现代高端服务业

现代高端服务业（精选七篇）

现代高端服务业 篇1

2008年爆发的金融危机使世界经济遭受重创。为摆脱危机的不利影响, 以美国为代表的发达国家推出一系列产业振兴计划, 全球产业发展模式发生巨大变革, 加快现代服务业与先进制造业融合发展, 成为世界各国产业结构优化升级以及选择新的发展路径的战略重点。经过30多年的快速发展, 2014年, 广东的人均GDP超过10000美元, 进入工业化中期向中后期过渡阶段。从国际发展经验看, 这一阶段的产业结构、消费结构都会加快转型升级, 原本依靠成本比较优势形成产业结构偏重的现状迫切需要改变, 生产性服务业需求大增;而居民消费结构也正从一般性的物质需求向“文、康、乐、寿”等高端服务需求升级。现代服务业进入快速发展阶段, 在GDP中的比重也快速提升。但由于香港一直扮演着为广东尤其是珠三角地区提供现代服务的主要角色, 广东现代服务业发展相对滞后, 2014年服务业增加值占GDP比重为48%左右, 远低于国际上处在工业化中后期阶段国家 (地区) 的水平 (一般60%以上) 。因此, 必须抓住机遇, 推动服务业发展实现质的飞跃, 为经济增长注入新的活力和动力。同时, 广东正处于全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 改革和发展的任务尤为艰巨, 顺应产业发展规律, 加快发展高技术含量、高附加值的现代高端服务业, 对于提升全省现代服务业的整体质量和水平, 调整优化经济结构和加快转变经济发展方式, 保持总体经济稳定增长和提升竞争力, 都具有十分重要的意义。

现代高端服务业的内涵和外延

(一) 定义

——国际。现代高端服务业是具有典型中国特色的词汇, 国际上并没有对其进行系统的阐释, 但欧美发达国家一直高度重视现代服务业的发展, 早在20世纪70年, 欧美主要发达国家均已实现以服务业为主导的经济形态, 近年来, 围绕现代服务产业及新兴业态, 欧美发达国家制定实施一系列国家战略和发展政策, 不断加大投资力度, 切实推动现代服务业成为国家或区域的支柱产业。由一些国家的政府和国际组织提出的与现代高端服务业最为接近的概念是知识密集型服务业。美国商务部认为, 知识密集型服务业指显著依赖专门领域的知识, 向社会和用户提供以知识为基础的中间产品或服务的公司和组织。OECD指出, 知识密集型服务业是技术及人力资本投入密度较高、附加值大的服务行业, 包括IT服务、软件服务、工程服务、数据库、管理咨询、R&D服务、广告、工业设计、医疗保健、广播影视和文化等。

——国内。现代高端服务业在国内也是一个新概念, 对其内涵和外延的界定尚不明确。2012年国家科技部发布的《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》 (国科发计〔2012〕70号) 对现代服务业作出定义:“现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑, 建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。”有学者认为高端服务业是现代服务业中具有较强外溢效应, 能够有效带动服务业和制造业升级, 提高整体经济竞争力的服务行业的集合体。深圳市政府在2007年颁布的《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》中提出, 高端服务业是现代服务业的核心, 具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征。山东省发改委在近期形成的《促进我省高端服务业发展研究报告》中指出, 高端服务业是在工业化比较发达阶段产生的, 主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的, 以提高技术性、知识性和公共性服务为主的, 处于服务业高端部分的服务业。它瞄准的是高端市场、提供的是高端服务, 依托的是高端人才。

——课题组。研究借鉴国内外相关理论, 结合广东现代高端服务业发展现状, 在近期实地调研基础上, 经过认真分析讨论, 对现代高端服务业做出如下定义:现代高端服务业指在工业化中后期阶段产生的, 主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的, 处于价值链高端, 具有较强的外溢效应, 能够有效带动服务业和制造业转型升级, 提升整体经济竞争力的现代服务业。

(二) 特征

——知识、技术密集程度高。现代高端服务业对技术、管理、流程优化等战略性核心要素投入的需求巨大。从事现代高端服务业的企业自身就是知识和技术的主要来源, 企业发展所需最主要的投入要素是高新技术和高素质的人力资本, 所提供的服务产品具有高科技含量和高附加值。

——产业发展潜力、空间巨大。现代高端服务业对物质形态投入品的需求越来越小, 受国内市场规模限制小, 开放度高, 资源消耗低, 环境污染低, 先进制造业发展和居民消费升级需求巨大, 因而发展潜力和空间十分巨大。

——不断催生新业态、新商业模式。现代高端服务业是一个动态的概念, 其形成和发展是市场经济中商务模式创新和企业经营管理能级提升的结果。随着信息技术的广泛运用, 传统服务业的运营模式得以改变, 形成新的市场形态和经营业态, 资源的不断整合和产业的更加专业化分工, 催生出大量的新产品、新商业模式和新产业。

——具有强大的带动作用。现代高端服务业处于产业价值链的高端, 具有较高的影响力系数, 对相关产业具有较强的融合性和带动性, 能刺激经济增长, 促进结构升级, 加快技术创新和体制机制创新, 深化经济运行, 增强发展软实力。

(三) 构成

在充分参考借鉴国内外对“知识密集型服务业”、“现代服务业”和“高端服务业”分类和范围界定的基础上, 结合省统计局现行的现代服务业年报分类, 根据课题组对现代高端服务业的理解, 将如下八大产业归类为现代高端服务业: (1) 金融业, 包括银行、证券、信托、保险、基金、租赁等; (2) 信息服务业, 包括移动互联网、网络信息、电子政务、电子商务、物联网、在线数据与交易处理、软件开发、信息系统集成、数据挖掘、手机媒体、云计算等工业化中后期大规模发展起来的新兴服务业; (3) 科技服务, 包括研发设计、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化、科技咨询服务、科技服务外包等; (4) 现代物流, 包括水运、航空、仓储、邮政、批零等; (5) 现代旅游, 包括高星级酒店、大型旅游景区、综合性旅游休闲设施、专业性旅游服务商、邮轮游艇、养生保健服务、大型旅游门户网站和旅游资讯集成商、旅游会展等; (6) 商务服务业, 包括会计、审计、评估、法律服务、研发咨询等; (7) 服务贸易, 包括软件开发、信息管理、数据处理、财会核算、技术研发等国际业务; (8) 文化创意产业, 包括动漫影视、现代传媒、创意设计、会议展览、教育培训等。

广东省现代高端服务业发展现状及存在的问题

(一) 发展现状

广东服务业规模优势突出, 现代服务业发展迅速, 现代高端服务业部分领域发展全国领先, 在制度建设、平台打造、业态发展、企业与品牌培育等方面取得了较好成绩 (见表1、2、3) 。

1.出台了一批政策文件。广东近年来持续优化产业发展环境, 初步构建起服务业尤其是现代服务业政策支撑体系。一是注重规划引领, 《广东省“十二五”规划纲要》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008-2020年) 》、《珠江三角洲产业布局一体化规划 (2009-2020年) 》、《广东省服务业发展“十二五”规划》等均提出优先发展现代服务业的战略导向, 明确了金融、文化创意等重点发展领域;二是出台综合政策, 实施《关于加快发展我省服务业的实施意见》、《关于进一步促进服务业投资发展若干意见》等, 构筑服务业整体支撑;三是细化专项指导, 如《关于促进科技服务业发展的若干意见》、《关于发展家庭服务业的实施意见》, 以及省发改委《关于加快我省现代服务业集聚区建设的工作意见》、省文化厅《关于加快珠江三角洲地区文化创意产业发展的指导意见》、省知识产权局《关于促进我省知识产权服务业发展若干意见》和省经信委关于生产服务业、电子商务、会展业的“十二五”规划等, 推动了现代服务业重点领域的快速发展。

2.打造了一批发展平台。广东历来重视服务业发展平台的布局建设, 打造形成了多层次、多业态领域的特色产业平台。一是开发广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大国家级功能区, 以及中新 (广州) 知识城等, 为广东扩大服务业对外开放、创新发展现代高端服务业提供了综合性、全方位的高端载体依托;二是建设各类服务产业集聚区, 初步形成广州、深圳两个区域金融中心, 白云空港、宝安空港、广州港、深圳港等枢纽型现代物流园区, 以及广东 (顺德) 工业设计城、深圳设计之都文化创意产业园等一批专业化服务产业基地, 其中深圳港2014年前三季度集装箱吞吐量1727.55万标准箱、居全球第三, 广东 (顺德) 工业设计城年研发创新产品近5500件、直接拉动工业产值约400亿元, 为构筑以珠三角为中心、粤东西北为辅助的现代服务产业集群提供了坚实支撑;三是发展优质高效的创业创新服务平台, 建成中国文化产业投资基金、中国移动互联应用产业联盟等大型创业创新公共服务平台, 大力培育五行、创新谷等提供创业辅导、交流培训、筹资融资、产学研合作等孵化器功能的专业公司, 其中创新谷建成全国首个融合技术、产业、资金于一体的移动互联网国际化、专业化孵化器, 累计培训创业人员2万人次、投资孵化项目20多个;四是打造高端宣传推介平台, 培育出中国 (广州) 进出口商品交易会、中国 (深圳) 国际高新技术成果交易会、中国 (珠海) 国际航空航天博览会、中国 (深圳) 国际文化产业博览交易会等具有国际影响力的商务会展品牌, 其中广州2013年会展总面积达53.22万m2、位列国内三大会展中心城市, 为加快提升广东服务产业的国际竞争力提供了强劲推力。

3.培育了一批新星企业。广东通过建设服务产业良好营商环境, 培育出一批市场竞争力强、成长潜力大的现代高端服务业新星企业。其中, 深圳华侨城创新打造“华侨城智慧旅游系统”, 构建集合游戏、社交及电子商务功能的“中国智慧旅游在线”综合服务平台, 目前拥有100余项自主知识产权, 年产值近10亿元, 获评“亚洲智慧旅游企业示范单位”和全球旅游景区集团四强;广州动景公司研发的UC手机浏览器全球下载量突破15亿人次, 月使用量 (PV) 超100亿, 拥有逾4亿用户, 是全球使用量最大的第三方浏览器;唯品会是美国纽交所上市企业, 率先在国内开创名品特卖电商模式, 拥有会员6600多万、合作品牌11000多个、独家合作品牌1400多个, 目前约占国内移动端电商总业务量1/3比例, 2013年实现净营收106亿元, 获评2012年度最佳电子商务企业、2014年度《财富》中国500强。

4.形成了一批新兴业态。广东注重促进服务产业创新发展, 推动服务产业结构不断优化, 涌现出一批具有坚实市场基础的优势服务业态与有巨大市场潜力的新兴服务业态。目前, 广东已经精心布局形成现代物流、电子商务、文化创意、科技服务、商务会展等为主体的优势现代高端服务领域, 2013年全省电子商务交易额突破2万亿元、居全国首位, 其中仅广州便拥有电子商务服务企业1800多家、电子交易额超过100亿企业10家, 有太平洋电脑、易网通、环球市场、唯品会、欢聚时代等具有较强国际竞争力的海外上市企业。同时, 供应链、冷链物流、健康服务、移动视频、互联网金融、检验检测等新兴业态、新商业模式正加快发展, 形成了优视、洛可可、久邦数码、中经汇通、梦芭莎等全国领先的新业态企业。此外还有紧跟市场需求出现的私人投资顾问、独立评估、信用调查等新型专业高端服务。

5.涌现了一批本土品牌。经过数年发展积累, 广东服务产业已经成功孕育出一批在国内具有较高知名度和美誉度的本土品牌。其中较有代表性的如:国内首家动漫上市企业奥飞动漫的原创动画电影品牌“喜洋洋与灰太狼”是目前国内知名度最高、品牌价值最大的动漫卡通品牌之一;深圳华强的“方特”主题公园、《熊出没》等拳头品牌, 产品成功打入伊朗、乌克兰、南非等国际市场, 使中国成为继美国、法国之后的第三个大型文化主题公园出口国, 成为广东文化新兴业态中的亮丽品牌;林安物流作为“中国物流最具影响力品牌”, 拥有集物流信息交易、招投标中心、结算中心、第三方物流总部等为一体的“中国最佳物流园区”林安物流园, 以及运用“车讯通”等特色软件面向全国12万司机会员、5万多家企业开展综合物流信息服务的林安物流网, 打造了物流业具有权威性的“广州 (林安) 公路物流价格指数”。

(二) 发展特色

1.依托强大的制造业基础。广东的现代服务业在与先进制造业融合互动中不断发展, 庞大的制造业规模和腹地为现代高端服务业的发展提供强大动力和广阔空间, 现代高端服务业则通过发挥其强力的外溢性和渗透性, 推动制造业调整结构优化升级, 制造业服务化趋势日益明显。传统制造业产品功能和附加值通过高端服务业要素的融合大幅提升, 高端服务业依托庞大的制造业良好基础, 在生产与服务的良性互动中不断催新新商业模式和营利模式, 在满足制造业需求的同时获得显著成长。

2.依托全国领先的信息化水平。对现代信息技术的深度依赖与深入运用是现代高端服务业的特质之一, 而广东作为全国重要的信息产业基地和信息化先导区, 具备相对领先的信息化基础设施和信息化技术, 其中电子信息制造业总产值占全国1/4以上、连续23年居全国首位, 互联网普及率及无线宽带网络覆盖率达66%、居全国前列, 信息消费规模达6400亿元、占全国1/4以上, 尤其是近年来云计算、物联网、移动互联网等信息技术应用广泛, 为广东省现代高端服务业各业态领域提供高效的信息整合与资源共享支持, 促进现代物流、科技服务、文化创意等先进经济形态快速发展, 进而拉动整个现代高端服务产业体系不断成熟完善。

3.充分发挥市场机制作用。广东的市场化程度较高, 服务业主要领域的市场化特征也十分显著。近年来广东从行政审批制度改革、金融支持服务业发展、专业服务人才培育、服务业对外交流合作以及知识产权保护等领域全面推进改革创新, 为优化服务业市场环境、激发服务业企业竞争活力, 提供了宽松的政策环境和良好的管理服务。广东民间资本投向现代高端服务业的规模不断扩大, 民营现代高端服务企业在多个领域具备较强竞争力, 中小微高端服务企业也十分活跃。

4.充分发挥开放先行区优势。优越的对外开放环境是广东推动经济发展产业升级的有利基础, 更是广东加快发展现代高端服务业的突出优势。粤港澳台四地合作不断深化, 有效带动着广东在金融、现代物流、信息服务及商务服务等领域的发展升级;泛珠三角区域合作的稳步发展, 极大延伸了广东在内陆的发展腹地;与欧美等海外国家和地区的开放交流, 借助中国-东盟自由贸易区、21世纪海上丝绸之路等跨国合作平台, 持续推动着广东与这些区域之间在资源与市场的交流互补。广东利用改革开放先行区的优势, 为现代高端服务业发展作出先行探索, 营造了较高开放度的发展环境。

(三) 主要存在问题

1.政策支持力度有待进一步增强。相对于江苏、浙江、上海等国内现代服务业发达省市而言, 广东在服务产业工作统筹, 财税支持、资金引导、人才引进、土地供给等方面的政策支持存在一定差距。如上海、江苏都专门出台了对现代服务业发展的扶持性政策文件, 浙江设有省服务业发展工作领导小组及部分市、区服务业发展局, 2014年共安排信息、科技等八大类服务业重大项目310个、计划总投资3689.4亿元, 统筹效果、扶持力度都领先于广东。受制于重工抑商的惯性思维影响, 广东既有的扶持政策也难以完全落地, 突出体现在服务业税费负担较重, 22.3%的宏观税负高于全国2个百分点, 用电高于工业收费标准、尚未实现“同网同价”, 用地需求也难以有效满足。此外, 现有统计指标体系对“文化创意产业”、“信息服务业”、“总部经济”等新产业概念, 缺乏统计界定及系统监测, 制约了对相关产业的分析评估与科学规划。

2.产业发展环境有待进一步优化。广东的现代高端服务业市场仍然有待规范完善, 政府的市场监管行为需要加快向公共服务提供者的实质性转变, 文化、物流、信息等现代高端服务业不少行业存在多头管理问题, 政府部门间政策和管理不衔接、不配套, 企业多头申报、多头检查, 运营效率受到一定制约;通关、商检等方面限制较多, 便利性有待增强;行业协会等社会组织的服务、带动作用亟待加强;法律法规、诚信体系建设有待进一步完善。产业自身的市场化运营水平也有进一步提升的空间, 线上线下资源的有效整合仍有欠缺。现代服务业发展区域差异较大, 主要集中于广州、深圳和东莞等珠三角城市, 粤东西北服务业发展严重滞后, 现代高端服务业的产业发展基础十分薄弱。

3.产业结构的高端化以及核心竞争力有待进一步确立。广东的服务业具有规模优势, 但在高端业态领域的核心竞争力尚未有效确立, 产业链深化与拓展不够, 如极具代表性的金融业与信息传输、计算机服务和软件业等高端服务产业的增加值在2013年的占比分别为6.14%、2.84%, 明显低于北京 (分别为14.47%、8.97%) 、上海 (分别为13.07%、4.80%) 、江苏 (分别为6.44%、2.27%) 、浙江 (分别为7.89%、5.16%) 等省市, 在国际业务竞争方面也弱于邻近的香港地区。在各服务行业中具有国际影响力的龙头企业的培育和优势品牌的塑造, 以及对总部经济的打造与集聚等方面, 与京沪等地都有较大差距。

4.领军人才和创新团队有待进一步凝聚。高端人才是实现服务业由低端转向高端、由劳动密集转向知识密集的关键因素, 但广东的人才基础较为薄弱, 目前全省专业技术人才总量455万人、高层次人才26.5万人, 2013年以来, 全省技能人才求人倍率一直处于1.4以上高位, 不足以支撑现代高端服务业对人才特别是高端人才的需求。在专业服务人才的教育培养上还存在体制创新发展不足、职业培训链条不完整、人才交流市场不发达等问题, 导致服务业高端人才供给不足。广东引进和留住高端服务业领军人才和创新团队的优惠政策也不突出, 存在着体制机制不顺、资金支持力度不够、子女教育等配套保障不足等问题, 近年来随着上海、江苏等省市对高端服务业人才实施强有力的税收减免等优惠政策, 进一步削弱了我省对国内外人才的吸引力。

5.重大载体和公共服务平台建设有待进一步提升。现有的各类产业园、创新平台、交易市场等高端服务业发展载体和平台建设, 存在着资源集聚效应不强、配套保障措施不足、辐射带动作用不够等问题, 公共技术、交易、行政、物流等服务平台建设不完善, 资源共享机制欠缺, 服务能力不足。另一方面存在重复建设、资源浪费现象, 这些都制约着新业态孵化和企业的高端化发展。

6.金融支持体系有待进一步完善。中小企业的融资困难在现代高端服务业领域较为突出。相当部分服务企业如从事创意、商务服务等领域, 天然属于中小型企业, 尤其是初创企业往往存在有形资产少、发展风险不确定等情况, 难以有效获取金融机构及社会资金支持。政府对企业扶持政策大多以资产、人数为评估标准, 这些企业也被排除在外。针对现代高端服务业的金融产品创新少, 对相关业态的整体支持力度不足。

明确广东省现代高端服务业发展的方向选择

(一) 发展路径

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导, 围绕加快转型升级, 率先全面建成小康社会和基本实现现代化的总目标, 坚持“创新驱动、重点突破、国际视野、市场主导”的方针, 充分依托强大的制造业基础, 结合产业转型和消费升级的需求, 发挥改革开放先行区优势, 突出核心城市的引领带动作用, 加强对新兴业态的扶持引导, 着力优化体制和政策环境, 推进平台载体建设, 增强企业自主创新能力, 创新发展模式, 着力打造现代高端服务业集聚区和增长极, 促进现代高端服务业和先进制造业有机融合、互动发展, 满足民生发展需求, 把广东建设成为面向世界、服务全国、具有引领力、集聚力、示范力的现代高端服务业高地。

(二) 发展方向

——根据广东省产业转型升级的迫切需要, 围绕产业链条延伸, 选择有助于传统制造业升级和先进制造业发展的现代高端服务业态。

——根据广东新型城镇化发展需要, 围绕“智慧城市、宜居城乡”建设, 选择有助于优质生活圈打造的民生导向型现代高端服务业态。

——根据广东省打造带动中国发展更强引擎的需要, 围绕珠三角粤港澳台和国际合作示范区建设, 选择有助于继续承担全国改革试验田历史使命的现代高端服务业态。

(三) 发展重点

根据前述三个选择方向, 结合国家部署、广东省情及国内外现代高端服务业发展新趋势, 建议近期优先发展以下八大重点现代高端服务产业。

——金融业:把握国家批准广东建设自贸区重大机遇, 在广州南沙、深圳前海、珠海横琴等地探索外资股权投资企业开展资本金结汇、投资、基金管理、融资租赁公司兼营商业保理、人民币跨境结算等金融创新模式。支持粤港澳金融机构合作开展综合金融服务, 支持符合条件的企业在深港两地创业板市场跨境上市, 争取在深交所推出港股交易型开放式指数基金。支持地方商业银行发展风险投资、金融创新和资产证券化、收购与兼并、财务顾问、资产管理等投行业务, 逐步转变为现代全能型银行集团。大力发展科技金融和产权交易所, 积极争取国家支持在广州设立期货交易所。支持总部金融机构做优做强, 推动建立一批全国领先的省内证券期货经营机构。支持地方法人金融机构参与国际金融市场竞争与合作。支持国家金融管理部门和国内外金融机构在广东省建设信息化平台、信息服务中心和数据备份中心, 打造辐射全国的金融信息服务基地。

——信息服务:突出发展移动互联网、移动电子商务、在线数据与交易处理、软件开发、信息系统集成、手机媒体、物联网、云计算、大数据等重点领域。支持广州、深圳、珠海、中山等地创建“中国软件名城”。发展壮大国家火炬计划软件产业基地、国家数字家庭应用示范产业基地、国家集成电路设计产业化基地等国家级产业基地, 吸引更多高端项目落户广东。集中建设高性能计算中心、大型数据中心等信息服务产业发展平台。着力打造云计算、物联网等新业态示范工程。重点发展具有核心技术和较强创新能力的知名龙头企业和国际知名的信息服务品牌。以企业、高校、科研院所为主体, 建立现代信息服务产业联盟, 促进产业间渗透融合和市场供需双方的沟通衔接。

——科技服务:着力发展研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化、科技咨询服务、科技服务外包等重点领域。在重点领域掌握一批具有自主知识产权的关键技术和标准。建设完善科技服务产业体系, 提升国家级科技服务示范机构和创新驿站的核心服务能力。围绕科技服务产业基地搭建科技、金融、产业融合创新发展示范区, 推进广州、深圳、佛山、东莞等地国家级科技金融结合试点, 加强科技金融风险评估和防范。培育发展一批科技服务骨干机构、新型科研机构和科技中介服务机构。

——现代物流:按照建设海上丝绸之路等重大战略规划的要求, 加快推进重点物流区域和联通国际国内的物流网络建设, 提升商贸物流、制造业物流和国际物流的服务能力。推进白云空港、宝安空港等枢纽空港物流园区建设, 提升广州、深圳、珠海、汕头、湛江等沿海主要港口的物流集疏功能, 构建海、陆、空出省物流大通道。集中建设一批行业物流中心和专业物流基地, 重点推动现代物流技术创新, 加强信息技术在物流领域的应用。加快建设南方现代物流公共信息平台, 推广实施物流标准化服务示范工程。鼓励发展以规模仓储和自动化管理为主的第三方、第四方物流储存配送平台。培育一批主业突出、竞争力强的现代物流龙头企业, 推动企业开展以托盘标准化为突破口的物流标准化建设。

——现代旅游:推动岭南文化旅游、滨海旅游、温泉旅游、森林江河湖泊生态旅游、红色旅游等旅游产品多元化发展, 加快培育邮轮游艇和低空飞行等高端休闲旅游、养生医疗和养老旅游、文化创意旅游、工业旅游、商贸会展旅游、农业旅游等旅游新业态。推动各地特色旅游集聚区发展壮大。擦亮广东“美食天堂”品牌。鼓励以华侨城集团、岭南集团等为代表的旅游企业发展成为以旅游为核心业务兼及会展、物流、金融、电子商务等其他现代高端服务业务的龙头旅游企业。

——商务服务:重点发展企业管理、法律服务、会计审计、经济鉴证、市场营销、专业会展、广告服务、中介服务等商务服务业。着力提升商务服务国际化和专业化水平, 集中培育本土大型专业服务企业和品牌服务机构。依托广州、深圳等中心城市建设一批大型商务型现代高端服务业集聚区。大力培育一批企业主导、市场化运作的专业展会。吸引有国际影响力的高端会议落户广东。加强粤港澳商务服务业合作, 完善相关配套服务, 推动商务服务产品创新。

——服务贸易:积极发展软件开发、软件测试、系统租赁、系统托管等信息技术外包, 扶持发展工业设计、研发服务、知识产权服务等知识流程外包, 大力发展金融软件外包、金融产品研发外包、金融数据处理与灾备外包、银行卡业务外包、财务核算外包等金融后台服务贸易, 积极开拓互联网、物联网、大数据、云计算、超级计算机等新兴技术领域服务外包。深入实施粤港澳服务贸易自由化政策, 推动服务贸易区域协调发展、服务贸易市场布局多元化发展。

——文化创意:大力发展工业设计、软件设计、建筑设计、服装设计、工艺美术、动漫网游、数字设计、数字音乐、数字出版、广播电影电视及音像制作、平面媒体、广告与咨询策划、文艺创作与表演等产业。弘扬广府文化、潮汕文化和客家文化, 促进文化创意与制造、科技、金融、贸易、旅游等相关产业融合发展。提升广东 (顺德) 工业设计城、广东动漫城等国家级文化创意示范园区的辐射带动作用, 扩大中国 (深圳) 国际文化产业博览交易会、中国 (东莞) 国际影视动漫版权保护和贸易博览会等文化创意平台的影响力, 支持腾讯、奥飞、长隆、励丰等优势明显、特色突出的民营领军企业和本土品牌做优做强, 推动广东特色文化创意产品和新兴服务业态走向世界。

加快广东省现代高端服务业发展的意见建议

(一) 探索建立现代高端服务业发展领导机构

建立健全与高端服务业发展新形势新要求相适应的推进机制及工作机制。加强对高端服务业发展的组织协调, 借鉴浙江等省统分结合的服务业工作机制经验, 设立省加快发展现代高端服务业工作领导小组及下属办公室, 建立完善跨部门联席会议等协调机制, 加快制订出台省推进现代高端服务业发展的扶持政策, 统筹推进全省现代高端服务业的顶层设计、规划引导等工作, 集中力量破解现代高端服务业发展过程中的重点难点问题。

(二) 突出现代高端服务业战略规划的引领作用

——抓紧制定现代高端服务业发展战略和专项规划。立足全省产业转型升级的战略需要, 结合宏观产业发展规划, 明确现代高端服务业的发展目标、重点领域、产业布局及考评等保障体系, 建立省市县三级联动的服务业重大项目计划体系, 实施目标任务分解到各级政府、各相关部门。

——注重区域、产业间战略规划的衔接协调。加强与国外、港澳台地区服务产业的分工定位、协调互补, 推动现代高端服务业与先进制造业、信息产业深度融合, 鼓励工业企业分离发展服务业, 引导各现代高端服务业态科学布局, 实现省内各区域错位竞争、集聚发展。

——建立完善与国家统计口径相对接的现代高端服务业统计指标体系。从统计工作规律出发, 明确相关业态领域的边界定位, 加快建立健全能够全面反映广东现代高端服务业发展水平的统计制度, 加强对各业态规模、增速、结构等的连续性跟踪监测, 促进统计数据交流与共享。

(三) 加大财税金融与用地用电等政策支持力度

——加大财政资金扶持引导。在整合服务业、文化产业、战略性新兴产业等相关专项资金的基础上, 研究设立扶持现代高端服务业专项产业基金, 合理设定分类扶持标准, 提高对重点业态领域、重大发展项目、集聚区建设的资助额度。

——制订支持地方和企业发展现代高端服务业的税收扶持政策。借鉴江苏、浙江经验, 研究、落实服务业营业税差额征税政策, 切实减轻企业税负。对重点发展产业企业给地方财力贡献的税收新增部分划定基数, 以政府奖励形式反哺企业, 支持其加快壮大发展。充分调动各地发展现代高端服务业的积极性, 对地方发展现代高端服务业各重点产业对省税收贡献新增部分划定基数, 由省财政以奖励形式予以返还。

——建立多层次投融资支撑体系。加大广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大平台金融开放创新和广州金融创新服务区等试验探索, 鼓励银行等金融机构创新开发符合现代高端服务业发展需要的金融产品, 推进知识产权、股权、特许经营权等抵 (质) 押贷款业务, 引导广佛莞民间金融街与现代高端服务业集聚区对接, 鼓励民营银行、股权投资基金、财务公司、担保机构等新型金融机构与P2P等市场平台创新支持中小微服务企业, 支持优质现代高端服务业企业适时通过“新三板”、创业板等上市融资。

——进一步加强用地保障。修订完善符合现代高端服务业发展需求的投资强度和用地标准, 逐步增加现代高端服务业的建设用地比重, 对重点项目用地优先保障。鼓励各级政府将实施城镇规划和旧城改造中收购储备的存量土地, 优先用于发展现代高端服务产业;鼓励用地单位在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下, 充分利用工业厂房、仓储用房等存量房产和土地资源兴办现代高端服务业企业, 其土地用途可暂不变更。

——对被认定为高端服务业的企业实行用电与一般工业同价政策。由各地自行安排, 制定服务业用电、水、气与一般工业同价政策的时间表, 尽快实现全省覆盖。

(四) 推动现代高端服务业集聚化发展

——推进省级现代服务业集聚区加快质量提升。进一步明确各集聚区的发展重点, 大力引进行业龙头企业、打造完整产业链。创新运行管理模式, 强化基础设施、公共服务等配套保障, 切实增强集聚区的资源集聚力和产业辐射力, 打造若干在全国有重大影响和核心竞争力的省级现代服务集聚区先进典范。

——把珠三角打造为具有较强国际竞争力的世界现代高端服务业基地。以广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大国家级功能区和中新 (广州) 知识城为引领, 深化广州、深圳国家服务业综合改革试点, 联手港澳新 (加坡) 打造世界级高端服务创新中心, 支持两地争取国家资源, 大力引进有影响力的国家级或国际组织和机构。引导现代高端服务业向珠三角中心城市集聚, 推进金融服务、交易平台等大项目落地, 大力引进国内外知名企业总部、区域总部或研发设计中心、采购中心、营销中心和结算中心入驻。

——推动建设区域性现代高端服务业产业集群。发挥珠三角现有产业基础优势, 盘活粤东西北特色地域资源, 有序推进现代物流园、软件与服务外包基地、文化创意产业园、科技孵化基地等集聚区建设, 实施现代高端服务业强区 (县) 培育工作, 布局打造一批特色鲜明、功能完善、结构合理的现代高端服务业产业群, 加快培育形成若干国内乃至国际知名的现代高端服务业示范区、示范行业。

(五) 提升重大公共服务平台支撑功能

——整合提升各类综合服务平台。探索整合现代高端服务业各相关综合服务平台, 加强部门合作、资源共享, 优化提升信息咨询、研发设计、产品认证、产权保护、创业融资、人才集聚、交流合作和项目申报等专业化服务。

——推动大型会展平台发展升级。从技术支持、行政服务等全面着手, 重点提升广交会、文博会、高交会、动漫节、旅游文化节等会展品牌的国际影响力, 依托地方特色产业集群做大做强电子、珠宝、家具等一批区域专业会展, 推动各层次商务会展平台发挥整体辐射作用。

——加强创业孵化基地和公共创新服务平台建设。完善融资、技术、设计、营销、咨询、管理、培训等服务支撑, 鼓励以连锁运营等模式推广优质基地与平台发展经验, 发挥技术、管理等要素资源的外溢效应。

——推进高端服务业标准化。突出抓好八大重点产业特别是新兴业态服务标准的制 (修) 订、实施和推广工作, 推进一批国家级、省级现代高端服务标准化示范项目, 打造一批标准化示范单位。

(六) 完善现代高端服务人才保障体系

——创新现代高端服务人才利用模式。推广广东 (顺德) 工业设计园、深圳洛可可公司柔性引进和利用国际一流人才的方式, 充分运用互联网等新技术突破地域障碍、降低整合成本, 推广以平台运营、项目合作、任务承揽等灵活形式整合利用国内外人才资源。

——面向全球延揽现代高端服务业优秀人才。创造人才引进便利渠道, 扶持一批辐射全国、具有国际竞争力的人力资源服务机构, 重点引进高端服务创新团队、创业型领军人才、高技能高层次人才和急需实用人才;采取税收优惠政策鼓励企业引进高层次服务人才, 加大对总部企业核心高管等领军人才的激励力度, 实施个税 (可以政府奖励方式代替免征个税地方所得部分) 、子女教育、住房等优惠政策, 全面构筑引进和留住高端人才的优越环境。

——加强服务人才市场化培训与专业化管理。强化市场化人才培养机制, 推动实施企业与高校、职业教育基地等联合培养人才, 推动高校和科研机构建设高层次服务人才培养基地, 定期选派优秀人才赴境外深造;创新各类专业服务人才资格认定与评价机制, 明确一批行业龙头企业可自行评定人才专业技术职称、相关管理部门承认资格, 探索与港澳地区及国外开展各类专业人员资格互认工作。

(七) 更加重视对新兴业态的培育和扶持

——加强对新兴业态的规划引导。评估选择发展潜力大、产业基础实、价值定位高的新兴服务业态, 制定出台专项产业规划与引导扶持政策, 加强市场准入、资金用地、人才培育等方面支持, 推动新兴业态成长为新的产业制高点、经济增长点。

——打造和延伸新兴业态产业链。鼓励企业运用现代科技信息技术, 加大研发投入, 在前沿技术和高端产品领域谋求突破, 培育一批国内同行业中技术领先、业态创新、品牌创新企业, 打造引领产业高端发展的创新型领军企业, 形成一批具有较大国际国内影响力的广东服务高端品牌。引导新兴业态中小微服务企业走“专、尖、特、新”道路, 密切与业内大型企业集团分工合作, 形成上下游良性互动的完整产业价值链。

(八) 鼓励大型现代高端服务企业国际化发展

——加快现代高端服务业对外开放和国际化进程。充分借鉴上海自贸区经验, 抓住广东获批建设自贸区的机遇, 推广广东省在全国率先实施港澳医疗机构在广东执业试点工作经验, 加快推动电信、金融、保险、教育、文化及专业服务等原外资准入限制较严格领域扩大开放, 拓展高端服务业利用外资途径。扩大八大重点行业服务贸易出口, 大力提升服务外包产业层次。积极承接发达国家和地区高附加值服务产业转移。

——鼓励外向型现代高端服务企业集团跨国发展。支持本土企业与国外和港澳台企业深入合作, 跨境实施资源整合和资产重组, 在境外设立或并购研发机构、合作开展创新研发活动, 组织构建跨境服务产业网络体系, 提高现代高端服务业在全球价值链上的利益分配地位。

(九) 营造法治高效的政务服务环境

现代高端服务业 篇2

2013年《苏南现代化建设示范区规划》的出台, 将苏南地区发展上升为国家战略。规划的出台为常州的产业定位尤其是战略性装备制造业与先进制造业的发展, 明晰了定位。常州要加快发展战略性装备制造业, 加快制造业的转型升级步伐, 提高装备制造业的科技含量, 提高产品的竞争力, 加快建设一批先进的装备品牌, 把常州地区制造业的模式, 尽快向创造业转变, 吸收和引进国外先进的技术经验, 结合当地实际情况, 实现创新发展。同时, 规划中明确提出要在苏南地区打造现代服务业高地:提高信息化水平, 以先进的信息化推动制造业的升级转型。在十八届三中全会之后, 我国进入新常态下的经济发展模式, 即经济增速适度放缓, 经济增长质量要不断提升。这就需要常州在新时期, 要重视制造业的转型升级, 提高对经济增长质量的重视, 把装备制造业的发展同生产性服务业紧密结合, 这对提升优化常州的产业结构层次, 加速常州的经济社会发展进程, 缩小与周边城市经济发展上的差距, 具有重要的现实意义。

1 常州生产性服务业与高端装备制造业互动升级发展的影响因素

1.1 政府行为

政府在市场经济中扮演着重要的角色, 影响当地经济发展同时, 也影响着生产性服务业与高端装备制造业的互动升级发展。政府应通过制定相关的政策法规、培养引入优秀人才, 为“两业”的互动发展创造出良好的外部环境。目前常州对生产性服务业的发展重视程度有待进一步提高, 生产性服务业发展的制度性障碍依然存在, 保险、电信、银行、铁路等行业基本是由政府垄断。虽然非公有制主体可以进入生产性服务业领域, 但准入条件上仍存在一定程度的障碍, 导致不能及时、有效地为高端装备制造业提供服务, 阻碍了“两业”互动发展。

1.2 市场环境

市场环境是影响企业发展的重要因素, 在我国市场化程度日益加深的今天, 企业面临的竞争环境也在发生着变化。市场的效率在逐渐提高, 资本的流动性也在提高, 产业资本在市场上寻找投资的价值洼地, 竞争规则的完善, 降低了企业的相关交易成本。常州高端装备制造业、生产性服务业等产业的市场竞争机制与市场风险预警机制尚不能完全发挥作用, 市场与政府协同运作机制尚未完全形成。尽管政府针对“两业”的发展出台了一系列的支持财税、金融、技术创新、产业调控等政策措施, 但现有政策政府直接干预的色彩较浓, 政策支持产业创新的激励不足, 企业创新动力和创新成果转化动力不强, 政府引导创新成果转化的功能未充分发挥。市场培育体系有待完善, 市场环境建设投融资平台建设相对滞后。

1.3 需求

高端装备制造业为了降低成本, 将非核心活动外包, 这些外包活动带来了高端装备制造业对金融业、技术服务业、物流业、信息服务业等生产性服务业的需求。制造业 (装备制造业) 是生产性服务业的主要需求部门, 因此没有制造业 (装备制造业) 的需求, 生产性服务业也就失去了存在的基础。同时, 发展起来的生产性服务业又反过来支撑制造业 (装备制造业) 的发展与升级。《苏南现代化建设示范区规划》中提到, “常州要打造有国际影响力的先进制造业中心, 重点发展智能制造装备等产业, 积极运用先进装备、先进适用技术及工艺, 向高端、绿色、低碳方向发展。要打造现代服务业高地, 坚持生产性服务业与先进制造业融合发展, 推动服务业规模化、高端化、专业化发展。这里面无疑蕴含着“两业”之间巨大的相互需求。”

1.4 劳动力资源

正由于上述需求推动了生产性服务业与高端装备制造业的发展, 使高端装备制造业资金、技术的密度不断增强。在这个过程中, 高端装备制造业升级所需的人力资源, 主要依靠培育和引进高素质人才来提供, 使得高端装备制造业对能提高劳动力素质和科技文化水平的服务部门的依赖性增强 (如教育、科技、信息等产业) 。常州高端装备制造业与生产性服务业高端人才比较短缺, 尤其是领军型、管理型、复合型“两业”人才数量不能满足常州经济快速发展的需要。

1.5 信息技术

信息技术是生产性服务业的核心产业, 其发展水平不仅影响生产性服务业的发展规模和结构, 还影响着高端装备制造业的效率和交易成本。信息技术的发展极大的促进了“两业”的互动发展。信息技术的发展同时也促使了更多新兴行业和就业机会, 为中小型企业提供了大量的信息与服务。由于历史原因决定, 常州大型龙头企业较少。2013江苏100强企业中, 常州仅有5家入选, 其中装备制造业只有1家, 生产性服务业企业没有入选。目前常州企业的信息技术发展水平相对落后, 由于不同信息系统之间缺少资源共享的措施与技术支持、信息缺乏标准化、信息平台对于进入企业网络平台要求较高等原因, 导致中小企业很难进入常州信息平台。大多数企业还主要停留在生产制造业信息通讯技术产品阶段, 自身研发能力薄弱。

1.6 创新能力

创新是产业升级, 社会发展的动力源泉。高端装备制造业不断的研发、创新, 刺激着对生产性服务需求的增加和要求的提高, 也促进着生产性服务业的升级与发展。反过来生产性服务业的发展尤为高端装备制造业提供了更优质的服务, 促进高端装备制造业的技术改造与升级。常州市政府在推动企业创新的过程中, 可谓不遗余力, 在全国政府创新能力的评比中, 常州位居前列。但是在政府营造创新氛围的同时, 企业的创新能力还是有待提高, 由于装备制造业需要非常专业的科学基础, 并且在创新方面也需要经过大量的设计实验, 常州地区在这方面的经验积累不足, 在一定程度上制约了其装备制造业创新的发展。产业核心技术依靠国外的多, 所需要的先进设备, 仍主要依赖进口;科技中介服务体系不健全, 没有充分发挥应有的作用。可见, 常州高端装备制造业技术创新能力不够强。

2 常州生产性服务业与高端装备制造业协同互动发展的相关保障措施

2.1 营造生产性服务业与高端装备制造业互动发展机制环境

消除阻碍“两业”协同互动的体制性障碍, 营造健康的市场环境, 保证“两业”企业有一个公平竞争的平台, 提升资源配置效率。 (1) 由政府相关部门牵头, 成立生产性服务业与高端装备制造业于一体的协调小组, 构建“两业”互动发展的合理化管理模式, 推进产业融合, 整合各种资源。 (2) 对于有利于高端装备制造业升级的生产性服务企业加大政策优惠、支持。 (3) 完善的市场监管体制, 推进行业标准化工作, 提高服务质量, 规范服务行为。

2.2 编制指导生产性服务业与高端装备制造业协同互动发展的战略性规划

建议政府明确提出推动“两业”互动发展战略, 营造战略指引的前瞻性。 (1) 制定生产性服务业与高端装备制造业互动发展的专项规划。根据常州两种产业发展的实际, 专题制定两者协同融合发展的中长期规划, 确定实施方案, 推动生产性服务业与高端装备制造业协同互动发展。 (2) 各级政府部门应该进一步统一思想, 建立自上而下的领导、统计、协调、考核体系, 形成加快发展的合力, 为生产性服务业和高端装备制造业互动发展提供有力的保障。 (3) 遵循市场发展规律, 健康有序地发展生产性服务业, 研制并实施以高端装备制造业促进生产性服务业的手段, 加快形成生产性服务业发展基础。

2.3 打造促进生产性服务业与高端装备制造业互动发展的良好税收环境

从税收的组成来看, 影响高端装备制造业与生产性服务业协同互动发展的主要是增值税、营业税。政府在条件允许的情况下适当调整征税方式, 改进税率, 对于重点两种产业的项目实施税收优惠。

2.4 设立生产性服务业与高端装备制造业协同互动发展的专项引导基金

(1) 设立高端装备制造业企业服务化发展引导基金, 对于影响力大、示范效果明显、带动范围广的高端装备制造企业重点的服务化过程、项目给予补贴。 (2) 设立服务剥离发展引导基金, 扶持实力雄厚的高端装备制造业企业进行服务活动剥离外置, 特别是金融业、现代物流、信息服务业、商务服务业等领域的重点项目建设。 (3) 设立服务业、高端装备制造业协会建设专项基金。选择或组建优秀的的行业协会, 进行政府职能授权试点, 树立行业协会的权威。完善行业协会对所在行业服务功能, 拓展企业视野, 协调企业关系, 增强行业凝聚力。

2.5 加快生产性服务业的市场化改革

目前, 常州跟我国大部分地区一样, 很多生产性服务业是具有垄断性质的行业, 如金融保险、铁路运输、邮电通信等。由于垄断的属性, 进入门槛较高, 市场竞争不活跃, 生产性服务业的竞争力被削弱。同时, 生产性服务业内部专业化分工程度由于进入壁垒的存在也因此降低。因此政府应在制定政策时应促进生产性服务业的发展, 尽快取消其实、阻碍生产性服务业发展的政策, 使其能够与制造业保持一致, 允许市场自由进退, 引入竞争机制, 有利于服务质量与效率的提高, 促进高端装备制造业与生产性服务业良性互动协调发展。

3 结束语

2013年《苏南现代化建设示范区规划》的出台, 将苏南地区发展上升为国家战略。规划的出台为常州的产业定位尤其是战略性装备制造业与先进制造业的发展, 明晰了定位。在这样的时代背景和政府规划指导下, 常州市地区的装备制造业面临着很好的转型发展机遇, 通过上述政策措施的推动, 在未来的发展中, 常州市装备制造业的发展与生产性服务业的互动应该会进一步提升。

摘要：装备制造业与生产性服务业渊源深厚, 互动融合已成发展趋势。本文通过对常州装备制造业与生产性服务业互动升级发展的影响因素进行梳理和分析, 进而构建常州装备制造业与生产性服务业互动发展的保障措施体系。

关键词：装备制造业,生产性服务业,互动发展

参考文献

[1]霍景东, 夏杰长.制造业与生产性服务业:分工、互动与融合的实证分析[J].安经济研究参考, 2007, 7.

[2]曹亮.江苏生产性服务业与制造业的互动发展研究.[D]南京大学硕士毕业论文, 2011.

广州发展航运高端服务业的探讨 篇3

一、航运高端服务业的内涵界定

目前, 高端服务业没有一个准确的定义, 其统计口径大相径庭。有学者认为:高端服务业通常指智力化、资本化、专业化、效率化的服务业。高端服务业发展水平, 决定着一个国家或城市发展的地位和水平。在发达国家, 高端服务业的产值已占GDP50%左右, 特大城市通常占60%以上, 而发展中国家仅占20%左右。在中国, 北京高端服务业约近GDP40%, 但商业性高端服务业仍与发达国家有距离。高端服务业在不同国家中表现是不同的。在发达国家, 金融占的份额很重, 其次是科技、信息等。

在航运领域, 航运服务业包括低附加值的服务业和高附加值的高端服务业, 高端服务业主要包括航运金融、海上保险和航运咨询服务等内容, 属于航运上游高附加值产业。尽管对航运高端服务业只是一种定性的描述, 没有一个公认的定义, 但我们可以在高端服务业理论基础上, 结合相关学者的研究成果, 将航运高端服务业界定为与航运相互影响的智力化、资本化、专业化、效率化的服务业, 主要包括航运金融、航运保险、航运法律、航运交易、航运中介服务、航运信息指数、航运行业组织等服务。

二、广州发展航运高端服务业的优势

广州港目前的定位是华南最大综合枢纽港, 尽管一直以来都不敢提出建设国际航运中心的宏伟目标, 直到2009年才提出要建设与香港错位发展的国际航运中心, 但在发展航运高端服务业方面存在许多优势。

1. 金融环境优势

根据广州市金融业发展“十一五”规划, 广州已成为华南区域金融中心, 金融资金实力名列全国第三。广州金融机构

D探索与研究

ISCUSSION AND RESEARCH

密集程度居全国大中城市前列, 共有各类金融网点近3000个, 平均每2500个居民拥有1个金融服务网点。除了各大内资金融机构在广州设立了区域总部或者营业点之外, 外资金融机构也在广州积极开展业务。

(1) 泛珠三角中心城市, 经济腹地广阔。作为泛珠三角地区的核心城市, 广州将发展成区域性金融中心, 其广阔的经济实力将是金融业发展的坚强后盾。并且珠江三角洲目前是海内外投资的热点之一, 投资和经营带来的巨大资金需求和流动对金融业务带来巨大的需求。外资金融机构进驻广州, 有着极具潜力的发展前景。

(2) 金融业发展早, 具有良好环境。广州是全国金融业对外开放的首批试点城市。经过多年的发展, 广州已经发展为华南地区最具规模最成熟的金融中心。电子汇兑系统、电子货币系统和各类计算机网络, 处于全国领先地位, 形成架构完善的关系网络、遍布各地的分支机构、庞大的客户基础和广泛的市场分销能力, 并在人民币资金来源方面占有绝对优势。

(3) 信息化高度发达。广州创造了全国金融信息化的多项第一。广州拥有全国最大的地区性POS直联网络和跨行ATM网络, 银行卡业务发展迅猛, 银行卡量持续增长, 刷卡交易量不断攀升;广州银行电子结算中心的技术水平、结算能力居全国前列, 广州同城票据交换系统已经达到国际先进水平, 能够同时进行本外币票据清算;广州银联是我国最早、最大型的跨行跨地域的金融服务网, 覆盖面达全国57个城市, 与香港、澳门54家银行卡网络中心和VISA、MASTER国际卡组织相连接, 建成并开通“银联在线”以及统一的支付网系统。

(4) 政府营造良好政策环境。广州市“十一五”规划中, 重点强调发展金融业, 并将广州建成华南地区的金融中心。并且一直致力于营造一个“亲商”的营商环境, 为在广州投资的企业提供尽可能大的便利和支持;确保企业在广州有一个良好的经营环境。“十一五”期间, 广州市重点项目计划投资近4000亿元。其中, 产业发展项目方面投资超过1500亿元, 基础设施项目方面投资1900亿元, 社会事业项目方面投资300多亿元, 这一系列的项目, 需要庞大的资金支持, 为金融业提供了巨大的投资空间。

2. 航运市场优势

(1) 港口服务。广州港集团有限公司是2004年2月26日经广州市人民政府批准, 由原广州港务局依法按照现代企业制度的要求改制而成立的具有法人资格的国有独资有限责任公司, 主要从事集装箱、石油、煤炭、粮食、化肥、钢材、矿石、汽车等货物装卸 (包括码头、锚地过驳) 和仓储、货物保税业务以及国内外货物代理和船舶代理;代办中转、代理客运;国内外船舶进出港拖轮服务、水路货物和旅客运输、物流服务。兼营港口相关业务。1999年全港货物吞吐量突破1亿吨, 成为中国大陆第二个跨入世界亿吨大港的港口。广州港集团下辖黄埔港区、内港港区、新沙港区和南沙港区四个港区, 现有万吨级以上泊位50个;万吨级以上装卸作业浮筒13个;万吨级装卸锚地23个 (其中最大锚泊能力30万吨) , 总资产超过100亿元, 下属公司57家, 现有员工1.6万人。

(2) 交易市场。目前, 广州已建成和在建的交易市场有:2006年12月31日正式挂牌的广州华南煤炭交易中心, 集煤炭电子交易、信息、船舶代理、货运代理、质押服务、检测、配送、加工于一体;华南地区唯一的船舶交易专业市场:广州市工商局专业市场分局和广州海事局指定的船舶交易专业机构———华南船舶交易市场, 为船舶交易双方提供船舶交易信息平台, 代办船舶交易、船舶过户手续, 开具船舶交易证明及专用发票, 代理船舶评估、船检、拍卖、按揭、保险业务, 代办船艇进出口手续, 提供交易中介服务;广州华南粮食交易中心, 采用虚拟市场和有形市场有效结合的运营方式, 即电子交易平台、粮食现货交易市场和多元化金融产品及大型仓储物流配套设施相结合, 预计未来年交易量将达2000万吨粮食, 年交易额将达300亿元人民币, 实现“全球采购, 广州集散”的目标, 最终形成广州价格;广州钢铁交易中心拥有广州最大的钢铁现货交易、钢铁远期电子交易、国际钢铁资讯平台, 6万平方米钢铁仓储加工配套支持, 为来自世界各地的商户提供安全高效的钢铁网上交易、银行结算、物流加工、金融货押、资讯发布等全方位一体化服务;2009年5月10日开工建设广东华南棉花交易市场, 建成后将成为中国南部沿海唯一的进口棉接港周转库和最大的棉花存销区轮换抛售仓库, 届时, 来自新疆等主要棉产区的棉花通过铁路运输集中该市场交易并存放, 由广东华南棉花交易市场有限公司进行现货与存货远期交割, 从而形成辐射华南与东南亚棉花交易的“广州价格”。

3. 海事通关优势

(1) 海事法律。广州海事法院1984年6月1日设立的受理海事案件的专门法院, 是我国最早成立的海事法院之一, 辖广东全省海域及通海的内河可航水域, 包括其岸带和各港口。辖区海岸线3368公里, 海域37万多平方公里, 内河设标里程总计约4千公里。2008年, 广州海事法院与广州仲裁委员会探讨合作开展海事仲裁, 协商合作开展海事仲裁的方案。

(2) 通关环境。2009年3月25日, 南沙海关正式挂牌开关。南沙海关货运口岸现场实行“5+2”工作日制度, 推行每周7×24小时预约通关服务, 为企业在南沙口岸通关提供更多的便利;支持南沙客运码头开通夜航班轮和节假日加班航班, 加大客运码头的海关人力资源投入, 为南沙地区的经贸往来和对外旅游的发展创造更加便利条件;支持和促进南沙保税港区早日通过国家验收, 并提供一体化海关监管服务, 以统一的海关监管模式监管港口作业区、出口加工区和保税物流园区的业务, 促进港口物流和保税物流的无缝对接和高效流转。

4. 教育培训优势

广州拥有华南地区唯一一所航海类高等院校广州航海高等专科学校。该校是一所直属广东省教育厅领导的全日制普通高等专科院校, 是国际海事组织认可的合格高等航海院校, 也是国内少数几所直接申办国际海员证的院校之一, 具有国家海事局颁发的A类高级船员以及全球海上安全系统通用操作员, 雷达及雷达模拟器操作, 船舶从业人员专项技能评估培训许可证。航海类专业人才培养完全达到STCW78/95国际公约规定的职业资格标准, 毕业生可在无限航区的国际国内船舶上就业。陆上专业有国际航运管理、港口业务管理、报关与国际货运、物流管理等, 为广州的航运服务提供人才支持。

三、广州发展航运高端服务业的思路

1. 构建航运金融服务体系

世界著名的国际航运中心同时也都是著名国际金融中心。以广州建成华南区域金融中心为契机, 充分利用“八个中心” (区域性银团贷款中心、区域性票据业务中心、区域性资金结算中心、区域性外汇交易中心、区域性资本市场业务中心、区域性保险业务中心、区域性产权交易中心、区域性金融教育科研中心) 和“四大体系” (加快建设多层次的金融市场体系、多元化的金融组织体系、完善的金融产业政策体系和综合的金融监管协调服务体系) , 加快发展船舶融资业务, 构建面向航运全过程的航运融资体系;积极探索航运保险机制, 建立健全航运保险法规和制度;鼓励国内企业改变贸易交易方式, 提高国内保险行业在国际贸易保险中的份额。为航运公司、港口企业提供方便快捷的金融服务, 提高投资、融资和结算的运转效率。

2. 构建航运法律服务体系

海商海事争议的解决依赖完善的海事法律体系, 同时还需要海事法院、仲裁委员会、海事协会、保赔协会等方面的大力配合。海事方面的立法、行政执法、司法诉讼与海事仲裁等法制诸要素提升涉及一系列体制与机制的创新, 需要众多立法与政策的规制与引导, 应当贯彻立法先行的指导思想, 进一步完善航运、港口管理以及海商海事实体法和程序法。以广州海事法院为中心, 积极完善广州海事执法体系, 逐步开展海事仲裁业务, 大力培育海事法律服务机构和人才, 尤其是专业的海事律师、海事咨询、海事检验、公证公估、海损理算、海上保险、保赔保险等其他海事法律服务专门人才, 将广州打造成为国际海事争议的处理中心。

3. 构建航运支撑服务体系

航运服务功能是航运高端服务的基础, 主要包括航运、海难救助、保险、邮电通信、航运信息与咨询、航运经纪与中介、修船造船等。继续提升港口硬件条件, 创造良好的港口条件和一流的港口设施, 提供深浅配套、功能齐全的码头泊位, 以及相应的装卸设备和堆存设施, 加快集装箱深水港区的规划和建设, 整治和开辟深水通海航道, 加强港区挖潜, 扩大港口通过能力, 以水深航道满足超大型船舶自由进出, 适应现代船舶大型化发展趋势的通航条件。提供高效通关服务水平, 在广州南沙保税港区的基础上, 积极探索中国海关广东分署内部各关区通关协作模式, 提高船舶、货物的通关效率。

4. 构建航运人力资源体系

航运高端服务业需要各层次的人力资源做支撑, 从其构成看, 居于航运产业高端的是航运交易及其服务业人才, 包括航运金融、海事保险、海事仲裁、海损理算、航运交易、公证公估、航运专业机构等从业人员;居于航运产业中端的是海运业人才, 包括邮轮经济、货物运输、船舶租赁、拖船作业等从业人员;居于航运产业下游的是港口服务业人才, 如码头服务、集装箱堆场、仓储服务、货代、船代、报关、船舶供应服务、内陆运输服务、船员劳务等从业人员。广州要在现有基础上大力培养和引进各层次的人才, 尤其是高端人才, 尽快聚集航运高端服务业要素。

廊坊市高端服务业发展研究 篇4

高端服务业是现代服务业的核心, 具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征。其中包括创新金融、现代物流、网络信息、创意设计等领域。发展高技术含量、高附加值的高端服务业, 对于提升廊坊市服务业整体质量和水平, 调整优化经济结构和加快转变经济发展方式具有重要意义。在2012年2月1日开幕的廊坊市五届人大五次会议上, 聂瑞平在《政府工作报告》中提出, 坚持把现代服务业作为转型升级的重要突破口, 重点面向京津高端休闲商务需求, 加快发展网络经济、总部经济、金融服务、文化创意等现代服务业。虽然廊坊市高端服务业发展取得了显著成绩, 但还存在一些问题亟须解决。

一、高端服务业发展存在的问题

(一) 高端服务业占经济比重较低。

近些年廊坊市服务业取得了长足的发展, 但我们也应该清醒地看到廊坊市服务业总体发展水平仍然偏低。一是服务业增加值占GDP的比重仅36%, 低于全国40.1%的平均水平, 更低于发达地区45%的水平;二是服务业内部结构不合理, 高端现代服务业占比偏低, 生产性服务业还有很大发展空间;三是服务业对外开放程度还不高, 服务业外资占廊坊市每年吸收外资的比重只有1/3, 低于制造业;四是现代新兴服务业起步晚, 廊坊市的服务业主要以传统服务业为主, 批发零售、餐饮、交通运输、房地产等行业占比近40%;现代服务业中, 除金融保险业比重稍高以外, 其余新兴行业均处于起步阶段, 服务产品、服务手段、制度等方面的创新能力较弱, 导致产业能级较低。

(二) 对接京津交通设施不发达。

凡是基础设施条件比较好的地方, 往往能比较好地带动高端服务业发展。高端服务业发展面临着技术、资金、人才等较高的要求, 本地发展困难较大, 所以应以开放引进为主, 本地催生为辅, 廊坊市引进高端服务业的资源优势就是区位优势, 即京津半小时经济圈, “半小时进京入卫, 一小时上天下海”, 所以交通路网对接京津在高端发展中显得尤为重要, 目前, 廊坊市还面临着对接京津交通设施滞后的瓶颈, 适合高端人士出行的方式还比较单一, 高端白领人士一般不会选择速度较慢的公交出行, 高铁出行也未必方便, 适合高端人士出行的高速公路多年来只有一条京沪高速, 且限速较低, 国道、省级公路路网密度小、等级水平低, 丁头路、断头路现象普遍, 路网连接北京相对欠发达的南部较多, 连接经济更为发达的北京东部较少。目前急缺适合高端白领人士出行的连接北京东部和天津城区的高标准城市快速路。

(三) 园区功能尚需完备。

园区是经济发展集约化、规模化的产物, 是高端服务业发展的重要窗口和平台, 必须集中优势资源加强园区建设。目前, 园区发展还存在以下问题, 影响了高端服务业项目的招商进驻。一是存在园区重复建设、产业雷同、特色不突出、品牌效应不明显等问题, 同时也不同程度造成了招商引资过程中的无序竞争;二是园区缺乏必要的城市配套设施。园区与城市相互分离, 留不住科技人才, 出现了许多白天热热闹闹、晚上冷冷清清。廊坊市最早开发建设的廊坊开发区, 与先进地区相比, 其医疗、教育、文化、餐饮购物、休闲娱乐等城市公共配套设施建设也比较滞后, 功能不够完善, 不能充分满足园内企业的现实需求;三是园区项目吸附力和承载力也相对较弱。发展高端服务业的根本目的是促进经济的持续高速发展。这样要求高端服务业的发展必须具备产业的高度聚集性和辐射性。目前, 高端服务业发展中单兵作战现象明显, 高端服务业并没有很好地发挥对整个产业链的带动作用, 对相关产业的渗透性不强, 难以促进二三产业融合, 相辅相成的发展。

(四) 城市服务和管理水平有待加强。

一是区域中心城市的作用没有充分发挥。打造区域中心城市, 形成核心品牌, 对于高端服务业的聚集将起到十分有利的作用。目前, 廊坊市相邻地市以及临近京津各区经济发展势头迅猛, 竞争日趋激烈, 如果中心城市不能形成发展极核和制高点, 各种生产要素就会不断流失, 区位优势就有可能被边缘化。但目前廊坊市域城镇规模发展相对均衡, 主城区在高端发展中还没有形成龙头作用, 核心作用不明显, 品牌效应不突出, 削弱了竞争力;二是效能建设需要加强。对企业的服务, 虽有审批中心和办事大厅, 但仍存在“前店后厂”、多头审批、程序繁杂等现象。在入区项目洽谈、跑办手续、日常管理等各个阶段都存在服务质量不高、客户满意度低等问题。据有关机构对10个园区百家企业调查反映, 对服务的满意度不足60%, 而且这一数字呈逐年下降趋势;三是针对高端的公共服务水平有待加强。缺乏吸引和留住高端人才的高水平的教育机构、现代医疗机构和高端休闲娱乐设施, 缺乏技术、产权、信息等的交易平台和会展推介平台, 缺乏方便快捷、灵活多样的资金支持和服务。

二、发展高端服务业的对策

(一) 加大政策支持力度, 提升服务业比重。

政府提供必要的支持和鼓励政策, 可加快构建适宜高端服务业发展的“政策高地”, 实实在在地推进高端服务业快速、健康、有序发展。为此, 政府有必要从制度体系、行业规范、市场培育、人才高地、政府服务、组织管理、资金支持和财税优惠等层面构建促进高端服务业发展的政策环境。一是积极培育市场, 努力放宽高端服务市场的准入领域, 积极鼓励民营和外资参与高端服务业发展;二是加强行业规范, 重点强化知识产权保护, 规范市场秩序, 建立行业标准体系, 完善监管机制和建设征信服务系统;三是实施资金扶持和资源保障等鼓励性政策, 建立高端服务业项目资助计划, 并用专项资金、配套资金和项目资金进行资助, 同时实施减免所得税、贷款贴息和住房补贴等优惠政策。另外, 还需对人才引进交流、教育培训、考核奖励等进行细化安排, 使高端服务业发展所需的人才得到保障。

(二) 加强基础设施建设, 夯实发展基础。

完善的基础设施能为高端服务业发展提供有利的经营环境。这不仅有助于当地高端服务业成长和发展, 而且有助于吸引外地乃至国外高端服务企业的涌入, 因此应把路网建设放在首要位置。一是要建成便捷畅通的交通网络, 把空中、地上和地下交通系统连接成一个有机整体;要加快建设轻轨对接, 尽快实现与京津地区的轻轨连接;建造高标准的北京新机场通行线;与京津沟通, 立项建立面向北京东部的京廊快速路、面向天津市区方向的津廊快速路, 努力实现半小时上天入海。二是要打造功能完备的服务设施, 创建一流的居住和商务条件, 搞好各种文化设施建设, 为人们提供快捷、便利和舒适的工作和生活环境。

(三) 加强园区建设, 优化发展平台。

一是明确各园区各自的发展定位。对单个园区制定科学的控制性详规, 以此形成成龙配套、错位发展、优势互补的全市域园区规划体系, 实现生产力要素最优配置, 避免市域园区同质化发展和无序竞争;二是完善园区配套。坚持按照城市化理念建设园区, 完善配套服务设施, 实现园区的健康快速发展。可借鉴苏州和郑州新城的经验, 按照做园区就是做城市的理念高标准建设园区。对现有园区在基础设施和配套设施建设方面有欠账的, 要抓紧补上, 应重点完善教育、文化、医疗、金融服务、餐饮购物、休闲娱乐等配套设施, 全面提升建设水平, 完善服务功能, 满足入区人员居住、生活、休闲的需要;三是探索新模式。借鉴中关村科技园区的先进经验, 充分发挥廊坊和燕郊两个国家级开发区的品牌优势和示范带动作用, 按照“一区多园”的管理模式, 充分整合各类要素资源, 使廊坊成熟园区发展空间相对扩大。

(四) 优化城市功能, 提高服务水平。

完善的城市功能为高端服务业发展提供良好的外部环境, 高端服务业发展又会进一步促进城市功能和城市品牌形象提升。一是要提升主城区承载能力。做大做强中心城市, 构筑对外协作和竞争的龙头, 统筹推进中心商务区、城市综合体项目建设, 不断增强主城区产业集聚功能、文化传承功能和公共服务功能。要按照“三大板块, 一体两翼”城镇发展空间布局, 重点打造主城核心区, 以合理的城市基础设施规划、人口集聚规划、功能区规划等保障高端服务业的发展空间, 实现高端服务业发展与城市发展互促共进;二是要实施精良管理。要坚持建管并重, 增强管理意识, 创新管理理念。积极推行数字化城市管理模式, 形成高效有序、协调运转的管理机制;三是加强效能建设。有关职能部门要进一步明确自身在促进现代服务业发展中的职能定位, 进一步强化服务责任, 提高办事效率, 简化办事程序, 为推进全市现代服务业健康有序发展提供更优质的服务。

参考文献

[1]李文秀, 夏杰长.促进高端服务业发展.人民日报, 2012.6.4.

[2]王廉, 桂华莲, 柯华林.高端服务业经济.暨南大学出版社, 2008.11.1.

[3]杜人淮.努力推进高端服务业的发展.经济研究参考, 2007.65.

[4]聂瑞平.廊坊市2012年政府工作报告.廊坊日报, 2012.2.1.

[5]廊坊市政协办公室.统筹城乡一体化发展提升城镇化建设水平.http://zx.lf.gov.cn/zx2010/html/jyxc/dywz/1474.html, 2012.5.2.

[6]廊坊市政协办公室.关于提升园区建设质量的调查与建议.http://zx.lf.gov.cn/zx2010/html/jyxc/dywz/1474.html, 2012.5.22.

现代高端服务业 篇5

高端服务业是在工业化比较发达阶段逐步产生、依靠信息化科技和先进管理理念发展起来的, 供应知识性、技术性、高附加值和高科技产品及服务。高端服务业具有高资本、高效率、高智能、高回报的特点。作为现代服务业的核心产业部分, 高端服务业主要包括信息业、金融业、文化传媒业、物流业、旅游业等。

高端服务业是当今各产业的内核部分, 高端服务业对经济的提升和辐射力比普通服务业高数十倍, 大多数国家当前都做出了大力发展高端服务业的战略部署, 积极谋划以高端服务业来替代和提升传统产业及传统服务业。随着社会经济增长方式的转变和产业结构的调整, 高端服务业所扮演的角色变得越来越重要。高端服务业是广为承认的“无烟”产业, 能够降低资源消耗、降低环境污染、形成产业聚集。

大庆市长期以来以石油开采及石油化工为主要产业, 虽然充分发挥了大庆石油资源优势, 并逐步确立了大庆作为我国主要资源性城市的地位, 但由于面临石油开采量递减, 相关产业慢慢萎缩的必然趋势, 不利于大庆经济的长期可持续发展, 因而发展续接产业是大庆经济发展的必然选择, 大庆高端服务业发展是大庆资源性城市转型及提高城市经济竞争力的要求。

大庆大力发展高端服务业有着重要的战略意义, 通过大力发展最有创新性、技术性、环保性、高价值性的服务性行业, 形成规模、品牌、创新、管理等优势, 实现对大庆经济发展动力结构、发展目标与方式等的更新转变, 发挥对经济发展转型的导向性作用。大庆经济发展当前正处在一个关键时期, 在石油开采量递减的前提下保持经济稳定发展是大庆市面临的首要问题。发展资源性城市的递减产业, 转变经济发展方式, 实现大庆经济稳定发展, 相当程度上依赖于大庆高端服务业的发展。大庆应根据城市的产业基础、经济发展状况和城市人均消费水平, 结合人文、地理、政策、制度等因素, 探求符合大庆需求的高端服务业发展模式。

二、大庆市高端服务业现状分析

(一) 大庆高端服务业总体状况。

近几年, 大庆市坚持以石油为依托的生产服务业和以民生为中心的生活服务业共同发展的策略, 实施与国际接轨的现代服务业和稳定经济的传统服务业协调进步的方案, 服务业建设项目上百个。目前, 大庆市高端服务业增加值已经达到每年增长15%的水平, 整体水平已经得到很大的提升。

仅2012年上半年, 大庆市地方经济总量占全市经济比重由前一年的37.5%提高到39.5%。地方经济已经成为助推我市产业结构转型升级、促进持续稳步增长的重要引擎。第三产业实现增加值312.6亿元, 同比增长10.2%, 增长速度比上一年同期降低了12.5%。地方经济三次产业增加值比重由上年同期的4.2∶55.6∶40.3调整为4.3∶54.6∶41.4, 产业结构更趋优化合理, 服务业发展水平进一步攀升。不同产业经济增加值对比具体数据。 (表1)

注:资料来源于2012年大庆市统计局

大庆市正在大力发展高端服务业, 全力打造商业、旅游、交通、金融等服务行业。然而由于大庆之前经济发展主要依靠石油石化产业, 第三产业起步较晚, 大庆市高端服务业的贡献率仅占经济总量的14%, 可见大庆高端服务业发展较为滞后。

(二) 大庆高端服务行业及空间结构。

大庆市当前商业服务区的建成不仅满足了城市发展的需求, 而且提升了区域辐射能力, 万达广场、华联商厦、居然之家等多家商业品牌项目正式运营;旅游项目的建成打造了全民旅游的新格局, 旅游业方面收入增加显著, 30%的增长幅度说明大庆市的旅游业发展正在逐渐建立自己的知名度;大庆会展项目的建成推动了创意设计发展;物流项目的建成推动了物流产业扩张发展;金融项目的建成加速了金融产业的集聚, 信息服务业项目的建成壮大了服务外包产业, 扩大了信息技术应用领域;交通服务业和金融业的发展助推了制造业的发展进程, 新肇内陆港实现铁海联运等7家金融机构的入驻。

大庆是历史悠久的石油之城, 资源城市对于资源的开发和利用在绝大程度上有赖于地理位置的优越, 因此被认为优越的地理位置一定是先保证国家石油产业的稳步发展。为了保证油田矿区的健康稳步发展, 大庆市政府将高端服务业的发展区域定为高新技术开发区、龙凤区、大同区和四县地区, 这一布局完全符合高端服务业与工业化水平交互发展, 互相促进的要求。

通过分析, 我们发现目前大庆市高端服务业的发展存在如下问题:1、总体状况发展速度较快, 但未达到计划水平;内部结构中旅游业异军突起, 但并未带动其他行业的关联发展;空间布局较为合理, 基本符合与工业化水平交错发展的要求。2、商贸业、旅游业、文化创意会展业、物流业、金融业以及信息服务业发展水平都得到了大幅度的提高, 高端服务业发展初见成效。其中旅游业及信息服务业发展速度较快, 商贸业发展速度较慢。

三、大庆市高端服务业影响因素评价

从定义得知, 高端服务业最大的特征就是高智力、高资本和高收益。下面我们从这三个方面入手, 对大庆市高端服务业发展的影响因素进行详细分析。

(一) 高智力因素是大庆市高端服务业发展的前提条件。

高智力因素最能体现高端服务业的“高端”二字。高智力因素具体说来有三个方面的内容, 即信息化程度、人员专业水平和管理方法。

信息化通过自动分拣数据、处理数据、传递数据和检查数据, 加快信息传递速度, 提高工作效率, 减少人为差错的可能性。信息化程度是行业发展水平的体现, 是目前行业发展过程中必不可缺的信息传递手段。服务人员是否具有专业水平对行业发展的影响巨大。具有专业水平的人员能够在工作的过程中不断完善工作程序并改进工作程序, 能够达到事半功倍的效果;而不具有专业水平的人员则只是简单的重复劳动, 在工作中没有发现, 没有创新, 结果是使团队停滞不前, 逐步被创新企业所代替。管理方法不仅包括高端服务业中每一个企业的自身管理, 还包括隶属于高端服务业的不同行业之间的协调和互助。管理方法能够在不同行业之间起到更好的协调作用。

通过对三个方面的比较, 依据调查分析结果, 三者之间的关系为:“信息化程度”与“人员专业水平”相比, 前者比后者更为重要;“信息化程度”与“管理方法”相比, 前者比后者稍微重要;“人员专业水平”与“管理方法”相比, 后者比前者稍微重要。

(二) 高资本因素是大庆市高端服务业发展的基础保障。

高资本因素是大庆市发展高端服务业的基本保障。没有高资本的投入和利用, 就不会有行业的快速膨胀及稳步发展。高资本因素主要包括三个方面的内容, 引进资金、资金利用率和资金周转速度。

引进资金是保障行业发展的前提。本埠资金的利用受限性极强, 市场经济环境及政策环境的变化都会引起资金投入的滞后, 因此仅靠本埠资金的投入显然难以达到大力发展高端服务业的目的, 引进资金成为高端服务业发展的必经之路。资金引进以后, 工作的重心转移为提高资金利用率。制定专款专用的政策及资金使用保障措施的实施都将提高资金使用的工作效率, 加快发展速度。众所周知, 资金只有在运转的时候才能产生效益, 资金的周转速度最大程度上决定着资金产生收益的可能性。因此, 选择提高资金周转速度是促进高端服务业发展的明智之举。

通过对三个方面的比较, 依据调查分析结果, 三者之间的关系为:“引进资金”与“资金利用率”相比, 后者比前者微小重要;“引进资金”与“资金周转速度”相比, 前者比后者比较重要;“资金利用率”与“资金周转速度”相比, 前者比后者更为重要。

(三) 高收益因素是大庆市高端服务业发展的最终目标。

高收益因素是大庆市高端服务业发展的最终目标。它不仅体现于服务行业的高收益, 对于资源型城市大庆来说, 更体现于对石油行业的产业带动力。因此, 高收益因素包括三个方面的内容, 创新价值、经济附加值和产业带动力。

创新价值是推进高端服务业不断发展的前进动力, 企业有了创新才不会被市场所淘汰, 行业有了创新才会使市场生机勃勃, 才会不断的满足消费者与日俱增的各种消费需求。经济增加值是行业发展的最直接的经济数据体现, 是通过财务数据指标衡量的行业发展结果。产业带动力是高端服务业发展的最终目标, 是体现高端服务业为工业制造业服务这一重要意义最准确的表达。

通过对三个方面的比较, 依据调查分析结果, 三者之间的关系为:“创新价值”与“经济附加值”相比, 后者比前者微小重要;“创新价值”与“产业带动力”相比, 后者比前者比较重要;“经济增加值”与“产业带动力”相比, 后者比前者微小重要。

四、基于AHP建立大庆市高端服务业评价体系

首先, 通过上述因素分析, 建立评价高端服务业发展状况的递阶层次结构。 (图1)

其次, 针对不同要素之间的关系构造两两比较判断矩阵。1、根据高智力、高收益、高资本之间的关系构造两两比较判断矩阵; (表2) 2、在高智力因素中, 针对信息化程度、人员专业水平、管理方法构造两两比较判断矩阵, 见表3; (表3) 3、在高资本因素中, 针对引进资金、资金利用率、资金周转速度构造两两比较判断矩阵; (表4) 4、在高收益因素中, 针对创新价值、经济附加值、产业带动力构造两两比较判断矩阵。 (表5)

再次, 对矩阵进行一致性判断, 并根据方根法计算各因素权重。1、评价高端服务业发展状况影响因素权重。 (表6) 判断矩阵一致性比例为0.0279, 对总目标的权重为1.0000, 最大特征根为3.0291;2、评价“高智力”影响因素权重。 (表7) 判断矩阵一致性比例为0.0707, 对总目标的权重为0.1020, 最大特征根为3.0735;3、评价“高收益”影响因素权重。 (表8) 判断矩阵一致性比例为0.0053, 对总目标的权重为0.7258, 最大特征根为3.0055;4、评价“高资本”影响因素权重。 (表9) 判断矩阵一致性比例为0.0904, 对总目标的权重为0.1721, 最大特征根为3.0940。

最后, 计算所有因素权重的最终结果, 并根据调查结果赋值打分。 (表10、表11) 从得分情况看, 大庆市高端服务业发展状况目前较为乐观。在所有因素中, 得分最高的是资金利用率因素94.66分, 得分最低的是人员专业水平因素52.18分, 但由于所占权重比例不同, 因此这两个分值并不是最终得分的关键影响因素。从权重比例来看, 产业带动力和经济附加值因素是评价大庆市高端服务业发展状况的关键因素, 因此这两个因素的分值对于最终得分的影响最大。

五、结论

(一) 通过对大庆市高端服务业发展现状进行分析, 确定了“高智力、高资金、高收益”三个针对评价大庆市高端服务业发展状况的影响因素, 并对三个因素中的不同方面进行详细分析。

(二) 利用yaaph软件基于层次分析法 (AHP) 建立大庆市高端服务业发展状况评价体系, 从中确定九个影响因素, 并对不同影响因素进行权重计算。

(三) 根据调查结果对九个影响因素进行分别赋值, 最终计算大庆市高端服务业发展状况得分并进行分析。

本研究课题创新点在于首次基于AHP建立大庆市高端服务业发展状况评价体系, 并通过调查结果赋值打分, 对大庆市高端服务业发展状况作出定量评价。

局限性在于定量评价结果较为单一, 很难从多个方面、不同角度进行全方位的评价。未来研究方向是更为细致并多方面的评价大庆市高端服务业发展状况, 期待得到更客观更具价值的评价结果及发展建议。

参考文献

[1]王新桥.浅谈高端服务业在我国的发展路径选择[J].中国市场, 2012.7.

[2]大庆网.关于大庆市高端服务业发展情况的报告.2013.5.

[3]大庆市统计局.2008年大庆统计年鉴[M].

[4]2010年~2012年大庆市政府工作报告[R].

滨海新区高端服务业发展的策略研究 篇6

1 滨海新区发展高端服务业的必要性

天津市滨海新区作为国家重点扶持发展的经济区域, 具有工业、制造业深度发展, 服务业资源丰富的特点, 有相当大的发展潜力。但随着工业化、信息化进程的不断深入, 高端服务业的发展水平还有待优化和提高。所以天津市“十二五”规划中强求要把产业结构优化升级的战略重点放在建设和发展高端服务业上, 以高端服务业带动全面服务业的发展, 全面提高市场化、产业化、社会化、国际化的服务业, 使其服务质量、服务效益和服务水平都能稳健且持久地增长, 利用服务业对经济增长的拉动作用提升天津市的经济总产值。因此充分利用好国家重点发展滨海新区的政策, 加快滨海新区高端服务业的发展, 使其形成独特成熟的产业化结构, 推动区域经济及天津市经济的快速发展, 具有极其重要的意义。

2 滨海新区高端服务业的发展现状与问题

2.1 高端服务业发展滞后

在滨海新区与深圳、浦东新区进行比较的时候可以发现, 滨海新区的高端服务业发展是比较滞后的, 而且能级总体偏低, 发展主要集中在服务链的中低端如传统服务业中的商贸、餐饮等, 在金融、文化、信息服务、航运、医疗等高端服务业部分的发展明显不足。

2.2 高端服务创新不足

创新能力对于高端服务业来说是很重要的, 因为创新不仅可以丰富高端服务业的发展内涵, 而且可以创造出大量的高端需求。但是通过研究可以发现, 滨海新区高端服务业在产品、制度、业务等方面都未能体现出很强的创新能力, 具体表现有:期货市场品种较少, 金融衍生产品缺乏, 多层次资本市场体系尚不健全。

2.3 高端服务业人才短缺

高端人才需求缺口巨大。目前制约滨海新区高端服务业发展的一个重要因素就是新区严重缺乏具有国际市场经验、通晓国际惯例的创新型高素质人才。在新区, 航运物流、现代金融、旅游会展、科技服务、商贸服务、服务外包、总部经济、文化创意、新闻出版等高端服务业达到顶尖水平的领军人才短缺;掌握业内核心竞争力资源的业务团队带头人和高级专业服务人员等服务业精英人才短缺;了解行业标准、具备较高业务素质和专业技能、受过良好教育或具有高级职称的高端服务业从业人员短缺。

另外, 虽然滨海新区高端服务业对高层次人才的需求量很大, 但由于进入的资本有限, 滨海新区的高端人才中介服务行业发展比较缓慢, 现在仅20多家服务机构, 而且规模不大, 这就进一步加剧了高端人才的缺乏。

3 滨海新区高端服务业发展的SWOT分析

3.1 优势 (Strength)

3.1.1 地理区位优势

滨海新区不仅具有很广的服务受众, 而且还具有优越的地理位置——地处京津、西北和华北12个省、自治区、直辖市的核心地带, 服务的人口达到2亿多, 同时又是蒙古、哈萨克斯坦等邻近国家的重要出海口, 另外加上集中的高新技术, 这些条件为滨海新区高端服务业发展和全面升级打下了良好的基础。

3.1.2 产业结构优势

滨海新区已经具备了较雄厚的产业基础, 六大产业集群:电子信息、化工汽车产业、生物技术与现代医药、现代冶金以及新能源新材料的初步形成进一步加强了其综合实力。因此, 此时大力发展高端服务业, 可以有效降低中间服务成本, 使企业能够集中力量去发展核心产业, 提高产品的核心竞争力。

3.1.3 科技人才优势

高端服务业是典型的知识密集型产业, 因此要求大量的高素质人才。滨海新区依托的天津、北京和河北地区是全国人才最密集的地区之一, 这里集中了大概全国1/3的高级技术人才。

3.2 劣势 (Weakness)

3.2.1 本土企业少, 规模小

本土企业90%以上少于50人。本土企业在与外资企业进行市场竞争的时候, 往往处于劣势, 主要体现在服务水平不高和创新能力相对较差, 因此对于高端业务市场的开拓比较困难, 也不能形成品牌效应。

3.2.2 行业标准模糊, 专业水平低

滨海新区高端服务企业发展时间短, 品牌意识薄弱, 缺少技术和专业化的培训, 特别是缺少高端服务知识的积累、共享和更新。行业标准在很多方面都未能与国际标准接轨, 如从业人员资格认定标准、成本核算标准、市场准入与退出标准, 以及标准的相互认证、承认制度等方面。这些因素也导致了一些本土企业无法与国际接轨, 得不到国际认证, 因此也失去了很多开展国际业务的机会。

3.2.3 企业信用及行业监管体制不完善

由于滨海新区商业服务企业在企业商业信用信息系统、企业内部激励和惩戒机制、行业监管、企业自律机制等方面的不完善, 导致了许多同行业中的失信行为、恶意竞争、各类投机现象的不断出现。

3.3 机会 (Opportunities)

3.3.1 国家政策的支持

在将滨海新区纳入国家总体战略发展布局之后, 为了能够使其尽快形成与其功能相适应的综合实力和服务能力, 国家将制定一系列措施来推动滨海新区的经济发展, 而这些举措的实施对于滨海新区高端服务业竞争机制的进一步完善和高端服务业竞争力的提高起到了重大的作用。

3.3.2 跨国投资的进入

目前, 跨国投资的最大份额集中在服务业领域, 占到了其投资额的60%左右。随着国内服务业进入限制的不断放宽, 许多跨国投资公司开始更多的进入国内服务业领域, 这使得国内服务业的竞争更加激烈, 但也加快了国内服务业的全球化, 给国内服务业和滨海新区商务服务业的发展带来了难得的机遇。

3.3.3 区域经济合作为滨海新区高端服务业带来了商机

在京津冀地区, 随着高新技术产业逐渐成为城市产业发展战略的第一选择这一产业群发展特点的出现, 重化工产业将逐步向沿海地区转移。在这种区域合作的新格局下, 滨海新区应充分利用北京技术开发能力和河北制造配套优势, 培育特色产业, 和周边城市实现分层错位发展。

3.4 威胁 (Threaten)

3.4.1 区域竞争压力大

通过与北京地区的比较可以发现, 北京高端服务业的发展水平很高, 因此行业内有许多可以支撑起北京高端服务业整体发展的业绩优秀、实力强大的企业。而滨海新区不仅在旅游资源、商务环境和基础设施的建设明显落后于北京, 而且由于本土高端服务企业起步晚、服务水平较低、规模增长整体水平偏小、品牌建设的缺失, 在与北京地区的竞争中滨海新区明显处于劣势。

3.4.2 外资企业的制约

滨海新区本土高端服务企业不仅在企业效益、服务水平、公司治理等方面不如外资企业, 而且在数量上也是远远不如外资企业。相比之下, 外资企业提供国际标准服务的同时, 积极实现本土化, 多角度满足客户的发展需求, 已基本垄断了区域内的高端市场。滨海新区高端服务业发展的缺点就是:本土企业规模太小、财务能力弱、发展动力不足。

通过对滨海新区高端服务业的SWOT分析可以发现:滨海新区高端服务业的发展既存在优势与机遇, 也有许多的威胁与竞争, 但总的来说其高端服务业的发展潜力巨大。

5 滨海新区高端服务业发展建议

5.1 积极引入高端服务业

为了有效带动滨海新区高端服务业的发展, 可以采取一些措施来引进高端服务业, 如政府财政补贴、政府奖励、项目扶持等方式, 同时还应积极利用国外企业在高端服务领域的成功经验和发展成果。主要方法有:一是通过加快高端项目的引进和高端服务业制高点的抢占来加快滨海新区服务业的高端化进程;二是发挥高端服务业在技术创新和市场扩张方面的强大功能, 积极学习国外高端服务业企业的先进管理理念和专业技术, 同时改变本土企业的经营模式和组织结构, 促进高端服务业的全面升级;三是在全球化的过程中, 滨海新区应主动吸引国际高端服务业的转移项目, 通过利用其在政策、市场体制、地理位置等方面的竞争优势, 吸引国内外知名大企业在此设立集团总部、地区总部等, 促进总部经济模式的发展;四是不仅要加强滨海新区的宣传和推介工作, 而且要逐步实现宣传与推介手段的高端化。因此, 滨海新区的宣传与推介目标主要应集中在现代服务业发展水平较高的国家和地区的高端领域;五是通过优化产业结构、完善产业链条和产业配套环境以进一步促进高端服务业与其他产业的融合度。通过这一系列措施不仅可以促进本土高端服务业企业在管理、专业技术、产品、服务等方面的创新能力, 还可以进一步提升其高端服务产品的技术含量和附加值, 为高端服务业企业抢占高端服务业的上游领域, 提高市场竞争力打下坚实的基础。

5.2 推进行业的信息化建设

高端服务业企业的发展离不开信息资源和数据。为了加强信息资源的开发利用, 高端服务业企业应在借鉴国外发展成果与经验的同时, 通过整合各类信息资源来进一步完善高端服务业的信息数据库。

5.3 构建合理的高端服务业体系

由于基础设施建设和投资环境是支撑高端服务业发展的两个重要因素, 所以政府政策的着力点应该放在这两方面。另外, 政府政策的重点应该放在服务业市场发展条件的改善、行业内中介组织作用的发挥、服务业与制造业融合发展的推动等一系列非市场机制的政策创新上。滨海新区要充分利用现有的资源条件和相关产业相互融合的基础条件, 吸纳有规模效益的知名企业, 形成相关产业相融合的产业集群。通过制定行业分类、认定高端服务企业标准、设计高端服务业发展的空间布局、梳理现有政策措施等一系列方法的实施, 最终形成开放协作、结构合理、功能完备、门类齐全、高效运行的网络化高端服务体系。

5.4 大量引进人才, 实施国际化战略

高端服务业是知识和人力资本密集型产业的典型代表, 因此高端服务业的发展需要大量的高素质人才。为提升滨海新区本土企业的竞争力, 不仅应大量引进其他地区的高端服务业人才, 还应建议各大高校培养相应专业的高素质人才, 壮大高素质从业人员的队伍, 同时还要鼓励提供职业化、专业化技能培训的高端培训机构的发展。另外, 在全球经济衰退的背景下, 很多国际高端服务业正在进行产业转移, 这就为滨海新区提供了良好的机遇, 此时高端服务业企业可以主动承接国际外包业务、引进国际高端服务项目, 引导企业进行跨国并购。

摘要：本文初步探析了滨海新区高端服务业的现状, 并对滨海新区高端服务业的发展进行了SWOT分析, 在此基础上提出了加快滨海新区高端服务业发展的对策。

关键词：滨海新区,高端服务业,发展策略

参考文献

[1]陈阳, 曾刚.生产性服务业的发展趋势研究及启示[J].兰州学刊, 2007 (3) .

[2]王伟.天津滨海新区现代服务业的发展与结构演化[J].中共天津市委党校学报, 2009 (3) .

[3]朱晓青.北京现代服务业发展现状及其核心产业群探讨[J].北京社会科学, 2007 (4) .

[4]原毅军.中国高端服务业发展研究[M].科学出版社, 2011.

现代高端服务业 篇7

1“热点”园区下的城市高端服务发展模式

1.1“热点”园区空间布局模型及高端服务业发展模式研究

首先, 必须深入了解城市现有园区空间布局特点, 全面调查城市中物流园区、科技园区、文化园区等不同“热点”园区的选址特点、周边环境、产业特点、区域优势、相关区域规划政策等实际情况。其次, 针对几大园区的具体特点, 并结合国内外其他城市高端服务发展经验, 在充分考虑区域性竞争的前提下, 对热点园区空间布局建立“强辐射、高集聚”的区位模型。最后, 在“热点”园区空间布局模型的基础上, 进一步提炼形成城市高端服务业发展模式。

1.2 城市发展战略定位基础上的高端服务集聚模式研究

城市须在其整体发展战略定位下, 合理规划布局“热点”园区, 优化产业结构, 确立高端服务业不同的发展类型和方向, 例如:致力于打造区域“物流中心”的城市应优先发展物流服务业, 大力加强基础交通设施建设, 构建通畅发达的交通网络, 并促进信息技术服务与物流服务的结合以及互联网和物流网的融合;致力于打造区域“文化创意中心”的城市, 更强调搭建文化创意服务平台, 构建硬件服务中心, 创新政策扶持计划。苏州地方政府为其“动漫产业”发展, 筹建了动漫制作中心, 为一批中小型动漫公司提供了先进的计算机硬件租借服务, 促进当地动漫文化产业的集聚发展等。

1.3“热点”园区下高端服务综合评价模型与发展领域模式研究

为了科学有效地评估“热点”园区下高端服务的情况, 从而选择适合各个园区自身高端服务重点发展领域模式, 必须对“热点”园区内经营高端服务的若干家重点企业的发展情况进行实地调研并汇总, 参考其他产业发展评价情况并结合高端服务业自身特点建立指标体系, 并确定指标权重, 充分地运用模糊综合评价法、数据包络分析法、人工神经网络评价法等现代综合评价方法, 分析存在的问题以及应重点发展的领域等, 评估城市“热点”园区高端服务产业现状。最终识别出特定城市下不同“热点”园区高端服务业发展的关键驱动因素, 完善“热点”园区下高端服务综合评价模型, 并以此为基础进一步对高度服务发展领域模式进行深入研究。

2 产业链视角下的城市高端服务发展模式

2.1 产业需求驱动下的城市高端服务业形成机制研究

城市高端服务业的形成和发展正是产业需求驱动作用下的结果。以传统产业代表的制造业对其需求驱动为例:当企业初创起步阶段, 需要资金支持和专业建议, 这就促进了一批面向中小企业的创投公司与专业咨询服务的顾问公司发展;当其快速成长时, 急需大量资本扩充产能, 提高市场占有率。大型金融服务机构为其提供了广阔的融资平台, 还可助企业上市;当逐渐走向成熟时, 竞争的加剧使企业不得不提升营销能力, 但往往自身的营销能力有限, 此时专业性提供营销宣传服务的媒体公司应运而生。随着企业对于研发能力的要求不断提升, 不得不面对自身能力瓶颈限制, 必须与提供专业性服务的研究机构合作创新产品。当走向衰退时, 管理者不得不剥离不良资产, 更新产品, 外包非核心业务, 这促进了提供产权交易与租赁等方面相关高端服务如法律咨询、融资租赁与拍卖交易等企业的形成与发展。

2.2 产业链视角下的城市高端服务与其他产业互动模式研究

本文建立了以高端服务产业为核心的多产业综合互动模型, 其主要考核指标包括:直接产业 (上下游产业) 互动率和间接产业互动率。直接产业互动率指标, 包括关联产业间投入产出比、产业从业人数比等;间接产业互动率指标, 包括非相关产业对GDP贡献率、产业之间跨度等考核内容, 并结合城市具体情况, 应用模型分析城市高端服务业与其他产业之间的交互影响, 从而更合理地发展高端服务业并发挥其在经济中的重要作用。

2.3 引导高端服务产业聚集的政策制度创新研究

高端服务业的发展离不开政府政策支持, 政府须从人才培养、市场培育、制度体系、行业规范、服务管理、硬件支持和财税优惠等多层面综合营造政策环境。一是需要加强对人才引进交流、培训教育、考核奖励等, 建立细化评价标准, 分步实施战略人才储备计划;二是积极培养市场, 努力放宽准入标准和领域, 鼓励民营和外资参与高端服务业的发展, 探索多渠道融资与投资平台, 完善相关产权交易制度;三是强化行业规范, 重点加强知识产权保护, 规范市场秩序, 建立行业服务标准体系和监管反馈机制, 完善高端服务业诚信服务系统的建设。另外, 政府应积极发挥自身服务功能, 提升工作效率, 创建“绿色通道”, 实施资金扶持与资源保障等鼓励性政策, 利用专项资金、配套资金和项目资金进行自助, 并相应实施减免所得税、贷款贴息和住房补贴等优惠政策, 打造一整套高端服务业项目资助计划。

3 新知识经济下的城市高端服务发展模式

3.1 信息技术在高端服务业中的应用研究

由于高端服务业主要是依托信息技术和现代管理理念发展起来的, 其本身就具有高技术含量特点, 因此在其发展中必须重视信息技术的应用:一是开发大规模计算技术, 建立区域数据处理中心;二是建立并完善数据库技术, 实时动态追踪信息流;三是积极开发专用软件, 加强知识产权保护;四是综合利用新一代网络平台, 并积极探索开发多层次平台支持技术。新一代移动网络平台3G时代的到来, 为高端服务企业的发展带来很多机遇与挑战, 企业必须更加关注并及时反馈顾客需求, 积极探索开发相关支持的软硬件, 配套新网络平台为自我发展创造更广阔的天空。

3.2 高端服务业可持续发展创新战略研究

新知识经济强调资源的合理利用与可持续发展, 而加快城市高端服务业的发展, 是转变城市经济发展方式、调整经济结构的重要着力点, 也是提升城市竞争力的重大战略举措。首先, 必须深入分析城市信息咨询、研发设计、服务外包、文化创意等新兴高端服务业的实际情况, 同时, 结合国内外发达城市高端服务业的战略创新经典案例, 以国家可持续发展战略为中心指导思想, 具体提出城市中心城区及几大热点园区进一步落实可持续发展的功能定位策略, 以及在整合优势资源基础上的内涵式发展策略, 使城市高端服务业走绿色型、创新型、可持续型的都市高端服务业发展路径。

3.3 城市高端服务业空间网络设计与优化策略研究

高端服务业可持续发展战略的创新与实施, 还需要解决城市高端服务业空间分布缺乏系统化、结构化的问题, 建立城市高端服务业网络设计模型, 并提出空间分布优化策略。为此, 必须在更加定量化研究的基础上, 评价城市高端服务业企业面对面交流的价值与其他变量的比较, 这些变量有客户的类型、企业的大小、位置属性、土地成本、智能建筑的可利用性等。另外, 须进一步深入地分析其空间分布, 从而最终提出空间网络优化策略, 推动高端服务业这一城市经济发展“发动机”更有效、更长久地运作, 让经济真正走上一条可持续科学发展之路。

摘要：高端服务业是经济稳定发展的重要支撑, 发展高端服务业是经济转型升级的内在要求, 是经济持续发展的必然选择。本文通过在多重视角下对高端服务业战略发展模式进行研究, 为我国大中城市高端服务业的发展提供了有益的参考。

关键词：高端服务业,多重视角,战略发展模式

参考文献

[1]David L.McKee.Services, growth poles and advanced economies[J].Service Business, 2008, 6 (2) :99～107.