学校家庭教育工作“十一五”规划终期评估自查报告

学校家庭教育工作“十一五”规划终期评估自查报告（共9篇）

篇1：学校家庭教育工作“十一五”规划终期评估自查报告

家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用，是学校教育的基础，是社会教育的保障。家庭是人的终身教育场所，也是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任教师，对青少年的健康成长具有重大影响。家长学校以未成年人的家长为主要对象，是宣传正确的教育思想，普及科学的家庭教育知识的主要场所，是促进社会和谐、落实素质教育和构建和谐学习型家庭的重要场所。学校要积极引导家长与学校主动配合，学生全面发展。努力形成学校、家庭互相配合、互相补充、相互促进的育人合力，共同促进广大青少年健康成长的必由之路。现将我校家庭教育“十一五”规划实施情况报告如下：

一、贯彻实施家庭教育“十一五”规划基本情况

(一)、指导思想和目标任务

以马克思主义、毛泽东、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认证落实科学发观，坚持以人为本、德育为先，以校园为依托，以提高家长素质为根本，以建设和谐家庭、营造良好育人环境、培养一代“四有”新人为目标。

(二)加强组织领导，建立家庭教育长效机制

家庭教育是学校教育、社会教育的基础，对未成年人健康成长起着不可替代的作用。一是把家庭教育工作纳入学校发展总体规划。我校把家庭教育作为重要组成部分，明确规定了家庭教育工作的各项目标，把家庭教育工作列入议事日程。二是完善家庭教育指导和服务机构，加强对家庭教育工作的指导和服务。我校成立了家长学校。不定期召开座谈会、研讨会，对家庭教育中的突出问题、热点问题进行座谈、研讨;深入社区、农村举办家庭教育报告会、家教咨询活动。

(三)加强家长学校建设，传播科学家教知识和方法

一是建立健全各级各类家长学校。家长学校是宣传普及家庭教育知识的主要阵地。近年来我校经过有计划、有步骤、全方位、多层面的努力，使家庭教育水平和家长素质明显提高，家庭教育和科学育儿知识宣传普及覆盖面不断扩大。截止目前，家长受教育率达到95%以上。家长学校做到年初有计划，年终有总结，并坚持经常性地开展活动。通过举办家教报告会、家教咨询等，在传播科学家教知识中发挥了主渠道作用，使家长素质和教育子女能力不断提高。二是成立以校长为组长的家长学校领导小组。加强组织，确保工作落到实处。家长学校教学要适应形势变化和学生家长的接受特点，确保教育既富思想性、教育性，又富有吸引力、感染力。先进个人和“为国教子，以德育人”好家长，营造了“争做合格家长，培养合格人才”活动的良好社会氛围。

(四)重视质量，家长学校主渠道作用明显增强。充分发挥家长学校在家庭教育中的主渠道作用，发挥学校优势，形成整体合力、全面推进家庭教育工作上新台阶。一是创办新型家长学校。积极探索网络家庭教育经验，二是有计划地组织家庭教育教师到家长学校、到社区、农村开展家庭教育知识宣传咨询、报告会讲座等活动。三是“十一五”以来，针对我校农村留守儿童多，学生家长家长和外来务工人员家庭教育水平不高、农村家庭教育阵地匮乏等新问题，创建了流动人口子女、农村留守儿童示范家长。

(五)多措并举，全面提高家长和儿童的素质。“十一五”中期，通过开展各具特色的主题教育，把家庭教育的新理念、新知识、新方法宣传到家庭，传播给家长。

——开展小公民道德建设活动。各地认真学习教育、心理、管理等相关学科的知识，及时吸纳国内外现代人才学新观点，确立了“以人为本”、“儿童参与”、“亲子互动”、“实践养成”等具有时代特色的家庭教育工作新理念。提倡两代人文化反哺、在家庭道德教育实践中相互学习并共同成长的现代家庭教育内涵，把家庭教育工作较好地导入科学发展的轨道。以“为国教子、以德育人”为主题，因地制宜的开展“疏勒县东营第一希望小学十佳小队员”评选活动、“家庭教育图片展”、“家庭教育报告会”、“感恩教育活动”、“庆六

一、城乡儿童手拉手演讲活动”、“关注流动人口子女、农村留守儿童慰问活动”、“情系贫困儿童、播洒真情爱心”、“家庭教育成果展”等多项大型家庭教育主题实践活动使广大家长直接参与实践活动，帮助孩子们进一步增强爱国情感，树立远大理想。

——不断优化家庭教育环境。各地立足于家庭育人，抢抓机遇，有效推进了家庭教育工作在新时期实现新发展。为使“家家学习、相互学习、终身学习”的理念得到弘扬，使家长的自身素质在活动中得到提高，积极向广大家长儿童宣传抵制不良信息的知识和方法，指导免费安装过滤软件等各类服务，做好绿色上网行动，动员全社会共同为儿童健康成长营造良好的社会文化环境。组织开展了“争做学习型家长、创建学习型家庭”大讨论等活动，旨在通过广大家庭参与阅读学习、征文、知识竞赛、演讲比赛等形式的活动，努力为未成年人创造安全的成长环境。

——关注农村留守流动儿童家庭教育问题。“十一五”中期，全面落实农牧区贫困学生“两免一补”的范围，对在校农牧民子女全部提供免费教科书，免除学杂费，积极争取企事业单位、团体及社会力量捐资助学。使更多的流动人口家庭贫困学生得到救助，保证了农村留守流动儿童接受教育的权利。并针对农村留守流动儿童面临的教育、心理、健康、安全等突出问题，开展了专题调研，提出了建立长效工作机制、加强执法力度、加大资金投入、构建监护网络、加强志愿者队伍建设、构建三位一体的教育关爱体系等建议。

(五)建立队伍，提升家庭教育服务指导能力 ——不断提升家庭教育理论研究水平。“十一五”中期，家长学校针对家庭教育中出现的新情况、新问题，深入开展调查研究和理论研究工作，不断提高家庭教育工作上台阶、上水平。承担家庭教育的教师潜心研究家庭教育理论，积极参与培训骨干和指导广大家长的实践活动，——不断充实家庭教育工作者队伍。“十一五”中期，为进一步加强家庭教育工作的队伍建设，建立了以家庭教育专家和教子有方的优秀家长为主体的知识宣讲组队伍，汇聚着社会各方家庭教育工作专业人士和各级家长学校工作人员的家庭教育志愿者队伍。为加强队伍建设，先后举行了“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育读书知识竞赛活动启动仪式;加强家庭教育工作者队伍素质建设，促进家庭教育理论研究和宣传普及。

二、存在的问题

1、家庭教育工作经费缺乏。目前，家庭教育工作缺少专项经费，社会赞助又很困难，不利于开展规模性、系统性的家教活动。

2、家庭教育工作城乡发展不平衡。在城镇，各种教育资源相对集中，家长的综合素质相对较高，为家庭教育指导工作的开展提供了良好的条件，家庭教育知识普及率在城镇普遍较高。在农村，特别是较为偏僻的边远地区，家长的文化素质低于城镇的家长，家庭教育知识的传播、传授渠道相对较窄，因而成为家庭教育工作的薄弱环节。

三、思考和建议

1、争取经费支持，设立家庭教育工作专项经费，或在妇女儿童活动经费中明确含有家教经费。根据《规划》的相关要求，积极争取上级部门对家庭教育工作的重视和支持，力争有一定的家庭教育工作专项经费，为做好家教工作提供必要的经费支持。

2、采取措施，提高农村家庭教育知识宣传普及率。积极探索在农村开展家庭教育工作的方式方法，及时总结好的经验做法并加以推广。要发挥家庭教育讲师团的作用，组织开展送“家教知识下乡”活动，把家庭教育指导工作的触角延伸到农村山区。把有限的人力、物力向农村倾斜，加大工作力度，努力缩小城乡之间的差距，提高农村家庭教育知识覆盖面。

3、及时更新家教知识，创新宣传普及途径。不断更新家教知识，使之贴近家庭需求，跟上时代发展，符合科学教育，利用好各种媒体和载体，做好家教的宣传普及工作。

篇2：学校家庭教育工作“十一五”规划终期评估自查报告

自评报告

随着教育改革的推进，我们越来越觉得家庭教育指导工作的重要性，要促使学生和谐发展，家庭教育是必不可少的重要环节。我们学校家庭教育的方向和目标是：努力探索现代学校制度建设下的家庭教育指导的新途径、新方式，不断强化学校对家庭教育的指导力度与指导水平，引导家长树立正确的育儿观念，使他们成为加强未成年人思想道德建设的一支强有力的队伍，同时提升家长对孩子民族精神教育与生命教育的关注度，尽力提升家庭教育的水准。现根据学校制定的家庭教育计划，对这项工作作如下总结：

一、加强队伍建设，提升指导的水平

要提高家庭教育的有效性，指导者的队伍不容忽视。我们从几个层面加强学习：作为学校分管家庭教育的指导者，首先自己要具备理论水平，除了参加专业的培训以外，不断地通过书籍、借鉴外校的经验进行内化，再结合学校的具体情况开展工作；我们也加强了班主任的队伍建设，选送骨干班主任参加培训，同时对全体班主任进行培训，切实用好《不输在家庭教育上》这本教材，提高班主任的家庭教育指导的能力和水平。通过队伍的建设，我们的目的是帮助家长改变家长的育人观念和育人方法，寻找有效的家庭教育指导方法，不断改善家庭教育育人环境，提升家庭 1

教育水平，促使学生健康成长。

二、健全家庭教育制度，确保指导的责任

健全与完善家庭教育工作的各项制度，制度的完善为工作的开展提供了保障。同时我们把家庭教育指导进行逐级责任化，由班主任、年级组长、学校行政分管，发生家长与教师沟通不畅的时候，根据程序逐级解决，这样强化了意识，畅通了渠道，提高了解决问题的能力。

三、办好家长学校，增强指导的实效

学校校长亲自兼任“家长学校”校长，分管德育的领导主持家长学校的日常工作，整个领导班子人员包括德育分管领导、年级组长代表、家长代表等，配备齐全，落实岗位，责任明确，确保各项工作的顺利进行。领导小组坚持把家教指导和学校德育工作相结合。领导小组每位成员，都与一个年级挂钩联系。平时，要求经常深入组内了解家教情况，指导开展有关工作。

四、开展家教指导，重视指导开展

为了提高家庭教育指导的针对性和有效性，本学期我们改变了全校一刀切的做法，重心下移，以年级为单位开展家庭教育指导。指导活动年级组策划，会议由年级组长主持，首先由年级组长向家长介绍本年龄段学生的特点和呈现的状况，分析原因，进行有针对性和细致的指导，也有家长交流的形式，利用家长的教育资源，起到家家联动的作用，家长教育家长的形式生动而具有说服力，许多家长借鉴有效的经验改变教育方式。

五、注重个案研究，关注特殊学生

我们继续以家庭教育个案的跟踪指导为抓手，对家庭教育上有问题的家长进行指导，每位班主任的一个指导个案，涉及到离异家庭、学困生家庭、外来务工家庭等不同的类型。个案的过程指导细致：推荐书籍理论学习，自我反思改变观念；教予方法调整策略，改变教育方式；亲子交流加强沟通，融洽亲子关系。通过阶段性的指导，我们可喜地发现家长和孩子身上呈现的变化。在平时的教育教学过程中，我们也要求教师要注重与家长的沟通，当家长对教师有误会时，及时上门家访或请家长来校心平气和的交流，这样情感上拉近距离，也取得家长的理解与支持。

六、依托优势资源，开展特色家教活动。

学校一直倡导学校、家庭、社区融合互动的教育模式，构建和谐的教育环境。通过志愿者走进家庭，开展多种形式的宣传教育，如双休日亲子互动、家庭教育宣传、上门走访、电话家访、“说出你的心里话”写信活动、成功家庭教育案例宣讲、讨论会等形式让家长更新了教育理念，增加和孩子的交流沟的能力，效果良好。

家庭教育指导的工作任重道远，我们也在反思指导过程中的缺憾，也在思考如何提高我们家长的家庭教育素养，同时也在努力探求学校管理层面的工作，如完善所组建的家庭教育指导者核心队伍，并形成相关的工作运行机制，切实将家庭教育指导工作落实到位，有效提高家庭教育指导工作的实效性、针对性。从而

真正地做到家校携手，共促学生成长。

梅县隆文中学

篇3：学校家庭教育工作“十一五”规划终期评估自查报告

会议指出, 《国家环境保护“十一五”规划》发布后, 各地区、各部门综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段, 积极推动环境质量改善。治污减排取得突破性进展, 2 0 0 8年, 全国化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2 0 0 5年下降6.6 1%和8.9 5%, 继续保持双下降态势, 实现了“十一五”规划确定的时间进度要求。淘汰了一批造纸、炼焦、酒精、水泥、钢铁等行业的落后产能, 关闭了一批小火电机组。重点流域区域污染防治取得阶段性成果, 淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游等流域的271 2个水污染治理项目中, 已完成12 70项, 占46.8%;正在建设785项, 占28.9%。解决了1.5亿多农村人口的饮水安全问题, 5万多个行政村进行了环境综合整治。部分地区生态环境质量有所改善。

会议强调, 虽然我国环境保护工作取得积极成效, 但环境污染总体尚未得到遏制, 环境监管能力依然滞后, 形势依然严峻。必须进一步强化政府和企业的责任, 严格落实环境保护目标责任制, 毫不松懈地推进治污减排工作, 确保实现“十一五”期间环境保护目标。一要继续抓好治污减排。将保证企业治污设施正常运行作为当前减排工作的中心任务。大力削减火电、钢铁、有色、水泥行业的大气污染物排放量和造纸、化工、酿造、印染行业的水污染物排放量。二要深入开展重点流域区域污染防治。落实最严格的水资源管理制度, 严格控制水污染物排放总量。把确保群众饮用水安全作为重中之重, 开展环保重点城市饮用水水源水质达标评估。三要积极推动农村环境综合整治与土壤污染防治, 加快解决农村环境突出问题。四要增加投入, 大力发展环保产业, 加强环境保护能力建设。严格环境执法监督。

篇4：学校家庭教育工作“十一五”规划终期评估自查报告

近日，通化市二道江区人大常委会在本届人大常委会第十二次会议上对区人民政府十一五规划纲要中期评估报告进行了审议，审查批准了十一五规划的调整报告。

会议认为，区十一五规划实施以来，区政府充分利用东北老工业基地振兴的有利时机，加大招商引资力度，强化投资拉动，加强工业集中区建设，大力发展围钢经济，使全区经济有了长足的发展，有效地解决了工业经济支撑点单一的问题，使工业经济保持了快速增长的良好态势。截至２００７年末，十一五规划部分主要经济指标已接近和超过十一五规划末期目标，为全面落实科学发展观使十一五规划更具科学性、发展性，保持又好又快发展的良好势头，为编制中长期规划奠定基础，全面建设小康社会，对十一五规划中期评估进行审议是适时和科学的，对经济发展是有利的。

会议对区政府在十一五规划实施过程中取得的成绩给予了充分的肯定，同时，也对调整后的十一五规划的实施提出建议。一是要在经济总量上不断扩大；二是要在项目建设上发展高新产业，多上科技含量高附加值高的产业；三是在产业结构调整过程中，做到趋利避害，化解风险，均衡发展；四是培育财源，加强征管，节约开支，增强财政实力。（刘敏）

创新审议方式 提高监督实效

地方人大常委会审议“一府两院”专项工作，是《监督法》确定的重要监督方式之一。长春市二道区人大常委会注重审议方式创新，提高了监督实效。

实施棚户区改造是省、市、区三级政府确定的造福百姓、惠及民生的重点工作。长春市二道区作为老工业区，基础设施十分落后，棚户区改造开发任务非常繁重。为加快推进棚户区改造开发建设的步伐，区人大常委会把审议监督区政府的棚户区改造开发建设工作，列入了常委会的重点审议内容。审议前，他们改变过去少数人参与调研、多数人进行审议的方式，组织参加审议的区人大常委会组成人员、并邀请部分市、区人大代表共同视察，让大家直观地看到通过棚户区改造开发給城市建设带来的新面貌；然后，再听取区政府关于棚户区改造开发建设的情况报告；最后，召开常委会进行审议。实施先视察、后审议的方式，形象直观、目的明确，使大家耳目一新，既改变了大家头脑中存在的老二道陈旧混乱形象，也对区政府在棚户区改造开发建设方面所做出的努力给予了充分的理解和肯定，更对变化着的新二道的快速发展充满了信心。这次审议工作方式的创新，提高了人大常委会审议工作的质量，推动了政府的重点工作，确保了监督工作的实效。

篇5：学校家庭教育工作“十一五”规划终期评估自查报告

报告摘要：

一、评估目的

按照国务院、省市妇儿工委要求，根据我区实际，2006年制定出台了《玄武区儿童发展规划（2006-2010年）》（以下简称《儿童规划》）。到2010年，《儿童规划》实施周期已结束。按照国务院和省市政府妇儿工委的工作部署，今年要对《儿童规划》的实施情况进行终期评估。这项举措既是检验《儿童规划》目标实现的重要手段，也是《儿童规划》实施过程的必要环节。通过全面科学的统计分析与评估，客观反映我区儿童发展现状，了解和掌握2006—2010年《儿童规划》的实施进程，为制定和完善“十二五”儿童发展规划等相关政策措施提供重要依据，对推动《儿童规划》实际成效的全面体现，促进我区儿童与经济社会协调发展具有重要作用。

二、评估方法

对《儿童规划》的评估，主要采用了评价和分析相结合的方法。具体包括：

（1）全面与重点相结合。对《儿童规划》的所有领域，进行从执行过程到终期效果的全面评估；对各个领域中的重点指标进行重点评估，突出解决儿童发展中的重点、难点问题。

（2）定量与定性相结合。在评估工作中，既进行定性分析，侧重质的描述；又进行定量分析，侧重量的说明，实现定量评估与定性评估的有机结合。

（3）静态与动态相结合。既运用静态评估对指标的现状进行分析判断，看终期达标情况；又通过动态评估对指标的发展状态进行分析评价，看指标的发展趋势。

（4）相对评价与绝对评价相结合。对能够确定统一客观评估标准指标，采用绝对评价法进行；对无法确定统一客观评估标准的指标，采用相对评价法进行。

（5）评价与指导相结合。既对《儿童规划》实施情况进行全面评价，又将评价的结果上升到一定的理论高度加以分析和总结，对《儿童规划》实施提出具体的指导性意见。

三、评估结果

统计数据结果表明，五年来，经过各级政府和社会各方面的共同努力，《儿童规划》提出的各项目标完成情况较好。儿童发展规划监测统计四大领域20。

取得了明显的成效。儿童的身心健康水平日益提高，教育现代化进程加快，儿童综合素质显著增强，儿童文化艺术事业繁荣发展，儿童业余生活更加丰富多彩，安全、文明的社会环境使儿童得以健康成长,全区儿童事业得到进一步发展。

（一）儿童保健机构和设施的日趋完善，儿童健康保障得到了落实。

儿童健康是儿童生存发展的重要基础。五年来，我区一直坚持以为儿童服务为宗旨，求真务实，不断创新工作思路，改进工作方法，全区儿童的卫生健康得到了有效保障。

1、加强儿童保健，促进儿童健康成长。2010年，全区新生儿疾病筛查率达97.43%，较“十五”末提高1.2个百分点；5岁以下儿童死亡率为3.09‰，较“十五”末下降7.78‰；婴儿死亡率2.4‰，较“十五”末下降5.85‰；7岁以下儿童保健管理率达99.45%，“十一五”期间始终高于省、市95%的指标标准；托幼机构卫生保健合格率五年保持在100%。计划免疫“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、白百破三联制剂和乙肝疫苗）接种率平均在99%；麻疹疫苗接种率连年达100%，较好的完成了各级规划目标。

2、儿童的常规基础免疫更加规范。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率5年来保持在0.3%的水平。

（二）儿童教育事业取得显著进步

随着科教兴区发展战略的贯彻实施，大大加快了我区教育改革的步伐，不断加大对教育的投入，教育经费逐年提高。2010年，我区财政性教育经费达4.99亿元，比2006年的1.92亿元，年均增长26.9%，高标准落实了关于教育经费三个增长的要求，即各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长；在校学生人数平均的教育费用逐步增长；学生人均公用经费逐步增长。五年间教育累计投入超过15.91亿元，大力支持提升学校办学条件，健全义务教育阶段经费保障机制和助学机制，保障了全区儿童的受教育权力，促进儿童受教育水平的提高，促进了全区教育事业平稳快速发展。

1、高水平普及幼儿教育。区域内38所幼儿园，均为标准化、规范化的成型园所，其中有30所省、市优质园，优质率达78.9%。优质的学前教育资源不仅满足了社区居民需求，还吸引了大量外区生源，学前三年幼儿入园率连年超过100%，“十一五”期间，我区在园幼儿（不含托儿）39320人（含外区户籍儿童）。2009—2010，3—6周岁儿童7958人，在园幼儿（不含托儿）8635人（含外区户籍儿童），学前三年入园率达108.5%。

2、高位均衡发展义务教育。“十一五”以来，我区各级党委、政府始终坚持把“普九”工作摆在突出的位置，不但为所有适龄儿童创造了接受义务教育的条件，同时，团区委和区妇联等相关部门还在全社会组织实施了“希望工程”和“春蕾计划”，帮助贫困儿童和失学女童重返校园。全区小学入学率、巩固率、毕业率均达100%，辍学率为0，初中入学率、巩固率、升学率分别达100%、100%、99.8%（达到世界发达国家水平，全国领先），高中阶段毛入学率为99%以上，100%的小学建成江苏省实验小学，80%的初中建成江苏省示范初中。全区小学起始年级60%、初中起始年级19%以上的教学班实现小班化教学。建立起低收入家庭、困难家庭子女和“三残”学生入学救助帮困机制，确保该类家庭子女和“三残”学生100%接受义务教育。制定了《进一步做好玄武区流动人口子女义务教育工作的意见》，确保义务教育阶段进城务工人员子女100%就学。我区于2006年春季在全市率先实现九年义务教育阶段免收杂费；2008年春季实现九年义务教育阶段免费提供教科书；2009年春季开始，取消了义务教育阶段借读费。

3、残疾儿童教育得到发展。成立玄武特殊教育学校一所，通过普通学校随班就读和特教学校培智两个途径，在校人数为83人，女童为38人。对残疾儿童入学实行“零拒绝”政策，确保残疾儿童100%入学。我区教育部门对因家庭生活困难的残疾儿童采取减免学杂费的照顾；对部分特困残疾儿童给予免费就学。自2006年免除义务教育阶段杂费起，对残疾儿童少年实行免费教育。适龄残疾儿童入学率5年来均为100%。

4、全面优质发展高中阶段教育。全区5所普通高中，其中2所四星级高中，3所三星级高中，高中阶段毛入学率99.8%（超世界中等发达国家水平，接近世界发达国家水平，全国领先）；玄武中等专业学校创建成国家级重点职业学校。高中校在南京市质量评估中均处领先地位。同龄人口高等教育毛入学率达65%(超世界发达国家水平，全国领先）。

5、建立新型教育救助体系。不断完善对经济困难家庭学生的救助制度，制定《玄武区社会城乡困难家庭教育救助制度的实施办法》，建成8个社会援助中心和70个社区互助社，为困难家庭子女就学开辟“绿色通道”。建立健全了从幼儿园到大学的教育助学全覆盖体系。对幼儿园、小学、初中、普高家庭困难的学生发放政府助学券，对中职学生发放国家助学金，对大学生做好生源地信用助学贷款工作。开设“爱心班”，招收品学兼优的特困生，免去一切费用。

6、以家庭教育为依托，促进未成年人思想道德建设。我区家庭教育工作得到区委、区政府及全社会的关注和支持，初步形成了全方位、立体化的家庭教育宣传格局。一是建立家长学校总校，全区各幼儿园、中、小学校和社区均成立了家长学校，创建率达100%。不断增强全社会关注家庭教育的意识，着力为家庭教育提供科学指导，积极营造有利于加强未成年人思想道德教育的社会环境。家长学校模式多样化，教学科学化，管理规范化，家长的素质有了明显的提高，科学育儿的意识和能力增强；二是围绕未成年人思想道德教育，开展丰富多彩的“小公民道德建设”实践活动，推动了家庭教育观念的更新，提高了家庭教育水平，促进了少年儿童的健康成长；三是在教育网站开辟“家教天地”专栏，定期更新家庭教育知识理念，切实为家庭教育提供科学指导，18岁以下儿童家长家教知识普及率达100%；四是运用其他大众传媒在社会上广泛宣传“双合格”的内涵，营造家长“争做合格父母，培养合格人才”的社会氛围。

（三）儿童合法权益受到法律保护

五年来，我区各级部门积极开展“普法”教育，全社会认真贯彻执行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，确实保障儿童合法权益，严厉打击各类侵犯人身权利和引诱、教唆、强迫未成年人犯罪的刑事犯罪和侵害儿童权益的违法犯罪活动，儿童人身权益得到有效维护。侵害儿童权益案件的受案率五年来均为100%。连年没有发生拐卖儿童案件。

1、加大学校周边治安秩序整治力度。近年来，玄武公安分局、区文化局等部门对影响青少年的公共娱乐服务场所加强治安管理，进行清理整顿，规范文化市场，严格查禁淫秽、封建迷信和渲染暴力的书籍、报刊、影视等非法出版物；加强对学校周边经营场所的监督和检查，为儿童的健康成长创造良好的社会环境。

篇6：学校家庭教育工作“十一五”规划终期评估自查报告

范水镇党委、政府

宝应县范水镇，现辖23个行政村、7个居委会，总面积172平方公里，总人口83973万人，全镇育龄妇女23922人，已婚育龄妇女18440人。

“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导和县主管部门的直接指导下，为实现“十一五”期末建成省人口协调发展先进县和计划生育红旗镇目标，镇党委、政府高度重视，全面贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕“进一步稳定低生育水平，进一步提高人口素质，进一步夯实基层工作基础，进一步强化优质服务，推动全镇人口和计划生育工作在全县创一流、全市争位次”的总体要求，经过全镇计生条线干部的共同努力，我镇人口和计划生育工作取得了较好的成绩。据统计，五年来，全镇共出生 人，计划生育率均在99%以上；期内综合避孕措施落实率在98%以上；避孕节育和生殖保健服务率在98%以上，孕前——围产期保健率达90%以上；流动人口管理服务率达100%；信息统计准确率达99%以上；行政执法责任制和行政执法规范落实率达100%；群众满意率达92%以上；出生婴儿性别比正常。回顾“十一五”以来的人口和计划生育工作，主要表现在五个方面。

一、统一思想，进一步增强目标责任意识

计划生育是一项基本国策，是党和国家常抓不懈的重点工作，也是实现“两个翻番”，构建和谐社会的重要保障。镇党委、政府在主攻招商引资、项目建设的同时，始终把计划生育工作放在全镇经济社会发展的战略高度，纳入工作目标，与经济工作和其他社会事业同研究、同部署、同检查、同考核，努力使人口与社会经济发展相协调。

1、列入重要议事日程。进入十一五，县委、县政府明确提出，在“十一五”期末要实现省人口协调发展先进县的目标，这既是计生事业发展的内在要求，更是落实“科学发展观”在我县的具体体现，也是镇党委、政府必须完成的一项严肃的政治任务。为此，我镇将创建工作摆上重要议事日程。通过召开层层会议、举办培训班等形式，统一全镇干部思想，特别是计生条线干部思想，使他们真正认识到创建工作是一项惠及百姓的实事工程。

2、落实强化领导责任。我镇始终坚持落实计生工作一把手负责制，在创人口协调发展先进县工作中，党政一把手都亲自挂帅、亲自部署，着力解决创建工作中的难点、重点问题，确保创建工作人、财、物到位。各村(居)委会、各部门单位多次组织召开相关会议，反复对照人口协调发展先进县验收标准及终期评估要求，认真分析，排查创建工作中存在的具体问题，研究解决措施。镇党委、政府经费安排向计生工作倾斜，确保独生子女奖励金、免费服务手术资金、计划生育后遗症补助资金等计生政策的兑现力度。

3、层层落实工作责任。一方面，每年年初，紧紧围绕“十一五”期间争创省人口协调发展先进县和市级计划生育红旗镇的各项指标，镇党委、政府与30个各村、居委会和16个部门单位负责人，镇计生助理与计生办、服务室站全体工作人员及基层计生专线干部层层签订目标责任状，并在年底评优评先、表彰奖励等方面，坚决过好计划生育一票否决这一关（镇党委[2007]49号专门出台责任追究制），充分发挥了目标责任考核的导向作用，体现了一票否决的严肃性和权威性。另一方面，制定具体的人口和计划生育工作百分考核办法，层层分解争创任务，实行压力传递，各村(居)干部和蹲村镇干部，实行分片包干，与干部奖惩、工资报酬紧密挂钩，严格考核，坚决兑现，进一步增强全镇上下做好争创工作的历史使命感。同时，落实相关部门的工作职责。镇派出所、工商所、劳动所、交管所、房管所、国土所、民政、建安等部门单位按照各自工作职责，结合自身实际，在流动人口管理、婚姻管理、户口迁移、房屋出售(租)等方面，严格查验计生证明，镇卫生院与我镇计划生育中心服务站共同抓好技术管理服务。文教、妇联、广电站等部门主动协助镇计生办抓好宣传工作，普及人口理论、青春期保健等知识。全镇各职能部门在镇人口计生领导小组的统一领导下，按照各自的工作职责，把计生责任状中明确的任务进行分解落实，纳入正常管理工作之中，努力形成全镇计划生育工作“一盘棋”的工作格局，促进了全镇计划生育工作创建活动有序开展。

二、注重实效，进一步拓宽宣传教育领域 “十一五”时期的计生宣传与“十五”时期的相比，有着新的要求。我镇通过舆论宣传影响人、利益导向取信人、潜移默化转化人的活动方针，营造和谐宣教氛围。首先，在宣传内容上求拓展。进入“十一五”以来，全镇上下一方面突出学习中央《决定》。全镇各级党政干部带头学习，通过党委中心组学习、镇村人口学校开课等多种学习途径，提高我镇计生干部统筹解决人口问题的理论水平和业务素质。另一方面，围绕育龄人群的个性化需求，以普及“青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期”等五期知识为主线，以开展“争做新时期最可爱的人”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等系列活动为载体，进行丰富多彩的宣传教育活动，使计生知识真正家喻户晓、深入人心。同时，镇党委、政府把宣传计生法律法规纳入“五五”普法的内容，有计划地进行计生法律法规的群众性学习教育活动。针对不同对象、不同层面在全镇掀起宣传学习高潮。其次，在宣传形式上求灵活。一是结合镇防保所预防接种日开展宣传。每月按原石桥片、韦镇片、范光湖片、范水片四个预防接种点的不同时间，服务站卫技人员带着计生宣传品、避孕工具、调查问卷等对前来打预防针的育龄妇女进行面对面的宣传服务。二是结合重大节日，开展丰富多彩的活动。每年“5.29”、“9.25”、“7.11”、我镇的“二月二”庙会等重大节日活动，在镇人民广场等人群密集之处，设计生服务台、咨询台、宣传台、散发宣传品，同时利用镇、村人口学校阵地，举办新婚知识、孕产知识、计生法规等培训班，举办“学法、懂法、守法”知识竞赛。再次，在宣传效果上求实效。通过形式多样的宣传途径，使我镇的计生宣传工作富有生机、充满活力，尤其是近几年新型生育文化的建设，转变了群众的婚育观念，全镇育龄群众的知情选择率、人口和计生知识普及率、知识知晓率全面提高，逐年呈递增趋势，现达到98%以上。

三、突出重点，进一步规范基础信息管理

“十一五”以来，我镇坚持“以人为本”的原则，围绕如何发挥统计信息服务于计生各项工作这一新问题，不断加强计划生育信息化建设，规范开展全镇的计划生育统计工作。一是确保信息采集准确。要使统计信息准确，最重要的环节就是及时、全面、准确地掌握源头信息。要做到这一点，建立缜密、完备、健全的采集网络是关键。(1)确保村级信息畅通。近几年来，多次面临村级改革，减负的新情况、新问题，镇党委、政府及主管部门对村级计生专干、组级计生服务员这支队伍，想方设法保留，并保证待遇落实到位。目前，村(居)计生专干30人，组级计生服务员249人。各村(居)计生专干每月29日召开本村(居)组级服务员工作例会，将平时收集并及时整理记载在专用的村级计生工作手册上的结婚、怀孕、生育、四项手术等信息与组级服务员逐一核对，准确无误后填写好信息报告单，参加镇计生办每月30日召开的月底例会，做好信息上报、变更工作。(2)确保有关企业信息畅通。由于我镇由原四个乡镇合并而成，人多地广，人员复杂，人户分离现象较为明显，而这种对象多半是在有关企业，如江苏银宝集团、冷弯型钢、启华帆布等企业上班。这类人员难以管理，往往会被作为遗漏人员，针对这种现状，镇与相关企业负责人协调，落实1名专职计生专干负责相关工作。每月30日到镇计生办参加例会，把掌握的相关信息与有关村(居)委会计生专干做好衔接工作，由村、居委会负责上报。(3)确保有关部门信息畅通。规统人员对婚、孕、育、产、避孕节育等信息，每月与卫生院、派出所、服务站、村进行核对，层层把关，确保信息采集准确。镇计生办统计人员在输入信息上报前，从村(居)级信息中，每村抽取5-10个信息采取电话询问回访信息，对无电话的个案每月进村入户核对10-15人，加强对村(居)计生专干的督查，更是为确保信息准确无误上报到县，从而使信息系统发挥更大的作用，更好地为广大育龄群众服务。二是拓展信息服务项目。开设技术服务模块，对卫技人员的随访服务工作起到了好的引导、指令作用。三是净化社区信息数据。针对我镇老镇区人员复杂、流动性较大这一现状，每年9月，我们抽调各村、居委会计生专干，组织调查队伍，利用一星期时间，对原范水镇老镇区的人口，按现住地挨门逐户进行调查登记，并及时变更微机信息系统内的数据，使社区管理工作更加完善、准确。特别是2009年开展全员登记工作以来，全镇调动一切力量，组织人员准确高效进行调查登记，迅速录入微机，净化信息数据。

四、创优服务，进一步提高技术服务质量

我们把以人为本，尊重和关心育龄群众，促进人口统筹发展作为计生工作的出发点和落脚点，不断深化优质服务，拓展 服务内容，提高服务水平，提升服务形象。为满足新时期广大育龄人群对计划生育技术服务的需求，构建一个和谐稳定的大范水，我们做到了“三到位，三提高”。

第一，阵地建设到位，“硬件达标率”得到了提高。2008年，我镇按照时代服务的理念，加大财政投入，通过改造，加强了硬环境建设，增添了医疗设备、办公设备，站内外环境整洁优美，有浓郁的科普宣传氛围，有醒目的人口与计划生育标识，有温馨亲切的视觉效果，有一流的医疗设备。服务站卫技人员结合自身特色，促进全面提高，满足群众需求，从内外环境给育龄人群一种舒心、温馨的感觉，也提高了我中心站的“辐射率”。

第二，队伍建设到位，“技术服务率”得到了提高。镇计生办现有2名助理、1名专干、1名专职协会会长、3名工作人员，镇计划生育中心服务站有5名专业技术服务人员（2名取得了执业助理资格），2009年，镇招聘了3名工作人员，分别充实科技、规统条线人员力量。计生办、服务站全部人员参加了养老、医疗保险。尽一切力量提高工作人员的福利待遇，解决他们的后顾之忧，充分调动他们的工作热情、激情；合理分工，充分发挥个人的特长能力，注重挖掘他们的潜能，使他们全身心投入计生事业中。全镇各村、居委会配有专职计生干部和组级服务员，各部门配有计划生育协管员。工资、保险全部落实到位。镇定期或不定期地组织有关卫技人员到市、县、镇有关卫生医疗部门参加学习、培训，不断提高他们的业务理论 知识水平和实践操作技能，确保建立一支素质较高、业务过关、技术过硬的队伍，以适应新时期开展以育龄妇女生殖道感染综合防治工程为龙头的六大系列工程。进入“十一五”以来，我们紧紧围绕育龄群众优生优育、避孕节育、生殖保健等多项需求，引进世代服务理念，为广大育龄群众提供温馨的家庭式服务。

“十一五”期间全面开展了避孕节育知情选择和服务工作，累计签订了 份知情选择同意书；为已婚育龄妇女开展生殖道检查达 人次；为 名服药三年以上的育龄妇女开展了身体健康检查，为 名不孕症人员进行了检查建档，为 名避孕节育不良反应的对象进行了及时治疗和跟踪服务，随访服务达 人次；为 名育龄对象开展了出生缺陷干预工作；服务站还聘请了专业医生定期开设男性生殖健康门诊咨询，共接受门诊咨询 人次，中学还对中学生开展了青春期教育。两年半来，服务站门诊为育龄妇女进行B超检查 人次，接受门诊咨询 人次，实施了上环手术 例，取环 例，人流 例，未有1例手术事故发生，从而使育龄群众放心、称心，达到更好地为育龄人群服务的目的。

第三，品牌服务到位，“群众满意率”得到了提高。两年半来，我镇扎实开展“十上门”优质服务，在服务的质量上求优，真正解决育龄人群之所需、所求、所盼，并通过回访，征求育龄人群对上门的意见和要求，提高群众的满意率。我镇京杭村、成庄村、红旗居委会等单位开展了“迎新养老送终”工程，即：计生专干对每月出生的新生儿上门看望，送慰问品，对孤寡老人、无子女户每月60元补贴，解决老人们的后顾之忧；凡60周岁以上的老年人死亡由村老年协会除送去花圈外，同时还带100元以上的丧葬费，对家庭困难的老年人死亡我们最高可补助1000元以上的丧葬费，对独生子女家庭生活困难户老人死亡的，由村补助近2000元的安葬费。

五、规范操作，进一步维护群众合法权益

全镇计划生育工作人员坚持依法实施计划生育行政行为，无一例违法违规事件发生。行政执法责任制全面落实到位，按章执行照顾生育政策，为群众服务做到主动热情，及时周到。一是强化对违法生育的处理。工作在先，预防为主，采取教育引导、经济处罚、党纪政纪处理等综合性措施，加大对违法生育行为的处理力度，重点强化社会抚养费的征收。对一些久拖不缴的对象，除采取必要的行政措施外，还通过司法途径加以解决。二是强化村民自治。2007年开始，镇计生协实施了亮点工程——分别在银宝、恒丰、启华、蓝剑纺织有限公司等几家私营企业成立了计生协会组织，同时坚持将计生弱势群众救助与实施“妇女发展项目”相结合，立足我镇纺织业产业特色，广泛动员计生协会会员，积极帮助计生困难家庭发展项目。2006年，镇计生协会结合“5.29”宣传活动，正式启动计划生育志愿者“零距离”服务行动，建立了一支由1045人组成的计划生育志愿者队伍，动员组织全镇8654名会员、理事把对计划生育困难户家庭的帮助服务落实到户、到人，了解掌握服务对象的需求，建立帮扶档案，并结合镇出台的“六优先，八纳入”的优先优惠帮扶政策，真正做到帮扶面对面，关心献爱心，力所能及地为困难群众和需要帮助的弱势人群排忧解难。从而让群众真正满意，也让群众真正体会到计生协会的作用，使基层协会组织真正发挥“四自”作用，真正成为团结带领群众自觉实行计划生育，推进两个文明建设的主力军。三是强化政策推动。继续落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，做好独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助工作，确保人头准确、经费到位。要求各企事业单位对计划生育家庭每年按40元独生子女奖励金发放到位。每年为全镇32户计生特困家庭参保新型农村合作医疗保险；2007年为4户空巢家庭按照县计生委、镇计生办、个人、所在村共同出资的方式缴纳了社会养老保险金。

各位领导，“十一五”期间，我镇计生工作虽取得了一些成效，但对照“十一五”人口协调发展先进县争创要求，对照先进地区的水平，我们的工作还有不足和差距，希验收组的各位领导指出我们工作的不足。在以后的工作中，我们将在流动人口管理，保护群众合法权益等方面求得新突破，不断增强责任意识、忧患意识和率先发展意识，使我镇的计生工作再上一层楼。

篇7：学校家庭教育工作“十一五”规划终期评估自查报告

按照县政府的通知要求，我局高度重视，组织有关人员从环境应急管理及协调机制建设情况，环境应急管理体系建设情况，环境应急能力建设情况，环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况等4个 方面逐项开展了分析评估工作，现将有关情况汇总如下：

一、环境应急管理工作机制建设情况

一是重点加强对全县危化品单位的监管，提高企业风险防范意识和突发事件应急能力。以来，我局着力推进危化品行业管理分级负责制，通过下发文件、开展培训、现场指导、组织危化品企业环境安全隐患排查等方式，使区县环保部门对危化品企业的管理意识得到提高，并逐步建立起了县区两级环境应急管理机制。同时，按照“属地管理、逐步推进”的原则，督促区县环保部门报送辖区内重点危化品单位应急预案备案的计划，并将其纳入政府目标任务考核内容，使危化品生产、贮存、使用及危废产生、利用和处置单位内部应急机制得到逐步完善。二是我局积极与市环科所合作，开展危化品企业环境风险评估试点工作，并准备形成环境风险评估报告的编制指南，为下一步开展危化品企业环境风险评估工作提供指导。三是我局一直将建立危险废物和危化品突发环境事件的应急协调机制作为重点工作来抓，在进一步明确职责的基础上，我局以12369应急中心为平台建立了与县安监、县交通、县公安、县消防等部门应急联动机制。一旦发生涉及危险废物、危化品的环境污染事件，我局将第一时间赶赴现场参与应急处置工作，并及时与相关部门密切协调，建立健全危险化学品安全信息共享机制、安全联动检查机制、安全隐患通报移送机制和重大安全隐患联合整治机制等。四是以淮河流域纽带建立了跨省、县流域断面突发水环境污染事件应急联动、协作机制。

二、应急管理体系建设情况

我县环保应急管理工作坚持预防为主的方针，强化环境应急管理，以开展环境安全隐患和整改落实情况检查为抓手，督促企业完善应急预案各项措施，有效减少较大、重特大突发环境事件的发生，确保了我县环境安全。一是做好应急工作准备。在汛期及节假日期间等特殊时期，切实做好本地区的环境应急预案管理、检查和演练工作。做好环境应急准备，确保环境监察、环境监测等应急人员迅速到位，环境应急仪器、设备、车辆等状态良好，环境应急指挥决策、调度安排、信息反馈等应急环节衔接有序，为环境应急工作提供了良好的支撑。

二是组织督促隐患排查、检查。围绕一年一度全国环保专项行动、百日安全督查专项行动等工作建立健全环境安全隐患排查整治工作长效机制。三是加强应急值班，及时上报信息。严肃值班纪律，要求有关企业加强应急值守，实行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，确保通讯畅通；严格执行突发环境事件信息报送的有关规定，责成有关企业将突发环境事件发生情况及时报县12369环境应急指挥中心。四是妥善处置，保障安全。我县环保系统在抓机制、抓建设、完善预案、排除隐患的同时积极应对突发环境事件。

三、环境应急能力建设情况

一是在省环保厅和县政府的支持下，投入资金，加强包括环境应急指挥、监察、监测、预警在内的环境应急设备的现代化建设，使我县环保系统处理突发性环境事件的应对能力逐步加强，2010年，我县新增应急执法车辆2辆、应急监测车2辆、环境应急监测设备3套。

二是强化了12369环境应急指挥中心建设和管理，加强了环境应急支撑体系的建设，开发了应急平台，完善了污染源环境安全隐患动态档案、应急专家和应急监测数据库，使全县环境应急管理工作信息化，应急响应更加科学、快速。三是加强了全县的 环境应急管理工作培训与指导，我局今年以来共举办培训班4次，有效提高了全县各级环境应急人员的应对水平，每年通过进行突发环境应急演练等手段，锻炼了应急队伍的响应能力和提高了环境风险防范整体实力。

四、环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况

近三年，全县环境保护系统共举办事故灾难类（含安全事故环境污染和生态破坏事故）应急预案演练10次、科普宣教13次。县环保局成立了环境应急管理机构，并根据应急预案确定了相应的环境应急管理规章制度，同时组建了相应的环境监察、监测应急队伍，目前，全县环保系统拥有各类环境应急监测与防护设备7台套、专用环境应急指挥和监测车8辆。目前，我局与相邻县环保局正协作调研制定我县跨区域、流域突发水环境污染应急预案。

五、应急管理工作中存在的问题

篇8：十一五外经贸规划中期评估报告

苏仙区商务局

一、“十一五”中期（至2008年6月）计划执行情况

“十一五”以来，全区积极贯彻落实国家对外开放和改革的各项方针政策，努力克服国际市场波动等不利影响，开放型经济保持了良好的发展态势，外贸出口持续增长，利用外资成效显著，对外经济技术合作快速发展，开放型经济对全区经济增长的贡献度逐年提高，“十一五”中期阶段（2008.6）计划完成情况如下：

1、利用外资。“十一五”在中期阶段（06.1-08.6），全区累计新批外资项目18个，实际到位外资15390万美元，完成了“十一五”规划目标，年均分别递增达到10%、12%。

2、对外贸易。“十一五”中期阶段（06.1-08.6），全区累计完成进出口总额 14647万美元（3845+7702+3100），是“十五”的2.9倍，年均递增51%，其中出口12720亿美元（3227+6493+3000），年均递增53.1%。

3、对外经济技术合作。“十一五”中期阶段（06.1-08.6），全区累计新签外经合同额1.02亿美元，完成营业额0.54亿美元，新派人数260余人，年均分别递增14.9％、11％和15％。

二 “十一五”外经贸主要特点

一是队伍不断壮大。到07年末末，全区有进出口实绩的企业达到 8家，其中进出口规模突破千万美元的企业达到3家（包括华录数码），占全区对外贸易的比重近72％。“十一五”新批外商投资企业数比“十五”增加近10个。

二是结构不断改善。“十一五”期间，全区一般贸易和加工贸易实现同步增长，到2007年底，我区加工贸易出口占比达80 % “十一五”末，全区出口产品中工业制成品占比已达到88％以上，07年高新技术产品出口额为6109万美元，年均分别递增25%和35%。全区外派劳务由传统建筑、缝纫工种向护工、技工、研修生等高技能工种转变，境外工程承揽由分包向独立承包转变，其中高技能劳务输出占比达16％。

三是贡献不断提升。尽管我区开放型经济与发达地区存在较大差距，但其对全区经济、社会协调发展的带动作用已初步显现。“十一五”期间，全区外贸依存度和实际到帐外资占固定资产投资比例分别在2007年上升至4.8%、8.5%。从经济发展的要素看，全区固定资产投资中约有10％源于外资，外贸进出口占GDP比重逐年提高。

回顾“十一五”，我区对外经济工作虽然取得了新发展，但仍存在一 1

定的不足。一是外向型经济总量规模偏小，在全市位次靠后。二是外贸出口国际竞争力不强，高科技、高附加值产品出口少。三是外资大项目少，利用外资结构不尽合理，质量有待提高。四是由于土地限制，开发区、园区的先导示范作用没有充分发挥。

三、“十一五”外经贸发展内外部环境（存在的问题及困难、原因）“十一五”时期，是我国经济和社会发展重要的战略机遇期，是我区全面落实科学发展观的关键时期，总体来看，国际国内环境有利于我区对外经济贸易继续保持适度增长，但我区整体外贸出口增量不大，出口企业不多，出口产品单一结构不优、科技含量尚待提高，总的来说但机遇与挑战并存，矛盾和风险不容忽视。

从国际国内环境看，世界经济步入新一轮发展周期。由于美国次贷危机和能源紧缺带来得高油价，世界经济增长态势放缓。而且由于人民币对美元升值，国际市场上原材料及初级产品价格大幅上扬，贸易壁垒和贸易摩擦增多。国家对扩大内需的宏观政策适度调整，交通、电力、能源等“瓶颈”约束仍很突出，国家严格建设项目用地审批，土地资源供应日益趋紧，生产要素价格上升，导致外商投资经营成本上升。全球投资竞争激烈，许多国家纷纷出台优惠政策，放宽外资准入，特别是周边国家加大招商引资力度。影响了我国对外贸易的高速增长态势。中国仅靠市场规模、劳动力成本等比较优势难以在吸收外资的竞争中继续占据有利地位。

从省市内情况看，我区“十一五”外经贸发展也面临着一些新情况和新难题。长株潭被批准为“两型”社会试验区，郴州地区经济发展在省内有被边缘化的危险，湘南地区与湘中北地区外经贸发展差距大，将使总体效率的提高渐趋边际，同时也使原有矛盾逐步突出，对整个经济的发展极为不利。周边地市发展态势迅猛，积极构筑韩资板块、日资高地，抢抓港澳台资，对我市（区）形成了强有力的竞争。

而从承接沿海产业梯度转移来看，我区乃至郴州市综合经济实力还不够强。现有产业配套能力比较差，支柱产业本身竞争优势尚待加强，各产业之间的关联度较低，在价值链中参与国际分工的环节不具有比较优势，目前承接国际和沿海产业转移基本处于产业中低端，主要还是以劳动力、土地等资源的低成本要素参与国际分工，经济国际化程度仍处于较低水平。由于目前人力成本的增加、土地供给以及相关金融外贸等宏观政策的限制，郴州相对其他两个产业承接城市（赣州、韶关）竞争力不明显。

一系列得原因需要我 区不断深入开展软硬环境建设，推动“十一五”期间经济环境将得到根本性改善，充分降低商务成本，才能在大珠三角地区以及省内保持足够得竞争优势。

四、今后两年的发展重点及政策措施

1、坚持科学发展观，以新的理念推进经济开放化。在新一轮的经济发展过程中，开放型经济的差距已成为区域经济综合实力和国际竞争力的差距。为贯彻落实经济国际化战略，必须首先解决好观念问题。要认识我市发展开放型经济的重要性。必须大量引进、吸纳外来的资本、技术和人才，把利用外资与加快结构调整结合起来，促进产业在更高层次上积聚。

2、积极利用国际资本，确保外资规模稳定增长。首先进一步调整优化外资结构，提高吸收外资的质量与水平。继续发挥五大产业集群效应，大力开展产业链招商。依托特色资源招商。其次要创新招商方式，提高利用外资成效。组织开展更加实务有效的招商活动，继续推进专业化招商工作。积极探索市场化招商，实现招商工作企业化，招商机制市场化；进一步强化驻点招商和小分队招商，进驻重点地区，紧盯大客商、大企业，着力引进一批关联度大、带动力强的大项目。

3、加快转变外贸增长方式,提高外贸发展水平。要以技术创新为动力，大力调整出口商品结构加强载体建设，进一步壮大企业经营规模，努力扩大对外贸易总量，加快发展服务贸易，促进服务贸易对外开放。一是大力扶持重点出口企业，建立正常的联系制度，及时解决企业在出口中遇到的各种矛盾和问题；二是加大对自营生产企业的培植力度，重点关注全市规模以上工业企业，积极鼓励企业开展自营出口业务，提高参与国际市场竞争的能力；三是重视民营外贸企业的发展，积极支持企业利用多种渠道开拓国际市场。

4、积极推进“走出去”战略，拓展外经合作领域和市场。首先要 以市场为导向，努力扩大外经总量。组织企业参加国内外的博览会、交流会、研讨会、推介会等投资促进活动，让更多的企业家走向世界，到各国去办企业。其次进一步发挥人才优势，提高外派劳务的层次和水平，鼓励高素质技术管理人才走向国际劳务合作市场，不断提高我市对外承包工程和外派劳务的层次和水平。

5、优化政务、服务行为，营造良好的开放环境。一是建立健全政务公开制度，提高行政审批管理和产业政策的透明度，简化办事程序，提高办事效率；二是要用足用好利用外资、扩大进出口的一系列政策，配合上级部门修改和调整不符合世界贸易组织规则的政策法规。三要建立和完善有利于人才脱颖而出的竞争和激励机制，加快培养一批精通国际经济、法律，熟悉国际贸易规则懂外语的人才群体，营造优良的人才环境。四要加强社会治安管理，加快生活服务配套设施建设。搞好生态环境建设，为外来投资者营造安全、稳定、舒适的工作生活环境。

篇9：学校家庭教育工作“十一五”规划终期评估自查报告

仪征市防震减灾“十一五”发展规划》是市地震局负责编制、市政府批准实施的“十一五”重点专项规划，是仪征历史上第一个中长期防震减灾发展规划。该规划自2006年实施以来，在推进全市防震减灾建设中发挥了积极作用，对全市防震减灾事业发展产生了深远影响。

为保障《仪征市防震减灾“十一五”发展规划》进一步有效落实，仪征市地震局按照《市政府办公室关于开展仪征市“十一五”规划中期评估工作的通知》的要求，确定对其实施情况进行中期评估。开展中期评估工作具有重要意义：一方面，有利于对“十一五”规划确定的主要目标任务落实情况进行监督检查，并根据社会发展的新变化，提出相应的对策建议，促使规划更大程度实施到位，促进我市防震减灾事业稳步、健康发展。另一方面，有利于对“十一五”规划编制工作进行阶段性总结，为科学编制“十二五”规划积累经验、以资借鉴。

我局按照《仪征市防震减灾“十一五”发展规划》中提出的主要目标和任务，遵循求真务实、突出重点、方法科学的原则进行中期评估工作。评估期为2006年1月—2008年6月。鉴于该规划总体上属于战略性、指导性和政策性的规划，中期评估采用定量和定性相结合的方法。通过评估，进一步发挥防震减灾规划及其相关政策在我市国民经济建设和社会可持续发展中的作用，保障我市国民经济、社会发展，保护人民生命财产安全，推动我市防震减灾事业又好又快发展。

一、防震减灾管理体系积极发挥社会管理职能，平时能有效地开展地震测、报、防；震时能迅速、准确、有效地处置各种情况。

“十一五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省、扬州市领导和专家的关心、指导下，我局认真贯彻落实科学发展观，牢固树立居安思危、常备不懈的管理理念，坚持预防为主、服务为本、管理为重、处置得当的原则，以服从和服务全市中心工作为大局，努力提升我市的防震减灾管理水平，不断增强政府减灾综合管理能力。1999年我市成立了防震减灾领导小组。2005年在原防震减灾领导小组基础上建立了防震减灾联席会议制度，对市防震减灾联席会议成员单位进行了较大幅度的调整，增加了相关应急救援部门。为了进一步强化防震减灾工作的领导，加强地震应急救援工作，保持防震减灾工作的稳定性、连续性。近年来，随着政府换届和人事变动，我市及时调整和充实防震减灾联席会议成员单位及组成人员，2007年6月我市下发了《调整防震减灾联席会议成员单位及组成人员的通知》，并明确要求各相关部门按照分工定位，各司其职，各负其责，一旦发生地震灾害，各部门立即进入相应角色，确保地震应急救援工作有效开展。使我市防震减灾管理体系得到不断的完善和提高。

加强震情跟踪，提高宏观异常和突发事件的反应能力。一是加强震情值班，除专业人员在地震台实行24小时机房值班，不间断跟踪震情外，地震局全体人员八小时外分组值班，加强节日、纪念日和重大活动期间震情值班，强化值班责任制。二是加强与省、市地震局值班室、地震台网中心震情信息沟通，确保上下联系畅通。三是加强对各乡镇地震宏观观测点督察指导，及时现场处置可能出现的宏观异常。各乡镇积极组建地震“三网一员”网络建设，其中地震宏观测报网积极发挥地震宏观异常跟踪作用，明确科教文卫助理兼防震减灾助理员，分管科教文卫的副乡镇长具体分管防震减灾工作。乡镇还明确了村、企业、居委会一名负责同志分管地震工作。现在，我市已建成地震宏观测报点16个（3口水井、2口油井、6个畜禽养殖场、1个水产养殖场、4个特种养殖场），其中市地震局统一授牌的有11个；由企业、社区、村委会共同参与组成的地震灾情速报网点188个，灾情速报员188人，组成一张覆盖全境的有人值守的地震宏观测报网，承担着全市及周边地区地震监测和宏观测报任务。建成了以铜山地震台（市属）为龙头，各乡镇宏观观测点为骨干，各级各类宏观测报员为基础的地震宏观测报网，努力做到平时能有效地开展地震测、报、防；震时能迅速、准确、有效地处置各种情况。例如，2006年7月26日安徽定远发生4.2级有感地震，波及我市，城区及周边地区产生震感。市地震局等部门立即启动应急预案，一方面通过灾情速报网了解震感波及范围和震感区群众情绪，另一方面通过值班电话耐心解答咨询群众的问题，还通过移动公司短信平台向手机用户发布震情信息。由于处置及时，措施得当，很快消除了群众的恐震心理，恢复了社会稳定。今年五月十二日下午二点三十一分，铜山地震台地震监测仪器警报突然响起，地震台正在值班的工作人员从计算机上显示出来的地震波超异常波形判断出，千里之外一定发生了特大地震。正在值班的人员边紧张分析地震“三要素”，边通过网络与省地震监测中心核对震情；他们在第一时间将四川汶川特大地震震情上报到市地震局。我局在接到铜山地震台震情报告后，立即启动地震应急预案，全体人员迅速进入应急状态，全局（台）人员兵分两路，一部分人员坐在地震监测仪器旁不间断跟踪震情；另一部分人员通过3部电话收集我市居民震感反应，及时答复来电居民对震感关切的问题。下午三点前，我局负责同志在第一时间将四川汶川特大地震震情向市委主要领导和市政府分管领导作电话汇报，并将这一特大地震事件向市“110”指挥中心和信息办作了通报，市地震局还及时印发了一期《防震减灾信息》向市领导及有关部门通报四川震情，通过政府网站、“110”指挥中心和《防震减灾信息》等多个平台及时向社会公布四川汶川震情信息。由于反应迅速，处置及时，四川汶川特大地震波及我市，虽然造成部分市民有感，但未形成恐慌，全市城乡生产生活秩序井然。

二、防震减灾法规体系日趋健全，在规范全社会行为方面发挥重要作用。

1、贯彻、实施防震减灾法律、法规，推进当地防震减灾法制建设。我局认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《江苏省防震减灾条例》等法律法规，认真履行地震行政主管部门的法定职责。我市建立了比较完善的防震减灾联席会议制度，仪征化纤、飞新公司等大中型企业，真州、陈集、大仪、青山、刘集、谢集、新集、马集等乡镇也相继成立了防震减灾工作领导小组。

2、执法与执法监督队伍建设。我局从1999年建立了防震减灾执法队伍，三个科室共有行政执法人员4名，行政执法监督人员1名；建立了领导学法制度，定期组织学习相关的法律法规，增强执法能力，提高依法行政水平。2007年下半年，又重新申请换发了新的行政执法证和执法监督证。

3、防震减灾执法检查、监督。2007年10月，我局在仪征市法制办、市纪委的指导下，按照合法、合理行政执法的原则，编制了《仪征市地震局行政执法手册》，其中地震行政执法目录包括行政许可类3项、行政处罚类9项、行政强制类10项、其它具体行政行为10项。根据仪征市政府依法冶市的会议精神，我局深入开展依法行政工作，提高行政执法水平，并向市政府提交了《仪征市地震局2007年依法行政工作报告》。

三、防震减灾工作已纳入国民经济建设和社会发展总体规划，不断加大对防震减灾事业的投入。

市委、市政府高度重视防震减灾工作，并将其作为事关群众切身利益、事关人民生命财产安全的大事，作为发展国民经济和维护社会稳定的一项重要工作来抓。一是我市防震减灾工作已经纳入国民经济建设和社会发展总体规划，并与社会经济发展相适应，在推进全市防震减灾建设中发挥了积极作用，对全市防震减灾事业发展产生了深远影响。二是不断增加防震减灾经费及装备投入，近年来，我市已将防震减灾事业经费列入了财政预算，并不断加大对防震减灾事业的投入。防震减灾事业费从2000年的20万元，增加到2007年的44万元。此外，我市还拨出专款近40万元，用于铜山地震台测震数字化改造和数字化台网建设，为地震部门配备了传真、电脑及应急通讯工具，为防震减灾事业的发展提供了硬件保障。

四、地震监测预报技术系统得到拓展完善，观测数据实现适时采集、传输，处理数字化、智能化。

加强铜山地震台数字化台网的维护更新，确保测震仪器、前兆观测仪器设备完好，运行正常。一旦出现突发地震事件，确保在10分钟内报出震源、震级、发震时间地震“三要素”，为市政府采取应急措施及时提供科学依据。仪征铜山地震台是我市自建地震台，1980年建台并投入运行，隶属仪征市地震局领导。全台占地面积13.6亩，在岗人员6名，现有数字测震（单台、多台测震）和数字电磁波观测两个监测手段，承担着扬州市行政区域及周边地区的地震监测重任。其中，2006年8月，铜山地震台新增了JSD—1型四通道数字电磁波接收仪进行电磁波观测，使我市地震台具有一定的地震前兆观测能力。2008年3月，铜山地震台进行了软、硬件和操作系统的升级改造，配置了两台高性能的计算机，安装了“十五”地震分析软件，采用14个台站的地震数据信息，自动化程度高，定位精确，台网布局合理，实现地震资源共享（广东智源、Linux平台）。此次硬件、软件升级，进一步提升了铜山地震台的定位能力和监控水平，加强了测震数据分析处理能力，提高了分析数据的速度与精度。

五、全市建设工程的抗震设防能力普遍提高。

随着我市工业化进程和城市化建设步伐加快，加强工程抗震管理工作日益突出。重大工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害的工程项目越来越多，市各有关部门在项目立项、规划设计、施工管理、监督监理等各个环节严格把关，采取有效措施,把抗震设防要求管理落到实处。对需要进行地震安全性评价的项目依法开展安评工作。为使建设工程抗震设防要求及“安评”的监督管理更加规范化, 在扬州市地震局与我市相关部门的支持配合下，经过一段时间的精心筹备，2006年4月24日，仪征市地震局驻仪征市行政服务中心窗口开始运行，配备专业工作人员一名。至此，仪征市防震减灾行政审批事项正式纳入仪征市基建管理程序。2007年9月，根据仪征市政府“两集中、两到位”的会议精神，我局向仪征市编委会申请增设“行政服务科”，经仪征市编委会批复现已增设了“行政服务科”，加强了防震减灾服务平台，依法履行对建设工程进行抗震设防要求审批的职能。在我局的检查、监督下，全市已有多个重大工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害的工程项目对工程场地进行了地震安全性评价。我局正稳步实施农村民居抗震安全工程，结合新农村建设规划，优先把农民集中区、拆迁安置小区建设成民居抗震保安示范区。并在全市农村推广符合抗震要求的抗震设计、抗震结构、抗震材料等抗震新技术，指导农民提高自建房屋的抗震能力。我局今年重新修订工作考核标准，并把以上内容纳入其中，作为年终评比的重要内容。

六、地震应急措施较为完善，地震应急保障条件得到加强。

一是政府及重要部门和大型企业、事业单位按规定制订《地震应急预案》，并适时修订。为贯彻落实《防震减灾法》、《防震减灾条例》，有序开展地震应急救援工作，1999年，我市首次制定了《仪征市破坏性地震应急预案》。2005年又重新修订、下发《仪征市破坏性地震应急预案》。2006年我市编制了《仪征市突发公共事件总体应急预案》，2007年根据上级要求编制了《仪征市地震灾害应急预案》，作为与全市总体应急预案相配套的专项应急预案。仪征化纤、飞新公司等大中型企业，真州、陈集、大仪、青山、刘集、谢集、新集、马集等乡镇也相继编制了破坏性地震应急预案。二是组建地震应急救援志愿者队伍。应急队伍是地震灾害发生时的主要救援力量，抓好地震应急抢险救援队伍建设，是确保地震应急工作高效运作的保障。在队伍建设上，我市依托各部、委、办、局和生命线工程单位，组建了公安、消防、民防、医救等应急救援队伍以及市政、建筑生命线工程（水、电、气、通信）等抢险抢修队伍，确保我市在破坏性地震发生时能及时启动抢险救援。同时，在城区真州镇17个社区普遍组建了防震减灾应急救援志愿者队伍，在大仪、青山等乡镇建立了社区应急救援志愿者队伍。至目前，全市已组建防震减灾应急救援志愿者队伍19支，共有志愿者477名。各乡镇、社区根据各自的实际情况，配备了应急救援志愿者队队长、副队长，公布了联系方式，明确了具体职责，确保应急救援工作落到实处。三是应急工作的定期检查与演练。2007年，仪征市地震局与市发展与改革委员会、市财政局、市民政局、市安全生产监督管理局联合印发了《仪征市地震应急检查工作方案》，督促有关部门制定本地区、本单位的地震应急检查工作实施方案，切实加强地震应急检查工作的组织领导，努力使地震应急的各项措施落到实处。四是应急保障条件得到加强，我局具有公用应急电话４部，地震局、地震台职工拥有手机11部，计算机与因特网、震情监测互联互通。

七、防震减灾法规宣传和地震科普宣传得到进一步加强，社会公众防震减灾意识得到提高。

我市“三网一员”网络建全，队伍稳定，管理有序、运行正常，在全市防震减灾工作中发挥了积极作用，其中地震知识宣传网发挥了防震减灾宣传主阵地作用。我市已建成了以互联网、广播电视等现代传媒为主阵地，13个市级防震减灾科普学校为载体，11个固定宣传栏为窗口的地震知识宣传网。通过地震知识宣传网，采用传统方法与现代技术相结合，广泛深入开展防震减灾宣传活动，推动了地震知识进社区、进校园、进企业、进村组活动，提高了社会公众防震减灾知识普及率。三年中，我市共组织防震减灾图片巡回展4次，参展人超过5万人次，配合科技三下乡、国际减灾日、青年志愿者活动等大型宣传活动摆摊设点宣传地震知识8次，累计发放宣传资料5万多份，接受地震知识咨询1.5万余人次；组织地震知识竞赛3次，收回竞赛答圈2万多份；出各类宣传专栏68期，摘登各类宣传稿件200多份；编印仪征《防震减灾信息》38期1500余份；开通《仪征防震减灾信息网》，上网点击达9000多人次；通过仪征电视台在黄金时段播放防震减灾科普片10多部；在印尼大地震、唐山大地震三十周年、《防震减灾法》颁布施行纪念日等重要时间窗口，市地震局通过互联网的政府网络平台成功举行4次在线交流，与广大网友开展互动宣传，网上解答网友关心提问的50多个与防震减灾相关的问题，相关问题被剪贴在政府论坛网页中，被网友点击累计达7000多人次。用好宣传主阵地，创新宣传理念，拓展宣传空间，收到了较为显著的宣传效果。

八、存在的困难及建议

这几年我市地震工作虽然取得一定成绩，但与《仪征市防震减灾“十一五”发展规划》中提出的主要目标和任务相比还存在很大差距，前进中的困难已影响到“十一五”规划目标和任务的实现。主要困难：一是事业费不足。2007年市财政预算安排地震局39.15万元，尽管精打细算、严格控制各项支出，但实际支出为55.75万元，经费缺口超过15万元。超支的主要原因是数字化地震台网运行维护费用成倍增加造成的。二是没有地震应急交通工具。出现地震宏观异常和突发地震事件，不能在第一时间赶到现场及时处置，影响了地震应急工作的开展。按照上级要求，市县都要为地震部门配备地震应急专用交通工具。三是由于我局驻市行政服务中心窗口的防震减灾行政审批事项没有纳入仪征市基建的前置审批程序，难免造成一些本来应该进行地震安全性评价的重大工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害的工程项目没有进行地震安全性评价，为人民群众的生命财产和人身安全埋下隐患。四是铜山地震台长期担任“站岗放哨”的特殊任务，没有创收手段，除财政拨款外无其他收入来源，人员编制性质却定为差额拨款。针对上述困难，特提出如下建议：

1、建议市政府统筹协调建设、规划、人防等部门，开展综合性的应急疏散通道和应急疏散场所建设，年内建成1—2个功能齐全的应急疏散场所。财政、民政等部门储备一定数量的帐篷、棉被等救灾物资，以应对可能发生的自然灾害。

2、建议加大防震减灾事业经费投入力度，将地震局2008年的财政预算从44.37万元调高到55万元，今后并逐年有所增加，使防震减灾事业经费投入与地方财政投入保持同步增长。

3、建议市政府为地震局购置或调配一辆地震应急交通工具，以解决地震应急交通难问题。

4、建议将我局驻市行政服务中心窗口的防震减灾行政审批事项正式纳入仪征市基建的前置审批程序。