乡机构改革实施方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《xx乡机构改革实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：xx乡机构改革实施方案

XX乡（镇）机构改革实施方案

根据《XX县机构编制委员会关于转发的通知》文件精神，结合我乡(镇)实际，制定本方案。

一、指导思想和原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会和统筹城乡发展要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动我乡(镇)行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。

改革的基本原则：

(一)转变职能、精简高效的原则。以转变政府职能为重点，合理界定政府职能，全面履行政府职责。按照精简、统

一、效能的要求，推进职能整合和机构调整，优化人员结构，进一步提高工作质量和服务水平。

(二)因地制宜、权责一致的原则。从我乡经济社会发展需要出发，积极探索，大胆实践，确定合适自身特点的政府机构改革模式。明确乡(镇)政府与有关方面的事权范围和责任，进一步理顺乡政府与上级政府、村名自治组织、垂直管理部门以及社会中介组织之间的关系。

(三)统筹兼顾、积极稳妥的原则。正确处理改革发展稳定的关系，既要积极推进改革，又要切实保持社会稳定，把改革的力度、发展的速度

1 和社会可承受的程度统一起来，以改革促发展，以发展保稳定，验收机构编制和财政供养人数只减不增和确保社会稳定两条“底线”。

二、政府主要职责

(一)促进经济发展

1、组织制定我乡产业发展规划，指导产业结构调整，形成本乡地域产业特色。制定我乡(镇)计划及长远发展规划;运用典型示范、能人领路、政府推动的新方法，充分发挥经济、资源、人才、区位优势;引导和鼓励农民搞好产业结构调整，发展本乡区域经济。

2、为我乡(镇)组织营造良好的投资环境，主要是政策环境、硬件环境、社会环境。制定加快经济发展的相关政策;整合土地、人力等多种资源，形成招商引资的优势;为投资企业做好相关服务。

3、组织发展我乡(镇)农村经济，强化为农服务。推动和引导农民组建各类合作组织，提高农业生产组织化程度;加强农业信息服务，培育市场销售主体;对农民进行技能培训，促进农业新技术推广。

(二)加强社会管理

1、依法管理乡财政，执行财政预算，加强政务、村务管理。

2、加强义务教育、公共卫生，推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。

3、协助县直部门管理土地，合理利用自然资源，保护改善生态环境。

(三)提供公共服务

1、生产保障。发展水利灌溉，加强道路建设;协助电力部门，做好电力供应;搞好农技推广、病虫害防治等方面的服务。

2、教育保障。协助教育部门普及九年义务教育，提高农民的科学文化素质。

3、医疗保障。促进农村医疗设施、医疗手段的完善和提高;确保新型农村合作医疗制度的落实，提高参合率。

4、生活保障。加强乡村路、水、电、电视、电信等生活设施建设;推进农村绿化、净化、美化工作，改善人居环境;协助民政部门完善农村特困户的救助体系。

5、生育保障。为控制人口数量、提高人口质量提供各种优生优育服务。

(四)维护社会稳定

1、维护社会安全秩序，妥善处理突发性、群体性事件，解决好各种利益矛盾和纠纷。

2、加强安全生产监督管理，做好防灾减灾等工作。

3、开展社会主义民主与法制教育，贯彻执行国家法律法规和政策，增强农民的法律意识。

4、协助公安、司法机关依法打击各种犯罪活动。

5、做好信访及司法民调工作。

三、机构调整和设置

(一)党政机构设置和主要职责

1、机构设置

根据转变政府职能和经济社会发展的需要，按照精简、统

一、高效的原则，我乡(镇)党政工作机构设置3个综合办公室：党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室。

3 乡(镇)财政所在经济发展办公室挂牌子。

2、主要职责：

党政办公室：负责组织、宣传、纪检、武装部、工会、共青团、妇联、政法、信访、统战、社会治安综合治理等工作。

社会事务办公室：负责教育、民政、科技、人口与计划生育、劳动和社会保障、村镇建设规划、安全生产、农村合作医疗、突发性事件应急救援等工作。

经济发展办公室：负责乡村两级财务管理，农业、林业、水利、畜牧、扶贫开发、统计等工作。研究制定经济发展规划，加强农业产业化示范引导，推进产业结构调整;负责项目建设和招商引资的协调和指导，抓好本乡特色产业等。负责协调本乡企业、环境保护、土地管理、税收、信用社、供销社、邮政、电力、电信及地方道路等工作。

(二)事业单位设置

我乡(镇)事业单位按照整合资源，提高效益的原则，进行综合设置，不再兴办自收自支事业单位。

我乡(镇)设置3个事业单位：农业综合服务中心、计划生育服务中心、综合文化服务中心。

主要职责：

农业综合服务中心：建立健全农业社会化服务体系，做好农业技术推广工作，为农民增收提供服务;负责种植业技术、良种推广等业务指导和培训，搞好种植业结构调整，管好种子和农药市场;负责造林规划与项目实施，集体林场、苗圃建设，森林资源保护，护林防火工作和林业技术人

4 员培训;搞好农村水利工程规划、勘测和设计，水利新技术推广示范，合理开发利用水资源，做好防汛、抗旱和水利设施管护工作;组织畜禽引进，引导畜禽产业结构调整和资源合理配置，大力发展龙型经济，搞好畜牧技术推广，提高畜产品市场竞争力;抓好农机技术培养与推广，农机牌证管理和农机安全使用工作。负责发布科技致富信息、经济发展信息以及各种劳务用工信息，提供科技、信息服务，提高农民的科技水平和文化素质;为农民搞好产前、产中、产后服务，联系和发展市场、农村经济合作组织及产业协会等市场主体，帮助农民规避市场风险。

计划生育服务中心：搞好计划生育宣传，深入开展人口理论和计划生育基础教育，做好计划生育专(兼)职干部的培训工作;加强计划生育技术服务建设，开展避孕节育的宣传、咨询、指导及新节育技术的研究和推广工作;负责避孕药具的计划、储存、保管、发放和管理工作;为控制人口数量、提高人口质量提供各种技术服务等。

综合文化服务中心：完善乡村文化阵地建设，举办各种形式文体活动;宣传国家大政方针和农村政策，丰富农民的业余文化生活;因材施教，抓好对农民的科技知识和劳动技能的培训;抓好文化市场管理，推进农村政治文明、物质文明和精神文明建设。

四、人员编制和领导职数核定

(一)人员编制

按照《XX县乡镇机构改革方案》要求，我乡(镇)行政编制不做精简，核定 名。

事业编制核定 名。

5 机关工勤人员编制核定 名。

(二)领导职数

我乡(镇)领导职数的核定，按《XX县乡镇机构改革方案》规定执行，党委设书记 名、副书记 名(含乡长 名);政府设乡长 名、副乡长 名。

五、分流任务和渠道

分流人员是我乡(镇)机构改革的一项硬任务，主要是消化超编人员，清理清退临时聘用、借调等非在编人员，减少财政供养人员，减轻农民负担。人员分流涉及乡干部职工的切身利益，是我乡(镇)机构改革的难点，也是衡量我乡(镇)机构改革是否成功的重要标志。根据《XX县乡镇机构改革方案》的通知要求，我乡(镇)行政编制核定为 名，目前实有 名;事业编制核定为 名，目前实有 名，需分流 名;工勤人员编制核定 名，实有 名，需分流 名。对分流人员在做好思想政治工作的基础上，按政策妥善安置分流人员，确保我乡(镇)机构改革顺利进行。

六、组织实施

我乡(镇)高度重视乡镇机构改革工作，按照改革的实施步骤，加强领导，扎实工作，确保今年 月底前基本完成改革任务。

第一阶段：全面准备阶段

成立由乡(镇)党委书记任组长的机构改革工作领导小组，召开动员大会，充分做好各项准备工作，搞好基础性建设，摸清本乡(镇)机构设置和人员配备的底数。

第二阶段：制定方案阶段

结合我乡(镇)实际，根据《XX县乡镇机构改革方案》的通知要求，

6 制定乡(镇)机构改革实施方案。并按时上报县机构编制委员会。

第三阶段：组织实施阶段

按照县乡镇机构改革工作领导小组审批后的方案，认真组织实施。坚持从实际出发，因地制宜，正确处理好改革发展稳定之间的关系，教育广大干部职工正确对待改革，积极参与改革，真正做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失、工作正常运转、社会秩序稳定。

第四阶段：检查验收阶段

乡(镇)机构改革结束后，要认真搞好机构改革工作的自查和总结，并及时将材料报县乡镇机构改革工作领导小组办公室。

在这次乡(镇)机构改革工作中，要统筹规划，精心部署，狠抓落实，贯彻积极稳妥、扎实推进的方针，按照批准的改革方案，切实抓好组织实施，确保我乡(镇)机构改革工作顺利进行。

附：XX乡(镇)机构改革前内设行政机构、事业单位情况、编制使用情况和实有人员花名册。

第二篇：xx乡机构改革方案实施情况报告

市委编办：

市乡政府机构改革动员大会、乡镇(街道)机构改革座谈会召开后，我乡立即召开会议进行传达贯彻落实，根据市委、市政府关于《x市乡镇机构改革的实施意见》(x委[2011]87号)文件精神，结合我乡实际情况，经研究决定，我乡机构改革实施方案实施情况如下：

一、编制情况和领导职数核定

1、行政编制：总数29，科级领导职数11，股级领导职数5。

2、事业编制：总数33，财政核拨24，经费自给9，股级领导职数5。

二、机构设置

1、党政群机构设置

设立5个办公室(乡镇人大主席团、人武部以及工会、共青团、

妇联、残联等组织按有关法律、章程和规定设立)。

①、党政综合办公室(挂纪检监察室牌子) ②、经济发展办公室

③、社会事务办公室(挂劳动保障事务所牌子) ④、社会治安综合治理办公室(挂综治信访维稳中心牌子) ⑤、人口和计划生育办公室

2事业单位设置

设立五个中心(流通和信息工作站作为经费自给的事业单位暂予保留，不承担任何工作职能，不进行事业单位法人年检) ①、文体服务中心 ②、人口和计划生育服务中心

③、会计服务中心(挂招投标委托中心 、“三资”监管中心牌子)④、村镇规划建设服务中心(挂环境保护工作站牌子) ⑤、“三农”服务中心(挂科技特派员工作站、水利工作站、农 业技术推广中心、动(植)物疫病防控中心、农产品质量监管中心牌子)

附表：《xx乡机构人员定编定岗表》

中共xx乡委员会

2011年12月10日

第三篇：xx乡机构改革调研报告

(一)机构设臵情况

实行“四大块、五部门”工作运行机制，设党政、社会事业、社会稳定、经济发展四个办公室。

1、党政机构。设党委、政府、人大、武装、群团机构。

2、事业站所。有财政所、农技站、林业站、农机站、计生办、文化站、农养办、残联办、社会劳动保障所、规划站、企业办、农经站、水土规划站13个机构。

(二)人员编制及经费供给情况

1、党政机构。根据霍政发(2003)87号文件精神，全乡党政机构行政编制核定为34名。现有行政人员35名;后勤事业编制核定为2名，现实有后勤人员4名。人员工资全部为财政全额供给。

2、事业站所。根据县编委编发[1997]15号文件精神，核定我乡事业编制数49名。现实有人员97名，其中财政全额供给84名，水利规划站13人为自收自支。

二、乡镇机构改革面临的难题

兰干乡自乡镇机构改革以来，取得了一些成效，但也存在着一矛盾和问题。乡政府职能"缺位"和"错位"并存，应有的社会管理和公共服务职能没有到位，为"三农"服务的能力较弱。特别是在农业税取消后和建设社会新农村要求，工作的思维定式和工作的重心发生了根本性的变化，改革存在的问题进一步凸现。

(一)目前，有些单位自成立以来，其机构及编制一直没有变化，有些单位虽然后来作过调整，但也未能根据工作的要求完全到位。一部分事业单位机构、编制设臵的标准相对滞后，机构编制的设臵不够科学合理，需要的科室未及时设立，职能弱化的科室未予调整合并，工作量大的单位编制未能及时增加，而一部分职能弱化的单位则出现编制空余现象。

(二)随着主管部门之间职能的部分调整，有些主管部门赋予了相关下属事业单位新增的职能，而有些职能划出的主管部门未能对其相关单位的职能作出及时调整或调整不到位，造成了部门之间职能交叉重复。

(三)责多权少，政府职能有些有名无实。按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇政府在管理本行政区域内的经济、教育、科学、卫生、文化、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计生等行政工作无所不包。上级政府和部门将各项工作任务分解到乡镇，通过签订目标责任状，实行奖惩挂钩，或采取一票否决制，乡镇一级管的事情越来越多。由于事关乡镇经济利益和领导干部的个人升迁，因此，乡镇的职能重心主要放在办理上级交办的事项方面，而本辖区的管理不仅被放到了次要位臵，甚至要服从于办理上级交办的工作，导致乡镇政府在履行职能过程中的功利性和随意性，做了许多不该由乡镇承担的工作。另一方面，在人民群众心目中，乡镇政府是一个全能的政府，无论乡镇政府有无职能都要找乡镇解决。而法律法规赋予乡镇的相应权利却很小，现行行政法规体系中基本上没有明确乡镇政府具有执法权，几乎所有的行政执法权都授予了县级以上人民政府及其工作部门。当前，乡镇涉农事项主要集中在计划生育、民政救济、宅基地审批、劳务输出、户籍证件办理等领域，其审批管理机关为县级有关职能部门，乡镇没有管理权和审批权。但乡镇政府为了社会稳定，又不能推卸责任，不得不管。导致乡镇政府法律地位与现实地位不相一致，有限权力，无限责任。

(四)个别站所职能弱化。农业税取消后，财税所只承担着每年一次的粮食补贴和乡镇的财务工作，职能削弱较大。经管站指导农村合作经济组织的建设和农民负担监管职能也随着在取消农业税后弱化。

(五)人浮于事现象严重。虽然兰干乡通过各种措施，如：驻村工作法、一线工作法等将工作重心下移，使部分人员不在无事可干，但因部分事业单位工作人员文化较低、能力素质不强，造成了部分事业单位人员素质下降，特别是专业人才匮乏，一些专业人才断层，同时带来人员膨胀，超编缺人现象严重，造成了人力、财力的浪费。

三、乡镇机构改革的建议

(一)根据权力、责任、监督相统一的原则，合理划分县乡财权、事权、人权、物权，县里应当承担的工作任务，不得转移给乡镇承担，如兽医站人权、财权、物权在县，乡镇没有权力，但要承担责任，接受县政府的年终考核;需要县与乡共同完成的工作，县直部门要提供经费保障，并赋予必要的权力，既不能权力在上面，责任在下面，也不能笼统地对乡镇搞一票否决，让乡镇发挥好服务农业、农村、农民的职能，解决政府错位、缺位、不到位问题。同时应强化涉农站所职能，加大社会事务领域工作力度，对相关单位可考虑增编和调配人员。

(二)当前乡镇政府承担着新农村建设的重任，职能应当强化，不能弱化。其职能作用集中发挥在以下五个方面。一是农村基层组织建设和精神文明建设，包括村级党组织建设、党员队伍管理以及发挥党员先进性作用等;二是维护农村社会稳定，包括社会治安综合治理、安全生产、民事纠纷调处等;三是发展农村社会事业，包括教育医疗、人口管理、计划生育、村镇规划、救灾救济、优抚等;四是发展农村经济，包括调整农村经济结构、发展设施农业、转移富余劳动力等;五是社会公益事业，包括扶危济困、捐资助学、保护环境等。要保证乡镇法定职能履行到位，我们认为要正确处理好四个方面的权责关系：一是县乡关系。科学划定县、乡两级政府的管理职能，明确职责权限。县级政府部门不能上收权力，下放包袱。要以法律法规为依据，研究切实有效的途径，放权以乡镇，增强乡镇的统筹职能。二是条块关系。在合理划清事权的基础上，县直相关部门不能随意将部门工作下达乡镇，确须进入乡镇的部门工作按人随事走、费随事转的原则办理。对实行双重管理、以条为主的事业单位的管理要切实尊重乡镇党委政府的意见，赋予乡镇一定管理权、协调权，以强化乡镇党委政府的统筹协调能力。三是政事关系。有些技术性不强的公共服务事业可以由乡镇政府直接承担，不必另设事业结构，应从提高实际效能出发，有利于乡镇统筹协调管理。

(三)理顺管理体制。县直部门延伸到乡镇的机构，尽量下放到乡镇，如兽医站、司法所，以完善乡镇政府功能，尽量避免"看得见的管不着，管的着的看不着"现象的发生。

(四)在人员编制总量控制内，人事权下放乡镇。首先站所在有空编的前提下，乡镇可根据实际，对本乡镇人员进行调整，尤其对工作能力强的人员，要充分考虑与其相对应的职称评定，体现待遇留人。

(五)加强培训力度。要通过多渠道、多途径着力培养学习型、知识型、创新型的干部队伍，把提高干部思想素质和带富本领作为当前干部管理的首要任务来抓，切实加大干部教育培训力度，紧紧围绕农村工作实际需要，开展多层次、多类别的干部培训，采取短期培训、外出学习、进修深造等形式，提高乡镇干部的政治理论、市场经济知识水平和经营管理能力，培育复合型人才。

第四篇：xxxx乡机构改革实施方案

富禄苗族乡机构改革实施方案

根据自治县党委、自治县人民政府《关于深化乡镇机构改革的意见》( x 发[2011]28号)文件精神，结合本乡实际，制定如下方案：

一、 改革的指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，以转变政府职能为核心，建设服务型政府;加强和改善党对农村工作的指导，加强基层政权建设，实现城乡经济社会统筹协调发展。

二、 改革的主要任务

(一)促进经济发展，增加农民收入。把经济工作的着力点放在营造环境、信息引导、技术服务、典型示范和落实强农惠农措施上来，积极探索繁荣农村经济的有效形式;推动产业结构调整，加快发展方式转变，促进现代农业发展。

(二)强化公共服务，着力改善民生。大力发展农村社会事业，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。通过“一站式”服务，改进服务方式，方便群众办事，提高行政效能，实现政府职能由管理型向服务型转变;加强城乡规划建设，改善农村基础设施、公共服务设施建设，改善农村生产生活条件和人居环境。

(三)加强社会管理、维护农村稳定。推进依法行政，严格依法履行职责，健全党和政府主导的维护农民权益机制，促进农村社会公平正义，保障农民合法权益;抓好人口与计划生育工作;加强安全生产和公共安全管理;强化农村社会治安综合治理;健全农村利益协调和矛盾纠纷调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时排查化解社会矛盾;妥善处理突发性、群体性事件，确保社会稳定。

(四)推进基层民主、促进农村和谐。加强党的农村基层组织和党员干部队伍建设，提高执政能力和服务水平;发展基层民主，建立民主决策、科学决策的程序和机制;依法指导村民自治，引导农民有序参与村屯事务管理，推进村务公开，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能，实现乡村多元治理。

三、 优化党政机构设置

(一)职责调整

将原来由农业服务中心经管管理承担的农村土地承包管理、农民负担监督管理和农村集体资产财务管理职责划入乡(镇)人民政府。

(二) 主要职责

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保证上级党委政府下达的各项工作任务的落实和完成;

2、负责农村土地承包管理、农民负担监督管理和农村集体资产财务管理;

3、加强基层政权建设，推进基层民主，强化党对本辖区的领导，巩固党在农村的执政基础，促进农村和谐;

4、负责管理行政区域内各项行政工作及社会公共事务，加强社会事业，着力改善民生，促进农村社会公平正义，保障农民合法权益，实现社会稳定;

5、加强和改善辖区经济建设，推动产业结构，加快发展方式转变，促进现代农业发展，增加农民收入;加强精神文明建设，努力提高辖区内全体人民的物质、文化生活水平。

(三)内设机构

以转变政府职能为核心，优化乡镇党政机构设置，促进乡镇政府全面正确地履行职能，设置五个综合性办公室：

党政办公室。负责全乡党委、政府文电、会务、机要等机关日常运转工作，保证上级路线、方针、政策在本辖区内的贯彻落实;承担信息、保密、信访、督办、政务公开、档案及突发事件综合协

调和应急处置等工作;负责综合性文稿的起草;负责机关财务编报;协调管理乡镇政务服务中心;负责组织、纪检监察、统战、武装、群团、编制等工作。

社会事务办公室。负责全乡社会事业发展规划的编制与实施;负责农村基层政权建设。负责宣传、教育、科技、文化体育、卫生、民政、人力资源和社会保障、广播电视、民族及民族村寨管理等工作。

经济发展办公室。负责全乡经济发展布局、规划管理和结构调整工作;负责工农业、乡镇企业、第三产业开发工作;承担农村土地承包管理、农民负担监督管理和农村集体资产财务管理等各项工作;负责发改、经贸、建设、交通、旅游、环境保护、农业、林业、畜牧、农机、水利、扶贫、安全生产、统计、供销等工作。

人口和计划生育办公室。贯彻上级有关计划生育的方针、政策、法规，负责开展人口与计划生育基础普及教育;负责全乡计划生育工作。

社会治安综合治理办公室。负责全乡社会治安和排查化解各类矛盾纠纷等工作;负责政法、武装、公安、检察、法院、司法、调处等工作。

(四)领导职数和人员编制

乡党委政府行政编制28名，后勤服务事业编制2名。

1.领导职数十一名。党委书记1名，副书记2名，其中1名由乡长兼任，1名由人大主席兼任;党委委员6名，分别设置纪委书记1名，组织委员1名，统战委员1名(兼副乡长)，宣传委员1名，武装部长1名，副乡长1名;设人大专职副主席1名;非党副乡长1名。

2.综合办公室编制。党政办公室核定行政编制3名，社会事务办公室核定行政编制4名，经济发展办公室核定行政编制3名，人口和计划生育办公室核定行政编制1名，社会治安综合治理办公室核定行政编制1名。

乡(镇)妇女联合会主席1名，团委书记1名。

四、合理设置乡镇事业机构

(一)机构设置及撤并、划转、安置

按照事业单位分类改革乡镇只设立为社会提供公益服务或为乡镇政府行政职责提供支持保障的事业机构的要求，本乡设置八个财政全额拨款的事业机构，分别是：农业服务中心、社会保障服务中心、文化体育和广播电视站、财政所、林业管理站、水利站、人口和计划生育服务站(与人口和计划生育办公室合署办公)、城建环保旅游站。

农村经管管理工作职责由农业服务中心划入乡政府管理后，原农业服务中心从事经管管理的工作人员整体划入社会保障服务中心;撤销企业站，其职责划入农业服务中心，财政全额人员划入社会保障服务中心，自收自支人员按《中华人民共和国劳动合同法》有关规定解除劳动关系，给予经济补偿。

(二)事业机构的业务范围及工作职责

农业服务中心：宣传和贯彻执行国家有关农业、农机的方针、政策和法规;负责拟定本乡镇农业、农机发展规划;负责农技、农机、茶叶、水果等技术培训、技术咨询和技术服务、指导工作;引进、试验、示范和推广农业新技术、新品种、新机具;负责农作物和农业灾害的预测、预报、防治和处置;做好农产品质量、农机安全生产的监督管理;负责对乡镇企业的指导和统计工作。

社会保障服务中心：负责筹集辖区内新型农村养老保险、城镇居民养老保险、居民医疗保险基金的管理和支付;负责下岗失业《再就业优惠证》的核发;组织实施乡镇街道就业项目，为自谋职业的下岗失业人员申请小额贷款担保办理手续;负责下岗就业人员培训和劳务输出人员就业前培训，组织劳动输出和劳动保障统计调查工作。

文化体育和广播电视站：贯彻执行上级有关文化、广播电视的方针、政策和法规;负责农村文化市场培育、“农家书屋”等乡村

文化建设;负责文化交流和作品选送及民间文化遗产收集整理与保护工作;负责广播、新闻和其他信息传播;组织群众性文化体育活动和广播电视服务工作。

财政所：贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章，负责财政、税收政策法规的宣传;负责编制本乡镇财政预算草案及部门预算草案并组织实施，提出本乡镇加强财政管理的建议;负责向乡人大报告财政决算;管理乡镇政府非税收入，监督和管理乡镇各类专项资金及各项财政收支，按照国库集中支付要求，办理好业务，提高财政资金使用效率;执行会计集中核算，落实“乡财县管、村帐乡监”、农村公益事业一事一议”等管理制度;负责本乡镇行政事业单位国有资产的监督管理工作;负责做好农村财政综合改革和社会主义新农村建设财务管理相关工作;配合上级政府职能部门管理各类政策性补贴等涉农资金，建立惠农资金补助对象管理机制，完善财政补贴农民资金“一卡(折)通”发放机制;承办乡镇党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。

林业管理站：宣传、贯彻执行森林与野生动植物资源保护等法律法规和各项林业政策;推广林业科学技术，指导林业生产经营活动;依法保护与管理森林资源，协助上级林业部门查处各类破坏森林资源案件;依法审核有关林木(竹材)采伐、运输、抚育等相关手续;管理与搞好本辖区的植树造林，林业规划设计、施工指导监督和项目验收、森林资源调查、森林防火、森林病虫害防治、林权制度改革等各项林业工作;承办乡镇党委、政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

水利站：负责《水法》、《水土保持法》等国家法律和省、市有关地方性法规的贯彻落实和监督检查;统一管理辖区内水资源，搞好水土保持、小流域治理等工作;负责农村水利工程建设与管理相关工作;负责搞好抗旱、抗洪等相关工作和抢险组织工作;负责水利统计工作。

人口和计划生育服务所(与人口和计划生育办公室合署办公)：贯彻执行上级有关计划生育的方针、政策和法规，负责开展人口与计划生育基础知识教育，宣传计划生育政策、法规和避孕、节育、优生优育知识，开展环情、孕情监测和节育技术服务;负责避孕药具的管理和发放;对村、组计划生育人员进行业务培训;开展生殖健康和优生优育等咨询服务;健全有关考核指标制度和技术服务台账。

城建环保旅游站：贯彻执行上级有关住房和城乡建设、环境保护、旅游的方针、政策和法规，负责小城镇建设、生态建设、旅游发展建设及监督管理工作;负责民族村寨管理工作。

(三)人员编制

农业服务中心核定财政全额事业编制4名，设主任1名; 社会保障服务中心核定财政全额事业编制2名，设主任1名; 文化体育和广播电视站核定财政全额事业编制3名，设站长1名;

财政所核定财政全额事业编制6名，设所长1名;

林业管理站核定财政全额事业编制4名，设站长1名; 水利站核定财政全额事业编制2名，设站长1名

人口和计划生育服务站核定财政全额事业编制8名，设站长1名，副站长1名;

城建环保旅游站核定财政全额事业编制3名，设站长1名。

五、改革的组织实施与时间要求

Xxxx乡机构改革工作在县委、县人民政府的统一领导下，由乡党委、政府负责组织实施。

2011年10月13日

第五篇：XX镇机构改革工作方案

按照《XX县深化乡镇机构改革工作方案》(X办发[2020]X号)文件要求，现结合我镇实际，制定本方案。

一、运行机制

按照优化协同高效的原则，规范镇党政机构和事业单位设置，优化组织架构，科学配置职能。镇政府统一综合设置8个机构，即：“5办、1站、2中心”，实行限额管理。设置党政机构5个：党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(挂平安建设办公室牌子)、规划建设办公室、综合行政执法办公室(挂综合行政执法队牌子)。设置事业单位3个：党群服务中心(挂新时代文明实践所牌子)、综合便民服务中心(挂全科网格化服务中心牌子)、退役军人服务保障工作站。由党政领导班子部分成员主抓或分管重点工作、重点项目，负责驻村工作等。业务工作由分管领导负责，驻村工作以片、以村为单位，镇党委、政府制定各驻村工作责任制并进行考核。

二、办公室具体职能、组成人员及分工

XX(党委书记)：主持党委全面工作。

XX(党委副书记、镇长)：主持政府全面工作。

1、党政综合办公室

分管领导：XX(人大主席)

主持镇人大全面工作，分管机关内部管理、机关人事考核、后勤接待、办公室物资采购、工会、外来企业协调、民用煤层气入户、民用煤层气安全等工作。

对接县人大、总工会、机关事务局等部门。

成员：

XX：行政办主任

XX：行政办副主任

XX：煤层气服务中心主任

XX：行政办干事、宣传干事

XX：办公室文印

XX：办公室干事

XX：办公室干事

XX：办公室内务

分管领导：XX(纪委书记)

专职负责纪检监察工作，分管纪检监察、党风廉政建设、村级财务审计、镇村干部日常工作的督查、监管村级监督委员会等工作。

对接县纪委监委、巡察办等部门。

成员：

XX：纪检副书记

XX：纪检干事

分管领导：XX(副科级干部)：分管档案工作。对接档案馆等部门。

负责督促八里村人居环境整治、扶贫包户等专项工作。

2、经济发展办公室

分管领导：XX(党委副书记)

分管统战、政法、综治、司法、信访、政协、“三农”考核、发改、统计、固定资产投资、招商引资、网格、机关支部、县镇重点工程项目建设协调服务等工作。

对接县委办、政府办、改革办、政协办、统战部、发改局、统计局、招商局、工商联、侨联、政法委、网格办、司法局、信访局、法院、检察院、公安局、移动、联通、电信等部门。

成员：

XX：发改统计招商干事

XX：综治统战干事、林业员

XX：综治信访政协干事、网格员

XX：司法员李刘峰：安监员、环保干事、网格员

XX：综治干事

分管领导：XX(副镇长)

分管脱贫攻坚、财政财务、农经、畜牧、蔬菜等工作。

对接扶贫办、财政局、审计局、税务局、农经局、畜牧局、蚕桑局、蔬菜办、气象局等部门。

成员：

XX：财政所所长

XX：财政干事

XX：农经站长

XX：农经站副站长

XX：农经员

XX：农经员

分管领导：XX(退役军人服务站站长)

分管护林防火、农业农村、林业、农机等工作。

对接农业农村局、林业局、农机局、农开局等部门。

成员：

XX：农科员、农机员

XX：林业站站长

XX：综治统战干事、林业员

XX：林业、天保督查员

XX：农业员

分管领导：XX(副科级干部)：分管XX、XX等村旅游开发工作。

负责督促XX村XX区党委和军区司令部旧址展馆维修项目、人居环境整治、扶贫包户等专项工作。

分管领导：XX(副科级干部)：分管XX、XX等村旅游开发工作。

负责督促XX村人居环境整治、扶贫包户等专项工作。

3、社会事务办公室(平安建设办公室)

分管领导：XX(宣传委员)

分管意识形态、宣传、精神文明建设、卫生健康体育、文化旅游、文物、网络舆情等工作。

对接宣传部、文明办、网信办、融媒体中心、卫生健康和体育局、疾控中心、妇幼院、老体协、老促会、文化和旅游局、文联等部门。

成员：

XX：文化站站长

XX：宣传干事

XX：卫体干事、文化员

XX：卫体干事

XX：文化员

分管领导：赵向阳(主任科员)：分管招投标工作。对接公共资源交易中心。

负责督促XX村人居环境整治、扶贫包户等专项工作。

成员：XX(招标办主任)

4、规划建设办公室

分管领导：XX(副镇长)

分管工业和信息化、地质灾害、自然资源、水利、道路交通、煤矿(XX、XX)等工作。

对接工业和信息化局、金融办、自然资源局、水务局、能源局、交通局、运管局、治超办、公路段、水库、银行、保险、水电公司等部门。

成员：

XX：水利员

XX：土管员

XX：交通干事、工信干事

XX：金融能源干事

XX：交通协理员

XX：交通协理员

分管领导：赵国强

分管人居环境改善和环境卫生、危房改造工作。对接住建局、人居办、爱卫办等部门人居环境方面的工作。

负责督促XX村人居环境整治、扶贫包户等专项工作。

成员：XX(城建员、司务长)

5、综合行政执法办公室(综合行政执法队)

分管领导：XX(便民服务中心主任、安监站站长)

分管大安全、应急救援、消防、建筑工程施工、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、非煤矿山、市场监管、民营企业、生态环保等工作。

对接应急局、市场监管局、地震局、中小企业局、环保局、商业中心、县社、二轻公司、物资公司等部门。

成员：

XX：安监站站长

XX：安监员、企管员

XX：安监员、人大专干、工会协理员

XX：退役军人服务站干事、安监员

XX：安监员、环保干事、网格员

6、党群服务中心(新时代文明实践所)

分管领导：XX(党委委员、武装部长)

主管武装、分管组织、干部人事、大学生村官、退役军人事务等工作。

对接武装部、组织部、编办、下乡办、老干部局、关工委、党校、党史办、县志办、退役军人事务局等部门。

成员：

XX：党建办主任、扶贫联络员

XX：文秘干事、扶贫干事、武装干事

XX：文秘干事、组织干事

XX：团委书记、妇联主席

XX：扶贫助理员

XX：扶贫助理员

7、综合便民服务中心(全科网格化服务中心)

分管领导：XX(副镇长)

分管科技教育、劳动保障、农民工工资、养老保险、医疗保险、共青团、妇会、行政审批、民政、慈善、残疾人事业等工作。

对接教育局、科协、老科协、人社局、团委、妇会、民政局、慈善总会、残联、医疗保障局、行政审批局等部门。

成员：

XX：便民服务中心主任

XX：民政助理员

XX：团委书记、妇联主席

XX：科教干事

XX：民政协理员

XX：残联干事

8、退役军人服务保障工作站

分管领导：XX(党委委员、武装部长)

成员：

XX：退役军人服务站站长

XX：退役军人服务站干事、安监员

除上述职责外，各位分管领导要负责所分管工作方面的党风廉政建设、意识形态、安全生产、重点工程建设、信访稳定工作，所有同志需要完成党委政府临时交办的其他工作。