项目终期评估总结

年复一年，日复一日，当一段工作完成后，或是一个项目结束后，回首工作与项目的过程，从中反思不足之处，可获得宝贵的成长经验。因此，我们需要写一份工作报告，但如何写出重点突出的总结呢？今天小编为大家精心挑选了关于《项目终期评估总结》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：项目终期评估总结

终期评估方案

实施2011—2015年妇女儿童发展规划(纲要)

终期评估工作方案(草案)

2015年是省、市实施妇女儿童发展规划(2011-2015年)的收官之年，也是中国妇女儿童发展纲要(2011-2020年)实施第五个年头。根据省妇儿工委和国务院妇儿工委的要求，将在全市范围内对两个规划(两纲)实施情况开展终期评估工作。具体方案如下：

一、评估目的

开展两个规划(两纲)终期评估，旨在全面总结本轮两个规划(两纲)实施情况，准确把握妇女儿童事业发展态势;总结提炼实施两个规划(两纲)的有效做法和成功经验，发现实施两个规划(两纲)实践中存在的问题薄弱环节，分析原因，改进措施，研究对策;进一步增强各级政府及相关部门落实两个规划(两纲)目标任务、促进妇女儿童发展的主体意识和责任意识;宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，营造有利于妇女儿童全面发展的社会环境，为制定下轮妇女儿童发展规划奠定良好的基础。

二、评估原则

1.全面与重点相结合的原则。即对两个规划(两纲)所有领域进行从执行过程到实施结果的全面评估，又重点评估各个领域中的重点、难点指标，突出评估两个规划(两纲)实施进程中策略与措施的可行性和效果。

2.定量与定性相结合的原则。在督导评估工作中，根据量化与非量化指标的具体状况，既进行定性分析，又进行定量分析，分别进行质和量的说明。

3.横向与纵向相结合的原则。既对指标的现状进行分析判断，横向比较，看是否达标，又对指标的发展状态进行分析评价，纵向比较，看发展趋势。

4.评价与指导相结合的原则。既对两个规划(两纲)实施情况进行全面评价，又对评价结果进行理论分析，对进一步实施两个规划提出指导意见。

二、评估内容

1.完善妇女儿童相关法规政策情况。制定出台了哪些保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的政府文件、法规政策;修订了哪些保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的法规政策。

2.两个规划(两纲)内容纳入规划情况。两个(两纲)纳入经济社会发展总体规划、专项规划和部门规划情况。

3.实施两个规划(两纲)政府主体责任落实情况。政府领导分工中是否明确妇女儿童工作职责，分管领导听取实施两个规划(两纲)工作专题汇报、研究解决重点难点问题情况;政府常务会议研究解决妇女儿童有关问题情况;妇女儿童工作纳入政府工作报告情况;将两个规划(两纲)内容纳入民生实事项目情况;妇儿工委成员单位履行职责情况;将两个规划(两纲)经费纳入财政预算情况;建立目标管理责任制，将两个规划(两纲)主要指标纳入政府及相关部门的目

2 标管理和考核体系情况;将实施两个规划(两纲)纳入政府工作督查情况。

4.两个规划(两纲)实施及目标进展情况。两个规划(两纲)各项指标(包括定量目标和定性目标)完成情况，实施两个规划(两纲)具体措施及其成效，取得的经验，存在的问题以及下一步工作对策。

5.实施两个规划(两纲)的机制建设及运行情况。会议制度、报告制度、联络员制度、监测评估机制、多部门合作机制等运行情况等。

6.妇儿工委办公室职责落实和建设情况。妇儿工委组织、协调、指导、督促职责的落实情况;妇儿工委成员单位调整充实情况;办公室机构设置、人员编制及人员实际到位情况;办公室工作经费纳入财政预算情况;推动本级和下级妇儿工委办公室机构建设和编制人员到位情况。

四、评估方法及时间

1.评估方法。

采取自下而上、全面评估和自我评估与评估督导相结合的方式进行终期评估。

(1)自我评估。市政府及各级妇儿工委成员单位和相关部门对照各自承担的两个规划(两纲)目标责任，分别开展自我评估，并向妇儿工委提交自我评估报告。

(2)评估督导。在自我评估的基础上，市政府妇儿工委将组成由政府妇儿工委办公室和两个规划成员单位为主的市级两个规划(两纲)

3 终期评估督导组对各单位进行评估督导。

评估督导方式：一是听汇报。听取评估单位两个规划实施情况全面汇报;二是座谈交流。召开有关单位和人员座谈会，检查目标责任完成情况和工作措施;三是审核报表。审核2011-2014年监测统计数据报表;四是查阅档案。查阅实施两个规划工作档案材料、有关法规政策、目标职责分解书、有关部门批文、有关制度规定、监测评估方案及有关文件材料;五是现场考察。根据两个规划(两纲)指标要求，现场考察学校、幼儿园、妇幼保健院、卫生所、防治防疫机构、企业、劳动市场、妇女儿童活动场所、法律援助机构、文化市场、妇女儿童保护和福利机构、社区、村委会及农村改水改厕和妇儿工委办公室建设等方面情况;六是反馈督导评估意见。检查评估结束后，由督导评估小组向被评估单位进行情况反馈并提出意见和建议，对所评估地区实施两个规划情况写出评估报告;七是撰写评估报告。市妇儿工委依据统计部门提交的统计监测报告和各成员单位、相关部门的自我评估报告，结合对各单位督导评估情况，撰写五大连池市实施两个规划(两纲)终期评估报告。

(3)迎接省、市和国家两级督导检查。市妇儿工委将在8月初对6个县(市、区)进行评估督导。省政府妇儿工委将在9月份对全省13个市(地)和直管县进行拉网式评估检查。国务院妇儿工委将采取抽签形式，在每个省随机抽取2个市，每个市抽取1县1区进行评估检查。各成员单位、相关部门要按照国务院妇儿工委督导检查的标准和要求，及时总结本部门实施两个规划的好经验、好做法，

4 为迎国检、省检、市检提供先进典型经验;及时发现问题、查找原因、补齐补全短缺项及数据，做好迎检的准备工作。

五、评估工作要求

1.加强组织领导。各妇儿工委成员单位和相关部门要高度重视两个规划终期评估工作，纳入工作的重要议事日程，为评估工作提供必要的人力及经费保障。要认真部署、精心组织、层层落实，切实保证评估工作顺利开展。

2.确保评估质量。各成员单位要实事求是开展自查和迎接省、市级评估督导，客观反映两个规划目标进展情况。确保数据的客观性和准确性，措施分析的全面性和针对性，既反映工作成效，也不回避问题。

3.按时完成自查。各成员单位要依据《评估方案》要求，组织开展自我评估，按照评估报告要点(见附件)，撰写妇女儿童发展规划评估报告，如期上报市妇儿工委办公室。报告语言简洁，逻辑清晰;涉及数据一定要与统计监测报表、本部门汇报相一致;日期限定为2011-2014，个别指标如在2015年有突破，要在原数据后注明“截止目前”;市直各成员单位评估报告数据要为全市口径。

4.发挥评估作用。各成员单位要以两个规划(两纲)终期评估为契机，总结推广工作经验，分析两个规划(两纲)如期达标存在的困难，预测两个规划(两纲)目标发展趋势，为制定新一轮妇女儿童发展规划做好准备工作。

5 5.宣传评估结果。全市妇儿工委成员单位、相关部门要结合两个规划(两纲)终期评估开展宣传，面向社会广泛宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传两个规划(两纲)实施工作和妇女儿童发展成果，营造支持和促进妇女儿童发展的良好氛围。

附件2：

成员单位评估报告要点

一、封面

1.XXX地妇女儿童发展规划评估报告。

2.报告单位。

3.报告日期。

二、评估报告摘要

三、评估主报告

1.本单位基本情况

2.本单位开展两个规划(两纲)终期评估的工作情况。

3.两个规划目标(包括定量目标和定性目标)的完成情况。

4.实施两个规划的主要做法和成功经验。

(成员单位要说明本部门出台了那些政策文件，解决了什么问题，主要成果;为推动指标投入的经费及成果)

5.实施两个规划及妇女儿童发展中存在的问题。

6.在制定新一轮妇女儿童发展规划时，要解决的问题、具体 措施。

附件3：

市(地)、县(市、区)、 乡(镇)、村现场考察内容

一、市级现场考察内容

1.社区(重点考察社区为妇女儿童提供的综合服务情况)。

(1)听取汇报。该社区工作特别是妇女儿童参与社区工作、生活情况的汇报。

(2)查阅相关资料。社区妇女儿童享受社区服务的情况;流动妇女儿童享受社区服务的情况;儿童安全设施情况;卫生保健设施情况;便民服务网点情况;家庭暴力投诉站(点)。

(3)召开座谈会。在流动人口较多社区，通过座谈了解社区工作，特别是妇女儿童参与社区工作、生活情况，深入了解流动人口中妇女儿童的生活条件、接受教育、卫生保健、计划生育以及权益保障情况。

(4)入户访谈。2--3户，包括户籍所在地居民家庭、流动人口家庭两种情况。

2.中、小学校。

(1)硬件设施和教学环境。

①校舍：操场、围墙、厕所等设施的安全性，有无供水设施、清洁用水和卫生厕所，查看学生体育及娱乐设施。

②食堂：查看食谱，了解学生营养状况;查看食品炊具、贮藏和操作，了解学生饮食卫生状况。 ③班级：查看桌椅、教具、取暖、卫生等状况，了解考勤簿和出勤情况，班额是否超标、学生性别比 8 例是否均衡。

④考察计算机信息技术及远程教育设施并了解使用情况。

⑤考察有无残疾儿童随班就读。

(2)学校管理情况。

①查看学生花名册了解学生在校人数，男、女学生所占比例及性别比，出勤情况，年级数，班级数，每个年级学生转学手续及记录，学生流失情况等。

②查看教师队伍基本情况表、学历合格率、教师教研及培训情况等。

③查看课程表课时分布、作息表。

④查看课本及课程改革情况，地方课程建设情况。

⑤查看控辍文件及执行;两免一补助学金发放情况;了解是否实行一费制。

⑥查看操场、图书馆(图书种类、册数、开放时间、借阅登记)实验室、电脑室、宿舍、食堂(食谱、卫生)、厕所。

⑦访谈老师，了解教师的培训和工资情况，留守儿童情况。

⑧访谈学生，了解学习压力、体罚、校园暴力、安全等。

⑨访谈管理人员，了解学校经费使用、教师学生流动、心理课程及咨询、特殊学生随班就读。

(3)学校周边环境情况。

①了解学校周边是否有网吧、电子游戏厅、录像厅等文化娱乐场所，距离远近。

②学校周边环境治安情况。

3.幼儿园。 (1)硬件设施。

①校舍、操场、桌椅、教具、取暖、水电、卫生、安全等状况。

②查看食堂食品炊具、贮藏和操作，了解学生饮食卫生状况和营养状况。

③查看医务室，了解儿童保健检查等情况。

④查看儿童体育、娱乐等设施的安全性以及玩教具、图书种类和数量是否符合儿童年龄特点。

(2)园所管理。

①考察是否提供适合儿童年龄段的课程和活动，是否符合新的幼儿教育的原则要求。

②考察班额是否符合当地教育局的规定。

③考察教师队伍建设情况。

④考察园所收费情况。

4.妇幼保健院、医院产科、儿科。

(1)资料室。

①了解市(地)妇幼保健指标进展情况及数据资料来源及可靠性。

②了解5年内孕产妇和围产儿死亡例数、死亡登记卡(册)， 死因构成比、死亡地点及死亡评审结果。

③了解上年市(地)活产数及5岁以下儿童死亡数、儿童死亡报告卡、5岁以下儿童死亡原因分析及死亡资料收集方法及漏报控制措

10 施，了解上年分性别儿童死亡人数及构成比例。

④了解市(地)低出生体重数、数据来源及称重工具、低出生体重发生率、全县住院分娩数、住院分娩称重情况、分性别婴儿活产数和分性别低出生体重数。

⑤了解上年全年妇女、儿童体检人数及分性别的5岁以下儿童中、重度营养不良患病数。

⑥了解市(地)出生缺陷儿数、出生缺陷发生率及数据来源。

⑦了解市(地)对县级业务指导、例会纪录。

⑧了解上年市(地)及各乡上报的妇幼卫生年报资料。

⑨查看住院登记本，了解住院病种及工作量。

⑩查看孕产妇死亡登记。

(2)产房。

①查看产房设备、接生水平及条件。

②查看接生登记本(了解上年活产数、低体重儿、窒息、死胎死产、早期新生儿死亡、剖宫产率、产后出血及并发症)。

③查看产房婴儿磅秤。

④了解新生儿死亡数及死亡原因，询问死亡新生儿资料收集上报情况。

⑤了解母乳喂养情况。

(3)门诊。

①查看急诊抢救及危重病登记本，调查急诊运转程序。

②了解高危管理、性病、艾滋病发病情况。

③了解产前保健情况、收费标准及生殖健康知识宣传普及情况。

(4)儿科病房。

①查看住院登记册，了解上年儿童死亡数、死亡儿童报告卡、死亡原因以及新生儿破伤风病例及死亡例数。

②询问儿童死亡资料上报情况、收治儿童传染病例数及死亡例数资料上报情况。

5.疾病控制中心。

(1)查看预防接种上报资料，了解上年预防接种婴儿数，疫苗接种率(四苗、乙肝等)、传染病的发病和死亡情况，了解接种针管和针头的管理情况。

(2)了解冷链设备转运情况及问题，查看冷链设备、疫苗保存及相关登记资料。

(3)了解艾滋病、性病、结核病等传染性疾病宣传、防治情况。

6.非公企业。

(1)了解企业有关女职工劳动保护的情况。

(2)查阅相关资料。

①查看企业集体合同、女职工劳动合同签订和执行情况。

②考察女工劳动报酬、参加社会保险特别是生育保险情况。

③考察女职工特殊劳动保护法律法规落实情况。

④考察女职工特殊劳动保护设施及工作场所。

⑤考察女职工参与企业管理情况。

7.就业指导培训中心、劳动力市场。

(1)考察再就业培训中女性所占比例，考察培训对妇女再 就业能力的提高程度和求职效果。

(2)考察公益性岗位是否优先安置就业困难的女性。

(3)考察税收、贷款等再就业的各项优惠措施是否落实。

(4)考察下岗失业人员中的女性所占比例，是否存在更多 裁减女性的情况和就业不平等问题。

8.统计局。

查看妇女儿童发展规划监测统计数据库是否建立、监测指标 体系是否建立和完善、每的监测统计报告、培训情况记录。

9.妇儿工委办公室。

查看办公室201 1—201 5年工作档案管理情况、各项工作制度 建设情况、机构人员编制批件、办公条件及工作经费情况、有关会议记录和2011年以来政府工作报告等工作资料、终期监测评估报告。

10.妇女儿童活动场所。

了解设施和人员配备情况、妇女儿童参与活动情况、是否纳入城镇建设总体规划、工作经费情况。

11.儿童保护或福利机构。

考察儿童福利院、流浪儿童保护中心、残疾儿童康复中心、工读学校、少管所、少年法庭、儿童校外教育场所等(鉴于各地情况不同，只选其中1—2个考察点)，了解该机构设施、在院儿童的性别分布情况、在院儿童的教育、医疗、生活情况等。

12.法律援助机构。

了解法律救助妇女儿童人数、案件类型等情况。

二、县(市、区)现场考察内容

1.中、小学校。

内容同市(地)中、小学校。

2.幼儿园。

内容同市(地)幼儿园。

3.妇幼保健院、医院妇产科、儿科。

内容同市(地)妇幼保健院、医院妇产科、儿科。

4.疾病控制中心。

内容同市(地)疾病控制中心。

5.特殊学校。

查阅资料;访谈老师，是否参加过特教培训等;参观校园设备设施安全，如无障碍设施、特殊运动器材等。

6.县劳动保障部门。

妇女再就业情况、问题、建议;妇女再就业和创业培训内容、 人数、比例、培训后就业率、创业成功率;公益性岗位安置女性 困难群体就业情况;女职工劳动保护工作开展情况;女性参加养 老、医疗、失业、工伤、生育保险情况。

7.就业指导培训中心、劳动力市场。

内容同市(地)就业指导培训中心、劳动力市场

8.妇儿工委办公室。

内容同市(地)妇儿工委办公室

9.妇女儿童活动场所。

内容同市(地)妇女儿童活动场所

10.儿童保护或福利机构。

内容同市(地)儿童保护或福利机构

11.法律援助机构。

内容同市(地)法律援助机构

12.公安机关。

考察派出所，了解当地治安情况，打击侮辱妇女、卖淫嫖娼、 拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童权益违法犯罪活动等情况。

三、乡(镇)、村现场考察内容

1.中心校、中心幼儿园。

内容同市(地)学校、幼儿园

2.卫生院。

…考察乡(镇)妇幼保健情况。

…查看孕产妇保健表(册)及孕产妇死亡登记报告卡(册)。

…对开展接生的卫生院查看是否执行了卫生部制定的乡 (镇)卫生院十条标准。

…查阅对村级保健员管理、监督、指导、培训等记录。

…查阅乡(镇)卫生院住院分娩记录本，了解孕产妇住院分 娩情况。

…查看5年来活产婴儿数、性别比，儿童死亡登记上报资料、 儿童死亡报告卡及登记上报情况、艾滋病防治工作等。

…查看儿童保健卡(册)、儿童体检工具及儿童体检记录。

…考察儿童预防接种登记和冷链设备(冰箱、冷藏包、针、 管、消毒锅等)。

…产房、病房查阅内容与市(地)相同。

3.乡镇企业。

…听取有关女职工劳动保护工作的汇报。

…查阅企业集体合同、女职工劳动合同签定和执行情况;劳 动报酬、社会保险是否存在性别差异;女职工特殊劳动保护执行 情况;生育保险执行情况。

4.村卫生室。

…查阅有关表(册)。

…查阅孕妇产前记录。

…了解接生员职能转变情况及问题。

…查看接生员持证上岗情况和接生包管理使用情况。

…考察儿童卫生保健方面工作情况及资料上报情况。…查看儿童出生、死亡登记情况。

…查看儿童保健卡(册)和儿童体检工具情况。

…查看儿童预防接种登记卡(册)。

…了解药品使用情况。

…了解农村合作医疗情况。

…了解接生员职能转变或持证上岗、接生包管理使用;合作 医疗及村医报酬。

…了解村环境卫生总体情况和管理制度，污水、粪便、垃圾 等管理情况

5.访谈村干部、妇女代表、村医、妇联计生干部及3岁以下 儿童家长。

…了解保障农村妇女土地承包权益情况。(了解该村妇女拥有土地的人数及所占比例;村规民约是否有歧视女性问题;询问有关保障农村妇女土地承包权益情况。)

…了解农村妇女参与基层民主管理情况(了解村民委员会选举情况，是否直选、参选代表的产生、参选人员(代表)的性别状况、候选人的产生等;了解村干部和群众对女性参政的看法和妇女参与村务决策的意愿;了解村务决策过程中妇女的参与情况)。

…了解有3岁以下儿童的家庭情况。(了解家庭人口经济、生活状况;了解母亲分娩情况(是否住院分娩，胎产次，是否顺产，婴儿出生体重等;了解儿童接受体检情况，查看儿童保健手册或卡片;了解儿童预防接种情况，查看儿童预防接种手册或卡片，是否患过传染病;了解儿童喂养情况(母乳喂养，辅食添加情况)，观察儿童生长发育及动作发育情况，检查是否有佝偻病;了解家庭及周围环境是否安全;分性别了解学前儿童入园情况;考察。一3岁儿童的发展情况及家庭环境，如儿童有无一定数量的玩具和图书，父母是否知道有关孩子心智发展的基本知识，是否知道游戏的重要性，有无儿童玩耍的安全场所等。)

…了解考察家长对自己负有送儿童接受义务教育的态度及儿童

17 就学状况和入学(园)缴费情况。

…了解本村环境安全情况。

…了解村里儿童是否有未入学现象，了解有无残疾儿童未入学情况。

…考察扶贫开发、小额信贷等项目中妇女的参与情况。

…考察农业技术推广中妇女的参与情况。

6.入户走访。

…考察卫生厕所情况。了解有无户厕、厕所类型、修建时间，户厕的密闭和清洁情况，厕所有无围护墙、门及顶盖，能否防雨 水，粪便怎样处理使用，是否发酵等情况。

…检测是否食用合格碘盐以及家中食用盐的主要购买地点。

…了解安全饮用水情况。饮水类型、取水地点、水源防护情 况，是否消毒饮用、有无消毒药品情况。

第二篇：两纲终期评估方案[定稿]

附件9：

《阿勒泰地区〈新疆妇女发展纲要〉(2001-2010年)和〈新疆儿童发展纲要〉(2001-2010年)

实施规划》终期监测评估方案

一、监测评估背景

根据国家和自治区《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》(2001--2010年)的目标，阿勒泰地区制定了贯彻实施“两纲”规划，确定了2001--2010年妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标和策略措施。今年，纲要实施周期即将结束，根据纲要监测与评估的有关规定，国务院和自治区妇儿工委将于今年开展两纲终期评估工作。现根据阿勒泰地区实际，特制定本评估工作方案。

二、监测评估工作指导思想及目的

对纲要实施过程进行全面评估，既是推动纲要目标实现的重要手段，也是纲要实施过程的必要环节。因此，监测评估工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过了解和掌握各地纲要的实施进程，实事求是地反映妇女儿童发展目标的达标状况;针对纲要实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动纲要的实施，如期完成纲要确定的各项目标任务，促进妇女儿童与经济和社会协调发展。

三、监测评估原则

1、全面与重点相结合的原则。对纲要所有重点领域，进行从执行过程到实施结果的全面评估;对各个领域的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。

2、定量与定性相结合的原则。在评估过程中，既进行定性分析，侧重质的描述，又进行定量分析，侧重量的说明，做到定性评估与定量评估有机结合。

3、静态与动态结合原则。既运用静态评估对指标的现状进行分析判断，横向比较，看是否达标;又通过动态评估对指标的发展状态进行分析评估，纵向比较，看指标的发展趋势。

4、评价与指导相结合的原则。在评估工作中，既对规划实施进行全面评价，又将评价的结果上升到一定的理论高度认识和总结，对纲要实施提出具体的指导意见。

四、监测评估内容

1、基本情况。包括当地人口、国民生产总值、城镇和农村家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费的投入、妇女儿童的基本情况以及现状的总体评价等。

2、组织领导情况。包括领导重视、规划制定、政策规定、工作机制、宣传培训、监测评估、组织机构、人员编制、经费投入等。

3、纲要目标落实的情况、取得的经验以及存在的问题。 妇女纲要主要包括妇女获得经济资源，妇女就业，妇女的社会保障，女职工特殊劳动保护，减少妇女贫困，妇女参

与行政管理，妇女参与居、村民委员会比例，妇女参与企事业管理，妇女终身教育，成人妇女识字比例，妇女接受中、高等教育，妇女预期寿命，流动人口妇女卫生保健，预控妇女艾滋病，妇女生殖健康，妇女计划生育，妇女身体素质，制定男女平等法律法规，宣传与妇女相关的法律法规，妇女人身和财产权利，维护妇女在诉讼中的权利，妇女法律援助，妇女发展的社会环境，妇女参与环境保护及决策，妇女的社会福利，共25个主要指标。

儿童纲要主要包括出生缺陷，孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，5岁以下儿童中、重度营养不良，低出生体重儿，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育，学龄儿童接受义务教育，0-6岁儿童接受学前教育，学龄儿童接受高中教育，健全和完善儿童法律法规，儿童权益保护，查处使用童工，预防和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益，儿童法律援助，改水改厕，儿童校外教育活动场所建设，儿童食品、用品质量与安全，儿童出版物及媒体宣传，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育，共23个主要指标。

五、监测评估标准

1、效能标准。包括效果和效率两个方面，效果标准要求从工作效果的角度确定评价标准;效率标准要求根据投入和产出的比例来衡量工作成果。评估标准的设定，以效果标准为主，以效率标准为辅。

2、工作标准。主要看各级妇儿工委及办公室机构设置、

人员编制、经费投入、职责落实、制度建设、工作进展、各成员单位和有关部门所承担任务的完成情况和工作措施等。

3、经济社会标准。主要看妇女儿童发展与当地经济、社会发展是否协调同步。

六、监测评估方式方法

纳要终期评估，由各县(市)妇儿工委成员单位及有关部门对承担的纲要目标进行自我评估→地区妇儿工委对纲要(规划)完成情况进行自我评估→迎接自治区妇儿工委的评估检查→迎接国家评估组检查。具体评估方法采用如下形式进行：

1、对纲要的总体评估，采用分析评价法和综合评价法。对妇女儿童发展纲要中的主要指标、实施纲要的组织领导、与妇女儿童发展相关的经济社会发展指标三方面内容进行综合评价。

2、对具体指标的评估，采用相对评价法和绝对评价法。对能够确定统一客观评估标准的指标，采用绝对评价法进行;对无法确定统一客观评估标准的指标，采用相对评价法进行。

3、比较评价方法。主要通过对纲要执行前后各项指标的定量、定性评价进行数据、性别的比较和对比，最好用图表法描述(指标→现状→目标→差距)，做到有数据、有分析。

七、监测评估要求

1、建立健全评估工作机构。各县(市)、各成员单位根据两纲监测与评估的要求，建立健全评估工作机构。地区各成员单位牵头、各县(市)政府妇儿工委主任总负责，妇儿

工委办公室协调督促，地区、县(市)两级统计局具体负责业务指导。

2、制定监测评估方案。各县(市)、各部门要按照本方案的具体要求，根据当地实际情况，制定本地、本部门的评估工作方案，突出地方特色。

3、形成评估报告。

(1)评估报告主要内容：①基本情况;②评估的背景、目的、方法和局限性;③定性、定量分析说明;④分领域妇女儿童发展纲要目标、指标达标情况报告;⑤存在的重点难点问题及直接、间接原因和影响因素;⑥结论和建议，包括改进的方法和经验教训;⑦制定实现目标的具体措施，形成妇女儿童发展纲要评估报告。

(2)各县(市)、各成员单位评估报告要按要求及时报送同级政府、妇儿工委和地区妇儿工委。

4、宣传转化和利用评估成果。各县(市)要对评估得到的资料及时分析利用，向政府提交有关意见建议，促进政府进一步重视两纲实施，加大干预力度，推动两纲重难点指标的突破。同时要抓住契机，大力宣传两纲所取得的进展和成效。通过宣传使全社会进一步关心、重视和支持两纲实施工作，形成两纲实施的良好社会氛围。

八、监测评估时间安排

1、准备阶段(1月10日至1月31日)

主要任务目标：建立健全评估机构，制定监测评估方案

2、自我评估阶段 (2月1日至3月15日)

主要任务目标：收集资料，落实地区实施两纲的基础性指标，确定当前发展水平，找出存在的问题，并确定优先领域。各县(市)妇儿工委组织工作组开展自我评估工作，3月15日前将本县(市)两纲统计监测报告及终期评估报告报送本级政府和地区妇儿工委办公室。

3、督导阶段(3月16日至3月31日)

主要任务目标：地区妇儿工委办公室组成由各成员单位及有关部门人员、专家参与的地区评估工作组赴各县(市)进行评估检查。在综合分析各县(市)评估报告的基础上，形成地区评估报告，并向本级政府和自治区妇儿工委办公室报送。

4、整改阶段(4月1日至4月20日)

主要任务目标：召开专家组联席会，针对地区完成纲要的情况提出两纲实施的可持续发展建议，为迎接国家、自治区的检查做好准备。

第三篇：实施两纲终期评估报告

***林业局实施《***区2011年妇女儿童发

展纲要》终期评估报告

二〇一一年二月七日

区妇女儿童工作委员会：

根据区妇女儿童工作委员会的安排《达坂城区妇女发展纲要2011》和《达坂城区儿童发展纲要2011》(以下简称“两纲”)监测与评估工作的要求，我局对“两纲”有关目标执行情况进行了终期评估，现将评估情况报告如下：

两纲实施以来，我区认真履行我区妇女儿童工作委员会成员单位职责，大力推进农村饮水安全工程建设和植树造林建设，改善了广大群众的生产和生活条件，为妇女儿童创造更好的生存和发展环境。

一、抓水利工程，促“两纲”发展

2010年，我区水利项目资金投入共9036.52万元，饮水安全项目：完成2项，总投资182.5万元，其中：国家投资115万元，市财政67.5万元;防洪项目：各乡镇新建浆砌石防洪坝700米，铅丝笼软坝3035米，疏通河道24.5公里，总投资303.61万元，其中：市财政23万元，自筹280.61万元;小农水项目：各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元，其中：市财政128万元，自筹15.8万元;重点项目：完成7项，总投资8406.61万元，均为政府投资项目。诸多

水利工程项目建设为我区妇女儿童更好的生存和发展环境奠定了坚实基础。

(一)农村饮水安全项目(总投资182.5万元)

1.柴窝堡祁家沟饮水安全工程，新建供水管道4.1公里，闸阀井27座，日供水规模445.32m,解决0.03万人饮水安全问题，总投资88.45万元。

2.***区黄渠泉村二队饮水安全工程，新建供水管道

6.969km，闸阀及水表井48座、日供水量179.11m, 解决0.1万人饮水安全问题，总投资94.05万元。

各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元。

(二)重点项目(总投资8406.61万元)

1.***区绿园工程水利配套工程，维修加固泉沟渠首、新建干渠8.3公里，总投资914.65万元。

2.***镇皇渠分干渠工程，新建皇渠分干渠3.2公里，总投资396.66万元。

3.***区自来水厂扩建工程，新建600立方米蓄水池1座，机井3眼，泵房3座、1.3公里管道及配套高压线路自动化控制设备，总投资407.35万元。

4.***区生态林灌溉水源工程，新建9.5万m3蓄水塘坝、引水渠、输水渠、泵房及机电设备，总

5.***镇绿园绿化配套供水工程，改扩建支渠18.65公里，总投资1871.04万元。 3

36.红坑子水库至***镇供水管线工程，新建管道14983m，3000m3蓄水池1座及井46座，总投资2907万元。

7.兰州湾渠首工程，主要建设溢流堰、引水闸、泄洪冲沙闸、沉沙槽、导水墙、导流堤及上下游河道整治，项目总投资949.38万元，目前，已完成闸室混凝土、下游护坦和导流堤、上下游翼墙及管理房，完成总工程量的70%。

(三)在解决水环境、水生态问题上求得新突破。 建设生态文明，构建人水和谐，是我区水利建设的新特色。在水利工程建设过程中，改变过去就工程搞工程的做法，走水利兴修、生态保护、景观建设三位一体的治水新路子。近年来，我们的水利工程标准普遍得到提高，周边环境得到极大改善，一批水利项目成为新的旅游景点，如今年10月竣工的***区生态林灌溉水源工程，新建9.5万方塘坝一座和仿古文昌阁一座，通过调剂黑沟及皇渠冬闲水，改善周边生态环境，同时给镇区增添一道亮丽的风景。

(四)把农村水利作为工作重点抓紧抓好。

搞好民生水利首要的是解决农村水利问题，统筹城乡发展重点是向农村倾斜，第一产业必须有水利作支撑和保障。区委、区政府极为重视农村水利工作，其工作点多、面广、难度大、任务重，我区深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，紧紧抓住当前有利时机，再接再厉，创新思路，扎实做好农村饮水安全、灌区续建配套与节水改

造、小农水重点区域等各项农村水利工作。

二、加大林业建设步伐，促“两纲”发展

今年市政府下达我区造林绿化任务13000亩，春季完成9330亩，秋季完成5000余亩，实际完成14330余亩，完成计划的110%。其中，退耕还林荒山绿化10000亩：春季完成6200亩，秋季完成3800亩，完成任务的100%，采取乔灌结合的种植方式，树种为：杨树、胡杨、沙棘、枸杞等;市级下达我区三北五期人工造林1000亩：截止目前共完成1000亩，已完成任务的100%;市级下达荒山造林2000亩：共完成2008亩，完成任务的100.4%;市级下达苗圃基地建设任务2500亩：截止目前共完成苗圃基地建设任务2500亩，(柴窝堡林场完成1200余亩，乌拉泊街道绿园公司完成1300余亩)，完成任务的100%;市级下达封育5000亩，完成5000余亩，完成任务的100%;城区内新建10个街头游园，绿地1444.5平方米。截止目前，5个游园已开工(田园路、工业园、公寓楼、和合园、抗震安居B区15日前全部完成种植和铺装)，剩余5个游园11月底前完成种植;开展创建花园式单位和绿化合格达标单位评比：2011年我区完成申报创建花园式单位2个，绿化合格单位2个，庭院绿化200亩;落实了园林绿化管护管理责任制：制定了《达坂城区绿化管护方案》，根据各单位的实际情况制订了管护措施，采取工程、养护分开管理，强化了职责，明确了权利。林政资源管理工作：编制了“十二五”森林采伐限额计划，下发了林业行政执法程序标准文本，限额采伐管理“十一”项制度、

林地征占用办理程序等各项管理措施和办法，从制度上、源头上为森林资源管护工作提供强有力的依据;加大执法力度，对破坏森林资源的违法犯罪行为进行严厉打击：充分调动森林公安和资源林政等行政执法人员的力量，加大森林资源监督，林区治安防范，坚持严打高压态势。一年来，共出动车辆台次20台次，出动森林公安干警、林政执法人员25人次。查处各类涉林案件3件，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，破坏森林资源违法犯罪势头得到了有效遏制，林区社会治安明显好转。森林防火工作：按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，认真贯彻落实森林防火工作责任制，确保森林防火工作经费，加大防火宣传教育，强化野外火源管理，增加半专业扑火队伍人员和提高扑火队伍整体素质，安全有序的组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者。去冬今春全区共发生荒火3起，均不成灾;实现了连续10年无重特大森林火灾的佳绩。年初下达各乡镇病虫害防治目标任务40000亩：2011年共完成防治面积46000余亩，以防治我区天然白榆为重点，克服气候和山谷、河道内老榆树防治点车辆行走困难等，林业有防治率达95%以上;完成苗木产地检疫1100亩，苗木调运检疫150万株，检疫率为100%。

2011年通过我局全体干部职工的共同努力，圆满完成了“两纲”所有硬性指标任务，使我区的农村改水受益率达到94.5%，农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率均、城区绿化覆盖及人均绿地占有率均达标，城区环境和城镇社区建设都得到进一步改善。

第四篇：《妇女儿童发展纲要终期评估报告》

妇女儿童发展纲要(2001-2010 年)终期评估报告

摘要：本文介绍了我镇经济、人口等基本情况，通过定性和定量的方法对我镇自2001年来的“两纲”实施情况进行评估，主要分为组织领导(政策制定、责任落实、妇儿工委机构运行、经费投入、宣传培训、纲要监测评估)情况评估和“两纲”实施情况定性目标评估两方面，最后阐述了“两纲”实施过程中的难点和重点以及相应的改善措施。

正文：

为进一步贯彻落实男女平等基本国策，全面推进我镇妇女儿童事业发展，确保 “两纲”目标的实现。2001年—2010年，在镇委、镇政府的正确领导和高度重视下，代市镇妇女儿童事业有了新发展，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到了较好的体现，儿童在教育、保健和生存环境方面有明显的改善，整体素质显著提高。2010年，我镇按照上级要求，组织了人员对“两纲”实施情况进行了监测统计评估。从评估督导情况来看，截至2010年底，我镇妇女发展纲要六个领域的可量化指标25项，达标24项;儿童发展纲要四个领域的可量化指标21项，均达标。

一、经济社会发展总体状况

截止2010年底，全镇总人口9.1万人,其中女性4.5万人, 0-18岁儿童1.7万人,其中女童0.8万人;人均地区生产总值达18096元，比上年增长6.26 %;城镇居民人均可支配收入13736元，比上年增加6.89%;农民人均纯收入达4547元,比上年增加 11.01 %。全镇经济持续快速健康发展，为广安妇女儿童事业全面进步提供了坚实基础。

二、评估方法及工作过程

采用定性和定量的方法对妇儿工作进行评估，组织领导情况评估从政策制定、领导责任落、机构运行、经费保障、宣传培训、纲要监测评估工作几方面进行评估，“两纲”实施情况评估依据纲要监测指标体系，对妇女的经济、决策管理、教育、健康、法律以及儿童的教育、健康、法律保护等情况进行定量评估分析。

三、主要成果

(一)妇女发展纲要： 1.提前达标指标(24项)：参加养老、医疗、失业、工伤保险的人数，最低生活保障人数，镇人大女代表的比例、镇政协委员中女性的比例，女后备干部比例，居委会、村委会女委员比例，小学适龄女童净入学率，初中女童毛入学率，三类残疾女童入学率，青壮年妇女文盲率，妇女从业人员比例，农村妇女劳动力接受技能培训比例，防艾知识知晓率，农村孕产妇住院分娩率，农村新法接生率，孕产妇保健覆盖率，孕妇产妇死亡率，计划生育知识普及率，生育保险覆盖率，节育手术并发症发生率，保护妇女权益的法律、法规知晓率，农村卫生厕所普及率，农村改水受益率，饮水合格率。农村粪便无害化处理率。

2.未达标指标(1项)：婚前医学检查率。

(二)儿童发展纲要提前达标指标(21项)：5岁以下儿童死亡率，新生儿破伤风发病率，计划免疫接种率，孕妇产妇死亡率，农村孕产妇住院分娩率，孕产妇保健覆盖率，低出生体重儿发生率，儿童保健覆盖率，5岁以下儿童中重度营养不良发生率，母乳喂养率，合格碘盐实用率，幼儿园、中、小学生入学率，幼儿园、中、小学生辍学率，三类残疾女童入学率，中小学生体育《合格标准》达标率，科技教育普及率，中小学、幼儿园家长学校办学率，家长家庭教育知识知晓率，农村安全饮用水覆盖率，卫生厕所普及率，中小学法律知识普及率。

四、实施纲要情况评估：

(一)实施纲要组织领导情况： 我镇一直以来始终重视妇女儿童的生存和发展。自2001年《四川省妇女发展纲要(2001-2010年)》和《四川省儿童发展纲要(2001-2010年)》(以下简称两纲)颁布实施以来，我镇认真推动两纲的贯彻落实，在广安区妇儿工委的关心支持和全镇各部门的通力合作下，妇女儿童事业进入了持续发展时期，实施两纲工作取得了阶段性成果。

按照广安区妇女儿童发展纲要的要求，镇党委、政府已把两纲的实施摆在重要议事日程，纳入到全镇的经济社会发展的总体规划，纳入到各级职能部门的工作职责和目标责任考核中。2001年，镇政府和妇儿工委办在广泛征求意见基础上，制定并下发了2001-2010年代市镇妇女、儿童发展纲要。从2004年起，镇财政把妇儿工委办经费列入财政预算，每年拨付专项经费2万元，2005年拨付两纲监测评估经费3万元，保证了妇儿工委办工作的顺利开展。

自两纲实施以来，我镇三次调整充实了镇、村两级妇儿工委成员单位，扩增了妇儿工委的联络员和监测评估队伍，健全了组织网络。同时，成立了专门的终期监测评估工作领导小组，并制定了工作方案和规章制度，认真开展了终期监测评估。进一步强化成员单位责任机制，确定了成员单位责任分解目标，建立健全了责任机制和监测评估机制，明确了成员单位的工作职责和具体任务，保证成员单位在贯彻实施两个纲要过程中有计划进行。

坚持开展多种形式的宣传教育，广泛深入地向全社会宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策、与妇女儿童相关的法律法规及两纲的内容、目的、意义。镇党员培训把马克思主义妇女观、男女平等基本国策的学习培训列为干部授课内容。同时，各部门利用新闻媒体进行两纲的宣传，镇妇儿工委办共举办培训班15期，知识竞赛6场，有奖知识问答3次、参加答卷1800余人，发放宣传资料5000余份。司法、教育、卫生、劳动、文化、环保、妇联等成员单位也都以现场咨询、有奖知识竞赛、张贴标语、发倡议书等形式开展了各种宣传活动，使社会各界对妇女儿童的生存发展状况有了进一步了解，为两纲的顺利实施营造了良好的社会氛围。

(二)妇女纲要、儿童纲要实施情况评估

1、妇女参与经济建设情况从经济与人口情况来看，2010年，全镇户籍总人口7.69万人，其中女性3.8万人;人口出生率为6.43‰，人口自然增长率为2.64‰;人均国民生产总值35911元，城镇居民人均可支配收入12000元，农民人均纯收入4949元。

(1)妇女就业人数逐年增加。2010年，全镇城乡女性就业人数达3万人，比2000年增加1.3万人，女性就业人员占全社会的比重达76%，高于妇女纲要确定的到2010年要达到40%的目标。从妇女与经济情况来看，2010年我镇城镇单位年末从业人员为8.28万人，其中女性3.29万人，城镇单位女性年末从业人员所占比重达39.7%，比 2007年所占比重高0.7个百分点。从分行业城镇单位女性从业人员比重来看，卫生社会保障社会福利业、住宿餐饮业、教育业女性所占比重最高，分别达70.37%、61.57%和56.55%。

(2)妇女享有与男子平等的劳动和社会保障权利。2000年，参加养老保险的职工为2735人; 2005年为21268人;到2010年，增加到191600人，其中女性参保人员93875人，比2000年增加了83666人。2003年底，参加生育保险的职工为3300人;2005年为5231人;2010年，增加到127100人，其中女职工参保人数60280人，比2000年增加了55049人。女性参加医疗保险、失业保险、工伤保险人数也大幅度增加。

(3)农村贫困妇女人数减少。一是城乡享受低保人数大幅度增加。2004年至2010年我镇有534971人次享受城市低保，有27083人次享受农村低保待遇。我镇2004年城市居民最低生活保障人均补助为40.26元，2010年提高到157.84元，人均增长为117.58元。尤其是对享受低保待遇的单亲家庭和孤儿，在保障标准上都给予了很大的政策倾斜，确保他们基本生活不受影响;在春节慰问、福彩助学上，都优先考虑单亲家庭。

二是加快完善我镇城乡社会救助体系，切实做好农村散居五保户的基本生活。2010年在全省率先将农村五保与城市三无对象的供养标准并轨，将原1800元/年供养标准，提高到3120元/年，按月打卡发放，实行城乡一体化救助体系。

三是为改善农村五保供养对象的居住环境。我镇现有农村五保对象187人，有三所敬老院，190张床位。近年来我镇对三所敬老院都进行了改造，其中三十岗乡敬老院列入2007年“515”民生工程，2010年1月投入使用，总投资389多万元。居住用房为标准间，均配有呼叫系统，大部分房间配有彩电、空调;附楼有阅览室、医疗室等服务设施;室外有健身器材、游园、果蔬园等。2010年大杨镇敬老院又列为“515”民生工程，并在原址进行翻建。

2、妇女参与决策和管理

(1)全镇女人大代表比例略减，女政协委员比例增加。2006年区一届人大代表总人数为189人，其中妇女代表为44人，占总人数的23.28%;2007年区二届人大代表总人数为190名，其中妇女代表为40人，占总人数的21%;2010年人大代表总人数为190名，其中妇女代表为38人(其主要原因是部分女代表提拔后调离本行政区域)，占总人数的20%。区政协委员2006年总人数为145人，其中女委员数为45人，占总数的31%。2007年换届后，区二届政协委员总人数为149人，其中女委员数为39人，占总人数的26%。2010年委员人数与2007年保持一致，没有变化。2010年全镇企业各级工会代表大会中女性代表比例为36%，比2006年均有提高。董事会、监事会中女性代表比例为20%，与2007年的比例基本持平。

(2)各级女干部比例有所提高。2010年全镇干部总人数为211人，其中女干部人数为73人，占总人数的34.6%，比2006年的30%提高了4.6个百分点，其中包括正处级女干部1人。2010年，区级党委、政府领导班子分别配备了1名或以上女干部，配备率均达100%。镇政府工作部门领导班子在机构改革以后，女干部配备率有了明显提高，2010年配备率达60%，比2006年的56%提高了4个百分点。县处级后备干部中女性所占比例也有大幅度提高，由2006年的5人提高到2010年的10人，比例提高了50%。

(3)妇女参与基层社区管理的比例有所提高。2010年底，我镇村民委员会成员和居民委员会成员中女性的比例为31.8%，比2004年的28%提高了3.8个百分点。

(4)发挥各级妇联组织的民主参与和民主监督有所提高。通过乡镇、街道、工业区妇联主席和社区妇联主席、村妇代会主任以及“两代表”、一委员的有效民主参与，发挥了民主监督作用，团结和凝聚了广大妇女群众，各级妇联组织为各级党组织联系广大妇女群众发挥了桥梁和纽带作用，形成了妇女儿童利益的有效表达机制，推动妇女儿童事业与经济社会同步发展。

(5

3、妇女儿童与教育

(1)九年义务教育覆盖面进一步扩大。九年义务教育覆盖，到2000年底覆盖面超过100%;全镇小学适龄儿童净入学率2000年已达100%，中小学生辍学率均为0。同时十分重视保障三类残疾儿童少年接受义务教育工作，每年的三类残疾儿童少年入学率都在98%以上。2010年，全镇在校生共有三类残疾儿童少年78人(小学62人，中学16人)，红星路小学的特教班、双岗小学的“关爱一体化”教育，成为三类残疾儿童快乐成长的新乐园。科技教育普及率已达到100%。

(2)妇女识字率稳步提高，男女平均受教育年限的差距缩小。2000年，女性成人识字率、女性青壮年识字率已分别达到97.4%、94.7%。

4、妇女儿童与健康

(1)孕产妇死亡率得到有效控制。2006年、2007年、2010年孕产妇死亡人数分别为1人、1人、0人。通过开展妇幼卫生工作，提高了孕产妇保健服务水平，完善了出生人口素质，其中住院分娩率、农村孕产妇住院分娩率、农村高危产妇住院分娩率、孕妇产前医学检查率各项指标的完成率逐年上升，到2010年以上各项指标完成率达到了100%。2010年相关指标完成情况：孕产妇系统管理率93%，与指标要求差2个百分点;性病年报告病例数为770例，比2006年1292例减少522例。婚前医学检查率为0.8%，与指标要求的80%差距较大;出生缺陷发生率0.3‰，成逐年下降趋势;居民合格碘盐食用率达到100%。

(2)儿童健康水平稳步提高。2006年-2010年婴儿死亡数分别为22人、23人、28人;婴儿死亡率分别为7.29‰、6.91‰、8.69‰(目标指标要求控制在10‰以下);5岁以下儿童死亡数分别为24人、34人、33人;5岁以下儿童死亡率分别为7.96‰、10.22‰、10.25‰(目标指标要求控制在5‰以下);低出生体重发生率分别为3.15%、2.74%、0.05%(目标指标要求控制在5%以下);5岁以下儿童中、重度营养不良患病率分别为0.13%、0.27%、0.05%;0—4个月婴儿母乳喂养率分别为90.52%、92.24%、93.7%(目标指标要求达到85%以上);7岁以下儿童保健覆盖率分别为92.17%、94.67%、99.37%(目标指标要求达到96%以上)。计划免疫(四苗/全程)接种率分别为98%、98.5%、100%(目标指标要求达到90%以上);乙肝疫苗接种率分别为98.5%、99 %、100%。儿童性病年报告病例数分别为10人、19人、8人。15岁以下儿童(全部是男童)结核病登记率分别为0.45%、0.31%、0.28%;居民合格碘盐食用率3年都为100%。

(3)妇女享有计划生育的权利进一步得到保障。2005年，已婚育龄妇女综合避孕率为92%，比2000年的90.58%提高1.42个百分点;计划生育知识普及率达100%。

(4)累计报告艾滋病病毒感染人数连续3年为0。2010年，预防艾滋病、性病知识知晓率为94.52%，已超过指标要求。累计报告艾滋病病毒感染人数连续3年为0。预防艾滋病、性病知识知晓率分别为94.52%。

(5)2006年-2010年，预防未成年人吸毒。2006年-2010年，每年在普法宣传教育日、禁毒日，开展以“远离毒品、关爱生命”为主题的禁毒法制宣传活动，设置有关毒品类型、危害等知识图片的警示展板，设立“12355青少年服务平台”、“未成年人刑事案件社会调查”咨询台，还现场回答过往群众所提出有关毒品方面的问题。让更多的人加入到禁毒宣传中来，宣传禁毒知识,让禁毒深入人心。但禁毒经费还没有纳入本级财政预算，禁毒经费不足。

5、妇女儿童与法律 (1)妇女儿童维权力度不断加大。成立了代市镇妇女儿童维权联席会议制度领导小组，负责区妇女儿童维权工作的组织、协调、监督等工作。2010年7月，区妇联与合肥市公安局代市分局共同协商，在辖区13个派出所和6个社区警务室增挂了“家庭暴力案件投诉点”牌子，明确了“家庭暴力”投诉接待职责，使合法权益受到侵害的妇女儿童，能得到公安部门的干预保护和及时救助。同时利用148法律服务电话和区法律援助中心这个平台，维护妇女儿童的自身合法权利。2006年9月，依托乡镇、街道司法所，设立了14个法律援助工作站，加强协调和沟通，进一步为妇女儿童提供法律服务。2006年-2010年，共接听、接待、受理涉及到妇女儿童的人身、财产、婚配等方面权利的案件4730起。

(2)妇女儿童的人身安全进一步得到保障。2010年，公安部门共破获强奸案件 12起，破获组织强迫、引诱、容留介绍妇女卖淫案件4起。2006年-2010年无一起拐卖妇女儿童发生，拐卖妇女儿童犯罪在在我镇得到有效控制。

(3)保护妇女权益工作纳入有关部门的常规工作。镇政府法制办积极围绕保护妇女权益，将相关立法建议和信息积极反映给有关立法机关，并积极协助省、市等上级立法机关组织驻地公众参与立法活动，对起草的法规征求意见稿充分展开讨论，集思广益，将各方面关于法律、法规等的修改意见和建议及时反馈给立法机关。同时，在办理行政复议、参与行政诉讼等工作中，严格按照《中华人民共和国妇女权益保障法》，保障妇女的合法权益，保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用。

6、妇女儿童与环境

(1)妇女的生活环境有所改善。农村卫生厕所普及率为88.8%，比指标70%的要求超18.8个百分点。农村改水收益率96.4%，与指标要求的99%以上差2.6个百分点。农村自来水普及率为96.4%。

(2)用于妇女儿童事业各项经费不断增加。2010年，区财政用于卫生方面的投入为3574万元，比2007年增长142.31%;2010年，妇幼保健经费为62万元，比2007年增长77.14%;2010年，防治防疫经费为172万元，比2007年增长62.26%;2010年，计划生育事业费为829万元，比2007年增长62.23%。

五、主要做法及经验

(一)领导重视，将实施妇女儿童纲要列入政府工作议程在镇委、镇政府的重视下，合肥市区划调整后，我镇及时调整了“两纲”的数据指标，增加了农村妇女儿童发展部分内容，建立了新的“两纲”实施指标体系。镇政府制定“十一五”规划时将“两纲”实施纳入“十一五”发展规划之中。镇政府要求各部门有专兼职人员负责，每年政府拨专项经费，保障了工作的正常开展。镇委常委会、政府常务会定期听取妇女儿童工作情况汇报，帮助解决妇女儿童发展中的问题。镇委、镇政府于2007年11月召开了代市镇工青妇工作会议，印发了《中共代市镇委关于进一步加强和改进新时期工青妇工作的若干意见》。区妇儿工委办公室坚持行之有效的例会、考核、会办、检查、评估等制度。各成员单位每年按指标要求进行监测统计。2010年，镇委、镇政府将妇女儿童工作纳入区目标管理考核。各成员单位也将“两纲”实施任务纳入年度目标管理考核中。各级党组织和有关单位加大支持力度，为妇女儿童事业发展提供了有力保障。

(二)各成员单位认真履行职能，着力解决重、难点问题2010年，我镇对“两纲”实施中期监测评估情况进行了全面分析，对疏理出来的重、难点问题，召开相关成员单位和部门的问计会，要求各单位制定解决重、难点问题的方案。

1.针对性别比偏高问题，我镇成立了综合治理出生人口性别比偏高问题工作领导小组，制定了《关于综合治理出生人口性别比偏高问题的实施方案》。每年根据具体情况制定当年实施办法，要求卫生、计划生育等部门加强检查，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠。同时，加大“关爱女孩综合治理性别比”宣传力度，开展了“关爱女孩 综合治理性别比”演讲比赛等活动。

2.严厉查处侵害妇女劳动权益现象。针对劳动力市场尚不完善，用人单位有侵害妇女劳动权益的现象，从2003年开始，每年劳动、工商、公安等单位联合开展专项检查，对用人单位使用女工不签合同、不交养老、失业保险，合同中没有女职工“四期”保护条款，女职工因婚、产假扣发工资等侵权现象，责令用人单位予以纠正。

3.为流动儿童提供健康保障。针对流动儿童卫生保健与辖区城乡儿童保健工作不平衡的问题，镇政府不断加大投入，改善城乡医疗条件，将流动儿童保健列入社区医疗服务。出台“及时办理”政策，为流动儿童、农村儿童和超生儿童提供即来即办的计免服务;在双岗卫生服务中心、林店、武警省总队医院等8处设立流动儿童免疫接种监测点，对居住3个月以上的流动儿童及时转为常住儿童管理。接种疫苗时，一类疫苗全部免费，二类疫苗由家长自愿选择接种，确保了监测点内流动儿童每年的“五苗”接种率都在95%以上，流动儿童实施的社区医疗保健取得了初步成效。

4.为流动儿童就学铺设通道。镇委、镇政府把流动儿童接受义务教育纳入全镇教育均衡发展战略之中，从政策调整、资源配置、就学保障等方面积极创造条件，为流动儿童就学铺设通道，保障他们接受义务教育的权利。镇政府确定了4所中小学为流动儿童定点学校，在办学条件、教师队伍、教学管理上不断完善措施，加大投入，让辖区内流动儿童与在籍儿童同享优质教育资源，感受到“同一片蓝天下的关爱”。 5.实施流动留守儿童关爱工程。为扎实有效地推进流动留守儿童工作开展，形成齐抓共管的合力，即级级有人抓、有人管的工作格局，一是成立了组织。我镇成立了由分管妇儿工委的副区长为组长、教育局长和妇联主席为副组长，卫生、劳动、民政及各乡镇街道等单位负责人参加的领导小组，专门负责协调实施流动留守儿童关爱工作。同时，10个示范点单位也分别成立了相应的组织。区妇儿工委为10个示范点统一制作了“流动留守儿童之家”、“流动儿童保健中心(站)”的示范牌。二是制定代市镇实施流动留守儿童关爱工程工作方案。10个流动留守儿童之家结合实际，分别制定了实施方案，并按方案要求认真落实好每一项工作任务。 三是落实了经费。镇政府给区妇儿工委拨了10万余元专项经费。区妇儿工委给全镇每个示范点拨了8000元经费，用于流动留守儿童关爱工作。10个流动留守儿童之家也相应的拨出配套资金。四是明确各成员单位职责，做到了有组织领导、有牌子、有人负责、有方案、有职责等。10个示范点共有流动留守儿童800多名;已有420多名志愿者与流动留守儿童结对帮扶。聘请“爱心班主任”105名，“爱心家长”、“代理家长”名。2010年1月17日下午进行了短期培训。区妇联还把流动人口家庭纳入“五好文明家庭”评选。

6.多措并举，努力提高婚检率。由于政府取消强制性婚检，目前人们对婚前医学检查重要性的认识不到位，婚前医学检查工作出现了前所未有的严峻形势，参加婚检的人数骤减，2006年-2010年婚前医学检查率分别为0.75%、1.24%、0.8%，这将严重影响未来的人口质量。为提高婚检率，宣传、卫生、民政、妇联等部门参与，坚持媒体宣传与机构宣传相结合，积极倡导文明、卫生、科学的婚育观点。同时向上级主管部门建议免费婚检。2010年政府已将婚前保健服务医学检查纳入区民生工程，实行政府买单免费婚检，并出台了《代市镇免费婚前保健服务工作实施方案》，将推进免费婚检保健服务纳入民生工程目标管理考核内容，在区政务大厅实行婚前医学检查工作“一站式”服务。

7.签定民生工程目标责任书，确保农村饮水安全建设。我镇农村饮水安全工程入户工作涉及两个部分：一是杏花村街道、工业区和大杨镇的东南部地区，这部分农户饮水安全工程入户工作已经完成;二是我镇三十岗乡和大杨镇西北部地区的饮水安全工程，包括三十岗乡9个村、大杨镇4个村实际农户数6652户。饮水安全工程项目的入户工作正在实施。2010年11月初全面动工，工程的主支管网的施工已经完成，我镇农村饮水安全建设工程涉及4.42万人的饮水安全建设，分两年完成，2007年度和2010年度各解决2.21万人的饮水安全建设。预计到2010年，全镇农村自来水收益率100%。

六、存在的问题及建议

(一)下大力气解决婚检率下降的问题，着力提高群众对婚检重要性的认识。婚前保健服务(医学检查)是提高人口素质降低出生缺陷、预防先天性疾病的一道重要防线。在当前取消强制性婚检并已实行免费婚检的新形势下，为了进一步提高人们对婚前医学检查重要性的认识，提高婚检率，建议宣传舆论部门在全社会加强对婚检必要性和重要性的宣传教育，让全体公民都能够认识到婚检既是对夫妻双方负责，对家庭婚姻负责;同时也是对国家和社会负责，对民族的未来负责，是每个公民的社会责任，从而形成自觉参加婚检文明光荣，不参加昏检不道德的社会新风尚。

(二)进一步加强农村幼儿教育管理，着力解决城乡幼儿教育发展不均衡问题。当前，农村教育投入与农村发展新形势要求还不相适应，城乡发展不平衡问题依然存在。在幼儿教育方面，主要表现在幼儿教育经费投入不足，缺少公办幼儿园，农村幼儿教育规模偏小，办园条件较差，严重制约农村幼儿教育的发展。同时，0—3岁儿童学前教育还较为薄弱。因0—3岁儿童学前教育不属于区教育局管理的幼教范畴，区内0—3岁儿童学前教育多为私人办学，存在管理不规范，教育质量无法保证等问题。为此，我们建议：一方面，要加大公共投入，在农村兴办公办幼儿园;另一方面，要鼓励社会力量办学，规范幼儿园管理，进一步提高农村幼儿教育水平;鼓励和倡导开展0—3岁儿童学前教育。

附：

代市镇《妇女儿童发展纲要》监测统计指标完成情况表

代市镇妇儿工委 2011年1月30日

第五篇：妇女儿童发展规划终期评估报告

**市人口和计划生育局

实施2001-2010年妇女儿童发展规划终期评

估报告

我局认真贯彻落实《**市妇女发展规划(2001-2010年)》和《**市儿童发展规划(2001-2010年)》的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推进规划的实施，加快了妇女儿童工作进程，促进了妇女儿童事业的发展。按照我市妇女儿童发展规划监测评估工作会议的要求，现就我局情况汇报如下：

一、实施规划组织领导情况

**市及我市相继颁布了《**市妇女发展规划(2001-2010年)》和《**市妇女发展规划(2001-2010年)》，我局领导高度重视，专门多次召开局长办公会和干部职工大会进行讨论研究，同时采用多种途径向不同层次的社会群众征求意见，成立了由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室股长为成员的领导小组，并下设办公室具体组织实施开展相关工作。

二、规划实施评估情况

进一步深化宣传教育，营造了一个良好的人口和计划生育舆论环境。促进了科学、文明、进步的生育文化和婚育观念进一步形成，使得育龄群众生育观念发生了明显转变，实行计划生育自觉性有较大幅度的提高。到2010年建立起“协调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、保障到位”为主要内容的宣传教育工作新机制。

优质服务水平进一步提高。深入实施计划生育优质服务，确保已婚育龄夫妇享有优质的生殖保健服务，努力提高育龄群众生殖健康水平和出生人口素质。

(1)孕产妇死亡率得到有效控制。通过开展妇幼卫生工作，提高了孕产妇保健服务水平，完善了出生人口素质，其中住院分娩率、农村孕产妇住院分娩率、农村高危产妇住院分娩率、孕妇产前医学检查率各项指标的完成率逐年上升，到2010年以上各项指标完成率达到了100%。2010年相关指标完成情况：孕产妇系统管理率**%，性病年报告病例数为**例，比2000年**例减少**例，出生缺陷发生率**‰，成逐年下降趋势。

(2)妇女享有计划生育的权利进一步得到保障。2010年，已婚育龄妇女综合避孕率为**%，比2000年的**%提高**个百分点;计划生育知识普及率达100%。

三、主要做法和措施

大力推进计划生育综合改革，深化宣传教育，新型生育文化建设稳步推进;严格依法行政，计划生育行政执法得到加强;完善优惠政策，计划生育利益导向机制初步建立;开展优质服务，育龄群众满意度得到提升;深化村(居)民自治, 基层基础工作明显加强; 落实部门职责,综合治理人口问题的合力进一步增强。

1、推进“避孕节育/生殖健康工程”，提高技术服务水平。全面开展计划生育优质服务，推进和规范避孕节育方法的知情选择，抓好以避孕方法知情选择为重点的计划生育技术服务，积极引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，努力使工作更符合育龄群众在生殖健康方面的要求。实施避孕节育服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。抓好“三查”工作，积极推行分级随访和随访日记制度，使随访服务工作更系统、更规范。抓好生殖保健服务项目，积极开展以已婚育龄女生殖道感染干预为重点的妇科检查，开展青少年、男性和流动人口计划生育生殖健康服务，开展艾滋病预防的宣传、咨询等工作。深化计划生育药具工作改革，改革药具发放模式，确保供应渠道的畅通，在城区推广实施“一卡通”项目。将计划生育技术服务网络规划纳入社会发展总体规划，加强技术服务机构建设，探索建立与形势发展相适应的计划生育技术服务体系和服务机制，不断提高技术服务水平。

2、大力推进“计划生育、生殖健康促进工程”，把人口与计划生育工作纳入农村、社区基层管理和服务体系，积极推行避孕方法的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，使人口计划生育基础知识知晓率达到85%以上，对已婚育龄妇女的技术服务随访率达到90%以上，对妇女广泛开展生殖健康教育，使育龄妇女对生殖健康知识的知晓率达到90%以上。全面实施计划生育家庭奖励扶助制度，为计划生育家庭提供养老保障支持。通过对独生子女家庭优先优惠政策、计划生育公益金制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度及其他经济政策的倾斜，使计划生育家庭在经济上得实惠。提高人口素质。加强对出生人口缺陷的干预，增加优生监测和基本生殖健康检查项目，加强对优生的咨询、指导和服务，提高出生人口素质。

3、开展“关爱女孩行动”，综合治理出生性别比偏高问题，对妇女进行依法履行计划生育义务的教育，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，形成标本兼治的综合治理工作机制，使出生人口性别比得到有效控制。

4、提倡婚前医学检查，加强婚检宣传，完善婚检服务，有条件的地区实行免费婚检。做好婚前保健、孕产期保健、新生儿疾病筛选等专项技术服务工作，降低孕产妇和新生儿疾病发生率，提高母婴健康水平。

四、下步工作措施

1、加强领导，提高实施规划的自觉性。在下阶段的工作中，要坚持以科学发展观指导妇女儿童工作的开展，站在妇女儿童事业可持续发展的高度，自觉把实施两个规划置于构建社会主义和谐社会的大局之中，进一步解放思想，更新观念，做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位，确保妇女儿童事业与经济社会协调发展。

2、加大工作力度，推进重点难点问题的解决。重点难点问题是制约妇女儿童发展规划实施的瓶颈，推进得越快，解决得越好，越有利于妇女儿童事业的全面快速发展。高度重视，加大投入，集中精力加以解决。