我国成人教育可持续发展问题与对策研究

2022-09-11

改革开放以来,我国的教育事业蓬勃发展,国民教育体系不断完善,尤其在大力发展成人教育方面取得了很大的成就,表现在成人教育格局已经形成,成人高考、高等教育自学考试、电大现代远程开放教育和网络教育(远程教育)四种教育形式不断规范和完善,但凡愿意接受成人教育的国民都可以根据自己的意愿来选择四种教育形式中的某一种就学形式来满足自己进一步提高文化和技能素质的意愿,我国成人教育的大发展正如有研究者的分析和论述,呈现为十个方面:服务对象延伸;关注范围拓宽;教育层次不断提高;教育内容不断丰富;教育空间不断扩展;办学方式趋向开放;办学主体趋向多元;教育渠道趋向沟通;理论研究取得进展;学科建设正式启动[1]。但是,我国的成人教育在我国整个教育体系中处于后发之现实状况,经验不足,尚在探索发展阶段,价值成人教育的特殊性,更使得我国成人教育可持续发展的取向急需在现有的基础上,叹息和破解存在的问题,采用前瞻性的开拓创新的对策。

一、我国成人教育不利于可持续发展的主要问题

任何行业的可持续发展都是建立在与时俱进基础上的,既要面对现实的查找不利于可持续发展的问题,又要前瞻未来寻找可持续发展的对策,那么,秉承与时俱进的发展观,我国成人教育不利于可持续发展的主要问题有哪些?

(一)社会认同偏差,自觉自重不足

成人教育在我国的社会认同存在偏颇,总有成人教育不是教育体系中的“正规军”的错觉,包括社会的理论和实践部门,包括社会民众,包括学生自身,都很有看淡看偏看错成人教育性质之倾向,以为成人教育的学生不过是在接受“扫盲教育”“补习教育”“拾遗补缺教育”“镀金教育”,接受成人教育的学生素质低,即便是经过成人教育,拿到了相关文凭和资质,也不能与经过正常学校教育而提高文化和技能素质者相提并论,因而,使得成人教育的处境尴尬,从学校招生要“捡漏”,将一些中高考未被录取的学生择优录取入学;从社会招生要“鼓动宣传”,不然会有当入学者摸不到到成人教育学校求学的路子;更有当入学者会因为家长的偏见、社会的偏见、自身的偏见而放弃选择到成人教育学校就读。即便是身为成人教育者、学院和学校,也会自轻自卑,觉得成人教育的教育类型是先天不足,就是没有常规学校吃香,不愿意重视这份责任,自我轻视,或难于集中精力、鼓足干劲、恪尽职守的工作,开拓进取意识和作为明显不足。

(二)办学定位偏差,社会竞争乏力

我国成人教育的办学定位也存在偏差,这与我国成人教育生发的出身背景有直接关系。譬如由社会办学而发展起来的成人教育,最初时办学为创收的错误定位问题存在,抓住我国大批成人想突击学历的客观需要,大轰大嗡的办学,过分看重经济效益,忽略社会效益,办学质量受到影响。在我国高校扩招的社会背景下,成人教育被降温,原有的大轰大嗡的招生、学生趋之如鹜求学的情况不再,身处于高校的成人教育学院从资金投入到师资投入到教学设施的硬件都受到不利影响,社会上的其他成人教育办学形式也都受到了生源紧张、投入不足的冲击,成人教育的社会竞争力一时间处于劣势。为了争取和保住生源,已经生成的多种成人办学模式相互间出现了无序化的恶性竞争的问题。

(三)管理不规范,发展势头不均衡

我国的成人教育形式和体系程多元化,从一种办学形式的内部,到一种办学形式和多种办学形式之间,都需要协调、平衡、有序发展,但在这两个方面都存在着关系不顺的问题。由于成人教育普遍存在层次类型多、学生差异大、教学点分布广、人少事杂、点多战线长的客观情况,管理措施不到位,管理不规范的问题比较明显。从成人教育发展的势头看,不均衡的问题有三:一是所能享受到的政策资源、所处身的地缘、办学主体的软硬件资源有别;二是国家在人事、干部及用工分配制度方面依旧存在着重学历倾向,导致成人教育学历主导的倾向突出,使学历教育与非学历教育一头热一头冷的局面并未得到改变;三是教育机会的商品化和货币化带来了成人教育人口的成分分化,成人教育难以惠泽到新农村、新农民、失业人群和流动人口,阻碍教育的和谐和可持续发展,尤其是使社会弱势群体受教育的机会更加减少[2]。

二、我国成人教育可持续发展的对策性建议

(一)研究成人教育,宣传成人教育

党的十九大报告对发展我国教育事业明确提出,要加快一流大学、一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。成人教育是我国教育事业的重要组成部分,亦包含于高等教育之中,研究我国成人教育就是要调研分析我国成人教育的现状,总结经验,发现和掌握症结性问题,根据国家发展对成人教育的需要,来拿出成人教育发展的可持续发展规划,从国家到地方,从大学内设置的成人教育学院,到社会成人教育办学各种类型学校,都需要加强对自身发展的针对解决问题的可持续发展对策研究,破解桎梏自身发展和桎梏我国成人教育发展的瓶颈问题。我国成人教育需要宣传造势,我国对于成人教育的需求是刚性的,缺乏了成人教育助力的我国中高等教育,都会是人才培养和公民素质提升上的失误和后患。要通过广泛的对于我国成人教育的宣传造势,使得全社会清楚成人教育在我国教育体系中的不可缺少的意义和作用,消减和消除社会、家庭、学校和学生自身对成人教育的偏见,端正成人教育办学思想,还给成人教育应有的社会地位,吸引和凝聚应当通过成人教育学习来提高自身素质的学子不要放过接受承认教育的机会,激励和鞭策各种成人教育学校提高办学质量。

(二)突出办学特色,寻求联合办学

成人教育的办学特色是与满足办学对象的需要密切联系的。顾名思义,成人教育的对象有别于常规意义的中高等教育的对象,再成人教育中学习的是“成人学生”,“成人学生”的年龄已经是承认,有的是在已经是“社会职业人”的基础上进入学习的,有的是在已经有了家庭和孩子的情况下进入学习的,有的是为了提高学历,有的是为了修研一技之长,有的是想在进入职场前给予自己更专业的知识和技能的武装,有的需要在公寓时间学习,有的需要在节假日中学习,有等等,有着太多的与常规意义的大中专学校学生的不同。那么,教育要以学生为本的理念,对于接受成人教育的学生而言,。就是要在以成人学生为本的理念下,考虑到承认学生的实际情况,来安排教学计划和讲究教学方法,让成人教育的办学特色突出,能吸引和凝聚承认学生到校学习,通过学习,能够达到他们的求学目的。成人教育的联合办学很有必要,具体的做法应依靠政府办学为主体,依靠行业、企业、事业单位等其他社会各界方面联合办学。健全成人教育管理体制,引入公共监督系统。这样组织结构社会化的成人教育才能避免过分行政化造成的损失[3]。

(三)合理利用教育技术,提高办学效率

在信息技术快速发展的当下,教育技术更加丰富,计算机和多媒体设备的利用,移动技术的发展和移动设备的普及为移动学习为成人教育提高办学质量奠定了物质基础。要大力提升成人教育信息化、网络化程度,通过计算机网络技术和现代信息传播技术,将教学内容或视频输送到学员单位或寓所的学习终端。使每个学员在任何时间、任何地点都能够方便地获得他们想要学习的内容。继续办好函授、广播、电视教育的同时,利用网络技术、信息技术的快速发展和因特网的迅速普及,把学校、家庭、政府机关、科研机构和企业连接起来,使每个人都能在不受时间和空间限制的情况下获取知识[4]。

摘要：成人教育是构建我国终身教育体系和学习型社会组织的必要形式,是提高全民文化素质和技能素质的重要举措,是国家教育事业中不可缺少的组成部分。改革开放以来,党和国家重视发展成人教育,我国成人教育不断发展,教育模式初步形成。但鉴于成人教育的特点,尚有一些问题的存在在影响我国成人教育的可持续发展,这些问题需要研究和破解,需要以开拓创新的对策来引领我国成人教育进入可持续发展的轨道。

关键词：我国成人教育,问题破解,可持续发展