高等教育学费标准探讨模型

2022-09-10

高等教育学费问题如今已成为一个众人关注的社会问题, 由于高校经费由很多项费用组成, 学费只是其中的一部分, 因此高校经费的其它组成对学费有着一定的影响, 同时, 高等教育学费的高低直接影响到每个家庭的生活状况及学校的教学质量问题。

首先, 就中国现阶段而言, 国家对高等教育的投入不到GDP总产值的4%, 远远低于发达国家的7%, 国家投入资金较低, 为保证高校办学质量, 则大量的学费的负担就分担到了单个家庭的身上。在全球经济不景气的状况下, 中国物价不断飙升, 国内财政支出同时也在不断的增加, 则国家对高等教育经费的投入占其GDP总量比例也不可能过高。

其次, 就高校而言, 其属性为非营利性机构。高校用以维持日常的运作需要的费用 (水、电、管理人员工资等) , 对于科研的经费投入, 教师的福利, 奖助学金, 固定资产的折旧费用, 新的软、硬件的配备等等的投入仅仅来源于国家拨款、社会团体赞助及学费收入。则在国家投入有限, 企业赞助有限的情况下, 维持学校运营的大量的费就分摊到每一个学生头上。

第三, 就家庭而言, 由于家庭收入、物价指数等因素的限制, 家庭对于教育性消费所投入的资金是有限的。就目前中国现状而言, 对于大多数普通家庭, 高等教育学费是一笔不菲的开支。尤其对于农村人口而言, 用以维持一个大学生的所有开支将是其13年的年家庭纯收入。

1 学费标准制定的分类划分

对于全国不同地区、不同类别、不同专业的学校的学费标准是不一样的, 故而在制定学费标准时应进行分类讨论, 具体分类方法如下:

首先, 考虑到位于不同地区的学校其当地的经济发展水平对学费的影响, 因此应按地区的划分来对高校的学费进行讨论。

第二, 由于全国高等院校共分为:教育部直属本科、地方直属本科、高职高专、民办高校等几个级别, 不同级别的学校培养费用不一样, 因此学费的标准也应该不一样。

第三, 对于不同的学科和不同的专业, 因为其培养目标及不同专业间所需要的软硬件也有差别, 如文史和理工类与艺术类有差别, 一些热门专业或特殊专业如软件工程与普通专业间也有差别, 所以在讨论学费时, 还应该按专业的不同分类来进行讨论。

2 学费标准的模型

由于影响高校学费的因素很多, 根据所选取的影响学费标准的主要因素, 可以大致分为三个方向:保证高校的正常支出、在大部分普通家庭收入中所占比例适当且能否满足人们心理预期费用、国家拨款在国民生产总值中比例合适;考虑到高校经费不足将导致人才培养质量的下降, 我们将高校正常营运作为最基本的准则, 另外考虑国家投入资金数额和家庭承受能力间的关系, 制定适当权值使得根据不同前提所得到的学费达到一平衡。

考虑到培养质量是高等教育的一个核心指标, 在制定学费标准时应保证高校的经费充足以保证培养质量, 因此可以将高校的生均纯收入在各方面均衡时尽量达到最大作为目标函数, 即:

其中, Z为高校的生均纯收入, C为国家对高等教育经费投入量, P为学费, P其他为企业、社会团体捐赠费用及其他收入, T为高校生均支出费用。

考虑在国家投入成本固定的情况下的学费制定原则如下所述。

首先, 国家对高校拨款数目受到当年的GDP总额, 及其拨款指数的限制。在拨款指数固定的情况下, 已知全国GDP指数 (地区生产总额) 的情况下就可以得到高校得到的国家拨款。由此, 可以得到, 在国家投入资金一定的前提下, 所需个人投入学费的最低值如下所述。

其中, C1表示在国家对高校拨款受限的情况下的国家生均拨款;P1表示在保证高校正常运营情况下的高校学费;α表示国家对高校拨款额度占全年GDP总额的比率。

同时, 考虑居民达到心理满足时的高校学费费用额时, 同时会有一相应的国家拨款额度。人们希望对高教投入比例应该小于等于个人收益与社会收益之比。由此, 我们可以得到:

其中, P2表示达到居民心里满足程度下所愿意支付的学费;C2表示在保证高效不亏本运行的情况下相应的国家拨款额度;PE表示折现后的高校毕业生毕业后当年的人均收入;PC表示折现后高校毕业生的社会效应 (即当年平均人均社会总产值) ;v表示高校毕业生个人效应与社会平局效益比例参系数 (受就业率、学校声誉、专业等因素影响) ;vPE表示个人效用; (5) 式表明, 就我国现阶段国情而言, 国家对高校的拨款总额应小于当年GDP总值的2.5%。

最后, 考虑取权值, 使得两者费用间达到一稳定态, 使得最终的学费标准占到居民收入总额中的比例可接受 (通过比较其与恩格尔指数间的大小确定) 。由此得到:

其中, t表示两种学费标准P1、P2间的权系数;β表示居民学费收入占居民人均收入百分比;ξ为当年的恩格尔系数;η为β占ξ的系数, 其值可表示居民对高校学费承担压力。

根据模型建立中的分类划分方法, 可以分别计算出按地区划分、按学校类别划分、按专业划分时各个划分方法的收费标准, 因此根据收集到的不同地区的教育经费统计和不同学校类别的教育经费统计, 代入所建立的模型中进行计算求解可以得到学费标准。