高端服务业优惠政策

2022-08-10

第一篇：高端服务业优惠政策

高端航运服务业

高端航运服务业——航运环保方面

电力推进船助力西部绿色航运

近日，交通运输部副部长高宏峰在昆明滇池乘坐了由“内河小型船舶电力推进系统研制”技术建造的，具有自主知识产权、环保科技领先的新型电力推进游览船“滇游1号”，实地考察了滇池旅游航运情况，并在海埂码头看望了云南海事部门干部职工。

让“高原明珠”重放异彩

在云南等西部地区，高原湖泊星罗棋布，特大型及大中型水库众多，水上交通资源丰富，被人们赞誉为“高原上的明珠”。随着社会经济的发展，西部水路交通运输日益繁荣，各类航运船舶逐年增多，发展航运已成为当地经济增长的重要途径之一。

但是，经济发展也使得西部高原湖库区污染加剧、水质下降，水域环境保护问题显得十分突出。大量以柴油机为动力装置的航运船舶对水域环境造成污染，因此，开发满足我国西部高原湖库区水域环保要求的新型绿色船舶，是发展西部航运经济、减少机动船舶对水域环

境污染的环保需求。

于是，云南省航务管理局和上海海事大学共同承担了“内河小型船舶电力推进系统研制”工作。该项目被交通运输部列为西部交通重大科技项目，其目标是：建造国内第一艘高原湖库区电力推进客渡船，实现环保型电力推进船舶在云南昆明滇池的示范应用。在交通运输部的领导下，在云南省交通运输厅的支持下，参加项目研制的近20家单位经过艰苦努力，解决了内河船舶电力推进系统的结构优化、操纵控制、电站管理、动态稳定等一系列技术难点，建成了国内第一艘具有自主知识产权的“滇游1号”200客位电力推进游

览船。

宁波北仑斥资千万打造低碳航运近日，宁波北仑13家航运企业和2家港口物流企业收到了该区财政局提供的2919万元专项技术改造扶持资金，这为该区水运业打造低碳航运注入了一剂“强心剂”。

面对市场竞争日益激烈以及油料价格、运输成本的不断上涨，节能减排增效已成为北仑水运企业的共识。近几年来，该区水运企业着力打造低碳航运和绿色航运，通过大船替换小船，新船更换旧船，掀起了新一轮运力结构大调整。

据介绍，大船换小船能使船舶在单位时间内每吨节约燃料27%以上。今年上半年，该区水运企业所属船舶共耗油37952.6吨，节约2213.8吨，与去年同比节约7.0%。

北仑区港航管理处陈永海介绍，这次投入的专项技术改造扶持资金，重点在于打造低碳航运，鼓励水运业不断向规模化、大型化、集约化方向发展。据了解，该区现正在加快淘汰能耗高、污染大、安全性能低的老旧船舶，以标准化、环保型、大吨位船舶占主导地位，着力构建以大、特、新为主的水运业“北仑特色”。

据统计，截至今年6月底，北仑区共有注册水运企业19家，水服企业42家，共有运输船舶40艘，运力规模为89.2万载重吨。(厉晓杭、金旭孟、陈未鸣、顾霄扬)

海事界：环保动力系统推进绿色航运

2008年10月，MARPOL附则VI修正案获批，国际海事界在推进航运节能减排方面又迈出了重要一步。根据这一于去年7月1日生效的修正案，2011年1月1日以后装船的柴油主机须符合TierⅡ标准，其氮氧化物排放量不得超过14.4克/千瓦时;在排放控制区内，2016年1月1日及其以后建造装船的柴油机须符合TierⅢ标准，其柴油主机的氮氧化物排放量不得超过3.4克/千瓦时。

自2008年至今，以技术引进为主的日本、韩国和中国都已具备了制造满足TierⅡ标准产品的能力，欧洲主要船用发动机制造商大都推出了满足TierⅢ标准的解决方案。不仅如此，近年来电力推进等环保动力系统的应用范围进一步扩大，船舶利用新能源的研发方兴未艾，展示出航运业的绿色发展前景。

欧洲：主流动力系统供应商引领研发方向传统发动机实现低碳减排

由于积极预研减排技术，瓦锡兰集团、曼恩公司和卡特彼勒公司等主要低速、中速机制造商在标准“到来”之前，均已将其船用柴油机升级成符合TierⅡ标准的产品。为抢占市场先机，这些企业还纷纷开发符合TierⅢ标准的产品。瓦锡兰集团表示，其双燃料船机在仅采用气体燃料时，无需采用其他后处理技术即可符合该标准。

此外，该集团还在其柴油机上应用了选择性催化还原(SCR)技术，能够使二冲程、四冲程船用柴油机的氮氧化物排放量降低90%以上;研制出了硫氧化物洗涤装置，能够使船舶废气中硫氧化物的含量减少99%，氮氧化物含量减少3%～7%，颗粒含量减少30%～60%。在此基础上，该集团还进一步开展减排研究，包括废热回收技术(WHR)，废气再循环(EGR)技术、Wetpac技术等，其中EGR技术有望使船舶的氮氧化物排放量有望至少减少60%。

在减排领域，曼恩公司也在进行EGR技术研发，并研制使船用发动机机的硫氧化物排放量减少90%的洗涤设备。该公司还进行了WHR技术研究，其WHR系统能够利用废热，对船上的涡轮发电机所需的蒸汽进行加热，使船舶的二氧化碳排放量减少20%。

卡特彼勒公司通过开展德国政府支持的EMIMINI项目，于2005年完成了项目第一阶段的工作，实现了废气排放符合TierⅡ标准的目标。在此基础上，该公司又开展了第二阶段的研发工作，对其船机上的卡特彼勒共轨系统(CCR)进行了优化，使其马克品牌M20C、M25C、M32C和M43C船机符合TierⅢ排放标准。该公司还计划与合作伙伴继续开展FAME项目，在燃烧过程中的空气控制等方面开展研究，以进一步减少船机的废气排放量。

在对传统产品升级换代的同时，造机巨头们更是把目光聚焦在双燃料船用发动机研发领域。有业内人士预测，到2015年，全球以LNG为燃料的船舶将从现在的约100艘增加到800～1000艘。为此，瓦锡兰集团推出了包括20DF型、34DF型和50DF型机在内的DF系列机，并已成功在多艘船舶上应用。曼恩不仅推出了51/60DF柴油/天然气双燃料发动机，并在今年宣布推出可燃烧液化石油气(LPG)的双燃料二冲程低速船用发动机ME-LGI。该机加装SCR装置和EGR系统后，可满足TierⅢ排放标准要求。罗尔斯·罗伊斯公司则于2007年开始推出卑尔根船用燃气发动机，并实船应用到挪威5艘近海客渡船上。该型机可以减少92%的氮氧化物以及23%的二氧化碳的排放，并能完全消除硫氧化物及颗粒物，其燃料消耗效率可在现有双燃料发动机的基础上提高8%。

新型推进技术研发日新月异

与传统的机械推进系统相比，吊舱式电力推进系统、以柴-电推进系统为代表的混合动力系统在节能减排方面更具优势。其制造商如ABB、西门子等企业近年来通过持续进行研发，使这些曾主要安装在特种船、豪华游船或舰船上的推进系统的应用范围不断拓宽。2009年底经过两年研发，ABB推出了新一代Azipod吊舱式电力推进系统，新一代系统不仅在技术水平上了一个新台阶，其可靠性、可维护性、运营效率、安全性、环保性、制造工艺都得到了全面改进。

西门子则在去年底推出了柴电动力系统SishipEcoProp，力图将混合动力系统的应用范围拓展到适用游艇、渔船等小型船舶领域。据称，该系统甚至可将风能、太阳能或燃料电池等作为备选能源。

另一家电力推进系统制造商茵泰荷海事集团同样积极参与新能源利用项目，为全球最大的太阳能动力船“太阳行星”号安装了电力推进系统，为绿色和平组织以风能为主要能源的“彩虹勇士Ⅲ”号配备了柴-电推进系统。

与此同时，欧洲海事界近年来还致力于船舶利用新能源方面的研发工作。挪威船级社与MTU公司开展了名为“FellowSHIP”的燃料电池合作项目，并于2009年成功在挪威近海供应船“维京女士”号上安装了功率为320千瓦的燃料电池动力系统。该船若不使用含碳成分的燃料，产生的“废物”仅仅为热量和水;即使采用天然气等含碳成分燃料，与采用柴油机的船舶相比，其二氧化碳排放量也将减少50%左右。除挪威外，目前德国正在开展于此相关的“ZEM项目”。

日韩：造机企业紧追节能减排脚步

在生产环保船用柴油机方面，韩国和日本的主要造机商一直紧追欧洲脚步。2010年初，韩国韩国现代重工的发动机与机械事业部制造出全球首台符合国际海事组织TierⅡ排放标准的曼恩船用柴油机：6S50ME-C7型二冲程低速机。与此同时，现代重工还与另一造机巨头瓦锡兰合作，引进双燃料发动机技术。双方合资的发动机生产工厂于2008年开业，具备年产100～120台双燃料船机的能力，产品主要为韩国建造的LNG船配套。

日本造机企业也不甘落后，今年一季度，曼恩宣布日本日立造船成功制造出全球首台符合TierⅢ排放标准的船用柴油机：6S46MC-C8机。该型机的输出功率接近7兆瓦，通过在增压器前安装SCR系统的方式，实现了氮氧化物排量大幅下降的目标。

在研制船用柴油机的同时，日韩造机企业同样在积极推进新型船舶动力系统研发工作。2009年2月，日本三井造船(MES)就宣布与大阪大学携手开展新型船舶动力系统研发项目。这种名为“Hybrid”的新型系统整合了电池组和船用柴油机，当其中的电池组发挥作用，船舶的二氧化碳排放有望减少50%～80%。

在韩国，大宇造船与海洋工程从2009年12月起开始进行3兆瓦以下燃料电池的研发工作。此外，该公司还参与了韩国知识经济部开展的1兆瓦级船用燃料电池的研发项目。

在利用太阳能方面，三菱重工、日本邮船和新日本石油3家公司共同研发、建造了搭载太阳能电池面板的6200车位汽滚船“AURIGALEADER”号;商船三井则设计出安装太阳能板的“ISHIN-I”汽车运输船。

中国：跨越船用柴油机环保“门槛”

在中国，造机企业也在不懈努力，跨越船用柴油机的环保“门槛”。其中，沪东重机已经取得了TierⅡ低速船机制造技术的全面突破，在2010年7月交付了首台满足TierⅡ排放限值标准要求的产品7S60MC-C型机。在此基础上，该公司正积极研发满足TierⅢ标准的船机生产技术。

去年底，广州柴油机股份有限公司自主研制的9G32型柴油机通过船东、用户、中国船级社(CCS)验收，该产品额定功率达4400千瓦，废气排放完全满足TierⅡ排放标准要求。镇江中船设备有限公司也在去年底生产出符合TierⅡ标准L28/32H和L16/24两系列柴油机，并在进一步组织技术攻关，力争于今年上半年使所有机型均通过TierⅡ排放认可。今年3月份，大连船用柴油机有限公司交付了世界首台符合TierⅡ标准的6S50MEC8船用柴油机。

不仅如此，我国已有企业研制成功船用LNG燃料系统，目前国内有造机企业正与国外合作研发船用LNG发动机。而在内河航运领域，随着“长江绿色物流创新工程”的实施，我国已掌握了多项自主技术，能够通过改装，使用内河船舶应用液化天然气/柴油双燃料发动机，进而大幅降低废气排放。来源《船舶经济贸易》)

中新网9月16日电据交通运输部网站消息，15日召开的2009年上海国际海事论坛上，记者了解到，中国政府正在以积极的姿态不断健全和完善相关法制、机制建设，与世界各国及国际相关组织一道，致力于承担航运安全保障和海洋环境保护的责任。

目前，中国政府正在抓紧开展加入有毒有害物质污染事故防备、反应与合作(OPRC-HNS)议定书和《防污底系统公约》的准备工作;依据刚刚通过的《防治船舶污染海洋环境管理条例》，加快制定与之配套的《船舶强制保险管理规定》和《船舶油污损害赔偿基金征收、使用和管理办法》，从而建立起具有中国特色的船舶油污强制保险和油污损害赔偿机制。

交通运输部副部长徐祖远指出，航运业不能因为国际金融危机的影响而降低船舶的安全和环保标准。在国际金融危机背景下，此次论坛的召开对于开拓视野、分享经验、凝聚共识、深化合作具有十分重要的意义，非常必要、非常及时。中国作为海运大国，正在努力向海运强国的发展目标迈进。在这一征程中，中国政府深知将会面临更为严峻的航运安全保障和海洋环境保护任务，也有信心、有能力一如既往地完善管理制度，优化资源配置，执行相关海事公约。中国政府将从更高的起点积极参与国际海事事务，更主动地加强国际海事交流与合作，切实履行好海洋环境保护的神圣职责。

据悉，我国已经加入并有效实施了国际海事组织(IMO)制定通过的几个重要的防污染公约。加入国际防污染公约促进了我国海事立法进程，推动了船舶污染控制机制的建立，促进了溢油应急反应体系的完善，增强了船舶废弃物跟踪处理能力，促进了船舶油污损害赔偿制度的发展，对保护我国海洋环境、促进我国海事工作起到了积极作用。

在国际公约国内化的转化进程中，我国已相继制定实施了《海洋环境保护法》、《防止船舶污染海域管理条例》等法律法规;《防治船舶污染海洋环境管理条例》已通过国务院审查，将于明年施行，与之配套的《船舶强制保险管理规定》和《船舶油污损害赔偿基金征收、使用和管理办法》也即将在条例颁布后出台实施;针对今年5月IMO审议通过的《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》，中国政府正在抓紧做好履约的准备工作;在国家船舶污染海洋应急体系建设方面，目前我国沿海各主要港口已具备了在港区和近岸水域内控制清除中、小规模船舶溢油事故的应急能力。

第二篇：发展高端服务业的意义

在全球金融危机之后，中国社会经济发展正处在一个关键时期，发展高端服务业不仅是促进服务业发展的需要，而且具有以下三个方面深远的战略意义。

一、经济稳定发展的重要支撑

经过 30 多年的发展，中国已经成为世界上第二大经济体，但也面临着陷入

“中等收入国家陷阱” 的危险。如何保持经济稳定发展是我国面临的突出问题。转变经济发展方式，有效推进城市化和建设社会主义新农业，是实现我国经济稳定发展的战略选择，而这很大程度上有赖于高端服务业的发展。

(1) 转变经济发展方式，有赖于高端服务业的发展。长期以来，我国承接了大量的位于产业链低端的生产、加工和制造环节，逐渐形成了以对资源高度依赖和外向型为特征的经济结构，使得经济发展陷入以高投入、高消耗和高污染为特征的粗放化的恶性循环中。这种经济发展方式尽管支撑了我国改革开放以来高速

增长的经济，但随着时间的推移，其暴露出来的问题也日趋明显，环境污染、资源枯竭等问题已成为制约我国未来经济发展的重要因素。鉴于全球气候变化带来的资源环境问题和来自国际的压力，转变我国经济发展方式势在必行。经济发展方式的转变，意味着经济发展的驱动将由扩大投资转变为扩大内需，意味着要大规模地减少资源的投入和废弃物的排放。高端服务业处于服务业的高端领域，被认为是典型的 “无烟” 产业，其具有低资源消耗、低环境污染和高产业带动力的特点。发展高端服务业，不仅是转变经济发展方式的内在要求，而且是实现经济稳定发展的重要保证。

(2) 提高城市化的水平，有赖于高端服务业的发展。城市化是现代经济发展

的重要内容，是经济现代化水平的重要标志，也是服务业发展的重要依托。我国的城市化建设，面临着城市化率低和城市化问题凸现的双重矛盾。为了支撑经济的发展，我国未来的城市化发展，不仅要进一步提高城市化率，而且要同步防止和消除城市化问题，不断提高城市化的发展水平，走出一条高层次城市化发展道路。高端服务业发达程度，是衡量城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。发展高层次、高增值、强辐射的高端服务业，不仅能为提高我国城市化率提供重要支撑，而且有助于提升城市综合竞争力，提高城市化的发展层次，增强城市可持续发展的能力。

(3) 解决高素质劳动力的就业问题，发展高端服务业是关键。近年来，中国的高素质劳动力就业问题日益严重。 2009 年，我国高校毕业生就业率仅为 87% 。也就是说，大约 13% 的大学生处于失业状态。而 2010 年大学生毕业人数达到创纪录的 630 多万，大学生 “过剩” 问题更加突出。服务业吸纳就业的能力本身就高于制造业，而高端服务业客观上又需要高人力资本投入，对高素质劳动力的就业吸纳能力最强。因此，大力发展高端服务业，是解决大学生就业问题的一个根本途径，对于保持社会安定具有重要意义。

二、经济持续发展的必然选择

经过近 30 年的改革开放，我国已进入工业化发展高峰时期，制造业已开始

由低端走向高端，外商的投资结构和投资重心出现新的变化，人们的生活水平有了明显改善，传统服务业特别是低端服务业已经越来越难以适应社会经济发展的要求，客观上需要大力发展高端服务业。

(1) 高端制造业成为未来的主轴，高端服务业的支撑需要同步跟上。长期以

来，我国制造业的发展，以承接发达国家和地区转移的传统产业为主，其中相当一部分属于制造业的低端环节。 “十二五” 期间，中国制造业面临的国际和国内

竞争环境将发生重要变化。一方面，由于工资等各种要素价格快速上涨，使得我国制造企业低成本的竞争优势将被侵蚀殆尽，要素成本上升和原有市场空间缩小

的压力在未来将持续下去 ; 另一方面，随着更具成本优势的周边经济体加入全球化市场，未来国际竞争将更加白热化。如果继续以初级要素支撑制造业发展，不仅不能突破低端锁定进而提高制造业竞争力，还会长期陷入粗放式经济增长的格

局。因此， “十二五” 期间，高端制造业将成为我国经济发展的主轴。高端制造业的发展，客观上需要在人才培训、市场开拓、形象设计、服务外包等方面为之提供配套服务。如果没有高端服务业的大力发展为其提供强力支撑，那么高端制造业的发展将难以为继。

(2) 外商投资重心正发生转移，高端服务业成为外商投资新热点。改革开放

以来，引入的外资是我国经济发展的重要推动力，也是我国经济进一步发展的重要支撑。然而，长期以来外商在我国的投资主要集中于制造业领域。进入 21 世纪，制造业已呈不断下降趋势，发达国家的高端服务业正进行着跨国转移，寻求新的发展空间和发展机会。与此相适应，外商在中国的投资重点也必将从制造业转向服务业。可以预见，在未来相当长的一段时期，中国的服务业将越来越受服务业跨国转移的影响，服务业尤其是高端服务业会受到国外投资者的青睐。大规模外资进入高端服务业，必然会促进高端服务业的快速发展，并由此带动整个国民经济的持续发展。

(3) 低端服务业发展趋于饱和，高端服务业成为未来发展的重点。长期以

来，我国服务业的发展基本是以零售业、餐饮、食品、理发等传统产业为主。从我国经济发展的现实需要来看，低端服务业已经趋于饱和，很难有更大的发展空间。推进服务业的进一步发展，通过提高服务业在整个产业中所占的比重来带动经济发展，依靠传统服务业特别是低端服务业将难有作为。相比之下，房地产、

咨询、设计、信息、广告等中介行业刚刚起步，而体育、文化产业严重滞后，仲裁、管理、投资、证券、会展尚在开发中，法律、建筑师、医师、税务、审计等

事务所亟待发展。因而，发展高端服务业将成为我国服务业发展的主要方向，成为带动我国经济持续发展的重要力量。

三、经济转型升级的内在要求

经济转型升级，不仅是我国经济发展的必然结果，而且是经济可持续发展的

客观需要。然而，无论是产业结构还是对外开放的转型升级，都要求发展高端服务业。

(1) 产业结构的转型升级，必然要求低端服务转向高端服务。中国产业结构

正处在转型升级的重要历史时期，退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值行业，进入和大力发展资源节约型和高附加值行业，是我国未来经济发展的必然走向。产业结构的转型升级，主要体现在以下两个层次：一是扩大第三产业在整个三次产业中的比重 ; 二是三次产业各自由低端领域向高端领域升级。

第三篇：苏州工业园区鼓励高端服务业领军

《苏州工业园区鼓励高端服务业领军人才创新创业工程实施意见》的操作办法

一、基本条件

1、申报人员的引进时限。本届高端服务业领军须为2016年9月1日之后新引进的人才。

2、申报人员的学历。申报高端服务业领军人才的创业人员应具有硕士及以上学位，创新人员应具有博士学位或具有硕士学位且年收入不低于50万元(以纳税申报为准)。

3、申报资格。申报单位须是在园区正式注册成立的独立法人单位，申报人员须是经申报单位正式任命的领导班子成员。每单位累计申报限创业1人，创新1人。每位申报人员只能被授予1次金鸡湖双百人才计划领军人才称号(企业家兼职教授除外)。

4、申报范围。在园区缴纳个人所得税或缴交公积金的人员(园区机关和事业单位工作人员及国资企业中工委管理干部不列入申报范围)。

二、考核制度

获奖人员在受奖期间，每需进行考核，考核合格后兑现当补贴。园区人才办会同初审单位制订考核标准并进行考核，考核标准及结果报园区人才领导小组审议。

三、分类细则

第一部分总部经济

园区积极引进新的总部企业，并鼓励现有大企业做大做强，在园区设立国际性、全国性和大区域性的企业运营总部或国内外大企业的管理中心、研发中心、采购中心、财务中心、投资中心和营销中心等职能性总部，并实行统一核算。

一、条件：申请认定苏州工业园区总部企业应具备以下基本条件：①在苏州工业园区范围注册，(a)具有独立法人资格的总部性企业，注册资金不低于1000万元人民币。对于同一投资主体根据业务职能等实际需要在园区范围内设立的两个及以上独立法人，可作为集团化运营实行合并核算;(b)国际性、全国性和大区域性功能总部，包括管理中心、研发中心、采购中心、财务中心、投资中心、营销中心、人力资源中心、检测中心等。②符合苏州工业园区产业发展导向;③全资和控股企业，或者与本企业隶属于同一实际控制人，并由本企业提供专属职能服务的关联企业原则上不少于 3 个。④已获得各级总部企业认定的, 或在招商中一事一议具备总部功能且有承诺函的企业。

上述第一条中，(a)、(b)满足其中任意一条即可。

二、标准：申请补贴对象应为对本企业产业升级、增设经营功能有特殊贡献，或对吸引中、高端人才入企业就职/建设中高端人才团队有特殊贡献，或对企业当年销售实现规模增长有特殊贡献的企业按程序正式任命的班子成员。

1、

2 总部领军：申请100万元补贴，应符合(a) 现有总部企业其纳税(指除进口环节税收外的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税)地方一般预算收入应不低于1500万元人民币，或上一实现境内销售金额应不低于15亿元人民币;(b) 现有以制造业为主营业务的企业升格，实现统一开票或汇总(部分)缴纳企业所得税，其上苏州市级税收贡献额(指除进口环节税收外的增值税、营业税、企业所得税的苏州市级留成部分)1500万元以上且年环比新增税收贡献额1000万元人民币以上。(c) 该总部企业在职员工不少于150人，且年薪12万以上的员工占企业员工总数的比例不低于60%或本科及硕士以上学历员工占企业员工总数的比例分别不低于50%和40%。

2、总部成长：申请50万元补贴，应符合(a) 现有总部企业其纳税(指除进口环节税收外的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税)地方一般预算收入应不低于1250万元人民币，或上一实现境内销售金额应不低于12.5亿元人民币;(b) 现有以制造业为主营业务的企业升格，实现统一开票或汇总(部分)缴纳企业所得税，其上苏州市级税收贡献额(指除进口环节税收外的增值税、营业税、企业所得税的苏州市级留成部分)1250万元以上且年环比新增税收贡献额500万元人民币以上。(c) 该总部企业在职员工不少于125人，且年薪12万以上的员工占企业员工总数的比例不低于60%或本科及硕士

3 以上学历员工占企业员工总数的比例分别不低于50%和40%。

3、总部孵化：申请30万元补贴，应符合(a) 现有总部企业其纳税(指除进口环节税收外的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税)地方一般预算收入应不低于1000万元人民币，或上一实现境内销售金额应不低于10亿元人民币;(b) 现有以制造业为主营业务的企业升格，实现统一开票或汇总(部分)缴纳企业所得税，其上苏州市级税收贡献额(指除进口环节税收外的增值税、营业税、企业所得税的苏州市级留成部分)1000万元以上且年环比新增税收贡献额500万元人民币以上。(c) 该总部企业在职员工不少于100人，且年薪12万以上的员工占企业员工总数的比例不低于60%或本科及硕士以上学历员工占企业员工总数的比例分别不低于50%和40%。

上述标准

1、

2、3类中，(a)、(b)、(c)满足其中任意一条即可。

三、申请资料清单：①高端服务业领军人才补贴申请书②各级总部企业认定证书或招商承诺函③企业设立(或增资)可行性研究报告、批准证书、工商营业执照④苏州市外全资或控股分支机构的批准证书、工商营业执照⑤新设企业递交正式营运后纳税证明;现有企业递交上两纳税证明和审计报告⑥企业人事部门出具的人员规模及年收入12万人民币以上员工占比证明文件⑦申请人身份证明、最终学历证明⑧申请人持有的自主知识产权、专利证明文

4 件、国家各系列(专业)高级技术职称资格证明⑨申请人纳税证明或公积金缴交记录⑩企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件⑪企业人事部门出具的申请人工作履历证明文件。注：上述资料一式两份;递交企业批准证书、工商营业执照、审计报告，申请人身份证明、最终学历证明、持有的自主知识产权、专利证明、国家各系列(专业)高级技术职称资格证明等文件为复印件，同时需携原件核对。

四、咨询电话：园区招商局66681

538、66681553，园区企业发展服务中心67068000。

第二部分

金融机构

一、条件：园区高端金融领军人才是指落户在园区的金融机构、金融服务企业的领导团队中任重要职务，对推进园区经济转型升级、金融繁荣创新等做出重大贡献、具备较强行业影响力、业界公认的突出人才。高端金融领军人才应具有以下六项基本素质：创新的发展理念、卓越的管理能力、优异的经营业绩、丰富的从业经验、良好的业界口碑、宽广的国际视野。

申请认定享受高端金融领军人才补贴的金融机构、金融服务企业以及各类总部应具备以下基本条件：①金融机构、金融服务企业以及各类总部按《苏州工业园区关于推进金融机构持续聚集的若干意见》(苏园管„2014‟ 67号)规定及其修订予以认定。②股权投资管理企业按《关于促进苏州工

5 业园区股权投资产业发展的若干意见》(苏园管„2010‟48号)及补充修改意见等要求，在园区金融管理服务局等相关部门办理备案手续。③对园区有重大贡献，包括所在机构对园区的税收贡献、创新贡献、行业发展贡献、机构和资金引进贡献等综合因素，园区金融管理服务局在评定前负责组织相关部门集体讨论确定。

二、标准：

(一)金融总部类机构：

申请100万元补贴对象，需满足下列条件之一： (1)通过上市等手段迅速做大规模，实现业内排名显著提升;

(2)创设由监管部门批准的法人金融机构，同时有监管部门批复的重大金融创新; 申请50万元补贴对象，需满足下列条件之一： (1)创设由监管部门批准的法人金融机构; (2)有监管部门批复的重大金融创新; 申请30万元补贴对象：

(1)有监管部门认可的或对园区金融发展具有重大影响力的金融创新;

(二)股权投资管理企业 1. 申请100万元补贴对象：

(1)管理的在园区工商登记注册的单支基金规模不低于

6 15亿元人民币，实际到位资金不低于8亿元人民币;

(2)管理的在园区工商登记注册的单支基金投资园区项目满足下列条件之一：

〃

投资园区项目(不含基金投资)金额累计超过8亿元; 〃

投资园区项目(不含基金投资)金额累计超过5亿元，投资园区项目个数超过15个;

〃

股权投资母基金实际投资于注册在园区的股权投资基金金额累计超过300亿元;

2.申请50万元补贴对象：

(1)管理的在园区工商登记注册的单支基金规模不低于10亿元人民币，实际到位资金不低于5亿元人民币;

(2)管理的在园区工商登记注册的单支基金投资园区项目满足下列条件之一：

〃

投资园区项目(不含基金投资)金额累计超过6亿元; 〃

投资园区项目(不含基金投资)金额累计超过3亿元，投资园区项目个数超过10个;

〃

股权投资母基金实际投资于注册在园区的股权投资基金金额累计超过150亿元;

3.申请30万元补贴对象：

(1)管理的在园区工商登记注册的单支基金规模不低于8亿元人民币，实际到位资金不低于4亿元人民币;

(2)管理的在园区工商登记注册的单支基金投资园区项

7 目满足下列条件之一：

〃

投资园区项目(不含基金投资)金额累计超过4亿元; 〃

投资园区项目(不含基金投资)金额累计超过2亿元，投资园区项目个数超过8个;

〃

股权投资母基金实际投资于注册在园区的股权投资基金金额累计超过100亿元;

三、申请资料清单：

1、高端服务业领军人才补贴申请书(原件)

2、机构材料：

(1)金融总部类机构：金融监管部门的设立批准证书、工商营业执照、税务登记证、验资报告、监管部门批复的金融创新证明、监管部门批准创设的法人金融机构批准证书、监管部门认可的或对园区金融发展具有重大影响力的金融创新证明材料等。

(2)股权投资管理企业：工商营业执照、税务登记证、基金委托基金管理公司管理的协议、所管理基金的工商营业执照、税务登记证、所管理基金的公司章程或合伙协议书、所管理基金到位注册资本的验资报告、所管理基金已投资园区项目的清单(原件)、及相应投资合同和资金划拨凭证。

(3)其他金融类机构：

金融机构：金融监管部门的设立批准证书、工商营业执照、税务登记证、对园区经济金融繁荣发展起到推动作用的

8 情况说明和证明材料以及相关部门或单位的推荐材料(如有)。

金融服务企业：监管部门的设立批准证书(如有)、工商营业执照、税务登记证、近两年的园区纳税证明(原件)或对园区经济金融繁荣发展起到推动作用的情况说明和证明材料以及相关部门或单位的推荐材料(如有)。

3、申请人材料：申请人身份证明、最终学历证明、申请人在园区的纳税证明或公积金缴交记录(原件)、

企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件(原件)、企业人事部门出具的申请人工作履历证明文件(原件)。

注：上述资料一式两份;递交文件为复印件，同时需携原件核对。

四、咨询电话：园区金融管理服务局66681120、66681133, 园区企业发展服务中心67068000。

第三部分物流企业

一、条件：申请认定苏州工业园区物流领军人才应具备以下基本条件：1)所在企业是注册登记、税务登记和主要工作场所均在园区的企业，企业年营业收入达到1000万元人民币以上;2)对园区有较大贡献，包括所在企业对的园区税收贡献、业务创新贡献、行业活动支持等综合因素，由园区经发委组织相关部门集体审定。

二、标准：

1、申请100万元补贴对象：A)名列财富500强或国内行业排名前10位的物流企业，在园区成立总部或地区总部的;B)上在园区缴纳税收(包括企业所得税、营业税、增值税、本企业员工个税)超过1500万元的;C)上实现进出口5亿美元以上的;

2、申请50万元补贴对象：A)入选国内行业排名100强榜单的物流企业，在园区成立总部或地区总部的;B)上在园区缴纳税收(包括企业所得税、营业税、增值税、本企业员工个税)超过1000万元的;C)上实现进出口3亿美元以上的;

3、申请30万元补贴对象：A)入选全国先进物流企业名单的企业，在园区成立总部或地区总部的;B)上在园区缴纳税收(包括企业所得税、营业税、增值税、本企业员工个税)超过500万元的;C)上实现进出口1亿美元以上的;

上述标准

1、

2、3类中，(a)、(b)、(c)满足其中任意一条即可。

三、申请资料清单：1)高端服务业领军人才补贴申请书;2) 企业批准证书、工商营业执照;3)申请人身份证明、最终学历证明;4)企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件及劳动合同;5)企业人事部门出具的申请人工作履历证明

10 文件，现任职企业之前的履历需给出证明人及联系电话;6)申请人或企业持有的自主知识产权、专利、软件著作权等证明文件;7)申请人上在园区缴纳个税证明;8)作为本企业的主要项目负责人取得的各类政府奖励资金的证明文件;9)申请人取得各类荣誉称号，担任的行业组织职务的证明文件;10)企业取得的各类排名、荣誉称号、资质证书等证明文件;11)企业属于总部/地区总部的，提供相应证明材料;12)企业主要开展业务、管理模式、市场情况介绍; 13)企业人事部门出具的与本企业实际签订劳动合同的从业人数证明，并按“博士/硕士/本科/大专/大专以下”分类汇总;14)上经审计的财务报表;15)企业缴纳各项税收证明材料。

(注：1)上述资料一式两份;2)递交企业批准证书、工商营业执照，申请人身份证明、最终学历证明、相关荣誉证书、劳动合同为复印件，同时需携原件核对。)

四、咨询电话：园区经发委66681065，园区企业发展服务中心67068000。

第四部分服务外包

一、条件：申请认定苏州工业园区服务外包领军人才的所在企业必须注册登记在园区，在园区缴纳税收，并在商务部服务外包管理与统计系统登记注册并正常申报业务。

二、标准：

1、申请100万元补贴对象：A)入选下列榜单的企业：财富500强、IAOP全球服务外包100强、中国服务外包十大领军企业、江苏省服务外包龙头型企业，并在园区成立总部或地区总部的;B)上在园区缴纳税收(包括企业所得税、营业税、增值税、本企业员工个税)超过1000万元的;C)离岸外包收入超过5000万美元的。

2、申请50万元补贴对象：A)入选下列榜单的企业：中国服务外包百家成长型企业、江苏省服务外包骨干型企业，并在园区成立总部或地区总部的;B)上在园区缴纳税收(包括企业所得税、营业税、增值税、本企业员工个税)超过750万元的;C)离岸外包收入超过3000万美元的。

3、申请30万元补贴对象：A)入选下列榜单的企业：中国服务外包行业之星、江苏省服务外包成长型企业，并在园区成立总部或地区总部的;B)上在园区缴纳税收(包括企业所得税、营业税、增值税、本企业员工个税)超过500万元的;C)离岸外包收入超过1000万美元的。

上述标准

1、

2、3类中，(a)、(b)、(c)满足其中任意一条即可。

三、申请资料清单：1)高端服务业领军人才补贴申请书;2)企业批准证书、工商营业执照;3)申请人身份证明、最终学历证明;4)企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件及劳动合同;5)企业人事部门出具的申请人工作履历证明文件，现任职企业之前的履历需给出证明人及联系电话;6)申请人持有的自主知识产权、专利证明文件;7)申请人上在园区缴纳个税证明;8)作为本企业的主要项目负责人取得的各类政府奖励资金的证明文件;9)申请人取得各类荣誉称号，担任的行业组织职务的证明文件;10)企业取得的各类排名、荣誉称号、资质证书等证明文件;11)企业属于世界500强投资企业、IAOP百强投资企业等相关榜单入选证明材料;12)企业属于总部/地区总部/功能性机构(包括但不限于财务/结算/人力资源/IT/采购/供应链管理等服务中心)的，提供相应证明材料;13)企业人事部门出具的与本企业实际签订劳动合同的从业人数证明，并按“博士/硕士/本科/大专/大专以下”分类汇总;14)上经审计的财务报表，企业财务部门出具的离岸外包收入清单(已填报服务外包业务管理与统计系统的可不提供);15)企业缴纳各项税收证明材料。

(注：1)上述资料一式两份;2)递交企业批准证书、工商营业执照、服务外包合同，申请人身份证明、最终学历证明、专利证书、相关荣誉证书、劳动合同等材料均为复印件，同时需携原件核对。)

四、咨询电话：园区经发委66681053，园区企业发展服务中心67068000。

第五部分文化创意

一、条件：苏州工业园区文化创意单位是指在苏州工业园区设立的创意设计、出版发行、新闻传媒、数字内容和动漫、工艺美术、演艺娱乐、影视制作等文化类以及体育场馆运营管理、体育健身健康服务与培训、赛事活动、体育装备、体育旅游、体育信息服务等体育类机构等独立法人单位。

二、标准：

(一)文化创意企业

申请100万元补贴对象：在园区注册、具有独立法人资格，企业销售额,网络游戏企业不低于3亿元，原创动漫企业不低于5000万元，并有三部以上动画片获得国家广电总局优秀动画片奖;创意设计、出版发行、新闻传媒、影视制作、演艺娱乐、体育场馆运营管理、体育健身健康服务与培训、体育装备、体育旅游、体育信息服务人才，所在企业注册资金在2000万元以上(含)，有两部以上的作品或者两个以上的项目、活动近5年内获得国家级行业主管部门颁发的专业奖项或者荣誉;申请50万元补贴对象：在园区注册、具有独立法人资格，企业销售额,网络游戏企业不低于1亿元;原创动漫企业不低于2000万元，并有一部以上动画片获得国家广电总局优秀动画片奖;创意设计、出

14 版发行、新闻传媒、影视制作、演艺娱乐、体育场馆运营管理、体育健身健康服务与培训、体育装备、体育旅游、体育信息服务人才，所在企业注册资金在1500万元以上(含)，有一部以上的作品或者一个以上的项目、活动近5年内获得国家级行业主管部门颁发的专业奖项或者荣誉;申请30万元补贴对象：在园区注册、具有独立法人资格，企业销售额,网络游戏企业不低于8000万元;原创动漫企业不低于1500万元，并有一部以上动画片获得国家广电总局优秀动画片奖;创意设计、出版发行、新闻传媒、影视制作、演艺娱乐、体育场馆运营管理、体育健身健康服务与培训、体育装备、体育旅游、体育信息服务人才，所在企业注册资金在1000万元以上(含)，有一部以上的作品或者一个以上的项目、活动近5年内获得省级以上(含省级)行业主管部门颁发的专业奖项或者荣誉;以上贡献包括但不限于文化创意企业对园区的税收贡献、品牌形象贡献、技术创新贡献、产业推进贡献等综合因素。

(二)文化艺术体育类机构

申请100万元补贴对象：群文、表演、音乐、文学、工艺美术等文化艺术类机构和单位代表性作品的主要创作者，具有极高的艺术水准和独特的风格，并且获得本专业权威部门评选的国际级金奖或者其他同等级奖项;体育健身休闲、场馆运营、赛事策划、市场营销、技能培训等体育机构和单

15 位，承办世界锦标赛等国际级专项赛事或者举办具有重大国际影响力的大型体育活动的主要负责人，并且赛事活动在宣传园区品牌方面取得积极效果;文化艺术和体育专业人才在国际业界中有很高的知名度，并对园区文化繁荣发展做出突出贡献。

申请50万元补贴对象：群文、表演、音乐、文学、工艺美术等文化艺术类机构和单位代表性作品的主要创作者，具有很高的艺术水准和独特的风格，并且获得本专业权威部门评选的国家级一等奖以上或者其他同等级奖项;体育健身休闲、场馆运营、赛事策划、市场营销、技能培训等体育机构和单位，承办全国锦标赛等国家级专项赛事或者举办具有一定国际影响力的大型体育活动的主要负责人，并且赛事活动在宣传园区品牌方面取得积极效果;文化艺术和体育专业人才在全国业界中有较高的知名度，并且对园区文化繁荣发展做出重大贡献。

申请30万元补贴对象：群文、表演、音乐、文学、工艺美术等文化艺术类机构和单位代表性作品的主要创作者，具有较高的艺术水准和独特的风格，并且获得本专业权威部门评选的国家级三等奖或者其他同等级奖项;体育健身休闲、场馆运营、赛事策划、市场营销、技能培训等体育机构和单位，承办国家级专项赛事或者举办具有全国影响力的大型体育活动的主要负责人，并且赛事活动在宣传园区品牌方

16 面取得积极效果;文化艺术和体育专业人才在全国业界中有较高的知名度，并且对园区文化繁荣发展做出较大贡献。

三、申请资料清单：高端服务业领军人才补贴申请书、企业工商营业执照(如属外商投资企业须一并提交批准证书)、企业上一纳税证明、项目/产品/活动的获奖或荣誉证书、申请人身份证明、最终学历证明、申请人纳税证明或公积金缴交记录、单位人事部门出具的申请人岗位职务证明文件、单位人事部门出具的申请人工作履历证明文件、财务审计报告。注：上述资料一式两份;递交文件为复印件，同时需携原件核对。

四、咨询电话：园区文化事业局6668186

9、66681859，园区企业发展服务中心67068000。

第六部分

科技人才服务

(一)知识产权服务企业

1、条件：在园区的知识产权中介服务机构的领导团队中任重要职务，对推进园区知识产权事业创新发展等做出突出贡献、具备较强行业影响力、业界公认的突出人才。申报人员需获得国家知识产权局授予的“全国知识产权领军人才”或“百千万知识产权人才工程百名高层次人才”称号。

2、标准：

17 申请100万元补贴对象：知识产权中介服务机构需在园区注册、具有独立法人资格，销售额不低于1亿元。

申请50万元补贴对象：知识产权中介服务机构需在园区注册、具有独立法人资格，销售额不低于5000万元。

申请30万元补贴对象：知识产权中介服务机构需在园区注册、具有独立法人资格，销售额不低于1000万元。

3、申请材料：1)高端服务业领军人才补贴申请书;2) 企业批准证书、工商营业执照;3)申请人身份证明、最终学历证明;4)企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件及劳动合同;5)申请人上在园区缴纳个税证明;6)上经审计的财务报表;7)企业缴纳各项税收证明材料。(注：1)上述资料一式两份;2)递交企业批准证书、工商营业执照，申请人身份证明、最终学历证明、相关荣誉证书、劳动合同为复印件，同时需携原件核对。)

4、咨询电话：园区科信局66681656，园区企业发展服务中心67068000。

(二)新兴产业创新孵化服务企业

1、条件：在园区设立众创空间的主要合伙人或国内外知名投资人，对推进园区大众创业、万众创新工作有突出贡献。

2、标准：

申请100万元补贴对象：

18 1)众创空间3年内累计孵化项目数量超过100个; 2)众创空间3年内孵化项目累计获得天使投资超过1亿元。

申请50万元补贴对象：

1)众创空间3年内累计孵化项目数量超过50个; 2)众创空间3年内孵化项目累计获得天使投资超过5000万元。

申请30万元补贴对象：

1)众创空间3年内累计孵化项目数量超过30个; 2)众创空间3年内孵化项目累计获得天使投资超过3000万元。

备注：孵化项目特指在众创空间内孵化并在园区注册的项目;众创空间内孵化项目在主板、中小板、创业板或新三板挂牌上市的，上述指标可放宽至按60%计算。

三、申请资料清单：1) 高端服务业领军人才补贴申请书;2)众创空间批准证书、工商营业执照;3)申请人身份证明、最终学历证明;4)企业人事部门出具的申请人岗位职务证明文件及劳动合同;5) 众创空间出具的申请人工作履历证明文件，现任职企业之前的履历需给出证明人及联系电话; 6)申请人上在园区缴纳个税证明;7)作为众创空间合作人取得的各类政府奖励资金的证明文件;8)申请人取得各类荣誉称号，担任的行业组织职务的证明文件;9)众创空间

19 取得的各类排名、荣誉称号、资质证书等证明文件; 10)企业缴纳各项税收证明材料。

(注：1)上述资料一式两份;2)递交企业批准证书、工商营业执照、服务外包合同，申请人身份证明、最终学历证明、相关荣誉证书、劳动合同等材料均为复印件，同时需携原件核对。)

四、咨询电话：园区科信局66681656，园区企业发展服务中心67068000。

第四篇：推进我国现代服务业往高端市场竞争

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推进我国现代服务业往高端市场竞争

作者：孙传印杨陈君

来源：《沿海企业与科技》2005年第06期

[摘要]随着世界经济的深刻发展，服务业在国民经济中的地位越来越重要。我国服务业的发展起步较晚，水平较低。我国有形生产要素稀缺性的逐渐显现，从此意义判断，我国产业体系的产业链构建应当尽快从下端地位走向高端地位，以求生产结构与资源储备结构的相协调。现代服务业的低端市场只是我们开放后服务市场的安全区，要在竞争激烈的国际服务贸易市场参与竞争并获得相应的利益，服务业的升级也是必然的趋势。

[关键词]现代服务业;高端市场;发展;竞争

[中图分类号]P719

[文献标识码]A