，靠实了工作责任。各县（区）局、分局，市局机关各科室紧密配合，相互协作，党务公开工作全面铺开。

2、抓学习教育，提高思想认识。市局党组以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和《中国共产党内监督条例（试行）》，紧紧围绕市委、市政府确定的“三个坚持两促进、五大攻坚六突破”的总体战略部署和省工商局提出的“抓班子、带队伍、树形象”的工作思路，坚持党务公开与政务公开相结合，进一步发展党内民主，加强党内监督，推进民主政治建设和依法行政进程，最大限度地扩大党员群众对机关党内事务和行政事务的知情权、参与权和监督权，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，提高机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制意识，充分发挥工商行政管理职能，为促进全市经济社会发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。市县（区）局、分局党的各级组织，在抓好自身学习的基础上，积极组织党员和非党干部职工认真学习市委领导的讲话、中共市委《关于市开展党务公开工作的意见》和《市开展党务公开工作实施方案》和《中国共产党党内监督条例（试行）》以及相关的法律法规，从推行党务公开是新形势下践行“三个代表”重要思想，树立“立党为公、执政为民”执政理念的有益探索，是全面推进党的建设新的伟大工程的有力手段，是贯彻落实党内监督条例、加强党风廉政建设和基层民主政治建设的创新举措等方面，进一步统一思想，提高了对党务公开工作重要性和必要性的认识，提高了工作的积极性和主动性。

3、抓公开内容的落实，统一规范化运作。根据工商系统的工作实际，从突出针对性出发，党务公开的内容初步确定为党风廉政建设、行政执法监督、党的组织建设、机关自身建设等4个方面29项内容，即党风廉政建设方面13项，主要公开党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、行风建设、违纪案件查处等情况；行政执法监督方面3项，主要公开行政执法、过错责任追究、案件核审复议诉讼听证等情况；组织建设方面6项，主要公开相关文件规定、党组织和党员队伍建设现状、后备干部的选拔任用、入党积极分子培养等情况；机关自身建设方面7项，主要公开党务重点工作、工作纪律、制度建设、职责分工、监督措施的落实等情况。在公开形式上，坚持“依法公开、内容规范、程序合法、注重时效”的原则，采取会议公开、文件公开、服务窗口公开、内部网站公开、公开栏公开、新闻媒体公开等多种形式进行。在公开程序上，按照“规范、有序、到位”的要求，凡对外公开的内容和形式，先由本单位党组提出意见，报上一级党组织审核后进行公开；凡对外公开的内容和形式，采取多种形式即时予以公开。对每一项应公开事项都规定了具体时间界限。庄浪县工商局突出重点，确保公开内容全面、具体，凡是群众关心的党内热点问题，只要不涉及党和国家秘密，只要不违反党的组织原则，都进行了公开。一是在全局和中心工作方面，公开党组的重大决策、决定、决议，党组任期目标和阶段工作重点以及为民办实事等与群众密切相关的事项。二是在思想建设方面，公开中心小组学习计划及落实情况，党建工作主体活动安排等。三是在组织建设方面，公开领导班子成员分工、工作职责以及各项组织工作开展情况等。四是在作风建设方面，公开党员干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况，党纪政纪案件查处结果情况，维

护群众利益情况等。五是在制度建设方面，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。泾川县工商局延伸服务，把政务公开工作推向基层，县局投资1.2万元为各工商所统一制作党务政务公开栏22个，统一公示内容，各工商所都结合自身实际，进一步完善了各项规章制度，制定了落实措施和服务项目、范围，使全系统党务政务公开工作形成了一盘棋。并编制印发了《泾川县工商局党务政务公开手册》165本，除在内部发放以外，给县委、县政府的领导以及有关单位发送，接受全社会的监督。

4、抓公开公示，提高党务工作透明度。首先按照方案要求，对需要公开的内容归类整理，坚持公开时间、公开形式、公开内容协调配套的原则，在公开时间上采取固定公开、定期公开和即时公开，在公开内容上除涉及党政机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规、行政法规要求公开的内容，凡是党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党政秘密的，一律向群众公开。在公开方法上能一次到位的一次性公开，需要逐步公开和随后公开的，提出了公开计划；其次，根据工作需要，添置必要的硬件设施，制作公开栏8个，职工岗位桌签696个，开设内部局网站专栏8个。市局利用党务公开栏，采取固定公开和活动公开形式，对党组、支部成员的工作分工，重大工作，评先表彰，党员发展规划，民主测评情况，党费收缴情况等进行了公开公示。第三，聘请了党务政务公开监督员236人，设置党务政务公开意见箱70个，公开党务政务公开电子邮箱和电话号码78部。崆峒分局党组党务公开工作抓点带面，动真的，来实的，筹资一万多元，制作了高质量的公示栏，安装了电子触摸屏；崇信县工商局党组在党务公开工作中按照“早、实、活、细、全”的“五字”要求，做到领导、认识、安排、宣传、实施“五到位”；华亭县工商局党组在党务公开工作中虚实结合，注重实效，开展了“五个结合”。通过丰富多彩、有声有色的手段，取得了公开公示良好效果。

5、抓制度建设，建立完善治本之策。市县（区）局、分局党组把党务公开工作与推动机关业务制度、内部管理制度建设紧密结合，与“百日集中落实行动”紧密结合，与党员先进性教育活动紧密结合，坚持简单管用、便于操作的原则，根据实际情况对现有的各项制度措施进行一次全面的梳理完善，努力完善加强党务建设的治本之策，形成一套便利、实用、有约束力、群众满意的党务政务公开监督制约制度，进一步促进了党务公开工作长效机制的建立。针对党员和群众关注的热点、难点问题，市局党组在深入调查研究，认真总结经验，积极探索公开的有效途径的基础上，制定了《市工商行政管理局党务工作公开制度》、《市工商行政管理局聘请党务公开和党风廉政建设监督员制度》、《市工商行政管理局党务公开工作考核奖惩办法（试行）》、《市工商行政管理局党务公开责任追究办法（试行）》等11项制度。

6、抓好监督检查，保证党务政务公开扎实有效进行。市局党务公开工作领导小组坚持定期研究党务公开工作，有组织、有步骤、有目标地开展党务公开工作，对每一个步骤的实施情况进行跟踪督查，指导解决具体问题，确保各阶段的目标任务圆满完成。8月18日在泾川县工商局召开了全市工商系统基层建设现场会，将党务政务公开作为一项重要内容，参观了泾川县工商局“一厅式”办公、“一条龙”服务、公示栏等“阳光工程”，推动了全市系统党务政务公开向深层次发展。党务政务公开工作办公室随时协调督促和了解掌握活动进展情况，提出整改完善的措施和建议，确保每一个步骤扎实有效。

三、党务公开工作取得的实效

通过党务工作公开工作的开展，提高了党务工作透明度，凝聚了党心、民心，激发了党员群众干事创业的积极性。

1、党员群众对党务工作的知情权得到了扩大。由于党务公开的内容广泛，时间及时，形式多样，基本做到了由政务向党务、定时向及时、单一形式向灵活多样、公开结果向公开办事程序的“四个延伸”，重新树立了党组织的新形象，党员、群众、社会对党务工作的知情权得到了扩大，宗旨意识不断加强，理想信念更加坚定，主动参与党务工作的积极性进一步提高。静宁县工商局把党务公开作为与党员、群众、社会建诚信、结纽带的“民心工程”来抓，静态与动态结合、重点与热点结合、党务与政务结合，通过党务政务公开促党建、树形象，收到了实实在在的效果，受到了系统内和社会各界的一致好评。灵台县工商局在党务公开工作中做到了“四栏、两有、三挂、十二公示牌上墙”，增强了工作透明度，进一步方便了群众，提高了办事效率。

2、党务工作受到了全方位的监督。以“扩大民主、增强监督”为目标，通过严格执行《党章》，贯彻《党内监督条例（试行）》和《党员权利保障条例》，开展党内情况通报、廉政承诺、民主推荐科级以上领导干部等制度、发挥纪检监察在党内监督方面的作用，以及聘请监督员、公布监督电话、设立党务政务公开意见箱、开设网站等有效措施的落实，党员、群众、社会的监督权得到了保证，一个党组织自觉接受监督，党员、群众、社会积极参与监督的氛围正在形成。

3、促进了广大党员特别是党员领导干部依法办事、廉洁奉公、服务群众的意识。通过党务公开工作，加强了对党员领导干部履行职责和行使权力情况的监督，完善了领导干部个人重大事项报告、领导干部述职述廉、勤廉公示和廉政谈话制度，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，通过落实党员群众的知情权、参与权和监督权，扩大党员群众有序参与，拓宽了对执法行为的监督渠道。议廉、评廉、倡廉悄然成风，广大党员特别是党员领导干部依法办事、廉洁奉公、服务群众的意识日渐浓厚。

4、促进了工商行政管理各项工作上台阶。系统各级党组织以党务政务公开工作为契机，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以公开促公正，认真落实承诺，取信于民，加强队伍建设，“抓班子、带队伍、树形象”，基层党组织建设得到进一步加强，机关作风有了明显改进，党风廉政建设稳步推进，队伍素质得到了较大提升，服务水平明显提高；创新监管方式，严把市场准入，深入开展“双节”、红盾护农、食品安全、知识产权、药品医疗广告等市场专项整治；打假冒，端窝点，维护广大消费者的合法权益，创造公平竞争的发展环境，促进了工商行政管理各项工作上台阶、上水平。

五、存在的问题和今后打算

我局的党务公开工作在市委和市党务政务公开工作领导小组的具体指导下，虽然做了大量的工作，取得了一定的实效，但与市委和党员群众的要求相比、与兄弟单位相比还有一定差距，党务公开的内容还不够全面，党务公开的载体

篇8：基层党务公开工作的实践与思考

一、实践探索

做好基层党务公开工作, 是实现党内民主, 强化党的先进性的内在要求, 是完善党的领导方式, 增强党的执政能力的关键性举措, 是增强党内管理监督, 健全防腐体系的重要环节。随着企业改制的不断推进, 以及在创建一流企业形势的推动下, 党务公开工作显得尤为急迫, 不仅有效推动了基层党建工作, 使党群关系更加紧密, 更在很大程度上营造了公平公正、民主有序的党组织环境, 推动构建和谐企业。燕山石化公司基层党组织始终将党务公开作为党建工作的关键内容, 并进行逐步探索。例如, 在形式上, 因地制宜, 杜绝一刀切现象, 简单实用、灵动多样, 企业共性要求融合党组织个性特点, 确定出合理的公开形式。丰富的党务公开形式, 使党组织成员可以在公开中自律, 完善自觉监督程序。

二、党务公开中存在的问题

1.公开行为不规范

在党务公开内容上, 部分基层党组织未能对公开内容作系统的研究和确定, 致使公开内容不够具体, 疏漏较多, 党员群众若有意见、有问题, 往往以临时公开作补救性行动。在党务公开范围上, 没有准确把握党内或全员公开的范围, 没有掌握好公开原则。在党务公开程序上, 未能形成有效的包括计划、审批、执行、反馈等一系列工作流程, 凭经验搞公开, 认为只要公布完便可了事。在党务公开时限上, 未能及时的做好事前或事中公开, “超时”现象频发, 事后公开弱化了公开效果, 公开不及时, 浮于表面、流于形式, 不能得到党员群众的认可。

2.公开水平不均衡

纵观当前的党务公开实践, 有些基层党务公开有效规范, 得到党员群众的认可与肯定, 但是有些基层党务公开形式不佳、力度不足, 尚处初始阶段。从主观上说有些基层党务组织对公开工作重视不够, 认识不足, 个别党员缺乏民主意识, 没有对党员的监督权与知情权给予充分保障, 对党务公开的参与热情不高。从客观上说, 目前尚没有针对党务公开而制定的完善的指导意见、实施建议、考核方法, 致使党务公开缺乏制度约束, 形式内容过于随意;另外, 一些基层党组织对党务公开的实施经验不足, 交流学习较少, 策划实施不详实, 工作程序不严谨, 考核监督体制不健全, 使得党务公开达不到预期理想效果。

三、深化基层党务公开的思考建议

1.加强组织领导

党组织作为党务公开的首要责任主体, 是实施公开要务的第一责任人, 深入认识党务公开重要性, 将党务公开作为首要政治任务来抓。党务公开应从加强组织领导入手, 确定办事机构, 明确责任分工, 健全工作格局, 整合资源, 健全领导责任机制, 加强协调监督, 带动党员群众积极参与其中。建立完善的党务公开工作机制, 从实际出发, 公开解决党员群众最关注的问题, 探索新时期加强党务公开的方法和规律, 创新公开形式, 拓宽工作思路, 积极推进党务公开的顺利有序开展。

2.强化党员领导的民主意识

第一, 加强对党员领导的政治思想教育, 现今, 部分党务工作者对党务公开认识不清晰, 认为只要做好厂务公开就可以了, 没必要进行党务公开, 党务公开常常只是“走过场”。由于一些党务公开内容涉及党规党纪, 致使有些党员领导干部对党务公开有所顾忌, 不敢、不愿推行常务公开。而导致这些情况的主要原因就是领导干部淡化的民主意识, 因此, 必须对切实加强对党员领导的教育, 进一步强化其民主意识, 充分认识党务公开对党建工作的重大意义, 将思想意识统一融入到中央精神之中。第二, 营造良好的党务公开氛围, 带领广大人民群众及党员深入了解党务公开的原则、内容、形式和方法, 规范党务公开程序, 保证工作的实效性, 激发党员群众开展参与党务公开工作的积极性与热情。

3.加强制度化、规范化管理

(1) 规范公开内容

根据国家法律法规及党章党纪的相关规定, 结合企业发展进程与实际情况, 确定党务公开内容, 将党组织的决策、决议, 党组织建设, 党的思想政治建设, 领导班子建设, 党风党纪建设, 反腐倡廉建设;与群众的联系情况等需要公开的事宜作为基层党组织的党务公开内容。

(2) 创新公开形式

按照“形式服从内容”, 因地制宜的设置公开形式, 对于可在党内公开的内容, 采取会议、文件、简报、局域网等形式进行公开, 并及时通报给党组织和党员;对于可向群众公开的内容, 采取公示栏、电话、媒体等形式进行公开。党组织应根据不同情况选择合乎时宜的公开形式。

(3) 严格公开时限

党务公开讲求实效, 而推动实效发挥的最重要因素就是时间的要求, 党务公开应讲究时限性。对有些需要保密的事项, 应对其进行部分或事后公开。常规性工作做好定期公开, 紧急性工作做好及时公开, 阶段性工作做好逐段公开, 思想不一致、意见不统一的事项最好先暂缓, 等思想意见达成统一后再公开。对于关乎到群众切身利益的, 应广泛听取和征求广大党员群众的想法和意见。

四、结语

基层党务公开不仅是一项严肃严谨的政治任务, 更是一项长期繁杂的党建工作任务。基层党组织应对其给予高度重视, 紧抓关键环节, 对思想认识及实际操作上的问题做好及时有效的处理解决。各级党组织应悉心研究, 用心部署、精心设计, 严谨慎重, 在创新中发展, 在实践中完善, 积极稳妥的做好基层党务公开。

摘要：基层党务公开是实现党内民主的重要途径, 是保证党员民主权利及其主体地位的重要内容。党务公开透明可增强党的公信力, 提升党组织的凝聚力、战斗力, 是开展党建工作的前提和基础, 充分反映出基层社情民意, 让党内权力在透明中行使监督, 在阳光下运行发展, 因袭, 做好基层党务公开工作是现代党建工作的重中之重。本文针对对基层党建工作的探索实践, 对基层党务公开中存在的问题及其解决对策进行深入思考。

关键词：基层,党务公开,实践

参考文献

[1]郭志琴.基层党务公开工作的实践与思考[J].石油化工管理干部学院学报, 2010, (3) :5-7.

[2]张占英.对加强和改进基层党务公开工作的几点建议[J].交通企业管理, 2013, (10) :31-32.