分解质因数

2022-09-20

第一篇：11111分解质因数

11111通知

发文单位：浙江省杭州市人民政府办公厅文

号：杭政办函〔2007〕68号发布日期：2007-3-29 执行日期：2007-3-29 各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市文广新闻出版局、市公安局、市工商局、市环保局《关于开展电子游戏经营场所管理试点工作的通知》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年三月二十九日

关于开展电子游戏经营场所管理试点工作的通知

为贯彻落实《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)，根据《文化部关于开展第二批电子游戏经营场所管理试点工作的通知》(文市发(2006)28号)和《文化部关于同意〈杭州市开展电子游戏经营场所管理试点工作方案〉的批复》(文市函(2007)111号)精神，决定在全市开展电子游戏经营场所管理试点工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

通过试点工作，加强政府宏观调控，促进市场自行调节，扶持具有较强经济实力、较好经营理念的电子游戏经营场所，引导电子游戏产业向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展。创新监管机制，有效管理电子游戏的文化内容，积极打造健康规范的电子游戏市场。

二、试点时间

2007年4月1日至2007年12月31日。

三、设立及审批

按照《行政许可法》和《娱乐场所管理条例》的规定，电子游戏经营场所的审批工作由区、县(市)文广新闻出版、公安、环保、工商等部门根据职责及程序进行，报市电子游戏经营场所管理试点工作领导小组办公室备案。

(一)审批原则。

1.坚持“有序准入、有效管理、可控发展”的原则。按照文化部从严控制发展的要求，根据杭州经济社会发展情况及电子游戏市场的现状，对比其他试点城市的标准，在试点期间，杭州电子游戏经营场所总量控制在100家以内(含现有合法场所)。

2.坚持“公开、公平、公正”的原则。由各区、县(市)文广新闻出版局负责向社会公告电子游戏经营场所管理试点工作的目的意义、时间、范围及设立条件、审批程序等相关信息。对符合许可条件的申报场所在正式许可前要进行公示，有异议的要举行听证。

(二)审批条件。

试点期间，电子游戏经营场所的设立必须符合《娱乐场所管理条例》的有关规定，并达到以下条件：

1.各区新设立的电子游戏经营场所，营业面积不少于1000平方米，装机量不少于150台，其中游艺机种不少于总装机量的60%.

2.各区宾馆(四星级以上)、商厦(总面积5000平方米以上)、旅游度假区(总面积5000平方米以上)、综合文体设施(总面积5000平方米以上)新设立的电子游戏经营场所作为配套项目，营业面积不少于600平方米，装机量不少于100台，其中游艺机种不少于总装机量的60%.

3.县(市)新设立的电子游戏经营场所，营业面积不少于600平方米，装机量不少于100台，其中游艺机种不少于总装机量的60%.

4.县(市)宾馆(三星级以上)、商厦(总面积3000平方米以上)、旅游度假区(总面积3000平方米以上)、综合文体设施(总面积3000平方米以上)新设立的电子游戏经营场所作为配套项目，营业面积不少于350平方米，装机量不少于60台，其中游艺机种不少于总装机量的60%.

5.新设立的电子游戏经营场所使用的电子游戏设备必须是合法生产和进口的机型、机种、电路板，所有游戏设备必须经区、县(市)文广新闻出版、公安部门审核。

6.严格控制在中小学周围新设立电子游戏经营场所，如设立，与中小学的距离不得少于200米。

7.新设立的电子游戏经营场所必须在同一楼层且不得设立包厢(包间)。

8.新设立的电子游戏经营场所必须在场所内主要营业区间和账台等位置安装闭路电视监控设备，并将闭路电视监控录像资料留存30日备查。

(三)申报材料。

1.申请报告(包括单位名称、地址、经营项目等)。

2.工商名称预先核准书。

3.组织机构和章程。

4.法定代表人和投资人身份证明及无刑事犯罪记录证明。

5.经营场所平面图、经营场所产权证明、租赁意向书。

6.与厂家签订的经营设备订购意向书、厂家经营执照复本。

7.游戏设备目录。

8.申请宾馆、商厦、综合文体设施、旅游项目配套的，报送相关证明材料。

9.县(市)文广新闻出版主管部门认为偏远、难以保证日常管理的乡镇、村设立电子游戏机经营场所的，必须要有乡镇政府出具的日常监管能力的证明。

10.设备购置发票复本。

11.法律法规规定的其他事项。

四、申报程序

(一)申报程序。

1.申请人持申报材料(材料1-9)到经营场所所在地的区、县(市)文广新闻出版部门申报，经材料审核、场所勘查合格后，由区、县(市)文广新闻出版部门对拟设立场所的有关事项向社会公示，经公示无异议的，发给同意筹建批准文件;有异议的要举行听证，听证通过后发给同意筹建批准文件。

2.申请人持区、县(市)文广新闻出版部门同意筹建批准文件，分别到同级公安消防、环保部门申请审核。

3.申请人持申报材料(材料

10、11)和公安消防、环保部门的批准文件，到区、县(市)文广新闻出版部门申请娱乐经营许可证，其材料、场地及场所内所有游戏设备经审核(同级公安部门配合参与)通过后，发给娱乐经营许可证。

4.申请人持娱乐经营许可证和公安消防、环保部门批准文件到工商部门申请营业执照。

(二)名称变更申报程序。

1.申请人持申报材料(材料1-3)到经营场所所在地的区、县(市)文广新闻出版部门申报，经审核合格同意变更的，换发新的娱乐经营许可证。

2.申请人持新的娱乐经营许可证，分别到公安消防、环保、工商部门申请变更证照。

(三)法定代表人及投资人变更申报程序。

1.申请人持申报材料(材料

1、

3、4)到经营场所所在地的区、县(市)文广新闻出版部门申报，经审核合格同意变更的，换发新的娱乐经营许可证。

2.申请人持新的娱乐经营许可证，分别到公安消防、环保、工商部门申请变更证照。

(四)地址变更申报程序。

1.申请人持申报材料(材料

1、

5、

8、9)到经营场所所在地的区、县(市)文广新闻出版部门申报，经材料审核、场地勘查合格后，由区、县(市)文广新闻出版部门对拟设立场所的有关事项向社会公示，经公示无异议的，发给同意场地变更批准文件;有异议的要举行听证，听证通过后发给同意场地变更批准文件。

2.申请人持区、县(市)文广新闻出版部门同意场地变更的批准文件分别到同级公安消防、环保部门申请审核。

3.申请人持申报材料(材料

7、

10、11)和公安消防、环保部门批准文件，到区、县(市)文广新闻出版部门申请变更，对材料、场地及场所内游戏设备的审核(同级公安部门配合参与)通过后，换发新的娱乐经营许可证。

4.申请人持新的娱乐经营许可证和公安消防、环保部门批准文件到工商部门申请变更，材料审核合格后换发新的营业执照。

(五)设备总量或类型变更申报程序。

1.申请人持申报材料(材料

1、

6、

7、10)到经营场所所在地的区、县(市)文广新闻出版部门申报，经审核合格后，发给同意变更批准文件。

2.申请人持文广新闻出版部门同意变更批准文件到公安、环保、工商部门备案。

(六)改建、扩建经营场所申报程序。

1.申请人持申报材料(材料

1、

5、11)到经营场所所在地的区、县(市)文广新闻出版局申报，经材料审核、场地勘查合格后，对改建、扩建经营场所的有关事项向社会公示，经公示无异议的，发给同意改建、扩建经营场所批准文件。

2.申请人持区、县(市)文广新闻出版部门同意改建、扩建经营场所批准文件到同级公安消防部门申请审核。

3.申请人持公安消防部门批准文件到区、县(市)文广新闻出版部门进行备案。

五、经营及管理

(一)游戏机游戏机种定义。

凡运用电子技术制造，通过电子荧屏显示声音图像，由游戏者操作摇杆、键盘或者按钮进行娱乐活动的机器，称为游戏机的游戏机种。

(二)游戏机游艺机种定义。

凡运用机械原理或机械原理结合电子技术制造，具有模拟形体动作功能，由游戏者操作形象物体进行娱乐活动的机器，称为游戏机游艺机种。

(三)准予使用的机型机种。

1.合法生产厂家生产的负载合法游戏内容的游戏机种。

2.合法生产厂家生产的负载合法游艺内容的游艺机种，主要包含：

(1)模拟机类型(运用机械原理或机械原理结合电子技术制造，具有模拟形体动作功能，由游戏者操作形象物体而进行娱乐活动的游艺机种。如模拟赛车、模拟枪击、模拟其他体育运动等);

(2)音乐舞蹈机类型(教授游戏者自身进行舞蹈的游艺机种);

(3)触摸式娱乐机类型(以触摸、敲打设定目标为主要内容的游艺机种);

(4)礼品机类型(机器内直接摆放礼品的游艺机种);

(5)推币机类型(运用机械原理，以推、射代币等方式进行游戏的游艺机种);

(6)其他游艺类型的游艺机种。

3.其他非本方案禁止的机型机种。

(四)禁止使用的机型机种。

1.《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的机型机种。

2.赌博类机型机种，主要包含：

(1)玩家自设赔率类：玩家可在游戏中自己选定赔率的;

(2)押注上分类：玩家可通过押注上分的方式加注的;

(3)轮盘转盘类：通过手动或电动方式转动转盘或轮盘的。

3.色情类机型机种。

4.侵权类机型机种。

5.不符合国家安全生产及质量标准的机型机种。

6.经市电子游戏机型机种鉴定小组鉴定认为不适宜进入杭州市场的机型机种。

(五)电子游戏机场所经营。

电子游戏经营场所必须严格按照《娱乐场所管理条例》进行规范经营。试点期间必须同时遵守以下规定：

1.经营场所内的经营设备必须与申报时的设备清单与购置发票保持一致。

2.经营场所实行游戏、游艺机种分区隔离并有独立出入、管理通道，游戏区域在国家法定节假日外不得接纳未成年人，游艺区域允许未成年人进入;经营场所未实行游戏、游艺机种分区隔离，或虽然隔离但没有独立出入、管理通道的，整个场所在国家法定节假日外均不得接纳未成年人。

3.电子游戏场所应当建立从业人员名册，并上报当地文广新闻出版、公安部门。从业人员名册应当包括从业人员真实姓名、照片、户籍地址(系外来暂住人员的，还应注明暂住地址和《暂住证》办理情况)、工作岗位(职责)，并附身份证复印件或外国人就业许可证复印件。

4.允许原有合法电子游戏经营场所变更或新增游戏机型和机种、变更法人代表、经营地址等，变更手续按本通知的标准执行。

5.已在经营但未取得娱乐许可证的电子游戏经营场所，符合试点方案准入条件的，应于2007年4月31日前到经营场所所在地的区、县(市)文广新闻出版部门提交整改方案及许可申请，于5月底前完成整改取得娱乐经营许可证，5月底前未取得娱乐经营许可证的，将按无证(照)查处;不符合试点方案准入条件的自行关闭，如继续经营，5月31日后按无证(照)经营查处。

6.用于游戏、积分兑换的奖品必须明码标价，单件奖品最高价值不得超过1000元。

(六)电子游戏经营场所的管理。

要严格按照《娱乐场所管理条例》的规定，加强对电子游戏经营场所的管理。试点期间必须严格执行以下规定：

1.加强日常管理。加强教育培训，许可时要告之相关的法律法规及试点工作要求，让经营者明确自身责任和义务;加强许可管理，严格按照试点标准受理许可申请，受理情况在市文广新闻出版局网站上对外公布。对允许未成年人进入的游艺区域核发全市统一告示牌等;加强科技管理，逐步实现管理部门与经营场所监控设备的联网。

2.加强日常稽查。对擅自从事电子游戏机经营活动的，工商、文广新闻出版、公安等部门应当依照国务院《娱乐场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)等规定实施处罚;对未实行游戏机、游艺机分区隔离的场所或隔离场所的游戏区域在国家法定节假日外接纳未成年人的，由文广新闻出版部门依照《娱乐场所管理条例》有关规定，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;无违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款;累计3次接纳未成年人被处罚的，责令停业整顿1-6个月;对2年内2次被责令停业整顿且又违反《娱乐场所管理条例》有关规定受行政处罚的，由原发证机关吊销其娱乐经营许可证。

3.加强综合管理。要注重发挥两级文广新闻出版、公安、工商、环保等部门联合管理的作用;发挥工青妇和关工委等社团组织的作用，建立健全文化市场义务监督员制度;发挥行业示范单位的作用，引导经营者自我服务、自我管理;发挥新闻媒体的宣传和监督作用，塑造电子游戏行业的阳光形象。

4.加强危机管理。如发生未按照试点方案要求开展试点工作等情况，经市电子游戏经营场所管理试点工作领导小组同意，立即中止相关地区的试点工作或采取其他相应措施，对区、县(市)不符合试点要求的行政许可一律予以撤销，并追究相关部门、相关人员的责任。

六、实施步骤

(一)学习动员阶段(2007年4月1日—4月10日)。

召开全市开展电子游戏经营场所管理试点工作动员大会，正确领会试点工作的目的意义;组织全市两级文广新闻出版、公安、工商、环保等部门有关管理、执法人员开展试点工作业务培训，重点学习掌握试点期间许可准入的条件要求、赌博机型机种的认定原则、未成年人进入的查处标准，确保试点工作顺利开展。

(二)组织落实阶段(2007年4月11日—11月31日)。

通过新闻媒体和市文广新闻出版局网站向社会公布试点工作;对已经营的但未取得娱乐许可证的电子游戏经营场所进行调查，发出限期整改通知书;严格按照试点的准入条件受理许可申请，各区、县(市)电子游戏经营场所管理试点工作领导小组办公室在每月5日前将上月试点情况统计表报市电子游戏经营场所管理试点工作领导小组办公室;组织对全市无证(照)电子游戏经营场所联合取缔行动;加大查处违法接纳未成年人行为的力度;加强对无证(照)电子游戏经营场所的日常监管，积极探索促进电子游戏产业规范发展的新办法、新举措;每季度对各区、县(市)试点情况进行实地抽查。

(三)考评总结阶段(2007年12月1日—12月31日)。

各区、县(市)电子游戏经营场所管理试点工作领导小组要整理台账，总结经验，迎接市电子游戏经营场所管理试点工作领导小组的检查考评，考评结果列入今年区、县(市)文化市场管理工作评估。

七、有关要求

(一)提高认识，加强领导。

电子游戏既是电子科技和智能技术产业，又是广大人民群众广泛关注的热点和焦点产业。我市作为全国电子游戏市场管理工作的试点城市，要以高度的事业心、责任感认真抓好试点工作，为全国电子游戏市场管理工作探索新路、积累经验。我市将成立电子游戏经营场所管理试点工作领导小组，全面负责试点工作。各区、县(市)也要成立相应的领导小组，确保试点工作的顺利推进。

(二)严格执行，认真落实。

试点工作是一项政策性很强的工作，全市各级各有关部门要严格按照试点工作要求，认真抓好落实，及时反映试点期间的问题，总结试点经验，严禁出现擅自增加或删减有关试点标准、程序、要求等情况。市电子游戏经营场所管理试点工作领导小组办公室要加强对各区、县(市)试点工作的指导、督查和考评，对违法违规的部门和个人要追究相应的责任;对认真落实试点工作要求、市场管理成效明显的部门和个人要予以奖励。

(三)健全机制，加强宣传。

市、区县(市)电子游戏经营场所管理试点工作领导小组办公室作为试点工作牵头部门，要积极做好协调工作，完善许可、查处、移送等工作流程;建立文广新闻出版、公安、工商、环保等部门联动的监管机制，定期加强检查监督。同时，要发挥广大人民群众的监督作用和新闻媒体的宣传作用，加大社会监督的力度，为试点工作营造良好的社会舆论环境。

市文广新闻出版局、市公安局、市工商局、市环保局

二○○七年三月二十日

第二篇：情况报11111告

情况报告

XX县交通局：

近期，由于降雨量大，导致XX河水暴涨，冲垮XX乡2013年新建的村机耕道12公里，其中山体塌方24处、塌方量3万余方，路基损毁30余处，造成直接经济损失200余万元。目前，该机耕道已全部中断，XX村已成孤岛，车辆、行人无法通行。

特此报告

XXXXXXXXXXXXXXX二0一四年五月三日

第三篇：基本原则11111

(二)基本原则

创建基层党建工作示范点，应坚持以下基本原则：

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕加快文县科学发展大局，把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，找准服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性，创出一条党的建设与经济社会建设紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。

2、坚持突出特色，注重实效。从实际出发，因地制宜，突出重点，突出特色，统筹规划，分类指导，有针对性的落实创建措施，力求每个示范点都有典型性、代表性和示范性，真正以创建示范点的实际成果来推动党的基层组织建设，提升党建工作水平。

3、坚持与时俱进，探索创新。适应发展变化的新形势新任务，准确把握新时期基层党建工作规律，把创新贯穿创建工作全过程，探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建工作深入开展。

二、目标任务和标准条件

(一)创建目标任务

从现在起，用3年左右时间，创建3个省级农村党建示范点、 15个市级基层党建示范点、60个县级基层党建示范点。通过开展创建活动，努力使各类基层党建工作示范点达到“五个好”的目标要求，能代表县基层党建工作水平，具有典型示范带动作用。具体任务是：

1、省级示范村创建单位(3个)：中寨乡兴隆村、天池乡王家庄村、城关镇白衣坝村。

2、市级基层党建示范点创建单位(15个)，其中：示范乡镇创建单位1个：碧口镇。示范村创建单位8个：中寨乡兴隆村、天池乡王家庄村、城关镇白衣坝村、尚德镇尹家坝村、碧口镇水蒿坪村、中庙乡肖家坝村、临江乡四新村、石鸡坝乡新关村。机关党建示范点创建单位3个：财政局、社保局、扶贫办。社区党建示范点创建单位1个：城关镇东坝社区。非公有制企业党建示范点创建单位2个：文县玉丰水泥有限责任公司、文县纹党产业代元有限责任公司。

3、县级基层党建示范点创建单位(60个)其中：示范乡镇创建单位5个：碧口镇、石坊乡、桥头乡、临江乡、中寨乡。示范村创建单位46个：城关镇鹄一坝村、元茨头村、贾昌村，铁楼乡麦贡山村，尚德镇大中山村、尹家坝村、虹桥村、田家坝村，丹堡乡纸坊村，刘家坪乡关头村，玉垒乡蒿坪村，范坝乡河口村，碧口镇碧峰村、水蒿坪村、李子坝村、豆家坝村，中庙乡余家湾村、联丰村、肖家坝村，口头坝乡柳家村，尖山乡老爷庙村，临江乡临江村、四新村、羊儿坝村、东风村、月亮坝村，梨坪乡侯家坝村、赵村，舍书乡茹家村，桥头乡桥头村、坪上

村、张家坝村、宅子坪村，天池乡王家庄村、屯寨村、天池村，堡子坝乡堡子坝村、白崖山村，石坊乡邓草坝村、旧关村，石鸡坝乡新关村、沙渠村、古家沟村，中寨乡兴隆村、花庄坝村、中寨三村，机关党建示范点创建单位6个：财政局、社保局、扶贫办、农牧局、卫生局、教育局。社区党建示范点创建单位1个：城关镇东坝社区。非公有制企业党建示范点创建单位2个：文县玉丰水泥有限责任公司、文县纹党产业代元有限责任公司。

(二)创建标准和条件

3、社区党建示范点创建标准和条件

(1)领导班子好。领导班子自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为，战斗力强。依法民主选举领导班子，领导班子健全，结构优化。后备干部充足。党组织书记有一定的政策水平和较强的组织协调能力，作风务实民主，善于做群众工作。

(2)党员干部队伍好。有计划、按程序培养和发展党员，党员队伍结构明显改善。党员教育培训和分类管理切实有效，社区干部的选拔、培养、管理措施得力，党员、干部的政治素质和业务能力特别是服务居民群众的能力明显提高。党员先锋模范作用发挥好，基层干部能发挥骨干带头作用。

(3)工作机制好。社区党组织和社区居委会自身建设制度健全，党组织和居委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。社区党建工作协调机制完善，协调机构健全，社区资源得到整合，以服务群众为重点的社区党建工作新格局初步形成。依托社区开展非公有制企业和社团、中介组织党的工作，党的工作在城市社区的覆盖面不断扩大。有较高标准的党员活动室和必备的设施，阵地建设规范，活动开展经常。

(4)工作业绩好。大力发展社区服务业，社区服务中心、劳动就业和社会保障服务站作用发挥好，困难群体得到救助，社区服务质量明显提高。大力发展社区文化，有居民活动场地，有必要的书籍、报刊和固定的宣传栏、阅报栏，有业余文化骨干队伍，能经常组织开展特色文化活动，精神文明建设成效明显。推进社区民主政治建设，完善居民自治，管理有序、文明祥和的新型社区初步形成。

(5)群众反映好。社区干部密切联系群众，诚心诚意为居民群众办实事。工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党组织得到群众拥护。群众满意度在80%以上。

三、创建方法和措施

1、调查摸底，制定方案。各级党组织要对各领域基层党组织建设情况进行一次全面的调查摸底，综合分析梳理，查找党建工作中存在的问题，准确掌握

现状。在此基础上，结合实际，按照创建标准和条件，制定详实的创建方案和工作计划表，明确创建目标、内容、进度要求、保证措施、工作职责以及相关责任人，层层靠实工作责任，努力完成创建目标。

2、重点扶持，精心培育。创建示范点要在“创”字上下功夫，各级党组织要根据各层次示范点的不同情况，制定相关的配套措施，加大人力、财力、物力支持力度，帮助解决实际问题，激励示范单位创特色、出经验、求实效，全面提高创建单位党建工作整体水平，并促进示范点真正发挥示范带头作用，以点带面整体推动工作。

3、严格考评，动态管理。要加强对各个层次示范点的考评和管理，考评工作与基层组织责任书考核验收同步进行。每年底，由县委组织部组织检查考核组实地检查考核示范点创建工作。对考评合格的，由县委授予“农村基层党建工作示范点”称号。对实绩不明显，不能起到示范带动作用的，及时进行调整。

四、加强组织领导

创建基层党建示范点，是加强全县基层党建工作的重要措施，各级党组织要把创建示范点列入重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织实施，确保创建工作取得实效。

1、落实工作责任。创建示范点工作在各级党委的统一领导下进行，各级党组织具体负责组织实施。各乡镇党委和县直各部门单位党组织书记要切实履行好示范点创建直接责任人的职责，县委组织部要切实承担起协调抓总和督查指导的职责。副县级以上领导干部要结合联系部门单位和乡镇工作，经常深入示范点创建单位，加强指导，帮助解决实际问题，有效推动创建工作深入开展。

2、落实帮扶责任。创建示范点工作是一项系统工程，县直各部门单位要齐抓共管、帮助创建。特别是县直农牧、林业、水利、扶贫、广电、科技、教育、交通、民政、财政、发改委等部门单位要从搞好基层工作、加强农村基层建设、提高党在农村执政能力的现实需要出发，积极为示范点创建工作提供资金、项目、物力、人才、技术、信息等方面的支持和帮助，推动示范点创建工作顺利进行。要把示范点创建工作与“双联双促”活动结合起来，统筹安排，综合开展，使两项工作相互促进，共同提高。

3、强化制度建设。要建立健全示范点工作制度，细化各级示范点创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、考评命名等制度;各示范点要建立工作档案，全面记录创建工作开展情况，不断促进示范点党建工作的规范化和制度化。

4、加强经验交流。要建立示范点创建单位例会制度，沟通和交流创建工作情况，鼓励示范点创建单位互相学习、取长补短，共同促进创建目标的实现。要

有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去，充分发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用，以创建示范点的实际成果来推动基层党建工作，切实提高全县基层组织党建工作的整体水平。

第四篇：11111豆腐干反对

临澧县九里乡太平村发生严重地陷，恳请为村民作主!

本月3号，在湖南省常德市临澧县九里乡太平村十一组发生严重地陷，分布在村子里4个地方，有三个大约有50-60平方米面积，一眼望去几乎不见底，哗哗急流水声，村民不敢靠近，事发至今晚上不敢住在自己家里。村民说，这里有个石膏矿场，多年地下开采，矿场地下涉及到几十居民住房及农田，形成地下架空，村民的房屋墙壁裂缝不断，农田长期湿润不利于收种，严重破坏土地环境，村里几代人都是依靠土地生存，对农田有着很强的依赖生存关系，开矿严重影响村民生活，地陷发生后，矿主丝毫不重视，不理不睬，多次忽悠村民，不给村民解决问题，只说村民不要住家里，住家里的，若出事就要自己承担后果，当地村干部，视而不见、束手无策，这样做到底只是一种简单的行政不作为，还是对矿主行为的放纵? 以上情况，希望相关部门及领导重视并帮忙村民解决问题，此地是否安全?是否可继续居住?对村民房屋与农田的破坏，如何补救?盼复!

诉主题：

请求依法从快、从严、从重打击衡山群鑫公司等黑恶势力，切实保护广大农民合法权

益

发布时间：2010/10/04 19:58

标签：长沙

报告一

事由：

湖南省衡东县新塘镇广田村现有村民1500多人，十二个村民小组，紧邻湘江河。因修筑河堤，故全村仅有耕地700余亩，历史以来，祖祖辈辈以湘江为依托，靠半耕半渔为生。改革开放后，我村利用地理优势创办了砂石场、预制场等村办企业，既为国家增加了税收，也为村民提供了谋生就业机会，增加了村民经济收入。可近年来，衡山县群鑫公司以种种借口，采取设卡、封河、拦船、恐吓等非法手段强行干扰、阻挠，并垄断砂石采挖销售，迫使我们十年来不能开办砂石场，近来我们从株洲购砂、运砂，群鑫公司以各种非法手段进行干扰，使我村砂石场经营举步难艰。

2010年9月1日，群鑫公司组织人员将一条旧挖沙船拖至我砂石场码头并强行下锚横堵码头出入口，意图强行阻止我砂石场货船卸货，于是我们便先后多次拨打“110”报警

请求救助，110因惧怕群鑫公司不愿出警，我们只好找新塘派出所，新塘派出所告知不属其管辖范围，要求我们到海事部门处理，我们找到新塘镇政府。9月2日，新塘镇政府领导钱书记、文主席联系县交通局、海事局商量解决办法，到场处理。9月3日，海事局领导还亲赴现场责令群鑫公司立即停止侵害并将船拖走，但群鑫公司不予理会。9月4日，海事局领导再次来到现场下发停止侵害并限期拖走船只的书面决定。群鑫公司不但不予配合，反而纠集近百社会闲散人员携带凶器涌至现场，并放出狠话要搞死海事局工作人员，同时威胁砂场工作人员及在场群众不得再在码头卸砂及经营，否则将砍人沉船。他们说：“十年了，省、市、县我们都有人，看你们怎么办?”我们只好报警，110到现场后，但并未作任何处理。9月5日，我们出具书面报告向衡东县委、县人大、县政府、县政协及政法委要求处理，但至今未有任何答复。9月7日，衡阳市海事局、衡东县海事局、衡东县交通局工作人员依据9月4日签发的决定书再次来到事发现场准备强制拖船。群鑫公司竟然用暴力抗拒执法，不但组织社会人员对参与执法工作人员进行辱骂、威胁，而且动用快艇围堵执法船只，导致执法失败(附相关录像为证),我村砂石场现在处于全面停业状态，损失惨重。

尊敬的湖南省各位领导，该砂石场是我村村民主要生产就业和经济来源的村办企业，为确保其正常生产经营，今年六月我村出具报告申请衡东县政府组织八个职能部门进行专门论证协调。我们自认为从此可以放心生产经营，但没想到群鑫公司公然藐视法律、藐视政府，威胁恐吓国家工作人员，妨碍我们的正常生产经营秩序。此种无法无天的恶劣行径难道我们的政府、人民的公安可以放任不管吗?堂堂的县人民政府惧怕一个群鑫公司，民众实在不理解，更难以接受。

群鑫公司多年来横行乡里，以暴力手段，垄断了衡山、衡东砂石采挖、烟花炮竹、医药采购、高速铁路碎石等行业的经营权，砂石价格大幅抬高，给重点工程建设造成了严重影响，也增加了老百姓建房的负担,民众稍有微词，他们便采取威胁恫吓或雇请社会闲散人员进行打击报复，打伤衡山县清凉村王大伟、潘生林、康久余及衡东县广田村人罗志强、杨正荣等就曾被软禁欧打过，造成衡东、衡山及周边地区“谈群鑫即色变”的恶劣局面，群鑫公司的种种暴行激化了社会各种矛盾，同时严重危及到我们地方的社会稳定。多年来他们在湘江河的观湘洲开设赌场，贻害乡邻，早已恶名昭彰，群情激愤。现在他们更以黑恶势力自居，企图用暴力损害我村财物，阻止我村正常生产经营，恶意激化社会矛盾，以图达到其非法目的。为了生存、为了正义，我们全村党员不答应，全村1500名群众不答应!相信全国人民不会答应!我们更相信我们的党，我们的政府，同样会不答应!

鉴于上述事实，为避免事态进一步扩大，经我村支两委和村民大会决定，以及周边乡镇

村组广大群众的共同心声，故联名出特具报告，强烈请求国务院派重案组依法为民作主!确保我村砂石场正常生产经营秩序!确保衡东、衡山广大群众的生产、生活和经营秩序，真正使衡东、衡山的社会治安环境、生活环境和经营环境得到彻底净化!

此致

报告人：新塘镇广田村村委会

2010年9月8日

报告二

事由：再次强烈请求依法铲除群鑫公司等黑恶势力，切实保护农民合法权益

湖南省衡东县新塘镇广田村现有村民1500多人，十二个村民小组，紧邻湘江河。因修筑河堤，故全村仅有耕地700余亩，历史以来，祖祖辈辈以湘江为依托，靠半耕半渔为生。改革开放后，我村利用地理优势创办了砂石场、预制场等村办企业。近年来，衡山县群鑫公司以种种借口，采取设卡、封河、拦船、恐吓等非法手段强行干扰、阻挠，并用暴力垄断砂石采挖销售。为求生存，我们不得已只好从相距百余公里的株洲购砂、运砂。2010年9月，群鑫公司公然封堵码头，威胁海事执法人员，纠集涉黑人员暴力抗拒海事执法，迫使我砂石场停产。在多方求助无果的情况下，我们只好进京上访。(附2010年9月8日上访报告于后)。

2010年9月17日，经中央办公厅、国务院办公厅、国家信访总局批示，同月26日新塘镇政府、县砂石经管办组织群鑫公司与我村支两委成员进行协调处理，群鑫公司迫于法律与政府之威严，在会上同意解除对我村码头的封堵，但同时提出要求收购我村砂石场，或将我村砂石场变为其下属公司，并承诺拿出收购方案供我们选择，没想到这只是该公司的烟雾弹。28日群鑫公司再次组织人员非法抢走我村运沙船并将船上砂石卸于其公司。29日，他们拿出一份“霸王”合同，要求我们无条件接受，遭受我们拒绝。30日，群鑫公司居然又用快艇拦截我们的运砂船，公然再次抢船卸砂，不得已我们只好奋起反击，将快艇船仓玻璃打坏。2010年10月1日，衡东县矿产资源征管办及新塘镇政府再次组织双方协调，为避免事态进

一步恶化，确保稳定，我村支两委从大局着想，自愿作出牺牲，承诺只要群鑫公司不再干扰，阻挠我村砂石场的正常生产经营，我们愿无偿给付群鑫公司3元/吨的“管理费”。群鑫公司代表口头承诺待商量后，下午再作答复并继续开会协调，但下午他们再无任何音信。10月2日下午6时左右，群鑫公司突然组织数百余社会人员，手持砍刀、铁棍等凶器，开着快艇涌到我村码头，同时用两艘2000多吨的货船(分别为湘•衡阳机01

39、湘•衡阳机0118)满载卵石分四次运至我村码头，把卵石卸入河道，将码头出入水道全部围住堵死，前后持续时间长达近十个小时(我们有摄影录像为证)，现在我村码头已完全失去停航装卸功能，成了真正的“死码头”。

尊敬的各位领导，为抗挣群鑫公司涉黑势力的地霸行径，我们曾无数次的寄望于地方政府能申张正义，为民做主。我们也曾满怀希望与激性派员进京上访，并讨来“依法处理”的尚方宝剑，但在地方政府干预且多次协调处理的情况下，群鑫公司居然能视地方政府及主管部门于无物，不但对其非法行为没有任何改正与收敛，反而变本加厉，更加嚣张的是，他们居然敢往湘江河道填砂围堰、堵塞河道，将湘江河视为其随心所欲的“自家地盘”，群鑫公司“独霸一方”的地霸行径可见一斑。我们在震惊之余，不禁要问，是谁给了群鑫公司那么大的能量与权力?码头是我们村集体的，但湘江河属于国家的，她是全中国人民的，他们凭什么敢填国家的河，人民的河?为确保我们集体的权益和全村农户的生存，也为保护养育我们的母亲——湘江河，我们只好再具报告，请求上级政府拿出切实方案和非常手段铲除群鑫公司这棵社会毒瘤，我们全村1500人也决心与湘江河，与我们的码头共存亡! 此致

附：2010年9月8日上访报告

报告人：新塘镇广田村村委会

2010年10月3日

武冈市公路局成了局长王太平的“家族单位”

hhx110 发表于

『标签：酸甜苦辣邵阳->武冈市组织人事』

2011-09-28 11:47:0

4↓相关评论(1)

腐败现象的典型代表——武冈市公路局书记、局长王太平

王太平65年生，武冈市头堂乡人，2000年因与原武冈市公路局书记争夺正职之位未果而被调到新宁县公路局任副局，后又被调到城步公路局一把手。他的独断专横的官僚思想得到当地相关部门及本局职工的极大反感，把在城步一收费站撤销时得到一笔可观的补偿作为他在职的唯一荣耀，但是他独断专横的官僚思想并没有得到当地相关部门和本局职工的接受。2007年在上级主管部门的庇护下强行安排在武冈市公路局任书记、局长。

王太平在来武冈公路局的三年多时间里，并没有改变他独断专横、自以为是的官僚思想，总认为这的他的工作魄力，也许是在某集团任高职(王太平一姨妈的孩子)的名望保护下而生的“魄力”，利用他所谓的“魄力”大肆为自己制造敛财机会。

我先说明一下武冈公路局内部的待遇分配情况，个人正式工资是上级主管部门核定的标准而下拨，武冈公路局目前只发放百分之七十。正式工资外每月正常补助：养护所基层一线养路工人200左右，养护所管理人员1000左右，路桥公司2000左右。路政大队2000左右，机械设备公司1600左右，还有局机关其他股室，而书记、局长的补助除自己的高额补助外，其他各部门都要为他造发。再说奖金：工程进度奖，质量奖、安全奖，目标管理奖等等五花八门，按2010年人平来说，养护基层一线养路工人0元，其他各部门2000到10000不等，有职务的奖金更多，股级50000，副股20000，而股级以上及党组领导除了自己的奖金外，每个部门的奖金都要为股级以上领导造发，并且要比本部门的人要高很多。分析一下这些数字说明一个什么概念，部门、职务的不同年收入悬殊之大，正是这个待遇悬殊的驱动，致使很多人不惜一切代价找领导拉关系想得到一个高待遇的岗位，而王太平就是利用这样的待遇分配模式大肆敛取不法之财。王太平来武冈后不久，弯头桥收费站成立，基层一线工人想去弯头桥收费站的都花了2-5万不等，有些送几千、万把的犹如石沉大海。后来又大规模扩大路政超限收费队伍(由原来的十多人增加到三十多人)，基层一线工人想进路政大队的，每人需花3-5万不等，再说这些路政队伍不分昼夜的轮流上路收费，超限车每车次100-300元不等，收钱放行，严重违反了交通部的治超宗旨。

工程方面，公路局所有对外发包的工程都是王太平安排，每个工地的在合理的工程决算外，领导都要参与安排项目部给包头增加不菲的资金，给项目部的说法是单价低，人家没赚到钱，给考虑一些。背后给包头的说法是：你送给我的，我都给你考虑了。

还有，武冈公路局已成为王太平名副其实的家族单位。其大姨子胡小梅，被一手安排在工会负责人(以前没有的岗位)。其大舅子胡学洪，被一手安排在机在其店里装修保养。械安全股副股长。其小舅子胡学文，被一手安排在路政大队副大队长。其妻子胡小春被安排在路桥公司领取高额待遇。其外甥定丁永国也曾经安排在工程项目部不适应的岗位领取高额工资(比本单位基层职工待遇高出很多)，现在又以很低的租金租下公路局门面做小车美容保养，公路局的小车都以高额的保养费被安排在其店下装修保养。