教育评价改革再认识

教育评价改革再认识（精选十篇）

教育评价改革再认识 篇1

一、会计教育存在的问题

第一,会计教育的目标不够明确。目前,我国对不同层次会计教学缺乏准确以及统一的界定。以本科会计教学而言,政府对其提出的教学要求是培养可以在研究机构、会计事务所、高校、企事业单位以及经济管理部门从事会计工作、教学工作或者是研究工作的高级型人才,但是从高校会计教学目前的实际情况来看,不同的高校在开展会计教学的过程当中,各有其不同的目标,共同特点则是对本科阶段的会计教学在人才培养的目标方面缺乏科学系统的研究。换言之,我国会计教育培养目标的划分不够清楚,从而导致不同教育层次在会计课程设置方面的差别不大,并没有根据教学目标做出精准的定位。

第二,会计教育的课程体系不够完善。我国目前的会计教育课程体系不够完善,集中体现在以下几个方面。首先,是各门课程间缺乏衔接,部分课程存在明显的重复问题,同时很多课程互相推卸内容,导致教学内容存在遗漏。其次,是轻理论而重制度的问题突出,因为新会计制度持续颁布,使得会计教学的教材也不断变更,导致教学过程当中强调理论知识,忽视会计实践教学。再次,是部分高校在会计教育课程的设置过程当中,缺乏一些在具体应用过程当中非常重要的课程。

第三,忽视职业道德教育。随着我国市场经济的日益完善,社会对会计人才综合素质的要求也不断提高,特别是对会计人员的职业道德要求越来越高,所以职业道德教育在会计教育当中应当占据重要的地位。不过在我国目前的会计教育当中,往往只片面强调专业知识的教育,对职业道德教育的重视程度不够,从而导致毕业学生在从事会计工作的过程当中,往往出现诚信问题。

第四,会计考试实用性较差。考试一方面是对会计教学质量以及教学水平记性的测试,另一方面也是考察学生运用所学知识的测试。不过在我国目前的会计教学考试当中,学生通常是借助于死记硬背来应对考试,而未能深入理解并掌握所学到的知识,这样自然不利于学生素质能力的提高,并且在很大程度上影响到学生会计学习的积极性和主动性。

二、会计教育改革与发展的对策

第一,确定会计教育目标。在会计教育改革发展的过程当中,应当首先确定会计教育目标,也就是培养满足社会要求的会计人才,一方面具备扎实的理论知识与专业技能,另一方面也要具备良好的职业道德。会计教育应当培养学生实事求是以及遵纪守法的精神。业务的能力培养环节,中专、大专、本科以及研究生等不同阶段的会计教育需要确定各自的目标。中专会计教育的目的在于培养记账、算账以及报账的会计工作人员,大专会计教育的目的是培养中级会计师,本科会计教育的目的在于培养高级会计师,研究生阶段会计教育除了要培养高级会计师,还应当确保学生具备相应的科研能力,具备更强的分析问题以及解决问题的素养。这样一来可以确保会计专业学生熟练完成记账、算账以及报账工作,通过使用所学的理论知识来解决实际的会计问题,并且具备比较宽泛的知识面,而不是局限于特定行业以及特定类型的会计工作,并且通过研究问题以及解决问题,持续开拓会计工作的新局面。

第二,加强会计教育师资建设。高质量的会计教师一方面需要具备丰富的理论知识,另一方面也应当掌握各种教学方法并具备相应的实践经验。所以高校的会计教师应当不断学习,从而持续完善自身。教师需要充实自身的会计实践,主动深入企事业的内部做好调查研究,从而巩固自身的专业知识,并且为课堂教学提供案例。除此之外,会计教师还应当主动参加各种培训,改进自身的业务水平,并且要密切关注会计行业的发展的动向,主动探索研究会计理论以及会计方法,确保自身能够跟上时代发展,不断改进会计教学的水平。高校则应当改进教师的待遇,并且增加会计教师编制,尤其是要加强青年教师培养,让他们可以全身心投入到会计教学当中,高效完成会计教学的任务。

第三,强调职业道德教育。一方面,要强调会计工作人员的职业道德教育,其中包括法治教育以及德治教育。应当组织会计工作人员击中学习法律法规,从而确保他们履行法律规定的各种义务,承担相应的会责任。另一方面,要引导会计工作人员的自省,这也是提高会计工作人员职业道德水平的一个关键节。通过自省可以让会计工作人员检查自身工作,从而及时发现并纠正那些违反职业道德以及相关法律法规的行为,依法从事会计工作,避免不良意识以及行为的出现,不断提高自身的职业道德水平。

第四,合理设置专业课程体系。首先,是将培养学生的能力作为课程设置的主要目的。在这一过程当中应当借鉴美国的会计课程设计目的,也就是设置会计课程不在于确保学生掌握专业性会计知识,而是培养他们的终生学习能力以及适应需求的能力。在设置会计课程的过程当中,需要邀请企业的工作人员以及教育专家同高校的教师,从而确保设置的课程能够有的放矢培养学生的会计能力。其次,是在设置会计课程的过程当中,应当认真审查各门课程的内容,从而避免出现遗漏或者是重复。最后,是将满足需求作为导向。会计教育应当体现出职业界出现的变化,并作为会计教育自身改革发展的指导。

综上所述,随着我国经济社会的飞速发展,会计逐渐渗透到各个领域的管理层面,会计教育应当通过会计实践以及会计理论的结合,来为社会提供应用型的会计人才。这就要求会计教育重视改革与发展,不断提高会计教育的质量,为我国会计水平的改进提供人才支持。

摘要：会计教育在学科建设当中的地位已经受到人们的普遍认可,针对会计教育的改革发展进行深入研究的价值也日益凸显。简要论述新形势下我国会计教育存在的问题,并在此基础上探讨相应的对策,为提高会计教育的质量提供参考。

对国有企业分配制度改革的再认识 篇2

当前，职工群众对企业人事、用工、分配三项制度改革十分关注。尤其是分配制度改革，因为它直接涉及职工切身利益，影响其积极性的发挥。因些，既是企业改革的难点，也是工会工作的重点。随着国有企业改革的不断深化，企业分配形式了呈多样化趋势，职工持股会的建立；经营者年薪制的实施；管理、技术要素参与分配；职工身份置换后的经济补偿等已在许多企业实施。然而，任何事物都具有两面性。正确认识其必要性，客观分析其利弊，有助于我们在实践中扬长避短，最大限度地调动企业各方积极性。

认识之一：建立职工持股会是国有企业实行产权多元化的有效途径。它通过职工参股的方式，将职工的收益与企业效益紧紧地联系在一起。职工持股实现了劳动者的联合和资本联合，实行的是按劳分配和按股分配相结合，它有利于激发职工的积极性和创造性，有助于职工主体地位的确立。但同时，职工的经济风险比过去更大了。

职工持股会是指国有企业在实施股份制改造时，将企业部分净资产出让给本企业职工，并由企业工会建立专门机构，参与企业经营决策和管理职工股权收益的组织。职工持股制度是深化国有企业改革、实现社会主义公有制的一种有效形式。其优点在于：一是职工持股制度的实施有利于国有企业改革。职工持股制作为一种新的公有制经济形式，它通过职工持股，将职工的个人资产融入到企业之中，有利优化企业产权结构和建立现代企业制度。同样有助于国家将资本逐步转移到非竞争性领域和用于基础设施建设。二是职工持股制度的实施有利于企业资产的保值增值。随着国有企业股份制履行和法人治理结构的进一步完善，股东对企业的要求更高了，监督了更为有力。因些可以较好地防止国有资产的流失。三是职工持股制度作为纽带，在企业和职工之间建立起了新型的产权关系。职工拥有本企业股权，使两者在经济上结合得更加紧密，有利于做到联股、联利、联心。从而了使“职工是企业主人”这一涵义在政治上和经济上体现的更为深刻和具体。

但也看到，股份制企业实行的是风险同担、利益同享原则，而企业职工持股大多采用的是现金投入方式，这对职工无疑是一种压力。因为企业在发展具有许多不确定的因素，甚至会导致股本贬值。可见职工持股后，其经济风险明显增大。因些，在具体操作时：一是要合理设置职工股权比例，使职工具有经济承受能力。要按照经营者持大股、生产骨干多持股、职工自愿入股的原则，确定各自的府股额。普通职工出资一般以二到五万为宜。二是可通过职工持股会推荐职工代表进入董事会和监事会，参与企业决策、监督和企业经营者的选择，以维护职工和股东的合法权益。三是应抓好试点、积累经验、以点带面。一般可选择在效益和基础较好的企业进行，因为在这些企业，职工的参与热情较高，便于企业进入良性循环，而对效益差和严重亏损的企业，则不宜操之过急，而应客观分析企业内外部环境和因素，措出问题的症结，并实施配套改革，待时机成熟再建立职工持股会较为稳妥。

认识之二：经营者持大股是激发经营者积极性的一种分配手段。它以经营者出资购买高于普通职工数倍的股权，将经营者的利益与企业效益结合得更加紧密，以体现经营者的劳动绩效，克服企业短期行为，达到长发展之目的。但经营者的持股比例必

须恰当。过高过低都不利于调动经营者和广大职工的积极性。搞不好还容易引发社会矛盾。

经营者持大股指的是在国有企业实施股份制改造和设置股权比例时，确定一定数量作为企业经营者或经营班子应出资认购的股份。其数量往往是普通职工的十倍以至上百倍。

经营者持大股是管理要素参与分配的一种形式，它有利于明确企业经营者的责任，以形成压力与动力机制；有利于经营者克服短期行为，促进企业长远发展；有利于体现企业经营者的劳动价值。因此，是符合社会主义分配原则的。

但如经营者持股比例过大，则会产生一些负面反应。一是经营者的入股额度大大超过其本人及家庭的实际支付能力，使经营者面临巨大的经济和精神压力。而一旦企业出现严惩亏损，则容易出现赖帐、逃匿等现象。二是使企业经营者与职工的收入分配差距日益扩大，造成职工队伍分化，从而形成不同的利益群体和阶层。三是可能出现经营者为保全自身收益而人为压低劳动力成本，使职工收入受到影响。

因此在实践中，企业上级主管部门不应过分强调效率原则，而忽略公平原则。而应根据企业实际，本着有利于调动经营者和职工两个方面的积极性，合理地拉开分配差距。在操作上应注意把握：一是要注意比例设定。企业经营者认股额以控制在职工认股额的十倍左右较为合适。二是出资额度。经营者用自己持有的现金或存单直接向银行缴纳的金额一般应达到其认股总额的５０％，其余则可申请向银行贷款。这样做，既有利于规避各方风险，又有利于维护企业职工（包括经营者）的权益。

认识之三：企业经营者实行年薪制是调动经营者积极性的一种分配方式。它充分肯定了经营者的劳动价值，体现了管理要素参与收益分配的合理性。但在实践中，必须起与市场经济相适应的企业选人用人机制，并实行科学、严密的考核。

经营者年薪是指企业主管部门根据该企业管理幅度、难度和企业盈利情况，通过合理测算，以企业的经营业绩与经营者的年度收益持钩的一种分配方式。经营者的年薪一般为职工收入水平的三至十倍。根据一些省市的经验，大多将经营者的年薪分为基薪、效益年薪和奖励年薪三部分，其比例分别占３０％、３０％、４０％。月薪按月下发，效益年薪和奖励年薪则根据企业资产保值增值和年度重要经济指标完成情况予以确定。同时，以经营者持有的现金或银行存单作抵押。经营者任期内如完不成核定的经营任务，则按比例从风险金中抵扣。

中学体育课程改革的几点再认识 篇3

一、正确理解体育课程的性质

正确理解与把握一门课程，首先需理清其基本性质，而要理清它的基本性质，必须看其性质的本质要求，即基本点。同时，需避免认识上的失之偏颇，或以偏概全。

体育课程是按照课程目标、领域目标和水平目标，向学生传授体育知识、技术和技能，有效地发展身体、增强体质、促进健康，同时对学生进行思想、道德、意志、品质教育的课程。新修订的《课程标准》明确规定：“体育与健康课程是一门以身体练习为主要手段，以体育与健康知识、技能和方法为主要学习内容，以增进中小学生健康为主要目的的必修课程。”认真分析这些要求，再对比各个不同时期国家制订的教学大纲，我们不难看出，无论新的标准，或以往的大纲，在课程目标上虽各有所侧重，但体育课必须以增进健康为目的、必须进行身体练习、必须学习必要的知识与技能的基本点始终未变。即，无论怎样改革，有些本质性的东西是万变不离其宗的。倘若离开了这些基本的、本质性的东西，就很难理解与掌握体育与健康课程的特性，也就容易陷入无所适从的状态。通过几个版本的体育教材来看，要促进学生身体基本活动能力和身体素质等的全面发展，坚持落实上述基本点的要求，是至关重要的。

正确分析和了解课程性质的基本点，有助于我们循序渐进地掌握课程改革的要求，科学、有序地达成课程改革的目标。在认真了解课程性质的基本点的基础上，要改进自己的教学实践，落实新的课程改革目标，应进一步关注并努力把握好以下几个方面的要求：体育课程教学必须贯彻“健康第一”的思想，为增进学生的身心健康服务；体育课程教学不是以知识传授为主要手段，而是以身体练习为主要手段；体育与健康的知识、技能和方法，既是课程学习的主要内容，也是实现课程各项具体目标的主要载体；必须坚持以体育为主要内容，同时强调多种内容、多种功能和多种价值的整合。

与此同时，还需要与教学中遇到的一些现实矛盾的解决结合起来。教学中，教师普遍认同新教材内容的综合性、现代性、开放性和灵活性。但新课程空间自由度大与教师创造性实施能力小的矛盾，新课程注重方法的多样性与教学中个别学生掌握不扎实之间存在的矛盾，新课程有效地促进学生全面发展与学生评价方式滞后之间存在的矛盾等，经常性地困扰着教师的具体教学实践，诚然，亦影响到教师对新课程性质的深入认识，进而影响教学改革的深化。 解决这些矛盾，成为新课程改革的重要环节。应从理论学习、问题研究和实践探索上逐步解决。

二、正确理解体育的本质过程

体育是一个有目的、有计划、有组织的学习活动过程。体育课教学主要以室外课为主，它是以身体和思维紧密结合在一起的一项教育活动。在活动中，除让学生学会必要的体育知识、技术、技能外，还要提高其身体锻炼能力和适应社会需求的各种体育娱乐活动能力。为此，在实施体育课程的过程中，应注重把握以下几个方面：

要认识到体育课的开放性。体育课的开放性，不光体现在教学形式方法上，还要体现在贯穿始终的教学理念要适应时代要求和学生发展要求上；不仅强调强身的重要，还要注意益智，在锻炼身体、增强体质、促进健康的同时，培养学生的主动精神、创新精神和实践精神；不仅优化、改进、扩展和注重选用校内的体育活动场地，还要探索与社会的结合，寻找和利用社区资源，建立可资利用的综合性、立体性课堂；不仅要求学生学会，达到课堂教学目标的要求，还要使学生会学，提高终身体育的能力和适应未来社会的能力。

因此，在教学组织中，不要集中过多，统得过死，要多鼓励，少批评，允许学生创造性地理解练习动作。在练习过程中，教师应尽可能多地参与，并充分发扬民主，帮助、引导学生学习锻炼方法，提高体育能力。

要认识到体育课的趣味性。在很大程度上，体育课如果缺少了趣味性，就失去了体育课的很多应有的“附加性”意义，如放松身心、愉悦心情、陶冶情操等。从这一要求出发，对教材的安排要科学、合理 、灵活，内容的形式要多样、全面，教学设计要新颖、有趣味，体现个性化，场地、环境的选择要有利于提高学生的积极性、能动性。要始终贯彻快乐体育的精神，把“无趣”教材变为“有趣”教材，让枯燥、单调的教学变得新颖、活泼、轻松，让学生的身、心、德、智在愉悦的活动中得到发展。

要注意通过不同的教法和练习手段，尽力激发学生的学习热情。尤其要认识到游戏化、情景化教学方法对于调动学生的积极性，激发学生的运动兴趣，提高运动技能学习效果的意义和作用，在教学中积极探索、运用。如何把游戏化、情景化教学方法有效地运用到体育教学过程中，克服枯燥、机械、乏味的运动技能教学弊病，这些，要在实践中不断总结、摸索、改进。

要认识到体育课的体育性、实践性。深化教学方式改革，切实体现体育课的体育性、实践性，是新课程标准的内在要求。但怎样来体现，是一个需要长期探索努力的课题。当前，要注重以观念的更新为引领，以实际问题的解决为突破口，采用循序渐进的方法，推进体育性、实践性的落实。例如，教师在新、难动作教学时，应充分运用视觉的直观性，应用挂图、影像、多媒体等辅助教学设备来满足学生的视觉和思维的需要。应积极采用尝试性教学，以学生自主练习为主，采用自由组合练习、分组练习、自主练习等形式，让学生在练习中掌握动作技术。要注重以综合素质的提高为目标，加强技能训练，坚持提高学生的体育能力。

三、正确理解体育课的活动主体

在课程、教学不断创新的今天，体育课教学不应再是以教师为中心的传授性教学为主，而应是以学生为主体，让学生主动探究，积极实践，学会创造。教学中，教师要了解学生的爱好和需求，内容的安排应尽量满足学生身、心发展的需要。要根据学生的身心发展特征、兴趣爱好和水平基础来安排体育课的内容，再根据体育课内容的需要来选择场地、器材等。同时，注意多给学生一点自由发展的空间，充分发挥学生的创造力和想象力。可以让学生有选择地进行体育锻炼，发展学生的个性和特长。

要认识到师生是有机的统一体，在体育课中是互促、共存的。教学中特别是集体性、游戏性的活动，教师参与到其中，去进行引导和协作，能使课堂气氛变得更加活跃和融洽，提高学生练习的积极性，使教学效果变得更加显著。

在教学过程中，教师作为组织者、指导者，应充分发挥学生的主体性，给他们提供相互讨论的舞台。在合作讨论过程中，学生处于一种极为民主宽松的学习氛围之中，思维活跃。练习方法是自己讨论确定的，极易超越教材内容进行再创造。更重要的是，在讨论中使个体在群体中充分发挥聪明才智和创造能力，达至知识的掌握和思维的开发，同时，也有利于交往能力的培养。

四、正确理解体育课的创新教育功能

根据体育课的性质特点，体育课堂是创新教育的重要阵地。深化课堂教学改革，精心设计课堂教学形式，运用科学的教学方法和教学手段，改变传统的教学观念和教学模式，挖掘学生的创造潜能，培养学生的创造思维和创造能力，是目前中小学体育教学的重要课题。

首先，要勇于打破传统。每位体育教师在长期的教学实践中都会不自觉地形成一种符合自己特点的教学模式、教学方法和教学手段，发展得好，会形成自己的风格和艺术，累积得有偏差，这种不变性就会束缚自己的专业提升，进而影响到学生的创新发展。为此，欲打破传统，需注意扬优汰劣。目前要做的是，应努力改变在体育教学中重视教学结果忽视教学过程，重视教师的教而忽视学生主动地去学，重视知识的灌输和技能的传授而忽视能力培养的不良教学方式，使我们的学生不再成为身体练习的机器，教学过程中的配角。

其次，要善于优化教学过程。只有根据教学内容和学生的实际对教学过程进行优化，才可以最大限度地培养学生的创新意识，挖掘学生的创造潜能。这方面，特别要注重个体差异，因材施教，使不同层次的学生都有获得成功的可能，感受到成功的喜悦；注意情景教学，引发学生的学习动机，启迪学生的思维与想象，培养学生的创造意识与能力；注意教学方法的优化组合，根据不同的教学内容，不同的教学对象，采用不同的教学方法，充分利用体育教学的特点，多渠道启迪学生的思维，培养学生的创造精神。

第三，强化“教是为了不教”的意识。对于学生来说，“会学”比“学会”更重要，教会学生锻炼比带学生锻炼更重要。因此，在体育教学中要善于运用开放法、发现法、问题教学法、合作讨论法等，让学生运用自己已有的知识和经验，发挥主观能动性，去探索和解决问题， 挖掘和发展学生的创造力，培养学生的思维能力，以及分析问题、解决问题的能力。

学生在参加体育活动中，会遇到种种困难和问题，要注重引导学生进行探究、实践，使其养成善思、勤问、质疑、好学、进取的习惯，从而有效地培养学生的创新意识和创造能力。

关于国企改革进度的再认识 篇4

一、各界对于国企改革进展的看法

(一)国企改革进展太慢

在对2014年国资国企改革进展进行评价时,中国社科院微观经济学研究室副主任刘小玄表示,目前国资国企改革的进展仍相对比较缓慢。

2016年6月30日,在中国经济50人论坛长安讲坛上,著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏直言:“包括我自己在内的许多人都觉得国企改革似乎进展得太慢。”

2016年7月21日,中国企业研究院首席研究员李锦接受《华夏时报》记者采访时表示:“人们的期望与改革的实际效果相差较大,改革的信心受到挫伤。”

国有大型企业监事会主席季晓南近日对媒体表示,“国企改革进展缓慢,针对性、时效性明显不够”。

江苏省镇江市国资委副主任谭浩俊认为:“很显然,国企改革的推进进度,没有达到这样的目的、实现这样的目标”。

2016年6月1日,中央第十四巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况,谈及巡视中巡视组发现和干部群众反映的问题时,中央第十四巡视组组长陶治国首先提到,“党的领导弱化,落实中央决策部署不够到位,推进国资国企改革进度较缓,改革系统性、针对性、时效性不够强”。

(二)“慢”在哪儿

至于这个问题,除了上面列举的政策出台缓慢、试点推广缓慢、核心改革缓慢之外,还可以从以下几个维度观察。

1. 中央巡视组的反馈

中央第十四巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况时提出的四点意见建议中包括,“强化‘五大发展理念’,抓紧向‘以管资本为主’的监管职能转变,抓紧制定和完善国有企业改革各项配套制度,加大央企改革试点和总结推广力度”。这四点建议不仅对国企改革提出了建议,也从一个侧面反映了国企改革慢在哪里。

2. 国务院国资委主任肖亚庆的论述

肖亚庆在向十二届全国人大常委会第二十一次会议报告国有资产管理与体制改革情况时,道出了目前国有企业改革面临的四大“症结”。

一是国资监管针对性有效性有待进一步增强。经营性国有资产尚没有实现集中统一监管,还存在多头管理、职责不清的问题;各级国资监管机构仍存在管得过多过细的问题,出资人监管定位不准、审批备案事项多等现象不同程度存在;监督机制尚不健全,国有资产流失、违纪违法问题在一些领域和企业还比较突出。

二是企业经营管理体制机制有待进一步完善。董事会职权尚未完全落实到位,国资监管机构、董事会和经营管理层之间关系需进一步理顺;企业内部三项制度改革还不到位,管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减等问题依然存在。

三是发展方式仍需进一步转变。国有企业布局总体偏“重”,大多处于传统重工业行业;企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置“僵尸企业”等任务繁重;一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。

四是环境条件仍需进一步改善。国企办社会职能和历史遗留问题未完全解决。目前全国范围内仍然存在大量国有企业办社会机构,离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题较为突出,人员管理、运营费用负担沉重,严重制约国企改革发展。

3. 基层国企改革官员的观点

镇江市国资委副主任谭浩俊认为,国企改革进展缓慢,至少体现在三个方面的“冷热不均”。首先是“中央热、地方冷”,谭浩俊称,决策层对国企改革充满了希望和信心,可是部门和地方普遍出现了等待观望的现象。其次是“外部热、内部冷”,对新一轮国企改革,一开始社会各方面的期待和参与热情是相当高的。特别是民间资本和资本市场,都把国企改革当作新的机会、发展热点和投资热点。可是,这一切都是昙花一现,这种投资热情很快就陷于平淡。最后是“文件热、行动冷”,已经出台的国企改革文件目标非常明确,要求也相当高,但落实乏力。

(三)为什么“慢”

对于国企改革进展缓慢的原因,一些专家、学者、官员表述了自己的思考。

著名学者吴敬琏在2016年6月30日的演讲中举出了一个例子:“有些熟人是在国企部门的,他们就认为管人、管事、管资产还是非常重要的。这种情况之下,作为现代公司制度的核心,公司治理怎么能够建立起来呢?”

谭浩俊特别强调,国企改革进展缓慢一个很重要的原因,就是没有建立真正的容错机制,没有允许部门和地方大胆地试、大胆地闯,而过多地把国企改革中可能出现的问题、差错等与个人的责任联系在一起,让那些有改革精神、改革能力、改革意识的人也放弃了改革意愿。

二、对于国企改革的再认识

笔者认为,评论事物的发展,离不开时间尺度和外在制约因素。取得的成绩到底是不是令人满意,不仅要看做了多少工作,取得了多少成绩,还要看在什么样的时间跨度和环境下做出这些工作和取得这些成绩。只有这样才能对国企改革的进展做出较为全面准确的认识。而正确认识国企改革的进展,是为了更好地、更快地推进国企改革工作,进而激活国有企业活力,提升国有企业整体的生产率,提升国有资产的质量和效益,在国民经济下滑压力下发挥支撑力和影响力。

国企改革是一项系统性改革,其复杂性和艰难性很大,推进国企改革应该统筹兼顾、也要勇于担当,既不能贸然挺进,也不能借故迁延不前。

国企改革之所以缓慢,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因。

客观方面的原因在于国企改革涉及的领域广泛、触及的利益盘根错节、积累的经验较少、没有现成的模式照搬等。这些客观原因确实在一定程度上增加了国企改革的难度,也影响了国企改革的进度,这一点必须得到深刻认识。

此外,国企改革之所以让大家留下进展缓慢的印象,也有一些主观方面的原因。

一是国企监管主体和国企领导人的思想认识尚未完全统一到中央的决策部署上来,一些部门领导和干部舍不得放弃手中的权力,一些部门和领导干部舍不得放弃既得的利益,相互之间进行讨价还价的博弈。在国企改革的政策体系制定过程中,由于涉及的利益较为复杂,相互博弈是不可避免的,但博弈要有个度,要适可而止,不能因此耽误国企改革的大好机遇。这些认识上的不统一,必然导致行动上的举步维艰,甚至举步不前。

二是部分领导干部担当意识不够,总是前怕狼后怕虎,顾虑重重,迈不开步子。

老子辩证法再认识与再评价 篇5

老子辩证法再认识与再评价

本文应用唯物辩证法的三大规律的理论框架，对老子的辩证法思想作了新的理解和发挥，认为老子书中不仅包含了对立统一和质量互变的思想，并且具有了“度”的`思想，而且还包含着丰富的否定之否定的思想，最后对老子的“不争”、“无为”作了积极的解释。

作 者：赵妙法 作者单位：安徽大学哲学系，安徽 合肥 230039刊 名：安徽大学学报(哲学社会科学版) PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF ANHUI UNIVERSITY(PHILOSOPHY & SOCIAL SCIENCES)年，卷(期)：24(4)分类号：B223.1关键词：老子 辩证法 唯物辩证法 不争 无为

对高校人文教育的再认识 篇6

［关键词］高校 人文教育 科学教育 人文素质

［作者简介］赵式坪（1957- ），男，河南堰城人，郑州铁路职业技术学院讲师，研究方向为中文教育。（河南 郑州 450052）

［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）27-0082-02

一、对高校人文教育的认识

人文教育是指通过授予受教育者以人文学科知识，使其在认识自我世界、认识和适应社会、处理人与人之间的关系的能力和审美能力等方面得到发展，包括提高自身修养与素质的各种教育活动的总称。

从20世纪90年代在国内进行的人文精神大讨论中，我们重新认识了科学教育和人文教育。科学教育与人文教育从属于不同的教育思想体系，科学教育着重强调知识的传授，把培养科学精神和开发智力作为教育的根本目标；而人文教育则注重人性的养成与人格的塑造，强调教育是人的价值的引导及创造过程。

近年来，我国职业教育受传统思维定式的影响，在高职院校中不同程度地存在着重专业、轻素质，重教育、轻德育，急功近利等现象，造成部分学生辨别是非的能力差、心理脆弱，走出校门后，独立生活能力差、社会适应能力低、处理人际关系能力差，在相当长一段时间内不能适应工作环境。这充分暴露出高职院校人文教育的力度不够，因此，在高职院校中加强人文教育，促使学生全面发展是十分必要的。

原华中理工大学校长、中国科学院院士扬叔子教授说到，长期以来，在我国的高等教育中存在着以下四个方面的问题：过弱的文化陶冶，使学生人文素质欠缺；过窄的专业教育，使学生学术视野与学术基础不够；过重的功利主义导向，使学生的全面素质培养与扎实的基础训练不够；过强的共性制约，使学生个性发展不足。无数事实证明，人才质量的差别不仅在于他所掌握的专业知识和技能，更在于人的基本素质，其中，人文素质居于非常重要的地位。

二、科学与人文融合是人本身发展的需要，也是社会发展的需要

1.科学与人文融合是人本身发展的需要。人的存在与发展不仅需要一定的物质基础以维系自然生命力的发展，而且还必须有一定精神需求的满足，使人在情感上获得幸福体验、幸福享受。物质和精神的创造与享受能力的发展，主要途径在于科学教育与人文教育。因而，科学教育与人文教育的融合，正是人生存与发展本身的要求，两者缺少任何一方，都是片面的教育，都不足以承担人的全面发展的重任。正是从这个意义上说，一个人没有全面的科学和人文基础知识，没有一定的科学和人文素养，是难以有所作为的。高质量的人才需要有科学技术的专业知识，但不管科技如何发展，不论知识经济如何受到人们的关注，人永远不会物化到失去自己的思维与情感的境地。总之，人的发展是科学教育与人文教育融合的内在需求。

2.科学与人文融合是社会发展的需要。现代社会的教育，客观上已经成为各国综合国力竞争的“工具”。综合国力的竞争，归根到底在于教育的竞争，尤其是科学教育的竞争。因此，必须有效地促进科学教育与人文教育的有机结合。

首先，科学技术越发展，社会生产力越进步，人类社会的发展就越需要人文精神作指导。科学技术的发展使人类社会认识自然、征服自然与改造自然的能力大大增强，人们对物质世界的认识越发深入；科学技术的发展还大大提高了劳动生产率，改变了人们的生产方式和生活方式，创造了前所未有的物质文明。但是，正如诺贝尔物理奖得主费因曼所说，科学这把钥匙既可开启天堂之门，也可开启地狱大门，究竟打开哪扇门，则有赖于人文指导。

其次，科技的发展不断削弱人类的道德和文化价值观念，引起人类精神和道德的危机，造成人类物质与精神的失常。人类精神生活的贫困化，必将削弱人类赖以生存和发展的精神基础。人类赖以生存和发展的物质基础与精神基础所受到的威胁和削弱，所潜伏的危机和隐患，将使人面临着“要么共同生存，要么共同毁灭”的严重困境。

再次，社会进步与发展改变了人们的生产方式和生活方式，并需要人文文化、人文教育来指导和关怀。现代科学技术与生产力的发展改变了劳动的性质，带动了职业的迅速变换，加速了工人的全面流动。人们发现，仅靠单纯的科学技术、先进的工艺流程对生产率的提高并不具有决定性的意义；相反，和谐的人际关系、社会责任感、事业心、稳定的情绪、良好的心态等对提高生产率则具有至关重要的作用。另外，劳动生产率的提高、生活的社会化给人们提供了更多的闲暇时间，社会进步把人们从以往人与自然的单一、被动的关系中解放出来，扩展了人与自然、人与社会、人与人之间更丰富、更全面的主动联系，在物质文明高度发达的同时，人们开始普遍感到精神生活的相对贫乏与滞后。实践证明，要解决这些问题，单靠科学教育是无能为力的，很大程度上要依赖于人文精神和人文教育，更确切地说，就是要依靠科学教育和人文教育的有机融合。

著名学者钱伟长教授指出：“我们培养的学生首先应该是一个全面的人，是一个爱国者，一个有文化艺术修养、道德品质高尚、心灵美好的人；其次才是拥有学科、专业知识的人，一个未来的工程师、专门家。”这一论述十分中肯地说明了在大学生中加强人文素质教育的必要性和重要性，同时，这也是全面提高大学生综合素质的关键所在。

三、实施人文教育的途径和措施

1.加强师资队伍建设。加强教师队伍建设是大学生文化素质教育的关键。教师是科学文化知识的传播者，是思想道德素质和创新精神与实践能力的培育者，是人类灵魂的工程师。一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，关键在教师队伍素质。因此，要实施文化素质教育，必须全面提高教师队伍素质。（1）加强师德建设。在教育中，一切师德要求都应基于教师的人格，历代教育家提出的“以身作则”“循循善诱”“诲人不倦”“躬行实践”等既是师德的规范，又是教师良好人格的体现。要想培养出高素质的大学毕业生，必须有高素质的教师作为坚强的后盾，必须时刻做好教师的师德建设和现代教育理论培训工作，发挥教师的表率作用。（2）加强教师的工作能力，不仅使他们授予学生以“鱼”，还必须教会学生“打鱼”的本领，即培养学生的学习能力。这就要求教育工作者要加强学习现代教育技术，不断改进教学方法和手段。（3）充分发挥专业课教师、政治理论课教师、辅导员和班主任在大学生素质教育活动中的指导作用。在实际教学中，要将这三支教学力量有机结合，切实承担起教书育人、管理育人、服务育人的光荣使命，使“传道、授业、解惑”的职责不仅体现于对专业知识的传授，也体现在思想道德的引导上。（4）有计划地组织加强文化素质的师资讲习班、研讨班，采取各种形式来培训教师，提高现有教师的学术水平与文化修养。

2.加强课堂教学中文化素质教育与科学素质教育的渗透。科学和人文，是人类文明发展中两条并行不悖的主脉。从理论上讲，科学强调逻辑和理性，帮助人们摆脱愚昧、认识真理，提供知识和方法，增强人类改造世界的能力，直接促进生产力的发展，促进物质财富的增加，提高人类的生活质量。因此，科学更具有刚性，更能解答或解决实际问题。人文则强调和谐和感情，关心人的精神世界，引导人们追求善和美，赋予人类的生产、生活、乃至科学活动本身的意义和价值。因此，人文更具有柔韧性、渗透性、包容性和导向性。科学有人文相辅，可以更加明确其价值和意义，明确正确的发展方向，在创新思维上有所启迪；人文有科学支撑，可以更加严谨和厚重，避免模糊和玄虚。科学与人文相互融合，即在此层面上实现“天人合一”，可以刚柔并济，相互借鉴，相辅相成，有利于彼此的健康发展，并共同推进社会的进步。

自古以来，哲学、科学、艺术是三位一体的关系。正如建筑学大师梁思成先生所说，建筑师要有哲学家的头脑，社会学家的眼光，工程师的精确，心理学家的敏感，文学家的洞察力。但最重要的是，他应该是一个有文化修养的综合艺术家。课堂教学是文化素质教育的主渠道，文化素质教育的实施必须紧密结合科学素质教育，否则，二者的并举格局就不易形成。要积极寻求文化素质教育与科学素质教育的巧妙结合，在学生精神发展的主线上努力达到“润物细无声”的境界。首先，要尽可能地打破学科专业界限，充分体现学科交叉、文理渗透；其次，理工科教学应适当增加人文、社会科学课程，文科教学应适当增加现代自然科学和生产技术课程，同时充分给予学生选择文化素质教育课程的权利；第三，在教学方法上，要在引导学生参与教学上下工夫。文化素质教育课要注重师生互动，专业课要在讲清专业内容的同时，还要描述科学家们的坚毅、科学知识的严谨等科学精神。

3.重视智商开发与情商开发的结合、虚拟社会引导和现实教育的结合。正确处理好情商与智商的关系，对个体的发展有非常重要的作用。孔子说过：“己欲立而立人，己欲达而达人。”就是说，你想成为一个杰出的人，或有助于社会发展的人，首先要考虑他人，考虑社会，处理好个人与他人、集体、社会之间的关系。因此，加强人文教育，既要重视智商的开发，也必须重视情商的发展。一个全面发展的学生，学习成绩固然重要，但是还必须学会生存、学会生活、学会待人接物、学会独立思考、学会为人处世。因此，我们必须教育学生做一个有良知的人、做一个有智慧的人、做一个有修养的人。人文素质培养起始于人性的自觉，着眼于情感的潜移默化，中国的传统文化十分重视这一点，也就是说不能强迫学生怎样做，而是要启发他们从心灵深处去自悟。正如富兰克林的一句名言：“留心你的思想，思想可以变成言语；留心你的言语，言语可以变成行动；留心你的行动，行动可以变成习惯；留心你的习惯，习惯可以变成性格；留心你的性格，因为性格可以决定命运。”

信息社会和网络时代的到来给教育带来了很大的冲击，通过网络，人们可以进入一个虚拟的社会。在虚拟社会中，人们可以放松心态，现实生活中不敢做的事、不敢说的话在虚拟社会中都可以得到淋漓尽致的表现。但虚拟社会并不是现实社会，让学生拒绝网络也是不现实的。因此，教育和引导尤为重要。虚拟社会必然需要通过人这座桥把现实社会进行延续，没有现实社会的文化养分，虚拟社会就会成为无本之木。所以，要教育青年学生不要沉溺于网络，而是学会合理地利用网络，善于在网络中寻求积极的营养成分，去其糟粕，取其精华。要突出人的核心地位、主体地位，使学生既能在虚拟社会中畅游，又能够在现实社会中和谐相处。

4.加强对人文教育的研究。教师参加教育科学研究是提高其自身素质的重要途径。教师通过实地调查、实验研究、筛选经验、科学论证等，可以实现教育工作的科学化。这样，教师的教育、教学工作的模式就由“经验型”转向“科研型”，教师本身的模式也由“教书型”转向“专家型”与“学者型”。在全国高校中加强文化素质教育工作，会遇到许多理论问题和实践问题，需要认真地进行研究。我们应从本校实际出发，根据文化素质教育的要求，加强文化素质教育的理论和实践问题的研究。要通过对文化素质教育理论和实践问题的研究，取得有效的成果，指导文化素质教育的深入开展，提高文化素质教育的水平。

［参考文献］

［1］瞿葆奎.中国教育研究新进展［M］.上海：华东师范大学出版社，2003.

［2］教育部素质教育观念学习提要编写组.素质教育观念学习提要［M］.北京：三联书店，2001.

［3］林崇德.教育的智慧［M］.北京：开明出版社，2001.

教育评价改革再认识 篇7

新课程标准下体育教学的指导思想是“健康第一”的教学理念, 其课程标准将体育与健康的关系定义为“以锻炼为手段, 以增进学生的健康为主要目标”的必修课程。“体育”与“健康”是两个不同的概念, 但它们之间又有着内在的必然的联系。如众多影响健康的因素中, 体育锻炼是最能积极促进身体健康, 使身体得到全面发展的方式。作为学校体育教育工作者, 很有必要对新课标下的体育与健康课程进行深刻的认识, 探索新的教学模式和方法, 实现体育课程的价值。

二、新课程改革背景下体育课程的重新定位

随着社会生活节奏越来越来, 科学技术的不断日新月异, 社会上的工作竞争压力日趋凸显, 很多家长和老师的不重视学生的体育锻炼, 加之学校领导突出强调升学的压力, 使得现在的学生很少把时间花在体育活动上, 身体健康状况不断下降, 亚健康和不健康的学生越来越多。很多学生由于长期不进行体育活动锻炼, 他们对体育的理解和认识也越来越存在明显偏差, 导致他们越来越远离体育, 随之而来的便是各种慢性疾病的发生, 这些都严重影响了他们的身体健康, 也不利于学生的健康成长。

在新课程改革背景下, 我们似乎应该从认知层面再多下一把功夫, 通过提高对体育锻炼价值的认识, 让学生和家长认识到体育锻炼的重要作用, 那就是:体育锻炼不但可以实现“7+1>8”, 更重要的是, 养成体育锻炼习惯、坚持体育锻炼、规律性地进行体育锻炼, 使学生终身受益。因此, 新课程改革背景下, 体育课程的重要任务之一首先要从通过有效的方式, 促使学生积极参与到体育锻炼中来。如果学生缺乏体育参与, 体育与健康课程标准其他层次的内容都是空的。所以说, 新课程改革背景下体育课程要进行重新定位。

三、新课程改革背景下重新认识体育锻炼价值

目前在学校体育、健康及教学方面的研究, 大多数学者更多的是从运动生理、运动生化、运动心理、运动解剖学方面进行研究, 他们是把运动作为手段, 把形体、生化、生理、心理作为手段的对象来研究。即这些研究主要注重的是体育活动对学生自然之躯作用方面的研究, 这些研究对我国学校体育实践是有导向价值的。对充实、丰富我国体育教学、课程体系的理论建设是有益的。但新课程背景下, 仅仅认识到体育锻炼的生物学价值, 即对身体机能的影响, 是原因不够的。体育锻炼使人更接近大自然;体育锻炼使人更接近人的游戏和审美本原;体育锻炼丰富了人们的社会交往空间;体育锻炼可以强身健心, 预防和治疗多种身心疾病;体育锻炼能够促进人的社会化;体育锻炼具有很强的素质教育功能;体育锻炼能够预防和治疗不良生活习惯。体育与运动健身、休闲体育、快乐体育联系起来, 作为改善学生身体条件的手段, 而且还把体育的功能作用充分考虑进来, 同当前的社会发展, 政治革新, 经济、文化进行统筹思考和安排, 才是对体育锻炼价值的全面而正确的认识。通过目前学生的身体特点, 生活习惯, 以及在学校社会中表现的角色变化, 并把这些作为学校体育工作改革的重要参考标准, 只有这样才能使体育发挥其最大功效。

新课程背景下, 参加体育锻炼, 不再仅看成是一般身体活动上的形式表达, 体育给学生带来的不仅是精神上的享受, 也带来创造辉煌人生价值的启示, 使人感受到生命总在运动发展中。其次, 参加体育锻炼是当代学生享有体育文化的一种权利。体育的功能作用不仅在于它能强身健体, 不仅仅是一种艺术表现形式, 体育是人类发展中不断完善和提炼的一种高级文化活动, 体育既有艺术形式的魅力同时也是情感宣泄和抒发地。通过体育活动不仅能使个人的悲伤、喜悦等情感得到表达和释放, 同时也有助于社会人群的互相了解和帮助, 促进社会的和谐发展。再次。参加表现。学生作为文化群体中的重要成员, 当然应该积极投身到这一活动中, 去体验存在于这一活动过程中的情感、价值、理想、道德等方面的感受, 使之精神上得到补偿和满足。

人的一生要经历很多重要阶段, 其中, 青少年时期是学生活形成健康思想意思, 完善人格, 强健体魄的重要阶段, 学生在接受国家规定教学内容的过程中, 每个学生都应当全面完善自身的德、智、体、美的全方位发展, 成为国家有用的合格人才。如果我们过分强调文化成绩, 而忽略了身体的重要性, 那么他的价值是短暂的, 不能把他所学习的知识长时间延续下去。现代社会竞争压力巨大要想在社会上立足, 并有所作为必须要我们强调掌握书本知识的基础上, 发挥健康身体的重要作用, 德、智、体、美是现代社会人们必须具有的基本要素, 积极参加体育活动, 修炼自身体魄是完善自我, 回报社会的重要表现。体育可以修饰我们的形体, 满足当代大学生对美的追求, 在健身愉悦身心的同时, 促进身体美和心灵美的形成。学生作为国家知识人才的代表, 应当把思想美和身体美很好地结合在一起, 将现代化的学科知识和时代性的美结合表达出来。在这一活动的过程中, 可以展现自己的性格、兴趣、意志品质、情感、行为倾向等方面的个性特点, 更好地满足现代知识型人才渴望寻机“推销”自己, 让人们进一步确认自己价值的心理愿望。

新课标下的体育与健康, 把健康教育与体育教育相结合, 不但有利于学生对生理卫生知识的理解, 而且能够通过这样的方式了解体育锻炼是如何促进人体生理功能发展的, 从而让学生了解体育锻炼的目的, 掌握体育锻炼的手段和方法。学校体育是根据国家制定的德智体美劳全面发展的教育发展及社会需要, 根据学生身心发展的特点, 以适应身体练习和卫生保健措施为手段, 通过多种形式所进行的有计划、有组织的教育活动。它的目的是:增强学生体质, 培养学生的身体能力和良好的思想品质, 发展个性, 培养后备人才。由学校体育的这些功能可以看出学校体育与健康是相统一的, 相联系的。作为一名称职的体育教师, 时刻要把如何培养好学生的体育能力, 促进学生健康成长放在重要位置, 通过体育活动培养学生的集体凝聚力, 责任心, 乐观向上的思想。把健康教育与体育教育相结合, 按学生心理发展的特点、兴趣、要求及社会需要, 从科学的保健知识和体育实践中选择足以解决身心健康问题的材料和事实作为教材, 使学生在体育课中获得有益的健康知识教育。

四、结论与建议

一个充满活力的人, 必须以健康的身体作为前提, 身体美能向我们传达一种美好、幸福、时尚的气息, 相反病态、情绪低落则不能营造好的生活学习氛围, 更谈不上为国家服务了。因此, 我们在追求美的同时要与健康紧紧联系在一起, 才能认识到体育锻炼的价值。体育的功能是促进人的健康, 这是体育本质上与健康的关系。体育活动的安排要充分考虑学生的身体变化、心理变化, 同时考虑学生受社会竞争机制的影响, 以及参与社会面临各种困难因素影响, 各种因素的相互交织会使学生产生强烈的困惑和冲突, 我们必须加强监控和善意教导, 通过合理的组织活动, 安排课堂内容加强和完善学生对美的追求, 完善人格, 积极乐观的人生态度。促进学生身心协调发展, 促进学生的学业和事业的健康追求和向往。

摘要：当前学校体育与终身体育的衔接出现脱节现象, 针对这种情况, 本文结合新课程改革的要求, 对体育锻炼的价值进行了再认识, 提出体育与健康课程应进行重新定位, 调整课程实施步骤和方式, 重点要提高学生的体育参与积极性。

关键词：新课标,体育与健康,课程特点

参考文献

[1]张德福.论体育课程改革偏差理念的匡正与目标的实现[J].体育与科学, 2005, (5) .

[2]刘成.近年来中国学校体育课程改革的理性思考[J].西安体育学院学报, 2006, (1) .

教育评价改革再认识 篇8

在教学改革的大背景下,我们要重新思考一下教学主体这个“老而常新”的问题。说它“老”,是因为在几十年来,对教学主体这个问题的讨论从没停止过,取得了很多的研究成果,好像再也说不出什么了。说它“常新”,是因为在教学中,教学主体是最重要的一对关系,关系到教学的成败。尤其在新课程改革的背景下提出这个问题确实很有必要,因为不论什么改革,怎样改革,最终的实施者是老师,而受益者则是学生。在这个背景下对教学的主体的讨论就应该重新界定他们之间的关系和地位,以期取得最好的教学效果。

对教学主体的讨论可以说是由来已久,最有代表性的是由赫尔巴特的“教师中心说”而演变来的“教师单一主体说”和由杜威的“学生中心说”演变而来的“学生单一主体说”,由于过于极端而被否定。我国几十年来对教学主体的讨论形成关于教学主体的观点大多介于这两种观点之间,如“教师主导,学生主体说”、“复合主体说”、“双主体说”、“过程主体说”、“三主体说”等,各种理论都在一定程度上、某些方面揭示了一定的规律性,但因各有其弊端而都受到了批评。

“教师主体,学生主导”这种观点是流传最广,影响最大,而争议也最多的一种观点。“主导主体说”是在前苏联“主导主动”学说以及我国“学生主体”说的基础上,结合我国教育教学实践提出来的。该观点主张在教学过程中,学生是学习的主体,教师在整个教学中起主导作用。“教作为一种能动的引导活动,学则成为一种积极主动的被导认识活动。”

这一学说一经提出,就受到了多方面的质疑:有些人认为,“主体”是实体,“主导”是属性,在指称上不对称。师生关系中,主客体关系是相提并论的,只有一方为主体,而另一方则为客体;一方为主导,另一方必然是被导。“主导主体”一说中被导反而是主体,主导反而成为客体,主导领导客体,犯了逻辑错误,割裂了同一过程中教与学双方的关系。另一种观点认为:教学主客体关系问题是在理论层面对师生关系与地位的考察,理论层面的问题只能用理论思辨的方式来清理,这样才能保证研究的解释范围与能力,用经验描述的方式把理论范畴凝固在实体上,则难以全面深入地认清这一理论问题。“教师主导,学生主体”犯了以经验描述替代理论思辨的现象。只是从经验上说教师有成为主导的能力,但是有能力不等于“是主导”,教师是主导,就要拿出教师与之相等的特征与条件。

针对“教师主导,学生主体”所遭到的批评,本文想做一下辩护,并说明在新课程背景下,这一观点所具有的时代意义。

一、“主导主体”观突出了不同的侧重点

“主导主体”说由其构词上来说,可以看出是一个并列关系。“导”有“主导”和“被导”之分;“体”也有“主体”和“客体”之分。“主导主体”是“从不同角度分析问题,不能相互取代,前者讲作用,后者讲地位。”用两个不同维度的词组合在一起是为突出各自的职能特点。在这一观点中,学生永远是教学过程中的主体,因为即使是在教的过程中,看似是教师占有主体地位,学生相对处于客体地位。但是如果在理想的教学中,教师的教是为了学生更好的学,为了学生各方面更好的发展,学生在教学活动中体现的主动性与否,决定了教师教学效果的好坏,因而从本质上来说学生依然是教学过程中的主体。在以课堂教学为主要形式的学校教育中,教学过程本质上是一种特殊的认识过程,学习者是学习人类千百年来积累下的间接经验,由于在认识上、知识储备上等各方面的差距,这就在一定程度上决定了只能由教师引导学生进行学习,这有其现实的客观性和必然性,这不同于无指导的成人自学。历史上,忽略教师地位和作用的“儿童中心主义”的教学已有深刻的教训。教师的主导作用在教学的不同阶段会有不同的作用,但是学生是教学的主体是没有改变的。

既然“主导主体”是在不同角度的两个维度上说明问题,好像是为了避免一些观念上的矛盾和缺陷而进行的简单的拼合。其实不然,我们说教学是一个完整和谐的一个系统。学生在教学过程中是主体,但是他们是需要帮助和指导的主体。而教师由于其职业特性和专业特点,具有责任有能力帮助和指导学生的,他在教育过程中有主导权。教师在教学中的主导性体现在:作为主导的教师引导作为主体的学生,在这一过程中,学生可以发挥自己的主观能动性,依靠自己的学习天性来学习,这样教师就可以达到“导”而无痕的高级阶段。教师“用一种爱的力量、真理的力量、向上的力量去影响和感染或制约学生,用一种关切去解决学生主动发展中需要解决的一切”。

二、教师有“能力成为主导”是“是主导”的前提条件

有人批评“教师主导,学生主体”说犯了以经验描述代替理论思辨的错误,对教师的主导的理由主要是从“教师受社会、国家和党的委托,‘闻道’在先,而且受过专门的教育训练,教和学的方向、内容、方法、进程……等他都已掌握”等等,这些描述正是对“教师有能力成为主导”的论证,但“有能力”不等于“是主导”。是主导,就要拿出教师与之相符的特征与条件。

其实这并不是一个反对这一观点的理由。理论思辨与经验描述是一个相辅相成的关系。思辨的理论要靠经验的描述来验证,而经验的证明也可以为理论思辨提供理论依据。况且教育理论并不是一个具有真理性、普适性、教条性的东西,而是一种个性化的理论,并不是放之四海而皆准的。用经验描述代替理论思辨并不影响其解释范围与能力。

教师“有能力成为主导”和教师“是主导”虽然不是一个概念,不能划等号。但教师“有能力成为主导”是“教师是主导”的先决条件。有能力成为主导要有一定的环境来使这种能力发挥出来而成为主导。如果光在理论思辨上说教师是主导而不去论证教师有没有相应的能力,那这种理论也是经不住推敲的。在理想的教育环境下,教师有能力成为主导就会发展成为主导。

教师是主导的特征和条件就是教师所具备的特征和条件。本文认为这种特征和条件就是教师的专业特性和专业能力。其实教师是主导还可以从被导的对象——学生来说明和论证。

儿童是天生的学习者,具有学习的天性和学习潜能。“这种天性既是一种人类的生存逻辑,也可以从大自然为人提供的种种未确定性找到信息。”进化论强调适者生存,存在即合理,只有那些不断地学习以适应大自然的生物才能生存下来。人就是物种中善于学习的佼佼者。人类发展到现在成为能够不断实践,发展智慧的生灵,靠的就是学习。这已经深深的印到人的基因里。人的不确定性也为人的学习提供了必要的证据。可以看到,人从出生到发展成熟需要几十年的时间,是动物界最漫长的。在这漫长的时间里,人通过不断地学习,适应社会,改造自然,而动物大多只是依靠自己的本能来适应自然,是按照预定的程序来发展的,因为自身没有为自己提供学习的可能。

既然人天生就是学习者,那为什么在我们现实中却常常看不到这种天性呢?这在很大程度上是由于我们的教育出了问题。我们的教育是以教为主,以师为本,为主体,没有尊重儿童的这种学习的天性。我们过多的替儿童着想,替他们办事,但实际上“我们所要做的,全都要通过儿童自己去最后完成,这似乎有点无奈。然而,一旦我们醒悟到这一过程的必然性,就会明白教育过程的主人和主力,原来是儿童自己,我们只不过是儿童自主发展的服务者和仆人。我们必须一切为了儿童,高度尊重儿童,全面依靠儿童。否则,我们的教育工作就会做不对、做不好、做不了。”儿童具有这种学习本能就不需要教师的指导吗?答案是否定的,这就要求教师的指导有更高的水平。

三、“主导主体说”适应新课程改革的要求

在传统的教学概念中,课程是按学科编制的规范性的教育内容,是政府和学科专家制定的“法定知识”,教师和学生是被排除在课程编制之外的。教学的过程就是教师真实的、无修改的传递这些“法定内容”的过程。在这种教学观的指导下的教学,教师是知识的占有者,教师的任务就是对学生进行教学,而学生则只是一味的接受教师所传授的知识。这使教学活动中的教师和学生的双边活动变成教师的单边活动。在这样的教学中,主体只能是教师,而学生则是被灌输被加工、塑造的对象。在理论中学生是主体地位只是教育理论家的一厢情愿,现实中即使学生处于主体地位,也是为了使学生怎样更多的占有知识,对学生其他方面的发展根本没有顾及,这样,学生表面是主体,实为客体。

新课程改革强调课程由专制走向民主,由封闭走向开放。课程是教师和学生共同体会、领悟、思考的。教学不再是等待传递和执行固定的内容,而是课程创生与开发的过程。在这种教学中,不再是仅仅重视教育结果和学生的成绩,而是看重师生之间平等交往、积极互动,共同发展的过程。

在这一过程中,正是要发挥学生的主体地位,发挥学生学习的天性,依靠他们学习的天性进行学习,而教师的作用只是依靠自己的专业特性和主观能动性,帮助学生更好的完成自己的学习。在这种理想的教学中,教师导而无痕,学生主体性就能完全的发挥出来。

总之,在教学中,教师是教学活动的发起者,引导者,只有这样,学生才能真正的学习到人类文明的精华。在这一过程中,坚持“教师主导,学生主体”,教师只有充分认识到学生的主体地位,调动他们学习的潜能和天性,才能达到好的教学效果。

摘要：在教育教学中,教学主体是一个十分重要的问题,因为它关系到教学的成败。新课程改革为我国教育带来了革命性的变化,在这个背景下,需要对教学主体这一问题进行讨论,并对“教师主导,学生主体”这一观点进行重新的认识。在“主导主体”观的指导下,结合新课改的新要求,对教师教学能力提出了更新的要求。

关键词：新课程改革,教学主体,主导主体,再认识

参考文献

[1]李定仁,徐继存.教学论研究二十年[M].北京:人民教育出版社,2001.

[2]叶澜.教育概论[M].北京:人民教育出版社,1991.

教师整体督导评价的再认识 篇9

教师评价的意义在于促进广大普通中小学教师树立正确的教育思想, 不断提高自身素质和能力, 促进教师专业发展, 更好地教书育人, 保障素质教育的顺利实施。按照新课程标准的要求, 对教师的基本素质、师德修养、教育教学能力、履行职责、工作绩效等应达到的能力水平, 进行监测与评价。监测与评价是一项与新课程改革同步进行的评价改革, 是提高素质教育和教育质量的重要手段, 是衡量学校教学质量的重要指标, 是新课程改革过程的重要手段之一。

坚持教师评价制度, 明确评价内容

结合实际, 科学合理地制定中小学教师的评价制度、评价内容与评价方法。

1. 合理定位

1993年, 我市基本完成“普及九年义务教育”之后, 由于当时还是低水平的, 市委市政府加大了对教师培养与提高的力度。2000年, 我们针对教师现状, 组织了教育局人事科、进修学校、科研所、督导室对全市中小学教师进行了调查研究, 根据调研, 我们制定了中小学教师评价规划, 确定每三年六个学期为一个评价周期, 研究制定了中小学教师评价制度, 制度分为五部分内容:师德修养、教学常规、课改工作、奖惩情况和考核评价。

2. 评价内容的制定

教师评价是以素质教育为导向, 侧重从自身素质和工作角度对教师个体的综合评价, 是保障素质教育顺利实施的重要措施和有效机制。评价内容的研究制定, 首先是其理论依据:管理教师的理论, 教师充分认识到在教师队伍中自己的重要价值, 包括个人的发展、自我完善、自我实践的价值, 在满足需要与没达到满足的情况下, 教师的工作态度是不一致的, 因此评价内容的制定与评价结果就有不同。其次是政策法规依据:《教育法》《教师法》《义务教育法》《中小学教师职业道德规范》《教师资格条例》等, 这些法规、条例对教师的政治思想素质、文化科学素质、业务能力素质和任职资格等都做了具体的规定。再次是实践依据:教师在教育教学过程中, 面对的是活生生的孩子, 要具备思想过硬、政治坚定、知识渊博、品德高尚、精于教育、勤于育人, 具备相应规定的学历层次。创新的教育思想, 爱岗敬业进取精神。评价内容制定必须以教育理论、政策法规条例、教育教学实践为制定的依据。在制定中小学评价指标内容上主要包括三个重点内容, 即教师的综合素质、履行职责、工作绩效等。

3. 中小学教师的评价方法

通过有效地开展对中小学教师进行评估, 达到教师素质的迅速提高, 促进教育质量的全面发展, 让社会满意、家长满意、学生满意, 实现教育整体发展, 是保证城市与农村教育均衡发展的重要基础。

(1) 确立典型, 建立中小学教师评价研究实验校

为做好中小学教师的评价工作, 我们选择了一所乡镇中学临江市四中为开展《农村初中教师多元化评价》的课题研究试验学校。从2003年到2006年历时3年多的研究与实践, 证明公平公正地评价教师, 提高了农村中学的教育质量, 促进了教育事业的发展, 无论是学生的个性发展、综合素质、升学成绩等超出城区初中的教育教学质量, 连续四年初中学生升入高中人数比例、竞赛人数的比例均列全市初中学校的前两名, 校长马绍晶荣获临江市名校长的荣誉称号。

(2) 提高督学自身素质, 是搞好评价的重要保证

评价者在评价前, 必须有较高、全面的评价能力。依据吉林省教育督导规定条例的规定, 我们制定了提高督学素质的学习制度、工作制度、通报制度、结果运用制度、廉洁自律规定等。通过制度的建立, 规范了督学监督, 督导评价教师及评价学校的工作行为, 在教师评价之前, 要对所有评价指标内容进行量化研究, 统一评分标准, 评价过程中, 记录详实, 指导到位, 存在的问题必须让被考评者认可, 提出的建议要实事求是, 科学具体, 有操作性, 规范督导评价程序, 即听汇报 (教师开展自评情况) , 查阅档案资料、听课、测试学生、召开学生、教师及家长座谈会, 现场了解教师的实际操作。

(3) 对教师评价的实施过程

对教师的评价方式主要是自评、互评、学校评, 自评工作的开展, 就是督促教师自我发展、自我剖析、自我监控、自我矫正、自我完善, 更有效地了解自己的优缺点, 促进自己事业的成长与进步, 增强自己的创新意识, 在自评中, 激发教师培养学生素质能力的积极主动性。使教师更加主动地认识自己, 在竞争中立足脚跟, 缩小教师之间的教学能力差距, 促进教师之间的共同发展与进步。

对教师评价方式, 从工作量上对教师进行评价, 教师互评的内容主要是从教师的工作量上确定指标体系, 由于学校规模、教师数量、学生数量均存在差异, 我们结合实际确定教师工作数量、教师工作质量、教师工作量的指导意见, 学校可根据本校实际, 制定考核教师工作数量的具体指标系数。教师每周满负荷量, 校长、教导主任、班主任的满负荷量各是多少, 从每位教师的工作数量得出教师所获得的一个分值, 有了工作数量还必须有相应的工作质量, 质量是教育教学的保证, 教师工作质量的评价, 为了公正地考核教师的工作质量, 我们实行量化考核, 制定出考核指标体系与内容。学生评价教师为40分, 学校评价20分 (教育、教学成绩) , 教师业务考核10分 (上级对教师的考试、学生参加竞赛、教师参加的教学公开课等) 。科研活动满分10分 (国家课题或论文10分、省5分、地市级3分、县 (市) 2分) 。学生成绩考核为20分, 学生成绩等级为优秀20分, 及格15分, 不及格10分, 工作质量的最终得分为:工作质量=评价得分/100分。

工作数量得分与工作质量得分之和为工作量得分。工作量的考核评价, 虽然是数字的积累, 但说服力大, 使教师明确自己的成绩和优点, 同时也自我发现缺点和不足, 以此调动教师的积极性。

4. 建立教师评价分析报告制度

要充分重视对教师的监控评价的分析与报告, 建立自下而上的评价分析报告。要采取多向采集信息, 多项因素量化分析法, 对检查、监督、评价结果进行剖析: (1) 从责任职能角度, 校长、副校长、教导主任 (后勤主任) 、班主任、任课教师等各层面分析。 (2) 从教师工作量, 即工作数量、工作质量等层面。 (3) 从教师的专业素质、教学过程的角度分析, 学历水平、能力、学生学习、教学环节等进行分析。通过多项因素的分析, 发现教师的各个方面、各个环节、各个细节中成功的经验和存在的问题。分析产生问题的原因, 提出改进的措施, 写出评价质量分析报告, 通过分析, 召开教职工大会, 征求教师对评价的意见和建议, 进行整理与归纳, 查找出共性问题和个性问题, 统一进行论证, 达到统一认识。评价报告递交局人事科, 向他们提供教师情况的第一手资料, 对合理使用教育人力资源, 合理调配学科教师, 促进城乡教育均衡发展, 也促进教师素质的稳步提高。

5. 教师评价结果的运用

多年来, 市政府、市教育局非常重视教育督导的评价、评估结果, 把督导评估、评价结果作为奖励乡镇政府、各中小学教师的重要依据, 同时作为考核校长和教师评先晋职的重要依据。

结果运用之一。针对教师学历与学识水平较低的情况, 教师进修学校与省教育学院联合办学, 组织教师参加函授学习与自学考试, 使全市小学专任教师全部达到专科以上学历, 初中教师大学本科学历达到省颁标准。

结果运用之二。针对部分青年教师常规教学意识差的现象, 教师进修学校利用寒暑假开展对新教师进行岗前培训, 增强新教师常规教学的意识, 积极订阅教育教学杂志, 学习新课改理念, 常规教育教学意识增强。

结果运用之三。初中学校的大多数校长不重视非统考学科的教学, 非统考学科的专任教师都是专业不对口、老教师多、所学非所用、教学质量低、家长学生意见很大。针对这一现象, 学校在评价教师时, 合理对非统考学科教师进行分值设定, 例如第四中学在实验中就将非统考学科教师的评价基数与统考学科教师的评价基数一致。在对教师进行培训时所有学科教师平等对待, 特别是在抽测学科教学时, 也是平等对待, 作为评价学校校长、教师的重要凭据, 由于督导评价措施力度大, 非统考学科教学引起了所有学校校长的重视, 非统考学科的教学质量大幅度提高。

结果运用之四。针对农村部分中小学学额少, 任课教师单独备课、上课、无创新能力, 针对这一现象, 我们建议让城区中小学教师坚持送课下乡支教, 农村中小学教师利用时间到城区小学听课, 实施互相交流。学校之间开展相互交流, 提倡教师积极开展学科教研活动, 鼓励教师参与教研活动, 学习新知识、新理念、开展创新教育学习活动, 融入到新课改中, 教师评价促进了教师素质的发展, 校长的能力也得到了新的展示。

在教师评价中, 开展理论研究

1.教师评价制度的建立, 规范了教师的道德素质, 促进了教师学习政治、研究业务, 认真上好课的积极性, 教师们均能关心爱护每一位学生, 初中学生流失现象少了, 社会、家长对大多数教师的信任度增强了。

2.教师评价为领导了解掌握教师教育、教学情况提供了真实可信的凭据, 特别是教师评价分析报告, 更为市政府特别是主管市长、教育行政部门提供了教师调动、骨干教师、学科教师、优秀教师的评定提供了第一手资料, 特别是为人才的选拔与培养提供了真实可靠的依据。

教育评价改革再认识 篇10

教育的可持续发展是一个由规模、质量、结构和效益等四个要素组成的相互依存、相互协调的系统。在四个要素中, 质量应该是第一要素, 协调发展并不意味着诸要素平起平坐[1]。伴随着高职教育规模的迅速扩大, 规模和质量之间的矛盾日益突出, 提高质量成为社会各界的共同愿望与迫切要求, 而开展教学评估工作成为各国保障教育质量的通行手段。我国独立的、制度化的高职教育评价工作与其他教育类型相比起步较晚, 究其原因在于对高职教育本质与构成因素特殊规律的认识过程。高职教育正处于从以规模求发展为重转向以质量求发展为中心的转型时期, 而质量观念是需要转变的最根本内容。其间, 既有相关政策的指引, 也不乏研究者的探讨, 以及高职院校的实践。本文力图对高职教育质量及评价的内涵问题得出更切合现实特征的揭示与把握。

二、教育质量与高职教育质量

质量观本身所具有的发展性决定了质量是一个随着时代更替、环境变化和认识加深而不断改进、持续发展的概念。不同利益方、不同时期对其有着不同的阐释。

(一) 对“教育质量”概念的基本认知

据《教育大辞典》所述, “教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价”, “最终体现在培养对象的质量上”。由于培养人其固有的复杂性, 研究者对教育质量的认识存在差异是必然的, 也直接影响到院校人才培养的价值取向与目标选择。“教育质量”通常与两个名词相关联:教学质量、人才培养质量。冒荣 (1997) 将“教学质量”定义为“教学过程及其效果所具有的, 能用以鉴别其是否符合规定要求的一切特性和特征的总和”[2]。这意味着, “符合规定要求”或“符合规格”成为早期衡量教学质量高低的唯一标准。实则, 教学质量只是教育质量的局部性概念, 是教育质量在教学层面的体现, 其外延包括人才培养质量、社会服务质量等涉及多层面的更为宽泛的概念, 其中的人才培养质量是教育质量的核心。董步学 (2006) 从外部顾客满意角度探讨, 认为教学质量是指学校培养的人才是否符合教学计划所规定的培养目标、培养规格以及对于现代生产技术和社会发展的适应性[3]。余小波 (2005) 结合顾客感知服务与院校自身发展, 提出教育质量是人们对教育产品和服务所具有的功效性、人文性和调适性在满足社会和学生发展以及教育系统自身有序运转方面要求的预定目标程度的衡量[4]。上述描述既反映了教育要符合标准的要求, 也反映了要满足顾客的需要, 综合了符合性和适用性的含义。杨秀平 (2009) 从教育质量的构成要素来探讨, 主张教育质量是人才培养规格的整体结构, 是一个有特定的质的规定性的有机整体[5]。该定义将教育质量看作一个具有特定内容的信息综合体, 即社会对人才的需求及学校适应社会需求程度的信息综合体。

结合教育工作的同质性以及不同教育类型的变异性, 本文所定义的人才培养质量是指在特定的条件下, 达到一定培养目标所需要具备的知识、能力和素质的程度的总和, 并处于动态的发展过程。在上述定义中, 特定条件意为能够影响人才培养质量的相关因素, 不仅仅指教学条件;培养目标表达了针对不同层次、不同规格、不同受教育者应有不同质量标准与要求;由于影响人才培养质量的因素是经常变化的, 动态的发展过程包括横向与纵向两方面含义, 横向动态性要求尽可能兼顾不同需求主体的需要, 纵向动态性是指同一需求主体在不同时期对人才培养质量要求也是不同的。同时, 笔者又将绩效理论融入教育质量观, “绩”是指业绩, 即工作结果;“效”是指效率, 即工作过程, 人才培养质量也可以理解为教育绩效。人才培养不能单纯从“产品”或“工作”的角度界定其质量, 应从“工作和产品”角度界定其质量, 不仅包括其所培养出的人才的质量, 而且还包括影响人才培养质量的相关因素的质量;不仅包括人才培养结果的质量, 而且还包括人才培养行为的质量, 这与绩效理论所倡导的“绩效=过程+结果”观点一致。

(二) 对“高职教育质量”内涵的深入探讨

自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》要求积极发展高等职业技术院校, 逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理的职业技术教育体系。而后, 1999年, 《关于深化教育体制改革及全面推进素质教育的决定》把高职教育纳入素质教育范畴, “要求培养一大批具有必要的理论基础和较强实践能力, 生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才”。高职教育一度实现了量上的增加与规模的扩大, 也承担着人才培养、社会服务的基本使命。首先, 高职教育作为应用型人才的培养活动, 其结果不仅仅是人才, 还有创新的知识、能力和社会服务, 其质量所涉及的对象是多方面的。高职教育培养的人才, 既要达到高等教育的基本规格要求, 又要具有职业教育特点, 要面向实际, 突出应用性、实践性, 毕业生有较强的现场解决实际问题的技术应用能力和创新能力的特色[6]。其次, 高职教育质量不仅是指活动结果, 而且包括活动的全过程;不仅限于人才培养质量, 还包括与人才培养质量有关的所有工作的质量。从这个意义上说, 高职教育质量变为一个相对的概念。在这种相对意义下, 衡量高职教育质量高低的标准也不再是绝对意义上的标准, 能否提供最高级别的教育服务和最优秀的毕业生并不是评价其质量高低的标准, 具有普遍适用性的质量标准是不存在的, 不能用统一的质量标准去衡量, 只能用不同的质量标准去规范指导, 更多地体现在社会各方对它的满意程度上, 体现在广大受众的多样化需求上。

(三) 对“高职工学结合教育质量”属性的人本思考

李汝贤 (2005) 将高职教育的主要特征概括为在理念上应当把高等性与职业性有机统一起来;在培养目标上应当以技术型人才为主;在教学内容上应当以理论技术为主;在教学过程中应当注重深度参与社会[7]。熊建武等人 (2006) 认为高职教育质量至少应该包含三个层面:一是培养出能满足市场需求、受用人单位欢迎的学生, 二是所提供的服务能满足学生和家长的需要, 三是要为促进整个社会和个人的可持续发展服务[8]。熊建武等人侧重于解释高职教育的目的, 而李汝贤对高职教育特征的概括更侧重于解释提高高职教育质量的多个元素, 其共同之处在于都表达了高职教育必须充分发挥企业和用人单位作用的观点, 高职教育的教育与经济的双重属性日益突显。随着2008 年《高等职业院校人才培养工作评估方案》提出“注重高职院校的内涵建设, 深化校企合作、工学结合的人才培养模式改革”, 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》指出“以服务为宗旨, 以就业为导向, 实行工学结合、校企合作的人才培养模式”, 高职教育政府主导、行业指导、企业参与的发展规律日渐清晰。

当前, 高职教育正面临工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等人才培养模式的改革, 把社会积淀的人力资源和物质资源充分吸收到高职教育中来的这种观点表明高职人才培养质量的内涵已经提升到“工学结合”的战略层面。高职院校希望能持续发展, 仅把注意力放在一个或两个利益相关者身上, 仅把管理焦点局限于院校内部的闭门造车之举, 是不可取甚至是不可行的。职业教育必须从定界的思考升华到跨界的思考, 意味着职业教育不能只遵从教育规律、认知规律, 还要遵循职业发展、职业成长的规律[9]。因此, 高职教育需要进一步将其教育活动的固化边界加以延伸, 使教师的讲授活动与学生的学习活动都能与产业、行业、企业、职业和实践实现互动结合, 扩大高职院校与社会的双向开放与合作。笔者认为, 实现高职“工学结合”人才培养质量观念与取向上的这种转变, 关键在于把握“两个提升”:一是提升培养质量——以学生发展为本, 强调教育的育人工作, 满足学生自身发展对高职教育的新需求, 即培养学生既有全面胜任现有岗位的就业能力, 又有主动适应潜在就业岗位和未来经济社会发展的创新能力;二是提升服务能力——强调教育的经济社会贡献, 即在促进经济社会发展中所起到的作用。这也意味着, 高职教育将面临服务经济社会与学生终身发展的期望与诉求。

三、教育质量评价与高职教育质量评价

(一) 教育质量评价

教学质量评价始于20世纪30年代后期拉尔夫·泰勒创造的“教育评价”, 这是一套以教育目标为中心的评价模式。我国研究者对教育质量评价内涵的研究经历了由结果评价到行为 (过程) 评价, 由教学质量评价到人才培养质量评价的认知过程。陈玉琨 (2004) 认为教育评价是对教育活动满足社会与个体需要的程度作出判断, 是对教育活动现实的或潜在的价值作出判断[6]。其中, 对教育活动社会价值的判断比对教学设计、教学过程及其效果的价值判断更符合现今对人才培养质量概念的理解。对教育质量本质属性的认识转变必然引发质量评价内涵、目标与方法等的改变。由前述的“人才培养质量”的概念, 笔者进一步将“人才培养质量评价”定义为在特定的条件下, 评价者运用一定的技术和方法, 对人才培养过程和结果是否达到既定人才培养质量标准进行的一种价值判断, 并处于动态的发展过程。在上述定义中, 特定条件意为能够影响人才培养质量的相关因素, 不仅仅指教学条件;动态的发展过程是指人才培养质量评价要与人才培养质量要求保持动态 (包括横向与纵向) 的相关性, 即随着质量要求的变化而不断调整;而既定的人才培养质量标准既不是唯一的, 也不是不变的, 标准选择应考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量。当然, 在强调质量评价标准多样化的同时也不能否认质量评价标准的相对统一性, 即同一层次或同一类型学校在质量的评价上应该有一个统一的标准, 应把质量标准的统一性与多样性结合起来, 防止因强调质量标准的多样性而忽视质量标准和培养规格的相对统一性[11]。在高职教育实践中, 它着重表现为人们依据社会发展的不同时期的需要, 对高职教育的教学水平、科研水平、服务社会的水准进行评价的质量标准总和, 它是由社会发展需求与高职教育适应社会需求之间的关系决定的[12]。

(二) 高职教育质量评价“工学结合”的内涵重构

目前, 我国所进行的评估多是政府主导下的一种评估行为, 评估工作由政府组织实施。国家对高职教育人才培养要求、目标、途径、监控等的规范, 主要是通过政府的政策干预实现的。政策文本在规范、引导高职教育发展方面的作用是毋庸置疑的。2008年, 在7条评估原则指导下, 政府评估方案设置了7个主要评估指标、22个关键评估要素、2个评估等次。较2004年评估方案的变化主要体现在将社会评价列为一级指标, 将实践教学由原二级指标 (实践教学条件) 提升为一级指标, 从注重教学维度的评价转变为注重评价, 更能体现高职特点的因素, 这是我国高职教育从规模发展走向提升培养质量的一个重要标志。然而, 站在政府评估角度, 人才评价的主体、质量标准有待进一步明确, 诸如社会评价标准的制定、参与评价的企业 (行业) 与学校双方权利和义务的明确以及政府在评价中应当发挥的作用等问题;人才评价的指标需要更具系统性和合理性, 例如, 实践教学过程与效果评价指标的设计, 特色专业建设的特色指标分解等问题, 这些仍然需要通过政策来规范, 以增强高职教育的吸引力。况且, 各个省、市、自治区基本都按照该体系进行评价, 没有充分考虑区域经济社会实际发展状况差异以及高职院校发展状况差异, 缺乏针对本地区高职人才培养质量问题的实际情况及培养目标的不同制定相应的评价标准, 评价结果难以客观、公正。

以五年一轮的评估周期, 以政府作为评估单一主体对高职院校人才培养水平进行评估的同时, 高职院校自身也要重视质量管理与监测, 吸收用人单位参与教育质量评价, 逐步完善以院校为核心、社会参与的教育质量评价体系。在建立行业、企业、院校共同参与机制, 推行工学结合、校企合作的高职教育办学模式定位下, 高职教育的“教、学”系统与“研、产”系统的紧密相连, 对人才培养质量的评价也必然要与之相适应, 继续沿用传统的评价方法、评价标准和质量趋向有悖于高职教育质量的工学结合要求。申功迈 (2006) 提出不仅从其学术性的重要性角度进行评价, 更要从其职业针对性角度去评价, 两者兼顾, 不能偏废。职业能力及其相关知识是体现高职教育质量的核心标准, 普适性能力及其相关知识和学术能力及其相关知识则是衡量其质量的一般标准[13]。徐江涛和唐继红 (2009) 认为评价要在调查企业的人才需求质量, 分析行业岗位群的质量要求基础上, 从人才培养方案制定、课程建设、课堂教学、实验教学、毕业综合实习等方面建立评价机制[14]。这些都是在工学结合的高职发展模式下对人才培养质量评价符合时代要求的认识和思维转变。面对未来经济社会对人才需求的变化以及受教育者自身的发展需求, “两个提升”的工学结合人才培养质量观的转变必须以高效的质量评价为保障, 实现质量评价与人才培养质量的“两个匹配”。“两个匹配”, 一是针对提升培养质量而言的内部匹配性;二是针对提升服务能力而言的外部匹配性。前者是以适应学生发展为关注点, 在人才培养过程中注重系统知识的认知、关键实践技能的练就、良好职业道德和敬业精神的养成, 以及自主学习、终身学习能力的培养, 评价体系应体现职业性与实践性;后者是以特定经济体制下企业单位发展要求为关注点, 充分调动行业、企业参与高职教育的积极性, 评价体系应体现合作性与开放性。

四、结论与启示

通过对上述概念的演化分析及应时性理解, 得出了对高职工学结合、校企合作人才培养模式下教育质量与教育质量评价“应该是什么”的解答。以“两个提升”为概念基点, 结合我国行业、企业对高素质技能人才职业能力的基本需求, 对高职人才培养质量的内涵应该从以下五个基本点理解:第一, 包括了四个基本构成要件:高职人才培养目标 (取向) 、高职人才培养条件 (环境) 、高职人才培养途径 (模式) 、高职人才评价 (监测) 。第二, 反映了高职院校所具有的能履行其职能的竞争优势或劣势, 以及纳入现代职教体系范畴的内外部利益集群的满意与贡献。第三, 既是一种结果值也是一种过程值, 反映了应该做什么和如何做两个方面。第四, 可以用明确的指标来观测和衡量, 但不能仅仅局限于教学层面的定性描述型指标。第五, 应该具有系统的和发展的眼光。

与之相应, 以“两个匹配”为着眼点, 对工学结合人才培养质量评价的内涵应着重把握以下八个概念内核:第一, 评价不仅仅是评价人的绩效问题, 而且还反映系统其他要素的作用, 必须树立体系意识, 以系统论指导评价体系的多因素分析和关键绩效指标设计, 统筹兼顾相关性与重要性。第二, 评价具有工学结合人才培养结果评价与工学结合人才培养过程评价的双重特性。第三, 评价不仅要解读过去, 还要关注现在和预测未来, 增强质量报告对教育实践的指导与激励作用。第四, 评价必须考虑评价体系的时间价值。第五, 评价要考虑所有与评价有利益关系者, 不同利益相关者对评价有不同侧重点或关注点。第六, 评价既要有课堂教学环节评价术语, 也要有实践教学环节 (实验、综合实训、顶岗实习、毕业实习、毕业设计等) 评价术语;既要有知识要素评价术语, 也要有能力要素评价术语。第七, 评价结果优劣并不取决于单一因素, 而是受制于主客观多种因素的共同作用, 外部评估必须与学校内部的质量管理体系有机结合。第八, 评价体系本身必须是一个具有能够不断自我完善的开放系统。在整个人才培养过程中, 对“两个匹配”的正确理解必须澄清倚重于其中之一的误区, 只有站在协调发展、共同培养的基点上, 构建综合评价主体, 在评价中创特色, 以特色促发展, 才能走好走稳“以质量为中心”的内涵建设道路, 才能为培养特定工作岗位和职业群需要的应用型人才保驾护航。

摘要：正确理解高职教育质量的本质以及质量评价的内涵是高职教育质量评价研究的基础。结合高职教育的现实情况和人才培养模式的转变, 对高职工学结合教育质量、工学结合教育质量评价的内涵进行界定, 提出“提升”与“匹配”的基本观点, 并分别得出应当着重把握的若干关键点。